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PRCTICAS PRE PROFESIONALES DE DERECHO CIVIL XI

PRESENTACIN

El presente informe trata sobre anlisis de expediente sobre proceso de amparo que se
ha constituido en los ltimos tiempos en una herramienta indispensable y de uso muy
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frecuente para la defensa de los derechos ciudadanos. Este proceso encuentra su mbito
de aplicacin donde la justicia ordinaria no ha cumplido un rol efectivo o cuando la
urgencia por la amenaza o violacin actual de un derecho lo demanda, los justiciables han
encontrado en el proceso de amparo un camino seguro y expeditivo para la satisfaccin
de sus intereses particulares pero dignos de tutela.
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Es as que en el expediente analizado el recurrente a hecho uso del proceso de amparo
para poder pedir su derecho sobre otorgamiento de renta vitalicia por enfermedad
profesional de que en vida fuere su cnyuge, y pensin por viudez y orfandad esto ante la
oficina de normalizacin previsional (ONP).
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El presente informe se deja a revisin del docente del curso, y a brindar un conocimiento
nuevo a los colegas sobre lo que es un proceso de amparo y la forma como esta aplicado
en este expediente.
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La alumna.
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INFORME DE EXPEDIENTE ANALIZADO

CAPTULO I

ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE AMPARO:


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1. ORIGEN DEL PROCESO DE AMPARO:

El Amparo nace en Mxico. Fueron sus creadores Manuel Crescencio Rejn y Mariano
Otero. El primero lo incorpor en la Constitucin del Estado de Yucatn de 1841 y el
segundo en el Acta de Reformas expedida en 1847. Luego los constituyentes de 1856 lo
consagraron definitivamente en la Constitucin Federal de Mxico de 18 de febrero de
1857.
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2.LA EVOLUCIN LEGISLATIVA Y CONSTITUCIONAL DEL AMPARO EN EL PER:

Si se trata de remontarse en el tiempo podra decirse que el amparo tiene los


antecedentes lejanos en la colonia. Se trata de los llamados "reales amparos",
provenientes de los interdictos posesorios de Castilla y Aragn. Estn comprendidos
entre las Leyes de Indias como instrumentos procesales de naturaleza interdictal
vinculados a la proteccin de la posesin y la propiedad privada.
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En el plano legislativo, el amparo en el Per est atado al hbeas corpus. El cuento
cronolgico es ms o menos como sigue:

En 1916 el Congreso aprob la ley N 2223 en cuyo artculo 7 se ampli el mbito


protector del hbeas corpus hacia los derechos comprendidos en el Ttulo IV de la
Constitucin de 1860, vigente en ese entonces.
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El mbito de proteccin del hbeas corpus hacia otros derechos distintos a la
libertad corprea ejerci su influencia hasta la llegada de la Constitucin de 1979.
En otras palabras desde el ao 1916, el amparo existi en nuestro pas pero
subsumido en la esfera del hbeas corpus.

La Constitucin de 1933 dispuso en su artculo 69 que "todos los derechos


individuales y sociales reconocidos por la Constitucin, dan lugar a la accin de
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hbeas corpus". Al igual que en Mxico, pero a la inversa, el hbeas corpus ocupaba
el puesto de un mega proceso protector de todos los derechos constitucionales. En
otras palabras se trataba de un amparo con nombre de hbeas corpus.

El decreto ley 17083 del 24 de octubre de 1968 del cual ya hemos hablado al
referimos a la evolucin legislativa del hbeas corpus, estableci dos formas de
tramitacin. Una, ante los jueces penales para la proteccin de la libertad fsica, la
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inviolabilidad de domicilio y la libertad de trnsito; y otra, ante la Sala de Turno de
la Corte Superior del Distrito Judicial, "en los dems casos deca el artculo 1 del
referido decreto ley- en los que la Constitucin autorice la accin de hbeas
corpus". Es decir, para tutelar todos los otros derechos individuales y sociales,
distintos a la libertad fsica, la inviolabilidad de domicilio y la libertad de trnsito.
Habida cuenta, es ste el antecedente legislativo ms cercano del amparo, de cara
su consagracin constitucional en el ao de 1979.
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El Decreto Ley 20554 del 13 de marzo de 1974, instituy un llamado recurso de
amparo que tena como objeto impugnar los decretos supremos que afectaban la
propiedad agraria.

