EDIO EXTRA
Ano CLI N o- 120-A
Braslia - DF, quinta-feira, 26 de junho de 2014
II - universalizao do atendimento escolar;
Sumrio III - superao das desigualdades educacionais, com nfase
. na promoo da cidadania e na erradicao de todas as formas de
discriminao;
PGINA
Seo 1 IV - melhoria da qualidade da educao;
Atos do Poder Legislativo .................................................................. 1 V - formao para o trabalho e para a cidadania, com nfase
Atos do Poder Executivo..................................................................... 8 nos valores morais e ticos em que se fundamenta a sociedade;
Presidncia da Repblica ..................................................................... 8 VI - promoo do princpio da gesto democrtica da edu-
cao pblica;
Seo 2
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural e tecnolgica do Pas;
Atos do Poder Executivo..................................................................... 8
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos
pblicos em educao como proporo do Produto Interno Bruto -
PIB, que assegure atendimento s necessidades de expanso, com
Seo 1 padro de qualidade e equidade;
. IX - valorizao dos (as) profissionais da educao;
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos hu-
.
Atos do Poder Legislativo manos, diversidade e sustentabilidade socioambiental.
Art. 3o As metas previstas no Anexo desta Lei sero cum-
pridas no prazo de vigncia deste PNE, desde que no haja prazo
LEI COMPLEMENTAR No 146, DE 25 DE JUNHO DE 2014 inferior definido para metas e estratgias especficas.
Art. 4o As metas previstas no Anexo desta Lei devero ter co-
Estende a estabilidade provisria prevista na mo referncia a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios - PNAD,
alnea b do inciso II do art. 10 do Ato das o censo demogrfico e os censos nacionais da educao bsica e su-
Disposies Constitucionais Transitrias perior mais atualizados, disponveis na data da publicao desta Lei.
trabalhadora gestante, nos casos de morte
desta, a quem detiver a guarda de seu filho. Pargrafo nico. O poder pblico buscar ampliar o escopo das
pesquisas com fins estatsticos de forma a incluir informao detalhada sobre
A PRESIDENTA DA REPBLICA o perfil das populaes de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos com deficincia.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono Art. 5o A execuo do PNE e o cumprimento de suas metas
a seguinte Lei Complementar: sero objeto de monitoramento contnuo e de avaliaes peridicas,
Art. 1o O direito prescrito na alnea b do inciso II do art. 10 realizados pelas seguintes instncias:
do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, nos casos em I - Ministrio da Educao - MEC;
que ocorrer o falecimento da genitora, ser assegurado a quem detiver II - Comisso de Educao da Cmara dos Deputados e
a guarda do seu filho Comisso de Educao, Cultura e Esporte do Senado Federal;
Art. 2o Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua
III - Conselho Nacional de Educao - CNE;
publicao.
IV - Frum Nacional de Educao.
Braslia, 25 de junho de 2014; 193o da Independncia e 126o
da Repblica. 1o Compete, ainda, s instncias referidas no caput:
I - divulgar os resultados do monitoramento e das avaliaes
DILMA ROUSSEFF nos respectivos stios institucionais da internet;
Jos Eduardo Cardozo
II - analisar e propor polticas pblicas para assegurar a
implementao das estratgias e o cumprimento das metas;
LEI No 13.005, DE 25 DE JUNHO DE 2014
III - analisar e propor a reviso do percentual de inves-
Aprova o Plano Nacional de Educao - timento pblico em educao.
PNE e d outras providncias.
2o A cada 2 (dois) anos, ao longo do perodo de vigncia
A PRESIDENTA DA REPBLICA deste PNE, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono Ansio Teixeira - INEP publicar estudos para aferir a evoluo no
a seguinte Lei: cumprimento das metas estabelecidas no Anexo desta Lei, com in-
formaes organizadas por ente federado e consolidadas em mbito
Art. 1o aprovado o Plano Nacional de Educao - PNE,
com vigncia por 10 (dez) anos, a contar da publicao desta Lei, na nacional, tendo como referncia os estudos e as pesquisas de que trata
o art. 4o, sem prejuzo de outras fontes e informaes relevantes.
forma do Anexo, com vistas ao cumprimento do disposto no art. 214
da Constituio Federal. 3o A meta progressiva do investimento pblico em edu-
cao ser avaliada no quarto ano de vigncia do PNE e poder ser
Art. 2o So diretrizes do PNE:
ampliada por meio de lei para atender s necessidades financeiras do
I - erradicao do analfabetismo; cumprimento das demais metas.
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pelo cdigo 10002014062600001
ISSN 1677-7042
4o O investimento pblico em educao a que se referem o
inciso VI do art. 214 da Constituio Federal e a meta 20 do Anexo
desta Lei engloba os recursos aplicados na forma do art. 212 da
Constituio Federal e do art. 60 do Ato das Disposies Cons-
titucionais Transitrias, bem como os recursos aplicados nos pro-
gramas de expanso da educao profissional e superior, inclusive na
forma de incentivo e iseno fiscal, as bolsas de estudos concedidas
no Brasil e no exterior, os subsdios concedidos em programas de
financiamento estudantil e o financiamento de creches, pr-escolas e
de educao especial na forma do art. 213 da Constituio Federal.
5o Ser destinada manuteno e ao desenvolvimento do
ensino, em acrscimo aos recursos vinculados nos termos do art. 212
da Constituio Federal, alm de outros recursos previstos em lei, a
parcela da participao no resultado ou da compensao financeira
pela explorao de petrleo e de gs natural, na forma de lei es-
pecfica, com a finalidade de assegurar o cumprimento da meta pre-
vista no inciso VI do art. 214 da Constituio Federal.
Art. 6o A Unio promover a realizao de pelo menos 2
(duas) conferncias nacionais de educao at o final do decnio,
precedidas de conferncias distrital, municipais e estaduais, articu-
ladas e coordenadas pelo Frum Nacional de Educao, institudo
nesta Lei, no mbito do Ministrio da Educao.
1o O Frum Nacional de Educao, alm da atribuio
referida no caput:
I - acompanhar a execuo do PNE e o cumprimento de
suas metas;
II - promover a articulao das conferncias nacionais de
educao com as conferncias regionais, estaduais e municipais que
as precederem.
2o As conferncias nacionais de educao realizar-se-o
com intervalo de at 4 (quatro) anos entre elas, com o objetivo de
avaliar a execuo deste PNE e subsidiar a elaborao do plano
nacional de educao para o decnio subsequente.
Art. 7o A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicpios atuaro em regime de colaborao, visando ao alcance das
metas e implementao das estratgias objeto deste Plano.
1o Caber aos gestores federais, estaduais, municipais e do
Distrito Federal a adoo das medidas governamentais necessrias ao
alcance das metas previstas neste PNE.
2o As estratgias definidas no Anexo desta Lei no elidem
a adoo de medidas adicionais em mbito local ou de instrumentos
jurdicos que formalizem a cooperao entre os entes federados, po-
dendo ser complementadas por mecanismos nacionais e locais de
coordenao e colaborao recproca.
3o Os sistemas de ensino dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios criaro mecanismos para o acompanhamento local da
consecuo das metas deste PNE e dos planos previstos no art. 8o.
4o Haver regime de colaborao especfico para a im-
plementao de modalidades de educao escolar que necessitem
considerar territrios tnico-educacionais e a utilizao de estratgias
que levem em conta as identidades e especificidades socioculturais e
lingusticas de cada comunidade envolvida, assegurada a consulta
prvia e informada a essa comunidade.
5o Ser criada uma instncia permanente de negociao e
cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicpios.
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 2 ISSN 1677-7042
6o O fortalecimento do regime de colaborao entre os Es-
tados e respectivos Municpios incluir a instituio de instncias per-
manentes de negociao, cooperao e pactuao em cada Estado.
7o O fortalecimento do regime de colaborao entre os
Municpios dar-se-, inclusive, mediante a adoo de arranjos de
desenvolvimento da educao.
Art. 8o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios de-
vero elaborar seus correspondentes planos de educao, ou adequar
os planos j aprovados em lei, em consonncia com as diretrizes,
metas e estratgias previstas neste PNE, no prazo de 1 (um) ano
contado da publicao desta Lei.
1o Os entes federados estabelecero nos respectivos planos
de educao estratgias que:
I - assegurem a articulao das polticas educacionais com as
demais polticas sociais, particularmente as culturais;
II - considerem as necessidades especficas das populaes
do campo e das comunidades indgenas e quilombolas, asseguradas a
equidade educacional e a diversidade cultural;
III - garantam o atendimento das necessidades especficas na
educao especial, assegurado o sistema educacional inclusivo em
todos os nveis, etapas e modalidades;
IV - promovam a articulao interfederativa na implemen-
tao das polticas educacionais.
2o Os processos de elaborao e adequao dos planos de
educao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de que
trata o caput deste artigo, sero realizados com ampla participao de
representantes da comunidade educacional e da sociedade civil.
Art. 9o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero
aprovar leis especficas para os seus sistemas de ensino, disciplinando a
gesto democrtica da educao pblica nos respectivos mbitos de atua-
o, no prazo de 2 (dois) anos contado da publicao desta Lei, adequan-
do, quando for o caso, a legislao local j adotada com essa finalidade.
Art. 10. O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios sero formulados de maneira a assegurar a consignao
de dotaes oramentrias compatveis com as diretrizes, metas e
estratgias deste PNE e com os respectivos planos de educao, a fim
de viabilizar sua plena execuo.
Art. 11. O Sistema Nacional de Avaliao da Educao B-
sica, coordenado pela Unio, em colaborao com os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, constituir fonte de informao para
a avaliao da qualidade da educao bsica e para a orientao das
polticas pblicas desse nvel de ensino.
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pelo cdigo 10002014062600002
1o O sistema de avaliao a que se refere o caput pro-
duzir, no mximo a cada 2 (dois) anos:
I - indicadores de rendimento escolar, referentes ao desem-
penho dos (as) estudantes apurado em exames nacionais de avaliao,
com participao de pelo menos 80% (oitenta por cento) dos (as)
alunos (as) de cada ano escolar periodicamente avaliado em cada
escola, e aos dados pertinentes apurados pelo censo escolar da edu-
cao bsica;
II - indicadores de avaliao institucional, relativos a ca-
ractersticas como o perfil do alunado e do corpo dos (as) pro-
fissionais da educao, as relaes entre dimenso do corpo docente,
do corpo tcnico e do corpo discente, a infraestrutura das escolas, os
recursos pedaggicos disponveis e os processos da gesto, entre
outras relevantes.
2oA elaborao e a divulgao de ndices para avaliao respectivas comunidades, por meio do redimensionamento da dis-
da qualidade, como o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica
- IDEB, que agreguem os indicadores mencionados no inciso I do
1o no elidem a obrigatoriedade de divulgao, em separado, de cada
um deles.
3o Os indicadores mencionados no 1o sero estimados
por etapa, estabelecimento de ensino, rede escolar, unidade da Fe-
derao e em nvel agregado nacional, sendo amplamente divulgados,
ressalvada a publicao de resultados individuais e indicadores por
turma, que fica admitida exclusivamente para a comunidade do res-
pectivo estabelecimento e para o rgo gestor da respectiva rede.
