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Evaluacin de la Degradacin de la

Tierra en Tierras ridas

LADA Project

ESTUDIO DE CASO
SITIO PILOTO MENDOZA

DEPARTAMENTO DE LAVALLE
LABORATORIO DE DESERTIFICACION Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INSTITUTO ARGENTINO DE
INVESTIGACIONES DE LAS ZONAS ARIDAS

SEGUNDO INFORME DE AVANCE


MARZO 2005

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DIRECTORA
ELENA ABRAHAM

EQUIPO DE TRABAJO
Laura Torres (LADYOT-IADIZA)
Eduardo Torres (LADYOT-IADIZA)
Gabriela Pastor (LADYOT-IADIZA)
Maria Eugenia Fusari (LADYOT-IADIZA)
Silvia Urbina(LADYOT-IADIZA)
Ernesto Vazquez (LADYOT-IADIZA)
Nelson Daro Soria (LADYOT-IADIZA)
Ricardo Fernndez (LADYOT-IADIZA)
Juan Carlos Guevara (IADIZA- UNC)
Carlos Stasi (IADIZA)
Mariano Cony (IADIZA)
Santiago Cartier (Univ. Congreso)
Jorge Benegas (Univ. Congreso)
Elma Montaa (INCIHUSA)
Jos Luis Snchez (Univ. Maza)
Mario Salomn (Asociacin 1 Zona del Ro Mendoza)
Gerardo Vaquer (Municipalidad de Lavalle)
Pablo Tornello (Municipalidad de Lavalle)
Eduardo Fabre (IDITS)
Comunidad Huarpe La Asuncin
Comunidad Huarpe San Jos
Comunidad Huarpe Lagunas del Rosario

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SEGUNDO INFORME DE AVANCE
ndice del informe

1 Antecedentes, orgenes y alcances Pg. 4


2 Resultados y productos alcanzados Pg. 6
3 Discusin de resultados y conclusiones Pg. 10

ndice General
Documentos que compone el presente informe

Item Tema Documento


Informe de Avance, Proyecto LADA-FAO. Sitio Piloto
1. Informe_ppal.doc
Mendoza, Lavalle
2 Estratificacin y muestreo - Anexo 1 Estratif_muestreo.doc

3. SIG y Cartografa Anexo 2 Sig_cartogra.doc

4. Paisaje Anexo 3 Paisaje.doc

5. Subsistema Biofsico
Clima.doc
5.1 Clima Anexo 4 Clima_sig.doc
Agua.doc
5.2 Agua Anexo 5 Agua_sig.doc
Suelo.doc
5.3 Suelo - Anexo 6 Suelo_sig.doc
Vegetacin.doc
5.4 Vegetacin Anexo 7 Vegetacin_sig.doc
6. Subsistema Socioeconmico
Recuperacin y puesta en valor de datos existentes
6.1 Recup_datos.doc
Anexo 8
Anlisis de asentamientos humanos de menor jerarqua
6.2 Analisis_pobla.doc
puestos en Lavalle Anexo 9
6.3 Relevamiento de datos a nivel de detalle Anexo 10 Encuesta.doc

