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CITYLIMITS.ORG EDICIN
LOWER EAST SIDE

APRIL 24, 2017


El Futuro de los Barrios de NYC WWW.ZONEIN.ORG

Rezonificacin de Chinatown Marcada


ados para desarrollar el proceso de revisin am-
biental; el proyecto de declaracin de impacto
ambiental, documento que detalla los efectos

por Desarrollo en Two Bridges potenciales de las torres en la gentrificacin, las


escuelas y el trnsito entre otros factores, y una
audiencia con la junta comunitaria.
Finalmente, la Comisin de Planificacin
Urbana (CPC) puede exigir a los constructores
que desarrollen estrategias para mitigar impac-
tos negativos. Chin y Brewer tambin lograron
aplazar la primera audiencia pblica al mes de
mayo, para que los grupos de inters tengan
ms tiempo para entender los problemas, y
consiguieron que la administracin De Blasio
publicara el borrador del alcance del trabajo en
espaol y chino.
Como los proyectos se encuentran en una
zona cubierta por permisos especiales, la CPC
solo puede conceder modificaciones si se cum-
plen ciertos requerimientos, por ejemplo que el
aumento de densidad no afecte negativamente
el acceso a luz y aire, o provoque congestin
Una propuesta municipal de rezonificar solo el centro de Chinatown choca con grupos vecinales que quieren
un plan ms amplio. Photo: Roman Kruglov de trfico.
Los actuales residentes del rea ya han
POR ABIGAIL SAVITCH-LEW
conocida como Two Bridges (Dos Puentes). El expresado preocupaciones en temas como

P
or casi una dcada, grupos de inters en Chi- plan de Chinatown Working Group, de haber sido gentrificacin, obstruccin de sol, vistas
natown y el Lower East Side han intentado sin aprobado, hubiera establecido lmites del altura y bloqueadas, efecto de la construccin en la
xito pasar una rezonificacin para proteger estrictos requisitos de asequibilidad en esa rea. calidad del aire y edificios aledaos, desgaste
el carcter histrico de sus vecindarios y evitar el Adems del condominio de lujo de 79 pisos de de infraestructura pblica, y prdida de estacio-
desplazamiento de sus residentes por la subida de Extell Development Company que ya se est eri- namiento.
alquileres. El plan Chinatown Working Group, que giendo en la calle South, ya hay otras cuatro torres Pero mientras algunos ven los proyectos
obtuvo el respaldo de la Junta Comunal 3 y otros de lujo planeadas, todas de entre 62 y 79 pisos, y como una victoria para los desarrolladores a
grupos, no fue aprobado por el Departamento de en un radio de dos bloques. Las tres constructoras expensas de la comunidad, Victor Papa, presi-
Planificacin Urbana (DCP, por sus siglas en ingls), de las cuatro torres han ofrecido voluntariamente dente del Two Bridges Neighborhood Council,
por considerarlo demasiado expansivo y anti-crec- destinar una cuarta parte de las unidades a precios organizacin que co-desarroll mucha de la
imiento. por debajo del mercado, probablemente gracias a vivienda asequible en el rea, aprecia benefi-
Este invierno, sin embargo, la Junta Comunal 3 la ayuda del recientemente renovado crdito fiscal cios potenciales como nuevos servicios para
acept la oferta del DCP para discutir una potencial 421-a. el barrio. Su organizacin vendi derechos de
rezonificacin de Chinatown con el apoyo de la El ao pasado, Chin tambin presion a la ciudad desarrollo al JDS Development Group a cambio
concejal Margaret Chin, quien ve el acuerdo como para que exija un proceso de revisin pblica de las de fondos muy necesarios para reparaciones y
una va para el progreso. Aunque nadie ha definido torres planificadas. En vez de eso, el DCP gestion proteccin contra inundaciones en un edificio
los lmites de la posible rezonificacin, el anuncio un acuerdo con las constructoras para que se invo- para envejecientes.
enfureci a los miembros de una alianza llamada lucren en un mayor proceso de participacin. Las Y qu fue de la tan esperada rezonificacin?
Coalicin para Proteger Chinatown y el Lower East constructoras celebrarn cuatro reuniones comu- Con el tiempo, lo ms posible es que la junta
Side, la cual acusa a sus lderes de enfrentar los nitarias extra, mientras que un grupo de trabajo de comunitaria se encargue de reunir a los grupos
intereses de Chinatown con los del sector negro y grupos de inters liderados por Chin y la Presidente de inters y discutir el plan de rezonificacin
latino del Lower East Side. del condado Gale Brewer buscar representar las para Chinatown. La decisin de cmo definir
Aun as, en los ltimos meses la discusin se inquietudes de la comunidad. los lmites de Chinatown puede ser conflictiva,
ha visto eclipsada por otro asunto irnicamente Como de costumbre, el proceso tambin incluir y se espera que grupos de inters presionen
relacionado: Un boom en el desarrollo de torres de las audiencias pblicas del borrador del alcance del para incluir partes de la costa del Lower East
lujo en la zona costera del Lower East Side, tambin trabajo, un documento que seala los mtodos us- Side que todava no han sido desarrolladas.

