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Un proyecto de

:

Protocolo del Plan
Operacional para
Enfrentar Episodios
Críticos de
Contaminación
Atmosférica en el Valle
de Aburrá.
Actualización 2015.

Convenio de
Asociación No. 315 de
2014
Subdirección
Ambiental

Informe Final.
diciembre de 2015

Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

Convenio de Asociación No. 315 de 2014
AUNAR ESFUERZOS TÉCNICOS, ECONÓMICOS Y FINANCIEROS PARA OPERAR EL
MODELO DE SIMULACIÓN DE CALIDAD DEL AIRE, PARA FORTALECER LAS FUNCIONES
DE AUTORIDAD AMBIENTAL Y DE MOVILIDAD.

UN PROYECTO DE:

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ
Hernán Dario Elejalde López
Director

Ana Milena Joya Camacho
Subdirectora Ambiental

EJECUTA:

Universidad Pontificia Bolivariana
Grupo de Investigaciones Ambientales

María Victoria Toro Gómez I.Q. MSc. PhD.
Eliana Molina Vásquez I.S. MSc.
Diana Marcela Quiceno Rendón I.Q. Esp.
Frank Edilson Ospina Giraldo I.Q. Esp.
Luis Fernando Acevedo Cardona C.S. Esp.
María Luisa Jaramillo Jaramillo I.Ag. Esp.
Oscar Fabián Arcos Jiménez I.Q. Esp.
Alexis Orrego Villegas I.E.
Diana Cristina Arteaga Rojas I.Q.

INTERVENTORÍA

Ana Zuleima Orrego Guarín I.Q. Esp.
Profesional Universitaria
Área Metropolitana del Valle de Aburrá

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Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 9

1 OBJETIVO ...................................................................................................................................................... 12

1.1 OBJETIVO GENERAL.......................................................................................................................................... 12
1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS................................................................................................................................. 12

2 ANTECEDENTES DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL AIRE EN EL VALLE DE ABURRÁ...................... 13

3 MARCO LEGAL VIGENTE ........................................................................................................................... 15

3.1 REVISIÓN DEL ENFOQUE REGULATORIO INTERNACIONAL .............................................................. 15
3.2 ESTÁNDARES Y ESTADOS EXCEPCIONALES DE LA CALIDAD DEL AIRE......................................... 18
3.3 ÍNDICE DE CALIDAD DEL AIRE...................................................................................................................... 21
3.4 MEDIDAS PARA LA ATENCIÓN DE EPISODIOS ........................................................................................ 23
3.5 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES........................................................................................................ 27

4 DIAGNÓSTICO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PROTOCOLO .......................................................... 29

4.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN................................................................................................................................. 29
4.2 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS .............................................................................................................. 31
4.3 CARACTERÍSTICAS METEOROLÓGICAS ..................................................................................................... 32
4.3.1 Comportamiento del viento ........................................................................................................................................ 33
4.3.2 Estabilidad atmosférica ............................................................................................................................................... 35
4.3.3 Altura de mezcla .............................................................................................................................................................. 36
4.4 ANÁLISIS DE CALIDAD DEL AIRE Y EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN............................................ 38
4.4.1 Material particulado PM10 y PM2.5...................................................................................................................... 41
4.4.2 Ozono ..................................................................................................................................................................................... 44
4.5 EFECTOS EN LA SALUD .................................................................................................................................... 45
4.6 CORRELACIÓN ENTRE LOS NIVELES DEL ICA Y LOS ESTADOS EXCEPCIONALES DE CALIDAD
DEL AIRE. ............................................................................................................................................................................. 49
4.7 NIVELES DE ALERTA EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES....................................................... 50

5 DEFINICIONES ESTRATÉGICAS ............................................................................................................... 54

5.1 CONTAMINANTES PRIORITARIOS ............................................................................................................... 54
5.2 DEFINICIÓN DE EPISODIO DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA EN EL VALLE DE ABURRÁ . 55

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..................................................................................................................................................4 SISTEMA PARA LA GESTION DE EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN..............................3 Pronóstico de la calidad del aire ........................................................ 73 6................. 67 5........................................... Actualización 2015. ............................................................... 71 6 BASES PARA LA DECLARACIÓN DE LOS NIVELES DE CONTINGENCIA ATMOSFÉRICA EN EL VALLE DE ABURRÁ ................... 58 5.. 79 6...................................................................1 Estaciones de monitoreo de referencia......................................1 PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN DE UN EPISODIO CRÍTICO DE CONTAMINACIÓN....................................................................2 DECLARACIÓN DE UN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN POR PRONÓSTICO..........5 Plan de comunicaciones ............... 82 7.....................................4...4..1 MEDIDAS EN EL NIVEL DE ALERTA NARANJA...................... 74 6...........4.................................................................. 55 5......... 73 6................................... 68 5................. .........................................................................................1 Comprehensive Air Quality Model with Extensions...................................... 60 5................................................ 63 5.. 5................................1... 82 7....... .................... ...2 Brazilian Regional Atmospheric Modeling System....................6 ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CON LA RED DE RIESGOS.......................4 Medidas para la gestión de episodios críticos........................ 89 8........2.................................................................................................................................. 74 6..........................................1 DECLARACIÓN DE UN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN POR CONSTATACIÓN ....... Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá...................4................................................................................................................................ 95 iii ....... 87 8 MEDIDAS APLICABLES EN LAS DIFERENTES FASES DE CONTINGENCIA ATMOSFÉRICA..................3 NIVELES DE CONTINGENCIA ATMOSFÉRICA PARA EL VALLE DE ABURRÁ Y EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN REGISTRADOS ................. 92 9 MANEJO DE CASOS ESPECIALES DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.............. ..................................2 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN DIRIGIDO A LA COMUNIDAD ANTE UN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN.2 MEDIDAS EN EL NIVEL DE ALERTA ROJA.................................................................................................................... ............................................................................. 94 10 PRUEBA PILOTO DEL PROTOCOLO DEL PLAN OPERACIONAL .......1 Monitoreo local...3 MEDIDAS EN EL NIVEL DE EMERGENCIA......................................................................2........................................ 80 7 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN.5 GRUPO DE GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA............................................................ 67 5.................................. BRAMS .... CAMx ...................................................................................2 Evaluación de la información...................................................4........................ 76 6..................... 90 8................. 68 5.......................... ................6 Fiscalización de las medidas .................. 66 5................2 Monitoreo a mesoescala .......1....................... 91 8.......................................................................................................................................................4......

......................4 ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO ..............101 10................................................... Actualización 2015....................................104 11 BIBLIOGRAFÍA ..............................................2 METODOLOGÍA DE LA SIMULACIÓN ..............................................................................................6 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN ...............5 CADENA DE LLAMADO Y LÍNEA DE TIEMPO .... Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.............................................................................................1 OBJETIVOS DE LA SIMULACIÓN ..................................7 DIRECTORIO DE LLAMADA ............................................... 106 ANEXOS......................................................................... 97 10................... 97 10........... 95 10.................................... 96 10................................................................... 96 10............................................................................ 10........... 108 iv ...........................................................................................................3 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES .........................................................................................................................................................................................................................

..... Acciones preventivas según el ICA............................................. ......................................................................................................8..................6.............................. Impactos en la salud evaluados internacionalmente.............. Correlación entre los niveles del ICA y los niveles de contingencia atmosférica definidos para el Valle de Aburrá............. .......................4...47 Tabla 4......7.....9..................... . ..... ........3..............22 Tabla 3.1.. .......................... Niveles máximos permisibles para contaminantes criterio en Colombia.................................................53 Tabla 5...................21 Tabla 3....3................................25 Tabla 3......... ............................................ Correlación entre los niveles del ICA y los estados excepcionales de la calidad del aire definidos en la Resolución 610 de 2010.......20 Tabla 3...............23 Tabla 3.........57 Tabla 5................52 Tabla 4............................. Funciones del Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica... Medidas aplicables en los niveles de prevención...........................................26 Tabla 4............................................................. Concentración y tiempo de exposición de los contaminantes para los niveles de prevención.................................................65 Tabla 5......................... ................50 Tabla 4............................................................................ Medidas mínimas que deben contener los planes de contingencia atmosférica según .... ..3...................... Categorías de alerta aplicables a gestión del riesgo de desastres. Promedio de la dirección y velocidad del viento en el Valle de Aburrá .................................. Descripción de los estados de calidad del aire según Resolución 610 de 2010........................................71 v ...............34 Tabla 4.4.......................... Herramientas de apoyo del Sistema de Alerta Temprana a la gestión de episodios de contaminación atmosférica................... alerta y emergencia según el .................................... ............. Actualización 2015................................................ Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá............................................................ Guías de la calidad del aire y objetivos intermedios para el material particulado: concentraciones de 24 horas....................................... ............. .......................................................... actualización 2013.56 Tabla 5............30 Tabla 4.....2...1..6...................... Niveles de contingencia atmosférica para el Valle de Aburrá en µg/m3 y en términos de los valores adimensionales del ICA...............................................1..................20 Tabla 3.........4................................. alerta y emergencia...............................19 Tabla 3................................... Índice de Calidad del Aire de la US EPA........5................ Información general de los municipios que conforman la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá........................................ .2.5................. .............................2... ÍNDICE DE TABLAS Tabla 3.... Descripción de las categorías de alerta a nivel municipal....16 Tabla 3........................................................................................................... ................................................................................................ Índice de Calidad del Aire....

............97 Tabla 9........ 102 Tabla 9.............................. Actualización 2015............................. Actores y acciones para la simulación de “Alerta naranja” en la zona centro de Medellín......................................................74 Tabla 8............. ......................................... Estaciones de monitoreo para la declaratoria de episodios de contaminación atmosférica................................................................ Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá................2......1.......................................................................................... Directorio de llamadas.............. Niveles de contingencia atmosférica para el Valle de Aburrá......................................................................................................... Actores y acciones para la simulación de “Emergencia” en la zona centro de Medellín..........................................................3..................2...... los niveles de alerta y el tipo de medidas a aplicar en el Valle de Aburrá............1................................................73 Tabla 6.............................................................................. Actores involucrados en la simulación de la zona centro de Medellín............................ ...... .. Actores y acciones para la simulación de “Alerta roja” en la zona centro de Medellín.......................................... 103 Tabla 9....... ................. ...........................5.......................................................1.................90 Tabla 9. 105 vi ..... Correlación entre los niveles del ICA....................... . Tabla 6........... .................4........................................ 101 Tabla 9.................................................................................................

.................. PM2........ Concentración de PM2....58 Figura 5..................... Ubicación de las estaciones de la Red de monitoreo de calidad del aire del ......1.................4..................... ...............3................5 en el 2014................................8..5....1..... Actualización 2015....................................................57 Figura 5............... año 2014................................61 Figura 5.. Días sobre la norma de PM10......................................... . Distribución de la mortalidad atribuible a la contaminación atmosférica por municipio del Valle de Aburrá.....2.......................... Localización del Valle de Aburrá y municipios que integran la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá......................... Generación de información para la gestión de episodios de contaminación...40 Figura 4....................... .. ............ ..............45 Figura 4........................................................................... Distribución de los episodios de contaminación por PM2............6...59 Figura 5..44 Figura 4.............................................................................62 Figura 5.....................39 Figura 4................5... Índice de calidad del aire por PM2..........5 en tres estaciones de monitoreo del Valle de Aburrá.... ......................... Orografía aérea de la región central de Antioquia .............................4.............................................. respecto a la norma colombiana de calidad del aire............11...................12................................................................... Altura de mezcla modelizada para el Valle de Aburrá..........5 y ozono en el 2014........................... ..2.................... Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.........................64 vii ...................... velocidad del viento y tráfico vehicular en la estación.......41 Figura 4...... Índice de Calidad del Aire octohorario por ozono en el Valle de Aburrá.......5 en el Valle de Aburrá.. .. Circulación predominante de los vientos en el Valle de Aburrá ........................... ............ .............................. Índice de Calidad del Aire en número de días por PM2....................................5...... ....... ÍNDICE DE FIGURAS Figura 4...7............. ..................3........ Episodios de contaminación en el Valle de Aburrá en el 2014.............................................................. .6..8..48 Figura 5.................................31 Figura 4..........................................................37 Figura 4.....................................43 Figura 4.... Período de análisis 2014........... Acceso a la información de calidad del aire en en la página web del Área Metropolitana del Valle de Aburrá................9..............10.. Componentes de la Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica............................................. Índice de Calidad del Aire por PM10 en el Valle de Aburrá......................................................................60 Figura 5................................................................ año 2014......... Comparación en porcentaje de las concentraciones máximas de material particulado y ozono registradas en el Valle de Aburrá.................. para el año 2014................. Mediciones con el Ceilómetro ubicado en el AMVA...........34 Figura 4................................................................30 Figura 4..........................................................38 Figura 4.................

........ ANEXO 3........................... Actualización 2015........................... Procedimiento para la declaración oficial de un episodio crítico de contaminación................. Formularios para la Caracterización general del escenario de riesgo por contaminación atmosférica............99 ÍNDICE DE ANEXOS ANEXO 1............... .....................2............................................................... Declaración de un episodio de contaminación atmosférica..... ANEXO 2..................... Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica –GECA.........................................................................4... Propuesta Plan Comunicacional..................................................................................... ..........70 Figura 7...... ..................................................... Canales de comunicación de la Red de riesgos que serán utilizados para la declaración de un episodio crítico de contaminación atmosférica.........86 Figura 7..... ANEXO 4......... ... Método NowCast.............................. viii ............................................................98 Figura 9..1..............85 Figura 7....69 Figura 5.............................3........ Procedimiento de comunicación del episodio dirigido a la comunidad.. Cadena de llamado y líneas de tiempo...2...................... Procedimiento de comunicación para la declaración de un episodio crítico de contaminación atmosférica......84 Figura 7................... ..88 Figura 9......... Figura 5.............9........ .... Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.................................. Estructura organizacional disponible en el AMVA para la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica................ Boletines de reporte de episodio de contaminación atmosférica...10...1...........................................del Área Metropolitana del Valle de Aburrá..............

Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

INTRODUCCIÓN

Los niveles de calidad del aire que a diario se presentan en el Valle de Aburrá, resultan ser
nocivos para la salud del habitante metropolitano. Los registros arrojados por la red de
monitoreo de calidad del aire, presentan al material particulado inferior a 2.5 micrómetros
(PM2.5) como el principal responsable de generar una calidad atmosférica “Dañina para grupos
sensibles” y en ocasiones alcanza la categoría de “Dañina a la salud”. Estas concentraciones
exponen a la población tanto a efectos agudos (exposiciones cortas) como a efectos crónicos
(exposiciones prolongadas), ya que presentan excedencias frecuentes a la norma diaria y se
supera ampliamente la norma anual.

El ozono es el contaminante criterio que más reporta incumplimientos de la norma colombiana
de calidad del aire y su control se ha priorizado conjuntamente con el material particulado
inferior a 2.5 micrómetros (PM2.5) en los esfuerzos de reducción de la contaminación del aire,
en consideración al impacto significativo en la salud, asociado con el riesgo de muerte
prematura, bronquitis y afecciones respiratorias en el caso del PM2.5 y la inflamación de las
vías respiratorias y reducción de las defensas de los organismos en humanos y la vegetación,
ocasionadas por la exposición al ozono (O3).

Los niveles de contingencia atmosférica son establecidos en la normatividad internacional con
el objeto de proteger la salud humana, tanto para concentraciones de contaminantes como para
tiempos de exposición, estos niveles se han adoptado en la normatividad colombiana a través
de la Resolución 610 de 2010 y el Decreto 979 de 2006, con los nombres de prevención, alerta
y emergencia y son las concentraciones que generan algún tipo de riesgo a la salud y
corresponden a concentraciones por encima de los estándares permisibles. La declaración de
cualquier nivel implica la implementación de acciones contundentes y a corto plazo, como
información a la comunidad, restricciones vehiculares, restricciones a fuentes fijas, activación
del sistema epidemiológico, entre otras.

Los planes de descontaminación urbanos son procesos de lenta implementación porque
requieren cambios estructurales profundos a todo los nivel, de forma tal de poder conciliar el

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Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

crecimiento de la actividad con la adecuada protección de la salud. Planes urbanos
implementados a nivel internacional han tardado décadas en alcanzar reducciones
significativas de la contaminación del aire1. Por eso es recomendable disponer de un
mecanismo que permita enfrentar los episodios de alta contaminación que puedan producirse.
El objetivo de esta gestión deberá orientarse a reducir los niveles de exposición de la población
por medio de: acceso a la información, recomendaciones y eventualmente, implementación de
medidas de restricción a las actividades más contaminantes por el periodo que duren estos
eventos.

Un Plan de Descontaminación deberá establecer tanto las medidas estructurales de control de
emisiones (enfoque de mediano-largo plazo) como las medidas a incorporar en un Plan
Operacional para enfrentar episodios de alta contaminación en el Valle de Aburra (enfoque de
corto plazo).

La implementación de un Plan Operacional sólo tiene sentido si es concebido como
complemento de un Plan mayor orientado a realizar los cambios estructurales necesarios para
la solución permanente de la contaminación atmosférica.

Desde un punto de vista estratégico, el montaje de un Plan Operacional puede ser visto como la
oportunidad para posicionar el tema a nivel de los medios y opinión pública, de forma tal de
conseguir el respaldo e involucramiento ciudadano necesario para la implementación de
medidas estructurales. Al mismo tiempo, un plan operacional puede ser la oportunidad de
imponer restricciones e incentivos a las actividades que pueden basarse en sus niveles de
emisión de contaminantes. Una adecuada definición de este tipo de medidas puede constituir
un incentivo al cambio tecnológico.

Un ejemplo extraído de la experiencia en la gestión de episodios que se realiza en Santiago de
Chile permite ilustrar el punto anterior. En el año 1992 se definió una medida estructural que

1 La gestión de la calidad del aire en Los Ángeles, California, se inició en la década de 1950, y a pesar de
los grandes avances observados, sigue vigente un plan de descontaminación. En el Área Metropolitana
de Santiago de Chile, la gestión se inició el año 1990, lográndose reducciones significativas del MP2.5. Sin
embargo se proyectan al menos 20 años adicionales para alcanzar estándares de calidad del aire
establecidos por la EPA.

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Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

establecía la obligación para todos los vehículos nuevos de incorporar convertidor catalítico,
mientras que en el marco del Plan Operacional se los dejaba eximidos de la restricción vehicular
por tratarse de vehículos menos contaminantes. Definida de esta forma, la medida operó como
un incentivo a la renovación tecnológica del parque vehicular, que hasta entonces sólo contaba
con vehículos sin control de emisiones de gases. Después de 15 años de esta regulación, más
del 90% del parque automotor cuenta con convertidor catalítico.

El Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica presenta
las estrategias a implementar en el Valle de Aburrá, a partir de la evaluación de las medidas
establecidas en el Decreto 979 de 2006 y siguiendo los lineamientos técnicos del Plan de
Descontaminación del Aire. A partir de este Plan se busca implementar acciones concretas de
gestión que permitan involucrar a todos los actores y a la comunidad en el tema, además de
proponer disposiciones de restricción basadas en emisión de contaminantes, para presionar a
los emisores de los contaminantes, incentivando actividades y promoviendo el cambio
tecnológico.

