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Revista VIA IURIS

ISSN: 1909-5759
iuris@libertadores.edu.co
Fundación Universitaria Los Libertadores
Colombia

Arévalo Mutiz, Paula Lucía; Navarro Hoyos, Julián Antonio; García Leguizamón, Fernando; Casas
Gómez, Catalina
Modelos de regulación jurídica de las redes sociales virtuales
Revista VIA IURIS, núm. 11, julio-diciembre, 2011, pp. 109-135
Fundación Universitaria Los Libertadores
Bogotá, Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=273922799007

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DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S
* Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s .
E s t u d i o co m p ar a d o

Modelos de
Models of legal regulation regulación jurídica
for virtual networks de las redes
sociales virtuales1

Fecha de recepción: 2 de mayo de 2011
Fecha de revisión: 14 de mayo de 2011
Fecha de aceptación: 20 de junio de 2011

Paula Lucía Arévalo Mutiz 2 1 Artículo producto de investigación resultado del proyecto de in-
vestigación “Problemáticas jurídicas y socio jurídicas de las redes
Julián Antonio Navarro Hoyos 3 sociales virtuales.”, adelantado por el Grupo de investigación en
Fernando García Leguizamón 4 Estudios Internacionales de la Facultad de Derecho, Ciencias Polí-
Catalina Casas Gómez 5 ticas y Relaciones Internacionales, e inscrito en la línea de investi-
gación institucional Pedagogía, medios y mediaciones, de la Fun-
dación Universitaria Los Libertadores. Bogotá (Colombia). Periodo
de financiación (Enero- Diciembre de 2011)..
2 Magister en Derecho Económico y Especialista en Derecho Sus-
tantivo y Contencioso Constitucional de la Pontificia Universidad
Javeriana. Abogada. Líder del grupo de Investigación en Estu-
dios Internacionales. Directora del Centro de Investigaciones
Sociojurídicas de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y
Relaciones Internacionales de la Fundación Universitaria Los Li-
bertadores. Bogotá (Colombia). Correo electrónico de contacto:
plarevalom@libertadores.edu.co
3 Máster en Comunidades Europeas y Unión Europea del Real Ins-
tituto de Estudios Europeos de Zaragoza España, Ex becario de la
Fundación Carolina para el periodo 2008-2009. Abogado egresa-
do de la Facultad de Derecho, Ciencia Política y Relaciones Inter-
nacionales de la Fundación Universitaria Los Libertadores. Joven
investigador e investigador adscrito al Grupo de Investigación en
Estudios Internacionales la Fundación Universitaria Los Libertado-
res. Bogotá. (Colombia). Correo electrónico de contacto: navarro-
julianinter@gmail.com
4 Doctor en filosofía en la Universidad Libre de Berlín. Magister en
Pedagogía de Medios de la Universidad Pedagógica de Friburgo
(Alemania). Filósofo de la Universidad Nacional de Colombia
Investigador del programa de Derecho, Ciencia Política y Rela-
ciones Internacionales de la Fundación Universitaria Los Liber-
tadores. Bogotá (Colombia). Correo electrónico de contacto:
garcia.leguizamon@gmail.com
5 Abogada egresada de la Facultad de Derecho, Ciencia Política y
Relaciones Internacionales de la Fundación Universitaria Los Li-
bertadores. Joven investigadora 2010 vinculada al Grupo de Inves-
tigación en Estudios Internacionales la Fundación Universitaria Los
Libertadores. Bogotá. (Colombia) Correo electrónico de contacto:
ccasasg@libertadores.edu.co

I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io - D i cie m b r e * 201 1 * p p . 1 0 9 - 1 36 REVISTA 10

finally. the second establishes the rela- ción preliminar del concepto de red social y red so. El artículo se desarrolla en cuatro the preview of the concept of social network and vir- secciones. presenta una latory progress. sión sobre el estado actual de la regulación jurídica en los modelos descritos. we tal efecto se identifican tres modelos para hacer un identify three models for a comparative study: a) Eu- estudio comparado: a) Modelo europeo. la tercera. tual social network. The study aims to describe the legal treatment of dio espera establecer el papel del Derecho frente al the problems arising from social networks. self regulation. 1 09 . the third cial virtual. Palabras clave Redes sociales virtuales.110 I SSN 19 0 9. bondades y falencias.S. por último. To achieve this. legal models. características current state of legal regulation on the models descri- y avance normativo. regulation.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . modelos jurídicos. The article tratamiento jurídico de las problemáticas surgidas de is divided into four sections. El estu. Estados Unidos. características. tionship between social networks and law. features. Model c) Latin American mo- estadounidense y c) Modelo latinoamericano. the first corresponds to las redes sociales. autorregulación.1 36 REVISTA RESUMEN ABSTRACT Documento producto del proyecto de investigación This document is a product of the research project problemáticas jurídicas de las redes sociales virtuales. Key words Social networking. presents a discussion on the descripción de los modelos jurídicos.C a t a l in a C a s a s Gó m e z .Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . advantages and shortcomings. bed. del. establece la relación entre las presents a description of the legal models and regu- redes sociales y el derecho. regulación. la primera que corresponde a la presenta. la segunda. b) U. El texto espera realizar una aproximación a los mode. b) Modelo ropean model. Latinoamérica y Unión Europea. The text wishes to make an approach to legal models los jurídicos de regulación de las redes sociales.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . Latin America and European Union. Para of regulation of social networks. expone una discu. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . United States. entitled “The legal problems of social networking”.