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Datos clave: El pasado y el proceso


2008: Chinatown Working 2013: El grupo de trabajo pre- 2015: La administracin De 2016: Planificacin Urbana pro-
Group, una coalicin de orga- senta su visin integral para Blasio expresa sus dudas pone rezonificar solo un centro
nizaciones del LES, empieza a el rea al Departamento de sobre el alcance del plan del de Chinatown sin especificar. La
desarrollar un plan de rezonifi- Planificacin Urbana. grupo de trabajo. Junta Comunitaria 3 da su apoyo
cacin del barrio. con reservas al proceso.

Hoy:
.

El vecindario est a la espera de saber


ms del estudio Chinatown Core. Mien-
tras tanto, un proceso separado empez a
estudiar planes para construir rascacielos
gigantes en el rea de Two Bridges. Los
mismos requerirn modificaciones a las
regulaciones actuales, y un estudio me-
dioambiental. Ya se public un borrador
del alcance del trabajo para ese estudio.

EL PROCESO
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2 7 10
3 5 8
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Calle Centre, Jueves 25 de mayo, 2 pm y 6 pm

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QU ES ZONIFI-
Planes, proyectos y propuestas para el LES CACIN?
La zonificacin es una serie
de leyes que reglamentan
cun grandes pueden ser los
El Chinatown Working Group ha edificios, cmo se construyen
propuesto una rezonificacin y para qu pueden utilizarse.
integral a lo largo de varios sectores Cada pulgada de la ciudad de
del Lower East Side. Nueva York est zonificada.
Los propietarios en una
zona pueden llevar a cabo
algunos tipos de desarrollos
La administracin De Blasio rechaz
el plan de CWG por considerarlo de pleno derecho, lo que
demasiado grande y propuso en su significa que no se necesitan
lugar un estudio del zonificacin del cambios en la zonificacin.
Centro de Chinatown cuyos lmites Ese es el caso del proyecto de
estn por definir. las torres en Two Bridges, el
cual ha generado polmica
y propici un proceso de
revisin nico.
Mientras tanto, un boom de Una rezonificacin ocurre
desarrollo en el rea de Two Bridges cuando la ciudad modifica
origin un proceso de revisin las normas de zonificacin
nico, en el que muchos residentes en un rea en particular para
expresaron su preocupacin por el permitir edificios ms altos,
impacto de estas torres. o para exigir que los nuevos
edificios sean ms pequeos
que los permitidos en la actu-
alidad, o para cambiar el tipo
de edificios que se permiten
en cada parcela. Algunas
rezonificaciones incluyen
una combinacin de esas
medidas.
La administracin De
Blasio planea rezonificar una
docena o ms de barrios para
permitir un desarrollo ms
denso y, segn la Alcalda,
para crear ms vivienda
asequible. Mientras algunos
grupos comunitarios han pe-
dido rezonificaciones, otros
se han resistido.
La administracin est con-
siderando la rezonificacin
del centro de Chinatown, y
De un mapa del rea de Planificacin Urbana.
planea un estudio de zonifi-
4A/4B 5 6A cacin previo. Algunos gru-
247 CALLE 260 CALLE 259 CALLE pos comunitarios, reclaman-
do un control del desarrollo
CHERRY SOUTH CLINTON para frenar la gentrificacin
JDS Developers. 79 pisos, y el desplazamiento, quieren
se han construido los Two Bridges Associates, LP. Starrett Development. 62 que se rezonifique una rea
cimientos sobre una resi- Una torre de 69 pisos y otra pisos. mayor del Lower East Side.
dencia de ancianos. de 62 pisos.
MS EN ZONEIN.ORG

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OPININ

Desde el barrio:
La rezonificacin que los trabajadores del LES realmente necesitan
se les desregule. Igualmente, se cree que zonificar
Chinatown como vecindario histrico lo que
preservara el carcter de los edificios es sufici-
ente para proteger a la gente que vive en ellos.
Estas suposiciones carecen de base. Sabemos
de primera mano que los desarolladores y los ca-
seros usarn todo su dinero y poder para manip-
ular las leyes con el propsito de lograr mayores
ganancias. Tambin sabemos que si no protege-
mos la zona costera del LES de ser desarrollada
Chinatown sufrir aun ms gentrificacin.
Inicialmente, la administracin no tom en
serio el plan del CWG porque tenamos poco
terreno y espacio areo para desarrollar. La
administracin est dando prioridad a elevar la
clasificacin de las zonas (upzoning) que crearn
vivienda a precio de mercado y asequible,
pero las limitadas restricciones de ingreso no
El destino de la cultura local de Chinatown est estrechamente ligado a lo que sucede en el resto del Lower
permitirn que esa vivienda sea realmente
East Side, segn las autoras.Photo: EventPlannerNYC
accesible a las clases trabajadora y pobre, a las
que pertenecen muchos de los residentes de
POR CATHY DANG AND MELANIE WANG La CTU ha luchado contra una gran cantidad Chinatown que conforman la base organizativa

