You are on page 1of 28

‫لادارة فى مواجهة الطالب‬

‫السياسات لادارية للسيطرة على الفضاء العام بالجامعات‬
‫فى الفترة من يوليو ‪ – 3102‬مارس ‪3102‬‬

‫إعداد‪ :‬أحمد عطا هللا‬
‫الباحث بوحدة التوثيق والدراسات بمركز عدالة‬

‫إشراف ومراجعة‪ :‬هند على‬
‫مديرة وحدة التوثيق والدراسات بمركز عدالة‬

‫تصميم‪ :‬عمر أبو هاشم‬

‫صورة غالف التقرير‬
‫جميع حقوق الطبع والنشر لهذه املطبوعة محفوظة‬
‫بموجب رخصة املشاع لابداعي‪،‬‬
‫‪4.0‬النسبة‪-‬بذات الرخصة‪ ،‬لاصدارة‬
‫‪https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/‬‬

‫أبريل ‪3102‬‬
‫أتوجه بالشكر إلى كل من ساهموا فى هذا التقرير‪ ،‬وكل من شارك بخبرته وتجربته فى التعامل مع سياسات‬
‫وممارسات لادارة الجامعية‪ ،‬إلى كل الطالب الذين أجريت معهم مقابالت وكل من شارك فى جلسة‬
‫النقاش‪ ،‬لكم جزيل الشكر‪ ،‬فلم يكن للتقرير أن يشق طريقه إلى النور بدون إسهامكم‪ .‬وأخيرا أود أن‬
‫أشكر شريف محى الدين‪ ،‬املدير السابق لوحدة التوثيق والدراسات‪ ،‬على مساندته فى وضع حجر ألاساس‬
‫لهذا التقرير‪ ،‬والزميلة إيمان خالد مسئولة وحدة الدعم لاعالمى واملناصرة باملركز على دورها فى لاعداد‬
‫لخراج التقرير إعالميا‪.‬‬
‫امللخص التنفيذى‬
‫انتهى عام ‪ 3102‬نهاية هادئة مقارنة بعامين سابقين كانت الجامعات املصرية فيها تموج بتظاهرات حاشدة لطالب‬
‫معارضين؛ واجهتها السلطة بإجراءات أمنية عنيفة وتشريعات مقيدة وممارسات إدارية أعادت ترسيم حدود الدور‬
‫السياس ى للطالب وحجمت الحراك داخل الجامعة‪ .‬يهدف هذا التقرير لرصد أهم السياسات لادارية املتبعة فى‬
‫الجامعات منذ الثالث من يوليو ‪ 3102‬الهادفة للسيطرة على الفضاء العام فى الجامعة وإضعاف الحراك الطالبى‬
‫املتصاعد منذ ثورة يناير‪ ،‬فى محاولة لنتااع كل املااسب واملساحات الىى شللها الطالب على مستوى النشا والتنظيم‬
‫واللوائح‪.‬‬
‫يتناول التقرير فى جزئه ألاول العوامل الىى ساعدت على تضخم السلطة لادارية فى الجامعات مثل ضعف الحركة‬
‫الطالبية واستلالل الحالة ألامنية ونزع استقالل أعضاء هيئة التدريس‪ .‬وفى الجزء الثانى يسلط التقرير الضوء على‬
‫ألادوات الىى تمكنت لادارة من خاللها من فرض سيطرتها على الفضاء العام داخل الجامعة أهمها تعديالت قانون‬
‫تنظيم الجامعات والالئحة الطالبية والىى من شأنها تقييد حقوق عدة أهمها الحق فى التنظيم والتجمع السلمى‪،‬‬
‫بالضافة إلى ذلك قامت لادارة بحظر ألاسر الطالبية ذات الظهير السياس ى وتعمدت التضييق على الفاعليات الطالبية‬
‫املختلفة‪ ،‬ولعبت دورا ملحوظا للتأثير على سير الانتخابات الطالبية مثل الحد من الحق فى الترشح‪ ،‬فضال عن تأجيل‬
‫الانتخابات وإللائها من ألاساس‪ .‬وأخيرا أسرفت لادارة فى توقيع العقوبات التأديبية والفصل النهائى للطالب‪.‬‬
‫يعتمد هذا التقرير على مقابالت وشهادات وجلسة نقاش مكثفة قام املركز بإجرائها مع عدد من أعضاء الحركات‬
‫الطالبية واتحادات الطالب‪ ،‬بالضافة إلى عدد من الطالب الذين تعرضوا لتضييقات وعقوبات من قبل‬
‫لادارات الجامعية‪ ،‬ويتضمن التقرير لاشارة لعدد من التصريحات والتشريعات الخاصة بالسياسات لادارية محل‬
‫الدراسة‪.‬‬
‫جدير بالذكر أن هذا التقرير يعتبر الجزء الثانى لتقرير نشره مركز عدالة فى نوفمبر ‪ 3102‬والذى تناول السياسات‬
‫ألامنية الهادفة إلى تحجيم الحراك الطالبى بعنوان‪ ":‬تأميم الجامعات‪ :‬السياسات ألامنية للسيطرة على الجامعات"‬
‫وبذلك يلطى الجزئين السياسات لادارية وألامنية املتبعة من قبل السلطة ولادارة الجامعية‪ ،‬بهدف السيطرة على‬
‫الفضاء العام داخل الجامعات املصرية‪.‬‬
‫الفهرس‬

‫املقدمة ‪5 ................................................................................................................................................................................‬‬

‫منهجية التقرير ‪2 ...................................................................................................................................................................‬‬

‫الجزء ألاول‪ :‬عوامل تضخم سلطة لادارة الجامعية ‪2 ........................................................................................................‬‬

‫ضعف الحركة الطالبية ‪2 .................... .............................................................. ..............................................................‬‬

‫استثمار الحالة ألامنية ‪8 ...................... ............................................................................................................................‬‬

‫استقالل أعضاء هيئة التدريس ‪9 .................................................................................................... ...............................‬‬

‫الجزء الثاني‪ :‬أدوات السيطرة لادارية على الفضاء العام فى الجامعات ‪01 ..... ..................................................................‬‬

‫تعديل الالئحة الطالبية ‪01 .............................................................................................................................................‬‬

‫التدخل فى الانتخابات الطالبية ‪02 ..................................................................................................................................‬‬

‫تقييد النشا الطالبى ‪02 ................................................................................. ............................... ...............................‬‬

‫فرض العقوبات التأديبية التعسفية ‪09 ............................. ............................... ..............................................................‬‬

‫توصيات ‪32 ....... .................................................................. ................................. ..................................................................‬‬

‫الخاتمة ‪32 .............................................................................................................................................................................‬‬

‫قائمة املراجع ‪35 ................................ ....................................................................................................................................‬‬
‫املقدمة‬
‫شهدت الفترة الىى سبقت عزل الرئيس السابق محمد مرس ى املنتمى لجماعة لاخوان املسلمين حراكا طالبيا واسعا‬
‫شن النظام الجديد حربا شعواء ضد‬ ‫داخل الجامعات املصرية‪ ،‬هذا الحراك اشتد بعد عزل محمد مرس ى‪ ،‬حيث َّ‬
‫الاحتجاجات املعارضة فى الجامعات والىى تضمنت تظاهرات سلمية تخللتها أحداث عنف ومناوشات بين الطالب وقوات‬
‫ألامن‪ ،‬ليواجه الطالب فى هذه السنوات انتهاكات جسيمة كانت أبرزها حالت القتل خارج القانون واعتقال املئات‬
‫وإنهاء الدراسة بقرارات الفصل النهائى‪ .‬وضعت تلك لاجراءات العنيفة وغيرها عصا فى عجلة دوران املجتمع الجامعى‬
‫والىى قد بدأت فى التحرك بعد ثورة يناير‪ ،‬ألامر الذى ساهم فى ترسيخ سلطة لادارة الجامعية وتحجيم الحراك الطالبي‪.‬‬
‫استخدمت الحالة ألامنية املتدهورة فى الجامعات كمبرر لتعطيل الحقوق والحريات الطالبية املكفولة‬
‫بالدستور والقانون واملعاهدات الدولية‪ ،‬فقامت الوزارة بتعديل اللوائح الطالبية عدة مرات كما قامت لادارات بتوقيع‬
‫املئات من العقوبات التأديبية وحظر العمل السياس ى داخل الجامعة‪ ،‬ووضعت العديد من العقبات أمام حق الترشح‬
‫وتمكين الطالب من اختيار ممثليهم‪ ،‬وعلى الناحية ألاخرى‪ ،‬بدأت الجامعات فى التوسع فى تعيين أفراد ألامن لادارى‬
‫والتعاقد مع بعض شركات ألامن الخاصة‪ ،‬وتركيب كاميرات املراقبة فى زوايا الجامعة لحاام الرقابة على فضائها‪ ،‬فى‬
‫تعارض واضح مع حكم القضاء لادارى لعام ‪ 3101‬بمنع تواجد الحرس الجامعى داخل الحرم‪ .‬حيث وافق املجلس‬
‫ألاعلى للجامعات فى ديسمبر ‪ 3102‬على تواجد قوات ألامن فى الحرم الجامعى ملنع التظاهر داخله‪0.‬‬

‫عالوة على ذلك أصدر الرئيس املؤقت عدلى منصور فى فبراير ‪ 3102‬قرارا أعطى فيه رئيس الجامعة سلطة‬
‫فصل الطالب املثبت ممارستهم للعنف نهائيا بناء على اقتراح تقدمت به لجنة مشالة من املجلس ألاعلى للجامعات‪3.‬‬

‫ومن ناحية أخرى‪ ،‬أصدر وزير التعليم العالى وائل الدجوى فى مايو ‪ 3102‬قرارا بإللاء انتخاب العمداء ورؤساء الجامعات‬
‫بالوثوب على أحد مكتسبات الثورة‪ ،‬والعودة بدل منها لنظام التعيين‪ 2.‬ألامر الذى ساهم فى إفقاد القيادات الجامعية‬
‫استقاللها وجعل معيار الاختيار يتحدد بمدى قرب املرشح من نظام الحكم ورضا ألاجهزة ألامنية عنه‪ ،‬وفقا لوصف‬
‫بيان حركة ‪ 9‬مارس لستقالل الجامعات ‪2.‬‬

‫يسعى التقرير إلى رصد أهم السياسات الىى اتبعتها لادارة الجامعية لتضييق الخناق على الحراك الطالبى فى‬
‫الفترة من بعد ‪ ،3102‬حيث شهدت هذه الفترة حراكا واسعا قوبل بإصدار قرارات واتخاذ إجراءات مشددة من جانب‬
‫لادارة‪ .‬ولذلك تنقسم الدراسة إلى جزئين رئيسين‪ ،‬نستعرض فى الجزء ألاول منه العوامل الىى ساعدت على تقوية‬
‫مركز لادارة فى إحاام قبضتها على الجامعة بعد الثالث من يوليو مثل ضعف الحركة الطالبية‪ ،‬والىى أدت التليرات‬
‫السياسية إلى كشف مشاكلها البنيوية وعدم قدرتها على تعزيز نفوذها فى مواجهة لادارة‪ ،‬كما استللت لادارة الحالة‬
‫ألامنية فى إعطاب الحقوق الطالبية مثل حق التنظيم والتجمع‪ ،‬عبر عدد من لاجراءات والقرارات املقيدة‪ ،‬بالضافة‬
‫إلى محاولتها املستمرة لناع استقالل أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬مما جعل كفة القوة فى املجتمع الجامعى تميل لصالح‬
‫السلطة الادارية‪.‬‬

‫‪ 0‬محمد كامل‪" .3102.‬ألاعلى للجامعات‪ :‬سنسمح للشرطة بالتواجد داخل الجامعات فى الامتحانات‪ ".‬املصرى اليوم ‪ 09،‬نوفمبر‬
‫‪.https://www.almasryalyoum.com/news/details/366536‬‬
‫‪ 3‬سمر نصر‪".3102.‬لجنة تعديل قانون تنظيم الجامعات تقترح إضافة مادة جديدة للقانون ملواجهة حالت لارهاب بالجامعة‪ ".‬بوابة ألاهرام‪ 2 ،‬يناير‬
‫‪.http://gate.ahram.org.eg/NewsContentPrint/1/70/438673.aspx‬‬
‫‪ 2‬محمد كامل‪".3102.‬وزير التعليم العالي‪ ،‬اللاء نظام انتخاب القيادات الجامعية عودة للصواب‪ ".‬املصرى اليوم‪ 35 ،‬مايو‬
‫‪.http://www.almasryalyoum.com/news/details/452316‬‬
‫‪ 2‬محمد كامل‪".3102.‬غضب بين أساتذة الجامعات بسبب آليات التعليم العالى لختيار القيادات‪ ".‬املصرى اليوم‪03 ،‬مايو‬
‫‪.http://www.almasryalyoum.com/news/details/444771‬‬
‫فى حين يتناول الجزء الثانى من التقرير أهم السياسات املتبعة من قبل لادارة الجامعية للتضييق على الحراك‬
‫الطالبى‪ ،‬وهى تعديل القوانين واللوائح الطالبية من طرف واحد بهدف تقليص صالحيات اتحاد الطالب والتكثيف من‬
‫شرو الترشح فى الانتخابات الطالبية‪ ،‬بالضافة إلى دعم بعض القوائم الانتخابية فى انتخابات ‪ 3105‬مثل قائمة‬
‫صوت طالب مصر‪ ،‬وتأجيل الانتخابات ألكثر من مرة وإللائها من ألاساس‪ .‬حيث هدفت لادارة إلى تقييد النشا‬
‫الطالبى من خالل إللاء ألاسر السياسية ووضع عددا من الصعوبات أمام النشا الطالبى‪ ،‬السياس ى منه على وجه‬
‫الخصوص‪ .‬وأخيرا توسعت لادارة فى استخدام العقوبات التأديبية‪ ،‬وخاصة بعد منح رئيس الجامعة سلطة توقيع‬
‫الفصل النهائى‪.‬‬