La Constitucin de 1979 constitucionaliz el amparo y le otorg carta de


naturaleza. El articulo 295de este Cdigo Poltico sealaba en su segundo prrafo:
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"La accin de amparo cautela los dems derechos reconocidos por la Constitucin
que sean vulnerados o amenazados por cualquier autoridad, funcionario o persona".

La ley N 23506 desarroll su trmite. Posteriormente, el Congreso de la


Repblica aprob la Ley N 25398 con el objeto de complementar algunos vacios y
deficiencias que se hicieron ostensibles en la praxis judicial.
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La Constitucin de 1993 conserv el amparo. Pero incorpor reformas que
perfeccionaron su configuracin actual. Estableci que no proceda contra normas
legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular.
Dispuso su regulacin por ley orgnica y declar que su ejercicio no se suspende
durante los estados de excepcin, en cuyo caso el juez deber evaluar la
razonabilidad y proporcionalidad de los actos de ejecucin contra derechos
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restringidos o suspendidos, sin que le competa pronunciarse. sobre la oportunidad
de la declaracin del estado de emergencia o de sitio.

La ley N 28237, que aprob el Cdigo Procesal Constitucional, regula Actualmente


el amparo .Las lneas maestras de su concepcin procesal se detallan a
continuacin.

3. CONCEPTO O DEFINICIN DEL AMPARO:


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El amparo es un derecho humano de naturaleza procesal que puede interponer cualquier
persona, para demandar ante el rgano jurisdiccional competente la proteccin o el
restablecimiento de cualquiera de sus derechos constitucionales, con excepcin de la
libertad corprea, la integridad y seguridad personal, el acceso a la informacin pblica y
del derecho a la autodeterminacin informativa.
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Tambin protege los derechos lesionados contra cualquier persona u rgano pblico o
privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta
resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva.

4. LA NATURALEZA JURDICA DEL AMPARO:

Como derecho humano y a su vez como accin y proceso (garanta constitucional), el


amparo se caracteriza por ser:
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5. CARACTERSTICAS PROCESALES DEL AMPARO:

El amparo es un proceso cuya tramitacin se inspira en los siguientes principios:

- Principio de celeridad: se tramita y resuelve en el tiempo ms corto que sea posible.


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- Principio de bilateralidad: aun cuando el artculo 7 del Cdigo Procesal Constitucional
establece que la no participacin del demandado no afecta la validez del proceso, a
diferencia del hbeas corpus, el amparo es un proceso bilateral.

- Principio de preferencialidad: se tramita y se resuelve antes que cualquier otro


proceso judicial.
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- Principio de iniciativa o instancia de parte: el legitimado para interponer la demanda
es solo el afectado. Salvo la legitimacin procesal extraordinaria a cargo de la
Defensora del Pueblo.

- Principio de agravio personal y directo: slo procede contra lesiones ciertas,


concretas, palmarias, objetivamente personales, no ilusorias.
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- Principio de procedencia constitucional: el amparo slo se dirige a proteger el
contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado.

- Principio de prosecucin oficiosa: interpuesta la demanda, el proceso no cae en


abandono. Se impulsa de oficio. Slo est permitido el desistimiento.

- Principio de tramitacin escrita y de defensa cautiva: la demanda se presenta por


escrito con los requisitos sealados en la ley y debe ser autorizada por abogado.
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- Principio de primaca del fondo sobre la forma: tanto los jueces como el Tribunal
constitucional tienen la obligacin de adecuar las formalidades procesales al logro de los
fines del proceso.

