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El Ministerio del Ambiente, a travs de su Viceministerio de Desarrollo

Estratgico de los Recursos Naturales, tiene a su cargo formular, liderar y


supervisar, la poltica planes, estrategias e instrumentos para la gestin de los
ecosistemas del pas, priorizando los ecosistemas frgiles. En ese contexto, ejerce
adems la funcin de Autoridad Administrativa de la Convencin sobre los Humedales
de Importancia Internacional (Convencin de Ramsar).
El rea de ecosistemas es la encargada de apoyar y promover la gestin integrada y
sostenible de los ecosistemas, impulsar el enfoque ecosistmico y la gestin social
participativa de los mismos. En particular, apoyar y promover la gestin sostenible de
los humedales, implementando la Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (conocida de
forma abreviada como Convenio Ramsar) y conduciendo el Comit Nacional de
Humedales.

El Per ha sido reconocido como uno de los diecisiete pases llamados megadiversos,
por ser poseedores en conjunto de ms del 70 % de la biodiversidad del planeta. La
biodiversidad del Per est representada por una gran variedad de ecosistemas,
especies de flora y fauna, y diversidad gentica, que han contribuido y contribuyen al
desarrollo y la sostenibilidad mundial (EPANDB 2014-2018. MINAM, 2014).

Por ecosistema se entiende un complejo dinmico de comunidades vegetales,


animales y de microorganismos y su medio no viviente que interactan como una
unidad funcional (artculo 2 del CDB). La gran diversidad de ecosistemas a diferentes
escalas, como unidades funcionales, se distribuye en el Per como un gran mosaico
tanto longitudinal, latitudinal y altitudinalmente.

Los bosques tropicales y los bosques estacionalmente secos, estn entre los
principales ecosistemas continentales del pas, as como los indicados ecosistemas
frgiles que segn la Ley General del Ambiente son: Los desiertos, tierras
semiridas, montaas, pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas,
humedales, lagunas alto andinas, lomas costeras, bosques de neblina y
bosques relictos; asimismo las jalcas y los pramos, incluidos con Ley 29895. (V
Informe DB, pg. 18).

Los ecosistemas indicados como frgiles en la Ley General del ambiente y su


modificatoria, no tienen un enfoque de proteccin cerrada, sino por el contrario, tienen
que ser gestionados adecuadamente con una visin amplia. En ellas se debe fomentar
la inversin pblica y privada para su conservacin y aprovechamiento sostenible
(LGA, art. 97), promover el mantenimiento de sus procesos ecolgicos (LGA, art. 98),
articular medidas de proteccin (LGA, art. 99), y lograr su gestin integrada y
sostenible (Poltica Nacional del Ambiente).

La Ley General del Ambiente cita y reconoce la importancia de los ecosistemas de


humedales, ecosistemas de montaa y marino costero.

HUMEDALES

En lo que respecta a los Humedales, la Ley General del Ambiente en su artculo 99.3
reconoce su importancia como hbitat de especies de flora y fauna, en particular de
aves migratorias, priorizando su conservacin en relacin con otros usos; y su gestin
se enmarca tambin en los compromisos de la Convencin Relativa a los Humedales
de Importancia Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (conocida
en forma abreviada como Convenio de Ramsar).

La Estrategia Nacional de Humedales aprobada por Decreto Supremo N 004-


2015-MINAM, el 24 de enero de 2015, define como humedales, a las extensiones o
superficies cubiertas o saturadas de agua, bajo un rgimen hdrico natural o artificial,
permanente o temporal, dulce, salobre o salado, y que albergan comunidades
biolgicas caractersticas, que proveen servicios ecosistmicos.
Se consideran humedales los siguientes:

Humedales costeros: manglares, lagunas, estuarios, albuferas, deltas,


oasis, pantanos.
Humedales andinos: lagos, lagunas, manantiales, puquios, turberas,
humedales de pramos, krsticos andinos.
Humedales amaznicos: lagos y lagunas, complejos de orllales, krsticos
amaznicos, pantanos amaznicos (aguajales, renacales, pungales, pantanos mixtos
de palmeras, pantanos herbceos, pantanos arbustivos), bosques de tahuampa,
sbanas inundable de palmeras, varillales hmedos.

Cmo se gestionan los humedales?

En el Per la gestin de los humedales ha estado presente desde tiempo muy


remotos, debido a la importancia de los recursos hdricos y la gran diversidad biolgica
presente en estos ecosistemas, y su impacto en los procesos de desarrollo de la
nacin (Estrategia Nacional de Humedales, 2015).

En concordancia con la Ley General del Ambiente y el Reglamento de Organizacin y


Funciones del Ministerio del Ambiente, el Viceministerio de Desarrollo Estratgico de
los Recursos Naturales a travs de su Direccin General de Diversidad Biolgica,
promueve la gestin sostenible y conservacin de los humedales a nivel general, y es
la encargada de la elaboracin de polticas, planes, estrategias e instrumentos para la
gestin de todos los ecosistemas en el pas, con principal cuidado en los ecosistemas
frgiles (Estrategia Nacional de Humedales, 2015).

