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Fechaderecepcin:15denoviembrede2009.Fechadeaceptacin:4deenerode2010

REVISTAELECTRNICADILOGOSEDUCATIVOS.AO9,N18,2009
ISSN07181310

LA EDUCACION EN CHILE.DESDE LA COLONIAALA INDEPENDENCIA

OscarLennondelVillar
ProfesordeFilosofa.DoctorenSociologa
AcadmicodelDepartamentodeFormacinPedaggica
UniversidadMetropolitanadeCienciasdelaEducacin(UMCE)
Chile
oelennon@hotmail.com

RESUMEN
En este trabajo se abordan las transformaciones que tienen lugar en la primera
fasedelprocesodeindependencia,entre1810y1814,tantoenlasconcepciones
de la educacin como en las estructuras institucionales y curriculares que
entoncesseempiezaaimplementar.Noobstante,dadoqueeldiscursoeducativo
de la independencia se determina en gran medida en relacin a la educacin
colonial,soninicialmenteconsideradaslascaractersticasmsrelevantesdesta,
abordadas desde la doble perspectiva de un contexto social marcado por las
relaciones de orden colonial, por una parte, y por una estructura social local de
una desigualdad extrema, por la otra. Con posterioridad se entra a examinar en
sus diferentes facetas el discurso educacional que emerge desde los primeros
aosdelprocesodeindependencia,quetienetambincomounsegundoreferente
privilegiadoalaIlustracinysussaberes,losquesepretendedifundirportodoel
cuerposocial,yalosqueseatribuyenbeneficiosdiversosqueseinscribenenel
marcodeunproyectodetransformacinsocialglobal,enelquelaeducacinpasa
por tanto a ocupar unlugar central. Porltimo, se destaca elpapel determinante
delasconcepcioneseducativasdeesteperodoparalaevolucinsiguientedela
educacin,ysepasarevistaalasmedidasquesellevanadelanteenestebrevey
decisivaetapadelahistoriaeducacionalchilena.

PALABRASCLAVES
Educacin, independencia, colonia, Ilustracin, conocimientos tiles, latn,
sociedad.

EDUCATIONINCHILE:FROMTHECOLONYTOINDEPENDENCE

ABSTRACT
Inthispaperthetransformationsaretackledthattakeplaceinthefirstphaseofthe
process of independence, between 1810 and 1814, both in the conceptions of
education and in the institutional and curricular structures that begin to be
implemented. Nevertheless, since the educational discourse of theindependence
isdeterminedtoagreatextentinrelationtocolonialeducation,themostrelevant

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characteristicsofthelatterareinitiallyconsidered.Theyareapproachedfromthe
double perspective of a social context characterised by the relations of colonial
order,ontheonehand,andofalocalsocialstructureofanextremeinequality,on
theother.Thenthediscourseisexaminedinitsdifferentfacetsthatemergefrom
the first years of the process of independence, which takes also as a second
privilegedreferenttheEnlightenmentanditsknowledge,whicharespreadacross
thewholesocialbody,andtowhichdiversebenefitsareattributedthatareframed
in a project of global social transformation,in which education occupies a central
role.Finally,itemphasizesthedeterminantroleoftheeducationalconceptionsof
this period for the subsequent evolution of education, and one inspects the
measuresthatareadoptedinthisbriefanddecisivestageofChileaneducational
history.

KEYWORDS
Education,independence,colony,Enlightenment,usefulknowledge,Latin,society.

Si los individuos hacen la historia, siempre la hacen en las circunstancias


particulareslegadasporelpasadodelaconfiguracinsocialenquetranscurresu
existencia, de las cuales no es posible prescindir para entender el decurso
histricoposterior,menosancuandoestmarcadoporunarupturademagnitud
considerable en relacin al orden social precedente, como acontece con el
proceso de independencia y las transformaciones educacionales que lo
acompaan.Desdeestaperspectiva,caberecordarantetodoqueesenelmarco
de una intervencin colonial particularmente prolongada, de ms de dos siglos y
mediodeduracin,quetienelugarelprocesodeformacindelasociedadchilena
de principios del siglo XIX, cuyas caractersticas ms fundamentales se
determinan en funcin de semejante situacin, es decir, de las condiciones
impuestas por el poder colonial de forma monrquica existente en la metrpoli
espaola.Taleselcasodelmododeestructuracindelespacio,resultantenode
una colonizacin de poblamiento como la de norteamrica que se extiende de
modo progresivo, sino de la ocupacin inmediata y total de los territorios
conquistados, lo que se traduce en formas particularmente dispersas del
asentamientohumano(Chaunu,1973,p.22)tambindeunainstitucincomola
hacienda, una unidad no slo econmica sino tambin de poder poltico y militar
delacualsehadichoquehizoalaAmricadehablahispana(Medina,1976,p.
55) y de una estructura social marcada desde sus inicios por la condicin de
sometimiento, desposesin y explotacin de la mayora de la poblacin. Y por
cierto,eselcasoigualmentedelaeducacin,sobrelacualseejerceconparticular
rigorlalgicapropiamentecolonialdeimposicinycontrol,quesemanifiestapor
aadiduraenlatotalidaddesusaspectos.

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Antecedentescoloniales

En este sentido, cabe recordar que, como se ha hecho ver desde la sociologa,
uno de los rasgos ms tpicos de la situacin colonial reside en el propsito de
circunscribirladifusindelaeducacinaunafraccinrestringidadelapoblacin
(Rocher, 1968, p. 252), lo que efectivamente ocurre en Chile y en el resto de la
amricahispana,peroconunaintensidadparticularmenteelevada,enrazndela
limitada voluntad de escolarizacin que caracteriza en este caso a la potencia
colonial,loquesemanifiestainclusoenrelacinasupropiouniversosocial.Como
esbiensabido,lasescuelasprimariasespaolasfueronmsbienescasas(Soto,
2000,p.5),yenelcursodelsiglodiecinueveEspaaexhibeunadelascifrasms
altas de analfabetismo entre los pases europeos, el 76% de la poblacin en
1860,msdeldobledelaqueexisteenFrancia,enBlgicayenlosterritoriosdel
ImperioAustriaco(Cipolla,1970,p.158).Porlocualnoesextraoquetodavaa
fines del siglo XVIII, en pleno apogeo del despotismo ilustrado, la creacin de
establecimientoseducacionalesfueraamenudocuestionadayobjetadadesdela
metrpoli. En uno de los primeros documentos oficiales acerca sobre educacin
emanados de los gobiernos independentistas, el Reglamento Para los Maestros
de Primeras Letras, dictado en 1813 por el gobierno de Carrera, se haca ver
justamentequeelgabinetedeMadridexpedamuyfrecuentementerdenespara
que se suprimiesen escuelas, se quitasen ctedras y se desterrase en Amrica
todaclasedeestudiotil(enLabarca,1939, p.367).