‫منهجية التقرير‬
‫أجرى الباحث مقابالت مع عدد من رؤساء سابقين وحاليين لتحادات طالبية‪ ،‬مثل رئيس اتحاد جامعة دمنهور وقناة‬
‫السويس وحلوان وهندسة الفيوم‪ ،‬وطالب والعديد من الحركات وألاحزاب مثل ‪ 2‬أبريل ومصر القوية والدستور‪،‬‬
‫بالضافة إلى طالب تعرضوا لجراءات تعسفية نتيجة لنشاطهم داخل الجامعة‪ ،‬كما عقد املركز جلسة نقاش مركزة‬
‫فى نوفمبر ‪ 3102‬تم التطرق فيها إلى تقييم وضع الحراك الطالبى فى الجامعة بين املساحة املتاحة له وحدود إماانياته‪.‬‬
‫أخيرا اهتم التقرير بتناول التشريعات الخاصة بالسياسات محل الدراسة‪ ،‬بالضافة إلى التصريحات الصادرة من قبل‬
‫لادارة والطالب‪.‬‬
‫كما يستند التقرير على تحليل كمى حيث يستعرض عدد من ألارقام واملؤشرات الىى رصدها مركز عدالة‬
‫للحقوق والحريات‪ ،‬وموقع وياى ثورة‪ ،‬ومؤسسة حرية الفكر والتعبير بخصوص الانتهاكات واملمارسات لادارية الىى‬
‫هدفت للسيطرة على الفضاء العام فى الجامعات‪.‬‬

‫الجزء ألاول‪ :‬عوامل تضخم سلطة لادارة الجامعية‬
‫شهدت الفترة من ‪ 3102‬توسعا فى حدود سلطة لادارة الجامعية تجلت فى عدد من القرارات والسياسات مثل‬
‫حظر ألاسر ذات الطابع السياس ى ولافرا فى استخدام السياسات التأديبية املختلفة ومن ضمنها الفصل النهائى‬
‫‪-‬الذى طال أساتذة الجامعة كما طال الطالب‪ -‬بالضافة إلى تعديل الالئحة الطالبية وتأجيل الانتخابات‪ ،‬و إللائها‬
‫فى الكثير من ألاحيان‪.‬‬
‫ساهمت عدة عوامل فى تضخم السلطة لادارية على هذا النحو‪ ،‬يتناول التقرير عددا منها‪ ،‬مثل ضعف‬
‫الحركة الطالبية‪ ،‬واستلالل الحالة ألامنية لتقييد الحقوق الطالبية ونزع استقالل أعضاء هيئة التدريس‪ .‬ساهم‬
‫هذا الوضع الذى ساهم فى تمدد سلطة لادارة والتحكم فى مجريات ألامور داخل الجامعة‪.‬‬
‫ضعف الحركة الطالبية‬
‫كشف القمع املمارس ضد الحركة الطالبية بعد الثالث من يوليو التناقضات البنيوية الىى أعاقت دوما قدرة هذه‬
‫الحركة على حصد املااسب وصنع التراكم‪ ،‬فضال عن املحافظة عليها‪ .‬ألامر الذى مهد الطريق لتعزيز قوة السلطة‬
‫الجامعية مجددا ملواجهة وحصار الحركة الطالبية‪.‬‬
‫غلب على الحركة الطالبية طابعا العفوية وضعف التنسيق؛ فلم تستطع الاستفادة بالقدر الاافى من الزخم‬
‫الذى خلقته الثورة‪ ،‬ول من تمددها الكمى من ناحية العدد والانتشار خاصة الحركات املرتبطة بكيانات خارج الجامعة‬
‫مثل طالب لاخوان‪ ،‬وطالب أحزاب مثل الدستور ومصر القوية وطالب الحركات مثل الاشتراكيين الثوريين و‪ 2‬أبريل‪5.‬‬

‫فلم يترجم هذا التمدد الكمى إلى بلورة أهداف واضحة للحراك الطالبى بل كانت فى بعض ألاحوال معيقة‪ ،‬فاتسمت‬
‫تفاعالت الحركة الطالبية بطابع العمل الجبهوى العفوى اللير مدعوم برؤية ألامر الذى أضعف قدرتها على تاوين‬
‫تحالفات واسعة تخدم مصالح عموم الطالب مثل مشاكل املدينة الجامعية والكتاب الجامعى بالتوازن مع اهتماماتها‬
‫باألحداث السياسية‪2.‬‬

‫تعد تجربة جبهة طريق الثورة فى ‪ 3102‬وائتالف طالب مصر فى ‪ 3102‬أبرز مثال على هذا الطابع‪ ،‬يقول نبيه‬
‫الجنيدى مسئول طالب ‪ 2‬أبريل أن الهدف ألاساس ى من هذه التنظيمات كان هو بناء جبهة طالبية فقط‪ ،‬ولكنها لم‬
‫تكن مدعومة ببرامج أو أهداف محددة فأدت مع الوقت وضيق املجال العام والقمع ألام ى لطفو الخالفات على السطح‬
‫والتفتت‪ ،‬مما أنتهى بتلك املحاولت التنسيقية إلى انهيار كامل بعد شهور قليلة من تأسيسيها‪ 2.‬كما أظهرت الحركة‬
‫الطالبية تضاربا فى املواقف بين الثورى ولاصالحى‪ .‬ومن ألامثلة املبكرة لهذا ألامر اعتصام ‪ 32‬حركة وائتالف بمارس‬
‫‪ 3103‬فى جامعة القاهرة بهدف تعديل لئحة ‪ ،29‬حيث وقع خالف بين تيار اصالحى يسعى إلى تعديل الالئحة بعد‬
‫الانتخابات وتيار ثورى يدعو إلى تعديل الالئحة أول ثم عقد الانتخابات‪ ،‬والىى انتهت إلى اشتباكات باأليدى بين طالب‬
‫الاخوان وطالب ‪ 2‬أبريل‪ 8.‬ويعتقد عمرو الزاهد أمين عام طالب مصر القوية بأن افتراض توحد املواقف ليس شرطا‬
‫لقوة الحركة الطالبية خاصة بعد الثورة حيث كان السياق يسمح بتعدد آلاراء والاختالفات‪ ،‬لكن بعض املعارك املهمة‬
‫مثل الانتخابات والالئحة كانت تحتاج لوضع الخالفات جانبا والاتفاق حول تلك املعارك‪9.‬‬

‫ويضيف أحمد عبدهللا رزة‪ ،‬أحد أبرز قيادات الحركة الطالبية فى السبعينات‪ ،‬ومؤلف كتاب "الطلبة‬
‫والسياسة" ملسببات ضعف الحركة الطالبية بأنها نتيجة فكرة التراكم املبتور والانقطاع الجيلى بين ألاجيال ألاكبر‬
‫وألاصلر‪ ،‬والانقطاع بين الخبرات التنظيمية للجماعات املختلفة وهو ألامر الذى يراه ضروريا لقوة أى حركة سياسية‪01.‬‬

‫وبالعودة ملا بعد ‪ 3102‬نجد أن تأجيل الانتخابات لعدة أعوام متتالية أدى إلى إجالء العديد من الخبرات الطالبية‬
‫وعجزها عن إماانية تواصلها مع ألاجيال الصاعدة‪.‬‬
‫ساهم ضعف التنسيق وعدم وجود هدف واضح للحراك الطالبى‪ ،‬بالضافة إلى الانقطاع الجيلى الذى يمنع‬
‫تدفق الخبرات الى ألاجيال الجديدة من الطالب فى إحداث سيولة بالحركة الطالبية استللتها لادارة الجامعية‪ ،‬فحاولت‬
‫احتواءها فى وقت املد‪ ،‬وحاصرتها فى وقت الجذر‪ .‬كل هذه العوامل سمحت بانقضاض لادارة الجامعية على املساحات‬
‫الىى استطاعت الحركة الطالبية الوليدة انتااعها‪ .‬وهو ألامر الذى كانت تستطيع الحركات الطالبية تقليل حدته عبر‬

‫‪ 5‬محمد ناجى ومحمد عبد السالم‪" .3102 .‬الحركات الطالبية من تنحى مبارك الى عزل مرس ى‪ ".‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير‪ ،‬يونيو‬
‫‪https://afteegypt.org/academic_freedom/2014/06/10/7852-afteegypt.html‬‬
‫‪ 2‬جلسة نقاش‪ .‬نوفمبر ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 2‬مقابلة شخصية‪ .‬يناير ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 8‬باهى حسن‪".3103.‬اشتباكات باأليدى بين طالب لاخوان و‪ 2‬أبريل فى جامعة القاهرة‪ ".‬الشروق‪ 32 ،‬مارس ‪https://goo.gl/SxOUBo‬‬
‫‪9‬مقابلة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‪.‬‬
‫‪ 01‬أحمد عبد هللا رزة وأحمد بهاء شعبان‪ .0992.‬الحركة الطالبية الحديثة فى مصر تجربة ربع قرن‪ .‬مركز الجيل للدراسات‪ ،‬ص ‪05‬‬
‫التركيا على أهداف واضحة ووضع خطط تسير عليها الحركة الطالبية‪ ،‬فتهتم بمشاكل الطالب وتحثهم على الانخرا فى‬
‫ألانشطة الطالبية والانتخابية‪ .‬بالضافة إلى خلق أدوات تساعد فى التواصل بين ألاجيال املختلفة من الطالب لالستفادة‬
‫من الخبرات السابقة وأخيرا تقديم بعض التنازلت فيما بينهم لتفادى التفتت‪.‬‬

‫استثمار الحالة ألامنية‬
‫على خلفية املناوشات بين الطالب وألامن بعد الثالث من يوليو وتحول الجامعة إلى ساحة حرب مفتوحة‪ ،‬بدأت لادارة‬
‫الجامعية فى تشديد إجراءاتها بهدف "الحفاظ على ألارواح واملمتلاات" على حد تعبير أسامة العبد رئيس جامعة ألازهر‬
‫السابق‪ ،‬والذى وصف التظاهرات بأنها "خرجت عن السلمية واتجهت للتخريب"‪ .00.‬لتظهر مع الوقت أثر هذه لاجراءات‬
‫الاستثنائية فى تقييد الحقوق الطالبية‪ ،‬على رأسها حق التجمع والتنظيم‪ ،‬والىى يكفلها دستور ‪ 3102‬املعدل‪ ،‬حيث‬
‫نصت املواد ‪ 22‬و‪ 25‬على حق تنظيم الاجتماعات العامة والخاصة والتظاهرات والاحتجاجات السلمية بمجرد الاخطار‪،‬‬
‫وعلى تاوين الجمعيات واملؤسسات وحرية ممارسة نشاطها وعدم حلها بلير حكم قضائى‪.‬‬
‫ومع تصاعد وتيرة ألاحداث واملصادمات‪ ،‬استطاعت لادارة الجامعية توسيع صالحياتها فى مواجهة حريات‬
‫الطالب وحقهم فى التجمع السلمى وهو الحق الذى يكفله العهد الدولى للحقوق املدنية‬
‫والسياسية‪ 03.‬عزز من هذا‪ ،‬الحكم الصادر من محكمة ألامور املستعجلة بحظر‬
‫التظاهر داخل الجامعة إل بإخطار رسمى من رئيسها وإل التعامل الفورى من قبل‬
‫قوات ألامن ‪ ،02‬فى تجسد لرؤية إدارة جامعية متماهية مع الرؤية ألامنية حول عملية‬
‫التظاهر والاحتجاج‪ ،‬واعتباره نشاطا جامعيا معيق لحركة الدراسة‪ 02.‬وتحت شعارات‬
‫منع العنف وأعمال الشلب والتخريب لجأت لادارات إلى تركيب كاميرات املراقبة‬
‫والتعاقد مع شركات أمن خاصة (فالاون)‪ 05.‬بالضافة إلى زيادة أعداد أفراد ألامن‬
‫لادارى بل واملطالبة بإعطاء الضبطية القضائية لهم‪02.‬‬

‫أما بخصوص الحق فى التنظيم‪ ،‬فوفقا لقانون تنظيم الجامعات تعد‬
‫الاتحادات الطالبية "التنظيمات الشرعية الىى تعبر عن آراء الطالب" ولكن عمدت‬
‫السلطة الجامعية إلى تخطى حق الطالب فى التنظيم من خالل عرقلتها لجراء انتخابات طالبية‪ ،‬الىى من شأنها تشكيل‬
‫مجالس اتحاد تقوم بتمثيل الطالب والدفاع عنهم فى مواجهة لادارة‪ ،‬فتعللت بإشااليات قانونية لتعطيل هذا الحق‪،‬‬
‫لكن فى خلفية هذا ألامر قبعت ألاسباب ألامنية‪ .‬ويتجلى هذا التوجه واضحا فى حوار أجرته جريدة الشروق ‪ 08‬ديسمبر‬
‫‪ 3105‬مع حسام عيس ى‪ ،‬وزير التعليم العالى ألاسابق‪ ،‬صرح فيه بأنه لم يدع لعمل انتخابات اتحاد الطالب خالل فترة‬
‫تولى الوزارة فى حاومة حازم الببالوى بسبب أحداث العنف الىى شهدتها الجامعات من قبل طالب الاخوان‪ ،02.‬هذا‬