El uso de los recursos en los humedales est regulado por los sectores competentes
(Ministerio de Agricultura, Ministerio de la Produccin) y gobiernos regionales. As
mismo, el Servicio Nacional de reas Protegidas por el Estado regula su utilizacin al
interior de las reas Naturales Protegidas, esto a travs de los Planes Maestros
respectivos.

El Ministerio del Ambiente es el responsable de la conservacin de los humedales en


general y en particular de los humedales Ramsar, y la institucin encargada de la
correcta aplicacin de la Convencin Ramsar en el mbito nacional.

Instrumentos nacionales para la gestin y conservacin de humedales

Se tienen dos instrumentos nacionales:

El Comit Nacional de Humedales creado por DS N 005-2013-PCM, conformado


por 8 miembros y cuyo objeto es el de promover la gestin adecuada de los
humedales a nivel nacional, as como el seguimiento a la implementacin de los
compromisos derivados de la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional, Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas Convencin RAMSAR.

Y en segundo lugar la Estrategia Nacional de Humedales aprobada por Decreto


Supremo N 004-2015-MINAM, el 24 de enero de 2015, el cual se constituye en un
documento gua cuyo objetivo es el de promover la conservacin y el uso sostenible
de los humedales a travs de la prevencin, reduccin y mitigacin de la degradacin
de estos ecosistemas.

Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional


especialmente como Hbitat de Aves Acuticas (conocida en forma abreviada
como Convencin de Ramsar).

La Convencin sobre los Humedales de Importancia Internacional (Ramsar, Irn,


1971) es un tratado intergubernamental cuya misin es la conservacin y el uso
racional de todos los humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y
gracias a la cooperacin internacional, como contribucin al logro de un desarrollo
sostenible en todo el mundo.

El Per ha ratificado la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia


Internacional especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, conocido como
Convencin Ramsar, el 13 de noviembre de 1991, mediante Resolucin Legislativa
N 25353, dada por el Congreso de la Repblica.

De acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente,


aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, el Viceministerio de
Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales acta como punto focal de la
Convencin Ramsar, supervisando el cumplimiento de sus disposiciones, incluida la
elaboracin peridica de los informes nacionales requeridos.
Sitios Ramsar

En virtud del prrafo del artculo 2, al firmar la Convencin sobre los Humedales
(Ramsar, Irn, 1971), o depositar su instrumento de ratificacin o adhesin a ella, los
Estados soberanos tienen el deber de designar por lo menos un sitio como Humedal
de Importancia Internacional. Luego, segn lo prescrito por el prrafo 1 del artculo 2
cada Parte Contratante designar humedales idneos de su territorio para ser
incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional.

El Per ha designado un total de 13 sitios Ramsar, sumando casi as un total de 6784


hectreas. Nueve son parte del Sistema de reas Naturales Protegidas (SINANPE) y
su administracin est a cargo del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
por el Estado (SERNANP)[1].
[1] Secretara de la Convencin de Ramsar. 2010. Designacin de sitios Ramsar:
Marco estratgico y lineamientos para el desarrollo futuro de la Lista de Humedales
de Importancia Internacional. Manuales Ramsar para el uso racional de los
humedales, 4 edicin, Vol. 17. Secretara de la Convencin de Ramsar, Gland
(Suiza).
Lista de los Sitios Ramsar en el Per
Superfici
Fecha de
Sitio Ramsar Regin e Total
designacin
(ha)
Reserva Nacional Pacaya
Loreto 2080,00
Samiria 30/03/1992
0

Reserva Nacional de
Ica
Paracas 30/03/1992 335,000

Santuario Nacional
Arequipa
Lagunas de Meja 30/03/1992 690.6

Junn y
Reserva Nacional de Junn
Pasco 20/01/1997 53,000

Lago Titicaca (sector


Puno
peruano) 20/01/1997 460,000

Santuario Nacional Los


Tumbes
Manglares de Tumbes 20/01/1997 2,972

Zona Reservada Los


Lima
Pantanos de Villa 20/01/1997 263.3

Complejo de Humedales
del Abanico del Ro Loreto 3827,32
Pastaza 05/06/2002
9

Bofedales y Laguna de
Arequipa
Salinas 28/10/2003 17,657

Laguna del Indio Dique


Arequipa
de los Espaoles 28/10/2003 502

Humedal Lucre
Cusco 23/09/2006 1,978.5
Huacarpay
Lagunas Las
Cajamarca 15/07/2007 1,250
Arreviatadas
Manglares de San
Piura 12/06/2008 3,399
Pedro de Vice
Nota: Elaborado por la Direccin General de Diversidad Biolgica, Enero 2013.
Basado en la Ficha Informativa de Humedales de Ramsar (FIR).