6,MBITO DE APLICACIN O DERECHOS PROTEGIDOS:


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Procede ante el hecho u omisin ilegal o arbitraria de cualquier autoridad. Funcionario o
persona que vulnera o amenaza los derechos constitucionales de dimensin espiritual,
adems de los derechos econmicos, sociales y culturales. Tambin protege a la persona
contra cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter
materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal
efectiva
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6. CLASES DE AMPARO:

Segn quien sea el autor del acto lesivo, por comisin u omisin, en el Per encontramos
las siguientes clases de Amparo:

a) Amparo contra resoluciones judiciales: procede contra resoluciones judiciales


firmes son dictadas con manifiesto agravio de la tutela procesal efectiva, que
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comprende el acceso a la justicia, el debido proceso y su actuacin adecuada y
temporalmente oportuna.

b) Amparo contra particulares: se interpone cuando la lesin del derecho


constitucional proviene de persona natural o jurdica de derecho privado. Tambin
si el autor del agravio es una empresa estatal con personera jurdica de derecho
privado.
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c) Amparo contra leyes: la Constitucin establece que no procede el amparo contra
normas legales. Sin embargo, el Tribunal Constitucional, siguiendo en este punto a
la doctrina tanto nacional como extranjera, ha extendido la cobertura del amparo
contra las leyes de naturaleza autoaplicativa. Es decir frente a aquella clase de
normas que por su sola expedicin lesionan un derecho constitucional sin necesidad
de un acto de ejecucin por la autoridad, funcionario o persona.
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CAPTULO II

ANLISIS AL EXPEDIENTE

EXPEDIENTE N: 120-2006-0-2901-JM-CI.2
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MATERIA : ACCION DE AMPARO

DEMANDANTE : TRINIDAD ROJAS LEONA.

DEMANDADO : OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL

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1. DEMANDA: (Art. 42.C.P.C)

Segn ELVITO RODRIGUEZ DOMINGUEZ es:

Es el acto procesal mediante el cual un apersona


ejercita el derecho de accin, solicitando al rgano
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UNDAC - DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS jurisdiccional la tutela de uno o ms derechos subjetivos

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protegidos por el derecho objetivo o positivo .

En el expediente analizado con fecha 16 de mayo del 2006 la recurrente LEONA


TRINIDAD ROJAS interpone demanda de accin de amparo en contra de la oficina de
normalizacin previsional (ONP). Se puede decir que la demanda fue el primer acto
procesal con que se dio inicio al presente proceso.

ANLISIS DEL CONTENIDO DE LA DEMANDA:


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El expediente se analiz de acuerdo a lo establecido en el artculo 424 del cdigo
procesal civil y el cdigo procesal constitucional art. 42.

a) Designacin del juez ante quien se interpone la demanda: tal como dice el
artculo 51 del cdigo procesal constitucional la accin de amparo se va interponer
ante los juzgados civiles del lugar donde se afect el derecho, o donde tiene su
domicilio el afectado, o donde domicilia el autor de la infraccin.

1ELVITO RODRIGUEZ DOMINGUEZ. Manual de derecho procesal civil. Editorial grijley- lima
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La demanda en el presente expediente el juez ante quien se interpone es el juzgado
mixto de la provincia de Pasco. Por no existir en ese momento los juzgados especializados
civiles.

b) El nombre, datos de identidad, direccin domiciliaria y domicilio procesal del


demandante: comprende todos los datos de identidad de la recurrente; la

2005. Pg. 62
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direccin domiciliaria comprende el domicilio real o de residencia (art. 33); el
domicilio procesal se fija para los efectos de notificacin en el proceso.

En la demanda se pude ver que la recurrente cumpli con estos requisitos previstos.

c) El nombre y la Direccin domiciliaria del demandado:


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En la demanda se pude observar que no se cumpli con este requisito exigido por la el
artculo 424 del C.P.C. Y EL ART. 42 del cd. Procesal constitucional.

d) El PETITORIO que comprende la determinacin clara y concreta de lo que se


pide:a decir de CHIOVENDA el:

Petitorio es la pretensin; la pretensin es la exigencia


de cumplimiento o satisfaccin del derecho subjetivo
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cuya tutela se solicita por parte del demandado 2.

La recurrente fundamenta su petitorio solicitando que se le OTORGUE PENSIN DE


RENTA VITALICIA POR ENFERMEDAD PROFESIONAL A SU CNYUGE
CAUSANTE, SE LE CONCEDA PENSIN DE VIUDEZ Y DE ORFANDAD A SUS
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HIJOS CON ARREGLO A LA LEY N 18846, MS EL PAGO DE LOS
DEVENGADOS, INTERESES LEGALES Y COSTOS DEL PROCESO.