7 Actas del Segundo Taller Sitios piloto LADA-FAO Anexo 11 Segundo Taller.doc

8 Informe sobre indicadores Anexo 12 Indicadores.xls

9 Glosarios Anexo 13 Glosarios.doc

10 Bibliografa Anexo 14 Bibliografa.doc

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ESTUDIOS DE CASO MENDOZA

DEPARTAMENTO DE LAVALLE
SEGUNDO INFORME DE AVANCE

1. ANTECEDENTES, ORGENES Y ALCANCES

En funcin de lo acordado en la Segunda Reunin Nacional del Proyecto LADA / FAO


(17/12/04), el presente informe incluye las actividades correspondientes al punto III del
Procedimiento para el Establecimiento de un Sistema de Evaluacin y Monitoreo de la
Desertificacin (Abraham et al., 2002), en sus tems 2, 3, 4, y 5 (Figura 1).
El procedimiento mencionado fue aceptado como metodologa comn para todos los sitios
piloto de Argentina, en la reunin de la Comisin Coordinadora Nacional (National Task
Force, en diciembre de 2003).
En el Primer Taller con los actores clave se identificaron y priorizaron los problemas
relevantes en el sitio piloto. En funcin de estos acuerdos, todos los actores asumimos
responsabilidades y compromisos para llevar adelante el proyecto.
El resultado de esos compromisos se desarrollan en el presente informe, de acuerdo al
cronograma pactado, tanto entre los sitios piloto como con el grupo de monitoreo. Es
necesario aclarar que este trabajo se ha desarrollado entre noviembre de 2004 y marzo de
2005, conforme la ejecucin presupuestaria de los fondos recibidos.
Esto ha sido posible porque el LADYOT contaba con gran cantidad de informacin previa y
acuerdos con los actores locales, entre ellos el Municipio de Lavalle y las comunidades
huarpes. A pesar de la magnitud de los trabajos desarrollados y los productos obtenidos,
an resta completar gran cantidad de estudios bsicos para la evaluacin de la degradacin
de tierras y el planteo de estrategias de recuperacin previsto por la metodologa adoptada y
el espritu del proyecto LADA /FAO. Estas tareas estn iniciadas y en ejecucin. Al mismo
tiempo, la generacin de expectativas y el compromiso que han manifestado los actores
intervinientes, en especial los pobladores locales y el municipio, implican la necesidad de
asegurar la continuidad del proceso iniciado.
La continuidad de este proceso permitir verificar las hiptesis iniciales en relacin con la
identificacin de los hot and bright spots, en el rea de estudios y poder corregir las malas
prcticas y aplicar y difundir las lecciones aprendidas.
En general, toda el rea se comporta como un hot spot, por el estado generalizado de
degradacin de tierras y pobreza, identificndose una situacin con proyecto bright spot en
la comunidad de Asuncin que est avanzando en la generacin de buenas prcticas y
recuperacin del ambiente en un esquema productivo y de desarrollo local.

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FIGURA 1 METODOLOGA DE EVALUACIN Y MONITOREO

I. ACUERDOS PRELIMINARES
PROCEDIMIENTO PARA EL ESTABLECIEMITNO DE UN SISTEMA DE EVALUACIN Y MONITOREO DE LA DESERTIFICACIN

Identificacin de problemas, actores y reas de intervencin


Identificacin de los participantes(participacin/actores clave)
Consenso de expectativas, necesidades y estrategias
Seleccin del rea de intervencin
Determinacin de la escala de anlisis temporal y espacial
Identificacin de problemas
Manejo de la informacin

II. DEFINICIN Y PRIORIZACIN DE PROBLEMAS, OBJETIVOS,


HIPTESIS DE IMPACTO Y DE ACTUACIN
Identificacin y jerarquizacin de problemas
Conocimiento del sistema ambiental y de los procesos de desertificacin que
lo afectan
Identificacin de causas y consecuencias de la desertificacin
Adopcin de las unidades de anlisis (unidades ambientales de referencia)
Adopcin de objetivos
Identificacin de hiptesis de impacto y de actuacin (anlisis de
alternativas: qu queremos cambiar y cmo. Intervenciones y acciones,
identificacin de los efectos de la aplicacin del proyecto)
Replicacin del proceso - Tiempo 2

III. EVALUACIN Y DIAGNSTICO


Formulacin del diagnstico estratgico participativo sobre el estado de la desertificacin
Pre-diagnstico: conocimiento bsico del sistema
Acuerdo en el procedimiento de evaluacin (criterios para la seleccin de indicadores y
mtodos de evaluacin)
Identificacin y seleccin de indicadores (por problema priorizado / objetivo / unidad de
anlisis)
Adopcin de puntos de referencia (lnea base, fuentes de datos, protocolos de medicin)
Diseo y adopcin del Sistema de Evaluacin y Monitoreo (SEM)
Identificacin de sitios piloto, estudios de caso o estaciones de medicin
Elaboracin de procedimientos para la recoleccin, procesamiento y
almacenamiento de datos
Determinacin de fragilidad, presin y estado de la desertificacin por unidades
ambientales de referencia