‫‪ 00‬العربية نت‪".3102.‬رئيس جامعة ألازهر يؤكد استمرار الدراسة رغم ألاحداث"‪ 21.‬أكتوبر ‪https://goo.gl/Z11z2b‬‬
‫‪ 03‬سمر نصر‪" .3102.‬زير التعليم العالي‪ :‬رؤساء الجامعات لديهم جميع السلطات للتعامل مع أحداث العنف‪ ".‬بوابة ألاهرام‪ 33 ،‬أكتوبر‬
‫‪http://gate.ahram.org.eg/News/408932.aspx‬‬
‫‪ 02‬أمير هزاع‪".3102.‬محكمة ألامور املستعجلة تقض ى بحظر التظاهر داخل الجامعة إل بإخطار رسمى من رئيسها‪ ".‬بوابة ألاهرام‪ 21،‬ديسمبر‬
‫‪http://gate.ahram.org.eg/News/436869.aspx‬‬
‫‪ 02‬مبتدأ‪".3102.‬رؤساء جامعات‪ :‬مصر تمر بحالة حرب وحظر مظاهرات طالب لاخوان كان مطلوبا‪ 21 ".‬ديسمبر‬
‫‪http://www.mobtada.com/news_details.php?ID=502026‬‬
‫‪ 05‬مروة مرس ى‪" .3102.‬جامعة لاسكندرية تدرب أفراد ألامن لادارى ملواجهة أعمال الشلب‪ ".‬الوطن‪ 32،‬مارس‬
‫‪ ،http://www.elwatannews.com/news/details/446596‬وائل ربيعى وهانى محمد‪" .3102 .‬كاميرات املراقبة" الجندى املجهول فى القضاء على التظاهرات‬
‫بالجامعات‪ 200 ..‬كاميرا بجامعة القاهرة بتالفة ‪ 8‬ماليين جنيه ‪ 91‬بجامعة عين شمس بـ‪ 5‬ماليين جنيه‪ ".‬اليوم السابع‪ 2 ،‬فبراير ‪،https://goo.gl/7GpgYd‬ساسة‬
‫بوست‪" .3102.‬أ‪2‬سئلة عن شركة فالاون املالفة بحراسة الجامعات املصرية "‪ 00 .‬اكتوبر‪http://www.sasapost.com/questions-about-falcon-group/‬‬
‫‪ 02‬محمود مقبول‪" .3102.‬رئيس جامعة سوهاج‪ :‬الضبطية القضائية صمام أمان للجامعات‪ ".‬اليوم السابع‪ 02،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/YnBc5n‬‬
‫‪ 02‬وفاء فايز‪" .3105 .‬اتحاد طالب جامعات مصر فى مرمى نيران السلطة فى كل العصور‪ ".‬الشروق‪ 08،‬ديسمبر ‪https://goo.gl/B7kR1g‬‬
‫التصريح يتناقض كليا مع حديثه وقت أن كان وزيرا حيث برر وقتها تأجيله لالنتخابات لحين إقرار لئحة طالبية جديدة‪،‬‬
‫باملخالفة لقانون تنظيم الجامعات والذى ينص فى املادة ‪ 225‬على اتمام الانتخابات فى موعد غايته شهر نوفمبر من كل‬
‫عام‪ ،‬وتم هذا التأجيل بموافقة اتحاد الطالب برئاسة محمد بدران وقتها‪ 08.،‬ليتحول تأجيل الانتخابات وإللائها من‬
‫مخالفة إلى عادة‪.‬‬
‫اجمال يمكن القول بأن لادارة الجامعية استفادت من تلير الحالة السياسية وتأجج ألاوضاع ألامنية‪ ،‬بتحويل‬
‫حالة الاستثناء إلى ممارسات يومية معتادة‪ ،‬تمكنت من خاللها تضييق الخناق على الحقوق والحريات الطالبية‪.‬‬

‫استقالل أعضاء هيئة التدريس‬
‫طال تأثير التليرات السياسية أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬حيث مورست الضلوطات عليهم للحد من مطالبتهم باستقالل‬
‫الجامعة‪ ،‬وتحجيم إفراز قيادات جامعية مستقلة من خالل العودة للتعيين بدل من الانتخاب‪ .‬أثر ذلك بشال واضح‬
‫على حجم دعم أعضاء هيئة التدريس للحراك الطالب‪ ،‬حيث تعمدت السلطة قصر دورهم على وظيفتهم ألاكاديمية‬
‫وإجبارهم على ترك شئون الجامعة لإلدارة‪ .‬وبالرغم من نص الدستور الحالى على مبدأ استقالل الجامعات وتأكيده‬
‫على الحرية ألاكاديمية‪ ،‬إل أن املمارسات الىى صاحبت الوضع السياس ى الجديد تعمدت تقويض هذه املبادئ‪.‬‬

‫فى مايو ‪ 3102‬أصدر وائل الدجوى‪ ،‬وزير التعليم العالى‪ ،‬قرارا بالعودة لنظام تعيين القيادات الجامعية عوضا‬
‫عن الانتخاب‪ ،‬فى تحد صارخ ملبدأ استقالل الجامعات‪ ،‬وباستعراض مسودة وزارة التعليم العالى لتشكيل اللجنة‬
‫املختصة بترشيح رؤساء الجامعات والعمداء‪ ،‬نجد أن رئيس الجامعة يتم بترشيحه بواسطة لجنة ماونة من سبعة‬
‫أفراد‪ ،‬يرشح املجلس ألاعلى للجامعات أربعة منهم‪ ،‬والباقى يرشحهم مجلس الجامعة‪ .‬أما عميد الالية فيتم ترشيحه‬
‫بواسطة لجنة ماونة من خمسة أفراد‪ ،‬يعين رئيس الجامعة ثالثة منهم‪ ،‬ياون هو أو أحد نوابه أعضاء فى هذه اللجنة‬
‫فى حين يعين مجلس الجامعة الباقين‪ 09.‬ألامر الذى جعل من الصعب عمليا إماانية تصعيد قيادة مستقلة‪ .‬فضال عن‬
‫عدم وجود نقابة تمثل أعضاء هيئة التدريس إلى هذا الوقت‪ ،‬بالتاامن مع رفض وزارة التعليم العالى الاعتراف بالنقابة‬
‫املستقلة‪ ،‬حيث صرح أشرف الشيحى وزير التعليم العالى السابق‪" :‬معنديش حاجة اسمها نقابات مستقلة ألعضاء‬
‫هيئة التدريس‪ 31".‬فى تحد واضح ألى محاولة للتنظيم‪.‬‬
‫ولم يقف ألامر عند هذا الحد‪ ،‬بل تعداه للنيل من أشخاص أعضاء هيئة التدريس وتعطيل مسيرتهم املهنية‬
‫وألاكاديمية بناء على خلفياتهم السياسية‪ ،‬لتبدأ حمالت إعالمية من الوصم وإعداد قوائم سوداء ألساتذة لخلفياتهم‬
‫السياسية‪ ،‬واتهامهم بالتحريض على العنف وتعطيل الدراسة وإدخال املولوتوف إلى الحرم الجامعى‪ 30.‬كما قامت لادارة‬
‫بشطب بعض ألاساتذة من قوائم أعضاء هيئة التدريس وعقدت مجالس التأديب والتحقيق معهم بناء على توجهاتهم‬

‫‪ 08‬وائل ربيعى وأميرة شحاته‪".3102.‬وزير التعليم العالى يؤجل انتخابات اتحاد الطالب بالجامعات‪ ".‬اليوم السابع‪ 2،‬نوفمبر ‪https://goo.gl/C9NQQ1‬‬
‫‪ 09‬وائل ربيعى‪".3102.‬ننشر مشروع قرار تشكيل اللجنة املختصة بترشيح رؤساء الجامعات وعمداء الاليات"‪ .‬اليوم السابع‪ 32 ،‬أكتوبر ‪https://goo.gl/2Dc0e0‬‬
‫‪ 31‬وائل ربيعى‪".3102.‬وزير التعليم العالي‪" :‬معنديش حاجة اسمها نقابات مستقلة ألعضاء التدريس‪ ".‬اليوم السابع‪ 31،‬نوفمبر ‪https://goo.gl/hGKBBe‬‬
‫‪ 30‬محمد حجاج وإسماعيل رفعت وأحمد عرفة‪ ".3102.‬لقائمة السوداء ألساتذة لاخوان بالجامعات املتهمين بتحريض الطالب على العنف وتعطيل الدراسة‪ ..‬تضم‬
‫‪ 511‬أستاذا بينهم رؤساء جامعات وعمداء ورؤساء أقسام‪ ..‬وبعضهم أدخل "مولوتوف" لداخل الحرم بسيارته"‪ .‬اليوم السابع‪ 08،‬ديسمبر‬
‫‪https://goo.gl/TfWqSU‬‬
‫السياسية ‪ 33.‬حيث تشير بعض ألارقام إلى فصل ‪ 22‬عضو هيئة تدريس نهائيا‪ ،‬وإيقاف ‪ 022‬عضو عن العمل وإحالتهم‬
‫للتحقيق‪ 32.‬من ضمن هذه الحالت‪ ،‬فصل لادارة للمعيد شريف شحاته لخالفه مع رئيس جامعة القاهرة‪ ،‬لتضامنه‬
‫مع املعتصمين إثر مقتل الطالب محمد رضا‪ 32.‬كما أصدرت جامعة القاهرة قرارا بفصل الدكتور سيف عبد الفتاح‪35،‬‬

‫ألامر الذى رآه كثيرون عقابا سياسيا ملواقف ألاخير وردعا للباقين‪32.‬‬

‫صاحب هذا النهج‪ ،‬حالت تم فيها منع البعض من فرص الترقى يرجع السبب فيها وفق تصريح وزير التعليم‬
‫السابق أشرف الشيحى لتوجهاتهم ألايديولوجية‪ 32.‬بالضافة الى عرقلة الابتعاث للخارج‪ ،‬مثل ما حدث مع الباحثة‬
‫خلود صابر وانهاء منحتها للدكتوراه فى جامعة لوفان الااثوليكية فى بلجياا‪ 38‬وهو ما اعتبرته املنظمات الحقوقية وقتها‬
‫إهدارا ملبدأ استقالل الجامعة ‪39.‬‬

‫أثر هذا التوجه على النشا الطالبى فى الجامعة حيث أن أعضاء التدريس كانوا يشالون دوما العون للحراك‬
‫الطالبى عبر دورهم فى تأسيس ألاسر وكونهم الجسر بين الطالب ولادارة الجامعية‪ .‬ويرى عماد عبد الحميد مسئول‬
‫طالب ‪ 2‬أبريل السابق بأن تزايد تالفة الرأى واملوقف املستقل لعضو هيئة التدريس وما يقابله من ضلو وتهديد‬
‫وظيفى جعل العديد منهم يفضلون الابتعاد عن املشاكل والاكتفاء فى ظل هذه ألاوضاع بالنهماك فى الوظيفة‬
‫التعليمية‪21.‬فى الوقت الذى ت َعد الجامعة فيه بأمس الحاجة إلى تفعيل أعضاء هيئة التدريس لروابطهم‪ ،‬مثل النقابة‬
‫املستقلة‪ ،‬وتعزيز الوعى والارتبا باملشاكل الجامعية والضلط على البرملان لصدار قوانين تعزز من استقالل الجامعة‪.‬‬

‫الجزء الثاني‪ :‬أدوات السيطرة لادارية على الفضاء العام فى الجامعات‬
‫شهدت الفترة الىى تلت الثالث من يوليو إصدار السلطة لقرارات وتعديل بعض القوانين بهدف تقوية قبضة لادارة فى‬
‫مواجهة تمدد النشا الطالبى املتنامى بعد ‪ .3100‬للتدليل على هذه القوة‪ ،‬توسعت لادارة فى توقيع العقوبات‬
‫التأديبية وعلى رأسها إصدار قرارات لتحجيم النشا الطالبى وخاصة السياس ى‪ ،‬حىى لو كان من خالل أسر طالبية‬
‫شرعية‪ ،‬وسعت لادارة إلى تخريب قناة التمثيل الرسمية للطالب عبر وضعها العديد من العراقيل أمام حق الانتخاب‬
‫بل والتدخل فيها‪ ،‬بالضافة إلى التعنت فى فرض العقوبات التأديبية والفصل النهائى‪.‬‬

‫تعديل الالئحة الطالبية‬
‫وعلى مدار تاريخها‪ ،‬عكست الالئحة الطالبية ‪ -‬باعتبارها أهم محدد لعالقة لادارة بالطالب ‪ -‬التليرات السياسية فى‬
‫مصر سواء املحلية أو الدولية‪ .‬ولهذا يستعرض هذا الجز من التقرير التعديالت الىى مرت بها الالئحة الطالبية منذ‬
‫لئحة ‪ 0929‬وصول ألخر التعديالت‪ ،‬حيث أن التقرير يصدر قبل أيام من إعالن التعديالت ألاخيرة لعام ‪ .3102‬صدرت‬
‫لئحة ‪ 0929‬واملسماة من قبل الطالب ب"لئحة أمن الدولة" بعد شهور من انتفاضة الخبا فى يناير ‪ 0922‬حيث تنبهت‬

‫‪33‬عمر الشيخ‪".3102.‬إحالة أستاذ مساعد بـ«طب بيطرى ب ى سويف» أساء للسيس ى إلى مجلس تأديب"‪.‬املصرى اليوم‪ 21،‬يوليو‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/986381‬‬
‫‪ 32‬حركة جامعة مستقلة‪ .3105.‬صفحة على موقع التواصل الاجتماعى فيسبوك‪ 03.‬ديسمبر ‪https://goo.gl/FshKNk‬‬
‫‪ 32‬محمد عبد املقصود ومصطفى سعداوى‪ ".3102.‬معيد هندسة‪ :‬فصلى ضريبة الدفاع عن دماء الطالب "محمد رضا"‪.‬مصر العربية‪ 09،‬نوفمبر‬
‫‪https://www.youtube.com/watch?v=BIdIW8-zPnY‬‬
‫‪ 35‬عبد العزيز الخطيب‪".3105.‬جامعة القاهرة تفصل مستشار املعزول نهائيا" الوطن‪ 2 ،‬أكتوبر ‪http://www.elwatannews.com/news/details/812906‬‬
‫‪ 32‬مصطفى امللربى‪".3105.‬أساتذة علوم سياسية يستنكرون فصل سيف عبد الفتاح من جامعة القاهرة"‪.‬مصر العربية‪ 2 ،‬أكتوبر ‪https://goo.gl/KaMufs‬‬
‫‪ 32‬محمد غريب‪".3102.‬الشيحى‪:‬التوجهات لايديولوجية كانت سببا لرفض ترقية بعض أساتذة الجامعات"‪.‬املصرى اليوم‪ 0 ،‬يناير‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/1065880‬‬
‫‪ 38‬هانى النقراش ى‪".3102.‬مذكرة جامعة القاهرة لوزير التعليم العالى حول منع خلود صابر من منحة الدكتوراة‪ ".‬الشروق‪ 3 ،‬أبريل ‪https://goo.gl/rlz5iC‬‬
‫‪ 39‬وائل على‪ ".3102.‬منظمات حقوقية تدين إنهاء منحة خلود صابر‪« :‬انتهاك فاضح» للحرية ألاكاديمية‪ ".‬املصرى اليوم‪ 01 ،‬فبراير‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/890231‬‬
‫‪ 21‬محادثة شخصية‪ .‬سبتمبر ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫الدولة لحجم املشاركة الطالبية فيها‪ ،‬فجاءت هذه الالئحة لتمنع العمل السياس ى وتفرض التواجد ألام ى داخل‬
‫الجامعات‪ .‬وعلى الرغم مع لاصالحات الدستورية املحدودة الىى قام بها نظام مبارك فى ظل املطالبات الدولية‬
‫بالديموقراطية اثر الحرب على العراق تم اصدار تعديالت ‪ ،3112‬إل أنها ووفقا ملراقبين جاءت بمزيد من القيود على‬
‫حرية العمل الطالبى‪20.‬‬

‫وبعد الثورة‪ ،‬وفى ظل دعوة حركات عدة ملقاطعة انتخابات اتحاد الطالب بسبب إجرائها تحت لئحة ‪23.29‬‬