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 Diseñar un sistema de coordinación entre las diferentes entidades y organismos. para la implementación. 1. encaminados a reducir la exposición de la población a altas concentraciones y disminuir los impactos negativos sobre la salud. las cuales serán implementadas una vez se active el Protocolo para enfrentar episodios críticos de contaminación atmosférica en el Valle de Aburrá.1 OBJETIVO GENERAL Definir los fundamentos técnicos y los mecanismos requeridos para la gestión de episodios críticos de contaminación por material particulado y ozono en el Valle de Aburrá. 1 OBJETIVO 1.  Establecer mecanismos de comunicación para reportar episodios críticos de contaminación atmosférica. 12 .  Establecer las medidas de actuación a corto plazo en los niveles de contingencia atmosférica.  Definir la estructura orgánica para la implementación del protocolo para enfrentar episodios críticos de contaminación. de las variables meteorológicas y la elaboración de pronósticos de la calidad del aire. seguimiento y fiscalización de las medidas establecidas por Protocolo del Plan Operacional. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Establecer los mecanismos de articulación de las herramientas disponibles para el seguimiento permanente de los niveles de contaminación por partículas y ozono. que serán utilizadas en la identificación de episodios críticos de contaminación atmosférica en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

como autoridad ambiental en la región. El concepto de cuenca atmosférica hace referencia a un espacio geográfico delimitado parcial o totalmente por elevaciones montañosas u otros atributos naturales. adoptó mediante el Acuerdo Metropolitano No 8 de 2011. determinando como contaminantes críticos el PM2. producidas principalmente en los procesos de combustión. el cual establece las estrategias para la disminución a corto. 13 . 2 ANTECEDENTES DE GESTIÓN DE CALIDAD DEL AIRE EN EL VALLE DE ABURRÁ El Área Metropolitana del Valle de Aburrá.5 y el ozono. Bajo este concepto se entiende que el Valle de Aburrá comparte el suministro de aire en toda su extensión y prueba de ello son los valores relativamente homogéneos de las concentraciones de partículas finas PM2. sobre las cuales es posible incidir.5 que se registran en las diferentes estaciones de monitoreo. mediano y largo plazo de la contaminación del aire. Una de las definiciones estratégicas de este Plan Director es el Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá (AMVA-UPB. Además se fijaron directrices en cuanto a orientar los esfuerzos a la reducción del PM2. Mediante este Acuerdo se declaró la Cuenca Atmosférica del Valle de Aburrá como área fuente de contaminación. las disposiciones que se deriven de su implementación. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.5 por su mayor impacto en la salud de la población y porque sus fuentes de emisión son fundamentalmente de origen antropogénico. Su objetivo principal es prevenir a la población sobre la exposición a altos índices de contaminación atmosférica. Actualización 2015. a partir de la definición de estrategias de mitigación que permitan actuar de manera oportuna frente a cada evento. ocupado por un volumen de aire con características similares. que propician la concentración y reacción de gases y partículas contaminantes del aire. el Plan de Descontaminación del Aire. haciendo de obligatorio cumplimiento para todos los involucrados. en atención a las excedencias de la norma registradas por la red local de monitoreo de calidad del aire. 2010). el cual comprende un conjunto de medidas tendientes a reducir los niveles de contaminación en el corto plazo.

debido a que en la Resolución 610 de 2010. identificando la necesidad de establecer los niveles de contingencia atmosférica para el PM2. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.5 y ozono. Actualización 2015.5 para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. para los contaminantes PM10 y ozono. Además propone fijar unos niveles de contingencia atmosférica más restrictivos a los establecidos en la Resolución 610 de 2010. no se establecieron las concentraciones y tiempos de exposición que determinan situaciones de prevención. PM2. El Plan Operacional se enfoca en la gestión de episodios de contaminación por PM10. alerta y emergencia por este contaminante. 14 .

En la Tabla 3. al adoptar como norma un objetivo intermedio de 50 µg/m3. Las directrices para afrontarlos y las medidas a aplicar a través de los planes de contingencia por contaminación atmosférica.1 se aprecian las guías de calidad del aire para material particulado PM10 (material particulado inferior a 10 micrómetros) y PM2. 2006). Cada país asume por tanto un nivel de riesgo al fijar unos estándares por encima de las guías de la OMS. 3. como es el caso de Colombia. durante los cuales se genera algún tipo de riesgo a la salud humana o el medio ambiente. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. tiene su base legal en la Resolución 610 de 2010 del Ministerio de Ambiente. 15 . tomando como referencia el valor guía de PM2. 3 MARCO LEGAL VIGENTE La implementación del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá (POECA).1 REVISIÓN DEL ENFOQUE REGULATORIO INTERNACIONAL El enfoque regulatorio internacional en materia de calidad del aire indica que cada país desarrolla sus propios estándares a partir de las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud (OMS).5 micrómetros) por ejemplo. la OMS establece unos valores guía y unos objetivos intermedios para aproximarse al valor meta. la OMS basa sus valores guía en estudios epidemiológicos de cohorte de Estados Unidos que dan como resultado aumentos de riesgo de mortalidad de 1% por cada 10 µg/m 3 para concentraciones diarias. hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.5% del riesgo de mortalidad a corto plazo sobre el valor guía.5. Así. Con base en la evidencia científica. En el caso del PM2. Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT. que establece la obligatoriedad de las autoridades ambientales competentes. de declarar los estados excepcionales de calidad del aire. Actualización 2015.5 de 25 µg/m3 para concentraciones de 24 horas. políticas y sociales de los gobiernos para asegurar unos niveles adecuados para la protección de la salud de la población. lo que dependerá finalmente de los niveles de contaminación y las capacidades técnicas. 2010).5 (material particulado inferior a 2. esto representa un incremento del 2. están reglamentadas por el mismo ministerio mediante el Decreto 979 de 2006 (MAVDT. económicas.

Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

Tabla 3.1. Guías de la calidad del aire y objetivos intermedios para el material particulado:
concentraciones de 24 horas.
MP10 MP2.5
Fundamento del nivel elegido
(µg/m3) (µg/m3)
Basado en coeficientes de riesgo publicados en
Objetivo estudios multicéntricos y metaanálisis (incremento
intermedio – 1 150 75 de alrededor del 5% de la mortalidad a corto plazo
(OI-1) sobre el valor de las GCA)
Basado en coeficientes de riesgo publicados en
Objetivo estudios multicéntricos y metaanálisis (incremento
intermedio – 2 100 50 de alrededor del 2,5% de la mortalidad a corto
(OI-2) plazo sobre el valor de las GCA)
Basado en coeficientes de riesgo publicados en
Objetivo estudios multicéntricos y metaanálisis (incremento
intermedio – 3 75 37,5 de alrededor del 1,2% de la mortalidad a corto
(OI-3) plazo sobre el valor de las GCA)
Basado en la relación entre los niveles de MP de 24
Guía de calidad
50 25 horas y anuales
del aire (GCA)
Fuente: (OMS, 2005)

A partir de estos hallazgos se construyen los indicadores de calidad del aire, en los que se busca
asociar la concentración de un contaminante a una categoría cualitativa de calidad atmosférica
y a una escala numérica (adimensional) entre 0 y 500. Países con experiencia en el tema, buscan
hacer coincidir los estándares o límites permisibles con los niveles que establece el indicador,
de tal manera que se entregue una información simple y coherente a la población. La
construcción del indicador se basa en que los valores comprendidos entre 0 y 100 indican unas
condiciones de calidad del aire casi inofensivas para la salud humana. A un valor de 100 le
corresponde una concentración similar al estándar permisible establecido por la norma y un
valor mayor a 100 se traduce en superación de la norma, indicando que existen unos niveles de
contaminación que pueden representar mayores riesgos a la salud de la población.

La Agencia de Protección Ambiental de los Estado Unidos (US EPA), establece un estándar de
35 µg/m3 para exposición de 24 horas a PM2.5 y éste a su vez corresponde al valor de 100 del
AQI (Índice de Calidad del Aire por sus siglas en inglés), según la actualización de la norma
realizada en el 2012 (ver sección 3.3). En Chile se fijó como norma diaria de PM2.5 una
concentración de 50 µg/m3 y ésta coincide con el valor de 100 establecido para el Índice de
Calidad del Aire referido a partículas, ICAP2.5 (MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE DE CHILE,
2011). Definiciones de este tipo desde el marco regulatorio nacional, permiten orientar

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Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

claramente la gestión por parte de las autoridades locales y promueven la difusión de
información clara y sencilla a la población.

En Colombia se adoptó mediante norma nacional, los estándares de calidad del aire y los valores
del índice de calidad del aire de la US EPA, a partir del Protocolo del IDEAM para el monitoreo
y seguimiento de la calidad del aire. Estos indicadores no presentan la correlación explicada
anteriormente, generando inconsistencias cuando se verifica el cumplimiento de la norma,
debido a que no se entrega una información coherente a la población, encontrando situaciones
como…“la calidad del aire es buena según el Índice de Calidad del Aire (ICA), pero se está
incumpliendo el límite permisible para protección de la salud”.

En el caso del PM2.5, la norma nacional colombiana determina que un valor menor de 50 µg/m3
para una exposición de 24 horas, estaría cumpliendo con el límite permisible establecido, por
lo tanto se creería que se tiene una calidad del aire que no es nociva para la salud. Sin embargo,
al evaluar el ICA, se reporta una calidad atmosférica “Dañina para grupos sensibles” a partir de
concentraciones de 41 µg/m3.

El ozono por ejemplo es el contaminante criterio que a la fecha reporta más excedencias de los
límites permisibles establecidos en el Artículo 4 de la Resolución 610 de 2010, del hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sin embargo, esta situación no se refleja cuando
se evalúa el impacto a la población a partir del Índice de Calidad de Aire (ICA) que rige en el
país. Esto es debido a que las concentraciones asociadas a una calidad del aire “Buena” por
ozono en un tiempo de exposición de 8 horas, comprenden un rango entre 0 a 116 µg/m3 y la
norma colombiana fija un estándar permisible de 80 µg/m3. Así, se informa a la población que
existe un incumplimiento frecuente del límite permisible para ozono pero la calidad del aire es
buena y no representa riesgo alguno a la salud de la población.

Por otra parte, al adoptar los valores del AQI de la EPA en la norma colombiana, se está sujeto
a las actualizaciones que realice este organismo, las cuales obedecerán finalmente a las
capacidades de ese país en fijarse metas cada vez más ambiciosas en la reducción de la
contaminación atmosférica.

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Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar
Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica
en el Valle de Aburrá. Actualización 2015.

Con la implementación del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de
Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá, la región se enfrenta a un nuevo reto asociado
a la divulgación de información sobre la ocurrencia de episodios de contaminación, es decir,
cuando se alcanzan concentraciones superiores a los estándares permisibles, las cuales
determinan situaciones de contingencia atmosférica. En este sentido resulta conveniente
integrar estos niveles de contingencia en los niveles del ICA, con el fin de entregar una
información coherente a la población y que pueda ser consolidada a través de un único
indicador. Un ejemplo de ello es el ICAP2.5 utilizado en Chile, el cual incorpora en la escala del
indicador, los niveles de contingencia atmosférica denominados alerta, preemergencia y
emergencia.

Bajo este análisis, se recomienda buscar la convergencia en los diferentes aspectos que
involucra la difusión de información sobre calidad del aire a la población, haciendo coincidir los
rangos de los valores del ICA para cada contaminante con los límites permisibles establecidos
en la norma nacional y con los niveles de contingencia atmosférica o estados excepcionales de
la calidad del aire. Para ello se deberá realizar una evaluación de los riesgos asociados usando
los valores límites establecidos en la OMS.

3.2 ESTÁNDARES Y ESTADOS EXCEPCIONALES DE LA CALIDAD DEL AIRE

La definición de límites o estándares en un país, tiene como objetivo orientar la gestión de la
calidad del aire y asegurar la protección de la salud de la población, especialmente de los grupos
más sensibles.

En Colombia los estándares de calidad del aire son basados en la legislación de la Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos. La Resolución 610 de marzo de 2010, expedida
por el hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, que modificó la Resolución 601 de
2006, establece los niveles máximos permisibles para contaminantes criterio que rigen en el
territorio nacional. Un avance significativo en esta norma es la inclusión de los niveles máximos
permisibles para el material particulado menor a 2.5 micrómetros -PM2.5-, que entraron en
vigencia a partir del primero de enero de 2011. En la Tabla 3.2 se aprecian estos límites
permisibles.

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el dióxido de nitrógeno (NO2).2. En este sentido la norma define los estados excepcionales de calidad del aire o niveles de contingencia atmosférica para diferenciarlos de un nivel normal.000 8 horas CO μg/m3 40.000 1 hora Fuente: Resolución 610 del 24 de marzo de 2010. alerta y emergencia definidos por la norma. se impone la declaratoria por parte de la autoridad ambiental de un nivel de contaminación. Ministerio de Ambiente. en la salud humana ni en el medio ambiente. mientras que en un estado excepcional de calidad del aire. Tabla 3.3. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. la concentración de contaminantes y el tiempo de duración o exposición. la autoridad ambiental competente debe hacer la declaratoria de una contingencia atmosférica acudiendo a los niveles de prevención. Vivienda y Desarrollo Territorial. Actualización 2015. Contaminante Unidad Límite máximo permisible Tiempo de exposición 100 Anual PST μg/m3 300 24 horas 50 Anual PM10 μg/m3 100 24 horas 25 Anual PM2. Los niveles de contingencia están definidos para seis contaminantes criterio. como aquel en el que se superan ampliamente los límites máximos permisibles en calidad del aire o límites de inmisión y como consecuencia se puede afectar la salud de la población. las partículas menores a 10 micrómetros (PM10).5 μg/m3 50 24 horas 80 Anual SO2 μg/m3 250 24 horas 750 3 horas 100 Anual NO2 μg/m3 150 24 horas 200 1 hora 80 8 horas O3 μg/m3 120 1 hora 10. En este último no se producen efectos nocivos. La Resolución 610 de 2010 define un episodio o evento. Cuando ocurre un episodio. el ozono (O3) y el monóxido de carbono 19 . Niveles máximos permisibles para contaminantes criterio en Colombia. Los cuatros estados de la calidad del aire se describen en la Tabla 3. República de Colombia. el dióxido de azufre (SO2). como son las partículas suspendidas totales (PST). directos ni indirectos.

Concentración y tiempo de exposición de los contaminantes para los niveles de prevención. disminución expectativa de vida en de la visibilidad u otros la población expuesta. Actualización 2015. efectos nocivos evidentes. Fuente: (MAVDT. tiempo de exposición. mucosas.000 O3 1 hora 350 700 1.4.000 CO 8 horas 17. en el medio leves. aunque alteraciones enfermedades agudas o indirectos.000 34. que no exposición o duración. 2010) 20 .000 Fuente: (MAVDT.600 NO2 1 hora 400 800 2. exposición o duración. Nivel Normal (Nivel I) Nivel de Prevención Nivel de Alerta Nivel de Emergencia (Nivel II) (Nivel III) (Nivel IV) Es aquel en que la Es aquel que se Es aquel que se Es aquel que se concentración de presenta cuando las presenta cuando la presenta cuando la contaminantes en el concentraciones de los concentración de concentración de aire y su tiempo de contaminantes en el contaminantes en el contaminantes en el exposición o duración aire y su tiempo de aire y su duración o aire y su tiempo de son tales.000 1. y en especial de irritación de las alteraciones de algunas los seres humanos.5. Tabla 3. Las concentraciones y tiempo de exposición que determinan cada uno de estos niveles se aprecian en la Tabla 3. en la salud manifiestas en el medio graves u ocasionar la ambiente o en la salud humana o en el medio ambiente o la salud muerte de organismos humana. Cabe destacar que la norma no incluye el PM2. enfermedades las vías respiratorias o crónicas en organismos efectos dañinos en las vivos y reducción de la plantas. alerta y emergencia.000 46. alergias.3. Descripción de los estados de calidad del aire según Resolución 610 de 2010. Estados Excepcionales Contaminante Tiempo de Exposición Prevención Alerta Emergencia (µg/m3) (µg/m3) (µg/m3) PST 24 horas 375 625 875 PM10 24 horas 300 400 500 SO2 24 horas 500 1. (CO). ambiente tales como humana y en especial vivos. el cual es considerado también como un contaminante criterio. producen efectos causan efectos adversos puede causar puede causar nocivos. funciones fisiológicas enfermedades leves de vitales. directos ni y manifiestos. 2010) Tabla 3.4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

5. Actualización 2015.6. establecido en el Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire (MAVDT. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 21 . 3. Este indicador permite asociar las concentraciones de los contaminantes atmosféricos con unas categorías cualitativas de calidad del aire. Manual de operación de sistemas de vigilancia de la calidad del aire. los niveles de contaminación en la zona donde habita.3 ÍNDICE DE CALIDAD DEL AIRE El Índice de Calidad del Aire (ICA) es una herramienta que establece la legislación colombiana para comunicar a la población. Ministerio de Ambiente. Tabla 3.5. 2010. de manera sencilla. que están basadas en los efectos generales en la salud. El indicador de calidad del aire que rige en Colombia. Bogotá. se adoptó de la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US EPA). La correlación entre las categorías de calidad del aire definidas por el indicador y las acciones preventivas dirigidas a la población se aprecian en la Tabla 3. La correlación entre las concentraciones de contaminantes y las categorías de calidad del aire definidas por el indicador se aprecian en la Tabla 3. Vivienda y Desarrollo Territorial. 2010). Fuente: Protocolo para el monitoreo y seguimiento de la calidad del aire. Índice de Calidad del Aire.

22 .7. ICA Acciones preventivas No se anticipan impactos a la salud cuando la calidad del aire se Buena 0-50 encuentra en este intervalo Las personas excepcionalmente sensibles deben considerar Moderada 51-100 reducir los esfuerzos físico prolongado al aire libre. 2013) La Agencia de Protección Ambiental de los Estado Unidos (US EPA). agravamiento de enfermedades del corazón o de pulmón y la mortalidad prematura en personas con enfermedad cardiopulmonar y adultos mayores. El resto de las personas pueden realizar actividades al aire libre. realiza una revisión periódica de los Estándares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental (NAAQS) de los seis contaminantes llamados “criterios” considerados dañinos para la salud pública y el medio ambiente. Todas las personas deben evitar las actividades físicas al aire Peligrosa 301-400 libre. niños y adolescentes). Fuente: (US EPA. adultos mayores. La correlación entre las concentraciones de contaminantes y las categorías de AQI (Índice de Calidad del Aire por sus siglas en inglés) definidas por el indicador y la cual se recomienda para el presente Protocolo se aprecian en la Tabla 3. Todos los demás deben reducir el esfuerzo físico prolongado al aire libre. adultos mayores. Muy dañina a la por lo tanto deben trasladar las actividades al interior o 201-300 salud reprogramarlas para cuando la calidad del aire sea mejor. Prestar atención a la Dañina a la salud aparición de síntomas como tos o dificultad para respirar. Tabla 3. Acciones preventivas según el ICA. Los grupos sensibles deben evitar cualquier esfuerzo al aire libre. niños y adolescentes) deben evitar el esfuerzo prolongado al aire libre. Los grupos sensibles deben permanecer adentro y mantener un nivel de actividad bajo. deben reducir el esfuerzo físico prolongado al aire libre. Los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas. aumento de los efectos respiratorios en la población general y mayor probabilidad de síntomas y dificultad respiratoria en los grupos sensibles. Aumento del Dañina a la salud 151-200 agravamiento de la enfermedad cardíaca o pulmonar y mortalidad prematura en personas con enfermedad cardiopulmonar.6. para grupos 101-150 Aumento de la probabilidad de síntomas respiratorios en sensibles personas sensibles. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. según la última actualización de la norma realizada en el 2012. Todos los demás deben evitar el esfuerzo físico prolongado al aire libre. Los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas. Actualización 2015.