De acuerdo con el anlisis de mi persona se debi emplear dentro del petitorio una
ACUMULACIN OBJETIVA ORIGINARIA ya que se observa que hay ms de una
pretensin siguiendo con lo dispuesto en el art. 83 del CPC.. Como se aprecia la
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recurrente pide ms de una pretensin al sealar que seta pidiendo renta vitalicia,
pensin por viudez y orfandad.

Para mejor entendimiento de lo que es acumulacin la doctrina l clasifica de la siguiente:

2CHIOVENDA GIUSEPPE. Instituciones de derecho procesal civil. editorial de


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derecho privado. Madrid 1948. Pg. 163


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e) fundamentos de hecho: un adagio latino expresa ex facto oriturius que


significa del hecho nace el derecho.

que mi extinto cnyuge Zacarias Romero Ramn con el expediente N


01140000605 peticiono ante la ONP renta vitalicia por enfermedad profesional
conforme se acredita con la solicitud de pensin. considerando que antes de 15 de
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mayo de 1998 adquiri enfermedad profesional con una incapacidad de 63%
conforme acredito con el dictamen de la comisin mdica evaluadora.

Cuando ya haba iniciado el trmite de pensin por enfermedad profesional mi


cnyuge fallece el 19 de noviembre del 2005 por lo que de conformidad.
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La recurrente que al igual sus menores hijos tienen derecho a la seguridad social,
como a pensiones a travs de entidades pblicas que la ONP viene vulnerando no
solo por la demora sino tambin su pronunciamiento al ser omisivo es denegatorio.
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f) Fundamentos de derecho: consistir en el sealamiento de las normas jurdicas
que amparan la pretensin; y de ser posible las citas doctrinarias y
jurisprudenciales que la sustentan.

Artculos 10,11 de la Constitucin Poltica del Estado.

Ley 23506. 23328


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Decreto ley 18846 y modificatoria.

2, ANLISIS DEL AUTO ADMISORIO:

El juez despus de calificar la demanda puede declararla: inadmisible, improcedente o


admitirle a trmite.
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Inadmisible, se declara cuando le falta requisitos de forma las causales estn previstas
en el artculo 426 del CPC.

Improcedente, declara improcedente si la omisin o defecto es un requisito de fondo las


causales se encuentran previstas en el art. 427 del CPC.
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Admisin, si el juez al momento de calificar no encuentra causales de improcedencia o
inadmisibilidad, la admite mediante resolucin en la que confiere el traslado al
demandado para que comparezca al proceso.

En la presente expediente se admite la demanda en el proceso especial y se corre


traslado al demandado en el plazo de 05 das.

3. CONTESTACIN DE LA DEMANDA:
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Segn el expediente en la contestacin de la demanda contiene la contestacin de la
misma, apersonamiento y deduce excepcin de falta de legitimidad para obrar del
demandante. Las cuales son las siguientes:

Sobre excepcin de falta de legitimidad para obrar del demandante:


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- Sobre el punto primero el petitorio resulta ilegal, ya que el demandante no es el
titular del derecho demandado por lo que debe declararse improcedente la
demanda.

- Sobre el punto segundo El documento adjuntado por la recurrente no acredita


de forma alguna que ella sea el titular del derecho, pue dicho documento tan
solo puede probar otra situacin legal, mas no repito la titularidad del derecho
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reclamado mas aun si el derecho pensionario si es un derecho personalsimo, es
decir que corresponde nicamente al asegurado que haya obtenido el derecho.

Fundamentos jurdicos:

- Inciso 6 del artculo 446 del cdigo procesal civil.

Sobre la defensa de fondo : contestacin de la demanda


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- Que respecto a los hechos expuestos niega y contradigo por no ajustarse a
derecho y no responder a la realidad de los hechos.

- La funciones principales de la ONP calificar, reconocer, otorgar, y pagar


derechos pensionarios, acciones que constituyen actos administrativos en
aplicacin a lo que dispone el art. 3 de la ley 27684, solo pueden ser impugnados
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a travs de un proceso contencioso administrativo y no en una accin
constitucional.