‫تم تشكيل مجلس اتحاد الطالب ‪ 3103/3100‬بأغلبية من طالب لاخوان‪ ،‬قاموا من خالله بصياغة لئحة ‪3102‬‬
‫التنفيذية ‪22‬والىى رآها متابعون بأنها ألافضل حىى آلان فى تاريخ اللوائح الطالبية‪ 22.‬نصت لئحة ‪ 3102‬على زيادة‬
‫صالحيات الاتحادات فى مواجهة لادارة الجامعية‪ ،‬فأعطت لتحاد طالب مصر حق تعديل الالئحة بعدما ظلت تكتب‬
‫دوما من جانب السلطة دون مشاورة الطالب‪ ،‬وقد تمت الانتخابات الطالبية فى مارس ‪ 3102‬بناء على هذه الالئحة‪،‬‬
‫وانكمش فيها تمثيل طالب لاخوان ليفوز بمقعد رئيس اتحاد طالب مصر الطالب محمد بدران‪.‬‬

‫على الناحية ألاخرى‪ ،‬لقت لئحة ‪ 3102‬بعض الاعتراضات من جانب بعض الحركات الطالبية‪ ،‬فوفقا لطالب‬
‫حزب الوسط تمنح الالئحة لادارة سلطة التدخل فى النشا الطالبى بنصها على أن تنفيذ أهداف الاتحاد مقترن‬
‫بعدم التعارض مع نصوص قانون تنظيم الجامعات والذى ينص فى املواد ‪ 20 32‬على اعطاء إدارات الجامعات والاليات‬
‫حق إيقاف أى قرار أو نشا لالتحاد وهو ما ينسف جميع الصالحيات الىى تضمنتها الالئحة‪25.‬‬

‫وفى يوليو ‪ 3102‬وفقا ألحمد عسران‪ ،‬رئيس إتحاد طالب جامعة أسيو السابق‪ ،‬تشالت لجنة من إتحاد‬
‫طالب مصر لضافة مزيد من الصالحيات وتليير هيال لاتحاد فى هذه الالئحة‪ ،‬وفى أكتوبر من نفس العام قررت هذه‬
‫اللجنة تحويل الالئحة لقانون طالبى لبعاده عن قانون تنظيم الجامعات وتعديالت السلطة التنفيذية‪ .‬انتهى الاتحاد‬
‫من صياغته فى فبراير ‪ 22.3102‬فى أغسطس ‪ 3102‬اصدرت وزارة التعليم العالى تعديالت على الالئحة الطالبية تقيد‬

‫‪ 20‬خلود صابر وأحمد عزت وعماد مبارك‪".3118.‬الحقوق والحريات الطالبية فى ضوء التعديالت القانونية ألاخيرة‪ ".‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير‬
‫‪https://goo.gl/bPdQii‬‬
‫‪ 23‬أحمد صبرى‪ ".3100.‬طالب الثورة بجامعة لاسكندرية يقاطعون الانتخابات احتجاجا على صفقة لاخوان والوط ي‪.".‬بوابة ألاهرام‪ 32 ،‬مارس‬
‫‪http://gate.ahram.org.eg/NewsContentPrint/1/36/54193.aspx‬‬
‫‪ 22‬محمد البديوى‪".3102،‬نص الالئحة الطالبية الجديدة بعد اعتمادها من "التعليم العالى‪ ".‬اليوم السابع‪ 02،‬فبراير ‪https://goo.gl/G19WSE‬‬
‫‪ 22‬محمد عبد السالم‪".3102.‬عن قانون تقييد النشا الطالبي"‪.‬البديل‪ 9،‬نوفمبر ‪https://goo.gl/mGwwUG‬‬
‫‪ 25‬محمد البديوى‪".3102.‬طالب "الوسط" يرفضون الالئحة الطالبية الجديدة بسبب ‪ 30‬مادة تمنح لادارة سلطة التدخل فى النشا "‪.‬اليوم السابع‪ 30 ،‬فبراير‬
‫‪https://goo.gl/ts9hQg‬‬
‫‪ 22‬الصفحة الشخصية ألحمد عسران على موقع فيسبوك‪ ،‬أكتوبر ‪https://www.facebook.com/3asran/posts/10205442142032830 3105‬‬
‫النشا وصالحيات الاتحاد‪ 22.‬فى حين تم تجاهل القانون الطالبى املقدم من اتحاد طالب مصر والذى تضمن محاولة‬
‫جادة لتوسيع دور لاتحاد فى تمثيل الطالب بالنص على حق كل طالب مقيد فى انتخاب ممثليه فى الاتحاد دون شر ‪،‬‬
‫وتمكين الاتحاد من حضور اجتماعات مجالس الالية والجامعة واملجلس ألاعلى للجامعات والتصويت فيها‪ .‬وبالضافة‬
‫إلى النص على عدم توقيع عقوبة على طالب من رئيس الجامعة دون عقد مجلس تأديب ياون أحد أعضاء الاتحاد‬
‫حاضرا فيه‪28.‬‬

‫على الناحية ألاخرى قامت لئحة ‪ 3102‬بتقييد حضور لاتحاد للمجالس الجامعية وقصر شر الحضور‬
‫فيه على املجالس الىى تتناول املوضوعات املتعلقة بالطالب فقط‪ .‬كما ناصفت سلطة الصرف املالى بين الاتحاد‬
‫ولادارة‪ ،‬ونزعت ما كان فى لئحة ‪ 3102‬من تشكيل لجنة من لادارة والاتحاد تقوم باختيار الهيئة لادارية املعاونة‬
‫لإلتحاد واملدير املالى وأعطت هذه السلطة لإلدارة الجامعية‪ 29.‬وهى لاشاالية الىى يفسر بعض جوانبها رواية عماد عبد‬
‫الحميد‪ ،‬مسئول طالب ‪ 2‬أبريل‪ ،‬السابق بأن بعض إدارات الاتحاد كانت تستفيد ماديا من التحكم فى املياانية‪ ،‬فجاء‬
‫هذا التعديل لصالحهم‪21.‬‬

‫فى أكتوبر ‪ 3105‬أصدر وزير التعليم العالى أشرف الشيحى قرارا وزاريا رقم ‪ 2212‬لسنة ‪ 3105‬بتعديالت‬
‫جديدة على الالئحة املالية ولادارية والخاصة بسير الانتخابات الطالبية‪ ،‬تضمنت قيود واضحة على شرو الترشح‬
‫لالنتخابات‪ ،‬مثل أل ياون املرشح وقع عليه جزاء تأديبى قبل ذلك أو أن ياون منضم لتنظيم أو جماعة إرهابية‪ .‬كما‬
‫أللت التعديالت الانتخاب املباشر لرئيس ونائب رئيس الاتحاد من قبل الطالب وجعله بالتصعيد من قبل طالب‬
‫الاتحاد‪ ،‬كما تمت اضافة مادة تنص على سقو عضوية الاتحاد عن الطالب بمجرد تخرجه من الالية‪ 20.‬ألامر الذى‬
‫يفرغ الجامعة من كوادرها خاصة عند تأجيل الانتخابات‪ ،‬ويساهم فى استمرار معضلة الانقطاع الجيلى الىى أشار اليها‬
‫أحمد عبد هللا رزة فى السبعينيات‪.‬‬
‫أثار وزير التعليم العالى قبل بدء العام الدارس ى ‪ 3102/3102‬جدل حول قانونية الاستمرار بالئحة ‪3102‬‬
‫ليقوم فى نوفمبر ‪ 3102‬بتأجيل الانتخابات‪ ،‬وأصدر قرارا بتشكيل لجنة لجمع مقترحات الجامعات لعداد لئحة طالبية‬
‫جديدة‪ 23.‬ظهر من طريقة تشكيلها تبعيتها املباشرة لإلدارة الجامعية‪ ،‬يتحدث الطالب أحمد رضا أحد أعضاء هذه‬
‫اللجنة بأن اللجنة ماونة من ‪ 05‬فرد هم‪ :‬نائب وزير التعليم العالى وخمسة نواب لرؤساء جامعات سابقين وحاليين‬
‫‪،‬ومدير عام رعاية الشباب ومستشار بمجلس الدولة بالضافة لرئيس اللجنة وهو رئيس جامعة‪ ،‬ويشال الطالب ستة‬
‫أفراد من إجمالى عدد اللجنة بينهم خريج‪ ،‬تم اختيارهم جميعا من قبل الوزارة‪.22‬ورغم تصريح الوزارة بمراعاتها‬
‫مقترحات الطالب‪ ،‬فالواقع أن كل جامعة قامت بتشكيل لجنة تستقبل املقترحات من إتحاد الطالب ومن رعاية الشباب‬
‫وتحاول التوفيق بينهم ومن ثم يتم إرسال املقترح النهائى للجنة تعديل الالئحة‪ ،‬وهو ألامر الذى أكده محمود عهدى‬
‫رئيس اتحاد طالب جامعة قناة السويس‪22.‬‬

‫أدخلت لادارة الجامعية الالئحة الطالبية فى نفق مظلم‪ ،‬فمن ناحية استماتت لادارة فى احتاار سلطة تشريع‬
‫الالئحة وتعديلها ورفض أى شراكة طالبية فى إعدادها ومن ناحية أخرى استللت لادارة حالة التلاؤ فى لاعداد الىى‬

‫‪ 22‬هند عادل‪".3102.‬نص تعديالت وزارة التعليم العالى لالئحة املالية ولادارية‪ ".‬اليوم السابع‪ 35،‬أغسطس ‪https://goo.gl/edx827‬‬
‫‪ 28‬لجنة وضع القانون الطالبى ‪ .3102‬نص مشروع القانون الطالبي‪ 5 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/fALUlt‬‬
‫‪ 29‬وحدة الدراسات وألابحاث‪".3102.‬صراع النفس الطويل"‪.‬مركز عدالة‪ 5 ،‬أبريل ‪https://goo.gl/DrURGK‬‬
‫‪ 21‬محادثة شخصية‪ .‬سبتمبر ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 20‬وائل الربيعى‪".3105.‬نص تعديالت وزير التعليم العالى أشرف الشيحى لالئحة املالية ولادارية"‪.‬اليوم السابع‪ 08،‬اكتوبر ‪https://goo.gl/I8S5un‬‬
‫‪ 23‬وائل الربيعى‪".3102.‬التعليم العالى" تشال لجنة لجمع مقترحات الجامعات حول الالئحة الطالبية‪ ".‬اليوم السابع‪ 02،‬ديسمبر ‪https://goo.gl/lLFEfI‬‬
‫‪ 22‬محادثة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 22‬محادثة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫تسببت فيه من البداية لتأجيل وإللاء حقوق الطالب فى إجراء انتخابات طالبية‪ .‬ويمكن فهم فلسفة السلطة فى وضع‬
‫اللوائح بسعيها لتضييق مجال حركة الطالب‪ ،‬وصول لتفريغ الاتحاد املمثل لهم من صالحياته والتأكد من نزع استقالله‪،‬‬
‫عبر مواد قانونية تعمل على توسيع صالحيات لادارات فى مقابل اضعاف قدرة الاتحاد على ممارسة دوره تجاه الطالب‪،‬‬
‫بدل من توفير املناخ املناسب لهم لصياغة لئحتهم بأنفسهم‪.‬‬

‫التدخل فى الانتخابات الطالبية‬
‫عانت الانتخابات الطالبية من الكثير من القيود على نواح مختلفة‪ ،‬مثل اشترا حد أدنى للنصاب إذا لم يكتمل تقوم‬
‫لادارة بتعين لاتحاد‪ ،‬كما تم تأجيل وإللاء عدد من الانتخابات منذ ‪ ،3100‬بالضافة إلى وضع اشتراطات عدة مثل‬
‫دفع الرسوم الدراسية والنشا الطالبى وعدم الانتماء إلى جماعة إرهابية‪ ،‬مما يعيد دور لألجهزة ألامنية فى العملية‬
‫الانتخابية‪ .‬لم تقف تلك التدخالت والقيود عند هذا الحد‪ ،‬بل امتدت لتأييد لادارة إلى أحد القوائم بعينها‪ .‬ويناقش‬
‫هذا الجزء من التقرير أثر تلك السياسات واملمارسات على التمثيل الطالبى فى الجامعة‪ ،‬وكيفية تعامل الطالب مع هذه‬
‫القيود‪.‬‬
‫ساعدت املواد املنظمة لالنتخابات الطالبية قبل ‪ 3100‬على إضعاف مستوى التمثيل الطالبى عبر اشتراطها‬
‫لصحة الانتخابات فى املادة ‪ 222‬من قانون تنظيم الجامعات حضور حد أدنى ‪ ٪51‬من الطالب ممن لهم حق الانتخاب‬
‫فإذا لم يكتمل النصاب تؤجل الانتخابات ملوعد آخر‪ ،‬فى مدى ثالثة أيام على ألاكثر‪ ،‬وفى هذه الحالة يشتر لصحة‬
‫الانتخاب حضور ‪ ٪31‬على ألاقل من الناخبين فاذا لم يكتمل النصاب هذه املرة‪ ،‬ياون لعميد الالية أو املعهد حق‬
‫تعيين مجلس إتحاد طالب الالية أو املعهد ممن تتوافر فيهم شرو الترشيح‪ ،‬حيث استللت لادارة ضعف مشاركة‬
‫الطالب فى الانتخابات‪ ،‬ألامر الذى أكد أهمية طرح أسئلة حول مدى استقالل هذه الاتحادات‪ ،‬لتأتى ثورة يناير وبعدها‬
‫لئحة ‪ 3102‬لتذلل عقبات عدة مانعة لحق الترشح‪ ،‬منها إللاء هذا الارتبا املقيد لصحة الانتخاب بحضور نسبة‬
‫محددة من الطلبة‪.‬‬
‫وبتأجيل وزارة التعليم العالى لنتخابات العام الدراس ى ‪ 3102\3102‬بحجة تعديل الالئحة‪ 25.‬ليصبح هذا‬
‫التأجيل‪/‬لاللاء الثالث لالنتخابات بعد يوليو ‪ 22.3102‬حيث عقدت انتخابات واحدة فقط فى شتاء ‪ ،3105‬لم تكتف‬
‫لادارة فى هذه الانتخابات بالتعديالت على الالئحة الصادرة من الوزارة املقيدة لصالحيات وإماانات الترشح لإلتحاد‪،‬‬
‫لكن تعدتها باتخاذ اجراءات تعسفية طالت أغلب مراحل الانتخابات‪ ،‬منها على سبيل املثال توسعها فى تفسير النصوص‬
‫بطريقة عرقلت حق الطالب فى الترشح‪ ،‬فمثال تم تفسير شر دفع الرسوم للطالب املتقدم بأنها ليس فقط رسوم‬
‫الاتحاد والىى تبلغ حوالى ‪ ٪2‬من إجمالى الرسوم الدراسية ‪ -‬تقريبا ‪ 01‬جنيهات ‪ -‬ولكن تسديد الرسوم الدراسية كاملة‬
‫مما حرم قطاعات كبيرة من الترشح‪ ،‬خاصة اللير قادرين ماديا‪.‬‬
‫كما سمح شر النشا الطالبى امللحوظ وعدم انتماء املترشح لجماعة إرهابية بحدوث عملية تنسيق بين‬
‫رعاية الشباب وألاجهزة ألامنية للتأكد من خلو أسماء املرشحين لالنتخابات من أسماء بعض الطالب أصحاب النشا‬
‫السياس ى املعروف‪ ،‬ليفاجئ بعض املرشحين من شطبهم من قوائم الانتخاب بدون إبداء أسباب‪ ،‬وهو ما أكده الطالب‬
‫سامح أحمد املتحدث باسم طالب أسرة امليدان التابعة بحزب الدستور بجامعة القاهرة ونبيه الجنيدى مسئول طالب‬
‫‪ 2‬أبريل‪ 22 .‬ألامر الذى أعاد تدخل ألاجهزة‬
‫ألامنية فى الانتخابات الطالبية‪ ،‬وأدى إلى‬
‫استبعاد عدد قدر بـ ‪ 222‬طالب‪ ،‬ليبلغ‬
‫إجمالى عدد املستبعدين فى النهاية ‪529‬‬
‫طالب ألسباب متنوعة‪ ،‬أهمها بند النشا‬
‫الطالبى امللحوظ‪ ،‬ثم بند الرسوم‬
‫والعقوبات التأديبية‪ ،‬وبند الطالب‬
‫املستجد وعدم استكمال أوراق الترشح‪28.‬‬