significados”(Van Djik. las redes sociales virtuales delos jurídicos de regulación de las redes sociales. bondades y falencias. boletines. símbolos y los modelos jurídicos. papers. culo realiza un estudio normativo comparado sobre las normas aplicables a los tres modelos de regulación RESULTADOS Y DISCUSIÓN existentes en la actualidad. Se identifican tres modelos para hacer un estudio com. Es por ello que. a una sociedad con rutas de ciales. de allí. del paradigma informacionalista” (p. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . tratados. las diferentes nacionalidades blicaciones periódicas. Los diferentes modelos También se recurre a fuentes del derecho: tratados. en él se establece una Para Castells (2005) la sociedad red es “una estructu- aproximación a las redes sociales virtuales. corresponde a la presentación preliminar que se construye a partir de una alta capacidad de del concepto de red social y red social virtual. producción de información y de difusión a través gunda. se toma frente a la regulación de internet. características y avance nor. sociales. descriptivo e interpretativo. establece la relación entre las redes sociales y de. páginas web sin duda las dificultades que se han presentado por y todas aquellas fuentes consideradas útiles para el el uso de las redes sociales y la internet en general. 2008. La técnica de investigación se vale de la información ción las relaciones de interacción y comunicación entre consultada. Se realiza de tiempo. producción. literatura gris. 550). El trabajo presenta un estudio exploratorio. ganización. modo y lugar. historia. matizada a partir de RAES (reseñas analíticas) como nos a cuestionarse sobre el alcance y suficiencia de la unidades básicas de análisis e interpretación de la regulación aplicada a internet. modelos de regulación y normatividad por las tecnologías de la información características aplicable según el caso. es decir. propuestos para regular la red se debaten entre la re. cibergra- que convergen en estas y las disímiles posturas que fía. revisada. recopilada. desarrollo de la investigación. la tercera. Dijk y también. por último. transformación e intercam- bio de información. leyes. estudio) libros. la se. cia del uso de la información. presenta una descripción de ductos de la información con sus señales. “una cultura dominada por los medios y los pro- el derecho. pu- lizan a través de ellas.1 36 REVISTA 11 . instrumentos internacionales. se han convertido en un reto jurídico para el dere- cho nacional e internacional. mental. circunstancia que genera visibles METODOLOGÍA cambios en las estructuras de las sociedades y que se vale de la tecnología como un medio para difundir Producto del proyecto de investigación “Problemáti. características. se utiliza en su desarrollo fuentes bi- La normatividad aplicable a las redes sociales resulta bliográficas mayores y menores (de referencia y de insuficiente ante las múltiples actividades que se rea. El siglo XXI se desenvuelve bajo la marcada influen- parado: a) Modelo europeo. difundido por Manuel Castells (2005) tiva que recurre a la técnica de investigación docu. Una aproximación a la sociedad red y a El texto espera realizar una aproximación a los mo. directivas. de Jan van Djik (2008).D i cie m b r e * 201 1 * p p . categorizada y siste- las personas. anuarios como también. El artículo se desarrolla en cuatro secciones. Para tal efecto. 1 0 9 . información de manera inmediata. normatividad y demás informa- inseguridad jurídica. 19). periódicos. El estudio espera nicación. circunstancia que ha llevado a los gobier. p. y es que informes. mativo. como “sociedad red”. artículos científicos. fenómeno descrito por Van a partir del una metodología de investigación cualita. expone una discusión sobre el estado actual de la regulación jurídica en los modelos La nueva dinámica social se pone al servicio de la or- descritos. en este caso a las redes información. ción jurídica pertinente a la investigación. conceptos. tecnología y comu- dense y c) Modelo latinoamericano. el popularizado uso del concepto establecer el papel del Derecho frente al tratamiento sociedad de la información que alude en términos jurídico de las problemáticas surgidas de las redes so. blogs. b) Modelo estadouni. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . dados los riesgos y amenazas para los usuarios. el presente artí. decisiones comunita- gulación y la autorregulación y crean una evidente rias. E s t u d i o co m p ar a d o INTRODUCCIÓN Las redes sociales virtuales han promovido la intensifica. sin restricciones cas jurídicas de las redes sociales virtuales”. conferencias. comunicación “intensas” y “llenas de alto impacto” la primera. ra social hecha de redes de información propulsada evolución.