IV. RESPUESTA: PLAN DE INTERVENCIN


Identificacin de soluciones y campos de actuacin
Formulacin y evaluacin del impacto de las estrategias de intervencin
Diseo del Plan de Intervencin
Implementacin del Plan de Intervencin

V. MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Operacin, monitoreo y seguimiento del proceso
Evaluacin del impacto
Retroalimentacin y seguimiento (realizacin de los ajustes necesarios para
asegurar la continuidad del proceso)

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2. RESULTADOS Y PRODUCTOS ALCANZADOS

El grupo de trabajo LaDyOT - IADIZA, se concentr en el conocimiento bsico del sistema


ambiental, tomando el primer problema priorizado en el Primer taller de actores del sitio
piloto: disponibilidad de agua superficial e identificando cada una de las variables del
soporte fsico-biolgico con influencia en el problema priorizado, para establecer series de
indicadores y las lneas de base o umbrales de medicin (bechmarks), lo que implic un
diseo del conocimiento de la estructura y el funcionamiento del soporte fsico biolgico en
toda su complejidad. Del mismo modo, para el segundo y tercer problema jerarquizado por
los actores: tenencia de la tierra y educacin, ha sido necesario conocer y caracterizar el
subsistema socio econmico.

De este modo se dise en primer lugar la propuesta para la estratificacin y muestreo del
rea seleccionada. Con un conocimiento preliminar del rea y basndose en las UAR
(Unidades Ambientales de Referencia), se diagram la grilla de los sitios de muestreo y se
elabor la base de datos espacializada respectiva. Los resultados de este trabajos se
explican en detalle en el Anexo 1

Paralelamente se realiz el diseo del SIG / LADA / LAVALLE con el que se establecieron
los lineamientos generales y estndares para la produccin de la cartografa base y
temtica. A partir de este modelo conceptual se desarroll el trabajo de compilacin
cartogrfica analgica y digital y de diferentes imgenes satelitales. Esta base de
informacin geo-espacial permiti la elaboracin de la cartografa de base y la generacin de
nueva informacin cartogrfica y de bases de datos vinculadas, segn el modelo. El
esfuerzo realizado para el diseo del modelo conceptual y su aplicacin permiti una
eficiente produccin de toda la informacin geo-espacial, con la ventaja de que esta puede
ser actualizada. Es necesario aclarar la importancia que se le da a este trabajo, dado que no
existan para la zona cartas de semidetalle y detalle. Este trabajo est en un grado de
avance de aproximadamente 50 %. Los resultados pueden ser consultados en el Anexo 2.

Con esta informacin se procedi a mapear y caracterizar las Unidades Ambientales de


Referencia (UAR), y recurriendo a la metodologa de Zonificacin Ecolgica (Andrade
Prez, 1998) y Evaluacin de tierras (FAO, 1976 - 1995), se est en etapa de evaluacin de
la degradacin de tierras en las UAR identificadas. Esta tarea se encuentra en un avance del
30 % (Ver Anexo 3).

Sobre la base de las UAR se profundiz en los estudios temticos para conocer los
subsistemas biofsico y socioeconmico. En el primer caso, se analiz los componentes
clima, agua, suelo y vegetacin. Todos ellos fueron sistematizados y ajustados al modelo
SIG / LADA / LAVALLE y contienen los resultados alcanzados a la fecha.

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En relacin al clima se compil toda la informacin disponible en estaciones con rea de
influencia directa e indirecta y se organiz en bases de datos los principales factores
climticos. A la fecha se han determinado y evaluado algunos indicadores lderes: ndice de
Fournier (IF), ndice de agresividad climtica (IFM) e ndice de concentracin de la
precipitacin (ICP). Los resultados se pueden consultar en el Anexo 4.