C
hinatown y el Lower East Side son de caseros, pero nos hemos dado cuenta de de la CAAAV.
vecindarios de gran significado histri- que la rezonificacin puede ser una herra- Hay quien supone que la riqueza es la solucin
co donde residentes y trabajadores mienta para proteger a la comunidad. a nuestra crisis de vivienda. Sin embargo, lo que
se han organzado en uniones, huelgas En 2008, la CAAAV y unas 60 asociaciones hace falta es reconocer que son precisamente la
contra los altos alquileres y protestas contra de inquilinos, organizaciones, caseros y riqueza y la explotacin las causantes de la crisis.
la adquisicin de edificios vacos, y donde negocios se unieron a las Juntas Comunitar- Tal influjo de riqueza cambiara permanente-
surgieron luchas de emancipacin lideradas ias 1, 2 y 3 para formar el Grupo de Trabajo mente la cultura de la comunidad de Chinatown
por el Red Guard Party, los Young Lords y el de Chinatown (Chinatown Working Group, o y el LES.
Black Panther Party. Nuestros vecindarios CWG). Nuestra meta era disear un plan de Los miembros de la Unin de Inquilinos de
sobrevivieron el huracn Sandy y se forta- rezonificacin integral y creado por la comu- Chinatown estn luchando para obtener protec-
lecieron durante la recuperacin. Aqu, los nidad, y para ello contamos con el apoyo del ciones contra el hostigamiento, para que el barrio
inmigrantes encuentran medios de subsisten- Pratt Institute. Despus de aos de estudios, sea designado histrico, para conseguir protec-
cia, idiomas familiares, cultura, comida y un largas reuniones y debates, logramos unificar ciones para los pequeos negocios, para que se
sentido de comunidad. posturas y llegar a acuerdos para crear un restrinja el desarrollo de hoteles, y para que se
Chinatown y el LES no son solo barrios muy necesario plan para los residentes y los adopten los lmites de altura incluidos en el plan
emergentes y de moda para gentrifica- pequeos comercios que han luchado por del CWG para la zona costera y Chinatown.
dores. Son vecindarios con una historia rica quedarse en Chinatown y el LES. Los miembros de la CAAAV se merecen ms, y
y vibrante donde actualmente vive una clase En un principio, el Departamento de Plan- la clase trabajadora de Nueva York tambin.
trabajadora compuesta por inmigrantes ificacin Urbana (DCP) descart el plan, pero En la era de Trump, no es evidente que nuestra
judos y chinos, latinos y afroamericanos. gracias a la insistencia de la comunidad, el humanidad colectiva es ms importante que
En la Junta Comunitaria 3, hemos visto la DCP est ahora reconsiderando el Chinatown las ganancias econmicas y que ser reelegido?
prdida de instituciones culturales, resi- Core. Sin embargo, nuestras comunidades no En tiempos en los que nuestras comunidades
dentes, vivienda y centros comunitarios. En se conformarn solo con que se rezonifique el estn sufriendo la represin de las deportaciones
otra poca, Chinatown y el LES llegaron a Core, o centro. masivas y la prdida de seguridades sociales, la
tener la segunda mayor cantidad de vivienda Segn el DCP el plan propuesto por el administracin local puede dar un paso al frente
de alquiler regulado en todo Manhattan. CWG es demasiado amplio, pero el mismo al respetar e implementar planes comunitarios de
Hoy, sufrimos prdida tras prdida. Las abarca 103 cuadras, no mucho ms que otros rezonificacin que protejan nuestros hogares y
unidades de alquiler regulado y los residentes planes en desarrollo como el de East Harlem, nuestro sustento.
asiticos van siendo desplazados con la llega- que cubre 95 cuadras, y menos que algunos
da de hoteles y tiendas de lujo. Nuestra Unin anteriores. Cathy Dang es directora ejecutiva de la CAAAV,
de Inquilinos de Chinatown (Chinatown Ten- Hay quien asume que los apartamentos de y Melanie Wang es Coordinadora de Inquilinos
ants Union, o CTU) de la CAAAV viene organi- renta regulada continuarn sindolo, y que para la CTU.
zado a los residentes por ms de una dcada. las fuerzas del mercado no van a llevar a que

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