- el recurrente a presentado en el presente proceso documentos que en la va


administrativa no han sido presentados aprovechando que l presente proceso
carece de etapa probatoria.
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- No es legal que la demandante pretenda acceder a un renta vitalicia que solo
corresponde a los asegurados que laborado en calidad de obreros segn lo
dispone el art. 2 de la ley 18846.

- Alega el inciso 1 del art. 5 de la ley 28237 cdigo procesal constitucional que
seala no procede los procesos constitucionales cuando: los hechos y el
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petitorio de la demanda no estn referidos en forma directa el contenido
constitucionalmente protegido del derecho indicado.

Fundamentos jurdicos:

- El inc. 2 del art. 5 de la ley n 28237.

- El art, 3 de la ley 27584.


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- Art. 2 del decreto ley n 18846.

SENTENCIA

PARTES DE LA SENTENCIA:

EXPOSITIVA:
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CONSIDERATIVA:

RESOLUTIVA:

CLASIFICACIN DE LA SENTENCIA:

Por su contenido:
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Sentencia condenatoria o estimatoria: cuando el juez o tribunal acoge la pretensin

del demandante, es decir, cuando el dictamen del juez es favorable al demandante o

acusador.

Sentencia absolutoria o desestimatoria: cuando el rgano jurisdiccional da la razn al

demandado o acusado.
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Sentencia parcialmente estimatoria/desestimatoria: cuando el tribunal da la razn a

slo algunas de las pretensiones del demandante.

Sentencia constitutiva (proceso civil): las que crean, modifican o extinguen una

relacin jurdica.
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Por la presencia/ausencia del demandado:

Sentencia contradictoria: cuando el demandado est presente en la causa.

En rebelda: cuando la sentencia se dicta sin la presencia del demandado.

Por la posibilidad de impugnacin:


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Sentencia firme: aquella contra la que no cabe la interposicin de ningn recurso,

ordinario o extraordinario. Y cuando ambas partes dejan transcurrir el tiempo y no

interpone recurso impugnatorio. Est amparada por el principio de cosa juzgada.

Sentencia no firme o recurrible: es aqulla contra la que se pueden interponer

recursos.
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Por el grado de jurisdiccin

Sentencia en primera instancia: la que devienen de los rganos de primera

instancia, por su competencia y jurisdiccin.

Sentencia en apelacin: cuando se recurre, bien sea al mismo rgano o al

inmediatamente superior (Audiencia Provincial)


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Sentencia en casacin: es aquella que se emite por el Tribunal Supremo

pretendiendo casar la causa.

4. AUTO QUE DECLARA INFUNDADA Y IMPROCEDENTE SOBRE LA CUAL RECAE


RECURSO IMPUGNATORIO DE APELACIN:
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Este auto declara infundada la excepcin de falta de legitimar para obrar de la
demandante.

Declara improcedente la demanda de amparo interpuesta por la recurrente, y


ordeno la adecuacin del proceso en el proceso contencioso administrativo.

Contra la resolucin N 7 donde se declara improcedente la demanda de proceso de


amparo la recurrente interpone recurso impugnatorio de apelacin en la cual se pasa
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a exponer el error de hecho y derecho:

Primero: el juzgador no ha tomado en cuenta el petitorio de la demanda en cuanto a la


violacin del derecho constitucional del derecho universal y progresivo de toda persona a
la seguridad social .
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Segundo: de conformidad con el art. 10 de la constitucin poltica del estado, y el
artculo 11 de la misma.

Despus de haberse concedido el recurso impugnatorio de apelacin la sala mixta


confirman la resolucin N 07 por los siguientes considerandos:

Que primero para resolverse debe determinarse la viabilidad de la pretensin


invocada por el demandante o si concurre la voluntad de la pretensin invocada por
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el demandante o si concurre la voluntad de la ley como condicin de accin, para
concluir con la existencia o no de una valida relacin laboral.

El otorgamiento de pensin por enfermedad profesional, no es posible demandar


judicialmente su otorgamiento a travs de amparo, menos, puede demandarse el
otorgamiento de pensin de viudez derivado de pensin por enfermedad
profesional. Pensin por enfermedad profesional para persona fallecida y pensin
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de viudez derivada de ella resulta ser improponible a la luz de la adjetiva, que
conlleva a tener la condicin de jurdicamente imposible por la que debe ser
declarada improcedente.