4o Cabem ao Inep a elaborao e o clculo do Ideb e dos
indicadores referidos no 1o.
5o A avaliao de desempenho dos (as) estudantes em
exames, referida no inciso I do 1o, poder ser diretamente realizada
pela Unio ou, mediante acordo de cooperao, pelos Estados e pelo
Distrito Federal, nos respectivos sistemas de ensino e de seus Mu-
nicpios, caso mantenham sistemas prprios de avaliao do ren- de 0 (zero) a 5 (cinco) anos em estabelecimentos que atendam a
dimento escolar, assegurada a compatibilidade metodolgica entre
esses sistemas e o nacional, especialmente no que se refere s escalas
de proficincia e ao calendrio de aplicao.
Art. 12. At o final do primeiro semestre do nono ano de
vigncia deste PNE, o Poder Executivo encaminhar ao Congresso
Nacional, sem prejuzo das prerrogativas deste Poder, o projeto de lei
referente ao Plano Nacional de Educao a vigorar no perodo sub-
sequente, que incluir diagnstico, diretrizes, metas e estratgias para
o prximo decnio.
Art. 13. O poder pblico dever instituir, em lei especfica,
contados 2 (dois) anos da publicao desta Lei, o Sistema Nacional assistncia social, sade e proteo infncia, preservando o direito
de Educao, responsvel pela articulao entre os sistemas de en- de opo da famlia em relao s crianas de at 3 (trs) anos;
sino, em regime de colaborao, para efetivao das diretrizes, metas
e estratgias do Plano Nacional de Educao.
Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 25 de junho de 2014; 193o da Independncia e 126o
da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Jos Henrique Paim Fernandes
Miriam Belchior
ANEXO
METAS E ESTRATGIAS
Meta 1: universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-
escola para as crianas de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade e
ampliar a oferta de educao infantil em creches de forma a atender,
no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3 (trs)
anos at o final da vigncia deste PNE.
Estratgias:
1.1) definir, em regime de colaborao entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, metas de expanso das
respectivas redes pblicas de educao infantil segundo padro na-
cional de qualidade, considerando as peculiaridades locais;
1.2) garantir que, ao final da vigncia deste PNE, seja in-
ferior a 10% (dez por cento) a diferena entre as taxas de frequncia
educao infantil das crianas de at 3 (trs) anos oriundas do
quinto de renda familiar per capita mais elevado e as do quinto de
renda familiar per capita mais baixo;
1.3) realizar, periodicamente, em regime de colaborao, le-
vantamento da demanda por creche para a populao de at 3 (trs)
anos, como forma de planejar a oferta e verificar o atendimento da
demanda manifesta;
1.4) estabelecer, no primeiro ano de vigncia do PNE, nor-
mas, procedimentos e prazos para definio de mecanismos de con-
sulta pblica da demanda das famlias por creches;
1.5) manter e ampliar, em regime de colaborao e res-
peitadas as normas de acessibilidade, programa nacional de cons-
truo e reestruturao de escolas, bem como de aquisio de equi-
pamentos, visando expanso e melhoria da rede fsica de escolas
pblicas de educao infantil;
1.6) implantar, at o segundo ano de vigncia deste PNE,
avaliao da educao infantil, a ser realizada a cada 2 (dois) anos,
com base em parmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a
infraestrutura fsica, o quadro de pessoal, as condies de gesto, os
recursos pedaggicos, a situao de acessibilidade, entre outros in-
dicadores relevantes;
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
N 120-A, quinta-feira, 26 de junho de 2014
1.7) articular a oferta de matrculas gratuitas em creches
certificadas como entidades beneficentes de assistncia social na rea
de educao com a expanso da oferta na rede escolar pblica;
1.8) promover a formao inicial e continuada dos (as) pro-
fissionais da educao infantil, garantindo, progressivamente, o aten-
dimento por profissionais com formao superior;
1.9) estimular a articulao entre ps-graduao, ncleos de
pesquisa e cursos de formao para profissionais da educao, de
modo a garantir a elaborao de currculos e propostas pedaggicas
que incorporem os avanos de pesquisas ligadas ao processo de en-
sino-aprendizagem e s teorias educacionais no atendimento da po-
pulao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos;
1.10) fomentar o atendimento das populaes do campo e
das comunidades indgenas e quilombolas na educao infantil nas
tribuio territorial da oferta, limitando a nucleao de escolas e o
deslocamento de crianas, de forma a atender s especificidades des-
sas comunidades, garantido consulta prvia e informada;
1.11) priorizar o acesso educao infantil e fomentar a
oferta do atendimento educacional especializado complementar e su-
plementar aos (s) alunos (as) com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, assegurando a
educao bilngue para crianas surdas e a transversalidade da edu-
cao especial nessa etapa da educao bsica;
1.12) implementar, em carter complementar, programas de
orientao e apoio s famlias, por meio da articulao das reas de
educao, sade e assistncia social, com foco no desenvolvimento
integral das crianas de at 3 (trs) anos de idade;
1.13) preservar as especificidades da educao infantil na
organizao das redes escolares, garantindo o atendimento da criana
parmetros nacionais de qualidade, e a articulao com a etapa es-
colar seguinte, visando ao ingresso do (a) aluno(a) de 6 (seis) anos de
idade no ensino fundamental;
1.14) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do
acesso e da permanncia das crianas na educao infantil, em es-
pecial dos beneficirios de programas de transferncia de renda, em
colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia
social, sade e proteo infncia;
1.15) promover a busca ativa de crianas em idade cor-
respondente educao infantil, em parceria com rgos pblicos de
1.16) o Distrito Federal e os Municpios, com a colaborao
da Unio e dos Estados, realizaro e publicaro, a cada ano, le-
vantamento da demanda manifesta por educao infantil em creches e
pr-escolas, como forma de planejar e verificar o atendimento;
1.17) estimular o acesso educao infantil em tempo integral,
para todas as crianas de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, conforme estabe-
lecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Meta 2: universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos
para toda a populao de 6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que
pelo menos 95% (noventa e cinco por cento) dos alunos concluam essa
etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PNE.
Estratgias:
2.1) o Ministrio da Educao, em articulao e colaborao
com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, dever, at o
final do 2o (segundo) ano de vigncia deste PNE, elaborar e en-
caminhar ao Conselho Nacional de Educao, precedida de consulta
pblica nacional, proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e
desenvolvimento para os (as) alunos (as) do ensino fundamental;
2.2) pactuar entre Unio, Estados, Distrito Federal e Mu-
nicpios, no mbito da instncia permanente de que trata o 5o do art.
7o desta Lei, a implantao dos direitos e objetivos de aprendizagem
e desenvolvimento que configuraro a base nacional comum cur-
ricular do ensino fundamental;
2.3) criar mecanismos para o acompanhamento individua-
lizado dos (as) alunos (as) do ensino fundamental;
2.4) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do
acesso, da permanncia e do aproveitamento escolar dos beneficirios
de programas de transferncia de renda, bem como das situaes de
discriminao, preconceitos e violncias na escola, visando ao es-
tabelecimento de condies adequadas para o sucesso escolar dos (as)
alunos (as), em colaborao com as famlias e com rgos pblicos
de assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia e
juventude;
2.5) promover a busca ativa de crianas e adolescentes fora
da escola, em parceria com rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia, adolescncia e juventude;
2.6) desenvolver tecnologias pedaggicas que combinem, de
maneira articulada, a organizao do tempo e das atividades didticas
entre a escola e o ambiente comunitrio, considerando as especi-
ficidades da educao especial, das escolas do campo e das co-
munidades indgenas e quilombolas;
2.7) disciplinar, no mbito dos sistemas de ensino, a or-
ganizao flexvel do trabalho pedaggico, incluindo adequao do
calendrio escolar de acordo com a realidade local, a identidade
cultural e as condies climticas da regio;
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
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2.8) promover a relao das escolas com instituies e mo-
vimentos culturais, a fim de garantir a oferta regular de atividades
culturais para a livre fruio dos (as) alunos (as) dentro e fora dos
espaos escolares, assegurando ainda que as escolas se tornem polos
de criao e difuso cultural;
2.9) incentivar a participao dos pais ou responsveis no
acompanhamento das atividades escolares dos filhos por meio do
estreitamento das relaes entre as escolas e as famlias;
2.10) estimular a oferta do ensino fundamental, em especial
dos anos iniciais, para as populaes do campo, indgenas e qui-
lombolas, nas prprias comunidades;
2.11) desenvolver formas alternativas de oferta do ensino
fundamental, garantida a qualidade, para atender aos filhos e filhas de
profissionais que se dedicam a atividades de carter itinerante;
2.12) oferecer atividades extracurriculares de incentivo aos
(s) estudantes e de estmulo a habilidades, inclusive mediante cer-
tames e concursos nacionais;
2.13) promover atividades de desenvolvimento e estmulo a
habilidades esportivas nas escolas, interligadas a um plano de dis-
seminao do desporto educacional e de desenvolvimento esportivo
nacional.
Meta 3: universalizar, at 2016, o atendimento escolar para
toda a populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, at o
final do perodo de vigncia deste PNE, a taxa lquida de matrculas
no ensino mdio para 85% (oitenta e cinco por cento).
Estratgias:
3.1) institucionalizar programa nacional de renovao do en-
sino mdio, a fim de incentivar prticas pedaggicas com abordagens
interdisciplinares estruturadas pela relao entre teoria e prtica, por
meio de currculos escolares que organizem, de maneira flexvel e
diversificada, contedos obrigatrios e eletivos articulados em di-
menses como cincia, trabalho, linguagens, tecnologia, cultura e
esporte, garantindo-se a aquisio de equipamentos e laboratrios, a
produo de material didtico especfico, a formao continuada de
professores e a articulao com instituies acadmicas, esportivas e
culturais;
3.2) o Ministrio da Educao, em articulao e colaborao
com os entes federados e ouvida a sociedade mediante consulta p-
blica nacional, elaborar e encaminhar ao Conselho Nacional de
Educao - CNE, at o 2o (segundo) ano de vigncia deste PNE,
proposta de direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
para os (as) alunos (as) de ensino mdio, a serem atingidos nos
tempos e etapas de organizao deste nvel de ensino, com vistas a
garantir formao bsica comum;
3.3) pactuar entre Unio, Estados, Distrito Federal e Mu-
nicpios, no mbito da instncia permanente de que trata o 5o do art.