Considerando que el problema priorizado se focaliz en la disponibilidad de agua


superficial principalmente del ro Mendoza, se realizaron estudios especficos consistentes
en un anlisis temporal de la variacin de los cuerpos de agua del rea a travs del anlisis
digital de imgenes satelitales y su relacin con la curva del escurrimiento anual. De esta
manera se pudo conocer el comportamiento del principal curso de agua del rea en pocas
de inundaciones (ao 1987) y de sequa (ao 2001), advirtindose un considerable retroceso
de los cuerpos de agua superficiales, prximo al 90 %. Este trabajo permiti conocer las
reas inundables y posibles de ser utilizadas en actividades agropecuarias. La poblacin
manifest su inters en el monitoreo y calibracin de estos indicadores, colaborando en el
trabajo de campo. (Ver Anexo 5). Este mismo trabajo debe replicarse con el ro San Juan y
el Desaguadero, y continuar el monitoreo.

En relacin al componente suelo, y dada su importancia para la evaluacin de tierras, en


funcin de la estratificacin y muestreo definida desde las UAR, se realizaron campaas de
caracterizacin y mapeo en terreno y se extrajeron muestras por horizontes diagnstico con
el fin de caracterizar los factores internos y externos del suelo. En total se han recolectado
67 muestras, que estn siendo analizadas en el Laboratorio de Fitoqumica del IADIZA
(textura, estructura, MO, fertilidad: NPK, Ca, Mg, Na , RAS, CEA, Ph ). Todas estas
determinaciones han sido sistematizadas en bases de datos en funcin del Modelo SIG /
LADA / LAVALLE. Con esta informacin se est en condiciones de empezar a evaluar y
monitorear los indicadores seleccionados (Anexo 6).

El estudio de la vegetacin fue abordado a travs de mtodos fisonmicos estructurales y


fitosociolgicos (Point Quadrat y Braun Blanquet). Se analizaron por separado los resultados
de la aplicacin de los dos mtodos y se realiz el anlisis comparativo de correlacin entre
ellos. El resultado muestra una muy alta correlacin entre los dos mtodos, haciendo la
salvedad de que el primero observa slo la fisonoma y la cobertura y Braun Blanquet es
ms complejo y analiza las relaciones ecolgicas de las especies entre s y con el medio. El
objeto de esta comparacin entre mtodos de relevamiento y evaluacin de la vegetacin es
por una parte permitir la seleccin de un mtodo expeditivo y de fcil aplicacin y por otra la
de brindar las bases para la calibracin del procesamiento digital de las imgenes satelitales
para generar una cartografa de la vegetacin a escala de semidetalle, posible de ser
extrapolable a otras reas con condiciones semejantes. Los resultados de la aplicacin de
ambos mtodos responden en forma satisfactoria a la evaluacin de los indicadores
seleccionados (NDVI, % de cobertura por estratos y total). En el estado de avance actual,
habiendo realizado estas correlaciones, se est condiciones de empezar a correr los
indicadores. Ver Anexo 7.

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Para completar el conocimiento del sistema ambiental, en relacin con el subsistema
socio-econmico, se contaba con informacin socio-econmica de base, a travs de un
relevamiento de informacin realizado en 1998 por la DOADU (Direccin de Ordenamiento
Ambiental y Desarrollo Urbano, Gobierno de Mendoza), con el objetivo de regularizar la
tenencia de las tierras en el departamento. Estos datos existentes pero no operables, se
consideran de gran importancia para caracterizar el estado de base 0 en la determinacin de
los puntos de referencia (benchmarks).