Se hace presente que en este caso no es viable la adecuacin del proceso al de


contencioso administrativo, como ha dispuesto el AQUO.
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5. RECURSO DE AGRAVIO CONSITUCIONAL SOBRE LA RESOLUCION 12 QUE
CONFIRMA LA RESOLUCION O7.

La sala mixta concede la agravio constitucional se remite el expediente al tribunal


constitucional y declara fundada la demanda por los siguientes fundamentos:

Que siguiendo el caso PACHURI FLORES sentencia del tribunal constitucional STC
1008-2004-AA/TT Y 10063-2006-PA/TC cuyas reglas han sido ratificadas como
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precedente ha establecido los criterios para otorgar renta vitalicia por
enfermedad profesional que con los exmenes mdicos emitidos por la comisin
evaluadora constituyen prueba idnea que acredita el padecimiento.

A la fecha el seguro complementario de trabajo de riesgo que seala que otorga


pensiones de invalidez por incapacidad para el trabajo cuando el asegurado cuando
queda disminuido en su capacidad para el trabajo en forma permanente en una
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proporcin igual o superior a 50%. Respecto a las pensiones de sobre vivencia se
evidencia una regulacin equivalente a la norma derogada dado en el art. 18.1.1
numeral a), establece su cobertura cuando el fallecimiento del asegurado es
ocasionado directamente por un accidente de trabajo o enfermedad profesional.

En consecuencia advirtase que el causante estuvo protegido durante su actividad


laboral por los beneficios del decreto ley N 18846 es decir le corresponde a su
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cnyuge suprstite gozar de la prestacin estipulada por esa norma y percibir la
correspondiente pensin.

Por tanto habiendo la recurrente acreditado la titularidad del derecho de sobre


vivencia que invoca para ella y sus hijos conforme a lo dispuesto por el art. 18846 y
la 003-98-SA y el art. 84 del decreto supremo 009-97-SA as como lo establecido
por la ley 26790, la demanda debe estimarse.
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Mediante STC 0065-2002-AA/TC del 17 de octubre de 2002, ha precisado que
corresponde el pago de intereses legales.

SENTENCIAS VINCULANTES EN EL EXPEDIENTE:

STC 0065-2002-AA/TC del 17 de octubre de 2002


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STC 1008-2004-AA/TT

10063-2006-PA/TC
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CONCLUSIONES

Despus de analizar el expediente se llega a la conclusin:

El expediente trata sobre proceso de amparo que es un constitucional


mediante el cual cualquier persona, para demandar ante el rgano
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jurisdiccional competente la proteccin o el restablecimiento de cualquiera
de sus derechos constitucionales, con excepcin de la libertad corprea, la
integridad y seguridad personal, el acceso a la informacin pblica.

En el transcurso del avance del proceso se tomo en cuenta algunos principios


del derecho, principios del titulo preliminar del cdigo civil, cdigo procesal
civil, y los lineamientos del cdigo procesal constitucional.
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La demanda versaba sobre otorgamiento de renta vitalicia por enfermedad
profesional de que en vida fuere su cnyuge, ms el pago de viudez y
orfandad a favor de ella y de sus hijos. Y finalmente el pago de intereses
legales mas las costas y costos.

En primera instancia la controversia era si se declaraba procedente o


improcedente la demanda, lo cual la juez de primera instancia declara
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improcedente la demanda y infundada la excepcin de falta de legitimar
para obrar presentado por el abogado.

Subida los autos en grado de recurso impugnatorio de apelacin la sal mixta


confirma la resolucin impugnada.

La demandante interpone recurso de agravio constitucional donde declaran


fundada la demanda.
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SUGERENCIAS
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Al realizar el estudio del expediente se llega a dar una sugerencia en cuanto al proceso:

Que el abogado de la parte demandante debi adecuar dentro de su demanda la


acumulacin objetiva originaria ya que como se ve existe varias pretensiones
dentro de ella.
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Que los jueces deben revisar bastante sentencia vinculante ya que se ve en la
sentencia del tribunal constitucional que ya hay bastante sentencia al respecto del
tema desde el ao 2004 que muy fcil se pudo declarar la procedencia de la
demanda en primera instancia.
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