7o desta Lei, a implantao dos direitos e objetivos de aprendizagem
e desenvolvimento que configuraro a base nacional comum cur-
ricular do ensino mdio;
3.4) garantir a fruio de bens e espaos culturais, de forma
regular, bem como a ampliao da prtica desportiva, integrada ao
currculo escolar;
3.5) manter e ampliar programas e aes de correo de
fluxo do ensino fundamental, por meio do acompanhamento indi-
vidualizado do (a) aluno (a) com rendimento escolar defasado e pela
adoo de prticas como aulas de reforo no turno complementar,
estudos de recuperao e progresso parcial, de forma a reposicion-
lo no ciclo escolar de maneira compatvel com sua idade;
3.6) universalizar o Exame Nacional do Ensino Mdio -
ENEM, fundamentado em matriz de referncia do contedo curricular
do ensino mdio e em tcnicas estatsticas e psicomtricas que per-
mitam comparabilidade de resultados, articulando-o com o Sistema
Nacional de Avaliao da Educao Bsica - SAEB, e promover sua
utilizao como instrumento de avaliao sistmica, para subsidiar
polticas pblicas para a educao bsica, de avaliao certificadora,
possibilitando aferio de conhecimentos e habilidades adquiridos
dentro e fora da escola, e de avaliao classificatria, como critrio
de acesso educao superior;
3.7) fomentar a expanso das matrculas gratuitas de ensino
mdio integrado educao profissional, observando-se as peculia-
ridades das populaes do campo, das comunidades indgenas e qui-
lombolas e das pessoas com deficincia;
3.8) estruturar e fortalecer o acompanhamento e o monito-
ramento do acesso e da permanncia dos e das jovens beneficirios (as)
de programas de transferncia de renda, no ensino mdio, quanto
frequncia, ao aproveitamento escolar e interao com o coletivo,
bem como das situaes de discriminao, preconceitos e violncias,
prticas irregulares de explorao do trabalho, consumo de drogas, gra-
videz precoce, em colaborao com as famlias e com rgos pblicos
de assistncia social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.9) promover a busca ativa da populao de 15 (quinze) a
17 (dezessete) anos fora da escola, em articulao com os servios de
assistncia social, sade e proteo adolescncia e juventude;
3.10) fomentar programas de educao e de cultura para a
populao urbana e do campo de jovens, na faixa etria de 15 (quin-
ze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos, com qualificao social e
profissional para aqueles que estejam fora da escola e com defasagem
no fluxo escolar;
3.11) redimensionar a oferta de ensino mdio nos turnos
diurno e noturno, bem como a distribuio territorial das escolas de
ensino mdio, de forma a atender a toda a demanda, de acordo com
as necessidades especficas dos (as) alunos (as);
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3.12) desenvolver formas alternativas de oferta do ensino 4.12) promover a articulao intersetorial entre rgos e po-
mdio, garantida a qualidade, para atender aos filhos e filhas de lticas pblicas de sade, assistncia social e direitos humanos, em
profissionais que se dedicam a atividades de carter itinerante; parceria com as famlias, com o fim de desenvolver modelos de
atendimento voltados continuidade do atendimento escolar, na edu-
3.13) implementar polticas de preveno evaso motivada cao de jovens e adultos, das pessoas com deficincia e transtornos
por preconceito ou quaisquer formas de discriminao, criando rede globais do desenvolvimento com idade superior faixa etria de
de proteo contra formas associadas de excluso; escolarizao obrigatria, de forma a assegurar a ateno integral ao
longo da vida;
3.14) estimular a participao dos adolescentes nos cursos
das reas tecnolgicas e cientficas. 4.13) apoiar a ampliao das equipes de profissionais da
educao para atender demanda do processo de escolarizao dos
Meta 4: universalizar, para a populao de 4 (quatro) a 17
(dezessete) anos com deficincia, transtornos globais do desenvol- (das) estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvol-
vimento e altas habilidades ou superdotao, garantindo a oferta de
vimento e altas habilidades ou superdotao, o acesso educao
bsica e ao atendimento educacional especializado, preferencialmente professores (as) do atendimento educacional especializado, profis-
na rede regular de ensino, com a garantia de sistema educacional sionais de apoio ou auxiliares, tradutores (as) e intrpretes de Libras,
inclusivo, de salas de recursos multifuncionais, classes, escolas ou guias-intrpretes para surdos-cegos, professores de Libras, priorita-
servios especializados, pblicos ou conveniados. riamente surdos, e professores bilngues;
Estratgias: 4.14) definir, no segundo ano de vigncia deste PNE, in-
dicadores de qualidade e poltica de avaliao e superviso para o
4.1) contabilizar, para fins do repasse do Fundo de Ma- funcionamento de instituies pblicas e privadas que prestam aten-
nuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dimento a alunos com deficincia, transtornos globais do desenvol-
dos Profissionais da Educao - FUNDEB, as matrculas dos (as) vimento e altas habilidades ou superdotao;
estudantes da educao regular da rede pblica que recebam aten-
dimento educacional especializado complementar e suplementar, sem 4.15) promover, por iniciativa do Ministrio da Educao,
prejuzo do cmputo dessas matrculas na educao bsica regular, e nos rgos de pesquisa, demografia e estatstica competentes, a ob-
teno de informao detalhada sobre o perfil das pessoas com de-
as matrculas efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado,
na educao especial oferecida em instituies comunitrias, con- ficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos;
fessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o
poder pblico e com atuao exclusiva na modalidade, nos termos da 4.16) incentivar a incluso nos cursos de licenciatura e nos
Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007; demais cursos de formao para profissionais da educao, inclusive
4.2) promover, no prazo de vigncia deste PNE, a univer- em nvel de ps-graduao, observado o disposto no caput do art.
salizao do atendimento escolar demanda manifesta pelas famlias 207 da Constituio Federal, dos referenciais tericos, das teorias de
de crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos com deficincia, transtornos aprendizagem e dos processos de ensino-aprendizagem relacionados
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, ob- ao atendimento educacional de alunos com deficincia, transtornos
servado o que dispe a Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
estabelece as diretrizes e bases da educao nacional; 4.17) promover parcerias com instituies comunitrias, con-
fessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o
4.3) implantar, ao longo deste PNE, salas de recursos mul-
tifuncionais e fomentar a formao continuada de professores e pro- poder pblico, visando a ampliar as condies de apoio ao aten-
dimento escolar integral das pessoas com deficincia, transtornos glo-
fessoras para o atendimento educacional especializado nas escolas
urbanas, do campo, indgenas e de comunidades quilombolas; bais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao ma-
triculadas nas redes pblicas de ensino;
4.4) garantir atendimento educacional especializado em salas
de recursos multifuncionais, classes, escolas ou servios especiali- 4.18) promover parcerias com instituies comunitrias, con-
fessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o
zados, pblicos ou conveniados, nas formas complementar e suple-
mentar, a todos (as) alunos (as) com deficincia, transtornos globais poder pblico, visando a ampliar a oferta de formao continuada e a
produo de material didtico acessvel, assim como os servios de
do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, matriculados
na rede pblica de educao bsica, conforme necessidade identi- acessibilidade necessrios ao pleno acesso, participao e aprendi-
zagem dos estudantes com deficincia, transtornos globais do de-
ficada por meio de avaliao, ouvidos a famlia e o aluno; senvolvimento e altas habilidades ou superdotao matriculados na
4.5) estimular a criao de centros multidisciplinares de rede pblica de ensino;
apoio, pesquisa e assessoria, articulados com instituies acadmicas 4.19) promover parcerias com instituies comunitrias, con-
e integrados por profissionais das reas de sade, assistncia social, fessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o
pedagogia e psicologia, para apoiar o trabalho dos (as) professores da poder pblico, a fim de favorecer a participao das famlias e da
educao bsica com os (as) alunos (as) com deficincia, transtornos sociedade na construo do sistema educacional inclusivo.
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
Meta 5: alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final
4.6) manter e ampliar programas suplementares que pro- do 3o (terceiro) ano do ensino fundamental.
movam a acessibilidade nas instituies pblicas, para garantir o
acesso e a permanncia dos (as) alunos (as) com deficincia por meio Estratgias:
da adequao arquitetnica, da oferta de transporte acessvel e da
5.1) estruturar os processos pedaggicos de alfabetizao, nos
disponibilizao de material didtico prprio e de recursos de tec- anos iniciais do ensino fundamental, articulando-os com as estratgias
nologia assistiva, assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas
desenvolvidas na pr-escola, com qualificao e valorizao dos (as)
as etapas, nveis e modalidades de ensino, a identificao dos (as) professores (as) alfabetizadores e com apoio pedaggico especfico, a
alunos (as) com altas habilidades ou superdotao;
fim de garantir a alfabetizao plena de todas as crianas;
4.7) garantir a oferta de educao bilngue, em Lngua Bra- 5.2) instituir instrumentos de avaliao nacional peridicos e
sileira de Sinais - LIBRAS como primeira lngua e na modalidade
especficos para aferir a alfabetizao das crianas, aplicados a cada
escrita da Lngua Portuguesa como segunda lngua, aos (s) alunos ano, bem como estimular os sistemas de ensino e as escolas a criarem
(as) surdos e com deficincia auditiva de 0 (zero) a 17 (dezessete)
os respectivos instrumentos de avaliao e monitoramento, imple-
anos, em escolas e classes bilngues e em escolas inclusivas, nos mentando medidas pedaggicas para alfabetizar todos os alunos e
termos do art. 22 do Decreto no 5.626, de 22 de dezembro de 2005,
alunas at o final do terceiro ano do ensino fundamental;
e dos arts. 24 e 30 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, bem como a adoo do Sistema Braille de leitura para 5.3) selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais
cegos e surdos-cegos; para a alfabetizao de crianas, assegurada a diversidade de mtodos
e propostas pedaggicas, bem como o acompanhamento dos resultados
4.8) garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a ex- nos sistemas de ensino em que forem aplicadas, devendo ser dispo-
cluso do ensino regular sob alegao de deficincia e promovida a nibilizadas, preferencialmente, como recursos educacionais abertos;
articulao pedaggica entre o ensino regular e o atendimento edu-
cacional especializado; 5.4) fomentar o desenvolvimento de tecnologias educacionais
e de prticas pedaggicas inovadoras que assegurem a alfabetizao e
4.9) fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do favoream a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem dos (as)
acesso escola e ao atendimento educacional especializado, bem alunos (as), consideradas as diversas abordagens metodolgicas e sua
como da permanncia e do desenvolvimento escolar dos (as) alunos
efetividade;
(as) com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao beneficirios (as) de programas de trans- 5.5) apoiar a alfabetizao de crianas do campo, indgenas,
ferncia de renda, juntamente com o combate s situaes de dis- quilombolas e de populaes itinerantes, com a produo de materiais
criminao, preconceito e violncia, com vistas ao estabelecimento de didticos especficos, e desenvolver instrumentos de acompanhamen-
condies adequadas para o sucesso educacional, em colaborao to que considerem o uso da lngua materna pelas comunidades in-
com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade dgenas e a identidade cultural das comunidades quilombolas;
e proteo infncia, adolescncia e juventude; 5.6) promover e estimular a formao inicial e continuada de
4.10) fomentar pesquisas voltadas para o desenvolvimento de professores (as) para a alfabetizao de crianas, com o conhecimento
metodologias, materiais didticos, equipamentos e recursos de tec- de novas tecnologias educacionais e prticas pedaggicas inovadoras,
nologia assistiva, com vistas promoo do ensino e da apren- estimulando a articulao entre programas de ps-graduao stricto
dizagem, bem como das condies de acessibilidade dos (as) es- sensu e aes de formao continuada de professores (as) para a
tudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e alfabetizao;
altas habilidades ou superdotao; 5.7) apoiar a alfabetizao das pessoas com deficincia, con-
4.11) promover o desenvolvimento de pesquisas interdisci- siderando as suas especificidades, inclusive a alfabetizao bilngue
plinares para subsidiar a formulao de polticas pblicas interse- de pessoas surdas, sem estabelecimento de terminalidade temporal.
