Sistema de Aviao Civil - SAC

Introduo

Imagine o grau de dificuldade para uma aeronave comercial cumprindo uma linha area
internacional utilizar grande variedade de auxlios navegao e de cartas aeronuticas sem
nenhuma padronizao. Com certeza a concretizao dessa hiptese tornaria o transporte
areo internacional economicamente invivel e com baixo nvel de segurana.

Em 1919 teve incio do transporte areo regular.

Conveno

So documentos internacionais multilaterais para ajustes, determinaes que, bastante

generalizadas, definem padres entre pases. Principais convenes e conferncias:
De Paris: em Versalhes 1919 tambm chamada de conveno da paz.
- Criao da Liga das Naes, futura ONU criao da Comisso Internacional de Navegao
Area CINA, futura OACI.
- Formao do Direito Aeronutico e desenvolvimento da Aviao Civil.
- Correntes espao areo: Inglesa: Soberania do Estado - Francesa: Livre circulao
1 Teoria da liberdade do espao areo (Francesa)
2 Teoria da liberdade restrita do espao areo (Inglesa)
3 Teoria das zonas de ar territorial (Francesa/Inglesa)
4 Teoria da Soberania (Inglesa Obs: Adotada at hoje)
Ibero-Americana de navegao area: Em 1926 Madri Espanha, regula primeiros vos entre
Espanha e Amrica Latina.
Conveno de Havana: Em 1928 Cuba, principal objetivo tratar dos direitos comerciais areos.
Conveno de Varsvia: Em 1929, procurou disciplinar a responsabilidade do transportador por
danos ocasionados, bem como padronizar a forma dos documentos, bilhetes e passagens
areos e unificar regras.
Conveno de Chicago: Em 1944, com a presena de 52 pases, inclusive o Brasil foi assinada
o novo ordenamento jurdico para a Aviao Civil em substituio conveno de Paris. O
Princpio de Soberania foi mantido, a mais importante conveno de aviao feita at hoje.
Criao da ICAO (em substituio da antiga CINA de 1919).

ICAO ou OACI

ICAO - International Civil Aviation Organization em Ingls ou OACI Organizao Aeronutica

Civil Internacional em Portugus. Teve sua fundao em 1947, com sede em Montreal no
Canad. uma agncia especializada da ONU (pblica) e possui:
Assemblia 191 membros renem a cada 3 anos. (de acordo com o site oficial da ICAO)
Secretariado Corpo funcional e jurdico, seus departamentos executantes so: Navegao
area, Transporte areo, Jurdico, Assistncia tcnica/Administrativa e Servios.
Conselho um dos rgos permanentes da OACI composto por 33 membros atualmente
divididos em 3 grupos, sendo que o Brasil se encontra no 1 Grupo.

So objetivos da ICAO ou OACI: incentivar o desenvolvimento tcnico, assim como aerovias

(rotas), aeroportos e satisfazer as necessidades dos povos como transporte seguro.
Documentos

Desde a sua criao, a OACI ou ICAO tem desempenhado a funo de padronizar regras com
o objetivo de alcanar maior segurana e eficincia na Aviao Civil Internacional. Para tanto
necessrio emitir alguns documentos.

Anexos

Os principais so:
Anexo 1 Licenciamento de pessoal
Anexo 5 Unidades de medidas
Anexo 6 Operao de aeronaves
Anexo 7 Marcas de nacionalidades e matrculas
Anexo 12 Busca e salvamento
Anexo 13 Investigao de acidentes areos
Anexo 17 Seqestro

PANS

Significa Procedure Air Navigation Service ou em portugus procedimentos para os servios de

navegao, contm assuntos referentes ao controle de trfego areo, comunicao,
meteorologia e operao de aeronaves.

SUPPS

Semelhantes aos PANS, porm sua aplicao est limitada a uma determinada regio de
navegao area.

CLAC

Significa Comisso Latino Americano de Aviao Civil (tem carter pblica) e est ligada a
OACI ou ICAO com sede em Lima no Peru

IATA

Foi fundada em 1945, em Cuba, uma associao de empresas areas que hoje tem sua sede
na cidade de Montreal no Canad, portanto uma instituio privada que cuida dos interesses de
seus scios afiliados. Em ingls IATA significa International Air Transport Association.

Seus objetivos principais criar meios necessrios para a colaborao entre as empresas
areas, atuar perante os governos e cooperar com a OACI ou ICAL. A estrutura da IATA
composta por um comit executivo eleito um mandato de 3 anos. integrado por 21
Presidentes de Empresas Areas. H tambm os comits: jurdico, financeiro, comercial e
tcnico.

AITAL
Associao Internacional de Transporte Areo Latino Americano, tem carter privado e
representa os interesses da empresas areas Latino Americanas, tais como TAM, Lan Chile.