604 604 500.4 304 (4) 649 0.060 (1) 55 12. estos números cambiarán como consecuencia.4 15.0 0 0 0-50 Verde Buena 0. 2013). además de calcular el AQI de 8 horas. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.116 0.076 0.5 805 1650 401-500 Marrón Peligrosa 0.075 154 35. Actualización 2015. Estos valores se deben calcular con concentraciones de O3 de 1 hora. hay unas zonas en las cuales sería más preventivo reportar el AQI basado en los valores de 1 hora.4 185 360 0.4 12.5 40. a desarrollar planes de contingencia en caso de episodios de contaminación.4 75 100 Dañina a la salud para 0.5 (3) 12.164 254 55. Índice de Calidad del Aire de la US EPA. actualización 2013.4 604 (4) 1249 (2) 0.125 155 35.059 54 12.505 505 350.5 186 361 151-200 Rojo Dañina a la salud 0.165 255 55.404 424 250. 3.4 (3) 50.4 MEDIDAS PARA LA ATENCIÓN DE EPISODIOS La norma colombiana mediante el Decreto 979 de 2006.504 504 350.000 (1) 0 0.0 4.5 9.5 76 101 101-150 Naranja grupos sensibles 0. obliga a las autoridades ambientales competentes.5 305 650 201-300 Púrpura Muy Dañina a la salud 0. En esos casos.374 0. (4) Los valores de SO2 de 1 hora no definen valores de AQI superiores (≥ 200). Fuente: (US EPA.4 1004 (4) 2049 (1) Generalmente.205 355 150.4 35 53 0. Tabla 3.5 O3 (ppm) O3 (ppm) CO (ppm) SO2 NO2 (ppb) ICA COLOR CLASIFICACIÓN (µg/m3) (µg/m3) 8h 1h (1) 8h (ppb) 1h 1h 24h 24h 0. (2) No se definen valores del AQI superiores (≥ 301) para O3 de 8 horas.0 0.4 804 (4) 1649 (2) 0. PM10 PM2.5.1 4. dando soporte a la definición e implementación de acciones para enfrentar situaciones agudas de mala calidad del aire.4 9.5 605 1250 301-400 Marrón Peligrosa 0.5 15.115 0.4 (3) 40.095 0.7.405 425 250.5 36 54 51-100 Amarillo Moderada 0. Los valores de AQI de 200 o superior se calculan con las concentraciones de SO2 de 24 horas. Sin embargo. 23 .204 354 150. (3) Si se promulga un SHL (Nivel de daño significativo por sus siglas en inglés) diferente para PM2.4 (3) 30.5 30. también se calcula el de 1 hora y se reporta el máximo valor calculado.096 0. algunas zonas están obligados a reportar el AQI basada en los valores de ozono de 8 horas.

En cualquiera de los niveles de prevención. alerta o emergencia. colaboración y consulta de las autoridades territoriales. La norma define unas medidas específicas dependiendo del contaminante que genera el episodio y para cada uno de los sectores implicados. se podrá limitar la operación de ambulancias o vehículos destinados al transporte de enfermos. las autoridades de tránsito y transporte. Actualización 2015. industria y salud. la obligación de tener planes de contingencia adecuados a la naturaleza de la respectiva actividad y exigir de éstos la comprobación de eficacia de sus sistemas de atención y respuesta mediante verificaciones periódicas. se deberán implementar unas medidas generales orientadas a informar al público a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y la declaratoria del mismo y. en ninguno de los episodios. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. vehículos de atención de incendios y vehículos de atención del orden público. de salud y de del sector empresarial. Las medidas mínimas se aprecian en la Tabla 3. como transporte. La autoridad ambiental podrá imponer a las empresas que tengan fuentes de emisión en las áreas de su jurisdicción. Este decreto establece las medidas mínimas que deberán contener los planes de contingencia atmosférica.8. los cuales deberán contar con la participación. 24 . En la Tabla 3.9 se aprecian estas medidas.

delimitando la zona afectada. Coordinar con el Ministerio de Protección Social y con las Secretarias de Salud los planes de vigilancia epidemiológica. alerta o emergencia. los grupos de alto riesgo y las medidas de protección pertinentes. cuando se emita un nivel de prevención. Otros Sectores Reforzar los programas de limpieza y/o humectación o de calles. media y moderada. 2006). Población Establecer un programa de educación y un plan de acción para los centros educativos y demás entidades que realicen actividades deportivas. cívicas u otras al aire libre. las Industria restricciones a nuevos establecimientos de emisión.8. Fuente: (MAVDT. Tabla 3. y que en un Transporte e Industria momento dado pueden llegar a generar episodios de emergencia. segundo y tercer nivel de las zonas afectadas para que se preste atención prioritaria a los grupos de alto riesgo. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Actualización 2015. con el fin de prevenir en lo posible futuros episodios de emergencia. según los niveles de alarma que se Salud establezcan para ello. de tal manera que tengan la información necesaria para elaborar los planes de reducción de la contaminación. de tal manera que las restricciones se apliquen de manera efectiva en el momento de poner en acción el plan de contingencia. Sector Medida Alertar a la población de las posibilidades de exposición a través de un medio masivo. Medidas mínimas que deben contener los planes de contingencia atmosférica según Decreto 979 de 2006. Concertar con las Autoridades de Tránsito y Transporte las posibles acciones Transporte que se pueden llevar a cabo en el control de vehículos y tránsito por algunas vías. de tal forma que estén preparados para reaccionar ante una situación de alarma. los índices de reducción. 25 . las autoridades ambientales competentes utilizarán los inventarios para establecer sus límites de emisión. Para las áreas-fuente de contaminación clasificadas como alta. Elaborar un inventario para identificar y clasificar los tipos de fuentes fijas y móviles con aportes importantes de emisiones a la atmósfera. en las zonas en que se han registrado situaciones de alarma. Alertar a las unidades médicas de primer.

Transporte públicos y particulares. Tabla 3. O3 Transporte públicos y particulares. 26 . Quemas Se suspende todo tipo de quema controlada. Restringir o prohibir. de modelos anteriores a 5 años. fuel oil. incluyendo las quemas controladas. Prevención Se restringirá la operación de las industrias que operan calderas y equipos a base de carbón. Se suspenderá la circulación de todo vehículo a gasolina CO. de modelos anteriores a 10 años. Industria Se restringirá la operación de las industrias que operan Alerta calderas y equipos a base de carbón. si fuere del caso. PM. SO2 Se restringe todo tipo de quema controlada a los Quemas horarios que determine la autoridad ambiental controladas competente Se restringirá la circulación de vehículos diésel. de acuerdo con el desarrollo del Industria episodio.9. Nivel Contaminante Sector Medida Se suspenderá la circulación de vehículos a gasolina CO. alerta y emergencia según el Decreto 979 de 2006. O3 Transporte y a gas. Se prohíbe la operación de incineradores. Transporte públicos y particulares. crudos pesados o aceites usados PM. Se restringe la operación de incineradores a los horarios que determine la autoridad ambiental Industria competente. SO2 Se restringirá la circulación de vehículos diesel. Transporte la circulación de toda fuente móvil o vehículos. la evacuación de la población expuesta. de modelos anteriores a 10 años. O3 Transporte y si fuere del caso. Población Ordenar. se prohibirá la circulación de todo vehículo a gasolina. el funcionamiento de toda fuente fija de emisión. según el desarrollo del episodio. SO2 aquellos que estén destinados a la evacuación de la población o a la atención de emergencia. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Ordenar la suspensión de clases en centros de todo nivel educativo. Emergencia Restringir o prohibir. excepto PM. Actualización 2015. CO. Medidas aplicables en los niveles de prevención. controladas Ordenar la suspensión de clases en centros de todo Población nivel educativo. excepto aquellos que estén destinados a la evacuación de la población o a la atención de la emergencia. Se suspenderá la circulación de vehículos a gasolina particulares y públicos de modelos anteriores a 5 años.

seguimiento y evaluación de políticas. con el propósito explícito de contribuir a la seguridad. programas. la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible. distritales y municipales. de tal forma que se aseguren las asignaciones y apropiaciones de fondos que sean indispensables para la ejecución de los programas y proyectos prioritarios de gestión del riesgo de desastres en cada unidad territorial y que los departamentos. distritos y municipios formularán y concertarán con sus respectivos consejos de gestión del riesgo. El decreto 1974 de 2013 establece el procedimiento para la expedición y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo. la obligación de tener planes de contingencia adecuados a la naturaleza de la 27 . en lo relativo a la incorporación efectiva del riesgo de desastre como un determinante ambiental que debe ser considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. 3. donde los organismos de planificación nacionales. el bienestar. acciones y procedimientos preestablecidos para controlar y atender los episodios por emisión atmosférica que puedan eventualmente presentarse en el área de influencia de actividades generadoras de contaminación atmosférica. Actualización 2015. los cuales deben contener el conjunto de estrategias. Así mismo podrán las autoridades ambientales a que se refiere el artículo 66 de la Ley 99 de 1993. instrumentos. departamentales. estrategias. un plan de gestión del riesgo de desastres y una estrategia para la respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. en armonía con el plan de gestión del riesgo y la estrategia de respuesta nacionales. planes. imponer a los agentes emisores responsables de fuentes fijas. En el decreto 979 de 2006 en su artículo 94 el cual modifica el artículo 94 del decreto 948 del 05 junio 1995 establece los planes de contingencia por contaminación atmosférica. regionales.5 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES La Ley 1523 de 2012 define la gestión del riesgo de desastres en Colombia como un proceso social orientado a la formulación. en especial. medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres. regulaciones. y el artículo 13 de la Ley 768 de 2002. ejecución. seguirán las orientaciones y directrices señalados en el plan nacional de gestión del riesgo y contemplarán las disposiciones y recomendaciones específicas sobre la materia.

La Estrella. Envigado. entre otros. los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) de los municipios metropolitanos. Copacabana. municipal. Bello. El Valle de Aburrá cuenta con el diseño del Sistema metropolitano para la prevención. organismos de respuesta como Bomberos. La Red de riesgos incorpora las entidades. como son el DAPARD (Departamento Administrativo de Prevención de Desastres de Antioquia). regional y departamental que por su misión contribuyen en procesos o acciones de la gestión del riesgo en la región. respectiva actividad y exigir de éstos la comprobación de eficacia de sus sistemas de atención y respuesta. DAGRD). Itagüí. organizaciones públicas y privadas de los niveles comunitario. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. atención y recuperación de desastres el cual se denomina “Red para la Gestión del Riesgo en el Valle de Aburrá” (Red riesgos). Sabaneta. Caldas. Esta red se concibe como un sistema organizacional abierto de carácter interinstitucional para orientar y coordinar las políticas y acciones en los procesos de conocimiento del riesgo. instituciones. 28 . en armonía con sus objetivos misionales y su responsabilidad en el tema de riesgos. mediante verificaciones periódicas. liderado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. reducción del riesgo y manejo del desastre. Girardota y Barbosa. Cruz Roja y Defensa Civil y los Grupos Voluntarios Ambientales CUIDA. Medellín (a través del Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Medellín. Actualización 2015.

Actualización 2015. más del 90% de la población vive en áreas urbanas (aunque Barbosa. deberá realizarse en los municipios bajo jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.1 se aprecia la población asentada en los municipios que integran el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y otros datos de interés. Actualmente la región cuenta con 3.917 habitantes según las proyecciones del DANE (DANE.776. En la Figura 4.5 y ozono. Bajo estos lineamientos se establece que la coordinación intersectorial e interinstitucional requerida para la implementación del Plan Operacional. Mediante el Plan de Descontaminación del Aire se definen tanto las medidas estructurales de control de emisiones (enfoque de mediano-largo plazo) como las medidas a incorporar en el Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica (enfoque de corto plazo) y que deberán implementarse en toda la región. donde están expuestos a mala calidad del aire y los principales riesgos están asociados a la exposición a material particulado fino (PM2. 4 DIAGNÓSTICO PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PROTOCOLO 4. PM2. En el Valle de Aburrá.5) y ozono. 29 .1 se aprecia la localización del Valle de Aburrá y la delimitación de los municipios que constituyen el ámbito de aplicación del Plan.1 ÁMBITO DE APLICACIÓN Los lineamientos técnicos del Plan de Descontaminación del Aire relacionados con la declaración del Valle de Aburrá como una Cuenca Atmosférica y a su vez como área fuente de contaminación. Girardota y La Estrella conservan una población rural importante cercana al 50%). constituyen el principal fundamento para orientar las acciones de prevención y control de la contaminación bajo una política integral en todo el valle. en la Tabla 4. 2005). El objetivo primordial del Plan Operacional es la protección de la salud de la población a partir de un conjunto de acciones que permitan anticipar las situaciones de riesgo asociadas a la exposición a altos niveles de contaminación por PM10.

00 50.40 77.8 1.7 1.1.872 15.39 3.4 1. Tabla 4.104 (1)Fuente: Proyección de la población a 2015.344 1.554.454 18 Total 1.9 1.36 455.9 1.221.157.507 3.854 555. 2005) 30 .807 2.9 1. Información general de los municipios que conforman la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.1.021.550 11 Sabaneta 15.0 1.538 0 Bello 142. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.00 267.00 51.868 3. Figura 4. Distancia Extensión Número de Densidad Altitud Municipios Centro de (km²) habitantes(1) (hab/km²) (msnm) Medellín (km) Medellín 380.668.171 952.64 2. Actualización 2015. Localización del Valle de Aburrá y municipios que integran la jurisdicción del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.266.775 16 Girardota 78.750 22 La Estrella 35.450 10 Itagüí 17.550 14 Barbosa 206.425 26 Copacabana 70. Fuente: Página oficial del Área metropolitana del Valle de Aburrá.050 227.464.2 1.219 663.300 42 Caldas 133.00 62.3 1.960.00 70.00 54.322 6. (DANE.

el Valle de Aburrá es una zona urbanizada.2 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS El Valle de Aburrá está localizado en el costado noroccidental de Suramérica. Orografía aérea de la región central de Antioquia Valle de Aburrá Fuente: Ciudad y Territorio. tales como los cerros Nutibara.75. Además. Es un valle de alineamiento quebrado compuesto por dos segmentos con diferente orientación y con el río Aburrá que nace al sur. 31 .6. la calidad y cantidad de la vegetación natural ha experimentado deterioro y cambios severos. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 4. Zuluaga. centro sur del departamento de Antioquia. 2009).2. Colombia (entre los 6. cuyas laderas ascienden hasta los 2.0 . sobre las estribaciones de la Cordillera Central Andina. El valle tiene una base relativamente estrecha y está enmarcado por una topografía irregular y pendiente. debido a la fuerte presión urbanística (Correa.5° N y 75. un largo aproximado de 60 kilómetros y ancho variable entre crestas de unos 10 km promedio.7° W). sobre todo en las partes altas de ambas laderas. La altitud de su base es de unos 1.500 metros sobre el nivel del mar en promedio. Pérez. el segmento norte tiene su inclinado aproximadamente 45° respecto al norte geográfico. UPB (2015). aunque en su parte más ancha puede alcanzar hasta 20 km. sin embargo. 4. Actualización 2015. El Volador y El Picacho. y tiene elementos topográficos que sobresalen.5° . en cuya superficie se entremezclan zonas de bosques aislados con una malla urbana más o menos densa.800 metros sobre el nivel del mar. Palacio. & Jiménez. mientras que el segmento sur inclina su eje aproximadamente 15° con el norte.

así como dónde y cuándo ocurrirá el problema. y en particular en la región occidental y centro del país. Por una parte.3 CARACTERÍSTICAS METEOROLÓGICAS La meteorología está íntimamente conectada con la calidad del aire. Estos vientos de Chorro del Chocó exhiben un marcado ciclo anual. El grado de mezclado de los contaminantes en el primer kilómetro de la atmósfera dependerá en gran 32 . en otros periodos los contaminantes pueden concentrarse en volúmenes relativamente pequeños originando episodios de contaminación. siendo más fuertes en los meses de septiembre – noviembre y más débiles durante los meses de febrero y marzo (Correa. Zuluaga. Pérez. Sobre Colombia. debido principalmente a la acción de la corriente del Chorro del Chocó. & Jiménez. Palacio. después de emitir cierta cantidad de contaminantes estos pueden ser dispersados y diluidos rápidamente provocando bajas concentraciones de calidad del aire. el Valle de Aburrá es afectado a lo largo del año tanto por los vientos alisios del noreste como por los del sureste. Actualización 2015. alcanzando su posición más septentrional en el mes de julio (verano del hemisferio norte) y ubicándose en los 10°N. De otro lado. la ZCIT (zona de convergencia intertropical) está definida por la convergencia de los vientos alisios. Por lo anterior. la ZCIT se traslada hacia el sur. Las características geográficas y topográficas del Valle de Aburrá están asociadas a condiciones hidrometeorológicas muy particulares. Durante la temporada de abril y mayo. determinando los niveles de concentración de los contaminantes primarios emitidos. El Chorro del Chocó choca inicialmente contra el ramal occidental de la cordillera de los Andes y se encuentra con los vientos alisios del este. la ZCIT se traslada hacia el norte. cuya posición oscila alrededor del Ecuador geográfico. alcanzando en el mes de enero (verano del hemisferio sur) su posición extrema meridional. durante los meses de octubre-noviembre. en circunstancias que favorecen la convección profunda y la abundante precipitación sobre el occidente del país. Así. aunque las emisiones antropogénicas sean la causa de la degradación de la calidad del aire. que transporta grandes cantidades de humedad desde el Pacifico hacia el interior del país. 2009). la meteorología determina la magnitud del problema que será originado por dichas emisiones. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. el océano Pacifico ejerce un efecto importante sobre la hidroclimatología de Colombia. la formación de contaminantes secundarios. 4. en los 2°N. su transporte a otras áreas y su remoción final de la atmósfera. De esta manera.

4. 33 . 2006). ocasionando que en algunas horas del día la ventilación sea escasa y se den condiciones de estancamiento. Así. las condiciones de dispersión en la región metropolitana del Valle de Aburrá están drásticamente influenciadas por características como la topografía. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. A continuación se presentan las principales variables meteorológicas que influyen en la dispersión de los contaminantes en el Valle de Aburrá. Al norte del Valle de Aburrá los vientos proceden en promedio del nororiente. 2006). 2010). como se aprecia en la Figura 4. en el centro del valle los vientos vienen del norte y confluyen hacia el sur con los vientos que proceden del oriente (desde el municipio de Rionegro).3. medida del perfil de temperatura (variación de la temperatura con la altitud) y la velocidad del viento (Seinfeld & Pandis. o por el contrario creando situaciones de alta inestabilidad que permiten una buena dispersión de los contaminantes.3 (IDEAM. la formación de inversiones térmicas y los vientos de ladera. Actualización 2015.1 Comportamiento del viento El conocimiento del movimiento de las masas de aire es fundamental ya que éste permite determinar la orientación geográfica y la extensión de las áreas influenciadas por una o varias fuentes de emisión. propiciando así diversas situaciones de calidad del aire (AMVA-UPB.