toriais que atendam as especificidades educacionais de estudantes Meta 6: oferecer educao em tempo integral em, no m-
com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas ha- nimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas pblicas, de forma a
bilidades ou superdotao que requeiram medidas de atendimento atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos (as) alunos
especializado; (as) da educao bsica.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
 4 ISSN 1677-7042
Estratgias:
6.1) promover, com o apoio da Unio, a oferta de educao
bsica pblica em tempo integral, por meio de atividades de acom-
panhamento pedaggico e multidisciplinares, inclusive culturais e es-
portivas, de forma que o tempo de permanncia dos (as) alunos (as)
na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior
a 7 (sete) horas dirias durante todo o ano letivo, com a ampliao
progressiva da jornada de professores em uma nica escola;
6.2) instituir, em regime de colaborao, programa de cons-
truo de escolas com padro arquitetnico e de mobilirio adequado
para atendimento em tempo integral, prioritariamente em comunidades
pobres ou com crianas em situao de vulnerabilidade social;
6.3) institucionalizar e manter, em regime de colaborao,
programa nacional de ampliao e reestruturao das escolas p-
blicas, por meio da instalao de quadras poliesportivas, laboratrios,
inclusive de informtica, espaos para atividades culturais, biblio-
tecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros equipa-
mentos, bem como da produo de material didtico e da formao de
recursos humanos para a educao em tempo integral;
6.4) fomentar a articulao da escola com os diferentes es-
paos educativos, culturais e esportivos e com equipamentos pblicos,
como centros comunitrios, bibliotecas, praas, parques, museus, tea-
tros, cinemas e planetrios;
6.5) estimular a oferta de atividades voltadas ampliao da
jornada escolar de alunos (as) matriculados nas escolas da rede p-
blica de educao bsica por parte das entidades privadas de servio
social vinculadas ao sistema sindical, de forma concomitante e em
articulao com a rede pblica de ensino;
6.6) orientar a aplicao da gratuidade de que trata o art. 13
da Lei no 12.101, de 27 de novembro de 2009, em atividades de
ampliao da jornada escolar de alunos (as) das escolas da rede
pblica de educao bsica, de forma concomitante e em articulao
com a rede pblica de ensino;
6.7) atender s escolas do campo e de comunidades in-
dgenas e quilombolas na oferta de educao em tempo integral, com
base em consulta prvia e informada, considerando-se as peculia-
ridades locais;
6.8) garantir a educao em tempo integral para pessoas com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habili-
dades ou superdotao na faixa etria de 4 (quatro) a 17 (dezessete)
anos, assegurando atendimento educacional especializado comple-
mentar e suplementar ofertado em salas de recursos multifuncionais
da prpria escola ou em instituies especializadas;
6.9) adotar medidas para otimizar o tempo de permanncia
dos alunos na escola, direcionando a expanso da jornada para o
efetivo trabalho escolar, combinado com atividades recreativas, es-
portivas e culturais.
Meta 7: fomentar a qualidade da educao bsica em todas as
etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da aprendi-
zagem de modo a atingir as seguintes mdias nacionais para o Ideb:
IDEB 2015 2017 2019 2021
Anos iniciais do ensino 5,2 5,5 5,7 6,0
fundamental
Anos finais do ensino 4,7 5,0 5,2 5,5
fundamental
Ensino mdio 4,3 4,7 5,0 5,2
Estratgias:
7.1) estabelecer e implantar, mediante pactuao interfede-
rativa, diretrizes pedaggicas para a educao bsica e a base na-
cional comum dos currculos, com direitos e objetivos de apren-
dizagem e desenvolvimento dos (as) alunos (as) para cada ano do
ensino fundamental e mdio, respeitada a diversidade regional, es-
tadual e local;
7.2) assegurar que:
a) no quinto ano de vigncia deste PNE, pelo menos 70%
(setenta por cento) dos (as) alunos (as) do ensino fundamental e do
ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de aprendizado em
relao aos direitos e objetivos de aprendizagem e desenvolvimento
de seu ano de estudo, e 50% (cinquenta por cento), pelo menos, o
nvel desejvel;
b) no ltimo ano de vigncia deste PNE, todos os (as) es-
tudantes do ensino fundamental e do ensino mdio tenham alcanado
nvel suficiente de aprendizado em relao aos direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento de seu ano de estudo, e 80% (oi-
tenta por cento), pelo menos, o nvel desejvel;
7.3) constituir, em colaborao entre a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, um conjunto nacional de indi-
cadores de avaliao institucional com base no perfil do alunado e do
corpo de profissionais da educao, nas condies de infraestrutura
das escolas, nos recursos pedaggicos disponveis, nas caractersticas
da gesto e em outras dimenses relevantes, considerando as es-
pecificidades das modalidades de ensino;
7.4) induzir processo contnuo de autoavaliao das escolas
de educao bsica, por meio da constituio de instrumentos de
avaliao que orientem as dimenses a serem fortalecidas, desta-
cando-se a elaborao de planejamento estratgico, a melhoria con-
tnua da qualidade educacional, a formao continuada dos (as) pro-
fissionais da educao e o aprimoramento da gesto democrtica;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 10002014062600004
7.5) formalizar e executar os planos de aes articuladas
dando cumprimento s metas de qualidade estabelecidas para a edu-
cao bsica pblica e s estratgias de apoio tcnico e financeiro pblicas da educao bsica, criando, inclusive, mecanismos para
voltadas melhoria da gesto educacional, formao de professores
e professoras e profissionais de servios e apoio escolares, am-
pliao e ao desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e
expanso da infraestrutura fsica da rede escolar;
7.6) associar a prestao de assistncia tcnica financeira
fixao de metas intermedirias, nos termos estabelecidos conforme
pactuao voluntria entre os entes, priorizando sistemas e redes de
ensino com Ideb abaixo da mdia nacional;
7.7) aprimorar continuamente os instrumentos de avaliao
da qualidade do ensino fundamental e mdio, de forma a englobar o
ensino de cincias nos exames aplicados nos anos finais do ensino
fundamental, e incorporar o Exame Nacional do Ensino Mdio, as-
segurada a sua universalizao, ao sistema de avaliao da educao
bsica, bem como apoiar o uso dos resultados das avaliaes na-
cionais pelas escolas e redes de ensino para a melhoria de seus
processos e prticas pedaggicas;
7.8) desenvolver indicadores especficos de avaliao da qua-
lidade da educao especial, bem como da qualidade da educao
bilngue para surdos;
7.9) orientar as polticas das redes e sistemas de ensino, de
forma a buscar atingir as metas do Ideb, diminuindo a diferena entre
as escolas com os menores ndices e a mdia nacional, garantindo
equidade da aprendizagem e reduzindo pela metade, at o ltimo ano
de vigncia deste PNE, as diferenas entre as mdias dos ndices dos
Estados, inclusive do Distrito Federal, e dos Municpios;
7.10) fixar, acompanhar e divulgar bienalmente os resultados
pedaggicos dos indicadores do sistema nacional de avaliao da
educao bsica e do Ideb, relativos s escolas, s redes pblicas de
educao bsica e aos sistemas de ensino da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, assegurando a contextualizao
desses resultados, com relao a indicadores sociais relevantes, como
os de nvel socioeconmico das famlias dos (as) alunos (as), e a educacionais, nos termos das Leis nos 10.639, de 9 de janeiro de 2003,
transparncia e o acesso pblico s informaes tcnicas de con-
cepo e operao do sistema de avaliao;
7.11) melhorar o desempenho dos alunos da educao bsica
nas avaliaes da aprendizagem no Programa Internacional de Ava-
liao de Estudantes - PISA, tomado como instrumento externo de
referncia, internacionalmente reconhecido, de acordo com as se-
guintes projees:
PISA 2015 2018 2021
Mdia dos resultados em matemtica, 438 455 473
leitura e cincias
7.12) incentivar o desenvolvimento, selecionar, certificar e
divulgar tecnologias educacionais para a educao infantil, o ensino
fundamental e o ensino mdio e incentivar prticas pedaggicas ino-
vadoras que assegurem a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem,
assegurada a diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, com
preferncia para softwares livres e recursos educacionais abertos,
bem como o acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino
em que forem aplicadas;
7.13) garantir transporte gratuito para todos (as) os (as) es-
tudantes da educao do campo na faixa etria da educao escolar
obrigatria, mediante renovao e padronizao integral da frota de
veculos, de acordo com especificaes definidas pelo Instituto Na-
cional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia - INMETRO, e finan-
ciamento compartilhado, com participao da Unio proporcional s
necessidades dos entes federados, visando a reduzir a evaso escolar e
o tempo mdio de deslocamento a partir de cada situao local;
7.14) desenvolver pesquisas de modelos alternativos de aten-
dimento escolar para a populao do campo que considerem as es-
pecificidades locais e as boas prticas nacionais e internacionais;
7.15) universalizar, at o quinto ano de vigncia deste PNE,
o acesso rede mundial de computadores em banda larga de alta
velocidade e triplicar, at o final da dcada, a relao computa-
dor/aluno (a) nas escolas da rede pblica de educao bsica, pro-
movendo a utilizao pedaggica das tecnologias da informao e da
comunicao;
7.16) apoiar tcnica e financeiramente a gesto escolar me-
diante transferncia direta de recursos financeiros escola, garantindo
a participao da comunidade escolar no planejamento e na aplicao
dos recursos, visando ampliao da transparncia e ao efetivo de-
senvolvimento da gesto democrtica;
7.17) ampliar programas e aprofundar aes de atendimento
ao () aluno (a), em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, ali-
mentao e assistncia sade;
7.18) assegurar a todas as escolas pblicas de educao b-
sica o acesso a energia eltrica, abastecimento de gua tratada, es-
gotamento sanitrio e manejo dos resduos slidos, garantir o acesso
dos alunos a espaos para a prtica esportiva, a bens culturais e
artsticos e a equipamentos e laboratrios de cincias e, em cada
edifcio escolar, garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia;
7.19) institucionalizar e manter, em regime de colaborao,
programa nacional de reestruturao e aquisio de equipamentos
para escolas pblicas, visando equalizao regional das oportu-
nidades educacionais;
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N 120-A, quinta-feira, 26 de junho de 2014
7.20) prover equipamentos e recursos tecnolgicos digitais
para a utilizao pedaggica no ambiente escolar a todas as escolas
implementao das condies necessrias para a universalizao das
bibliotecas nas instituies educacionais, com acesso a redes digitais
de computadores, inclusive a internet;
7.21) a Unio, em regime de colaborao com os entes
federados subnacionais, estabelecer, no prazo de 2 (dois) anos con-
tados da publicao desta Lei, parmetros mnimos de qualidade dos
servios da educao bsica, a serem utilizados como referncia para
infraestrutura das escolas, recursos pedaggicos, entre outros insumos
relevantes, bem como instrumento para adoo de medidas para a
melhoria da qualidade do ensino;
7.22) informatizar integralmente a gesto das escolas pblicas
e das secretarias de educao dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, bem como manter programa nacional de formao inicial
e continuada para o pessoal tcnico das secretarias de educao;
7.23) garantir polticas de combate violncia na escola,
inclusive pelo desenvolvimento de aes destinadas capacitao de
educadores para deteco dos sinais de suas causas, como a violncia
domstica e sexual, favorecendo a adoo das providncias adequadas
para promover a construo da cultura de paz e um ambiente escolar
dotado de segurana para a comunidade;
7.24) implementar polticas de incluso e permanncia na es-
cola para adolescentes e jovens que se encontram em regime de liber-
dade assistida e em situao de rua, assegurando os princpios da Lei no
8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente;
7.25) garantir nos currculos escolares contedos sobre a
histria e as culturas afro-brasileira e indgenas e implementar aes
e 11.645, de 10 de maro de 2008, assegurando-se a implementao