La lgica propiamente colonial, deimposicin y controlpor partedela metrpoli,


est presente en los ms diversos aspectos de la educacin, incluyendo los
contenidos y la forma de la enseanza, cuya orientacin esencialmente religiosa
se mantiene casi inalterada despus de la fundacin de la Universidad de San
Felipe, en 1749, a pesar de que la solicitud de su creacin por el Cabildo de
Santiago se fundamentaba en gran parte en las limitaciones derivadas de la
orientacinestrictamenteeclesisticadelaeducacincolegialysuperiorchilena
(Serrano,1994, p. 31). Segn Mario Gngora, la teologa haba adquirido en
Espaaelpapeldeciencianormativauniversal(enJobet,1970,p.42),yesella
laqueinspiralaaccineducativahastalaspostrimerasdelperiodocolonial.Por
lo dems, la vida escolar en su totalidad est impregnada de las prcticas y el
espritudel catolicismoespaol.As,enelreglamentoescolarpropuestoen1803
se establece que todos los das vayan los nios en comunidad de dos en dos
(.),alahora deiglesia ms acomodada a or misa, cantando desdeque salen
hasta la puerta del templo y se estipula, asimismo, que salgan en conjunto por
lascallesafindequerecitenenvozaltaelcatecismodeladoctrinacristianayel
mododehacerunabuenaconfesinycomunin(enLabarca,1939,365).

Como consecuencia de las polticas educacionales y culturales de la corona


espaola, en Chile se desconoca segn Manuel de Salas hasta las nociones
msrudimentariasdelaciencia(enJobet,1970,p.110)alavez,laprcticade

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lalecturaestabaescasamentedifundida,aloquecontribuatambinlaausencia
de imprentas, a pesar de las solicitudes en pro de su creacin que se haban
elevado desde el Cabildo de Santiago. La lectura era un quehacer an menos
frecuente en el caso de las mujeres, casi totalmente excluidas de la educacin
escolardurantelossigloscoloniales,dadoquenohuboescuelasparaellas,porlo
cual slo les era dado concurrir a establecimientos de carcter conventual en
donde la enseanza consista en adoctrinarlas en la piedad y ejercitarlas en la
prctica de las labores hogareas, y esto nicamente a las muchachas de
familiassituadasenloaltodelajerarquasocial(Labarca,1939,p.64).Deallque
a fines del siglo dieciocho un viajero canadiense, procedente de Vancouver,
sealara: no sin pena observ que en Santiago de Chile, la educacin de las
mujeresesdetalmododescuidadaqueentreellasslounpequeonmerosabe
leer y escribir. Algunas quisieron poner sus nombres por escritos para que
pudiramospronunciarlos(.),peroeranpocaslasquepodanhacerlo(Id.).Sin
embargo,setratadeunpuntodevistaquenoesenteramentecompartidoporun
sacerdote de esa misma poca, el Padre Vidaurre, quien afirmaba que en Chile
lasmujeresnocarecendecultura,yaquesuspadreslashacenaprenderaleer,a
escribir, a contar, y a adquirir igualmente un poco de msica, as instrumental
como bucal pero, en lo que ms se empean es en el gobierno de la casa y
manejodelosnegociosdomsticos(Id.).

Adicionalmente, elpoder colonialimpone unverdadero cercodecarcter cultural


paraevitarparaimpedirlacirculacindeideasnoseanconcordantesconlavisin
oficial del mundo social, de carcter medieval, que se mantiene en la metrpoli
como en sus posesiones de de ultramar. Los libros se hallan sometidos por el
TribunaldelaInquisicinaprohibicionesyestrictoscontroles,quesiguenvigente
afinesdelsiglodiecinueve. Entresusvctimassecuentaa ManueldeSalas,que
durante su estada de siete aos en Espaa debi comparecer ante el Tribunal
Supremo a causa de una delacin, lo que hizo que quedara privado
perpetuamente de la licencia de leer libros prohibidos, y condenado a la prdida
de todos los que haba remitido a Cdiz para ser despachados a Chile (Jobet,
1970,p.102).Noobstante,lasideasdelaIlustracinlogranavecestraspasarlas
mallasdelacensura,atravsdelcontactoconbarcosdelaEuropanohispnica
queempiezanaarribarconunafrecuenciamuchomayorenlasegundamitaddel
siglo dieciocho y tambin por intermedio de los inmigrantes de la Europa no
hispnica que seinstalan en Chile. En estesentido no deja de serinteresanteel
ejemplo del marino italiano Juan de la Croce, que obtiene la autorizacin del
gobernador Manso de Velasco para establecerse en la villa de San Agustn de
Talca poco despus de su fundacin, en 1742. All, junto a su familia y otros
vecinos logra la puesta en marcha de una escuela de primeras letras ms
adelante,unodesushijosconformaunabibliotecadenumerososvolmenesy de
variadosautoresaloquesesumalapresenciadeinmigrantesportuguesesque
tambincontribuyenaquelavilladeTalcaalcanceunciertogradodedesarrollo

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educativo y cultural que, segn Encina (1983), se destaca ntidamente en


comparacinconelrestodelasvillascoloniales.

Asimismo, los viajes a Espaa y otros lugares de Europa representan, para los
criollos interesados en los saberes de la Ilustracin, no slo una oportunidad de
tomarcontactoconstos,sinotambinladepodertrasladaraChilelossoportes
de su inscripcin material, los libros, por medio de argucias y estratagemas
diversasquepermitieranevadirlasbarrerasdelacensura,yquesonsintomticas
delaintensidad del deseo deapropiarse deesa clase de saberes que no tienen
cabida dentro del universo colonial. Un caso ejemplar es el de Jos Antonio de
RojasUrtuguren,queviajaaEspaaenlosaossetentadelsigloXIX,endonde
se aprovisiona de una importante cantidad de libros, entre ellos dos colecciones
de la Enciclopedia, adems de obras de Voltaire, Rousseau, Montesquieu y de
varios otros autores del pensamiento iluminista. A fin de eludir las redes de la
censura concibe y pone en marcha un complejo dispositivo estratgico. As,
ordena primeramente a un agente en Pars los ttulos que le interesaban,
pidindolequenohagapasarporCdizlasobrasquepudiesenestarexpuestasa
la accin de la censura al mismo tiempo, consigue obtener por medio de un
agente en Roma una licencia del Papa para tener y leer algunos libros
prohibidosyrecurreavariadasestratagemasquelograimplementarconlaactiva
colaboracin de una extensa red de amigos y familiares para lograr escapar de
loscontrolesdelacensuraenChile(Subercaseaux,2000,p.13).