a través de estas disciplinas capacidad de intercambiar información de manera se comienza a construir el aparato conceptual de la simultánea. para Jan van Djik (2008). una lista de usuarios que comparten conexiones por do nuevos nodos mientras puedan comunicarse en. etc. está conformada por un conjunto de actores.. comuni. gustos. las redes sociales son tan antiguas como triadas. sentimientos que componen la materialidad mismos códigos de comunicación” (p. diadas. nodos que tejen relaciones a partir de inte- en red que se configuran metafóricamente como su reses comunes. su estructura. significa que las redes sociales se erigen a partir de intereses. unas y otras encargadas de crear espacios en red social “es un conjunto de nodos interconectados” diferentes regiones del mundo con alcance global. específicamente.com (2001). Hacia la década de los noventa tración de la web 2. integran. al usar diferentes posibilidades de co- red social.0.1 36 REVISTA que la nueva estructura incitada por las tecnologías otros a través de una relación o un conjunto de re- supone la aparición de una nueva economía fundada laciones sociales” (p. fuerte-débil. una red social en la producción. 551). el acercamiento teórico al concepto de Por esta razón. la globali- dose según Van Dijk (2008) con todos los niveles de zación y la concentración descentralizada” (Castells. Ryce.112 I SSN 19 0 9. buscar. 551). aficiones. p. igualmente. algunos estudios acerca de las redes so- tales creadas a partir de intereses y objetivos prede. Carlos Lozares (1996). Hi5 (2003). siempre que compartan los mientos. ciales se concentran en las relaciones de conectividad terminados. derecho y tecnología informativo. conectán. compartir. 550). y masificado en internet sitios como: Six degrees nominado nodo” (p. “Una red social puede definirse como una colección de vínculos en. minaran virtuales o interactivas. e interacciones horizon. emergen nuevas modalidades de red social emerge hacia la década de los treinta con redes sociales tecnológicas que en el texto se deno- una aproximación desde la antropología. Hoy día estas redes sociales se en- cuentran intervenidas y motivadas por medios de Lo cierto es que hoy día las redes sociales interactivas comunicación que edifican nuevas estructuras red en se convierten en canales dinámicos de intercambio la economía. Cada día aumenta el número de usuarios de estas re- des. encargado de intercambiar infor- mación a partir de nodos. grupos. en otras mación. psicología. comentar.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . En suma. Así. livejournal (1999). valores u objetivos comunes. Facebook (2004). define la redes des y continentes que hacen posible la interconexión sociales como un “conjunto bien delimitado de ac. 1 09 . medio de intereses. en términos de tores. una cultura construida a partir de relaciones palabras. pensa- tre sí. Caldevilla Domínguez (2010): dades. sociedades globales. vinculados unos a Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . 2005. red social. grupos. consumo e intercambio de infor.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . Friends- relación que construye un sistema complejo. cultura. entre las redes que suponen el estudio del lazo re- lacional o vínculo entre nodos.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . circunstancia que permite a los versatilidad de los medios de comunicación. (p. la ampliación de internet y resurge su interés gracias al auge de la tecnología y la sus funcionalidades. Ahora bien. a los que se suman adeptos en diferentes latitu- Por su parte. la relación la humanidad misma y surgen de la necesidad de binaria inclusión/ exclusión. Manuel Castells (2005) expresa que una 2006). esto sociológica de las relaciones que allí se tejen. recibir información de interés y ge- Varios autores han intentado construir el concepto de nerar conocimiento. 108).individuos. “instrumentos apropiados para una eco- al permear varias esferas de acción social. sistema nervioso. No obstante. durante las dos últimas décadas se han creado tre elementos y cada uno de estos elementos es de. Ahora bien. internautas y usuarios de las redes: opinar. percepción y municación multimedial como resultado de la pene- comportamientos. 24 ) dichos elementos tejen una (1997). relaciones. capaces de expandirse sin límites. myspace (2003). tener abiertas. comunicación. añade: “las redes sociales son estructuras para montar perfiles públicos o semipúblicos. que se valen de la sociología y matemática. nomía capitalista basada en la innovación. Qzone(2005) y Twitter ( Entre tanto. ideas. sin barreras y a velocidad de la luz. organizaciones. subgrupos. ter (2002). la sociedad. Orkyut (2004). política.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o .