das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de aes
colaborativas com fruns de educao para a diversidade tnico-
racial, conselhos escolares, equipes pedaggicas e a sociedade civil;
7.26) consolidar a educao escolar no campo de populaes
tradicionais, de populaes itinerantes e de comunidades indgenas e
quilombolas, respeitando a articulao entre os ambientes escolares e
comunitrios e garantindo: o desenvolvimento sustentvel e preser-
vao da identidade cultural; a participao da comunidade na de-
finio do modelo de organizao pedaggica e de gesto das ins-
tituies, consideradas as prticas socioculturais e as formas par-
ticulares de organizao do tempo; a oferta bilngue na educao
infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental, em lngua materna
das comunidades indgenas e em lngua portuguesa; a reestruturao
e a aquisio de equipamentos; a oferta de programa para a formao
inicial e continuada de profissionais da educao; e o atendimento em
educao especial;
7.27) desenvolver currculos e propostas pedaggicas espe-
cficas para educao escolar para as escolas do campo e para as
comunidades indgenas e quilombolas, incluindo os contedos cul-
turais correspondentes s respectivas comunidades e considerando o
fortalecimento das prticas socioculturais e da lngua materna de cada
comunidade indgena, produzindo e disponibilizando materiais did-
ticos especficos, inclusive para os (as) alunos (as) com deficincia;
7.28) mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, ar-
ticulando a educao formal com experincias de educao popular e
cidad, com os propsitos de que a educao seja assumida como
responsabilidade de todos e de ampliar o controle social sobre o
cumprimento das polticas pblicas educacionais;
7.29) promover a articulao dos programas da rea da edu-
cao, de mbito local e nacional, com os de outras reas, como
sade, trabalho e emprego, assistncia social, esporte e cultura, pos-
sibilitando a criao de rede de apoio integral s famlias, como
condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.30) universalizar, mediante articulao entre os rgos res-
ponsveis pelas reas da sade e da educao, o atendimento aos (s)
estudantes da rede escolar pblica de educao bsica por meio de
aes de preveno, promoo e ateno sade;
7.31) estabelecer aes efetivas especificamente voltadas pa-
ra a promoo, preveno, ateno e atendimento sade e in-
tegridade fsica, mental e emocional dos (das) profissionais da edu-
cao, como condio para a melhoria da qualidade educacional;
7.32) fortalecer, com a colaborao tcnica e financeira da
Unio, em articulao com o sistema nacional de avaliao, os sis-
temas estaduais de avaliao da educao bsica, com participao,
por adeso, das redes municipais de ensino, para orientar as polticas
pblicas e as prticas pedaggicas, com o fornecimento das infor-
maes s escolas e sociedade;
7.33) promover, com especial nfase, em consonncia com
as diretrizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, a formao de
leitores e leitoras e a capacitao de professores e professoras, bi-
bliotecrios e bibliotecrias e agentes da comunidade para atuar como
mediadores e mediadoras da leitura, de acordo com a especificidade
das diferentes etapas do desenvolvimento e da aprendizagem;
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
N 120-A, quinta-feira, 26 de junho de 2014
7.34) instituir, em articulao com os Estados, os Municpios
e o Distrito Federal, programa nacional de formao de professores e
professoras e de alunos e alunas para promover e consolidar poltica
de preservao da memria nacional;
7.35) promover a regulao da oferta da educao bsica
pela iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade e o cum-
primento da funo social da educao;
7.36) estabelecer polticas de estmulo s escolas que me-
lhorarem o desempenho no Ideb, de modo a valorizar o mrito do
corpo docente, da direo e da comunidade escolar.
Meta 8: elevar a escolaridade mdia da populao de 18
(dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a alcanar, no mnimo,
12 (doze) anos de estudo no ltimo ano de vigncia deste Plano, para
as populaes do campo, da regio de menor escolaridade no Pas e
dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a es-
colaridade mdia entre negros e no negros declarados Fundao
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
Estratgias:
8.1) institucionalizar programas e desenvolver tecnologias
para correo de fluxo, para acompanhamento pedaggico indivi-
dualizado e para recuperao e progresso parcial, bem como prio-
rizar estudantes com rendimento escolar defasado, considerando as
especificidades dos segmentos populacionais considerados;
8.2) implementar programas de educao de jovens e adultos
para os segmentos populacionais considerados, que estejam fora da
escola e com defasagem idade-srie, associados a outras estratgias
que garantam a continuidade da escolarizao, aps a alfabetizao
inicial;
8.3) garantir acesso gratuito a exames de certificao da
concluso dos ensinos fundamental e mdio;
8.4) expandir a oferta gratuita de educao profissional tc-
nica por parte das entidades privadas de servio social e de formao
profissional vinculadas ao sistema sindical, de forma concomitante ao
ensino ofertado na rede escolar pblica, para os segmentos popu-
lacionais considerados;
8.5) promover, em parceria com as reas de sade e as-
sistncia social, o acompanhamento e o monitoramento do acesso
escola especficos para os segmentos populacionais considerados,
identificar motivos de absentesmo e colaborar com os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios para a garantia de frequncia e apoio
aprendizagem, de maneira a estimular a ampliao do atendimento
desses (as) estudantes na rede pblica regular de ensino;
8.6) promover busca ativa de jovens fora da escola per-
tencentes aos segmentos populacionais considerados, em parceria
com as reas de assistncia social, sade e proteo juventude.
Meta 9: elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15
(quinze) anos ou mais para 93,5% (noventa e trs inteiros e cinco
dcimos por cento) at 2015 e, at o final da vigncia deste PNE,
erradicar o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% (cinquenta por
cento) a taxa de analfabetismo funcional.
Estratgias:
9.1) assegurar a oferta gratuita da educao de jovens e
adultos a todos os que no tiveram acesso educao bsica na idade
prpria;
9.2) realizar diagnstico dos jovens e adultos com ensino
fundamental e mdio incompletos, para identificar a demanda ativa
por vagas na educao de jovens e adultos;
9.3) implementar aes de alfabetizao de jovens e adultos
com garantia de continuidade da escolarizao bsica;
9.4) criar benefcio adicional no programa nacional de trans-
ferncia de renda para jovens e adultos que frequentarem cursos de
alfabetizao;
9.5) realizar chamadas pblicas regulares para educao de
jovens e adultos, promovendo-se busca ativa em regime de cola-
borao entre entes federados e em parceria com organizaes da
sociedade civil;
9.6) realizar avaliao, por meio de exames especficos, que
permita aferir o grau de alfabetizao de jovens e adultos com mais
de 15 (quinze) anos de idade;
9.7) executar aes de atendimento ao () estudante da edu-
cao de jovens e adultos por meio de programas suplementares de
transporte, alimentao e sade, inclusive atendimento oftalmolgico e
fornecimento gratuito de culos, em articulao com a rea da sade;
9.8) assegurar a oferta de educao de jovens e adultos, nas
etapas de ensino fundamental e mdio, s pessoas privadas de li-
berdade em todos os estabelecimentos penais, assegurando-se for-
mao especfica dos professores e das professoras e implementao
de diretrizes nacionais em regime de colaborao;
Este documento pode ser verificado no endereo eletrnico http://www.in.gov.br/autenticidade.html,
pelo cdigo 10002014062600005
9.9) apoiar tcnica e financeiramente projetos inovadores na
educao de jovens e adultos que visem ao desenvolvimento de mo-
delos adequados s necessidades especficas desses (as) alunos (as);
9.10) estabelecer mecanismos e incentivos que integrem os
segmentos empregadores, pblicos e privados, e os sistemas de en-
sino, para promover a compatibilizao da jornada de trabalho dos
empregados e das empregadas com a oferta das aes de alfabe-
tizao e de educao de jovens e adultos;
9.11) implementar programas de capacitao tecnolgica da
populao jovem e adulta, direcionados para os segmentos com bai-
xos nveis de escolarizao formal e para os (as) alunos (as) com
deficincia, articulando os sistemas de ensino, a Rede Federal de
Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, as universidades, as
cooperativas e as associaes, por meio de aes de extenso de-
senvolvidas em centros vocacionais tecnolgicos, com tecnologias
assistivas que favoream a efetiva incluso social e produtiva dessa
populao;
9.12) considerar, nas polticas pblicas de jovens e adultos,
as necessidades dos idosos, com vistas promoo de polticas de
erradicao do analfabetismo, ao acesso a tecnologias educacionais e
atividades recreativas, culturais e esportivas, implementao de pro-
gramas de valorizao e compartilhamento dos conhecimentos e ex-
perincia dos idosos e incluso dos temas do envelhecimento e da
velhice nas escolas.
Meta 10: oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento)
das matrculas de educao de jovens e adultos, nos ensinos fun-
damental e mdio, na forma integrada educao profissional.
Estratgias:
10.1) manter programa nacional de educao de jovens e adul-
tos voltado concluso do ensino fundamental e formao profis-
sional inicial, de forma a estimular a concluso da educao bsica;
10.2) expandir as matrculas na educao de jovens e adul-
tos, de modo a articular a formao inicial e continuada de tra-
balhadores com a educao profissional, objetivando a elevao do
nvel de escolaridade do trabalhador e da trabalhadora;
10.3) fomentar a integrao da educao de jovens e adultos
com a educao profissional, em cursos planejados, de acordo com as
caractersticas do pblico da educao de jovens e adultos e con-
siderando as especificidades das populaes itinerantes e do campo e
das comunidades indgenas e quilombolas, inclusive na modalidade
de educao a distncia;
10.4) ampliar as oportunidades profissionais dos jovens e adul-
tos com deficincia e baixo nvel de escolaridade, por meio do acesso
educao de jovens e adultos articulada educao profissional;
10.5) implantar programa nacional de reestruturao e aqui-
sio de equipamentos voltados expanso e melhoria da rede
fsica de escolas pblicas que atuam na educao de jovens e adultos
integrada educao profissional, garantindo acessibilidade pessoa assistncia estudantil e mecanismos de mobilidade acadmica, vi-
com deficincia;
10.6) estimular a diversificao curricular da educao de
jovens e adultos, articulando a formao bsica e a preparao para o
mundo do trabalho e estabelecendo inter-relaes entre teoria e pr-
tica, nos eixos da cincia, do trabalho, da tecnologia e da cultura e
cidadania, de forma a organizar o tempo e o espao pedaggicos
adequados s caractersticas desses alunos e alunas;
10.7) fomentar a produo de material didtico, o desen-
volvimento de currculos e metodologias especficas, os instrumentos
de avaliao, o acesso a equipamentos e laboratrios e a formao
continuada de docentes das redes pblicas que atuam na educao de
jovens e adultos articulada educao profissional;
10.8) fomentar a oferta pblica de formao inicial e con-
tinuada para trabalhadores e trabalhadoras articulada educao de
jovens e adultos, em regime de colaborao e com apoio de entidades
privadas de formao profissional vinculadas ao sistema sindical e de
entidades sem fins lucrativos de atendimento pessoa com defi-
cincia, com atuao exclusiva na modalidade;
10.9) institucionalizar programa nacional de assistncia ao
estudante, compreendendo aes de assistncia social, financeira e de
apoio psicopedaggico que contribuam para garantir o acesso, a per-
manncia, a aprendizagem e a concluso com xito da educao de
jovens e adultos articulada educao profissional;
10.10) orientar a expanso da oferta de educao de jovens e
adultos articulada educao profissional, de modo a atender s
pessoas privadas de liberdade nos estabelecimentos penais, assegu-
rando-se formao especfica dos professores e das professoras e
implementao de diretrizes nacionais em regime de colaborao;
10.11) implementar mecanismos de reconhecimento de sa-
beres dos jovens e adultos trabalhadores, a serem considerados na
articulao curricular dos cursos de formao inicial e continuada e
dos cursos tcnicos de nvel mdio.