Porloqueataealadistribucinsocialdelaeducacin,AmandaLabarca(1939,
p.64) observaquelareducidaeducacinfemeninadelaquesehizomencin
anteriormente slo existe en torno a algunos claustros, y se trata de una
posibilidad reservada a las clases pudientes, de manera que la clase pobre
careciporcompletodeescuelasfemeninas.Porsuparte,lapoblacinmasculina
se halla en gran mayora completamente al margen de la educacin escolar, no
tieneaccesoaella,auncuandohaytestimoniosdelasprimerasdcadasdelsiglo
diecinueve que hablan de la presencia de alumnos pobres en escuelas de
Santiago, los que eran separados al interior de las aulas de los nios que
procedandelaclasealtacriolla.Sinembargo, noquedaenclaroaqucategora
especfica de la estructura social colonia, fundada en distintos principios de
jerarquizacin, principalmente de orden tnico, de lo que entonces se denomina
razas, se est haciendo referencia con la palabra pobres. Comoquiera que
sea,hayampliacoincidenciaentreloshistoriadoresentornoalhechodequeslo
unaminorarestringida,conformadaporlosfuncionariosespaolesdealtorango,
as como por los hacendados y comerciantes enriquecidos de la clase criolla, es
poseedora de la mayor parte de la riqueza producida colectivamente, y la nica
quetienelaposibilidadefectivadequesushijosconcurranalaescuela,yestoen
unapocaenquealrededordel90%delapoblacinviveencondicionesdegran
pobreza.

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De acuerdo a Francisco Encina (1983), a fines de la poca colonial no se ha


modificadomayormenteelfondodelaestructurasocialquesehabaempezado
adesarrollarentiemposdelaconquistayquefueraestablecidamedianteeluso
de un grado extremo de violencia en contra de las poblaciones autctonas. Un
ejemplo elocuente de ello esla mutilacin de centenares deindgenas alos que
lessoncortadassusmanosylasnaricespornoquerersometersealaautoridad
delreydeEspaa,oelcastigodelaperreo,descritoporeldominicoGilGonzlez
deSanNicols:llevanencadenadosahombresymujeresindgenasylosusan
de cebos para perros para entretenerse mirando cmo los perros los destrozan.
Destruyenlascosechas,quemanlascasasllenasdeindiosadentro,cerrandolas
puertas de manera que ninguno pueda escaparse (en Portales, 2004, p. 21). A
travs de la violencia de la conquista y del sometimiento consecutivo al que son
reducidos, los pueblos autctonos se convierten en un trabajomasa, en una
fuerza de trabajo maximizada tanto por su nmero como por la intensidad del
proceso de trabajo (Salazar, 2000, p. 23). Y se configura de esta manera una
matrizderelacionessocialesfundadaenladominacincolonial,laqueesejercida
localmente por los funcionarios que componen la administracin poltica y militar
designada por la metrpoli, y por sus descendientes, que conforman la clase
socialcriolla.Perolajerarquasocialcolonialfundadainicialmenteenelusodela
fuerza, es legitimada igualmente por intermedio de las significaciones y
representaciones sociales dominantes, que se traducen en una apreciacin
profundamentenegativadelossujetosquenosesitanenlospeldaosmsaltos
de la jerarqua social. Es lo que pone en evidencia el anlisis de los prejuicios
sociales imperantes a fines del siglo XVIII, los cuales a menudo se asientan en
clasificaciones raciales, que hacen que la intensidad del desprecio social sea
especialmente marcada en relacin a la poblacin de ascendencia africana,
designada con expresiones como mala casta, gente de baja esfera, viles,
infames y de basto linaje (Vial, 1971, 85) a ello se agregan las distinciones
relativas a los oficios viles, de los cuales forman parte la totalidad de
ocupaciones manuales, todas ellas afectadas sin excepcin por el baldn o el
estigma social. Y por cierto, no es a esas categoras sociales que la educacin
colonial se dirige. El Convictorio de San Francisco Javier, la institucin escolar
ms importante hasta la partida de los jesuitas, en 1767, estaba reservado
nicamentealaspersonasqueseandegentenobleybuenascostumbresylos
queentrarenserngeneralmentedelegtimomatrimonio,sinoesqueseahijode
un caballero principalen caso raro,pero que no sea hijo de india, y dehombres
quetenganalgunainfamia(enJobet,1970,p.29).

Tambin las propias condiciones sociales de existencia de las clases populares,


que conforman la gran mayora de la poblacin, hacen que en la prctica sus
posibilidades de educacin, en el caso imaginario de que existieran, sean casi
nulas, puesto que se hallan desposedas de tierras, a menudo sin trabajo, y
carecen de los bienes ms indispensables. Sus condiciones de vida
particularmente precarias, marcadas porla privacin material yel desamparo, no

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pasaninadvertidasparaalgunosdelosmiembrosdelaminorailustradadefines
de la colonia. As, Jos Cos de Iriberri deca, despus de describir en trminos
casi lricos la variedad y belleza de los paisajes, el verdor de los campos y la
abundanciadelganadoqueporallcircula:Quincreyeraqueenmediodeesta
pompayaparatodelanaturaleza,lapoblacinhabadesertanescasayquela
mayorpartedeellahabadegemirbajoelpesadoyugodelapobreza,lamiseriay
los vicios, que son una consecuencia forzosa de ella misma! (en
Villalobos,1971,p.128).Yensusescritosnodejade mentartampocoelcarcter
profundamente desigual del sistema social de la colonia, que favorece con toda
clase de privilegios a una escasa minora, en contraposicin con la situacin de
crnicapobrezaenquehabitaelrestodelapoblacin:

Envanoseesfuerzanalgunosaponderarlosprogresosdelcomercio
a ttulo de testigos oculares en la materia. El repetido contraste que
presentan a la vista el lujo de algunos y la vergonzosa desnudez de
tantos los haberes de pocos y la mendicidad de los muchos el
establecimiento de unos y los ningunos recursos de otros, y en una
palabra,la comodidad delos menos y la miseria dela muchedumbre
esunasealcaractersticapordondeseconocequesonmuycortosy
muy lentos los pasos que da en la carrera de su prosperidad este
reino(Id.).