regulación que intenta con una función social y pública. todo tipo de relaciones como amistad.0. jetos que las componen. no actúa como • Redes de tipo educativo. desde diferentes dis- De la clasificación enunciada. variedad de conflictos surgidos de las redes sociales • Redes de innovación o contenidos. acción en los entornos educativos virtuales y se dada la naturaleza de las relaciones virtuales. algunas clasificaciones se cruzan con otras o por el contrario. adoptado en algunos países de América Latina. la complejidad de canales avances. corresponde al modelo de regulación de sus contenidos sea un poco difícil dado el pluralismo internet. tienen su espacio de creador de derecho o regulador jurídico primario. es un jurisdiccional existente. flicto de interés presentado en alguna de las redes sociales virtuales existentes en Internet. Normatividad jurídica que regula las re- nen según el uso asignado por parte de los usuarios des sociales virtuales de cada una de las redes sociales virtuales. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . que involucran todo Además de las dificultades respecto a “ley aplicable” tipo de relaciones públicas entre profesionales y y “jurisdicción internacional aplicable”. encaminadas virtuales que suponen controversias de diversa índo- a relacionar tanto a empresas como clientes en el le. son las que sirven interacción a través de redes sociales. conduce en De modo que. se encuentra vigente una normatividad • Redes con fines ciudadanos o activistas. este documento pretende presentar un (Caldevilla. es decir. asimismo. se suma la la conformación de bolsas de empleo virtuales. dar solución a las dificultades jurídicas surgidas de la • Redes de tipo social o generales. en segundo lugar. comerciales y civiles. conforman: porque el Estado en un espacio virtual pierde el al- cance de su jurisdicción y regulación. Actualmente. Derecho frente a las Derecho Comunitario Europeo y redes sociales virtuales la regulación de las Redes Sociales Ahora bien. el de base para la interacción de las personas en ejercicio normativo todavía es incipiente. trabajos.1 36 REVISTA 11 . diseño de productos o servicios aprovechando la interactividad en la web 2. b) El modelo estadunidense y c) El modelo escenarios dentro de Internet. no debe olvidarse que el uso de las re. 2009). las nuevas formas de rela- sonas. sean penales. no obstante. 1 0 9 . 46). En ese orden de ideas. entre otras. El primer modelo de regulación es de carácter con- des sociales traspasa fronteras. sus reglas surgen del derecho natural. en definición de competencias funcionales. • Redes con fines profesionales. depen. modelos jurídicos a saber: a) El modelo comunitario zadas de acuerdo al objetivo propuesto en diferentes europeo. nueva realidad interactiva que presenta al derecho Esta idea enlaza con la cultura de la web 2. de abordar cualquier conducta o acción con implica. según los intereses que las cuestionamientos cuya respuesta no resulta clara. procesos de aprendizaje. En ese sentido. regular servador. que no desafíos asociados con los alcances de la soberanía es sino un nuevo modismo para tildar lo que antes y la jurisdicción estatal.D i cie m b r e * 201 1 * p p . lesivas y enmarcan las relaciones jurídicas en internet. E s t u d i o co m p ar a d o Las redes sociales nacen como una reunión de per. aficiones. conocidas o desconocidas. de allí que. al momento la creación de reglas de obligatorio cumplimiento. se utilizan para realizar de acción y resultados.0. redefiniendo al grupo y retroalimentándolo. cumplen aislada en algunos Estados. estado del panorama jurídico frente a la regulación de las redes sociales virtuales. diendo de la categorización. 2010) Así las cosas. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . diversión y demás intereses (Islas & Arribas. primera medida a preguntarse ¿Qué ley se aplica al nológicas propias de la sociedad red. estas redes sociales interactivas o tec. que interactuarán cionamiento a través de las redes sociales crean una entre sí. la competencia legislativa y paradigma fundado en la positivización. los su- utilizan para divulgar diferentes temas. se contrapo. ¿Quién conoce el caso? de la siguiente manera. se puede inferir que posiciones legales que regulan estos espacios en tres las redes sociales virtuales en la práctica son categori. se organizan caso? y. de modo que cualquier con- definíamos como “hacer algo en grupo” (p. que establecen consecuencias jurídicas de conductas ciones jurídicas.