1 La Selva (Rionegro) 2006-2009 0. donde se presentan las persistencias más bajas y son más fuertes al norte del valle. Circulación predominante de los vientos en el Valle de Aburrá Fuente: IDEAM. Los promedios de velocidad son relativamente bajos hacia el centro y sur de la ciudad. y entre los meses de diciembre y marzo. Promedio de la dirección y velocidad del viento en el Valle de Aburrá Promedio de Periodo Promedio de Persistencia Estación dirección analizado velocidad (m/s) (%) (grados) Apto.1 32. 2010. Tabla 4. Actualización 2015.2 79. donde la persistencia es mayor (ver Tabla 4.84 14.3. Olaya Herrera 1978-2009 0.2 Fuente: IDEAM.2.83 65. 34 . Figura 4. 2010. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.38 84.2).4 (Medellín) Metromedellín (Bello) 2005-2009 1. En el Valle de Aburrá los vientos más fuertes se presentan en julio y agosto. mientras que los más bajos se presentan entre los meses de abril a junio.3 39.

y entre septiembre y noviembre. Actualización 2015. provocando inclinación en la capa del tope de inversión. es decir. 2010). estableció que en algunas horas del día la atmosfera tiene un comportamiento muy definido. entonces el suelo y el aire en la atmósfera más baja pueden ponerse más fríos que el aire que está encima. su aparición es más clara en las primeras horas de la madrugada. lo que produce un fuerte grado de exaltación que favorece la dispersión. (ii) la inversión térmica se rompe más rápido en la ladera occidental como respuesta a la variabilidad diurna de la radiación solar por efecto del viaje de Sol sobre el valle y (iii) el rompimiento de la inversión térmica se da generalmente por el efecto combinado del transporte de masa por las laderas y del descenso del tope de la inversión térmica. los perfiles de temperatura correspondientes a las horas de la tarde muestran decrecimiento de la temperatura con la altura. o al menos la nubosidad asociada. Las campañas de campo realizadas en estudio mencionado. Una atmosfera inestable puede ocurrir en las horas de mayor radiación solar. mostrando que la altura máxima medida para el tope de la inversión nunca fue superior a 800 metros con respecto al nivel del valle. las velocidades más altas se dan en la tarde y las más bajas entre las tres y las siete de la mañana (IDEAM. Durante el día. 2007) afirma que las observaciones realizadas de manera cualitativa (videos y fotografías) muestran comportamientos típicos de la capa de inversión térmica.3. minimizando el impacto de una fuente emisora sobre la calidad del aire. comprobaron las condiciones de estabilidad atmosférica y de inversión térmica al amanecer. con presencia de atmosfera inestable en algunos casos que por lo 35 . condiciones atmosféricas típicas. 4. el estudio “Aspectos descriptivos de la circulación en la capa límite atmosférica del Valle de Aburrá”. Un tipo de atmósfera estable ocurre durante la noche con cielos despejados y pocos vientos. En el Valle de Aburrá.2 Estabilidad atmosférica El término estabilidad atmosférica indica la afinidad de la atmosfera para diluir o dispersar los contaminantes que son liberados al aire. este transporte se da en primera instancia por la ladera occidental. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. el estudio denominado “Rompimiento de la inversión térmica en el Valle de Aburrá” (Rendón Pérez. entre los que se mencionan: (i) la inversión térmica no se evidencia necesariamente en las horas de la noche. Adicionalmente. Algunas veces fue estable y otras veces neutral.

4 la variación horaria de la altura de mezcla para el período comprendido entre el 01 de enero y el 31 de julio de 2010. indicando el máximo límite vertical de la capa baja de la atmósfera hasta la cual los fenómenos de dilución gaseosa merecen importancia.000 m de altura en algunas épocas del año. Para las temporadas de lluvias la capa puede quedarse a alturas bajas de 100 m en el día y en la noche puede ser aun inferior (20 m). Palacio Tobón.3. este parámetro depende fuertemente de la velocidad de fricción del viento por las características topográficas del terreno. por lo tanto. las condiciones de radiación solar deben ser consideradas con igual o mayor importancia. Esto promueve el ascenso de los gases emitidos hasta una altura máxima de aproximadamente 1. 2 Procesador de datos meteorológicos de AERMOD (Modelo de dispersión de calidad del aire). Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. se muestran en la Figura 4. en horas nocturnas. & Jiménez Mejía. De acuerdo a los resultados del modelo AERMET2. El valor de la altura de mezcla depende de las condiciones de turbulencia mecánica y convectiva que presente la atmósfera a determinada hora del día.000 metros al medio día o que se queden atrapados en las capas bajas de 100 metros en las noches o cuando se presenta alta nubosidad. mientras que en horario diurno.3 Altura de mezcla La altura de mezcla establece el volumen de control disponible para la dispersión de los contaminantes liberados al aire. general coinciden con las horas de la tarde. 4. en las que los vientos suelen ser más fuertes (Pérez Arango. 36 . 2011). Se observa que al amanecer y hasta las 7 am la altura máxima alcanzada es aproximadamente 200 m y conforme avanza el día esta capa límite se levanta hasta casi los 1. Actualización 2015.

4.5 son mínimas. 37 . Dicha situación se ilustra en la Figura 4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 4. la concentración de PM2. Como puede verse la dispersión de contaminantes atmosféricos depende fuertemente de características como la velocidad del viento. la estabilidad atmosférica y la altura de la capa de mezcla. cuando las condiciones de ventilación mejoran. la altura de la capa de mezcla alcanza las mayores longitudes y la atmosfera es inestable. Altura de mezcla modelizada para el Valle de Aburrá. las concentraciones de PM2. Actualización 2015. cuando las velocidades del viento son más altas. las concentraciones máximas de PM2. y de modo contrario. entre las 14:00 y las 17:00 horas.5 se registran entre las 7:00 y 10:00 horas cuando las condiciones de ventilación son mínimas. Puede verse que aunque el flujo vehicular permanece casi constante entre las 8:00 y las 17:00 horas. En el Valle de Aburrá las condiciones más favorables para la dispersión de los contaminantes se dan en la tarde.5 y la velocidad del viento para la estación museo de Antioquia durante el mes de mayo de 2014.5. en la cual se muestra el flujo vehicular.

La superación de los estándares de calidad del aire podría implicar la ocurrencia de un episodio crítico de contaminación.5. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. la generación de niveles que representan una amenaza a la salud de la población y al ambiente mismo y que determinan situaciones de contingencia atmosférica.0 Velocidad del viento (m/s) Flujo vehicular (miles) 2. 38 .4 ANÁLISIS DE CALIDAD DEL AIRE Y EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN La problemática de calidad del aire en el Valle de Aburrá está asociada a las altas concentraciones de material particulado PM10 (material particulado menor a 10 micrómetros) y PM2.5 micrómetros) y ozono que se vienen registrando históricamente y que son causantes de la mala calidad del aire que persiste durante el año.5 (material particulado menor a 2. Figura 4. 60 3.0 0:00 1:00 2:00 3:00 4:00 5:00 6:00 7:00 8:00 9:00 10:00 11:00 12:00 13:00 14:00 15:00 16:00 17:00 18:00 19:00 20:00 21:00 22:00 23:00 PM2. lo que representa un incremento en el riesgo de efectos en la salud de la población de tipo agudo y crónico respectivamente. Concentración de PM2.0 30 1.0 10 0.5 50 3.5 0 0.5 20 1. La comparación en porcentaje de las concentraciones máximas medidas por la Red de monitoreo y los estándares de calidad del aire. velocidad del viento y tráfico vehicular en la estación Museo de Antioquia (mayo de 2014).5 (µg/m3) 40 2. En el 2014 se reportaron incumplimientos de los valores recomendados por la norma colombiana (MAVDT. es decir. para los indicadores de exposición breve (horas) y/o prolongada (media anual).5 PM2.5 (µg/m3) v (m/s) Flujo vehicular (miles) 4. 2010).5. Actualización 2015.

existe un vínculo entre la exposición a las partículas finas (o en combinación con otros contaminantes) y un aumento de la mortalidad prematura y el agravamiento de enfermedades respiratorias y cardiovasculares preexistentes. en la que se observa una superación en el doble del valor de la norma para el caso del ozono.5 y 6 días para el PM10. Actualización 2015. el interés se centra en el PM2.7. del hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. información que sirve de soporte en la construcción de estos indicadores. Período de análisis 2014. 39 días para el PM2. Figura 4. se aprecia en la Figura 4. El máximo de días sobre la norma reportado en el 2014 por una estación de monitoreo.5. respecto a la norma colombiana de calidad del aire. son 146 días para el ozono (norma horaria u octohoraria).5 Ozono % de Superación Norma Sin embargo. 250% 187% 202% 200% 148% % de superación 142% 150% 126% 125% 100% 50% 0% Anual 24 horas Anual 24 horas 8 horas 1 hora PM10 PM2. De acuerdo con la evidencia científica internacional. como se aprecia en la Figura 4. El ozono es el contaminante criterio que más reporta excedencias de los límites permisibles establecidos por la Resolución 610 de 2010. cuando se evalúa el impacto a la salud de la población a partir del Índice de Calidad del Aire (ICA) que rige en el país. 39 .6.6. Comparación en porcentaje de las concentraciones máximas de material particulado y ozono registradas en el Valle de Aburrá.

aunque se supera el estándar de calidad del aire. Así mismo se reconoce la necesidad de abordar la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica. Actualización 2015.5 y ozono en el 2014.5 Ozono El ICA permite asociar la exposición de corto plazo a los contaminantes y el efecto general en la salud de la población. PM2.8. 40 . El PM2. Bajo estas consideraciones se han orientado los esfuerzos de reducción de la contaminación con la implementación del Plan de Descontaminación del Aire del Valle de Aburrá. existe un mayor tiempo de exposición (24 horas) de la población a niveles que pueden representar un riesgo a la salud para las personas más vulnerables.5. Días sobre la norma de PM10. que ocurre en períodos más cortos de tiempo (entre 1 y 8 horas) por la naturaleza misma del contaminante. 160 146 140 120 días 100 80 60 39 40 20 6 0 PM10 PM2. Figura 4. con atención prioritaria en los eventos de mala calidad del aire por PM2.5 Ozono PM10 PM2. En el caso del PM2.7. a diferencia de las evaluaciones del ICA por ozono que indican la prevalencia de una calidad del aire “Buena” durante el año. en comparación con la exposición a ozono.5.5 determina una calidad del aire “Moderada” la mayor parte del año y también reporta días con calidad atmosférica “Dañina a la salud para grupos sensibles” y “Dañina a la salud” como se aprecia en la Figura 4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

5 y 10 micrómetros de diámetro. El origen de estas partículas es mayoritariamente natural. Figura 4. suspensión de polvos y reacciones de gases en o sobre partículas (INE- SEMARNAT. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.5 en tres estaciones de monitoreo del Valle de Aburrá. 2011).8. composición química y comportamiento en la atmósfera. Actualización 2015. 4. 41 . con diferencias en su origen y procesos de formación.5 El material particulado PM10 está constituido por una fracción gruesa y una fracción fina. La fracción gruesa la componen partículas entre 2.1 Material particulado PM10 y PM2. Estas partículas son generadas principalmente por procesos mecánicos. evaporación de aerosoles. fuentes de emisión.4. Índice de calidad del aire por PM2. que pueden ser inhaladas pero quedan retenidas en la región superior del sistema respiratorio debido a su tamaño.

En el Valle de Aburrá. Así.5 pueden generarse por emisiones directas de los procesos de combustión de combustibles fósiles. pueden permanecer en la atmósfera de días a semanas. incrementando el riesgo de efectos en la salud de tipo crónico. La fracción fina son partículas menores a 2. Actualización 2015. el dióxido de azufre (SO2). el uso de leña en los hogares. el amoníaco (NH3) y los compuestos orgánicos volátiles (COVs). los hornos. En 14 de las 18 estaciones predomina la calidad del aire “Buena” por PM10. las motocicletas. buses y camiones tanto a diésel como a gasolina. ITA-CRSV y CAL-PMER predomina la calidad del aire “Moderada”. El tiempo de residencia de las partículas finas es mayor. MED-EXSA.1 micrómetro). y los incendios forestales. por lo que pueden transportarse a largas distancias. mientas que en las estaciones MED-UNFM. Cuando se forman en la atmósfera a partir de procesos de transformación química se conocen como aerosoles secundarios o material particulado secundario. En la Figura 4.5 son los automóviles.5 micrómetros (PM2. permaneciendo menor tiempo en el aire (minutos a horas) y su impacto es más local. a partir de la condensación de gases y por procesos de nucleación y coagulación de partículas ultrafinas (partículas menores a 0.9 se presentan los resultados del Índice de Calidad del Aire por PM10 en número de días para el año 2014. las concentraciones anuales de material particulado PM10 superan los estándares nacionales.5). las calderas. impactando a escala regional. las principales fuente de emisión del PM2. suficientemente pequeñas para penetrar áreas más profundas del sistema respiratorio como los alvéolos pulmonares. 42 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Las PM2. a partir de la transformación química de gases precursores como los óxidos de nitrógeno (NOx). Las partículas de la fracción gruesa tienen una velocidad de sedimentación mayor.

Actualización 2015. Se observa un predominio de calidad del aire “Moderada” en todas las estaciones.5 en número de días para el año 2014. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 4. como núcleos urbanos con emisiones vehiculares e industriales importantes. para el año 2014. lo que representa un aumento en el riesgo de efectos en la salud de tipo agudo. también se presentan días con calidad del aire “Dañina para grupos sensibles” y días con calidad del aire “Dañina a la salud”.10 se presentan los resultados del Índice de Calidad del Aire por PM2. En la Figura 4. 43 .5 es el contaminante que viene generando un mayor deterioro de la calidad del aire. sitios cercanos a vías de alto flujo vehicular. estas concentraciones superan ampliamente las referencias de la Organización Mundial de la Salud y exponen a la población tanto a efectos agudos como crónicos asociados a la contaminación del aire. desde el inicio de su seguimiento en el 2008 a partir de la Red de monitoreo. genera los niveles más altos del Índice de Calidad del Aire en comparación con otros contaminantes criterio.5 están con mucha frecuencia fuera de los límites permisibles. Índice de Calidad del Aire por PM10 en el Valle de Aburrá.9. En los diferentes entornos del valle donde es monitoreado. Además. zonas de ladera y en zonas que actúan como sumideros de la contaminación. El PM2. Estaciones semiautomaticas Estaciones automaticas Las concentraciones diarias de PM2.

En la Figura 4. 4. contaminante que tiene un efecto cancerígeno y que según mediciones realizadas en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.11 se presentan los resultados del Índice de Calidad del Aire por ozono para un tiempo de exposición de 8 horas. durante el 2014. presentando muy pocos registros de calidad atmosférica “Moderada”. Los precursores en la formación del ozono en el aire son los óxidos de nitrógeno y los compuestos orgánicos volátiles (COV).2 Ozono El ozono (O3) es el contaminante criterio que más reporta incumplimientos de la norma colombiana de calidad del aire y los efectos a la salud están asociados a la inflamación de las vías respiratorias y la reducción de las defensas de los organismos vivos.5 en el Valle de Aburrá. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 4. Se observa que en todas las estaciones predomina de calidad del aire “Buena”. 44 . supera la norma colombiana anual.10. Índice de Calidad del Aire en número de días por PM2.4. entre los que se encuentran los compuestos aromáticos como el benceno (C6H6). año 2014. Actualización 2015.

2005).. Figura 4.11.5 EFECTOS EN LA SALUD Las zonas urbanas del Valle de Aburrá presentan altas concentraciones de material particulado. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 4. 1993) y morbilidad (Dockery and Pope. 3 La literatura internacional confirma la relación directa entre el menor tamaño de las partículas y un mayor impacto en la salud. La Organización Mundial de la Salud (OMS). 1994). basa sus valores guía de PM2. en estudios epidemiológicos de cohorte de Estados Unidos que dan como resultado aumentos de riesgo de mortalidad de 6% por cada 10 µg/m3 para concentraciones anuales y de 1% de aumento de riesgo de muerte por cada 10 µg/m3 para concentraciones diarias. La gestión de la calidad del aire a nivel internacional ha internalizado esta evidencia científica focalizando las políticas de control en la reducción del MP2. especialmente de PM2.5.5 superan ampliamente las referencias de la Organización Mundial de la Salud (OMS. Las mediciones realizadas por la Red de monitoreo de calidad del aire permiten concluir que las concentraciones de PM2. año 2014. La exposición a PM 2.5 y el material particulado ultrafino (material particulado con diámetro aerodinámico menor a 1 micrómetro).5 se ha asociado a alzas en la mortalidad (Dockery et al. 45 . Actualización 2015.5. contaminante que está en el centro de la preocupación a nivel internacional por su impacto en la salud 3. Índice de Calidad del Aire octohorario por ozono en el Valle de Aburrá.

bronquitis. Las partículas pueden afectar a personas sanas. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. flemas y dificultad para respirar. Actualización 2015. incluidas función pulmonar reducida. además pueden afectar el sistema inmunológico del cuerpo y los mecanismos fisiológicos. El material particulado fino irrita el sistema respiratorio y la exposición a alta concentración puede causar tos persistente.3 resume los principales impactos en la salud según estudios internacionales. causando síntomas respiratorios. 46 . La evidencia científica internacional señala el vínculo entre la exposición a las partículas finas (o en combinación con otros contaminantes) y un aumento de la mortalidad prematura y el agravamiento de enfermedades respiratorias y cardiovasculares preexistentes. a un aumento de la mortalidad y el agravamiento de enfermedades respiratorias y cardiovasculares preexistentes. Los efectos por exposición a contaminantes atmosféricos van desde irritación de ojos y vías respiratorias hasta afecciones más graves. exacerbación del asma y muerte prematura.5) están vinculados (solas o con otros contaminantes). Los estudios han encontrado que las partículas finas (PM2. La Tabla 4. la reducción transitoria de la función pulmonar e inflamación pulmonar.

Según cifras del informe Estrategia Ambiental Integrada para una Movilidad Sustentable en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (Fase 1) (AMVA-CAI. 2013). DICTUC. representa cerca del 9. De acuerdo con el CONPES (Consejo Nacional de Política Económica y Social) 3550. Tabla 4. la Organización Mundial de la Salud estimó en un 17% las muertes atribuibles a la contaminación atmosférica en el país para el año 2004. Exposición Tipo de causa Causa específica Largo Plazo Todas las causas Muerte prematura Enfermedad cardiopulmonar Cáncer de pulmón Enfermedad Bronquitis crónica Mortalidad por todas las causas Muerte prematura Causas respiratorias Causas cardiovasculares Enfermedad cardiovascular Asma Desorden pulmonar crónico Admisiones Arritmia hospitalarias Enfermedad isquémica del corazón Causas respiratorias Neumonía Asma Acciones Enfermedad isquémica del corazón médicas Causas respiratorias Corto plazo Visitas a la Neumonía e influenza sala de Enfermedades respiratorias emergencias Síntomas respiratorios Enfermedades respiratorias Visitas Síntomas respiratorios médicas Asma Ataques asmáticos Enfermedad Bronquitis aguda Días perdidos de trabajo Días de actividad Días de actividad restringida restringida Días con falta de aire Fuente: Análisis general del impacto económico y social de la norma de calidad primaria de material particulado 2. Actualización 2015. Impactos en la salud evaluados internacionalmente. Santiago de Chile 2009.5. la carga de enfermedad atribuible a la contaminación por material particulado.2% del total de muertes en el Valle de Aburrá para 2011.3. Pese a la mejora 47 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

de este indicador. 2013). muestra que más del 70% de los casos de mortalidad ocurren en Medellín. tal como se aprecia en la Figura 4. lo que representa alrededor del 5% de las hospitalizaciones por causas respiratorias en el área metropolitana del Valle de Aburrá. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Distribución de la mortalidad atribuible a la contaminación atmosférica por municipio del Valle de Aburrá. En términos de admisiones hospitalarias. Figura 4.12. relativamente alta en comparación con los otros municipios del valle (AMVA-CAI. La estimación del número de casos atribuibles a una concentración de 10 μg/m3 de PM10 en el área metropolitana del Valle de Aburrá. 2013) 48 . Esto puede explicarse a partir de una mayor población en esta ciudad en conjunto con una concentración promedio de material particulado. 2013). siguen existiendo oportunidades de mejora en la gestión de la calidad del aire. Se presentan igualmente 270 visitas a salas de urgencias por causas respiratorias y 60 admisiones hospitalarias por causas cardiovasculares que pueden ser atribuibles a la contaminación atmosférica (AMVA-CAI. Fuente: (AMVA-CAI. La información obtenida muestra que 30 casos de mortalidades en niños menores de 1 año pueden atribuirse a la contaminación atmosférica. Actualización 2015.12. un total de 440 hospitalizaciones por causas respiratorias pueden ser atribuibles a la contaminación atmosférica.