En un sentido semejante apuntan, en la misma poca, las observaciones de


ManueldeSalasentornoalascondicionesdeexistenciadelamayorpartedela
poblacin, que no dispone de la posibilidad de acceder a los bienes ms
indispensables, a pesar de que stos no son escasos, ni mucho menos: Vaga
sobre un terreno que ofrece a cada punto atractivo para detenerlo desnudo,
donde sobren materias para vestirse hambriento, donde arrojan los alimentos
ociosos en presencia de las riquezas de todas clases (en Villalobos,1971, p.
128). Y en el informe que elabora, en su condicin de miembro del Consulado,
para el Ministerio de Hacienda de la metrpoli colonial, describe la situacin de
quienesvivenenelmundorural,dondeestdesiertaunatierraquecorresponde
conprodigalidadalcultivo,yelproductodelaquesecultivaescomercializadoen
el exterior, a pesar de que muchos hallan cercados por la necesidad, y de que
nada es ms comn que ver en los mismos campos que acaban de producir
pinges cosechas, extendidos para pedir de limosna el pan, los brazos que la
recogieron.(Salas,1971,p.140).Adems,losdosautorescitadossedetienen
en la descripcin de las condiciones laborarles de quienes logran tener una
ocupacin, como el duro y mortfero trabajo de las minas, o el trabajo en las
haciendas,endondeinclusolosarrendatariospercibenpocoonadadebeneficio,
a causa de dos circunstancias que se refuerzan mutuamente: su constante
escasez de recursos y el trato usurario de los dueos de la tierra. A todo lo
anteriorse suma un nmero elevado de personas quecarecen de trabajo, y que
seesfuerzanportenerunaocupacinsinlograrlo,talcomolohaceverManuelde

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Salas(Id.):todoslosdassevenenplazasycallesjornalerosrobustosofreciendo
sus servicios, malbaratados, a cambio de especies, muchas intiles y a precios
altos, se ven amanecer en las puertas de las casas de campo mendigando
ocupacin, y sus dueos en la triste necesidad de despedirlos. Soy continuo
espectador de esto mismo en las obras pblicas de la capital, en las que se
presentanenjambresdeinfelicesasolicitartrabajo,rogandoqueselesadmita()
Nadiedirquehadejadounalaboruobraporfaltadebrazos.Apenasseanuncia
algunas cuando ocurren centenares. Y agrega que algo similar acontece en los
en el caso de las faenas mineras, una labor extremadamente dura y agobiante.
Comoconsecuenciadelafaltadetrabajo,odelasdifcilescondicioneslaborales
en ocupaciones que son a menudo intermitentes y precarias, muchos de los
miembros de la ms pobre clase social del pueblo no alcanzan a llegar a la
vejez, de modo que no hay un pas en el mundo en donde haya menos
ancianos. A esto se aade una marcada inclinacin al celibatismo, pues los
hombres que as viven no desean convertirse en progenitores de unos seres
precisamente miserables, que sean como sus padres, vagos, sin hogares ni
domicilionimsbienesordinariamentequelosqueapenascubrensudesnudez.

Porlodems,lasdescripcionesqueaportanSalasyCosIriberrisonreveladoras
deunacomprensivaeinusualmaneradeentenderyexplicarlasformasdeviday
de conducta de los miembros de las clases populares, que bien vale la pena
destacar, pues se sitan en el polo opuesto de lo que es en su poca la
percepcin social de quienes forman parte de stas, que seguir predominando
entrelasclasesaltasygobernantesalolargodetodoelsigloXIX.Enefecto,su
punto de vista se aparta de la lgica habitual del prejuicio, del estereotipo y la
descalificacinsocial,quesetraduceenlaatribucinsistemticadepropiedades
negativasalaspersonassituadasenlasposicionessocialesinferiores,comolas
que refieren los dos autores citados, de una innata desidia, de flojedad y
molicie de las clases populares, aseveraciones que les parecen difcilmente
admisibles,portodoelintersyempeoqueloshombresdelpuebloponenenla
bsqueda de un trabajo: no esla desidialo quedomina, esla falta de ecuacin
que los hace desidiosos por necesidad a algunos la mayor parte del ao que
cesanlos trabajos y a otros la mayor partede su vida que nolo hallan. afirma
Manuel de Salas (en Godoy, 1971, p. 140), quien sostiene asimismo que los
brebajes que a menudo acompaan las diversiones de los miembros de las
clases populares constituyen para ellos un medio de suspender el peso de una
existencia triste y lnguida, de innumerables y permanentes aflicciones, a la
manera de un remedio para el de vivir. En contraste con el esencialismo
predominante en su poca, tpico adems de la situacin colonial, Salas y Cos
Iriberri hacenverquelasconductasymanerasdesernopuedenserentendidas
sin tomar en cuenta los contextos sociales en los que tienen lugar, las
condicionessocialesdeexistenciaporlotanto.Ycomoantesseviera,estambin
en funcin de un principio semejante que el celibatismo es explicado por Salas,
quien tambin pone en tela de juicio la teora climatolgica de las conductas,

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ampliamentedifundidaensutiempo,paradarcuentadelasituacindeatrasode
la economa, la que representa en su opinin una especie de supersticin con
quealgunosescritoresnoshanqueridoencubrir(enVillalobos,1971,p.131).

Valedecir,portanto,quelascondicionessocialesobjetivasenlasquetranscurre
laexistenciadelamayorpartedelapoblacindelasociedadcolonialdeChileno
son compatibles con la posibilidad de participar de la educacin escolar, lo que
presupone como requisito obligado un cierto grado de distancia a la necesidad
(Bourdieu,1979,p.57),esdecir,contarconunmnimodebienesmaterialesque
permitan sustraerse a la presin de las necesidades ms urgentes y vitales,
aqullas que no es posible dejar de atender y satisfacer porque lo que est en
juego es la existencia misma. Si la educacin colonial es por definicin de una
profundamenteelitista,puessehallareservadaaunaminora,loesdoblemente,
porquesunaturalezaelitistaprovienenotanslodelascaractersticaspropiasdel
sistema escolar en que se asienta, sino tambin por las condiciones y
modalidadesdeexistenciaimpuestasalamayorpartedelapoblacin.