el acervo comu- corresponde a un sistema positivo de regulación de nitario de la Unión Europea no cuenta con una re- carácter comunitario. el derecho enfrentar eficientemente los problemas delictivos de acceso del interesado a los datos. En ese orden. se cuenta con el antecedente de la Di- tario obedece a una característica intrínseca de este rectiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Con- ordenamiento jurídico. gan por la red por razones de comercio electrónico” (Villanueva. sobre el Proyecto de Acuerdo virtuales. nacional o supranacional. 1 09 . 2°). se con- se rechaza cualquier intento de regulación jurídico siderará identificable toda persona cuya identidad positiva a la Internet.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . za pertenecientes a los usuarios de las redes sociales tienen un tratamiento de carácter personal. nado a proteger los datos personales de los usuarios recho interno de cualquier jerarquía (Dictamen del de redes informáticas. la positivización del derecho comuni. los datos de cualquier naturale- sobre la creación de un EEE. las excepciones Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . característicos de tario europeo establece frente a Internet y las redes su identidad física. En ese orden. como Personales” que contempla la Directiva 95/46/CE es la Declaración de la Independencia del Ciberespa. el carácter positivo del derecho comuni. por tanto. pueda determinarse. sociales un punto de partida. las que sociales virtuales.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . económica. junto de reglas escritas que llevan consigo la coacción relativa a la protección de las personas físicas en lo e inserción a los ordenamientos jurídicos nacionales que respecta al tratamiento de datos personales y a la de los Estados miembros. se ha acogido ese marco jurídico para proteger los datos personales en las redes sociales. pea tiene aún vigencia en el marco comunitario y ca a la que esté políticamente adscrito” (Castro. El objeto de esta Directiva va encami- “aplicación inmediata” y la “primacía” sobre el de. que dice: “toda información sobre una persona física cio. s. uno o varios elementos específicos. donde se establecen cultural o social” (art. una vez se haya publicado libre circulación de estos. que tienen en Internet una de sus expresiones y. esto teniendo en cuenta la definición de “Datos vas que se oponen a la regulación de Internet. categorías especiales de dirigido a una universalidad de ciudadanos permite tratamientos. que coin. la de la persona. fisiológica. 141). en el entendido que son las ins.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . con el fin de proteger los datos per- emanan normas escritas frente al tema para que sean sonales y el derecho fundamental a la intimidad de aplicables en los 27 Estados de la Unión Europea. donde identificada o identificable (el «interesado»). 2004 p. aplicable a las redes sociales TJCE de 14/12/1991. nitaria marca un hito en la defensa de los derechos de la persona física a preservar sus datos personales. lo que lleva a cipios relativos a la calidad de datos. información del interesado. publicada en 1996 por John Perry Barlow. genera unas ventajas al sistema jurídico norma enmarca las condiciones generales para la li- que se resumen así: “a) el sistema regulado estable. además es territo. resuelve controversias ofrece seguridad jurídica a los particulares que nave- judicialmente y ofrece seguridad jurídica. c) rial. dicha normatividad comu- la norma en el Diario Oficial de la Unión Europea. de existir a partir de un con. son de propiedad de la persona identificable como peo contrapone los intereses de corrientes alternati. el modelo positivo comunitario euro. incluyendo los prin- ce sanciones a los infractores a la ley. Así lo ha ratificado el Tribunal de Justicia de la Unión indicando que los avances de la tecnología producen Europea. El modelo de regulación jurídica de la Unión Euro- pea referente a Internet y las redes sociales virtuales Frente a las redes sociales virtuales. mediante un número de identificación o En síntesis. “pautas de un derecho mínimo regional para que cada Estado estipule regulaciones internas. b) al estar del tratamiento de datos. El citado antecedente normativo de la Unión Euro- cidan con esa voluntad común de una zona geográfi. directa o indirectamente. el complementario y convencional al uso de las redes Consejo Europeo y el Parlamento Europeo.p). para ello. la legitimación reducir las conductas ilícitas o delictivas. al señalar que son elementos esenciales de un perfil de la personalidad que expone la integridad la norma comunitaria europea el “efecto directo”. la Lo anterior.114 I SSN 19 0 9. psíquica. en particular. de la Unión Europea como la Comisión Europea. el Derecho comunitario europeo tituciones supranacionales con funciones legislativas por analogía aplica normas del Derecho derivado. gulación exclusiva.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . citud del tratamiento de datos. los usuarios de los entornos virtuales. porque En este sentido. 1/91). sejo de la Unión Europea de 24 de octubre de 1995. tal.1 36 REVISTA emanadas de un órgano legislativo.

a través de el sector de las comunicaciones electrónicas. de 7 de marzo de 2002. de 15 de marzo de 2006. y servicios de comunicaciones electrónicas- • Directiva 2002/22/CE del Parlamento Europeo y establece que las redes de comunicación del Consejo. de 12 de julio de generales del Derecho comunitario (art. puesto que específicamente no tiene un se aplicará al contenido de las comunicaciones cuerpo normativo frente al tema. normas nacionales. E s t u d i o co m p ar a d o por razones de seguridad nacional y las limitaciones. relativa asociados. esta. tal lo que respecta al tratamiento de datos personales. de 7 de marzo de 2002. (Parlamento Europeo y Con posterioridad a la normativa comunitaria seña. lo que incluye la información expedición de los siguientes instrumentos: consultada utilizando una red de comunicaciones electrónicas” (Parlamento Europeo y Consejo • Directiva 2002/21/CE del Parlamento Europeo Europeo.1 36 REVISTA 11 . relativa al acceso a las • Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo redes de comunicaciones electrónicas y recursos y del Consejo. como en relación con las redes y los servicios de queda garantizado en el Convenio Europeo para comunicaciones electrónicas. de 7 de marzo de 2002. la Unión Europea ha hecho frente a la regula. la Protección de los Derechos Humanos y de • Directiva 2002/58/CE del Parlamento las Libertades Fundamentales y en los principios Europeo y del Consejo. proveedores de servicios de comunicaciones mente. para que faciliten la información requerida para evaluar • Directiva 2006/24/CE del Parlamento Europeo la seguridad y/o la integridad de sus servicios y y del Consejo. como se definen en la legislación nacional de cada Estado miembro. así lo demuestra la electrónicas. 2002. y la Directiva a la autorización de redes y servicios de 2002/20/CE. así como la miembros relativas a las obligaciones de los confidencialidad y seguridad del tratamiento. (…) armonizar las disposiciones de los Estados el derecho de oposición del interesado. En ausencia de tal o de redes públicas de comunicaciones y normatividad la Directiva Comunitaria acude por la que se modifica la Directiva 2002/58/ al Derecho Convencional al señalar que: CE. y del Consejo de 25 de noviembre de 2009. 1 0 9 . Art. 1º). relativa al relativa a un marco regulador común de las redes acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y los servicios de comunicaciones electrónicas. Su ámbito de aplicación excluye expresamente ción de los espacios virtuales de interacción de modo a las redes sociales en el entendido de que “no disperso. relativa al tratamiento de los datos Esta directiva faculta a los Estados miembros de personales y a la protección de la intimidad en la Unión Europea para que exijan. a las empresas proveedoras de redes públicas de comunicación o prestadoras Dicho acervo comunitario ha sido modificado así: de servicios de comunicaciones. y recursos asociados.D i cie m b r e * 201 1 * p p . 1°). y del Consejo. Igual. la Directiva 2002/19/CE. Art. encargados a nivel nacional como supranacional en detección y enjuiciamiento de delitos graves. Directiva 2006/24/CE. Directiva 2006/24/CE. sobre redes. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . para garantizar que los frente a los datos personales. electrónicas de acceso público o de una red blece los criterios de responsabilidad y las sanciones pública de comunicaciones en relación con la correspondientes. del Consejo. Fija un código de conducta para conservación de determinados datos generados o el comportamiento y tratamiento de los encargados tratados por los mismos. lada. y a su interconexión. relativa al electrónicas respetarán los derechos y libertades servicio universal y los derechos de los usuarios fundamentales de las personas físicas. 1º). de 7 de marzo de 2002. y a su interconexión. lo que la conservación de datos generados o tratados subordina a los Estados miembros las políticas en relación con la prestación de servicios de de contratación entre empresas y usuarios de comunicaciones electrónicas de acceso público las redes sociales virtuales. relativa a la autorización de redes comunicaciones electrónicas. relativa a un marco regulador común de las redes y los • Directiva 2009/140/CE del Parlamento Europeo servicios de comunicaciones electrónicas. estipula una serie de recursos judiciales. Consejo Europeo. cuyo fin según el artículo 1º es: I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . por • Directiva 2002/19/CE del Parlamento Europeo y la que se modifican la -Directiva 2002/21/CE. incluidos la política de seguridad. e instituye organismos datos estén disponibles con fines de investigación.