Meta 11: triplicar as matrculas da educao profissional tc-
nica de nvel mdio, assegurando a qualidade da oferta e pelo menos
50% (cinquenta por cento) da expanso no segmento pblico.
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
ISSN 1677-7042 5
Estratgias:
11.1) expandir as matrculas de educao profissional tcnica
de nvel mdio na Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica
e Tecnolgica, levando em considerao a responsabilidade dos Ins-
titutos na ordenao territorial, sua vinculao com arranjos pro-
dutivos, sociais e culturais locais e regionais, bem como a inte-
riorizao da educao profissional;
11.2) fomentar a expanso da oferta de educao profissional
tcnica de nvel mdio nas redes pblicas estaduais de ensino;
11.3) fomentar a expanso da oferta de educao profissional
tcnica de nvel mdio na modalidade de educao a distncia, com a
finalidade de ampliar a oferta e democratizar o acesso educao
profissional pblica e gratuita, assegurado padro de qualidade;
11.4) estimular a expanso do estgio na educao profis-
sional tcnica de nvel mdio e do ensino mdio regular, preservando-
se seu carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do aluno,
visando formao de qualificaes prprias da atividade profis-
sional, contextualizao curricular e ao desenvolvimento da ju-
ventude;
11.5) ampliar a oferta de programas de reconhecimento de
saberes para fins de certificao profissional em nvel tcnico;
11.6) ampliar a oferta de matrculas gratuitas de educao
profissional tcnica de nvel mdio pelas entidades privadas de for-
mao profissional vinculadas ao sistema sindical e entidades sem
fins lucrativos de atendimento pessoa com deficincia, com atuao
exclusiva na modalidade;
11.7) expandir a oferta de financiamento estudantil edu-
cao profissional tcnica de nvel mdio oferecida em instituies
privadas de educao superior;
11.8) institucionalizar sistema de avaliao da qualidade da
educao profissional tcnica de nvel mdio das redes escolares
pblicas e privadas;
11.9) expandir o atendimento do ensino mdio gratuito in-
tegrado formao profissional para as populaes do campo e para
as comunidades indgenas e quilombolas, de acordo com os seus
interesses e necessidades;
11.10) expandir a oferta de educao profissional tcnica de
nvel mdio para as pessoas com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
11.11) elevar gradualmente a taxa de concluso mdia dos
cursos tcnicos de nvel mdio na Rede Federal de Educao Pro-
fissional, Cientfica e Tecnolgica para 90% (noventa por cento) e
elevar, nos cursos presenciais, a relao de alunos (as) por professor
para 20 (vinte);
11.12) elevar gradualmente o investimento em programas de
sando a garantir as condies necessrias permanncia dos (as)
estudantes e concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio;
11.13) reduzir as desigualdades tnico-raciais e regionais no
acesso e permanncia na educao profissional tcnica de nvel mdio,
inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
11.14) estruturar sistema nacional de informao profissio-
nal, articulando a oferta de formao das instituies especializadas
em educao profissional aos dados do mercado de trabalho e a
consultas promovidas em entidades empresariais e de trabalhadores.
Meta 12: elevar a taxa bruta de matrcula na educao su-
perior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa lquida para 33%
(trinta e trs por cento) da populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e
quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expanso para, pelo
menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrculas, no segmento
pblico.
Estratgias:
12.1) otimizar a capacidade instalada da estrutura fsica e de
recursos humanos das instituies pblicas de educao superior, me-
diante aes planejadas e coordenadas, de forma a ampliar e in-
teriorizar o acesso graduao;
12.2) ampliar a oferta de vagas, por meio da expanso e
interiorizao da rede federal de educao superior, da Rede Federal
de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica e do sistema Uni-
versidade Aberta do Brasil, considerando a densidade populacional, a
oferta de vagas pblicas em relao populao na idade de re-
ferncia e observadas as caractersticas regionais das micro e me-
sorregies definidas pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, uniformizando a expanso no territrio nacional;
12.3) elevar gradualmente a taxa de concluso mdia dos
cursos de graduao presenciais nas universidades pblicas para 90%
(noventa por cento), ofertar, no mnimo, um tero das vagas em
cursos noturnos e elevar a relao de estudantes por professor (a) para
18 (dezoito), mediante estratgias de aproveitamento de crditos e
inovaes acadmicas que valorizem a aquisio de competncias de
nvel superior;
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
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12.4) fomentar a oferta de educao superior pblica e gra-
tuita prioritariamente para a formao de professores e professoras
para a educao bsica, sobretudo nas reas de cincias e matemtica,
bem como para atender ao dfice de profissionais em reas espe-
cficas;
12.5) ampliar as polticas de incluso e de assistncia es-
tudantil dirigidas aos (s) estudantes de instituies pblicas, bolsistas
de instituies privadas de educao superior e beneficirios do Fun-
do de Financiamento Estudantil - FIES, de que trata a Lei no 10.260,
de 12 de julho de 2001, na educao superior, de modo a reduzir as
desigualdades tnico-raciais e ampliar as taxas de acesso e perma-
nncia na educao superior de estudantes egressos da escola pblica,
afrodescendentes e indgenas e de estudantes com deficincia, trans-
tornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdo-
tao, de forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.6) expandir o financiamento estudantil por meio do Fundo
de Financiamento Estudantil - FIES, de que trata a Lei no 10.260, de
12 de julho de 2001, com a constituio de fundo garantidor do
financiamento, de forma a dispensar progressivamente a exigncia de
fiador;
12.7) assegurar, no mnimo, 10% (dez por cento) do total de
crditos curriculares exigidos para a graduao em programas e pro-
jetos de extenso universitria, orientando sua ao, prioritariamente,
para reas de grande pertinncia social;
12.8) ampliar a oferta de estgio como parte da formao na
educao superior;
12.9) ampliar a participao proporcional de grupos histo-
ricamente desfavorecidos na educao superior, inclusive mediante a
adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
12.10) assegurar condies de acessibilidade nas instituies
de educao superior, na forma da legislao;
12.11) fomentar estudos e pesquisas que analisem a neces-
sidade de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do
trabalho, considerando as necessidades econmicas, sociais e culturais
do Pas;
12.12) consolidar e ampliar programas e aes de incentivo
mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e ps-gra-
duao, em mbito nacional e internacional, tendo em vista o en-
riquecimento da formao de nvel superior;
12.13) expandir atendimento especfico a populaes do
campo e comunidades indgenas e quilombolas, em relao a acesso,
permanncia, concluso e formao de profissionais para atuao
nessas populaes;
12.14) mapear a demanda e fomentar a oferta de formao
de pessoal de nvel superior, destacadamente a que se refere for-
mao nas reas de cincias e matemtica, considerando as neces-
sidades do desenvolvimento do Pas, a inovao tecnolgica e a
melhoria da qualidade da educao bsica;
12.15) institucionalizar programa de composio de acervo
digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para os cursos de
graduao, assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia;
12.16) consolidar processos seletivos nacionais e regionais
para acesso educao superior como forma de superar exames
vestibulares isolados;
12.17) estimular mecanismos para ocupar as vagas ociosas
em cada perodo letivo na educao superior pblica;
12.18) estimular a expanso e reestruturao das instituies
de educao superior estaduais e municipais cujo ensino seja gratuito,
por meio de apoio tcnico e financeiro do Governo Federal, mediante
termo de adeso a programa de reestruturao, na forma de regu-
lamento, que considere a sua contribuio para a ampliao de vagas,
a capacidade fiscal e as necessidades dos sistemas de ensino dos entes
mantenedores na oferta e qualidade da educao bsica;
12.19) reestruturar com nfase na melhoria de prazos e qua-
lidade da deciso, no prazo de 2 (dois) anos, os procedimentos ado-
tados na rea de avaliao, regulao e superviso, em relao aos
processos de autorizao de cursos e instituies, de reconhecimento
ou renovao de reconhecimento de cursos superiores e de creden-
ciamento ou recredenciamento de instituies, no mbito do sistema
federal de ensino;
12.20) ampliar, no mbito do Fundo de Financiamento ao
Estudante do Ensino Superior - FIES, de que trata a Lei no 10.260, de
12 de julho de 2001, e do Programa Universidade para Todos -
PROUNI, de que trata a Lei no 11.096, de 13 de janeiro de 2005, os
benefcios destinados concesso de financiamento a estudantes re-
gularmente matriculados em cursos superiores presenciais ou a dis-
tncia, com avaliao positiva, de acordo com regulamentao pr-
pria, nos processos conduzidos pelo Ministrio da Educao;
12.21) fortalecer as redes fsicas de laboratrios multifun-
cionais das IES e ICTs nas reas estratgicas definidas pela poltica e
estratgias nacionais de cincia, tecnologia e inovao.
Meta 13: elevar a qualidade da educao superior e ampliar
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pelo cdigo 10002014062600006
a proporo de mestres e doutores do corpo docente em efetivo
exerccio no conjunto do sistema de educao superior para 75%
(setenta e cinco por cento), sendo, do total, no mnimo, 35% (trinta e
cinco por cento) doutores.