La primera tarea fue consistir los datos alfanumricos con la informacin de campo y los
datos territoriales. Esta actividad demostr la inconsistencia de las bases de datos
disponibles, detectndose las siguientes falencias: errores de posicionamiento, campos
vacos, falta de identificacin de los campos, multidenominacin para los mismos atributos,
identificacin incorrecta de asentamientos, falta de demarcacin o errores en la demarcacin
de infraestructura y asentamientos, valores numricos sin unidades de medicin, entre otros.
Este tipo de inconsistencia de los datos se hubiera subsanado si se hubiese contado con los
metadata correspondientes. Dada esta situacin el equipo de trabajo plante la necesidad
de elaborar un procedimiento que aportara al rescate, validacin y ajuste de la
informacin existente, diseando un estndar de metadata aceptado por la comunidad
internacional con la finalidad de validar y brindar calidad a los datos y a la cartografa
generada,.Por el momento se est informando los aspectos espaciales, quedando pendiente
para la segunda etapa los temticos (ver Anexo 8). Se considera muy importante este
aporte dado que esta es una situacin normal en relacin con la calidad y consistencia de
los datos que se manejan en las tierras secas del pas y su rescate y puesta en valor es una
tarea imprescindible para la racionalidad cientfica y de los recursos econmicos invertidos
en los trabajos realizados.

El trabajo realizado con esta base de datos, su incorporacin al modelo SIG / LADA / FAO, y
la informacin existente con trabajos previos del grupo del LADYOT, permiti la
caracterizacin socioeconmica general del rea, especficamente la localizacin de
asentamientos (puestos, poblados) y la red de infraestructura. Esta informacin est siendo
procesada en la actualidad, habindose generado una propuesta de anlisis de tratamiento
de estadstico multivariado de estos datos (ver Anexo 9).

De todos modos la informacin existente slo puede ser utilizada para una caracterizacin
general del rea, quedando pendiente de los resultados del 2 Taller y del trabajo del equipo
socioeconmico del LADYOT, el desarrollo de un instrumento para el relevamiento de
datos sistematizados a nivel de semidetalle y detalle. Para proceder con el relevamiento
de tales niveles de desagregacin de la informacin es preciso realizar un exhaustivo
relevamiento de campo, a un nivel de detalle que focalice cada una de las unidades
domsticas de la zona de estudio. En rigor, se deber relevar -mediante un censo socio
productivo- al total de la poblacin del rea. A tales efectos, el equipo socio econmico
elabor un instrumento de relevamiento de la informacin (encuesta) que ser aplicada
sobre el 100% de la poblacin del rea. El instrumento ha sido validado en el marco del 2
Taller, y se prev que ser puesto en marcha con la colaboracin de la poblacin y mediante
la coordinacin en campo de los agentes sanitarios de la zona. Cabe sealar que la
encuesta diseada por el equipo es la resultante de cuatro aos de trabajo etnogrfico en la

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zona, etapa de trabajo en la que se detect un entramado de categoras socioeconmicas
emergentes, que sientan las bases para que en la actualidad se pueda proceder con
menores mrgenes de incertidumbre. En el Anexo 10 se adjunta la encuesta diseada.

Continuando con la aplicacin del Procedimiento, el prximo paso fue la identificacin


y seleccin de indicadores por problema priorizado (objetivos/unidad de anlisis y
adopcin de puntos de referencia (lnea base, fuentes de datos, protocolos de
medicin)
En funcin de los pasos y resultados anteriormente descriptos, para obtener los indicadores
y puntos de referencia por problema priorizado, en forma participativa con todos los actores,
se organiz el 2 Taller del sitio piloto cuyos resultados se exponen en el Anexo 11.