200 días de incapacidad para la población del área metropolitana del Valle de Aburrá.4. contaminante que está en el centro de la preocupación internacional por su impacto relativo a la salud. los efectos en la salud se valoran en 2. De estos. lo que generaría una calidad del aire “Dañina a la salud” para la población en general. un aumento de los efectos respiratorios en la población general y una mayor probabilidad de síntomas y dificultad respiratoria en los grupos sensibles. cerca del 80% corresponde a la atención de enfermedades de tipo respiratorio. Actualización 2015.3 billones de pesos (AMVA-CAI. 49 . el costo de la mortalidad se estima superior a los 1. se tiene que la norma nacional propone declarar el primer nivel de contingencia sólo hasta al alcanzar una concentración de PM10 de 300 µg/m3. A diferencia de la morbilidad. La valoración económica arrojada por este mismo informe representa una clara subestimación del impacto económico de la contaminación atmosférica en el área metropolitana del Valle de Aburrá. El uso de la asistencia médica y el padecimiento de enfermedades representaron para el periodo de análisis cerca de 3. De acuerdo con el valor estadístico de la vida calculado para este estudio. valorados en 95 millones de pesos. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.5. Cabe resaltar que la norma no estableció niveles de contingencia para el PM2. En términos de disponibilidad a pagar. Los costos de enfermedad se valoran entonces en 402 millones de pesos. Al correlacionar los niveles del ICA y los estados excepcionales de calidad del aire definidos por la Resolución 610 de 2010. al contar con datos completos de mortalidad y sus causas en el área metropolitana del Valle de Aburrá. 2013). 4. de acuerdo con los intervalos establecidos por el ICA. En esta categoría se prevé un aumento del agravamiento de la enfermedad cardíaca o pulmonar y mortalidad prematura en personas con enfermedad cardiopulmonar.441 millones de pesos para el año 2011 (AMVA-CAI. tal como se aprecia en la Tabla 4. Los costos de atención por enfermedades relacionadas con la contaminación atmosférica se valoran para 2011 en 307 millones.6 CORRELACIÓN ENTRE LOS NIVELES DEL ICA Y LOS ESTADOS EXCEPCIONALES DE CALIDAD DEL AIRE. 2013). la estimación de la mortalidad resulto más precisa. a partir del ingreso promedio para el año 2011.

4. como se detalló en la sección 4.4. El PM2. En el Valle de Aburrá existe una red de riesgos consolidada que integra los nueve municipios bajo jurisdicción del Área Metropolitana.4. Bajo estas consideraciones. los niveles establecidos en la norma nacional.5 es el contaminante responsable de deteriorar la calidad del aire en los diferentes entornos en los que es monitoreado. PM10 24hr O3 1hr ICA Nivel (µg/m3) (µg/m3) Buena 0-50 Moderada 51-100 Dañina a la salud para grupos 101-150 sensibles Dañina a la salud 151-200 Prevención 300 350 Muy dañina a la 201-300 Alerta 400 700 salud Peligrosa 301-400 Emergencia 500 1000 Los antecedentes de calidad del aire en el Valle de Aburrá. resultan muy laxos para las condiciones de calidad del aire que prevalecen en el Valle de Aburrá y por lo tanto se requiere fijar unos límites más estrictos a la norma nacional e incorporar los niveles de contingencia para el PM2. Estas concentraciones exponen a la población tanto a efectos agudos asociados a exposiciones de corta duración (24 horas). Correlación entre los niveles del ICA y los estados excepcionales de la calidad del aire definidos en la Resolución 610 de 2010. de conformidad con lo consagrado en el artículo 63 de la Ley 99 de 1993. Actualización 2015.5 genera una calidad atmosférica “Dañina para grupos sensibles” y en ocasiones alcanza la categoría de “Dañina a la salud”. acudiendo al principio de rigor subsidiario.5. como a efectos crónicos asociados a exposiciones prolongadas (un año). 50 . Con el fin de optimizar los recursos de la Entidad. Tabla 4. indican que el PM2. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. se propone utilizar este escenario para la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica.7 NIVELES DE ALERTA EN GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. con protocolos establecidos para la coordinación interinstitucional.

Por tanto los “Niveles de Alerta” son los estados de alistamiento previos a la respuesta y se aplican principalmente para los riesgos asociados a fenómenos que se encuentran bajo monitoreo o aquellos que permiten la identificación de señales de peligro previas al desencadenamiento de la emergencia. Una red de gestión de riesgos debe incorporar la atención de los episodios críticos de contaminación atmosférica. Finalmente la alerta roja es para indicar la ocurrencia del evento.6 se presenta una descripción de las categorías de alerta a nivel municipal. El concepto de alerta en gestión del riesgo hace referencia al estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso. con el fin que las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos. Cabe resaltar que en alerta roja se activan los procedimientos de respuesta. En la Tabla 4. Actualización 2015. mientras que en alerta naranja es inminente la ocurrencia de un evento. con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno. En la Tabla 4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. mediante el apoyo en la prevención de la contaminación y la difusión de la información de contaminación del aire a la comunidad. 51 . la alerta amarilla se asocia a la posible ocurrencia de un evento.5 se aprecian las diferentes categorías de alerta y aspectos para su gestión. Una alerta verde indica normalidad. como el significado de las alertas y los ejemplos que ilustran la dimensión de los fenómenos asociados.

Actualización 2015. 2013) 52 . Fuente (UNGRD. Categorías de alerta aplicables a gestión del riesgo de desastres.5. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Tabla 4.

Se fortalecen los procesos de AMARILLO Ejemplo: Inicio Temporada de información a la comunidad y la promoción de acciones lluvias y ubicación del municipios en de prevención y para estar mejor preparados. cerca de esta. se evalúan los posibles identificadas que indican que escenarios y los protocolos de respuesta. Se informa al los ríos a la cota de inundación o muy departamento y se solicita apoyo en caso de requerirse. caída de material. Alerta por señales de peligro Se activa el CMGRD y/o el CMD. etc. Sismos. se identificadas que indican que evalúa la magnitud para acorde a esta dar la respuesta podrían desencadenarse el riesgo en identificada. VERDE equipamiento. Actualización 2015. protocolos. Desbordamiento del de ser necesario se declara la calamidad pública. Se continúan persistentes durante horas y días. Alerta por señales de peligro Se activan procedimientos de respuesta (EMRE). comunidad en general acerca de lo sucedido. rio e inicio de inundación. fortaleciendo las acciones de información a la comunidad. ALERTA SIGNIFICADO / DEFINICIÓN ACCIONES Se adelantan acciones de preparación. 53 . medidas Ejemplos: Incremento del nivel de implementadas y gestiones requeridas. Se activa de ser necesario el COE (sala de crisis) NARANJA Ejemplos: Lluvias fuertes y y se establecen turnos de trabajo. elaboración de estrategias. fortalecen mecanismos de monitoreo. la Cambios/señales de peligros o verificación de las comunicaciones y los protocolos de Incremento de Susceptibilidad. Haciéndose los podrían desencadenarse el riesgo en respectivos alistamientos para el manejo de los posibles semanas o días.6. impactos. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Normalidad simulacros. Posible ocurrencia de un evento Se realiza la revisión de las capacidades existentes. capacitaciones a instituciones y comunidad. Se realiza información a la ROJA evento. respuesta definidos. El CMGRD las zona de mayor exposición. números de emergencia. ruidos o movimientos. Inminente ocurrencia de un evento. inundación. capacitación. Incremento importante del nivel de indicando las señales de peligro y sus acciones como ríos con respecto de su cota de primera respuesta. Se evalúan riesgos asociados y se toman las horas o minutos o ya se produjo el medidas correspondientes. Descripción de las categorías de alerta a nivel municipal. Tabla 4. Inicio se reúne para realizar esta revisión y se verifican y de Temporada de seca. Ocurrencia de un evento. Susceptibilidad a deslizamiento. etc. Deslizamiento activo.

PM2. Es importante aclarar que en el Valle de Aburrá también se ha identificado una problemática de contaminación por benceno (C6H6). La acción conjunta del PM2. Estos contaminantes han sido priorizados en la definición de las medidas de reducción de la contaminación en el Valle de Aburrá. por lo que generalmente su evaluación se realiza para períodos de larga duración.5 y ozono. es decir. Chile. Actualización 2015. el cual reporta incumplimientos de la norma colombiana anual. la exposición a concentraciones altas en períodos breves. Sin embargo. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 54 . la exposición a este contaminante está relacionada con efectos en la salud de tipo crónico (el benceno tiene un efecto cancerígeno). El material particulado y el ozono son los contaminantes criterio que reportan valores del Índice de Calidad del Aire por encima de 50 y en el caso del PM2.5 y el ozono agrava los impactos adversos sobre la salud y como se observa en otras ciudades con problemas similares 4.5. de acuerdo con las directrices establecidas en el Plan de Descontaminación del Aire. contaminantes que reportan superaciones de los límites máximos permisibles para tiempos cortos (horas) de exposición de la población.5.1 CONTAMINANTES PRIORITARIOS El Plan Operacional se enfoca en la gestión de episodios de contaminación por PM10. la mayor proporción de los impactos a la salud está asociada con las altas concentraciones de PM2. es el responsable de generar una calidad del aire poco saludable la mayor parte del tiempo en que es monitoreado. puede generar afectaciones a la salud de la población. 4 Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana de Santiago. 2010. a diferencia del material particulado y el ozono que tienen una naturaleza episódica. 5 DEFINICIONES ESTRATÉGICAS 5.

debido a que la prevención del riesgo asociado a la exposición de la población a la contaminación atmosférica se trabaja desde la 55 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Un episodio crítico de contaminación atmosférica ocurre:  Cuando se observa un fenómeno de mala calidad del aire de uno o más días de duración. que ameritan la declaratoria de una contingencia atmosférica y que deben entenderse como una amenaza a la salud de la población y al ambiente mismo.  Cuando por efecto de las condiciones meteorológicas se favorezca la formación y acumulación de contaminantes en la atmósfera. ya sea por medición a partir de la red de monitoreo de calidad del aire o por pronóstico usando los modelos disponibles en el Valle de Aburrá. actualizado por la US EPA en el 2013. eliminando así el concepto de “Nivel de Prevención”. Esto último permitirá realizar una declaratoria anticipada de un episodio crítico de contaminación atmosférica.  Cuando se reporte un ICA superior a 100 por partículas y/u ozono. resulta relevante y conveniente consolidar los niveles de contingencia atmosférica para el valle.2 DEFINICIÓN DE EPISODIO DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA EN EL VALLE DE ABURRÁ Un episodio de contaminación es cuando se alcanzan unos niveles de contaminación. 5. superiores a los niveles de inmisión establecidos por la norma. Actualización 2015. Los niveles de contingencia atmosférica definidos para el Valle de Aburrá se basan en las concentraciones establecidas en el Índice de Calidad del Aire.3 NIVELES DE CONTINGENCIA ATMOSFÉRICA PARA EL VALLE DE ABURRÁ Y EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN REGISTRADOS En consideración a que la divulgación de la calidad del aire a la población se realiza mediante el Índice de Calidad del Aire (ICA). esto con el fin de entregar una información coherente a la población. Además se incorpora el contaminante PM2. “Alerta Roja” y “Emergencia”. 5. con los niveles del ICA. Se establecen tres niveles denominados “Alerta Naranja”.5 por ser el contaminante crítico en la región.

154 12.4 Moderada Dañina a la salud para 101-150 155 .4 246 .54 0 .323 Alerta naranja grupos sensibles Dañina a la 151-200 255 -354 55. tal como se aprecia en la Tabla 5. es decir. estos niveles coinciden en nombre y color con los niveles de alerta que se manejan en gestión del riesgo.5 – 55.5 ≥ 402 Emergencia Peligrosa 301-400 56 . que para el caso del Valle de Aburrá. PM10 24hr PM2.1 – 35. Actualización 2015. En la Tabla 5. Cabe aclarar que las concentraciones definidas para cada uno de los niveles son más exigentes que las concentraciones definidas por la norma nacional.1. Además. con el propósito de incorporar la gestión de episodios de contaminación atmosférica a la Red de riesgos del Valle de Aburrá.4 324 .401 Alerta Roja salud Muy dañina a la 201-300 salud ≥ 355 ≥ 150. están contenidas en el Plan de Descontaminación del Aire.5-150.5 24hr O3 1hr ICA Plan Operacional (µg/m3) (µg/m3) (µg/m3) Buena 0-50 0 .2 se presentan los niveles de contingencia atmosférica definidos para el Valle de Aburrá en µg/m3 y en términos de los valores adimensionales del ICA.254 35. Tabla 5.12 Buena Moderada 51-100 55 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. con enfoque mediano-largo plazo.1. a partir de la implementación de una serie de medidas estructurales. intervención prospectiva. Correlación entre los niveles del ICA y los niveles de contingencia atmosférica definidos para el Valle de Aburrá.

Episodios de contaminación en el Valle de Aburrá en el 2014. Niveles de contingencia en µg/m3 Contaminante Tiempo de Exposición Alerta naranja Alerta roja Emergencia PM10 24 horas 155 . como se aprecia en la Figura 5. 200 164 150 96 Días 100 83 44 37 48 50 36 17 16 14 1 2 2 1 1 2 0 Alerta naranja Alerta roja 57 .1. La mayoría de los episodios se presentan en los períodos febrero-abril y octubre-diciembre. Niveles de contingencia atmosférica para el Valle de Aburrá en µg/m3 y en términos de los valores adimensionales del ICA.5 24 horas 35.2. en el Valle de Aburrá se reportan hasta 164 días en alerta naranja y 16 días en alerta roja.5-150. tal como se aprecia en la Figura 5. Figura 5.4 55.354 ≥ 355 PM2. Tabla 5. según los antecedentes disponibles de las mediciones realizadas por la Red de monitoreo de calidad del aire en el 2014.401 ≥ 402 Niveles de contingencia en los valores Contaminante Tiempo de Exposición adimensionales del ICA Alerta naranja Alerta roja Emergencia PM10 24 horas 101 .5 24 horas 101 .150 151 – 200 ≥201 O3 1 hora 101 .254 255 . coincidiendo con las épocas de lluvia.5 – 55. sin registros del nivel de emergencia.150 151 – 200 ≥201 Con esta declaración.1. Actualización 2015.2. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.323 324 .4 ≥ 150.150 151 – 200 ≥201 PM2.5 O3 1 hora 246 .

Distribución de los episodios de contaminación por PM2. Para la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica se requiere disponer de un sistema de información para realizar el seguimiento permanente de la calidad del aire y las condiciones meteorológicas.5 en el 2014. informar a la población de manera oportuna cuando exista un riesgo considerable por la exposición a altas concentraciones de contaminantes. Actualización 2015. 58 .4 SISTEMA PARA LA GESTION DE EPISODIOS DE CONTAMINACIÓN. Figura 5.2. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 3 días en 23 días en alerta roja alerta naranja Estación Museo de Antioquia 3 días en alerta roja 7 días en alerta naranja Estación Casa de Justicia de Itagüí 5. y la capacidad institucional para implementar y fiscalizar las medidas de mitigación dirigidas a los diferentes sectores involucrados.

Componentes de la Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica. Actualización 2015.3. como se aprecia en la Figura 5.4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 5. Gestión de episodios críticos Monitoreo local Monitoreo a mesoescala Pronóstico de la calidad del aire Medidas para la gestión de episodios críticos Plan de comunicaciones Fiscalización de las medidas 59 . el Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica define seis componentes estructurales que se aprecian en la Figura 5.3 y que se detallan en las siguientes secciones. Así. La generación de información para la gestión de episodios proviene de las diferentes herramientas de monitoreo y pronóstico de la calidad del aire.

La localización de las estaciones se aprecia en la Figura 5. Actualización 2015. 60 .4. Pronóstico de calidad del aire Métodos numericos Pronóstico Monitoreo de calidad calidad del del aire aire Métodos estadísticos Gestión de episodios Monitoreo Monitoreo Altura de de perfiles Mezcla verticales (Ceilómetro. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. sede Medellín. Redaire. con el apoyo de las entidades integrantes del convenio marco de cooperación científica y tecnológica.5. Su distribución geográfica y la instrumentación de cada estación se han venido adaptando en los últimos años siguiendo los criterios definidos en el estudio de optimización de la red. Generación de información para la gestión de episodios de contaminación. Figura 5. administrada por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y cuyo operador es la Universidad Nacional de Colombia. Lidar) 5.4. La red está conformada por un conjunto de estaciones que miden los principales contaminantes atmosféricos mediante equipos automáticos y semiautomáticos.1 Monitoreo local Consiste en el seguimiento del comportamiento de los contaminantes atmosféricos y las variables meteorológicas mediante la Red de monitoreo de calidad del aire del Valle de Aburrá.

En la página web de la Entidad es posible acceder a la información de calidad del aire generada y a los datos en tiempo real mediante el link www. sede Medellín. son transmitidos en línea al servidor central del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.6. Actualización 2015. Fuente: Informe Anual 2014. Figura 5. Área Metropolitana del Valle de Aburrá y Universidad Nacional de Colombia. Ubicación de las estaciones de la Red de monitoreo de calidad del aire del Valle de Aburrá en el 2014. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Convenio 326 de 2014.siata. Los datos reportados por los equipos automáticos que conforman la red de monitoreo.co como se ilustra en la Figura 5.5.gov. 61 .

Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 5. Acceso a la información de calidad del aire en en la página web del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.6. Actualización 2015. 62 .

transformación y acumulación de los contaminantes en la atmósfera. la temperatura. la dirección y velocidad del viento.3. el radar perfilador de vientos y los sensores meteorológicos. el nivel de las quebradas y el nivel de saturación del suelo. la vivienda. 5. la humedad relativa del ambiente. por lo que su estudio es un factor relevante para la gestión de episodios de contaminación atmosférica. En la Figura 5. Las herramientas del Sistema de Alerta Temprana que brindarán apoyo en la toma de decisiones asociadas a la gestión de episodios críticos en el Valle de Aburrá son el Ceilómetro. y en general que atenten contra la calidad de vida. El monitoreo a mesoescala se refiere al seguimiento permanente de las variables meteorológicas que se realiza a partir del Proyecto Sistema de Alerta Temprana de Medellín y el Área Metropolitana (SIATA). Este sistema tiene como objetivo generar alertas oportunas y anticipadas a los organismos de atención y prevención de desastres y a la comunidad vulnerable ante la probabilidad de ocurrencia de condiciones hidrometeorológicas extremas en el Valle de Aburrá que amenacen la vida de la población.2 Monitoreo a mesoescala Las condiciones meteorológicas inciden en la dispersión. Actualización 2015. se genera información que alimenta los modelos meteorológicos propios para el Valle de Aburrá y se entrega información a la ciudadanía con carácter local y regional. Este objetivo se logra mediante el monitoreo ininterrumpido y en tiempo real de las diferentes variables hidrológicas y meteorológicas y el desarrollo de modelos numéricos de pronóstico. Con el conocimiento del comportamiento de las lluvias. 63 . el radiómetro. los cuales se describen en la Tabla 5.4.7 se aprecian los resultados de las mediciones realizadas con el Ceilómetro y su asociación con el periodo del día de mayor concentración de aerosoles. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

64 . Nota: el área señalada se asocia con el período del día (7:00 am a 10:00 am) de mayor presencia de aerosoles. Actualización 2015. Mediciones con el Ceilómetro ubicado en el AMVA. Figura 5. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.7.

grado de inestabilidad atmosférica. 15 estaciones marca Vaisala.3. Monitoreo de la velocidad y la dirección del La información que arroja este viento a diferentes alturas en el Valle de Radar Perfilador de equipo. Este equipo se utiliza para monitorear la estructura vertical de la atmósfera midiendo variables como temperatura. Herramienta Descripción Características Perfiles verticales de Backscatter (retrodispersión) entregados por los tres ceilómetros de la red. Sensores humedad relativa del ambiente y dirección distribuidas por todo el Valle meteorológicos y velocidad del viento. Aburrá y la estación de monitoreo de calidad del aire Concejo de Itagüí. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. entre ellos a detectar el vertical. ubicados en la Torre SIATA. Perfiles verticales de componentes de velocidad y dirección del viento cada 5 minutos y hasta 8 Km en la vertical. dependiendo del método seleccionado.500 m en la vertical. humedad y cantidad de agua en la Perfiles verticales de atmósfera. Actualización 2015. con Radiómetro meteorológico a corto plazo y determinante una resolución de 2 minutos y Microondas (MWR) para entender los fenómenos que se un alcance de 10 Km en la generan en el valle. el Área Este equipo permite medir la altura de la Metropolitana del Valle de Ceilómetro base de las nubes y la visibilidad vertical. - 65 . Herramientas de apoyo del Sistema de Alerta Temprana a la gestión de episodios de contaminación atmosférica. con una resolución de 16 segundos y un alcance de 4. Es clave para el pronóstico temperatura y humedad. de la altura de la Capa Límite Atmosférica con una frecuencia de 5 minutos o media hora. potencial de lluvias y tormentas y su permite realizar estimaciones propagación. en conjunto con la Aburrá. información del Ceilómetro. lo que permite determinar el Vientos (RWP). Tabla 5. al igual que la influencia del estado de la atmósfera en la calidad de aire. Proveen información de temperatura. de Aburrá.

es decir. muchas comunidades usan el pronóstico para iniciar días de “acción” o “conciencia” sobre la calidad del aire. Las necesidades de un programa de control de episodios incluyen: o Minimizar el número de pronósticos que alertan en falso a la población.3 Pronóstico de la calidad del aire El pronóstico de la calidad del aire proporciona al público información sobre la calidad del aire local. 5. Las falas alarmas pueden hacer que el público ignore las advertencias y con el tiempo disminuiría la efectividad del programa. minimizar la sobre-estimación. El éxito de un programa de pronóstico de la calidad del aire no solo depende de la exactitud de las predicciones. protegiendo así su salud. sino de la satisfacción de las necesidades y objetivos de los destinatarios del pronóstico. este tipo de información permite a las personas tomar medidas preventivas para evitar o limitar su exposición a niveles de calidad del aire poco saludables. así. Para cumplir con este objetivo. El mayor objetivo de un programa de control de episodios es reducir las violaciones a las normas de calidad del aire y evitar las reclasificaciones por no cumplimiento o clasificaciones más severas. De esta manera. con el fin de que las personas puedan tomar decisiones sobre su estilo de vida diario. los programas de control de episodios educan al público sobre las actividades de producción de emisiones y buscan acciones de la población para reducir las emisiones en días con mala calidad del aire. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. el pronóstico debe estar tan temprano como sea posible para asegurar la oportuna difusión de la información. el pronóstico se hace al medio día o en la tarde para predecir el pico de ozono y las concentraciones promedio diarias de PM2. buscando la participación voluntaria del público para reducir los niveles de contaminación y mejorar la calidad del aire local. o Generar el pronóstico tan pronto como sea posible para que haya tiempo suficiente de informar al público. 66 . Adicionalmente. Después se comunica a la población los tips de reducción de emisiones y las personas planean sus actividades del día siguiente. Generalmente.5 del día siguiente. Actualización 2015.4.

5. para promover el interés de los ciudadanos. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.4.4. o Incluir una discusión de las condiciones actuales y predichas de meteorología y calidad del aire. 67 . con el fin de lograr el acatamiento de las medidas de restricción y promover las conductas tendientes a reducir los niveles de exposición de la población. En este sentido. Actualización 2015.4 Medidas para la gestión de episodios críticos Es el conjunto de medidas aplicables durante la ocurrencia de un episodio de contaminación. Comprende tanto medidas de adopción voluntaria como de carácter restrictivo obligatorio. 5. lograr el seguimiento de los medios de comunicación y brindar señales de transparencia en el manejo de la información. las cuales están orientadas a entregar lineamientos de actuación a la población para disminuir la exposición a los altos índices de contaminación y a reducir las emisiones generadas por las principales fuentes. el acceso a la información es un factor clave. Informe de avance Sistema de Modelización Atmosférica. Esta información puede ser usada para mejorar la comunicación del pronóstico a los medios y al público.5 Plan de comunicaciones El Plan de comunicaciones se refiere al conjunto de mecanismos para informar a la comunidad de manera oportuna y efectiva. o Tener un indicativo de la incertidumbre del pronóstico para que el personal que divulga el pronóstico planee los gastos de difusión de acuerdo al grado de incertidumbre. Ver Capítulo “Pronóstico de la calidad del aire en el marco del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica”. sobre todos los aspectos asociados a la implementación del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. La divulgación de la información de calidad del aire tiene como fin la adecuada preparación de las entidades involucradas en la gestión de episodios y orientar la actuación de los posibles afectados por la contaminación atmosférica. una vez las personas puedan realizar consultas en línea y hacer la descarga de los datos.

o Recomendar a la Dirección del AMVA la declaratoria de inicio y finalización de un episodio de contaminación y las medidas que se adoptarán según el nivel de contingencia alcanzado.4. evolución y finalización. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. como es la ocurrencia de un episodio crítico de contaminación. El Área Metropolitana del Valle de Aburrá. con el apoyo de las diferentes entidades y organismos involucrados en la gestión de episodios. se deberá establecer un medio complementario de información.6 Fiscalización de las medidas El Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica. Las principales funciones del GECA consisten en: o Realizar el análisis y seguimiento permanente de la calidad del aire por PM10. pero en situaciones de mala calidad del aire. El Área Metropolitana del Valle de Aburrá debe informar de manera permanente la calidad del aire en la región. Una de las definiciones estratégicas del Plan Operacional es la conformación de un Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica (GECA). El presente protocolo tiene como objetivo establecer los diferentes mecanismos para el suministro de la información de calidad del aire a los actores involucrados en la gestión de episodios. En el Anexo 1 se presenta la propuesta del Plan Comunicacional para la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica en el Valle de Aburrá. 5. encaminadas a reducir las emisiones de contaminantes y prevenir la exposición a los mismos. el cual deberá ser liderado por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad ambiental competente. 68 . a partir de la información generada por las diferentes herramientas de monitoreo y pronóstico. o Elaborar informes técnicos de soporte a las diferentes fases del episodio: inicio. que puedan generar algún tipo de riesgo a la salud de la población.5 GRUPO DE GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. 5.5 y ozono y de las condiciones meteorológicas. Actualización 2015. PM2. involucra la ejecución de medidas de carácter interinstitucional e intersectorial. deberá poner en marcha un programa de fiscalización orientado a asegurar la adecuada implementación de las medidas de restricción.

A partir de la estructura organizacional del Área Metropolitana del Valle de Aburrá mostrada en la Figura 5. la Red de monitoreo de calidad del aire y el Sistema de Alerta Temprana de Medellín y el Área Metropolitana (SIATA). plan de acción.8.Gestión del riesgo Proyecto Red de Proyecto Plan monitoreo de calidad del Proyecto SIATA Operacional aire El Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica actuará bajo el liderazgo de la Subdirección Ambiental y estará conformado por un equipo coordinador 69 . o Establecer un registro de operaciones que consigne toda la información del episodio asociada a la notificación. finalización y entidades involucradas. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. o Brindar apoyo técnico en la difusión de la información a los actores involucrados en la atención de episodios de contaminación. se deberán articular los Programas de Gestión ambiental y Gestión del riesgo. ambos adscritos a la Subdirección Ambiental y se deberá consolidar el apoyo técnico requerido a partir de tres proyectos de la Entidad como son el operador del Plan Operacional. tal registro servirá como fuente de información del evento de contaminación.8. Figura 5. AMVA Subdirección Ambiental Gestión ambiental. Estructura organizacional disponible en el AMVA para la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica. o Generar los reportes necesarios para informar a la población sobre las recomendaciones en situación de episodio de contaminación. Actualización 2015. o Elaborar los informes de seguimiento y evaluación sobre la implementación del Plan Operacional.

9 se aprecia la estructura del GECA y en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.Control y Vigilancia . Las decisiones que se adopten en el GECA. además de un representante de la Subdirección de Movilidad con el fin de orientar la aplicación de las medidas dirigidas al sector transporte que involucra el Plan Operacional. Subdirección Ambiental Área Metropolitana del Valle de Aburrá Equipo coordinador para la gestión de episodios: Gestión Ambiental – Gestión del Riesgo . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. El equipo coordinador se apoyará en un equipo asesor para la revisión y análisis de información generada por las herramientas de monitoreo local (Red de monitoreo de calidad del aire). integrado por representantes de los Programas de Gestión Ambiental. La Dirección del AMVA será la fuente oficial de información a la comunidad para la declaratoria de inicio y finalización de un episodio. En el caso de ajustes o cambios. las propuestas se evaluarán operativa y técnicamente y deberán ser divulgadas a las entidades involucradas. serán registradas mediante actas y con la aprobación de los miembros del grupo. monitoreo a mesoescala (SIATA) y pronóstico de la calidad del aire. Gestión del Riesgo y Control y Vigilancia. Figura 5.Tabla 5. En la Figura 5.4 se describen las funciones de cada uno de los integrantes.Subdirección de Movilidad Asesor monitoreo local Asesor monitoreo a mesoescala Asesor pronóstico calidad del aire 70 . Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica –GECA. Actualización 2015.9.del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

con potencial de generar episodios de contaminación. calidad del aire o Evaluar en conjunto con el grupo. AMVA o Recomendar a la Dirección del AMVA la declaratoria de inicio y finalización de un episodio. o Realizar análisis y seguimiento permanente de la información generada por las diferentes herramientas para la gestión de episodios críticos y generar informes técnicos de esta actividad. o Informar sobre la probabilidad de ocurrencia de un episodio crítico de Asesor contaminación a partir de diferentes herramientas de pronóstico de la calidad pronóstico de del aire. con el apoyo de los diferentes asesores de monitoreo y pronóstico. mesoescala o Evaluar en conjunto con el grupo. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Los antecedentes del fenómeno de la contaminación del aire en el Valle de Aburrá han sido claramente identificados. o Convocar las reuniones del grupo para el análisis de los datos y la evaluación Equipo de la probabilidad de ocurrencia de un episodio crítico de contaminación. la declaratoria de inicio y finalización de un episodio.6 ARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN DE EPISODIOS CRÍTICOS DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA CON LA RED DE RIESGOS. el cual demanda acciones concretas de carácter interinstitucional e intersectorial para disminuir la exposición de las personas a los contaminantes y mitigar las emisiones generadas por las diferentes fuentes. Actualización 2015. para la gestión o Consolidar los informes que dan soporte técnico a la declaratoria de inicio. a partir de la monitoreo a infraestructura y equipamiento disponible.4. teniendo como propósito final la protección de la salud pública. coordinador o Integrar los informes generados por el grupo. así como los factores que favorecen su ocurrencia y los actores que intervienen en sus causas. o Generar informes a la Subdirección Ambiental del AMVA sobre la implementación del Plan Operacional. o Informar sobre la ocurrencia de fenómenos meteorológicos atípicos en el Valle Asesor de Aburrá. 71 . calidad del aire o Evaluar en conjunto con el grupo. 5. la declaratoria de inicio y finalización de un episodio. La contaminación atmosférica se identifica como un escenario de riesgo para la población. Funciones del Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica. la declaratoria de inicio y finalización de un episodio. o Informar sobre la ocurrencia de concentraciones altas de contaminación a Asesor partir de la constatación de las mediciones de la Red de Monitoreo de la monitoreo Calidad del Aire del Valle de Aburrá. Subdirección o Entregar directrices para el funcionamiento del Grupo de gestión de episodios Ambiental del críticos. INTEGRANTE DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES o Liderar la implementación del Plan Operacional. Tabla 5. de episodios evolución y finalización de un episodio.

son actores fundamentales en la divulgación de la información y en la actuación específica que se requiere frente a una situación de riesgo como es la ocurrencia de un episodio de contaminación. a partir de su caracterización y priorización en los Planes Municipales de Gestión del Riesgo. 72 . Los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD). además de requerir de la implementación de protocolos de comunicaciones y la ejecución de respuestas oportunas y efectivas asociadas a la gestión del riesgo. el liderazgo por parte del Área Metropolitana del Valle de Aburrá como autoridad ambiental competente. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. presenta avances importantes en su consolidación. liderada por el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. Estos planes constituyen el principal instrumento para optimizar el desempeño frente al conocimiento del riesgo. La Red de riesgos que opera en la región. gracias a la experiencia de diferentes entidades. con el fin de aprovechar la experiencia institucional y optimizar el uso de los recursos enfocados a la mitigación del riesgo. ofreciendo un escenario propicio para la vinculación del riesgo por contaminación atmosférica a la dinámica de la gestión del riesgo en el Valle de Aburrá. El primer paso en esta articulación consiste en incorporar el escenario de riesgo por contaminación atmosférica a la gestión del riesgo. la reducción del riesgo y la atención de emergencias en los municipios. una definición estratégica del Plan Operacional es articular la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica con la Red Metropolitana para la Gestión del Riesgo en el Valle de Aburrá. el uso de sistemas existentes para el monitoreo a mesoescala de los contaminantes atmosféricos. Actualización 2015. los recursos y la infraestructura disponible para la atención oportuna de fenómenos amenazantes para la calidad de vida de la población. en la cual se puede afectar la salud de la población. En el Anexo 2 se presentan los formularios diligenciados que sirven como soporte técnico para la “Caracterización general del escenario de riesgo por contaminación atmosférica”. Bajo estas consideraciones. La gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica comparte con la Red de riesgos.

motivo por el cual tales condiciones presentan un riesgo considerable para la salud de las personas.254 255 .5 24 horas 35. analizar y procesar en forma continua las concentraciones de los contaminantes presentes en el aire. Tabla 6. por lo que deben entenderse como una amenaza a la salud de la población y al ambiente mismo.354 ≥ 355 PM2.5-150. La información proveniente del monitoreo de la contaminación del aire contempla la adquisición de los datos. El muestreo de área se refiere a establecer el nivel de concentración de contaminación de una zona determinada. para conocer la exposición de la población.1.323 324 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.1 DECLARACIÓN DE UN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN POR CONSTATACIÓN El monitoreo atmosférico se refiere a todas las metodologías diseñadas para muestrear.5 y Ozono (O3) y que de acuerdo con el Índice de Calidad del Aire (ICA) son concentraciones que representan un daño a la salud.401 ≥ 402 6. PM2.4 ≥ 150. Actualización 2015.5 – 55. evaluar las tendencias o correlacionar los datos con otra información. 6 BASES PARA LA DECLARACIÓN DE LOS NIVELES DE CONTINGENCIA ATMOSFÉRICA EN EL VALLE DE ABURRÁ Las condiciones que justifican la declaración de un aviso de alta contaminación del aire se considera que existe. En la Tabla 6.1 se establecen los niveles que originan situaciones de contingencia atmosférica en el Valle de Aburrá por PM10. Niveles de contingencia atmosférica Contaminante Tiempo de Exposición Alerta naranja Alerta roja Emergencia (µg/m3) (µg/m3) (µg/m3) PM10 24 horas 155 . Niveles de contingencia atmosférica para el Valle de Aburrá. el procesamiento y validación de la información y en este sentido el 73 .4 55.5 O3 1 hora 246 . si se determina que la acumulación de contaminantes atmosféricos ha alcanzado los niveles establecidos en el Plan Operacional. Esta herramienta es clave para el desarrollo de otras herramientas como la modelización y el seguimiento del Plan de descontaminación del aire.

Actualización 2015. Tabla 6. O3 MED-MANT Medellín Museo de Antioquia PM2. NO2 ITA-CONC Itagüí Liceo Concejo de Itagüí PM10. PM2.5. Área Metropolitana del Valle de Aburrá. una estación de monitoreo de calidad del aire registra un nivel del Índice de Calidad del Aire (ICA) superior 74 . 6. PM10 Vicente de Paúl EST-MAGO La Estrella Institución Santa María Goretti PM10 Centro Administrativo Municipal de PM10 SAB-CAMS Sabaneta Sabaneta CAL-LASA Caldas Corporación Universitaria Lasallista PM2.2. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. alerta roja y emergencia) descritos en el numeral 5. O3 6. O3 Planta de tratamiento de aguas PM10 ITA-PTAR Itagüí residuales San Fernando ITA-CJUS Itagüí Casa de Justicia PM2.5.5. MED-UNNV Medellín Volador O3 MED-VIHE Medellín Villa Hermosa PM10. PM2. NO2. NO2. Un episodio de contaminación se declara si.1.5.2 Evaluación de la información.1. Las estaciones de monitoreo de la calidad del aire que serán consideradas para la declaratoria de alguno de los niveles de contingencia atmosférica (alerta naranja. NO2.5.5.1 Estaciones de monitoreo de referencia. O3 Colegio El Rosario Sociedad San ITA-CRSV Itagüí PST. NO2.5. Código estación de Contaminantes Municipio Nombre de la Estación monitoreo evaluados BAR-HSVP Barbosa Hospital San Vicente de Paúl PM10 BAR-PDLA Barbosa Parque de las Aguas O3 GIR-IECO Girardota Institución Educativa Colombia PM10 COP-HSMA Copacabana Hospital Santa Margarita PM10 BEL-USBV Bello Universidad San Buenaventura PM10. las cuales se describen en la Tabla 6. PM2. O3 Universidad Nacional . PM2.2. Estaciones de monitoreo para la declaratoria de episodios de contaminación atmosférica.5. MED-PJIC Medellín Politécnico Jaime Isaza Cadavid CO MED-UNEP Medellín Poblado UNE .3.Loma Los Balsos PM2. NO2. de acuerdo con los análisis técnicos. MED-UNFM Medellín Minas CO MED-UDEM Medellín Universidad de Medellín O3 MED-CORA Medellín Corantioquia PM10 PM10.Núcleo el PM10. CO MED-EXSA Medellín Éxito San Antonio PM10 Universidad Nacional – Facultad de PM10. deberá asegurar el control de calidad de los datos empleados y así disponer de información confiable y creíble. son las estaciones que conforman la Red de monitoreo de calidad del aire del Valle de Aburrá.