sientes de la insuficiencia normativa existente frente tuvo como Objeto crear una autoridad de control a la regulación de redes sociales virtuales y sus even. con carácter consultivo e deben transmitirse para la producción de estadísticas independiente. Internacional de Telecomunicaciones (UIT). por ello.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p .57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . incluida la forma de Estados miembros. apartado 2. los ropa sobre la ciberdelincuencia. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz .116 I SSN 19 0 9. Europeo. cuyo fin es determinar cierta (CEI). comunitarios y a la libre circulación de estos. ha de Protección de Datos. Europea de Seguridad de las Redes y de la Informa- entre otras cosas. etc. que tiene a su cargo funciones europeas sobre la sociedad de la información con de vigilancia y control de aplicación de la norma.1 36 REVISTA (…) los Estados miembros promoverán la policiales que se ocupan de la ciberdelincuencia. 19 b) sobre todo en lo relativo a la protección de datos per- sonales y las libertades fundamentales de los ciuda- El Reglamento (UE) N° 821/2010 de la Comisión. y aplicación de las normas o recomendaciones que presenten propuestas para lanzar campañas de internacionales aprobadas por la Unión sensibilización y prevención y. de la Unión Europea y asesorar a la Comisión de reportar según el anexo dos de dicho reglamento Europea en lo relativo a la protección de datos en informar sobre “la utilización de internet con fines el espacio europeo. (Parlamento Europeo y del Consejo vigilancia al uso de las tecnologías de la información. arreglo a lo dispuesto en el artículo 3º. la para las víctimas de la usurpación de la identidad. en cuanto a la protección de datos en el ámbito ridad y de las libertades fundamentales en Internet europeo. Reglamento (UE) N° 821/2010. los empresarios para ayudarlos a abordar la cuestión de la usurpación de la identidad cumplir los requisitos en materia de seguridad de las a escala de la Unión Europea. instituye y del Consejo. en cooperación con redes y de la información. así como con las autoridades existía y la normatividad futura de la Unión Europea.)” (Comisión relativo a la protección de las personas físicas Europea. con el fin de prestar asistencia a la Comisión. ción. 1 09 . el Parlamento Europeo. al mismo tiempo. garantizar un uso de Internet seguro y libre para to- la Conferencia Europea de Administraciones dos. enviando mensajes o contribuyendo y del Consejo de 18 de diciembre de 2000. Anexo 2). la Directiva 95/46/CE. y conceptuar dictámenes destinados a la Comisión en el artículo 4º del Reglamento (CE) Nº 808/2004. de otra forma en Facebook. sobre el refuerzo de la segu. la legislación que hasta el momento de su expedición nizaciones de usuarios. 17 de septiembre de 2010. pedir la creación de una ventanilla de ayuda de Correos y Telecomunicaciones (CEPT). en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos Las Instituciones de la Unión Europea han sido con. de danos de los Estados miembros de la Unión Europea. Organización Internacional de Normalización A nivel Institucional la Unión Europea establece un (ISO) y la Comisión Electrotécnica Internacional grupo de organismos. por el que se aplica el Re- glamento (CE) N° 808/2004 del Parlamento Europeo • En ese orden. Art. establece los datos que del Artículo 29. consulta y cooperación 26 de marzo de 2009. con el Convenio del Consejo de Eu. (2008/2160(INI)) (2010/C 117 E/33). privados para participar en redes sociales (creando un • El Reglamento 01/45/CE del Parlamento Europeo perfil de usuario. Twitter. de conformidad. Directiva 2009/140/CE. a las redes sociales virtuales les correspon. incluidos los establecidos en los proveedores de servicios Internet y con las orga. crea la Agencia luchar contra la ciberdelincuencia. con el fin de ejercer emitido la Recomendación destinada al Consejo de funciones de supervisión.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . donde hace un llamado a la Presidencia del Consejo y a la Comisión El Reglamento 04/460/CE del Parlamento Europeo y para que reflexionen sobre una estrategia global para del Consejo de 10 de marzo de 2004.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . relativo a estadísticas comunitarias de el Grupo de Trabajo de Protección de Datos la sociedad de la información. sobre el nivel de protección existente dentro por tanto. independiente denominada Supervisor Europeo tuales peligros.