‫دفع هذا التعسف من جهة لادارة إلى‬
‫تضامن العديد من الطالب مع زمالئهم‪،‬‬
‫وقرر بعضهم الانسحاب من الانتخابات‪.‬‬

‫ولم تكتف لادارة بوضع العقبة تلو ألاخرى أمام ترشح الطالب‪ ،‬بل كشفت املواقف املختلفة أثناء الانتخابات‬
‫انحياز لادارات الجامعية لقائمة طالبية تدعى "صوت طالب مصر "ذات صلة بوزارة التعليم العالي‪ ،‬وفقا لتصريح عمرو‬
‫الحلو نائب رئيس اتحاد طالب مصر‪ 29.‬وتم رصد عدة حالت دالة‪ ،‬منها السماح لثالثة مرشحين من تلك القائمة فى‬
‫ب ى سويف بالتقدم للترشح رغم إغالق باب الترشح رسميا‪ ،‬وفى نفس الجامعة اجتمع بعض أعضاء القائمة مع أحد‬
‫أعضاء اللجنة املشرفة على الانتخابات دون باقى املرشحين‪ ،‬أما فى جامعة املنوفية تم قبول ترشح أحد طالب القائمة‬
‫مع علمهم برسوبه باملخالفة مع الالئحة‪ ،‬كما قام طالب هذه القائمة فى نفس الجامعة بتوزيع استمارات عضوية‬

‫‪25‬ميشيل عبدهللا‪".3102.‬وزير التعليم‪ :‬الانتخابات الطالبية ستقام على لئحة ‪ ".3112‬الوطن‪ 02 ،‬أكتوبر‬
‫‪http://www.elwatannews.com/news/details/1493726‬‬
‫‪22‬مى شمس الدين‪ ".3102.‬وزير التعليم العالي‪ :‬مفيش انتخابات السنة دى"‪ .‬مدى مصر‪ 32،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/866vYl‬‬
‫‪ 22‬محادثات شخصية‪ ،‬سبتمبر ‪ ،3102‬مارس ‪ ،3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 28‬وحدة الدراسات وألابحاث‪".3102.‬صراع النفس الطويل‪ ".‬مركز عدالة‪ 5 ،‬أبريل ‪https://goo.gl/DrURGK‬‬
‫‪ 29‬محمود سعد‪" .3105.‬نائب رئيس اتحاد الطالب الفائز‪ :‬صوت طالب مصر كان مدعوما من وزارة التعليم العالي‪ .".‬بوابة ألاهرام‪ 03 ،‬ديسمبر‬
‫‪http://gate.ahram.org.eg/News/821262.aspx‬‬
‫للقائمة عليها شعار وزارة التعليم العالي‪ 51.‬لتدفع مظاهر دعم الوزارة ولادارات لهذه القائمة فى تقوية التصويت لصالح‬
‫الطالب املستقلين‪ ،‬وتخرج النتيجة النهائية بخسارة تلك القائمة وفوز طالب مستقلين آخرين‪50 .‬‬

‫جدير بالشارة أن هذه املحاولة من قبل السلطة للسيطرة على التنظيم الشرعى املمثل للطالب لم تكن ألاولى‬
‫فى تاريخ الجامعة املصرية‪ ،‬فبداية من التنظيم الطليعى ومنظمة الشباب فى الستينيات والذى كان محمال ببعض‬
‫ألايدولوجيات‪ ،‬مرورا بأسرة "حورس" املرتبطة بالحزب الوط ى والىى كانت أغلب أنشطتها ترفيهية‪ ،‬وجمعية "جيل‬
‫املستقبل" برئاسة جمال مبارك والىى كانت لها مقرا ثابتا داخل جامعة القاهرة‪ 53،‬وحىى أسرة "هاو تو بى" الشائع صلتها‬
‫برجل ألاعمال أحمد أبو هشيمة املقرب لدى النظام‪52.‬‬

‫حاولت السلطة لادارية على مدار سنوات ما بعد الثالث من يوليو بمبررات فنية وقانونية تأجيل مواجهتها‬
‫مع الطالب بتأجيل الانتخابات الطالبية‪ .‬وحىى عند إجراءها فى نهاية ‪ 3105‬أغرقت الالئحة بكم من القيود بهدف منع‬
‫نفاذ الطالب النشطين وكبح صعودهم لقيادة الاتحاد‪ ،‬وفى نفس الوقت منحت لادارات سلطات واسعة تمكنت من‬
‫خاللها استبعاد وشطب املئات من الطالب‪ .‬كما لم تتورع لادارات عن ضرب افتراض حيادها ووقوفها على مسافة‬
‫واحدة من كل املرشحين‪ ،‬فقامت بدعم بعض القوائم على حساب ألاخرى‪ .‬إل أنها مع هذا لم تستطع منع صعود طالب‬
‫آخرين‪.‬‬

‫تقييد النشا الطالبى‬
‫لم يكن جديدا توجه السلطة لتقنين ممارسات قمع العمل الطالبي‪ ،‬فبالنظر لتاريخ الجامعة فى مصر فأن هذا التوجه‬
‫له جذوره فى تنظيم الجامعات‪ ،‬حيث نص القانون الذى صدر فى ‪ 0923‬بوضوح أن الفصل هو مصير كل من يشارك‬
‫فى مظاهرات أو احتجاجات‪ .‬تبع هذا القانون قوانين أخرى‪ ،‬منها قانون ‪ 013‬لسنة ‪ 0925‬والذى يفوض وزير املعارف‬
‫العمومية فى حل الجمعيات واللجان الثقافية والعلمية والرياضية إذا انحرفت عن ألاغراض املرسومة لها‪ ،‬وأمر ‪22‬‬
‫لسنة ‪ 0928‬الذى حظر انتماء الطالب إلى أى حزب أو جمعية لها صبلة سياسية وإحالة الجرائم فى معاهد التعليم‬
‫إلى املحاكم العسكرية وحدد العقوبة من ستة شهور إلى ثالثة سنوات‪ ،‬بالضافة الى قانون ‪ 85‬لسنة ‪ 0929‬الذى جرم‬
‫أى تحريض على التظاهر أو انقطاع عن الدراسة أو دعوة لالشتراك فى احتجاج‪ ،‬مما يزيح اللثام عن طبيعة نظرة النظم‬
‫السياسية املختلفة للحريات الطالبية‪ ،‬والذى ظلت الحركة الطالبية تاافح من أجل تلييرها‪ .‬حيث استمرت لادارة فى‬
‫تقييد حقوق وحريات الطالب عبر عقود طويلة‪.‬‬

‫‪51‬محمد ناجى‪" .3102.‬كسر الطوق‪ :‬كيف استطاع طالب معارضون الفوز فى الانتخابات الطالبية ؟" مؤسسة حرية الفكر والتعبير‬
‫‪https://afteegypt.org/uncategorized/2016/04/04/12036-afteegypt.html‬‬
‫‪50‬عبد العزيز الخطيب‪" .3105.‬فوز عبدهللا أنور برئاسة اتحاد طالب مصر وعمر ربيع الحلو نائبا له" الوطن‪ 01 ،‬ديسمبر‪https://goo.gl/N69GYO‬‬
‫‪ 53‬محمد البديوى‪" .3100.‬استبعاد جمعية جيل املستقبل نهائيا من جامعة القاهرة‪ ".‬اليوم السابع‪5 ،‬مارس ‪https://goo.gl/moIw9m‬‬
‫‪ 52‬وائل ربيعى‪" .3102.‬ريق "هاو تو بى" الطالبى بجامعة القاهرة يعرض رؤيته ‪ ..‬ويؤكد‪ :‬نستهدف الوصول لـ‪ 05‬جامعة‪ ..‬منسق الفريق‪ :‬ندعم املبادرات املجتمعية‬
‫ونتب ى مشروعات الطالب واختراعاتهم" اليوم السابع‪ 32 ،‬يونيو ‪https://goo.gl/DISQ1G‬‬
‫وفى أغسطس ‪ 3102‬أصدر جابر نصار رئيس جامعة القاهرة قرارا بإللاء ألاسر الطالبية ذات الظهير السياس ى بهدف‬
‫منع الاستقطاب داخل الجامعة لتأثيراتها السلبية على العملية التعليمية‪. 52.‬لتبدأ مرحلة جديدة واجهت فيه ألاسر‬
‫السياسية شبح الحل خاصة تلك املرتبطة بأحزاب وتيارات مثل " الالمة كلمتنا" التابعة لحركة طالب مصر القوية‪" ،‬‬
‫امليدان" التابعة لحزب الدستور وأسر لاخوان‪ .‬ليضاف هذا القرار إلى جملة التحديات الىى كانت هذه ألاسر تتكبدها‬
‫أثناء مراحل التأسيس وممارسة النشا ‪.‬وفى سبتمبر ‪ 3102‬استقبلت جامعة عين شمس طالبها الجدد بإجبارهم‬
‫التوقيع على إقرار يلزمهم بعدم ممارسة ألانشطة السياسية والحزبية‪ ،‬وصرح رئيسها حسن عيس ى‪" :‬الجامعة ماان‬
‫للتعليم وبناء الشخصية‪ ،‬وليست ساحة للجدل السياس ي‪..‬ألانشطة الحزبية ممنوعة تماما بالجامعات‪ 55".‬لتشال هذه‬
‫القرارات تضييقا ملساحات النشا الطالبى وجعل الفاعلين منهم عرضة للعقوبات التأديبية‪.‬‬
‫وبالنظر لهذه القرارات من حيث التطبيق داخل الجامعات املختلفة نجده وقد شهد تفاوتا ملحوظا‪ ،‬ففى‬
‫جامعة دمنهور يقول على عوض هللا رئيس إتحاد الطالب أن لادارة قامت بحل أسرة "امليدان" التابعة لحزب الدستور‬
‫و"بناء" التابعة لإلخوان و"هداية" التابعة للسلفيين‪ 52.‬أما فى جامعة طنطا فى العام الدراس ى ‪ 3102/3105‬رفضت‬
‫لادارة تسجيل أى أسر خالل مدة العام لعدم ورود املوافقات من جهات سيادية على حد وصف أمين لجنة ألاسر‬
‫بالجامعة‪ 52.‬فى املقابل انسحبت بعض الجامعات من تطبيق هذه القرارات فيشير الطالب سامح أحمد املتحدث باسم‬
‫طالب الدستور بجامعة القاهرة إلى استمرار وجود أسرة "امليدان" فى كلية التعليم الصناعى جامعة ب ى سويف‪ 58.‬كما‬
‫ذكر أحمد عبد العال رئيس اتحاد هندسة الفيوم‪ ،‬أن لادارة لم تمانع فى استمرار نشا أسرة فرسان الحق التابعة‬
‫للسلفيين وأسرة "الالمة كلمتنا" التابعة لحركة طالب مصر القوية‪59.‬‬

‫بالتوازى مع قراراتها لناع الشرعية القانونية عن ألاسر السياسية تعنتت لادارة فى رفض إقامة وإعطاء تصاريح‬
‫لألنشطة ذات الصبلة السياسية‪ ،‬مما كان له أبلغ ألاثر فى انكماش النشا الطالبى‪ .‬ويذكر رؤساء إتحادات جامعىى‬
‫دمنهور وقناة السويس‪ ،‬وكلية هندسة الفيوم‪ ،‬بأن جامعاتهم كانت ترفض بحزم إقامة أى نشا سياس ى‪ ،‬وعند قيام‬
‫الطالب بفعالية ما دون تصريح لادارة‪ ،‬فاانت تتم مقابلتهم بمضايقات مثل سحب ألاوراق والتهديد بالعقوبات‬
‫التأديبية‪ 21.‬أقرب مثال لهذا إللاء إدارة طب أسنان طنطا دورة استقبال الطالب الجدد الىى أعدها إتحاد الطالب‬
‫بداية العام الدراس ى ‪ ،3102‬إحالة مجلس لاتحاد للتحقيق على أثره‪ ،‬حيث ترتب على هذاالتحقيق اسقا عضوية‬
‫املجلس ومنعه من الترشح فى الانتخابات القادمة ووقف أنشطة الاتحاد نهائيا‪ 20.‬وحرص وزير التعليم السابق أشرف‬
‫شيحى على تأكيد هذا التوجه فى اجتماعه مع املجلس ألاعلى للجامعات‪ ،‬قائال‪" :‬ل مجال ملمارسة العمل الحزبى‬
‫والسياس ى داخل الجامعات ‪ ...‬العمل السياس ى ياون من خالل القنوات الشرعية املنو بها ذلك‪ ،‬وإذا أراد الطالب‬
‫عقد لقاء بأحد السياسيين ل ياون إل بموافقة الجامعة‪23 ".‬‬