 El nivel de alerta roja (ICA: 151-200) es aquel en que las concentraciones de los contaminantes requiere implementar medidas de control.5 es igual o superior a 35. El nivel de alerta roja se declara cuando se alcanza cualquiera de los siguientes niveles en cualquier estación que cuenta al menos con el 75% de los datos respectivos: o Una concentración a condiciones de referencia de PM10 es igual o superior a 255 µg/m3 para el promedio de 24 horas. Para ello se deberán tener en cuenta los siguientes criterios:  El nivel de alerta naranja (ICA: 101-150) es aquel en el que las concentraciones de los contaminantes requiere generar un aviso de las condiciones desfavorables del aire. a 100 que corresponde al nivel de Alerta Naranja. El nivel de emergencia se declara cuando se alcanza cualquiera de los siguientes niveles en cualquier estación que cuenta al menos con el 75% de los datos respectivos: o Una concentración a condiciones de referencia de PM10 es igual o superior a 355 µg/m3 para el promedio de 24 horas. El nivel de alerta naranja se declara cuando se alcanza cualquiera de los siguientes niveles en cualquier estación que cuenta al menos con el 75% de los datos respectivos: o Una concentración a condiciones de referencia de PM10 es igual o superior a 155 µg/m3 para el promedio de 24 horas.5 µg/m3 para el promedio de 24 horas. especialmente para los grupos sensibles. o La concentración a condiciones de referencia de O3 es igual o superior a 324 µg/m3 para el promedio de 1 hora. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.5 µg/m3 para el promedio de 24 horas. Actualización 2015. o La concentración a condiciones de referencia de PM2. o La concentración a condiciones de referencia de PM2. 75 .5 es igual o superior a 55. o La concentración a condiciones de referencia de O3 es igual o superior a 246 µg/m3 para el promedio de 1 hora.  El nivel de emergencia (ICA: ≥ 201) indica que la calidad del aire tiende a deteriorase y que requiere medidas de control adicionales más exigentes.

en caso de episodios de contaminación atmosférica. Las acciones más importantes respecto al manejo de la información generada por la Red de monitoreo de calidad del aire. Ver Anexo 4. están asociadas a garantizar la operación de la red. 76 . este método puede desfasar la ocurrencia del episodio y en algunos casos. tales datos deberán ser analizados e interpretados y se transformaran en la información que se deberá publicar y distribuir. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. por lo que es necesario contar con el sistema de pronóstico que permita proteger en forma oportuna y efectiva la salud de la población.5 es igual o superior a 150. o La concentración a condiciones de referencia de O3 es igual o superior a 402 µg/m3 para el promedio de 1 hora. puede implicar la ocurrencia de episodios sin la implementación de medidas o la aplicación de medidas en forma atrasada o cuando el episodio ha finalizado. El reporte diario generado por el operador de Red de Monitoreo de la calidad del aire es un elemento esencial para la gestión de los episodios críticos de contaminación atmosférica. estos datos serán el inicio de la gestión del plan de contingencias atmosféricas. Actualización 2015. Los datos entregados por la Red de Monitoreo deben ser depurados (por validación) y cotejados para producir datos confiables y creíbles. 6. o La concentración a condiciones de referencia de PM2.5 µg/m3 para el promedio de 24 horas. Para el seguimiento permanente de los valores del ICA se propone el método Now Cast usado por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (US-EPA) para reportar en tiempo real el Índice de Calidad del Aire (ICA) de material particulado (PM10 y PM2.2 DECLARACIÓN DE UN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN POR PRONÓSTICO Si bien el empleo de las estaciones de monitoreo para la declaratoria de un episodio requiere de la constatación de los datos para hacer la declaración.5). pues el ICA de estos contaminantes se define con base en el promedio de 24 horas. así como de los resultados emitidos por los equipos analizadores con el fin de evitar datos inválidos y a la revisión de la información de calidad del aire y micrometeorología registrada en las estaciones de monitoreo. aunque es probable que los datos no estén validados y por ende no sean completamente confiables.

o Requerimientos para la operación del pronóstico. La metodología de pronóstico de calidad del aire. La validación del modelo se debe realizar por un periodo significativo. o Condiciones topográficas y meteorológicas. información que deberá ser actualizada 77 . o Estimación y caracterización del error de la metodología. deberá cumplir con los siguientes aspectos: o Entregar el valor máximo de concentración de 24 horas esperado para el día siguiente o un periodo superior. sin embargo. El pronóstico se deberá confirmar o rectificar en las horas de la tarde mediante el análisis del comportamiento meteorológico y de la calidad del aire observada durante el día. la exactitud del modelo depende de muchos factores tales como los datos de emisiones de la fuente. o Generar una confiabilidad del pronóstico en el período de validación que sea superior al 50%. Además. la calidad del conocimiento de las condiciones meteorológicas y las suposiciones asociadas a los procesos físicos y químicos en la atmósfera derivadas de los fenómenos de transporte y transformación de los contaminantes. o Emisiones de los contaminantes y sus precursores. o Procesos de acumulación y remoción de contaminantes. a fin de que se entregue una confiabilidad del pronóstico superior al 70% en el período de validación. en el período de generación de información. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Actualización 2015. El comportamiento del modelo de pronóstico adquiere gran importancia en eventos de contaminación cuando se prevé la superación de los niveles de los contaminantes y se requiere adoptar medidas de control y reducción de emisiones para mitigar los impactos asociados y finalmente proteger la salud de la población y disminuir los efectos en el ambiente. deberá considerar los siguientes elementos: o Zona geográfica de aplicación. calculada utilizando el nivel asociado al valor máximo de concentración de 24 horas esperado. o Hora de comunicación del pronóstico y capacidad predictiva del pronóstico de al menos 24 horas.

La mejora continua permitirá la evolución hacia sistemas de alerta basados en el modelo de predicción de episodios críticos de contaminación y en el potencial meteorológico. El SMA tiene como objetivos principales proveer información de calidad del aire para dar respuesta a 78 . las cuales permitieron simular y pronosticar fenómenos meteorológicas a diferentes escalas espaciales y conocer con mayor detalle la química atmosférica local y el comportamiento de contaminantes primarios y secundarios. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Así. También pueden ocurrir cambios en las condiciones meteorológicas que favorezcan las condiciones de calidad del aire y esto sea posterior a la comunicación oficial del pronóstico de calidad del aire. En el caso que el episodio de contaminación no haya sido detectado por el sistema de pronóstico de calidad del aire y las estaciones de monitoreo estén registrando concentraciones que ameriten la declaratoria. La validación del modelo es una condición fundamental para el uso del pronóstico en la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica. cuando en el 2004 celebraron el Convenio 661 con el objeto de implementar un modelo de simulación atmosférica y un sistema de información metropolitano de la calidad del aire. en el cual se ejecutaron simulaciones meteorológicas con el modelo RAMS (Regional Atmospheric Modeling System) y simulaciones de calidad del aire con el modelo CAMx (Comprehensive Air Quality Model with extensions). Más adelante se suscribió el Convenio 289 de 2006. se deberá informar oportunamente a la población. y simulaciones especiales donde se evaluaron diferentes escenarios de emisión de contaminantes. periódicamente. desde el 2004 se vienen realizando actividades de pronóstico meteorológico y de calidad del aire. por lo que se deberá informar de manera oportuna a la población. En el Valle de Aburrá teniendo como antecedente los episodios de contaminación atmosférica en el área urbana. ahora Sistema de Modelización Atmosférica (SMA). el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y la Universidad Pontificia Bolivariana se convirtieron en pioneros tanto a nivel local como nacional. Actualización 2015. todo esto dentro del marco del entonces Sistema Metropolitano de Información de la Calidad del Aire (SIMECA). lo que tendrá como efecto la disminución de la exposición de la población a altos niveles de contaminación.

La ecuación de continuidad describe la variación de la 79 . Cabe resaltar que para el mejoramiento y optimización de los componentes del SMA se ha contado con el apoyo directo de Craig Tremback y Chris Emery. estimar los niveles de contaminación atmosférica en múltiples escenarios de control emisiones y hacer pronósticos de calidad del aire para ozono y PM2. CAMx El Modelo de Calidad del Aire Comprehensivo con Extensiones (CAM X) es un modelo de dispersión fotoquímico Euleriano que permite hacer evaluaciones integradas de la contaminación del aire a nivel troposférico (ozono. contaminantes tóxicos del aire y mercurio) en una escala espacial que varía desde vecindarios hasta continentes. a través de una ecuación Euleriana continua en el tiempo (t) para cada especie química (l) en un sistema tridimensional de mallas anidadas. Actualización 2015.5 en el marco del Plan Operacional para enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica (POECA). reacción química y remoción de contaminantes. Usar varios métodos de pronóstico puede balancear las fortalezas de un método con las limitaciones del otro con el fin de producir un pronóstico más acertado. partículas. desarrollador del modelo BRAMS (derivado del modelo RAMS). El modelo está diseñado para reunir todas las características técnicas especificadas en el estado del arte de los modelos de calidad del aire. Se podrán utilizar otros métodos de pronóstico que estén disponibles en el Valle de Aburrá para fortalecer el Sistema para la gestión de episodios críticos de contaminación atmosférica. CAMX simula la emisión. y de Saulo Freitas. respectivamente. especialista de la Universidad de Harvard en química atmosférica y consultor senior de calidad del aire. creadores de los modelos RAMS y CAMx.2. 6. flexible y que está disponible públicamente. dispersión. solicitudes de las comunidad del Valle de Aburrá. Ellos han proporcionado una ayuda valiosa para mejorar la herramienta de pronóstico meteorológico y de calidad del aire que apoyan al público en general y a los tomadores de decisiones. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. que contiene una serie de nuevas característica para representar de mejor manera los procesos físicos que se dan en la atmósfera de la región tropical y el sub-tropical de Suramérica. de Héctor Jorquera.1 Comprehensive Air Quality Model with Extensions. todo en un sistema simple open-source (libre) que es computacionalmente eficiente.

6. BRAMS es el resultado de un proyecto de investigación desarrollado durante los años 2002 y 2003. 80 . Panetta. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. el tercer término corresponde a la difusión turbulenta a escala de la sub- malla. el cual es un modelo de predicción numérica de gran escala y muy versátil desarrollado por varios grupos. El proyecto buscaba producir una versión de RAMS adaptada a los trópicos. como la suma de todos los procesos físicos y químicos que ocurren en el volumen de control. VH es el vector de velocidad horizontal. Soares Moreira. el segundo término representa el transporte vertical neto a través de un espacio arbitrario (y tiempo) que varía con la altura de la malla. gracias a la financiación del FINEP (Fundo de Financiamento de Estudos de Projetos e Programas). 2006). Actualización 2015. h es la altura de la capa límite. para ser usada en los centros del clima regional y en las universidades brasileras (Fazenda. η es la tasa neta de transporte vertical. La ecuación se expresa matemáticamente de la siguiente manera: ??? ?(?? ?) ?2 ℎ ??? ??? ??? = −∇? ∙ ?? ?? + [ − ?? ] + ∇ ∙ ??∇(?? /?) + | + | + | ?? ?? ???? ?? ????????? ?? ??í???? ?? ??????ó? Donde cl es la concentración de la especie (masa/volumen). El primer término en el lado derecho de la ecuación representa la advección horizontal. & Rodrigues. entre ellos científicos de la Universidad del Estado de Colorado y ATMET (Atmospheric. BRAMS El Sistema de Modelización Atmosférico Regional Brasilero (BRAMS) simula la circulación atmosférica sobre un área geográfica limitada. Este modelo se originó a partir del Sistema de Modelización Atmosférico Regional (RAMS). ρ es la densidad de la atmósfera y K es el coeficiente de intercambio turbulento (difusión). and Environmental Technologies). La remoción de contaminantes incluye la captación de superficie seca (deposición) y el lavado húmedo por precipitación (ENVIRON International Corporation. concentración de las especies químicas (cl) en el tiempo (en cada celda). Hidenori Enari. 2014).2 Brazilian Regional Atmospheric Modeling System.Meteorological. La química es tratada a través de la solución simultánea de un conjunto de ecuaciones de reacción definidas por mecanismos químicos específicos.2.

81 . resolviendo las ecuaciones de sistemas no hidrostáticas completamente compresibles descritas por Tripoli y Cotton y está equipado con un esquema anidado de grillas múltiples. entre otras características. turbulencia. BRAMS (versión brasilera) incluye una versión del esquema de cúmulos someros y profundos basado en la aproximación al flujo de masa de Grell & Devenyi (2002). convección. RAMS en un modelo numérico diseñado para simular circulaciones atmosféricas a muchas escalas. Actualización 2015. RAMS cuenta con un conjunto de parámetros físicos apropiados que corresponden al estado del arte. Así. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. radicación y microfísica. para simular procesos tales como intercambios aire-superficie.

1 PROCEDIMIENTO PARA LA DECLARACIÓN DE UN EPISODIO CRÍTICO DE CONTAMINACIÓN. 7 PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN. En el caso que el episodio de contaminación no haya sido detectado por el sistema de pronóstico de calidad del aire y las estaciones de monitoreo estén registrando concentraciones que ameriten la declaratoria. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. o en caso tal. se está presentando un episodio que no fue detectado por el sistema de pronóstico y por lo tanto se recomienda hacer la declaratoria oficial. Actualización 2015. informa a los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) sobre la declaratoria de inicio del episodio de contaminación. 3) El GECA. 2) La Dirección del AMVA declara de manera pública. como transporte. 82 . El procedimiento para la declaración de un episodio crítico de contaminación por PM10. la condición de episodio crítico de contaminación.5 y/u ozono es el siguiente: 1) El GECA informa a la Dirección del AMVA sobre la probabilidad de ocurrencia de un episodio crítico de contaminación. a través del SIATA. alerta roja y emergencia) y los sectores involucrados. la Dirección del AMVA informará oportunamente a la población de acuerdo con lo establecido en el protocolo de comunicaciones. 4) Los CMGRD despliegan su protocolo de comunicaciones para apoyar la difusión oportuna de la información a los sectores implicados y a la comunidad en general. la Dirección del AMVA deberá informar de manera oportuna a la población. industria. En el caso que ocurra un cambio en las condiciones meteorológicas que favorezca las condiciones de calidad del aire y esto sea posterior a la comunicación oficial del pronóstico de calidad del aire. utilizando los canales establecidos para ello. 7. además informa las medidas que serán adoptadas de acuerdo con el nivel de contingencia alcanzado (alerta naranja. PM2. salud y medio ambiente.

utilizando los canales establecidos. informa a los CMGRD sobre la declaratoria de finalización del episodio de contaminación. 5) El GECA informa a la Dirección del AMVA que el episodio crítico de contaminación ha finalizado y recomienda hacer la declaratoria oficial. Actualización 2015.1 se aprecia el procedimiento para la declaratoria oficial de un episodio crítico de contaminación. En la Figura 7. que la condición de episodio crítico de contaminación ha finalizado. a través del SIATA. 83 . 6) La Dirección del AMVA declara de manera pública. 7) El GECA. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

1. se utilizarán los canales establecidos por la Red Metropolitana para la Gestión del Riesgo en el Valle de Aburrá. Seguimiento de la calidad del aire y las condiciones meteorológicas a partir de las herramientas de monitoreo y pronóstico Bajas Buena calidad Concentraciones de los contaminantes del aire Altas Concepto técnico del GECA Recomendación a la Dirección del AMVA para la declaratoria de episodio de contaminación Aviso a los sectores implicados Declaratoria oficial de episodio de contaminación por la Dirección del AMVA Aviso a los medios de comunicación Para apoyar la comunicación oportuna a los sectores implicados y a la comunidad en general. Actualización 2015. Así. Figura 7. integrante del GECA. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.2. informará a los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) sobre la declaratoria del episodio y éstos se encargarán de informar a los sectores implicados y a la comunidad en general. Procedimiento para la declaración oficial de un episodio crítico de contaminación. como se aprecia en la Figura 7. el Sistema de Alerta Temprana (SIATA). 84 .

El Ingeniero responsable del seguimiento permanente de los datos de monitoreo y los resultados del pronóstico de calidad del aire (Ingeniero de monitoreo y pronóstico). enviará un reporte diario al equipo asesor del GECA.2. 85 . 2. Así mismo cada representante del equipo asesor. quien a su vez será el encargado de informar a la Subdirección Ambiental sobre la probabilidad de ocurrencia de un episodio de contaminación atmosférica y las acciones pertinentes que se deben adoptar para minimizar los riesgos en la salud de la población. De manera paralela el SIATA informará a los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres (CMGRD) y éstos informarán a los sectores involucrados (Transporte. retroalimentará al Ingeniero de monitoreo y pronóstico con la información visualizada. por medio de un boletín escrito. 4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 7. Salud.3 y se describe a continuación: 1. Una vez exista la probabilidad de un episodio crítico de contaminación. 3. se aprecia en la Figura 7. GECA (SIATA) Consejos municipales (CMGRD) Sectores implicados y comunidad en general El procedimiento detallado para la comunicación de la ocurrencia de un episodio de contaminación. Actualización 2015. Movilidad. Canales de comunicación de la Red de riesgos que serán utilizados para la declaración de un episodio crítico de contaminación atmosférica. incluyendo a los CUIDÁ. whatsapp y llamada telefónica al Líder el equipo coordinador para la gestión de episodios del AMVA. El Líder del equipo asesor del GECA comunicará mediante correo electrónico. con el fin de identificar la ocurrencia de eventos de calidad del aire. Planeación) para que se tomen las medidas necesarias y a la comunidad en general. el Ingeniero de monitoreo y pronóstico entregará el reporte al Líder del equipo Asesor del GECA.

5. Figura 7. Procedimiento de comunicación para la declaración de un episodio crítico de contaminación atmosférica. se dará conocimiento a la dirección general del AMVA. se volverá a implementar la misma cadena de comunicación comenzando por el equipo asesor. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 86 . para que por medio de sus diferentes canales de comunicación de a conocer la medidas de control que se deben adoptar dentro de la comunidad. 6. Una vez informada la Subdirección ambiental. Una vez superado el evento.3. Actualización 2015.

los posibles riesgos a la salud provocados por la exposición a la contaminación atmosférica. Cuando las concentraciones de los contaminantes PM10. El AMVA debe garantizar los recursos para la difusión de la información inmediata y de la evolución del episodio crítico de contaminación a través de los medios de comunicación locales. PM2. mediante el cual se informe a la población los niveles alcanzados o pronosticados. Actualización 2015. Se presenta por lo tanto el siguiente mecanismo dentro del cual se establecen las medidas de prevención y mitigación que debe adoptar la población en caso que se encuentre expuesta a concentraciones críticas de contaminación. es posible que se generen riesgos para la salud de la población.  Avisos para los medios de comunicación con información de las medidas de prevención ante la contaminación y medidas de reducción de emisiones de contaminantes. en donde el Subdirector Ambiental deberá convocar al departamento de comunicaciones a fin de que se desplieguen las acciones para la atención adecuada y oportuna del episodio. “alerta roja” y “emergencia”.5 y/o ozono. debe presentar el plan de actuación dirigido a la comunidad. las medidas que se van a adoptar y las recomendaciones para disminuir las emisiones de los contaminantes y prevenir la exposición a los mismos.2 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN DIRIGIDO A LA COMUNIDAD ANTE UN EPISODIO DE CONTAMINACIÓN. los cuales se deberán emitir cada 6 horas en situaciones de contingencia atmosférica. la cual contendrá como mínimo lo siguiente:  Boletines de prensa con información clara y concisa de la evolución del evento. alcanzan los niveles de contingencia atmosférica definidos como “alerta naranja”. 87 . La información generada y transmitida por el departamento de comunicaciones. 7. por lo tanto el Área Metropolitana del Valle de Aburrá dentro de sus competencias. El presente protocolo se deberá ejecutar una vez sea declarado el episodio de contaminación. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. deberá ser la información proveniente del grupo técnico encargado de la atención del episodio.  Las Entidades involucradas tendrán la obligación de activar todos los mecanismos y espacios de comunicación para difundir la información recibida por el departamento de comunicaciones del AMVA.

4. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Figura 7. Actualización 2015. Informar a la población los niveles alcanzados o pronosticados y los posibles riesgos a la salud por la exposición a la contaminación del aire Comunicar las medidas que la autoridad va a aplicar para atender la contingencia atmosférica Entregar recomendaciones para disminuir las emisiones de los contaminantes y prevenir la exposición a los mismos. 88 .4 se aprecia el procedimiento de comunicación del episodio a la comunidad y en el Anexo 3 se presentan los Boletines para el reporte de información a la comunidad. Procedimiento de comunicación del episodio dirigido a la comunidad. En la Figura 7.