E s t u d i o co m p ar a d o CUADRO Nº1. Capítulo II: Condiciones Generales para la Licitud del Tratamiento de Datos Personales. de 24 de octubre miembros garantizarán. de 7 de marzo tiva 2009/140/CE de 25 de 2002. Autoridades Nacionales. Capítulo V: Códigos de Conducta. Derecho Comunitario y redes sociales REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA Directiva 95/46/CE del Parlamento Eu. Excepciones y Limitaciones. Derecho de Acceso del Interesado a los Datos. Información del Interesado. relativa a un marco regulador de 18 de junio de común de las redes y los servicios de 2009 y por la Directiva comunicaciones electrónicas (Directiva 2009/140/CE de 25 de marco). comunicaciones electrónicas y recursos asociados. en lo que respecta al tratamiento de los datos personales. Artículo1º: Objeto de la Directiva: Los Estados ropeo y del Consejo. con arreglo a las disposi- de 1995. Directiva 2002/21/CE del Parlamento Modificada por el Regla- Europeo y del Consejo. Categorías Especiales de Tratamientos. relativa al acceso a las redes de de noviembre de 2009. las libertades y de los derechos fundamentales de tamiento de datos personales y a la libre las personas físicas. del derecho a circulación de estos. Capítulo VI: autoridad de control y grupo de pro- tección de las personas en lo que respecta al trata- miento de datos personales. y a su interconexión (Direc- tiva acceso). en particular. de 7 de marzo mento CE Nº 544/2009 de 2002. noviembre de 2009. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . Principios Relativos a la Legitimación del Trata- miento de Datos. Capítulo VII: Medidas de Ejecución Comunitarias. relativa a la protección de las ciones de la presente Directiva.D i cie m b r e * 201 1 * p p . Responsabilidad y Sanciones. Directiva 2002/19/CE del Parlamento Modificada por la Direc- Europeo y del Consejo. y. Artículo 2º: Definiciones: «datos personales»: «tratamiento de datos personales» «fichero de datos personales» «responsable del tratamiento» «encargado del tratamiento» «tercero» «destina- tario». 1 0 9 . la protección de personas físicas en lo que respecta al tra. Capítulo III: Recursos Judiciales. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . Grupo de Protección de las Personas en lo que Respecta al Tratamiento de Datos Personales. Capítulo IV: Transferencia de Datos Personales a Países Terceros.1 36 REVISTA 11 . la intimidad. Derecho de Oposición del Interesado. Confidencialidad y Seguridad del Tratamiento. Principios Relativos a la Calidad de los Datos.