En todo caso,importa destacar el hecho deque enlas postrimeras de la poca


colonialseempiezanamanifestarideasypropuestasentornoalanecesidadde
dar un impulso importante a la educacin, y de modificar al mismo tiempo su
orientacin tradicional. As, uno de los integrantes de la elites cultivadas de ese
entonces, del pequesimo grupo de los precursores intelectuales de la
independencia,cuyasideasseencuentranconunambientedeindeferenciaque
pareca que nada podraremover (Villalobos,1971,p. 138), Anselmo de la Cruz,
secretario del consulado, considera en 1808 que la educacin es el medio ms
apropiadoparaellogrodemltiplesfinalidadesdecarctercolectivo,enespecial
las de contener los desrdenes, promover el progreso de la agricultura,
industria, comercio y artesanas, e incluso concebir de una manera distinta el
statuspolticodelasociedadcolonialadicionalmente,asuparecerlaslucesde
la razn conducidas por la enseanza es lo que cultiva el talento, permite al
individuo conocerse a s mismo y adquirir los fundamentos de la religin. De
manera semejante, en 1804, cumpliendo la misin que le haba sido
encomendadadepronunciarlaOracinInauguraldelaUniversidaddeSanFelipe,
Juan Egaa desarrolla una apreciacin crtica de la cultura intelectual
prevalecientehastaentonces,apropsitodelacualsealaque hemossalidode
aquella triste poca donde an los ministros del santuario eran reputados por
doctos si conocan las frmulas de los sacramentos y el tono de los himnos y
sostiene igualmente que es necesario que el deseo de saber se asiente
realmente en Chile, sobre todo en lo que respecta a disciplinas como la
astronoma, la geografa, la nutica y la fsica que pueden prestar una til
contribucin para el conocimiento delarealidad (en Subercaseaux, 2000,p. 22).
Por su parte, Manuel de Salas pone de manifiesto los adelantos que se podran
obtenerenlos oficios artesanales, en el comercio y laindustria si su ejercicio se
fundara en la enseanza de la aritmtica, la geometra y el dibujo, para lo cual

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solicita en 1895 la creacin de un establecimiento destinado a brindar una


preparacindeesetipo,loquesetraduceenlainstalacindelaAcademiadeSan
Luisdosaosmstarde.Enuninformede1801dandocuentaalasautoridades
de la marcha de la Academia, expone su conviccin de que la difusin de los
conocimientos tiles y slidos, no delas cienciasespeculativas, constituye el
medioindispensableparaelprogresodelasartes,laindustriaylaagricultura(en
Jobet, 1970, p.115). En ese mismo ao, al inaugurar los exmenes de la
Academia de San Luis, Luis Campino no slo destaca las benficas
consecuenciasquesederivandelasciencias,sinoquetambinponeentelade
juicio el tipo de conocimientos tradicionalmente impartidos por la enseanza
colonial:sefijaquelfunestoescolasticismoyespritudepartidoincompatiblecon
la razn, verdad y exactitud que constituyen las ciencias demostrativas, en que
sloseensealoquesesabeyseentiende(Id.,p.117).

Eldiscursoeducativodelaindependencia

En el discurso que acompaa el surgimiento y el desarrollo del proceso de


emancipacin, encabezado y dirigido por miembros de la clase alta criolla, en
especial por aqullos que poseen un nivel de instruccin ms elevado, la
educacinseconvierteenunodesuscomponentesmsimportantes.Dehecho,
seasistealaemergenciadeunanuevamaneradeconcebirlaeducacinescolar,
laquesedistingueantetodoporlarupturaradicalquedesdeellaseplanteacon
respectoalaenseanzadispensadadurantelacolonia,laquepasaaserobjeto
deunacrticasistemticayglobalen susmsdistintosaspectos:susfinalidades
yfunciones,laclasedesaberesyaptitudesqueleincumbetransmitir,losgruposy
clases sociales a los que est destinada. Es en neta oposicin al modelo
educativodelacoloniaquesedeterminayelaboraelnuevodiscursoeducativo,el
que se empieza a difundir con anterioridad a la creacin de la Primera Junta
Nacional de Gobierno en 1810. En efecto, dos meses antes de la instalacin de
sta circula con el nombre de un autor desconocido, Jos Amor de la Patria, el
Catecismo Poltico Cristiano, cuyas primeras palabras estn consagradas
justamentealaeducacin,aloquedebensersusfuncionesyalosbeneficiosque
deellasederivan,enprimertrminolosdeordenpolticoysocial:

lainstruccindelaJuventudesunadelasbasesmsesencialesde
lasociedadhumanasinellalospueblossonbrbarosyesclavos(.)
peroamedidaqueloshombresseesclarecenconocensusderechosy
losdelordensocial,detestanlaesclavitud,latiranayeldespotismo,
aspiran a la noble libertad e independencia,y al finlo consiguen con
medidas sabias y prudentes, que hacen ilusorios los esfuerzos y las
amenazasdelintersydelegosmodelosusurpadoresdelaprimitiva
ydivinaautoridaddelospueblos(AmordelaPatria,1969,p.3).

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Con posterioridad, y en particular con la instalacin de la primera imprenta en


1811, descritaenelProspectodelaAuroradeChilecomoelgrande,elprecioso
instrumento de la Ilustracin Universal, y la aparicin por primera vez de un
peridico que se convierte en el medio privilegiado de explicitacin y circulacin
del discurso independentista, se manifiesta y desarrolla de manera mucho ms
precisa, detallada y sistemtica la nuevaconcepcin dela educacin, enprimer
trminolascrticasquesedirigenalaeducacincolonial.EnelReglamentopara
Maestros de Primeras Letras de 1813 (en Labarca,1939, p.367) se empieza
sealando:unsistemametdicodeopresin(.)hizoqueestahermosaporcin
delatierragimiese300aosenlaesclavitudylainculturaunaafirmacinqueno
parece ser tan exagerada cuando se considera el mnimo desarrollo de la
instruccinduranteelextensoperodocolonial:laciudaddeSantiagoslocontaba
en1812consieteescuelasdeprimerasletrasalasqueconcurran674alumnos,
encircunstanciasquesupoblacinglobaleseneseentoncesdealrededorde50
mil habitantes, y que se trata del centro urbano con un ms alto grado de
escolarizacin.EsloqueconstatalaAuroradeChile,quealcanzacubriruntotal
de cuarenta y dos nmeros desde su primera aparicin semanal en febrero de
1812, ms de un tercio de los cuales contienen artculos que tratan de la
educacin. De hecho, en el Prospecto de dos hojas en que se anuncia su
aparicinprximaseafirmaquelaignoranciaentrabaenelplanodelaopresin,
lo que es considerado como una consecuencia de la lgica misma del poder
colonial, ya que al negar o limitar al mximo el acceso a la instruccin crea las
condicionesmspropiciasparalarecepcinconformedeldiscursoquelolegitima.
Y as acontece porque la posesin del saber real, aqul que es capaz de
clarificar y explicarla naturaleza delas cosas, predispone a un examen reflexivo
de las creencias y representaciones justificatorias del orden impuesto por la
metrpoli:

Sobrequfundamentosmsslidosquelaignoranciapudierahaber
cimentado sus sangriento trono la tirana? Cmo pudiera explicarse
sinoalaluzdeesteprincipiolaopresinenquemuchospueblosyacen
sumergidosdelargossiglosaestaparte?(.).Solamentelaignorancia
de los hombres pudiera haber recibido y consagrado en todos los
tiemposporprincipioseternos,lasabsurdasmximasinventadasporla
ambicin, para ejercer libremente el despotismo y perpetuar la
esclavituddelospueblos.
Aestaclasedemximasperteneceladequelosreyessonpuestospor
Dios en la tierra: mxima abominable, que por haberse mirado
generalmente entre nosotros como una parte del dogma, labr el
vergonzoso yugo que hemos sufrido por tan larga serie de aos
(Aurora,N34).

De ese estado de ignorancia instaurado por el rgimen colonial forman parte


tambin los conocimientos que eran impartidos por ste, los que son ahora

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percibidos como sutilezas y vanas investigaciones, tinieblas dialcticas,


disputas de voces e imaginaciones abstractas, expresiones empleadas de
manera recurrente en relacin a los saberescaractersticos dela colonia. As se
explica igualmente el hecho de que no haya sido tomado en cuenta todo lo que
atingealarealidadmisma,comoeselcasodelconocimientodelhombrefsicoy
moral,odelanlisisdelanaturalezaylasfuerzasdelassociedades,algoque
nohapodidoretenerlaatencindelosescritoresdelossiglospasadosarazdel
tipodeformacinquehabanrecibido(Aurora,N10).

Nadajustifica,portanto,queelescolasticismosigasiendoelcomponenteesencial
de la transmisininstitucionalizada dela cultura. Y nada justifica tampoco quela
enseanza sea dispensada en latn, considerado por razones diversas como un
real obstculo para la difusin de los saberes de la Ilustracin, ya que acarrea
innecesariasdificultadesadicionalesparaelestudiodeloscontenidos,obligaaun
aprendizaje de carcter memorstico y a una recitacin sujeta a la letra del
cuaderno. Por aadidura, los descubrimientos y saberes ms recientes no se
hallanenloslibrosescritosenlatn,enlosqueencambiosseencuentrancosas
extravagantes a las que la lengua en que son formuladas les confiere la
aparienciadesublimesymisteriosas(Aurora,N13).

En contraposicin al tipo de conocimiento de la educacin colonial, ahora se


plantea un nuevo modelo de conocimiento, el modelo racionalista surgido en la
Europa no hispnica, en Francia e Inglaterra especialmente, el cual se distingue
antesquenadaporlaseparacinqueestableceentrelaesferadelconocimiento,
por una parte, y el dominio de lo trascendente, por la otra. Es el caso
especialmente de los saberes de la ciencia generados durante los siglos
precedentesporlassociedadeseuropeasnohispnicas,cuyosurgimientomarca
el punto de partida de de un vasto proceso de Ilustracin, iniciado en el siglo
diecisiete,queseexpandey alcanzasuapogeoenlacenturiasiguiente:

Este es sin duda el siglo de las luces. En l los monumentos de las


ciencias y artes s e multiplicaron de tal modo que la barbarie de los
siglosfuturostrabajarmuchoparadestruir.Lascienciasllegaronasu
mayor auge, acercndose a su ltima perfeccin, mejorndose y
hacindosemstileslosconocimientosanteriores(Aurora,N3).

Los productos del racionalismo europeo y el modelo de conocimiento que all se


actualiza representan, para los portavoces del movimiento de independencia, la
forma por excelencia dela culturaintelectual. Desdeluego, el reconocimiento de
ese saber se impone a principios del siglo diecinueve por el propio peso de sus
logrosorealizaciones,comounaopcincasiineludibleporlotanto.Pero setrata
de tambin de una clase de conocimientos que aporta una nueva visin de la
realidad, una manera distinta de entenderla y percibirla, incluso en sus
manifestacionesmscotidianas.Esossaberespermiten comprenderporejemplo

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fenmenos naturales habituales, como es el caso de los temblores de tierra, de


frecuenteocurrenciaenChile,yapropsitodeunodeloscualessedesarrollaen
la Aurora de Chile a un detenido examen sobre las causas que lo producen,
sustentadasenlaaccineinfluenciadeelementospuramenteempricos,comola
inflamacin de las materias combustibles, sustancias bituminosas y
aluminosas, aireyfluidoselsticos. Elanlisisdetononeutroyobjetivoqueall
se despliega, junto con un lenguaje del mismo tenor, constituyen una expresin
ejemplar de esta nueva forma de aprehender y entender la realidad, la cual es
contrapuesta en el mismo texto a las interpretaciones de este fenmeno
heredadas de la colonia, segn las cuales se trata del producto de la clera
celeste,unpuntodevistaquesejuzgaanacrnicoysuperado,impropiodelos
tiemposactualesdetantailustracinyfilosofa.