Actualización 2015. En la región.5 y O3 registradas en el Valle de Aburrá. las cuales son de dos tipos: o Medidas de prevención de la exposición a los contaminantes. así como la educación en conductas respetuosas con el medio ambiente. las cuales están dirigidas a la comunidad y son de adopción voluntaria. las cuales son de obligatorio cumplimiento y están dirigidas principalmente a las fuentes emisoras de contaminantes. especialmente a los grupos sensibles y en general a toda la población. “Alerta roja” y “Emergencia”. Es importante señalar que el Área Metropolitana del Valle de Aburrá deberá adoptar medidas preventivas de carácter permanente que consisten en campañas educativas ambientales donde se informe. son medidas para activar a corto plazo y están destinadas a disminuir la intensidad del episodio y prevenir la exposición de la comunidad a niveles inadecuados de contaminación atmosférica. los posibles efectos que puede producir la exposición a niveles no recomendados de contaminación. “Alerta naranja”. En la Tabla 8. los niveles de alerta y las acciones asociadas. el uso de los combustibles fósiles es sin lugar a duda la mayor fuente emisora de contaminantes. de tránsito y transporte. PM2. por lo que las medidas de control durante los episodios críticos de contaminación atmosférica están orientadas a la disminución de la quema de combustibles fósiles en el sector industrial y el sector transporte. 8 MEDIDAS APLICABLES EN LAS DIFERENTES FASES DE CONTINGENCIA ATMOSFÉRICA La definición de medidas para enfrentar las altas concentraciones de los contaminantes PM10. todo con el fin de minimizar los efectos en la salud de la población y las cuales se deberán establecer en conjunto con algunas Entidades como las autoridades de salud. o Medidas de restricción para disminuir las emisiones de contaminante durante los episodios. 89 . El establecimiento de las medidas se realiza de acuerdo a los niveles de contingencia atmosférica definidos en el presente Protocolo. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.1 se aprecia la correlación entre el Índice de Calidad del Aire.

Las medidas dirigidas a la población son las siguientes: o Informar al público a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y el nivel de contingencia. adultos mayores. mediante el cual se brinden recomendaciones a la población. los niveles de alerta y el tipo de medidas a aplicar en el Valle de Aburrá. Correlación entre los niveles del ICA.1 MEDIDAS EN EL NIVEL DE ALERTA NARANJA En caso de alcanzar niveles de contaminación atmosférica que indiquen Alerta naranja. o Activación del protocolo de comunicaciones con recomendaciones para disminuir la exposición a contaminantes y con recomendaciones para minimizar las emisiones de los contaminantes: 90 . o Recomendar a la comunidad. el Área Metropolitana Valle de Aburrá deberá activar el protocolo de comunicaciones en los municipios bajo su jurisdicción. Plan Operacional ICA Indicador Acciones Buena 0-50 Buena Información a la población Moderada 51-100 Moderada Recomendaciones a la población para Dañina a la salud prevenir la exposición y minimizar las para grupos 101-150 Alerta naranja emisiones a partir de acciones de sensibles adopción voluntaria Medidas restrictivas a los sectores Dañina a la salud 151-200 Alerta Roja involucrados Muy dañina a la 201-300 salud Medidas que implican suspensión de Emergencia actividad Peligrosa 301-400 8. reducir el esfuerzo físico prolongado al aire libre. especialmente a los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas. niños y adolescentes). Tabla 8. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.1. orientadas a disminuir la exposición a los contaminantes y minimizar las emisiones partir de medidas de adopción voluntaria. Actualización 2015.

que puedan contribuir a disminuir la intensidad del episodio de contaminación. Las recomendaciones a la comunidad consisten en que los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas.2 MEDIDAS EN EL NIVEL DE ALERTA ROJA En este nivel se establecen medidas de tipo restrictivo. Las medidas en el nivel de Alerta roja son de carácter obligatorio para los sectores involucrados y consisten en: Tránsito y transporte: o Restringir a 6 dígitos la circulación de automóviles particulares. además de implementar las medidas establecidas en el nivel de alerta naranja. 8. deben evitar el esfuerzo físico prolongado al aire libre. Quedan exentos de restricciones los vehículos eléctricos. Actualización 2015.  Evitar el uso del automóvil. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 91 . sobre todo si son viajes innecesarios. o Reforzar los operativos de agilización del tránsito vehicular. o Reforzar los operativos en vía de control de emisiones vehiculares. durante el episodio. Industria: Las empresas deberán activar su plan de contingencia ante la declaración un episodio de contaminación crítico declarado por la autoridad ambiental. para toda la jurisdicción del AMVA. transporte público individual y motos de 2 y 4 tiempos. niños y adolescentes). adultos mayores. Secretarías de Salud: Alertar a las unidades médicas para que se preste atención prioritaria a los grupos de alto riesgo.  Usar el Internet y el correo electrónico para hacer reuniones de trabajo. o No limitar la operación de ambulancias o vehículos destinados al transporte de enfermos.  Utilizar el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá (SITVA). vehículos de atención de incendios y vehículos de atención del orden público.

Actualización 2015. Sólo podrá circular el transporte público colectivo con tecnología Euro IV o más. el Área Metropolitana del Valle de Aburrá. adultos mayores.3 MEDIDAS EN EL NIVEL DE EMERGENCIA En caso de alcanzar niveles de contaminación atmosférica que indiquen Emergencia. Las medidas de carácter obligatorio para los sectores involucrados que consisten en: Tránsito y transporte: o Restringir la circulación de automóviles particulares. niños y adolescentes). o Reforzar los operativos de agilización del tránsito vehicular. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. deben evitar cualquier esfuerzo prolongado al aire libre. Secretarías de Educación: Recomendar a los establecimientos educativos no realizar actividades al aire libre. o Reforzar los operativos en vía de control de emisiones vehiculares. transporte público individual y motos de 2 y 4 tiempos. o No limitar la operación de ambulancias o vehículos destinados al transporte de enfermos. Secretarías de Salud: 92 . Industria: Las empresas deberán activar su plan de contingencia ante la declaración un episodio de contaminación crítico declarado por la autoridad ambiental. vehículos de atención de incendios y vehículos de atención del orden público. durante el episodio. para toda la jurisdicción del AMVA. Quedan exentos de restricciones los vehículos eléctricos. deberá activar el protocolo de comunicaciones. o Se restringe la circulación del transporte público colectivo en la zona centro de Medellín y se desvían por los cuadrantes. Las recomendaciones a la comunidad consisten en que los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas. 8.

93 . Alertar a todas las unidades médicas para que se preste atención prioritaria a los grupos de alto riesgo. Sector Infraestructura: Recomendar suspender obras públicas de mantenimiento urbano. Actualización 2015. Secretarías de Educación: Restringir el funcionamiento de los establecimientos educativos. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

por ejemplo un incendio forestal. Las estaciones que sirven para la evaluación de un punto de interés específico como un soterrado o asociadas a proyectos industriales o constructivos. son las que conforman la Red de monitoreo de calidad del aire del Valle de Aburrá. donde los niveles de contaminación podrían ser registrados o no por la red de monitoreo. En la ocurrencia de eventos que no pueden ser pronosticados por el sistema de gestión de episodios. las medidas de actuación desde el Plan Operacional están dirigidas a informar a la comunidad para que reduzca la exposición a los contaminantes. 9 MANEJO DE CASOS ESPECIALES DE CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. En este caso no tiene sentido la aplicación de las medidas restrictivas contempladas en el Plan. ni la activación de mecanismos de fiscalización. PM2. Actualización 2015. dependiendo de las características particulares del evento. las medidas a implementar desde el Plan Operacional consisten en entregar lineamientos de actuación a la población y activar el plan de contingencia en la industria. por lo que la autoridad ambiental deberá concentrarse en atender el evento con el apoyo de la Red Metropolitana para la Gestión del Riesgo en el Valle de Aburrá.5 y ozono. las cuales son ubicadas según criterios de representatividad poblacional para el seguimiento permanente de la calidad del aire y la elaboración de pronósticos. Cuando el incendio se presenta en una industria. no deberán ser utilizadas para la declaración de episodios. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Las estaciones de monitoreo de referencia para la declaración de episodios. 94 . En el caso de presentarse un incremento significativo en la concentración de un contaminante diferente al PM10. los cuales involucran acciones que afectan a toda una ciudad o región. contaminantes que registran episodios en el Valle de Aburrá. los lineamientos de actuación se deberán remitir al Protocolo de la Comisión de Riesgos Tecnológicos del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

95 .  Validar el plan institucional de preparativos y respuesta a emergencias en una instalación u organización determinada. Busca entrenar a las actores involucrados en eventos que durante su formación previa pueden no haber experimentado. Cada persona involucrada en la implementación del protocolo debe tener un manual de funciones. apoyado en el operador del Plan Operacional. de acuerdo a lo establecido en sus planes y procedimientos.  Capacitar a personas que tienen funciones en la toma de decisiones y ejecución de acciones de respuesta a emergencias en el manejo de situaciones de crisis y gestión de la información. manejo y determinación de posibilidades de respuesta ante los eventos adversos que se registren. Actualización 2015. Este ejercicio permite guiar el razonamiento y la interrelación de conocimiento. valoración de datos y verificación entre otros. Se basa en un evento hipotético ocurrido para la zona centro de Medellín. para evaluar componentes de coordinación.1 OBJETIVOS DE LA SIMULACIÓN  Evaluar la capacidad para la toma de decisiones del personal de los organismos de preparativos y respuesta ante emergencias y desastres. El propósito de una simulación es desarrollar habilidades en la coordinación. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 10 PRUEBA PILOTO DEL PROTOCOLO DEL PLAN OPERACIONAL La prueba piloto del Protocolo del Plan Operacional consiste en la realización de una simulación de escritorio que permite llevar a cabo una abstracción de la realidad. destrezas y actitudes con los actores involucrados y se realizan antes de un simulacro. Se deberá elaborar un guion y se debe contar con la participación de un evaluador externo. El Área Metropolitana juega el papel de organizador de la simulación. sin asumir los riegos del ejercicio sobre el terreno.  Probar mecanismos interinstitucionales o intersectoriales de coordinación para la atención de situaciones de emergencia. 10. pero que pueden llegar a ocurrir durante la el ejercicio de sus funciones.

10.3 IDENTIFICACIÓN DE ACTORES En la Tabla 10.  Preparar el material de apoyo que se considere necesario.  Asegurase que los actores involucrados en el ejercicio conozcan el Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá (POECA). Actualización 2015.  Durante el ejercicio se debe llevar un registro del manejo de la información. el flujo de información y los roles a desempeñar por los actores. las reacciones y las respuestas que elaboren los participantes.  Con base en el evento probable. 10. Se aclara que el Grupo de Gestión de Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica (GECA) pertenece a la estructura del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. con el espacio y las menores distracciones posibles. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. 96 . describir un escenario hipotético de ocurrencia en un sitio o lugar específico y con una secuencia lógica de situaciones que se puedan presentar.1 se relacionan los actores involucrados en la respuesta a la emergencia que se plantea en la simulación de escritorio para la zona centro del municipio de Medellín.  Formular preguntas o tareas que los participantes deban resolver durante el ejercicio.2 METODOLOGÍA DE LA SIMULACIÓN  Seleccionar un lugar apropiado para la realización del ejercicio.  Se desarrolla a partir de un escenario y un guion que define las actividades. la toma de decisiones.

capacidades y experiencia. Este organigrama debe ser socializado e identificado por cada uno de los actores responsables. Cadena de llamado y líneas de tiempo. 97 . Actores involucrados en la simulación de la zona centro de Medellín.1. ENTIDADES.4 ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO El siguiente esquema de organización se implementará para la declaratoria de un episodio de contaminación atmosférica.2.5 CADENA DE LLAMADO Y LÍNEA DE TIEMPO Para la simulación en la zona centro de Medellín. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Medellín)  Secretaría de Movilidad Municipio de Medellín  Secretaría de Salud Municipio de Medellín  Secretaría de Comunicaciones Municipio de Medellín  Secretaría de Medio Ambiente Municipio de Medellín  Secretaría de Educación Municipio de Medellín  Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) y Secretaría de Infraestructura Municipio de Medellín 10. Tabla 10. donde se requieren resolver varios problemas y los actores involucrados presentan responsabilidades acorde a su competencia. INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES  Área Metropolitana del Valle de Aburrá  Director  Líder Gestión del Riesgo  Líder Control y Vigilancia  Líder Gestión Ambiental  Líder Subdirección de Movilidad  Líder Comunicaciones  Asesor Monitoreo Local (Proyecto UNAL )  Asesor Monitoreo a Mesoescala (Proyecto SIATA)  Asesor Pronóstico Calidad del Aire (Proyecto UPB)  DAGRD (Departamento Administrativo de Gestión del Riesgo de Desastres. 10. Actualización 2015. se establece como mensaje “Pronóstico de Alerta Roja” por contaminación atmosférica y la cadena de llamado a implementar se representa en la Figura 10.

Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Actualización 2015. Figura 10.1. 98 . Declaración de un episodio de contaminación atmosférica.

Cadena de llamado y líneas de tiempo. Figura 10. Actualización 2015. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Mensaje: Pronóstico de Alerta Roja 99 .2.

Actualización 2015. 100 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.

adultos mayores. .Usar el Internet y el correo electrónico para hacer reuniones de trabajo.2. donde cada situación genera una serie de actividades a desarrollar por los actores involucrados en la simulación.4 respectivamente. deben reducir el esfuerzo físico prolongado al aire libre. .Utilizar el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá (SITVA). niños y adolescentes). se presentan en la Tabla 10. Actores y acciones para la simulación de “Alerta naranja” en la zona centro de Medellín. . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Los actores y acciones para la simulación en la zona centro de Medellín en Alerta naranja.2. la Tabla 10. Comunicaciones del AMVA y o Recomendaciones para minimizar las emisiones de los Secretaría de Comunicaciones contaminantes: del Municipio de Medellín.Evitar el uso del automóvil. Tabla 10. Alerta roja y Emergencia. o Recomendaciones a la comunidad: los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas. sobre todo si son viajes innecesarios.3 y la Tabla 10.6 PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN Los protocolos de actuación se desarrollan teniendo en cuenta el tipo de episodio de contaminación atmosférica que se pueda presentar. Secretaría de Educación Recomendar a los establecimientos educativos reducir el esfuerzo Municipio de Medellín prolongado al aire libre 101 . el cual está asociado a una situación de Alerta naranja. 10. Actualización 2015. Actor Acciones o Informar a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y el nivel de contingencia. Alerta roja o Emergencia.

del Municipio de Medellín. vehículos de atención de incendios y vehículos de atención del orden público. o Reforzar los operativos de agilización del tránsito vehicular. o No limitar la operación de ambulancias o vehículos destinados al transporte de enfermos. o Restringir a 6 dígitos la circulación de automóviles particulares. o Recomendaciones a la comunidad: los grupos sensibles (personas con enfermedades respiratorias o cardíacas. Unidad de Control y Vigilancia Las empresas deberán activar su plan de contingencia ante la AMVA y Secretaría de Medio declaración un episodio de contaminación crítico declarado por la Ambiente Municipio de autoridad ambiental.Utilizar el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá (SITVA). niños y adolescentes) deben evitar el esfuerzo prolongado al aire libre. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Quedan exentos de restricciones los vehículos eléctricos. Secretaría de Salud Municipio Alertar a las unidades médicas para que se preste atención de Medellín prioritaria a los grupos de alto riesgo. Actualización 2015. Medellín Secretaría de Educación Recomendar a los establecimientos educativos no realizar Municipio de Medellín actividades al aire libre. Actores y acciones para la simulación de “Alerta roja” en la zona centro de Medellín. sobre todo si son viajes innecesarios. Tabla 10. Secretaría de Movilidad o Reforzar los operativos en vía para control de emisiones Municipio de Medellín vehiculares. 102 .3. . Comunicaciones del AMVA y o Informar las medidas restrictivas que va a tomar la autoridad Secretaría de Comunicaciones ambiental. adultos mayores. transporte público individual y motos de 2 y 4 tiempos.Usar el Internet y el correo electrónico para hacer reuniones de trabajo. para toda la jurisdicción del AMVA. Actor Acciones o Informar a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y el nivel de contingencia. durante el episodio. .Evitar el uso del automóvil. Todos los demás deben reducir el esfuerzo físico prolongado al aire libre. o Recomendaciones para minimizar las emisiones de los contaminantes: .

Medellín Secretaría de Educación Restringir el funcionamiento de los establecimientos educativos. motos de 2 y 4 tiempos y transporte de carga.4. Unidad de Control y Vigilancia Las empresas deberán activar su plan de contingencia ante la AMVA y Secretaría de Medio declaración un episodio de contaminación crítico declarado por la Ambiente Municipio de autoridad ambiental. vehículos de atención de incendios y vehículos de atención del orden público. Comunicaciones del AMVA y o Informar las medidas restrictivas que va a tomar la autoridad Secretaría de Comunicaciones ambiental. o Reforzar los operativos en vía para control de emisiones vehiculares.Usar el Internet y el correo electrónico para hacer reuniones de trabajo. . Sólo Secretaría de Movilidad podrá circular el transporte público colectivo con tecnología Municipio de Medellín Euro IV o más. o No limitar la operación de ambulancias o vehículos destinados al transporte de enfermos. del Municipio de Medellín. durante el episodio. transporte público individual. EDU y Secretaría de Recomendar suspender obras públicas de mantenimiento urbano. Todos los demás deben evitar el esfuerzo físico prolongado al aire libre. o Recomendaciones a la comunidad: los grupos sensibles deben evitar cualquier esfuerzo al aire libre. o Recomendaciones para minimizar las emisiones de los contaminantes: . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá. Actualización 2015. o Se restringe la circulación del transporte público colectivo en la zona centro de Medellín y se desvían por los cuadrantes. Actor Acciones o Informar a través de los medios de comunicación sobre la ocurrencia del episodio y el nivel de contingencia. Infraestructura 103 . o Restringir la circulación de automóviles particulares. Actores y acciones para la simulación de “Emergencia” en la zona centro de Medellín. o Reforzar los operativos de agilización del tránsito vehicular. Municipio de Medellín Secretaría de Salud Municipio Alertar a las unidades médicas para que se preste atención de Medellín prioritaria a los grupos de alto riesgo. para toda la jurisdicción del AMVA.Utilizar el Sistema Integrado de Transporte del Valle de Aburrá (SITVA). Tabla 10. Quedan exentos de restricciones los vehículos eléctricos.

Actualización 2015. 104 . 10. dado que no siempre se llama a todos los actores. de las personas delegadas por cada institución y su actuación según el nivel de alerta. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.7 DIRECTORIO DE LLAMADA En la Tabla 10.5 se presentan los datos disponibles a la fecha.

gov. Maria Victoria Toro X X X (Proyecto UPB) 3544533 DAGRD Jaime Enrique Gómez Coordinador DAGRD Jaimee. 448 8388 Ext 12836. 3856000 Ext 701 X X X Luz Jeannette Mejía Chavarriaga Líder Gestión del Riesgo Luz. Actualización 2015.arbelaez@metroplo.castro@metropol.com.gomez@medellin. 3855244 X X X Secretaría de Movilidad Municipio de Por definir X X Medellín Secretaría de Salud Municipio de Medellín Por definir X X Secretaría de Comunicaciones Municipio de Por definir X X X Medellín Secretaría de Medio Ambiente Municipio de Por definir X X X Medellín Secretaría de Educación Municipio de Por definir X X X Medellín EDU Municipio de Medellín Por definir X 105 . Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.edu.edu. código de rádio) N R E Hernán Darío Elejalde López Director hernan. 4255108 X X X Asesor Monitoreo a Mesoescala (Proyecto Carlos David Hoyos choyos@gmail.co. Tabla 10.co. X X X Por definir Subdirección de Movilidad X X X AMVA Por definir Comunicaciones X X X Carmen Elena Zapata Asesor Monitoreo Local (Proyecto UNAL) cezapata@unal. X X X Ana Cecilia Arbeláez Líder Control y Vigilancia ana. 3015913903.co. X X X Diana Fernanda Castro Henao Líder Gestión Ambiental diana.416. Directorio de llamadas.toro@upb.elejalde@metropol.co.gov. Nivel de DATOS DE CONTACTO INSTITUCION NOMBRE CARGO contingencia (e-mail.gov.co. 385 6000 Ext. 3856000 Ext 459.co.co.5.mejia@metropol. X X X SIATA) Asesor Pronóstico Calidad del Aire victoria.gov. celular.

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ANEXOS 108 . Actualización 2015. Protocolo del Plan Operacional para Enfrentar Episodios Críticos de Contaminación Atmosférica en el Valle de Aburrá.