Estratgias:
13.1) aperfeioar o Sistema Nacional de Avaliao da Edu-
cao Superior - SINAES, de que trata a Lei no 10.861, de 14 de abril
de 2004, fortalecendo as aes de avaliao, regulao e superviso;
13.2) ampliar a cobertura do Exame Nacional de Desem-
penho de Estudantes - ENADE, de modo a ampliar o quantitativo de
estudantes e de reas avaliadas no que diz respeito aprendizagem
resultante da graduao;
13.3) induzir processo contnuo de autoavaliao das ins-
tituies de educao superior, fortalecendo a participao das co-
misses prprias de avaliao, bem como a aplicao de instrumentos
de avaliao que orientem as dimenses a serem fortalecidas, des-
tacando-se a qualificao e a dedicao do corpo docente;
13.4) promover a melhoria da qualidade dos cursos de pe-
dagogia e licenciaturas, por meio da aplicao de instrumento prprio
de avaliao aprovado pela Comisso Nacional de Avaliao da Edu-
cao Superior - CONAES, integrando-os s demandas e necessi-
dades das redes de educao bsica, de modo a permitir aos gra-
duandos a aquisio das qualificaes necessrias a conduzir o pro-
cesso pedaggico de seus futuros alunos (as), combinando formao
geral e especfica com a prtica didtica, alm da educao para as
relaes tnico-raciais, a diversidade e as necessidades das pessoas
com deficincia;
13.5) elevar o padro de qualidade das universidades, di-
recionando sua atividade, de modo que realizem, efetivamente, pes-
quisa institucionalizada, articulada a programas de ps-graduao
stricto sensu;
13.6) substituir o Exame Nacional de Desempenho de Es-
tudantes - ENADE aplicado ao final do primeiro ano do curso de
graduao pelo Exame Nacional do Ensino Mdio - ENEM, a fim de
apurar o valor agregado dos cursos de graduao;
13.7) fomentar a formao de consrcios entre instituies
pblicas de educao superior, com vistas a potencializar a atuao
regional, inclusive por meio de plano de desenvolvimento institu-
cional integrado, assegurando maior visibilidade nacional e inter-
nacional s atividades de ensino, pesquisa e extenso;
13.8) elevar gradualmente a taxa de concluso mdia dos
cursos de graduao presenciais nas universidades pblicas, de modo sionais da educao e da capacidade de atendimento, por parte de
a atingir 90% (noventa por cento) e, nas instituies privadas, 75%
(setenta e cinco por cento), em 2020, e fomentar a melhoria dos
resultados de aprendizagem, de modo que, em 5 (cinco) anos, pelo
menos 60% (sessenta por cento) dos estudantes apresentem desem-
penho positivo igual ou superior a 60% (sessenta por cento) no
Exame Nacional de Desempenho de Estudantes - ENADE e, no
ltimo ano de vigncia, pelo menos 75% (setenta e cinco por cento)
dos estudantes obtenham desempenho positivo igual ou superior a
75% (setenta e cinco por cento) nesse exame, em cada rea de
formao profissional;
13.9) promover a formao inicial e continuada dos (as)
profissionais tcnico-administrativos da educao superior.
Meta 14: elevar gradualmente o nmero de matrculas na
ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir a titulao anual de
60.000 (sessenta mil) mestres e 25.000 (vinte e cinco mil) doutores.
Estratgias:
14.1) expandir o financiamento da ps-graduao stricto
sensu por meio das agncias oficiais de fomento;
14.2) estimular a integrao e a atuao articulada entre a
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior -
CAPES e as agncias estaduais de fomento pesquisa;
14.3) expandir o financiamento estudantil por meio do Fies
ps-graduao stricto sensu;
14.4) expandir a oferta de cursos de ps-graduao stricto
sensu, utilizando inclusive metodologias, recursos e tecnologias de
educao a distncia;
14.5) implementar aes para reduzir as desigualdades t-
nico-raciais e regionais e para favorecer o acesso das populaes do
campo e das comunidades indgenas e quilombolas a programas de
mestrado e doutorado;
14.6) ampliar a oferta de programas de ps-graduao stricto
sensu, especialmente os de doutorado, nos campi novos abertos em
decorrncia dos programas de expanso e interiorizao das insti-
tuies superiores pblicas;
14.7) manter e expandir programa de acervo digital de re-
ferncias bibliogrficas para os cursos de ps-graduao, assegurada a
acessibilidade s pessoas com deficincia;
14.8) estimular a participao das mulheres nos cursos de
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N 120-A, quinta-feira, 26 de junho de 2014
ps-graduao stricto sensu, em particular aqueles ligados s reas
de Engenharia, Matemtica, Fsica, Qumica, Informtica e outros no
campo das cincias;
14.9) consolidar programas, projetos e aes que objetivem a
internacionalizao da pesquisa e da ps-graduao brasileiras, incen-
tivando a atuao em rede e o fortalecimento de grupos de pesquisa;
14.10) promover o intercmbio cientfico e tecnolgico, na-
cional e internacional, entre as instituies de ensino, pesquisa e
extenso;
14.11) ampliar o investimento em pesquisas com foco em
desenvolvimento e estmulo inovao, bem como incrementar a
formao de recursos humanos para a inovao, de modo a buscar o
aumento da competitividade das empresas de base tecnolgica;
14.12) ampliar o investimento na formao de doutores de
modo a atingir a proporo de 4 (quatro) doutores por 1.000 (mil)
habitantes;
14.13) aumentar qualitativa e quantitativamente o desem-
penho cientfico e tecnolgico do Pas e a competitividade inter-
nacional da pesquisa brasileira, ampliando a cooperao cientfica
com empresas, Instituies de Educao Superior - IES e demais
Instituies Cientficas e Tecnolgicas - ICTs;
14.14) estimular a pesquisa cientfica e de inovao e pro-
mover a formao de recursos humanos que valorize a diversidade
regional e a biodiversidade da regio amaznica e do cerrado, bem
como a gesto de recursos hdricos no semirido para mitigao dos
efeitos da seca e gerao de emprego e renda na regio;
14.15) estimular a pesquisa aplicada, no mbito das IES e
das ICTs, de modo a incrementar a inovao e a produo e registro
de patentes.
Meta 15: garantir, em regime de colaborao entre a Unio,
os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, no prazo de 1 (um)
ano de vigncia deste PNE, poltica nacional de formao dos pro-
fissionais da educao de que tratam os incisos I, II e III do caput do
art. 61 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, assegurado que
todos os professores e as professoras da educao bsica possuam
formao especfica de nvel superior, obtida em curso de licenciatura
na rea de conhecimento em que atuam.
Estratgias:
15.1) atuar, conjuntamente, com base em plano estratgico
que apresente diagnstico das necessidades de formao de profis-
instituies pblicas e comunitrias de educao superior existentes
nos Estados, Distrito Federal e Municpios, e defina obrigaes re-
cprocas entre os partcipes;
15.2) consolidar o financiamento estudantil a estudantes ma-
triculados em cursos de licenciatura com avaliao positiva pelo Sis-
tema Nacional de Avaliao da Educao Superior - SINAES, na
forma da Lei no 10.861, de 14 de abril de 2004, inclusive a amor-
tizao do saldo devedor pela docncia efetiva na rede pblica de
educao bsica;
15.3) ampliar programa permanente de iniciao docncia
a estudantes matriculados em cursos de licenciatura, a fim de apri-
morar a formao de profissionais para atuar no magistrio da edu-
cao bsica;
15.4) consolidar e ampliar plataforma eletrnica para or-
ganizar a oferta e as matrculas em cursos de formao inicial e
continuada de profissionais da educao, bem como para divulgar e
atualizar seus currculos eletrnicos;
15.5) implementar programas especficos para formao de
profissionais da educao para as escolas do campo e de comunidades
indgenas e quilombolas e para a educao especial;
15.6) promover a reforma curricular dos cursos de licencia-
tura e estimular a renovao pedaggica, de forma a assegurar o foco
no aprendizado do (a) aluno (a), dividindo a carga horria em for-
mao geral, formao na rea do saber e didtica especfica e in-
corporando as modernas tecnologias de informao e comunicao, em
articulao com a base nacional comum dos currculos da educao
bsica, de que tratam as estratgias 2.1, 2.2, 3.2 e 3.3 deste PNE;
15.7) garantir, por meio das funes de avaliao, regulao
e superviso da educao superior, a plena implementao das res-
pectivas diretrizes curriculares;
15.8) valorizar as prticas de ensino e os estgios nos cursos
de formao de nvel mdio e superior dos profissionais da educao,
visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a formao aca-
dmica e as demandas da educao bsica;
15.9) implementar cursos e programas especiais para as-
segurar formao especfica na educao superior, nas respectivas
reas de atuao, aos docentes com formao de nvel mdio na
modalidade normal, no licenciados ou licenciados em rea diversa
da de atuao docente, em efetivo exerccio;
15.10) fomentar a oferta de cursos tcnicos de nvel mdio e
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
N 120-A, quinta-feira, 26 de junho de 2014
tecnolgicos de nvel superior destinados formao, nas respectivas
reas de atuao, dos (as) profissionais da educao de outros seg-
mentos que no os do magistrio;
15.11) implantar, no prazo de 1 (um) ano de vigncia desta
Lei, poltica nacional de formao continuada para os (as) profis-
sionais da educao de outros segmentos que no os do magistrio,
construda em regime de colaborao entre os entes federados;
15.12) instituir programa de concesso de bolsas de estudos
para que os professores de idiomas das escolas pblicas de educao
bsica realizem estudos de imerso e aperfeioamento nos pases que
tenham como idioma nativo as lnguas que lecionem;
15.13) desenvolver modelos de formao docente para a edu-
cao profissional que valorizem a experincia prtica, por meio da
oferta, nas redes federal e estaduais de educao profissional, de
cursos voltados complementao e certificao didtico-pedaggica
de profissionais experientes.
Meta 16: formar, em nvel de ps-graduao, 50% (cinquenta
por cento) dos professores da educao bsica, at o ltimo ano de
vigncia deste PNE, e garantir a todos (as) os (as) profissionais da
educao bsica formao continuada em sua rea de atuao, con- admisso de profissionais do magistrio da educao bsica pblica;
siderando as necessidades, demandas e contextualizaes dos sis-
temas de ensino.
Estratgias:
16.1) realizar, em regime de colaborao, o planejamento
estratgico para dimensionamento da demanda por formao con-
tinuada e fomentar a respectiva oferta por parte das instituies p-
blicas de educao superior, de forma orgnica e articulada s po-
lticas de formao dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cpios;
16.2) consolidar poltica nacional de formao de professores
e professoras da educao bsica, definindo diretrizes nacionais, reas
prioritrias, instituies formadoras e processos de certificao das
atividades formativas;
16.3) expandir programa de composio de acervo de obras
didticas, paradidticas e de literatura e de dicionrios, e programa
especfico de acesso a bens culturais, incluindo obras e materiais
produzidos em Libras e em Braille, sem prejuzo de outros, a serem
disponibilizados para os professores e as professoras da rede pblica
de educao bsica, favorecendo a construo do conhecimento e a
valorizao da cultura da investigao;
16.4) ampliar e consolidar portal eletrnico para subsidiar a
atuao dos professores e das professoras da educao bsica, dis-
ponibilizando gratuitamente materiais didticos e pedaggicos suple-
mentares, inclusive aqueles com formato acessvel;
16.5) ampliar a oferta de bolsas de estudo para ps-gra-
duao dos professores e das professoras e demais profissionais da
educao bsica;
16.6) fortalecer a formao dos professores e das professoras
das escolas pblicas de educao bsica, por meio da implementao
das aes do Plano Nacional do Livro e Leitura e da instituio de
programa nacional de disponibilizao de recursos para acesso a bens
culturais pelo magistrio pblico.
Meta 17: valorizar os (as) profissionais do magistrio das
redes pblicas de educao bsica de forma a equiparar seu ren-
dimento mdio ao dos (as) demais profissionais com escolaridade
equivalente, at o final do sexto ano de vigncia deste PNE.