Adems,lossaberesdelaIlustracinsonportadoresdebeneficiosmltiples,que
son evocados en un largo poema de la Aurora de Chile presentado como una
exhortacin al estudio de las ciencias. All se habla de mquinas ingeniosas
que multiplican el esfuerzo humano, a la vez que permiten ahorrarlo, se evocan
diversas disciplinas como la qumica, las matemticas y la botnica, se habla
tambindeloselementosnaturalesquesehallanahorasometidosalaconstante
obediencia(.)delaaltainteligencia.Poraadidura,elhombreesunentereal,
por lo cual resulta indispensable disponer de conocimientos consistentes y
prcticoscomolosqueaportanlascienciasexactas,las quesonconsideradas
comolacristalizacinmsacabadayperfectadelsaber,yportantocomoelms
poderoso instrumento de la razn humana. Adicionalmente, esta clase de
conocimientostiles,quesedesarrollaninicialmenteenatravsdelestudiodela
naturaleza, extiende posteriormente su campo de reflexin y sus aplicaciones al
universosocial,alasesferasdelalegislacin,delapolticaylaeconoma.Como
consecuencia de ello se ha producido un acopio apreciable de los saberes que
dicen relacin con el mundo humano, y se trata de un hecho de importancia
mayor,yaqueabrelaposibilidaddeunprogresosocialefectivoyconstante:

El espritu humano, levantado por estas ciencias, y admitido a los


misterios ms recnditos de la naturaleza (.), se aplic a la ciencia
quetantointeresabaalafelicidadpblica,emprendielestudiodela
poltica y de la legislacin. Desde entonces volvi a cultivarse la
sublimecienciadehacerfelicesalasnaciones.Desdeentoncesvolvi
aconocersequelafortunadelosestadosesinseparabledeladelos
pueblos,yqueparahaceralospueblosfelicesesprecisoilustrarlos.
(Aurora,N13)

Ystaesunadelasrazonesporlascualeslailustracindebehacersepopular,
propagarseportodosloslugares,loquemsconcretamentesignificaquenoslo
debe estar al alcance de los nobles y ricos, sino tambin de los plebeyos, los
artesanos, los labradores, y mucha parte de las mujeres (Aurora, N 9). Por

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primera vez, y en contraposicin a la concepcin elitista de la educacin que


prevalece en la colonia, ahora se plantea que los individuos de todas las
condicionespuedanincorporarsealasinstitucionesdeenseanza,porcuantose
tratadeunfactoresencialdelprogresosocial.Puestoquedeestanuevaformadel
saber se derivan un extenso nmero de beneficios: el perfeccionamiento de las
artesmecnicaseindustriales,elestablecimientodeleyesycostumbresajustadas
alosprincipiosdelarazneterna,unamsgrandecohesinyunidaddelcuerpo
social, as como el arte de gobernar con equidad y eficacia. Por su intermedio
debieraoperarseasimismouncambioenlas manerasdeser,ladesaparicinde
la barbarie y la rusticidad, de la rudeza de las costumbres, las que seran
progresivamente reemplazadas por un cierto aire de civilidad y unos modales
cultos.

Perosetrataigualmentedeunaclasedesaberesqueresultaindispensablepara
la existencia y propagacin de una concepcin apropiada de la naturaleza
humana,distintadelaprevalecienteenlapocacolonial,basadaenlaignorancia
y en la visin que la acompaa de la opresin como algo natural. Desde su
emergencia el discurso independentista se sita en una perspectiva republicana,
que se exterioriza por ejemplo en la afirmacin de que poco importa la libertad
nacional si no se une conlalibertad civil, por lo cual es necesario por parte del
Estadoaseguraratodoslosciudadanosunagranconsideracinydignidad.Debe
ser una cualidad inapreciable de la ciudadana, ha de ser una dignidad el ser
ciudadano (Aurora, N 30). Es por esto tambin que es necesario que la
instruccin se generalice esparciendo los principios tiles y slidos en toda la
masa del pueblo, cultivando la razn pblica (Id.), es decir una opinin pblica
que de hecho ejerce una influencia apreciable sobre el espritu humano, puesto
que es el agregado de las ideas inspiradas y perpetuadas por la educacin,los
discursosfamiliaresyelgobierno,yfortificadasporelejemployelhbito(Id.).En
este sentido, para sus creadores la propia Aurora de Chile, y la prensa ms en
general, es concebida como una institucin republicana (Castillo, 1989, p. 36),
que debe concurrir igualmente a la constitucin y el perfeccionamiento de una
razn pblica ilustrada, capaz de distinguir las opiniones verdaderas de las que
slotienenporbaselaignorancia(Aurora,N31).Valedecirquelaexigenciade
difundir los saberes de las luces guarda se justifica, asimismo, desde esta
dimensin propiamente poltica, y uno de los rasgos ms esenciales de los
ciudadanosdelosEstadoslibresesquecomotieneninfluenciaenlosnegocios
pblicos, procuran instruirse en la ciencia del gobierno y de la legislacin. Y
meditanenlasmximasdelaeconomapoltica(Aurora,N31).

En resumen, incorporar y propagar los conocimientos producidos por el


racionalismo, y modificar la enseanza en vista de semejante objetivo, aparece
como un elemento primordial del progreso, y a la vez como uno de los medios
indispensables de la construccin de una nueva sociedad. El modelo del
conocimientoydelaeducacinquesepretendeinstaurar nosloseinscribeen

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unproyectoglobaldesociedad,sinoquesetrataalmismotiempodeunodesus
pilaresmsfundamentales,puesdeldependeengranmedidalaposibilidadde
que se produzcan las restantes transformaciones que forman parte de la nueva
formacinsocialqueahorasecomienzaaconcebiryaponerenmarcha.Espor
elloquealosgobiernoslescorresponde asumirunpapelcentralen relacinala
educacin: la rudeza de costumbres e ignorancia de las letras no pueden
remediarsesinointervieneelbrazopoderosodelgobiernoytomaasucargolos
primerosfundamentosdelareformadelasescuelas,lasquedebemantenerbajo
su inmediatainspeccin,en su condicinde soberano moderador supremo del
cuerpocivil(Aurora,N9).

En conformidad a los principios antes sealados se estructura el discurso


independentistadelaeducacin,enfuncindelcual seorientatodalaevolucin
histrica siguiente de la educacin chilena, se lleva a cabo durante los cuatro
deceniospostcolonialeslaconstruccindeunnuevosistemadeenseanza,con
todaslasrestriccionesqueresultandeuncontextohistricoqueseguirestando
marcado por una configuracin social que mantiene casi intactas las
desigualdadesdelsistemacolonial.Entodocaso,importadestacarqueyaenlos
aos iniciales del proceso de emancipacin empieza a ser puesto en prctica la
representacin social emergente de la educacin, principalmente a travs de la
creacin del Instituto Nacional, en 1813, establecimiento en el cual se intenta
plasmar las ideas sobre la educacin, que alberga por lo mismo la totalidad de
niveles de enseanza, y es concebido adems como un verdadero modelo
educacional.Asseseala,enefecto,enelProyectoConstitucionalde1811,enel
que se sancionaba la creacin del Instituto: ste ser el centro y modelo de la
educacin nacional (.) En los departamentos, provincias y ciudades se
establecern Institutos, que siguiendo proporcionalmente los modelos del
principal, tengan por lo menos instruccin para los primeros elementos de
educacin fsica, poltica, religiosa y moral, y para las artes ms tiles y
necesarias(enCastillo,2009,p.45).