CERNAI

Comisso de estudos relativos navegao area internacional, subordinado ao DAC e tem a

finalidade de estudar, planejar, orientar e coordenar os assuntos relativos aviao civil
internacional, que via de regra pode ser feita via FORMAL, mediante assinatura ou INFORMAL
mediante autorizao de ambas as partes. Os principais problemas trabalhados pela CERNAI
esto: acordos areos internacionais, interesses econmico-geogrficos, deregulation, aes
unilaterais, aes no ortodoxas por parte de empresas areas, altos interesses financeiros,
evoluo tecnolgica, restrio da capacidade de passageiros, restrio ao trfego de quinta
liberdade, a ser visto a seguir.

Liberdades da utilizao do espao areo, principais so:

1 Apenas sobrevoar (direito de sobrevo)

2 Apenas pousar sem fins comerciais (escala tcnica)
3 Desembarcar PAX embarcados no pas de origem da aeronave
4 Embarcar PAX com destino para o pas de origem da aeronave
5 Desembarcar e Embarcar PAX de ou para qualquer destino
6 Desembarcar e Embarcar PAX de ou para qualquer destino desde que efetue escala
intermediria no pas de bandeira da aeronave
7 Desembarcar e Embarcar PAX de ou para qualquer destino sem a necessidade de efetuar
escala intermediria no pas de bandeira da aeronave (vo direto)
8 Cabotagem (vos regionais)

Sistema de aviao civil decreto n 65.144 de 12 de Setembro de 1969.

Pargrafo 1 - Os encargos de rgo central do sistema so desempenhados pelo DAC.

Pargrafo 3 - Elos executivos: Companhias areas, avies particulares, aeroclubes e escolas,
indstria aeronutica (Embraer), departamento aerovirios dos estados, empresas de servios
especializados e de manuteno aeronutico.

Comando da aeronutica

Principais rgos e suas respectivas funes:

DIRSA: Diretoria de Sade da aeronutica, realiza atravs do CEMAL (Centro de Medicina
Aeroespacial) a seleo e o controle mdico peridico do pessoal aeronavegante.
DAC: Departamento de Aviao Civil, atribuio primordial a consecuo dos objetivos da
poltica aeroespacial da Aviao civil, pblica e privada; estudando, incentivando a formao de
recursos humanos, coordenando e controlando a infra-estrutura aeroporturia. Sua estrutura
composta por quatro sub-departamentos, a saber:
SPL Sub-Departamento de Planejamento: (Ex. Estudo de concesso de linhas areas).
STE Sub-Departamento Tcnico: (Ex. Emisso de licenas e certificados de habilitao
tcnica).
SOP Sub-Departamento de Operaes: (Ex. Investigao e preveno de acidentes areos).
SIE Sub-Departamento de Infra-estrutura: (Ex. Administrao de infra-estrutura
aeroporturia).

SERAC: Servios Regionais de aviao Civil, tem a atribuio de executar diretamente ou

assegurar a execuo das atividades relacionadas com aviao civil dentro de sua rea de
jurisdio.
SAC: Seo de Aviao Civil, responsvel pela fiscalizao, conta com apoio da polcia
federal, vigilncia sanitria. Todo aeroporto que no contar com um SERAC haver certamente
uma SAC.
INPAC: Inspetor de Aviao Civil, um funcionrio civil ou militar ligado ao DAC que realiza
fiscalizao a bordo das aeronaves como nas dependncias das empresas areas com o
objetivo de certificar capacidade de segurana dos mesmos.
IAC: Instituto de Aviao Civil, responsvel pela instruo tcnica especializada. Dispe dos
seguintes divises:
SDA Gerenciar recursos financeiros;
DIP Diviso de instruo tcnica;
DPT Diviso de pesquisa de transporte areo e da infra-estrutura aeroporturia;
DNP Diviso de Normas e Publicaes
DECEA: Departamento de Controle do Espao Areo, responsvel pela instalao, operao
e manuteno de rgos e rede de equipamentos para o controle de trfego areo.
SRPV: Servio Regional de Proteo ao Vo, rgo regional, subordinado ao DECEA, para
tratar de assuntos referentes ao controle do espao areo. Esto sendo substitudos pelo
CINDACTA.
CINDACTA: Centro integrado de Defesa Area e Controle de Trfego Areo
DTCEA: Destacamento de Controle de Espao Areo, rgo locais de proteo ao vo situados
nos aerdromos.
CTA: Centro Tcnico Aeroespacial, dentre suas atribuies encontram-se a homologao de
equipamentos aeronuticos. O ITA (Instituto Tecnolgico da Aeronutica) trabalha com
formao de pessoal com destino ao CTA.
IPV: Instituto de Proteo ao Vo, localizada em So Jos dos Campos junto s dependncias
do CTA destinado formao e aperfeioamento de pessoal tcnico voltado para rea da
proteo ao vo.

Vinculados ao Comando da Aeronutica encontram-se ainda as Empresas:

CELMA: Companhia Eletromecnica, especializada na reviso de motores.

EMBRAER: Empresa Brasileira de Aeronutica, Projetora e construtora de avies civis e

militares, considerada uma das maiores do mundo.

INFRAERO: Empresa Brasileira de Infra-Estrutura Aeroporturia, Empresa pblica destinada a

administrar, comercial e industrialmente a infra-estrutura aeroporturia brasileira. Sede em
Braslia (DF).