Con los resultados del taller y teniendo en cuenta los pasos del procedimiento, los
antecedentes del proyecto, los desarrollos propios del grupo de trabajo del LADYOT-IADIZA
(1987 / 2005) y los requerimientos del grupo de monitoreo, se confeccion una tabla
general de indicadores. Para la elaboracin de la misma se tom en cuenta:

1. Lo definido y acordado en la primera reunin tcnica del Lada para la coordinacin,


sitios pilotos y grupo de monitoreo (17/12/2004).
2. Los indicadores seleccionados a nivel nacional y local para el programa de lucha
contra la desertificacin en Amrica del Sur, 2003 (BID-IICA). Cabe aclarar que esa
lista fue revisada y adaptada a las condiciones del sitio y la posibilidad de obtencin
de datos.
3. Los indicadores obtenidos y validados en el segundo taller del sitio piloto, realizado en
Lavalle el 11 de marzo de 2005
4. Otros indicadores utilizados en distintos proyectos

Estos indicadores fueron consolidados en una tabla general donde se especifica en cada
caso:
Expresin del indicador
Unidad de medida
Informacin disponible
Informacin faltante
Generacin de informacin faltante

Esta tabla ha sido enviada a la coordinacin del Grupo de Monitoreo y se puede consultar en
el Anexo 12.

Considerando la importancia que el proyecto LADA y la metodologa de los 7 pasos del


LADA otorga a la comunicacin, la educacin, la transferencia y la participacin, se
consider conveniente documentar todas las etapas de la ejecucin del proyecto en los sitios
piloto. Para ello se estn realizando dos tipos de materiales de apoyo y difusin:
materiales audiovisuales y glosarios para la difusin de la terminologa tcnica utilizada.
En relacin con los primeros, est en proceso de edicin un video de 15 de duracin con la
documentacin de todo el proceso de desarrollo del proyecto LADA para el caso Mendoza.

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Para facilitar la interpretacin y transferencia de los resultados obtenidos hasta el momento
se han elaborado 4 glosarios temticos (Ver Anexo 13):
Glosario bsico de suelos y tierras
Glosario bsico de vegetacin
Glosario bsico de trminos ecolgicos y de paisaje
Glosario bsico de trminos ambientales y territoriales
Con las muestras recolectadas en terreno para la caracterizacin de los sitios y la
descripcin de las unidades de vegetacin del rea se est confeccionando un Herbario del
desierto de Lavalle. Este material ser de gran utilidad no slo con fines cientficos sino
tambin didcticos, para equipar el futuro Observatorio de la UPYS (Unidad de Produccin y
Servicios) de Asuncin.

3. DISCUSIN DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES


Durante estos 5(cinco) meses se ha llevado adelante el procedimiento, segn lo acordado,
hasta el punto 3.5. Se considera sumamente importante continuar con el proceso iniciado
en los sitios piloto, para demostrar las hiptesis, profundizar y terminar los estudios
sectoriales, integrar los conocimientos generados en un anlisis de ecologa del paisaje,
evaluar los sitios bright y hot, identificar las estrategias de recuperacin del rea, plantear los
planes de intervencin y los sistemas de monitoreo y seguimiento. Esto contribuir al diseo
de polticas de desarrollo local (el municipio es uno de los actores intervinientes en el
proceso) y fundamentalmente no se defraudarn las expectativas de las comunidades que
estn participando. Esto coincide con los 7 pasos del LADA, donde recin nos encontramos
en el paso 4, restando cumplimentar los pasos 5, 6 y 7, a saber: realizar revisiones de
campo y evaluaciones locales; el desarrollo de modelo de decisin de poltica de tierra y
diseminacin de resultados y; desarrollo de un instrumento de supervisin.

Se necesita consolidar y completar:


1) Sistema de informacin biofsico/ socioeconmico
2) Relevamiento integrado del paisaje
3) Estrategias de transferencia a la comunidad y a los decisores.
4) Sistema de evaluacin y monitoreo basado en los indicadores seleccionados
5) La capacitacin de la poblacin para la toma de datos y aporte al sistema de
evaluacin y monitoreo
6) Desarrollo de un modelo de decisin de poltica de la tierra y diseminacin de
resultados
7) Decisiones y acciones para el combate a la degradacin de la tierra
8) Instrumento de supervisin.

En el Anexo 14 puede consultarse la bibliografa general y especfica.

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