‫‪ 52‬أ‪.‬ش‪.‬أ‪" 3102 .‬جامعة القاهرة‪ :‬إللاء ألاسر الجامعية ذات الظهير السياس ي‪ ".‬املصرى اليوم ‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/513324‬‬
‫‪ 55‬توفيق شعبان ومصطفى عريشة وأسماء زايد وداليا شبل‪ ".3102.‬الجامعات تستعد لعام «مناوع السياسة»‪« :‬القاهرة» تجمد ألاسر «الحزبية»‪ ..‬وإقرارات على‬
‫املستجدين بـ«آداب عين شمس»"‪.‬الوطن‪ 3،‬سبتمبر ‪http://www.elwatannews.com/news/details/550905‬‬
‫‪ 52‬محادثة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪52‬محمد حلمى‪ ".3102.‬جريدة طالبية مستقلة بجامعة طنطا‪ ،‬ألاسر الطالبية فين؟ " انسايدر‪ 35،‬مارس‪https://goo.gl/Rg3W0T‬‬
‫‪ 58‬محادثة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 59‬محادثة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 21‬محادثة شخصية‪ .‬مارس ‪ .3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 20‬اتحاد طالب أسنان طنطا‪ ،‬الصفحة الرسمية لتحاد طالب طب أسنان طنطا‪ 01 ،‬يناير‬
‫‪https://www.facebook.com/TDSU2/photos/a.198986010140151.43145.198974470141305/1284588728246535/?type=3‬‬
‫‪23‬توفيق شعبان‪ ".3102 .‬وزير التعليم العالي‪ :‬ل مجال ملمارسة العمل الحزبى والسياس ى داخل الجامعات "‪ .‬الوطن‪ 33،‬سبتمبر‬
‫‪http://www.elwatannews.com/news/details/1431557‬‬
‫تروى نورا السيد‪ ،‬ناشطة طالبية‪ ،‬فى شهادتها للمركز‪ ،‬أنها شاركت فى تنظيم معرض طالبى فى جامعة القاهرة‬
‫بأكتوبر ‪ 3105‬لدعم القضية الفلسطينية‪ ،‬حيث توجه أفراد من ألامن لادارى ملاان املعرض مطالبين الطالب بتصريح‬
‫النشا أو لانصراف‪ ،‬وهو مالم يكن بحوزتهم لرفض لادارة املتكرر بإعطاء تصريحات لقامة نشا سياس ى‪ ،‬وعندما‬
‫أصر الطالب على الاستمرار‪ ،‬بدأ ألامن فى نزع أوراق املعرض بالقوة مما أشعل املوقف ليسفر عن اشتباكات تم الاعتداء‬
‫فيها على الطالب بالضرب‪ .‬توجه املشاركين بعدها إلى قبة الجامعة محتجين أمامها‪ ،‬ليبدأ دور قوات ألامن خارج‬
‫الجامعة بتهديدهم عبر تشليل سرينة املدرعات‪ ،‬ولايحاء بالتأهب لالقتحام وفض التجمع بالقوة‪ .‬ولم تكتف لادارة‬
‫بهذا‪ ،‬فقامت بالقبض على عدد من الطالب‪ ،‬وكتابة مذكرات فصلهم‪ ،‬ورغم توسط بعض ألاساتذة وتمكنهم من‬
‫الاتفاق مع رئيس الجامعة على إطالق سراحهم وإنهاء فصلهم‪ ،‬صدرت قرارات فصل لهؤلء الطالب‪ ،‬استللت بعدها‬
‫بشهور ملنع ترشحهم فى انتخابات الاتحاد‪22.‬‬

‫بوصلتنا‪22‬‬ ‫واقعة تمزيق ألامن لادارى للوح معرض فلسطين‬

‫وبالنظر لألعداد‪ ،‬فقد شهد النشا الطالبى تضييقا ملموسا فى هذه الفترة‪ ،‬حيث تم رصد إللاء ‪ 05‬فعالية‬
‫سياسية فى العام الدراس ى ‪ ،3105\3102‬وفى العام الدراس ى ‪ 3102\3105‬أللت إدارات ست جامعات منهم القاهرة‬
‫وعين شمس وأسيو وكفر الشيخ وحلوان عدد ‪ 03‬فعالية من ضمنها أنشطة سياسية مثل رفض تنظيم مظاهرات‬
‫ورحالت علمية وإقامة مؤتمرات وإللاء معارض‪ .25‬كما تضمن تقييد النشا الطالبى حظر ألاسر ورفض لاداراة‬
‫املوافقة على النشا السياس ى مثل عقد الندوات السياسية وتوزيع املطبوعات وجرائد الحائط‪ ،‬مما أدى لتضييق‬
‫الخناق على املجال العام داخل الجامعة وحظر جميع أدوات الطالب فى املشاركة والتعبير عن أنفسهم وتنمية قدراتهم‪.‬‬

‫‪22‬النبأ‪".3105.‬اشتباكات بين ألامن لادارى والطالب بجامعة القاهرة لفض معرض طالبي"‪ 08 .‬أكتوبر‬
‫‪http://www.alnabaa.net/story/500103‬‬
‫‪ 22‬جريدة النبأ‪" .3105 .‬اشتباكات بين ألامن لادارى والطالب بجامعة القاهرة لفض معرض طالبى‪ 08 ".‬أكتوبر ‪http://www.alnabaa.net/story/500103‬‬
‫‪ 25‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير‪ ،‬تقرير العام الدراس ى ‪ ،3102/3105‬مرجع سابق‬
‫فرض العقوبات التأديبية التعسفية‬

‫شهدت ألاعوام الدراسية الالحقة ليوليو‬
‫‪ 3102‬تزايدا فى استخدام عقوبات‬
‫الفصل بحق الطالب‪ ،‬سواء من املدينة‬
‫الجامعية أو من الدراسة ملدد تبدأ من‬
‫شهر وحىى عام دراس ي‪ ،‬فى حين شهدت‬
‫العقوبة ألاخطر وهى الفصل النهائى‬
‫توسعا ملحوظا بتوقيعها على أكثر من‬
‫‪ 251‬طالب‪ ،‬بناء على الحالت الىى تم‬
‫رصدها‪ ،‬خاصة مع إعطاء رئيس الجامعة‬
‫صالحية استخدامها بعد أن كان أخذ‬
‫رأى عميد الالية والتحقيق مع الطالب‬
‫واجبا لتوقيعها‪.‬‬
‫وتكشف العقوبات املوقعة من‬
‫قبل لادارة عن تفاوت واضح بين طبيعة‬
‫املخالفة ونوع العقوبة‪ ،‬فعلى سبيل املثال‬
‫قامت جامعة ب ى سويف بفصل ثالثة طالب فصال نهائيا‬
‫فى مايو ‪ ،3102‬لكتابتهم عبارات مسيئة لرئيس الدولة على جدران الجامعة‪ 22،‬فى الوقت الىى فصلت فيه جامعة دمنهور‬
‫بعض الطالب ملدة عامين ملشاركتهم فى تظاهرات منددة باتفاقية ترسيم الحدود البحرية فى أبريل ‪ ،3102‬وفقا لعلى‬
‫عوض هللا رئيس اتحاد طالب جامعة دمنهور‪ 22.‬وعلى الناحية ألاخرى يذكر أحمد عبد العال‪ ،‬رئيس اتحاد هندسة‬
‫الفيوم‪ ،‬أنه برغم اتهام الجامعة لبعض الطالب بطعن مدير أمن كلية آلاداب وتحويل أسامى العشرات للنيابة قامت‬
‫الجامعة فى النهاية بفصلهم ملدد لم تزد عن شهرين‪ 28.‬ومؤخرا فى مارس ‪ 3102‬وقعت كلية العلوم جامعة لاسكندرية‬
‫قرارين أحدهما بفصل طالبة ملدة شهرين لتناولها الطعام أثناء املحاضرة‪ ،‬وألاخرى بحق طالب لعدم ارتدائه بالطو‬
‫أثناء الحصص العملية ‪ ،29‬وتكشف هذه الحالت عن طبيعة السلطة التقديرية الىى تتمتع بها لادارة‪ ،‬ألامر الذى جعل‬
‫عقوبة نفس نوع املخالفة يتلير بين الجامعات ويرتهن بعقيدة كل إدارة عن أخرى‪.‬‬
‫ويمنح قانون تنظيم الجامعات لادارة الجامعية سلطة تقديرية غير محددة‪ ،‬تسـ ـ ـ ـتـطـيــع بـمــوجـبـه ـ ــا تــوقـيــع‬
‫العقوبـات التـأديبيـة واعتبـار فعـل مـا أنـه يقع ضـ ـ ـ ــمن إطـار املخـالفـات الىى تسـ ـ ـ ــتوجـب العقـاب وتقـدير شـ ـ ـ ــال العقوبة‪.‬‬
‫وبالنظر للمواد املحددة للمخالفات التأديبية نجد أنها فض ــفاض ــة وغير محددة وتس ــمح بتفس ــيرات متعددة‪ ،‬مثل البند‬
‫ألاول والثالث‪ ،‬وأخرى تقيد الحقوق السياسية للطالب‪ ،‬مثل البند الثانى والسادس والسابع والثامن‪.‬‬

‫‪ 22‬هانى فتحى‪".3102.‬جامعة ب ى سويف تقرر فصل ‪ 2‬طالب نهائيا لكتابتهم عبارات مسيئة للدولة"‪ .‬اليوم السابع‪ 5،‬مايو ‪https://goo.gl/8juBa0‬‬
‫‪ 22‬محادثة شخصية‪ ،‬مارس ‪ ،3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 28‬محادثة شخصية‪ ،‬مارس ‪ ،3102‬القاهرة‪ ،‬مصر‬
‫‪ 29‬أسماء على بدر‪".3102.‬علوم لاسكندرية" توقف طالبة شهرين لتناولها الطعام أثناء املحاضرة" اليوم السابع‪ 32،‬مارس ‪https://goo.gl/Hmb3ue‬‬
‫وبتأمل هذه املادة نجد ضبابية صياغتها ومطاطية للتها يجعل الخلط واردا بين ما يعد مخالفة وبين ما يعد‬
‫ممارسة لحقوق أصيلة كحق التنظيم والتجمع‪ ،‬ألامر الذى يجعل شبح العقوبة يتهدد باستمرار ممارس ى الحقوق‬
‫والحريات الطالبية‪ .‬ولم تكتفى لادارة الجامعية بالسلطة املمنوحة لها قانونا؛ ففى ‪ 02‬فبراير ‪ 3102‬أصدر رئيس‬
‫الجمهورية املؤقت عدلى منصور قرارا أعطى فيها سلطة الفصل النهائى لرئيس الجامعة‪ .‬منح هذا التعديل لرئيس‬
‫الجامعة سلطة توقيع الفصل النهائى للطالب‪ ،‬بالتجاوز مع املادة ‪ 032‬والىى كان بمقتضاها يحق لرئيس الجامعة توقيع‬
‫كافة العقوبات التأديبية املنصوص عليها فى املادة ‪ 032‬وهى التنبيه والانذار والحرمان من حضور دروس أو امتحانات‬
‫أو الفصل املؤقت‪ ،‬فيما عدا عقوبة الفصل النهائى‪ ،‬حيث يجب وقتها أخد رأى عميد الالية والتحقيق مع الطالب من‬
‫خالل مجلس تأديبى‪.‬‬
‫وتنبع خطورة عقوبة الفصل النهائى من أنه بمجرد فصل الطالب نهائيا تقوم الجامعة بإخطار الجامعات‬
‫ألاخرى بهذا القرار‪ ،‬حىى يحال بين هذا الطالب والالتحاق بجامعة أخرى‪ ،‬بما فيها الجامعات الخاصة‪ ،‬وفقا لقرار‬
‫املجلس ألاعلى للجامعات فى أكتوبر ‪ 3102‬يعتبر قبول جامعة ما أيا من املفصولين أمرا مخالفا للقانون‪21.‬‬

‫‪ 21‬وائل ربيعى‪".3102.‬جابر نصار‪ :‬املجلس الاعلى للجامعات قرر عدم قبول املفصولين بالجامعات الخاصة"‪.‬اليوم السابع‪ 32،‬اكتوبر ‪https://goo.gl/D7kGOF‬‬
‫ويتضح من تصريحات بعض القيادات التعليمية‪ ،‬التوجه العام لستخدام الفصل النهائى كأداة للسيطرة‬
‫على تصاعد وتيرة الاحتجاجات الطالبية‪ .‬ففى تصريح صحفى لوزير التعليم العالى أشرف الشيحى قبل بداية العام‬
‫الدراس ى ‪ ،3102‬أشار إلى وجود تأكيدات لرؤساء الجامعات للتعامل بمنتهى الحزم منذ اليوم ألاول‪ ،‬وأكد قائال‪" :‬من‬
‫لم يحترم القانون سيحاسب بالقانون‪ ،‬الذى يكفل إجراءات عنيفة تصل للفصل النهائى إذا استلزم ألامر‪ ".‬وتابع‬
‫الوزير‪" :‬هذا الكالم جد وليس هزار ولبد أل يجرب أحد مدى جديته عشان ميضيعش مستقبله‪ 20".‬أما رئيس جامعة‬
‫ألازهر السابق عبد الحى عزب فقد صرح فى مداخلة تلفزيونية موضحا نهج جامعته فى فصل الطالب‪ ،‬قائال‪":‬اللى اتفصل‬
‫السنة اللى فاتت مايقرب من ‪ 511‬طالب‪ ،‬يمثلوا ايه لـ ‪ 511‬ألف طالب؟ ول حاجة‪ ،‬انا كنت متوقع هفصل أكتر من‬
‫كده بكتير ‪ ....‬ملا ‪ 01‬آلف يعملوا مشاغبات أسكت عليهم؟ ميمشوا" ‪ 23‬هذه التصريحات وغيرها تبرز رؤية لادارة‬
‫للعقوبات التأديبية باعتبارها أداة ناجعة لترويض من تراهم خارجين عن التقاليد الجامعية وردعا للباقين وذويهم من‬
‫مصيرهم‪ .‬وكانت جامعىى القاهرة وألازهر قد أعلنتا فى ديسمبر ‪ 3102‬عن اماانية عودة بعض الطالب املفصولين شر‬
‫اعتذارهم وتعهد أولياء أمورهم بضمان إبعاد أبنائهم عن " السلوكيات الخاطئة‪ 22".‬وقد استجاب له ‪ 081‬طالب فى‬
‫جامعة القاهرة وفقا لتصريح رئيس جامعة القاهرة فى فبراير ‪22.3102‬‬