Estratgias:
17.1) constituir, por iniciativa do Ministrio da Educao, at
o final do primeiro ano de vigncia deste PNE, frum permanente,
com representao da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Municpios e dos trabalhadores da educao, para acompanhamento
da atualizao progressiva do valor do piso salarial nacional para os
profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
17.2) constituir como tarefa do frum permanente o acompa-
nhamento da evoluo salarial por meio de indicadores da Pesquisa Na-
cional por Amostra de Domiclios - PNAD, periodicamente divulgados
pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
17.3) implementar, no mbito da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, planos de Carreira para os (as)
profissionais do magistrio das redes pblicas de educao bsica,
observados os critrios estabelecidos na Lei no 11.738, de 16 de julho
de 2008, com implantao gradual do cumprimento da jornada de
trabalho em um nico estabelecimento escolar;
17.4) ampliar a assistncia financeira especfica da Unio aos
entes federados para implementao de polticas de valorizao dos
(as) profissionais do magistrio, em particular o piso salarial nacional
profissional.
Meta 18: assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existncia de
planos de Carreira para os (as) profissionais da educao bsica e
superior pblica de todos os sistemas de ensino e, para o plano de
Carreira dos (as) profissionais da educao bsica pblica, tomar como
referncia o piso salarial nacional profissional, definido em lei federal,
nos termos do inciso VIII do art. 206 da Constituio Federal.
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pelo cdigo 10002014062600007
ISSN 1677-7042 7
Estratgias: 19.8) desenvolver programas de formao de diretores e ges-
tores escolares, bem como aplicar prova nacional especfica, a fim de
18.1) estruturar as redes pblicas de educao bsica de subsidiar a definio de critrios objetivos para o provimento dos
modo que, at o incio do terceiro ano de vigncia deste PNE, 90% cargos, cujos resultados possam ser utilizados por adeso.
(noventa por cento), no mnimo, dos respectivos profissionais do
magistrio e 50% (cinquenta por cento), no mnimo, dos respectivos Meta 20: ampliar o investimento pblico em educao p-
profissionais da educao no docentes sejam ocupantes de cargos de blica de forma a atingir, no mnimo, o patamar de 7% (sete por cento)
provimento efetivo e estejam em exerccio nas redes escolares a que do Produto Interno Bruto - PIB do Pas no 5o (quinto) ano de vigncia
se encontrem vinculados; desta Lei e, no mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB
ao final do decnio.
18.2) implantar, nas redes pblicas de educao bsica e
superior, acompanhamento dos profissionais iniciantes, supervisio- Estratgias:
nados por equipe de profissionais experientes, a fim de fundamentar,
com base em avaliao documentada, a deciso pela efetivao aps 20.1) garantir fontes de financiamento permanentes e sus-
o estgio probatrio e oferecer, durante esse perodo, curso de apro- tentveis para todos os nveis, etapas e modalidades da educao
fundamento de estudos na rea de atuao do (a) professor (a), com bsica, observando-se as polticas de colaborao entre os entes fe-
destaque para os contedos a serem ensinados e as metodologias de derados, em especial as decorrentes do art. 60 do Ato das Disposies
ensino de cada disciplina; Constitucionais Transitrias e do 1o do art. 75 da Lei no 9.394, de
20 de dezembro de 1996, que tratam da capacidade de atendimento e
18.3) realizar, por iniciativa do Ministrio da Educao, a do esforo fiscal de cada ente federado, com vistas a atender suas
cada 2 (dois) anos a partir do segundo ano de vigncia deste PNE, demandas educacionais luz do padro de qualidade nacional;
prova nacional para subsidiar os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, mediante adeso, na realizao de concursos pblicos de 20.2) aperfeioar e ampliar os mecanismos de acompanha-
mento da arrecadao da contribuio social do salrio-educao;
18.4) prever, nos planos de Carreira dos profissionais da 20.3) destinar manuteno e desenvolvimento do ensino,
educao dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, licenas em acrscimo aos recursos vinculados nos termos do art. 212 da
remuneradas e incentivos para qualificao profissional, inclusive em Constituio Federal, na forma da lei especfica, a parcela da par-
nvel de ps-graduao stricto sensu; ticipao no resultado ou da compensao financeira pela explorao
de petrleo e gs natural e outros recursos, com a finalidade de
18.5) realizar anualmente, a partir do segundo ano de vi- cumprimento da meta prevista no inciso VI do caput do art. 214 da
gncia deste PNE, por iniciativa do Ministrio da Educao, em Constituio Federal;
regime de colaborao, o censo dos (as) profissionais da educao
bsica de outros segmentos que no os do magistrio; 20.4) fortalecer os mecanismos e os instrumentos que as-
segurem, nos termos do pargrafo nico do art. 48 da Lei Com-
18.6) considerar as especificidades socioculturais das escolas plementar no 101, de 4 de maio de 2000, a transparncia e o controle
do campo e das comunidades indgenas e quilombolas no provimento social na utilizao dos recursos pblicos aplicados em educao,
de cargos efetivos para essas escolas; especialmente a realizao de audincias pblicas, a criao de por-
tais eletrnicos de transparncia e a capacitao dos membros de
18.7) priorizar o repasse de transferncias federais volun- conselhos de acompanhamento e controle social do Fundeb, com a
trias, na rea de educao, para os Estados, o Distrito Federal e os colaborao entre o Ministrio da Educao, as Secretarias de Edu-
Municpios que tenham aprovado lei especfica estabelecendo planos cao dos Estados e dos Municpios e os Tribunais de Contas da
de Carreira para os (as) profissionais da educao; Unio, dos Estados e dos Municpios;
18.8) estimular a existncia de comisses permanentes de 20.5) desenvolver, por meio do Instituto Nacional de Estudos
profissionais da educao de todos os sistemas de ensino, em todas as e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP, estudos e acom-
instncias da Federao, para subsidiar os rgos competentes na panhamento regular dos investimentos e custos por aluno da educao
elaborao, reestruturao e implementao dos planos de Carreira. bsica e superior pblica, em todas as suas etapas e modalidades;
Meta 19: assegurar condies, no prazo de 2 (dois) anos, 20.6) no prazo de 2 (dois) anos da vigncia deste PNE, ser
para a efetivao da gesto democrtica da educao, associada a implantado o Custo Aluno-Qualidade inicial - CAQi, referenciado no
critrios tcnicos de mrito e desempenho e consulta pblica conjunto de padres mnimos estabelecidos na legislao educacional
comunidade escolar, no mbito das escolas pblicas, prevendo re- e cujo financiamento ser calculado com base nos respectivos in-
cursos e apoio tcnico da Unio para tanto. sumos indispensveis ao processo de ensino-aprendizagem e ser
progressivamente reajustado at a implementao plena do Custo
Aluno Qualidade - CAQ;
Estratgias:
20.7) implementar o Custo Aluno Qualidade - CAQ como
19.1) priorizar o repasse de transferncias voluntrias da parmetro para o financiamento da educao de todas etapas e mo-
Unio na rea da educao para os entes federados que tenham dalidades da educao bsica, a partir do clculo e do acompanha-
aprovado legislao especfica que regulamente a matria na rea de mento regular dos indicadores de gastos educacionais com inves-
sua abrangncia, respeitando-se a legislao nacional, e que con- timentos em qualificao e remunerao do pessoal docente e dos
sidere, conjuntamente, para a nomeao dos diretores e diretoras de demais profissionais da educao pblica, em aquisio, manuteno,
escola, critrios tcnicos de mrito e desempenho, bem como a par- construo e conservao de instalaes e equipamentos necessrios
ticipao da comunidade escolar; ao ensino e em aquisio de material didtico-escolar, alimentao e
transporte escolar;
19.2) ampliar os programas de apoio e formao aos (s)
conselheiros (as) dos conselhos de acompanhamento e controle social 20.8) o CAQ ser definido no prazo de 3 (trs) anos e ser
do Fundeb, dos conselhos de alimentao escolar, dos conselhos re- continuamente ajustado, com base em metodologia formulada pelo
gionais e de outros e aos (s) representantes educacionais em demais Ministrio da Educao - MEC, e acompanhado pelo Frum Nacional
conselhos de acompanhamento de polticas pblicas, garantindo a de Educao - FNE, pelo Conselho Nacional de Educao - CNE e
esses colegiados recursos financeiros, espao fsico adequado, equi- pelas Comisses de Educao da Cmara dos Deputados e de Edu-
pamentos e meios de transporte para visitas rede escolar, com vistas cao, Cultura e Esportes do Senado Federal;
ao bom desempenho de suas funes;
20.9) regulamentar o pargrafo nico do art. 23 e o art. 211
19.3) incentivar os Estados, o Distrito Federal e os Mu- da Constituio Federal, no prazo de 2 (dois) anos, por lei com-
nicpios a constiturem Fruns Permanentes de Educao, com o plementar, de forma a estabelecer as normas de cooperao entre a
intuito de coordenar as conferncias municipais, estaduais e distrital Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, em matria
bem como efetuar o acompanhamento da execuo deste PNE e dos educacional, e a articulao do sistema nacional de educao em
seus planos de educao; regime de colaborao, com equilbrio na repartio das responsa-
bilidades e dos recursos e efetivo cumprimento das funes redis-
19.4) estimular, em todas as redes de educao bsica, a tributiva e supletiva da Unio no combate s desigualdades educa-
constituio e o fortalecimento de grmios estudantis e associaes de cionais regionais, com especial ateno s regies Norte e Nordeste;
pais, assegurando-se-lhes, inclusive, espaos adequados e condies
de funcionamento nas escolas e fomentando a sua articulao or- 20.10) caber Unio, na forma da lei, a complementao de
gnica com os conselhos escolares, por meio das respectivas re- recursos financeiros a todos os Estados, ao Distrito Federal e aos
presentaes; Municpios que no conseguirem atingir o valor do CAQi e, pos-
teriormente, do CAQ;
19.5) estimular a constituio e o fortalecimento de con-
selhos escolares e conselhos municipais de educao, como instru- 20.11) aprovar, no prazo de 1 (um) ano, Lei de Respon-
mentos de participao e fiscalizao na gesto escolar e educacional, sabilidade Educacional, assegurando padro de qualidade na educao
inclusive por meio de programas de formao de conselheiros, as- bsica, em cada sistema e rede de ensino, aferida pelo processo de
segurando-se condies de funcionamento autnomo; metas de qualidade aferidas por institutos oficiais de avaliao edu-
cacionais;
19.6) estimular a participao e a consulta de profissionais
da educao, alunos (as) e seus familiares na formulao dos projetos 20.12) definir critrios para distribuio dos recursos adi-
poltico-pedaggicos, currculos escolares, planos de gesto escolar e cionais dirigidos educao ao longo do decnio, que considerem a
regimentos escolares, assegurando a participao dos pais na ava- equalizao das oportunidades educacionais, a vulnerabilidade so-
liao de docentes e gestores escolares; cioeconmica e o compromisso tcnico e de gesto do sistema de
ensino, a serem pactuados na instncia prevista no 5o do art. 7o
19.7) favorecer processos de autonomia pedaggica, admi- desta Lei.
nistrativa e de gesto financeira nos estabelecimentos de ensino;
Documento assinado digitalmente conforme MP n o- 2.200-2 de 24/08/2001, que institui a
Infraestrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.