DeparticularinterseselproyectodefundacindelInstitutoenelqueporprimera
vezsepresentaunapropuestadeplandeestudios,publicadaenlosnmeros19y
20delaAuroradeChile,del18y25deJuniode1812,conunextensonombre:
Plan de Organizacin del Instituto Nacional de Chile, escuela central y normal
paraladifusindelosconocimientostiles.Enelprimerlugardeloscontenidos
formativosfiguralagramticacastellana,cuyapresenciasejustificaporelhecho
de que procura el conocimiento de la propia lengua, con lo que se facilita la
adquisicin de la cultura y se extiende prodigiosamente lailustracin al mismo
tiempo,lagramticaseconsideraindispensableparaunaadecuadacomprensin
delas dosidiomas extranjeros contemplados en el curriculum: el francs, alcual
seleasignaparticularimportanciaenrazndelaexcelenciadelasobrasescritas
en aquella lengua, pero tambin el ingls, por tratarse de una lengua sabia,
consagrada a la filosofa y a la profundidad del pensamiento. De igual manera,

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seconfiereunlugarimportantealascienciasmatemticas,fsicasyqumicasya
sus aplicaciones diversas, as como a las denominadas ciencias morales, que
abarcan un amplio espectro de materias: la ciencia social, el derecho
constitucional,losprincipiosdelamoralydelalegislacinylaeconomapoltica,
ademsdelahistoriadelasleyes,revoluciones,engrandecimientosydecadencia
de las naciones. Las ciencias morales corresponden, pues, a los anlisis y
saberesdelaIlustracinquetomancomoobjetoeluniversosocialhumano,delos
cualessecoligelaigualdadylosderechosdequienescomponenelcuerposocial
yseinstauranlascondicionesquehacenposibleelpactosocialquehaceposible
elentendimientoyelprogresocolectivos.

En este mismo plano, en el plan de estudios se contempla la enseanza de los


principios de base dela Constitucin, entrelos cuales figuranlos derechos dela
patria,lasobligacionesyprerrogativasdelosindividuos,contenidosenloscuales
profesorseguiarporelpropsitodeinspiraralosalumnosporelconocimiento
de sus eternos derechos, grandeza de alma, ideas liberales, y el heroico
sentimiento de su dignidad. En un sentido similar apunta la enseanza de la
historia, considerada como la mejor escuela de la moral y de la ciencia del
gobierno,alaqueseencomiendaelpropsitodemostrarloserrorespolticosque
han provocado la ruina de algunas naciones, as como las teoras que hicieron
floreceraotras,apoyndoseparaestoenelestudiodelaspocasmsrelevantes
de los pueblos antiguos y modernos, y teniendo presente sus progresos en las
artes, ciencia, agricultura y comercio, as como la influencia que en ello tuvo el
gobierno poltico y civil. Al respecto, hay que considerar que la historia sigue
siendo en esta poca la principal fuente de las reflexiones que se elaboran en
tornoentornoalasformasdegobiernoylapoltica,quecobranunaimportancia
creciente a medida que se desarrolla el movimiento de la Ilustracin ella es el
mejorlibrodelapoltica,decaen1813AntonioJosdeIrisarri enelSemanario
Republicano(Castillo,2009,p.56).

Sin embargo, ese plan de estudiosno es enteramente coincidentecon elque se


implementaenelmomentodelainauguracindelInstitutoNacional,en Agostode
1813, compuesto segn Jobet (1970, p. 144) por dieciocho ctedras, algunas de
las cuales no figuraban en el plan recin citado, como es el caso de latn para
minoristas y latn para mayoristas, teologa dogmtica, sagrada escritura,
elocuencia doctrinal, oratoria y panegrica, adems de diversos cursos de
medicina. La divergencia entre ambos proyectos curriculares probablemente se
explicaporlanegociacinentrerepresentantesdelgobiernoindependentistayde
laIglesiaqueantecedi,en1813,alacreacindelInstitutoNacionallaquetrajo
como resultadola reunin en un nico establecimiento delos principales centros
de enseanza existentes hasta entonces: la Universidad de San Felipe, el
Seminario, el Colegio Carolino y la Academia de San Luis, junto con la
desaparicin de las instituciones educativas de nivel avanzado que dependan
directamente de la Iglesia, ya que la Academia de San Luis es el nico de esos

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establecimientosquenoeracontroladoporellayelpropioSeminariopasaahora
aformarpartedelInstitutoNacional.Almismotiempo,elplandeestudiosquese
poneenmarchacuandosecreaelInstitutoconstituye,enrelacinalcurriculumde
la poca colonial, una ruptura bastante menos radical quela propuesta de1812,
sobre todo en lo concerniente a la presencia del latn, por completo ausente en
estaltima.

Comoquieraquesea,conlarestauracindelpodercolonial,aprincipiosde1814,
laexistenciadelInstitutoNacionalllegaprovisoriamenteasufinslovolveraser
abierto en 1819 al igual que las dems medidas adoptadas por los primeros
gobiernos de la naciente Repblica de Chileen el mbito dela educacin. Es el
caso,enespecial,delReglamentoParaLosMaestrosdePrimerasLetras,decreto
de 1813, en el que por primera vez se instaura oficialmente el acceso a la
educacinparalasmujeresyseordenalacreacindeescuelasdeprimerasletras
entodaciudad,todavillaytodopuebloquecontengamsdecincuentavecinos.
Junto con lo anterior, se instituye un conjunto de normas que regulan el
funcionamiento de las escuelas, su modo de financiamiento, la educacin en
recintos separados de nias y varones, el tipo de textos a utilizar, as como los
requisitos que deben cumplir quienes asuman el ejercicio de la docencia, la que
pasa a ser considerada como una funcin social de primera importancia: estos
individuos, por la importancia de su ministerio y por el servicio que prestan a la
patria, deben ser mirados con toda consideracin y honor por consiguiente sus
personassondelasmsrespetables()yelGobiernolostendrpresentepara
dispensarlesunaparticularproteccin(enLabarca,1939,p.367).Enloqueatae
a quienes ya se desempeaban como maestros de primeras letras en las
escuelas, se estipula que slo podrn continuar en sus funciones a condicin de
que renan los atributos de orden profesional y moral que en el decreto se
establecen,disponiendoasdelaposibilidaddealcanzarunreconocimientoenel
quesemanifiestaellugarcentralquealaeducacinahoraseconcede.

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