‫‪ 20‬وائل ربيعى‪".3102.‬أشرف الشيحى‪ :‬الفصل النهائى عقوبة الطالب الخارجين على القانون بالعام الجديد"‪ .‬اليوم السابع‪ 33 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/qowsAa‬‬
‫‪ 23‬مداخلة هاتفية مع الاعالمى جابر القرموطى‪،‬حلقة برنامج مانشيت ‪https://www.youtube.com/watch?v=b3a1ORnJqx0‬‬
‫‪ 22‬وائل ربيعى وندى سليم‪".3102.‬جامعتا القاهرة وألازهر تطلقان خارطة طريق للتصالح مع الطالب املفصولين‪ ..‬جابر نصار‪ :‬عودة ‪ 53‬ملقاعد العلم بعد كتابة‬
‫أولياء ألامور تعهدات‪ ..‬ول عفو لو عادوا للتخريب‪" ..‬حس ى"‪ :‬منح فرصة لـ‪ 21‬من املفصولين"‪ .‬اليوم السابع‪ 32،‬ديسمبر ‪https://goo.gl/Lbt9Ss‬‬
‫‪ 22‬محمد قاسم‪".3102.‬جابر نصار‪ :‬جففنا منابع التطرف بجامعة القاهرة‪" ..‬واللى عاوز يلعب سياسة ينال الشارع‪ ".‬مصراوى‪ 02 ،‬فبراير‬
‫‪https://goo.gl/vDXBPJ‬‬
‫وبالنظر للعام الدراس ى ‪ 3102\3102‬نجده وقد شهد تزايدا فى أعداد املفصولين تعسفيا‪ ،‬ليبلغ اجمالى عدد‬
‫الطالب املوقع عليهم عقوبات تأديبية حىى ‪ 05‬إبريل ‪ 3102‬عدد ‪ 0382‬طالب‪ ،‬أغلبهم من طالب جامعة ألازهر‪ ،‬بعدد‬
‫‪ 950‬طالب يليهم ‪ 238‬طالب من الجامعات الحاومية والباقى وعددهم عشرة طالب من الجامعات الخاصة‪ .‬وبلغ عدد‬
‫املوقع عليهم عقوبة الفصل النهائى ‪ 035‬طالب ‪ 011‬منهم من جامعة ألازهر و‪ 35‬من جامعة القاهرة‪ 25.‬أما العام‬
‫الدراس ى التالى ‪ 3105\3102‬فرغم إظهاره انخفاضا بنسبة تجاوزت ‪ ٪51‬عن عدد املوقع عليهم عقوبات التأديبية فى‬
‫العام السابق له ليصل الى ‪ 532‬طالبا‪ ،‬إل أنه شهد طفرة فى عدد املفصولين نهائيا فتضاعف ليصل إلى ‪ 382‬طالب‪،‬‬
‫حيث جاءت جامعة ألازهر باملرتبة ألاولى فى عدد الطالب املفصولين نهائيا منها بعدد ‪ 328‬طالبا‪ ،‬تلتها الجامعات‬
‫الحاومية بعدد ‪ 22‬طالب وطالبين أثنين من الجامعات الخاصة (الجامعة ألاملانية والجامعة البريطانية)‪.22.‬أما العام‬
‫الدراس ى ألاخير ‪ 3102\3105‬فشهد تراجعا لعقوبة الفصل‪ ،‬ربما تماشيا مع خفوت حجم التحركات الطالبية‪ ،‬فقامت‬
‫لادارات بتوقيع ‪ 80‬قرار بالفصل‪ ،‬احتل الفصل النهائى النسبة ألابرز بتوقيعه على ‪ 22‬طالب‪22.‬‬

‫وباعتبارها أداة للتهديد والسيطرة شالت العقوبات التأديبية عامل ضلط على الطالب‪ ،‬فهى تمثل تهديدا‬
‫ملساراتهم الدراسية‪ ،‬واملهنية فى بعض ألاحيان‪ ،‬ألامر الذى تسبب فى فداحة كلفة التحركات اللير مرغوبة من قبل‬
‫لادارة‪ ،‬مما كان له أثر مباشر فى انحسار النشا الطالبي‪ .‬ولسبيل لتليير هذا الوضع بلير إسراع البرملان فى تعديل‬
‫قانون تنظيم الجامعات وإللاء السلطة املمنوحة لرئيس الجامعة فى توقيع الفصل النهائي‪ ،‬وضمان عدم التعسف‬
‫عموما فى استخدام العقوبات لادارية‪.‬‬

‫توصيات‬
‫وبناء على ما تم تقديمه فى التقرير يوجه املركز مجموعة من التوصيات إلى عدد من املعنيين بالجامعة والطالب‪ ،‬أمال‬
‫بأن تلعب الجامعة الدور املرجو منها فى بناء املجتمع‪ ،‬من خالل توفير تعليم جيد وبيئة مناسبة لتنمية أفرادها وتعزيز‬
‫قدراتهم على املشاركة ولاسهام‪.‬‬
‫أول‪ ،‬نوص ى البرملان املصرى بسرعة إصدار قانون تنظيم الجامعات يرس ى مبدأ استقالل الجامعة ويتم‬
‫بالشراكة مع املجتمع الجامعى‪ .‬وبشال مبدأى نؤكد على أهمية تعديل عدد من مواد قانون تنظيم الجامعات‪ ،‬على‬
‫رأسها املادة رقم ‪ 082‬مكرر الىى تعطى رئيس الجامعة سلطة توقيع الفصل النهائى‪ ،‬واملادتين ‪ 35‬و‪ 22‬بخصوص تعيين‬
‫العمداء ورؤساء الجامعات‪ ،‬والفقرة التانية من املادة ‪ 001‬الخاصة بفصل أعضاء هيئة التدريس على خلفية سياسية‪،‬‬
‫وقرار رقم ‪ 022‬لسنة ‪ 3102‬الذى يسمح للجيش بتأمين الجامعة‪.‬‬
‫ثانيا‪ ،‬يحث املركز على إعادة تعريف دور لادارة وحدود سلطتها فى الجامعة‪ ،‬تأكيدا على أهمية وجود إدارة‬
‫فعالة تقدم التسهيالت الالزمة لسير العملية التعليمية ولتحقيق مشاركة طالبية واسعة بدل من فرض ثقافة الوصاية‬
‫والنظرة ألابوية‪.‬‬
‫ثالثا‪ ،‬يوص ى املركز بأهمية التشبيك وتفعيل روابط أعضاء هيئة التدريس‪ ،‬خاصة املستقلة منها وتفعيل‬
‫دورها فى ألاوسا الجامعية‪.‬‬
‫أخيرا‪ ،‬ندعو الطالب إلى مواصلة إصرارهم على ممارسة حقوقهم الدستورية داخل الجامعة ومحاولة خلق‬
‫مساحات جديدة وشلل كل املساحات املمكنة‪ ،‬ونوص ى بأهمية التواصل بين ألاجيال املختلفة حىى يتث ى توارث‬
‫‪ 25‬وياى ثورة‪ ،‬توثيق وقائع داخل أو بمحيط منشآت جامعية ‪https://goo.gl/Pm 3102/3102‬‬
‫‪ 22‬حصر وقائع الانتهاكات فى العام الدراس ى ‪ ، 3105/3102‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير‪https://goo.gl/joao5L‬‬
‫‪ 22‬محمد ناجى‪".3102.‬تقرير"حركة على استحياء وانتهاكات مستمرة"‪ ،‬كرصد للعام ‪ ".3102/3105‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير ‪https://goo.gl/7qCeFH‬‬
‫املساحات الىى شللتها ألاجيال السابقة بهدف البناء على التراكم وتالفى تكرار ألاخطاء‪ ،‬على سبيل املثال ل الحصر‪،‬‬
‫أنش ئ طالب كلية الاقتصاد والعلوم السياسية بجامعة القاهرة فى عام ‪ 3103‬لجنة ملراقبة انتخابات اتحاد الطالب‪.‬‬
‫تمت الانتخابات بإشراف الطالب على الصناديق واملراحل املختلفة لالنتخابات‪ ،‬بعد أن كانت هذه العملية مقصورة‬
‫على لادارة‪ ،‬بالضافة إلى تولى هذه اللجنة تقييم أداء أعضاء لاتحاد‪ ،‬والتأكد من تنفيذ وعودهم الانتخابية كوسيلة‬
‫للرقابة الطالبية على لاتحاد والتشجيع على قيام هذا الكيان بدور فعال‪ .‬وبشال عام ندعو الطالب إلى الانخرا فى‬
‫ألانشطة الطالبية والانتخابية كأساس لحركة طالبية فاعلة‪.‬‬

‫الخاتمة‬
‫استندت السلطة الجامعية إلى الحالة ألامنية املتردية فى تبرير إجراءاتها املقيدة للحقوق الطالبية فى الجامعات‪ .‬عالوة‬
‫على ذلك‪ ،‬ساهم الضعف الذى عانت منه الحركة الطالبية ومحاولت إقصاء أعضاء هيئة التدريس لحداث نوع من‬
‫الفراغ داخل الجامعة سهل تضخم نفوذ لادارة وقدرتها فى السيطرة على الفضاء العام فى الجامعات‪ .‬أجرت وزارة‬
‫التعليم العالى تعديالت متكررة لالئحة الطالبية منذ يوليو ‪3102‬بهدف تقليص صالحيات اتحاد الطالب والحد من‬
‫حقوق الطالب فى الترشح لالنتخابات الطالبية‪ ،‬بالضافة إلى حظر النشا السياس ى وحل ألاسر املرتبطة بكيانات‬
‫سياسية‪ ،‬فضال عن تمتع لادارة بسلطة واسعة فى فرض العقوبات التأديبية على الطالب‪ ،‬أدت إلى تعرض املئات إلى‬
‫الفصل النهائى‪.‬‬
‫هذا الناوع لتأكيد سيطرة الدولة على الجامعة لم يكن طارئا؛ ففى عام ‪ 0923‬تمت إقالة طه حسين من‬
‫عمادة كلية آلاداب بقرار من السلطة‪ 28،‬ألامر الذى يكشف عن مدى تجذر تبعية كيان الجامعة فى التاريخ السياس ى‬
‫املصرى‪ ،‬لتأتى ثورة يناير وتلقى بحجر فى هذا النهر الراكد والذى صاحبه ظهور ارهاصات لحركة طالبية ومزيد من‬
‫الخطوات نحو الاستقالل الجامعى‪ .‬ومع انحسار املوجه‪ ،‬بدا توجه الادارات نحو تجريم أى حراك طالبى باعتباره‬
‫مهدد لستقرار الجامعة‪ .‬ألامر الذى يفرض على الحركة الطالبية تساؤل هاما حول حدود مساحتها والفرص املتاحة‬
‫لها فى مواجهة عوامل حصارها وإضعافها‪.‬‬

‫‪ 28‬اقرأ سلسلة تصدر عن دار املعارف‪ ،‬كتاب أفاار ضد الرصاص‪ ،‬محمود عوض‬
‫قائمة املراجع‬
‫إتحاد طالب أسنان طنطا‪ ،‬الصفحة الرسمية لتحاد طالب طب أسنان طنطا‪ 01 ،‬يناير‬
‫‪https://www.facebook.com/TDSU2/photos/a.198986010140151.43145.198974470141305/1284588728246‬‬
‫‪535/?type=3‬‬
‫أحمد صبرى‪ ".3100.‬طالب الثورة بجامعة لاسكندرية يقاطعون الانتخابات احتجاجا على صفقة لاخوان‬
‫والوط ي‪.".‬بوابة ألاهرام‪ 32 ،‬مارس‬
‫‪http://gate.ahram.org.eg/NewsContentPrint/1/36/54193.aspx‬‬
‫أحمد عبد هللا رزة وأحمد بهاء شعبان‪ .0992.‬الحركة الطالبية الحديثة فى مصر تجربة ربع قرن‪ .‬مركز الجيل‬
‫للدراسات‪.‬‬
‫أحمد عسران‪ ،‬الصفحة الشخصية على موقع فيسبوك‪ ،‬أكتوبر ‪3105‬‬
‫‪https://www.facebook.com/3asran/posts/10205442142032830‬‬
‫أسماء على بدر‪".3102.‬علوم لاسكندرية" توقف طالبة شهرين لتناولها الطعام أثناء املحاضرة" اليوم السابع‪32،‬‬
‫مارس ‪https://goo.gl/Hmb3ue‬‬
‫أمير هزاع‪".3102.‬محكمة ألامور املستعجلة تقض ى بحظر التظاهر داخل الجامعة إل بإخطار رسمى من رئيسها‪".‬‬
‫بوابة ألاهرام‪ 21،‬ديسمبر ‪http://gate.ahram.org.eg/News/436869.aspx‬‬
‫العربية نت‪".3102.‬رئيس جامعة ألازهر يؤكد استمرار الدراسة رغم ألاحداث"‪ 21.‬أكتوبر‬
‫‪https://goo.gl/Z11z2b‬‬
‫ى‬
‫النبأ‪".3105.‬اشتباكات بين ألامن لادار والطالب بجامعة القاهرة لفض معرض طالبي"‪ 08 .‬أكتوبر‬
‫‪http://www.alnabaa.net/story/500103‬‬
‫اليوم السابع‪ ،‬استبعاد جمعية جيل املستقبل نهائيا من جامعة القاهرة‪https://goo.gl/moIw9m ،‬‬
‫اليوم السابع‪ ،‬فريق "هاو تو بى" الطالبى بجامعة القاهرة يعرض رؤيته ‪ ..‬ويؤكد‪ :‬نستهدف الوصول لـ‪ 05‬جامعة‪.‬منسق الفريق‪:‬‬
‫ندعم املبادرات املجتمعية ونتب ى مشروعات الطالب واختراعاتهم‪https://goo.gl/DISQ1G ،‬‬
‫أ‪.‬ش‪.‬أ‪".3102.‬جامعة القاهرة‪ :‬إللاء ألاسر الجامعية ذات الظهير السياس ي"‪ .‬املصرى اليوم‪ 20،‬أغسطس‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/513324‬‬
‫باهى حسن‪".3103.‬اشتباكات باأليدى بين طالب لاخوان و‪ 2‬أبريل فى جامعة القاهرة‪ ".‬الشروق‪ 32 ،‬مارس‬
‫‪https://goo.gl/SxOUBo‬‬
‫توفيق شعبان‪ ".3102 .‬وزير التعليم العالي‪ :‬ل مجال ملمارسة العمل الحزبى والسياس ى داخل الجامعات "‪.‬‬
‫الوطن‪ 33،‬سبتمبر ‪http://www.elwatannews.com/news/details/1431557‬‬
‫توفيق شعبان ومصطفى عريشة وأسماء زايد وداليا شبل‪ ".3102.‬الجامعات تستعد لعام «مناوع السياسة»‪:‬‬
‫«القاهرة» تجمد ألاسر «الحزبية»‪ ..‬وإقرارات على املستجدين بـ«آداب عين شمس»"‪.‬الوطن‪ 3،‬سبتمبر‬
‫‪http://www.elwatannews.com/news/details/550905‬‬
‫حركة جامعة مستقلة‪ .3105.‬صفحة على موقع التواصل الاجتماعى فيسبوك‪ 03.‬ديسمبر‬
‫‪https://goo.gl/FshKNk‬‬
‫حصر وقائع الانتهاكات فى العام الدراس ى ‪ ،3105/3102‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير ‪https://goo.gl/joao5‬‬
‫خلود صابر وأحمد عزت وعماد مبارك‪".3118.‬الحقوق والحريات الطالبية فى ضوء التعديالت القانونية ألاخيرة‪".‬‬
‫مؤسسة حرية الفكر والتعبير ‪https://goo.gl/bPdQii‬‬
‫ساسة بوست‪ 2" .3102.‬أسئلة عن شركة فالاون املالفة بحراسة الجامعات املصرية"‪ 00.‬أكتوبر‬
‫‪http://www.sasapost.com/questions-about-falcon-group/‬‬
‫سمر نصر‪".3102.‬لجنة تعديل قانون تنظيم الجامعات تقترح إضافة مادة جديدة للقانون ملواجهة حالت لارهاب‬
‫بالجامعة‪ ".‬بوابة ألاهرام‪ 2 ،‬يناير‬
‫‪.http://gate.ahram.org.eg/NewsContentPrint/1/70/438673.aspx‬‬
‫سمر نصر‪" .3102.‬زير التعليم العالي‪ :‬رؤساء الجامعات لديهم جميع السلطات للتعامل مع أحداث العنف‪ ".‬بوابة ألاهرام‪33 ،‬‬
‫أكتوبر ‪http://gate.ahram.org.eg/News/408932.aspx‬‬
‫عبد العزيز الخطيب‪".3105.‬فوز عبدهللا أنور برئاسة اتحاد طالب مصر وعمر ربيع الحلو نائبا له"‪ .‬الوطن‪01،‬‬
‫ديسمبر ‪https://goo.gl/N69GYO‬‬
‫عبد العزيز الخطيب‪".3105.‬جامعة القاهرة تفصل مستشار املعزول نهائيا" الوطن‪ 2 ،‬أكتوبر‬
‫‪http://www.elwatannews.com/news/details/812906‬‬
‫عمر الشيخ‪".3102.‬إحالة أستاذ مساعد بـ«طب بيطرى ب ى سويف» أساء للسيس ى إلى مجلس تأديب"‪.‬املصرى اليوم‪ 21،‬يوليو‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/986381‬‬
‫لجنة وضع القانون الطالبى ‪ .3102‬نص مشروع القانون الطالبي‪ 5 ،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/fALUlt‬‬
‫مبتدأ‪".3102.‬رؤساء جامعات‪ :‬مصر تمر بحالة حرب وحظر مظاهرات طالب لاخوان كان مطلوبا‪ 21 ".‬ديسمبر‬
‫‪http://www.mobtada.com/news_details.php?ID=502026‬‬
‫محمد البديوى‪".3102.‬طالب "الوسط" يرفضون الالئحة الطالبية الجديدة بسبب ‪ 30‬مادة تمنح لادارة سلطة التدخل‬
‫فى النشا "‪.‬اليوم السابع‪ 30 ،‬فبراير ‪https://goo.gl/ts9hQg‬‬
‫محمد البديوى‪".3102،‬نص الالئحة الطالبية الجديدة بعد اعتمادها من "التعليم العالى‪ ".‬اليوم السابع‪ 02،‬فبراير‬
‫‪https://goo.gl/G19WSE‬‬
‫محمد حجاج وإسماعيل رفعت وأحمد عرفة‪ ".3102.‬لقائمة السوداء ألساتذة لاخوان بالجامعات املتهمين بتحريضالطالب على‬
‫العنف وتعطيل الدراسة‪ ..‬تضم ‪ 511‬أستاذا بينهم رؤساء جامعات وعمداء ورؤساء أقسام‪ ..‬وبعضهم أدخل "مولوتوف"‬
‫لداخل الحرم بسيارته"‪ .‬اليوم السابع‪ 08،‬ديسمبر ‪https://goo.gl/TfWqSU‬‬
‫محمد غريب‪".3102.‬الشيحى‪:‬التوجهات لايديولوجية كانت سببا لرفض ترقية بعض أساتذة الجامعات"‪.‬املصرى اليوم‪ 0 ،‬يناير‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/1065880‬‬
‫محمد عبد السالم‪".3102.‬عن قانون تقييد النشا الطالبي"‪.‬البديل‪ 9،‬نوفمبر ‪https://goo.gl/mGwwUG‬‬
‫محمد عبد املقصود ومصطفى سعداوى‪ ".3102.‬معيد هندسة‪ :‬فصلى ضريبة الدفاع عن دماء الطالب "محمد رضا"‪.‬مصر‬
‫العربية‪ 09،‬نوفمبر ‪https://www.youtube.com/watch?v=BIdIW8-zPnY‬‬
‫محمد حلمى‪ ".3102.‬جريدة طالبية مستقلة بجامعة طنطا‪ ،‬ألاسر الطالبية فين؟ " انسايدر‪ 35،‬مارس‪https://goo.gl/Rg3W0T‬‬
‫محمد قاسم‪".3102.‬جابر نصار‪ :‬جففنا منابع التطرف بجامعة القاهرة‪" ..‬واللى عاوز يلعب سياسة ينال الشارع‪ ".‬مصراوى‪02 ،‬‬
‫فبراير ‪https://goo.gl/vDXBPJ‬‬
‫محمد كامل‪" .3102.‬ألاعلى للجامعات‪ :‬سنسمح للشرطة بالتواجد داخل الجامعات فى الامتحانات‪ ".‬املصرى اليوم‪ 09،‬نوفمبر‬
‫‪.https://www.almasryalyoum.com/news/details/366536‬‬
‫محمد كامل‪".3102.‬وزير التعليم العالي‪ ،‬اللاء نظام انتخاب القيادات الجامعية عودة للصواب‪ ".‬املصرى اليوم‪35 ،‬مايو‬
‫‪.http://www.almasryalyoum.com/news/details/452316‬‬
‫محمد كامل‪".3102.‬غضب بين أساتذة الجامعات بسبب آليات التعليم العالى لختيار القيادات‪ ".‬املصرى اليوم‪03،‬مايو‬
‫‪.http://www.almasryalyoum.com/news/details/444771‬‬
‫محمد ناجى‪".3102.‬تقرير"حركة على استحياء وانتهاكات مستمرة"‪ ،‬كرصد للعام ‪ ".3102/3105‬مؤسسة حريةالفكر والتعبير‬
‫‪https://goo.gl/7qCeFH‬‬
‫محمد ناجى‪" .3102.‬كسر الطوق‪ :‬كيف استطاع طالب معارضون الفوز فى الانتخابات الطالبية ؟" ‪.‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير‪،‬‬
‫أبريل ‪https://afteegypt.org/uncategorized/2016/04/04/12036-afteegypt.html‬‬
‫محمد ناجى ومحمد عبد السالم‪" .3102 .‬الحركات الطالبية من تنحى مبارك الى عزل مرس ى‪ ".‬مؤسسة حرية الفكر والتعبير‪ ،‬يونيو‬
‫‪https://afteegypt.org/academic_freedom/2014/06/10/7852afteegypt.html‬‬
‫محمود سعد‪" .3105.‬نائب رئيس اتحاد الطالب الفائز‪ :‬صوت طالب مصر كان مدعوما من وزارة التعليم العالي‪ .".‬بوابة ألاهرام‪،‬‬
‫‪ 03‬ديسمبر ‪http://gate.ahram.org.eg/News/821262.aspx‬‬
‫محمود مقبول‪" .3102.‬رئيس جامعة سوهاج‪ :‬الضبطية القضائية صمام أمان للجامعات‪ ".‬اليوم السابع‪ 02،‬سبتمبر‬
‫‪https://goo.gl/YnBc5n‬‬
‫مداخلة هاتفية مع لاعالمى جابر القرموطى‪،‬حلقة برنامج مانشيت ‪https://www.youtube.com/watch?v=b3a1ORnJqx0‬‬
‫مروة مرس ى‪" .3102.‬جامعة لاسكندرية تدرب أفراد ألامن لادارى ملواجهة أعمال الشلب‪ ".‬الوطن‪ 32،‬مارس‬
‫‪http://www.elwatannews.com/news/details/446596‬‬
‫مصطفى امللربى‪".3105.‬أساتذة علوم سياسية يستنكرون فصل سيف عبد الفتاح من جامعة القاهرة"‪.‬مصر العربية‪،‬‬
‫‪ 2‬أكتوبر ‪https://goo.gl/KaMufs‬‬
‫ميشيل عبدهللا‪".3102.‬وزير التعليم‪ :‬الانتخابات الطالبية ستقام على لئحة ‪ ".3112‬الوطن‪ 02 ،‬أكتوبر‬
‫‪http://www.elwatannews.com/news/details/1493726‬‬
‫مى شمس الدين‪ ".3102.‬وزير التعليم العالي‪ :‬مفيش انتخابات السنة دى"‪ .‬مدى مصر‪ 32،‬سبتمبر ‪https://goo.gl/866vYl‬‬
‫هانى النقراش ى‪".3102.‬مذكرة جامعة القاهرة لوزير التعليم العالى حول منع خلود صابر من منحة الدكتوراة‪".‬الشروق‪ 3 ،‬أبريل‬
‫‪https://goo.gl/rlz5iC‬‬
‫هانى فتحى‪".3102.‬جامعة ب ى سويف تقرر فصل ‪ 2‬طالب نهائيا لكتابتهم عبارات مسيئة للدولة"‪ .‬اليوم السابع‪5،‬مايو‬
‫‪https://goo.gl/8juBa0‬‬
‫هند عادل‪".3102.‬نص تعديالت وزارة التعليم العالى لالئحة املالية ولادارية‪ ".‬اليوم السابع‪ 35،‬أغسطس ‪https://goo.gl/edx827‬‬
‫وائل ربيعى وندى سليم‪".3102.‬جامعتا القاهرة وألازهر تطلقان خارطة طريق للتصالح مع الطالب املفصولين جابر نصار‪ :‬عودة ‪53‬‬
‫ملقاعد العلم بعد كتابة أولياء ألامور تعهدات‪ ..‬ول عفو لو عادوا للتخريب‪" ..‬حس ى"‪:‬منح فرصة لـ‪ 21‬من املفصولين"‪ .‬اليوم‬
‫السابع‪ 32،‬ديسمبر ‪https://goo.gl/Lbt9Ss‬‬
‫وائل ربيعى‪".3102.‬أشرف الشيحى‪ :‬الفصل النهائى عقوبة الطالب الخارجين على القانون بالعام الجديد"‪ .‬اليوم السابع‪33 ،‬‬
‫سبتمبر ‪https://goo.gl/qowsAa‬‬
‫وائل ربيعى‪".3102.‬جابر نصار‪ :‬املجلس الاعلى للجامعات قرر عدم قبول املفصولين بالجامعات الخاصة"‪.‬اليوم السابع‪ 32،‬اكتوبر‬
‫‪https://goo.gl/D7kGOF‬‬
‫ل‬
‫وائل الربيعى‪".3102.‬التعليم العالى" تشال لجنة لجمع مقترحات الجامعات حو الالئحة الطالبية‪ ".‬اليوم السابع‪02،‬‬
‫ديسمبر ‪https://goo.gl/lLFEfI‬‬
‫وائل الربيعى‪".3105.‬نص تعديالت وزير التعليم العالى أشرف الشيحى لالئحة املالية ولادارية"‪.‬اليوم السابع‪08،‬أكتوبر‬
‫‪https://goo.gl/I8S5un‬‬
‫وائل ربيعى‪".3102.‬وزير التعليم العالي‪" :‬معنديش حاجة اسمها نقابات مستقلة ألعضاء التدريس‪ ".‬اليوم السابع‪31،‬‬
‫نوفمبر ‪https://goo.gl/hGKBBe‬‬
‫وائل ربيعى وأميرة شحاته‪".3102.‬وزير التعليم العالى يؤجل انتخابات اتحاد الطالب بالجامعات‪ ".‬اليوم السابع‪2،‬نوفمبر‬
‫‪https://goo.gl/C9NQQ1‬‬
‫وائل ربيعى‪".3102.‬ننشر مشروع قرار تشكيل اللجنة املختصة بترشيح رؤساء الجامعات وعمداء الاليات"‪ .‬اليوم السابع‪32،‬‬
‫أكتوبر ‪https://goo.gl/2Dc0e0‬‬
‫وائل ربيعى وهانى محمد‪" .3102 .‬كاميرات املراقبة" الجندى املجهول فى القضاء على التظاهرات بالجامعات‬
‫‪ 200‬كاميرا بجامعة القاهرة بتالفة ‪ 8‬ماليين جنيه ‪ 91‬بجامعة عين شمس بـ‪ 5‬ماليين جنيه‪ ".‬اليوم السابع‪2 ،‬فبراير‬
‫‪https://goo.gl/7GpgYd‬‬
‫وائل على‪ ".3102.‬منظمات حقوقية تدين إنهاء منحة خلود صابر‪« :‬انتهاك فاضح» للحرية ألاكاديمية‪ ".‬املصرى اليوم‪ 01 ،‬فبراير‬
‫‪http://www.almasryalyoum.com/news/details/890231‬‬
‫وحدة الدراسات وألابحاث‪".3102.‬صراع النفس الطويل‪ ".‬مركز عدالة‪ 5 ،‬أبريل ‪https://goo.gl/DrURGK‬‬
‫وفاء فايز‪" .3105 .‬اتحاد طالب جامعات مصر فى مرمى نيران السلطة فى كل العصور‪ ".‬الشروق‪ 08،‬ديسمبر‬
‫‪https://goo.gl/B7kR1g‬‬
‫وياى ثورة‪ ،‬توثيق وقائع داخل أو بمحيط منشآت جامعية ‪https://goo.gl/Pm 3102/3102‬‬