1 09 . “identificador de usuario. relativa al tratamiento de los datos de marzo de 2006. para garantizar que los datos estén disponibles con fines de inves- tigación. correo electrónico por Internet y telefonía por Internet: i) la fecha y hora de la conexión y desconexión del servicio de acceso a Internet.1 36 REVISTA REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA Directiva 2002/20/CE del Parlamento Modificada por la Direc- Europeo y del Consejo. Directiva 2002/22/CE del Parlamento Modificada por la Direc- Europeo y del Consejo. “identificador de celda”. relativa a la autorización de de noviembre de 2009. los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de comuni- caciones electrónicas (Directiva servicio universal). Definiciones: “datos” “usuario” servicio telefónico”. La presente Directiva se aplicará a los datos de tráfico y de localización sobre personas físicas y jurídicas y a los datos relacionados necesarios para identificar al abonado o al usuario registra- do. de 12 de julio de tiva 2006/24/CE de 15 2002. dad y las comunicaciones electrónicas). Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . No se aplicará al contenido de las comuni- caciones electrónicas. de 7 de marzo tiva 2009/140/CE de 25 de 2002. de 2009. Directiva 2002/58/CE del Parlamento Modificada por la Direc- Europeo y del Consejo. Artículo 2º. redes y servicios de comunicaciones electrónicas. lo que incluye la informa- ción consultada utilizando una red de comunica- ciones electrónicas. de 15 de marzo tiva se propone armonizar las disposiciones de de 2006. y por personales y a la protección de la intimi.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . la Directiva 2009/136/ dad en el sector de las comunicaciones CE de 25 de noviembre electrónicas (Directiva sobre la privaci. basadas en un determinado uso horario. ii) la fecha y hora de la conexión y desconexión del servicio de correo electrónico por Internet o del servicio de telefonía por Internet.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . Categorías de datos que deben con- servarse: 2) con respecto al acceso a Internet. asignada por el proveedor de acceso a Internet a una comunicación. de 7 de marzo tiva 2009/136/CE de 25 de 2002. ya sea dinámica o estática. llamada telefónica in- fructuosa. así como la iden- tificación de usuario del abonado o del usuario registrado.C a t a l in a C a s a s Gó m e z .D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . relativas a las obligaciones generados o tratados en relación con la de los proveedores de servicios de comunicacio- prestación de servicios de comunicaciones nes electrónicas de acceso público o de una red electrónicas de acceso público o de redes pública de comunicaciones en relación con la públicas de comunicaciones y por la que conservación de determinados datos generados se modifica la Directiva 2002/58/CE. Artículo 5º. o tratados por los mismos. Directiva 2006/24/CE del Parlamento Artículo 1º:Objeto y ámbito: La presente Direc- Europeo y del Consejo. relativa al servicio universal y de noviembre de 2009. detección y enjuiciamiento de delitos graves. sobre la conservación de datos los Estados miembros.118 I SSN 19 0 9. basadas en un determinado uso horario. tal como se definen en la legislación na- cional de cada Estado miembro. así como la direc- ción del Protocolo Internet.

caciones electrónicas respetarán los derechos y vicios de comunicaciones electrónicas. 2. peo para la Protección de los Derechos Huma- cas y recursos asociados. la Directiva marco y las Directivas específicas. la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT). rrestres fijas (de conmutación de circuitos y de paquetes.D i cie m b r e * 201 1 * p p . y la Directiva 2002/20/CE relativa principios generales del Derecho comunitario. a la autorización de redes y servicios de “Red de comunicaciones electrónicas”: redes te- comunicaciones electrónicas. Europeos de las Comunicaciones Elec- trónicas (ORECE-BEREC). la libertades fundamentales de las personas físicas. El ORECE: Desarrollará y difundirá entre las ANR buenas prácticas reguladoras. incluido Internet). los Estados miembros promo- verán la aplicación de las normas o recomenda- ciones internacionales aprobadas por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Los Estados miembros velarán porque las au- toridades nacionales de reglamentación compe- tentes estén facultadas para exigir a las empresas que suministren redes públicas de comunica- ciones o presten servicios de comunicaciones electrónicas disponibles para el público que: faciliten la información necesaria para evaluar la seguridad y/o la integridad de sus servicios y re- des. nos y de las Libertades Fundamentales y en los nexión. a los que se refieren el presente Reglamento. Artículo 1º: Se crea el Organismo de Regulado- lamento Europeo y del Consejo de 25 res Europeos de las Comunicaciones Electrónicas de noviembre de 2009 por el que se (ORECE) con las responsabilidades que establece establece el Organismo de Reguladores el presente Reglamento. ela- borará informes y proporcionará asesoramiento y a petición motivada del Parlamento Europeo I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . y en ausencia de tales normas y/o especificaciones. recomenda- ciones y directrices de la Comisión.» (Parlamento Europeo y del Consejo Europeo. facilitará asistencia a las ANR en materia de reglamentación. como planteamientos. 19 b). emitirá dictámenes sobre los proyectos de decisiones. a petición mo- tivada de la Comisión o por propia iniciativa. Directiva 2002/19/CE relativa al acceso a como queda garantizado en el Convenio Euro- las redes de comunicaciones electróni. Las autoridades nacionales de reglamentación pondrán a disposición del público los resultados del procedimiento de consulta. bre de 2009 por la que se modifican la Directiva 2002/21/CE relativa a un marco Las aplicaciones a través de redes de comuni- regulador común de las redes y los ser. 1 0 9 . Reglamento (CE) Nº 1211/2009 del Par.1 36 REVISTA 11 . 2002/21/CE (Directiva marco). metodologías o directrices comunes relativos a la aplicación del marco regulador de la UE. la Orga- nización Internacional de Normalización (ISO) y la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI). Los Estados miembros velarán por la creación de un punto único de información donde se pueda acceder a todas las consultas en curso. incluidos los documentos sobre las políticas de seguridad. a pe- tición de estas. Di- rectiva 2009/140/CE. salvo en el caso de información confidencial con arreglo a la le- gislación comunitaria y nacional en materia de secreto comercial. Art. y a su interco. E s t u d i o co m p ar a d o REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA Directiva 2009/140/CE del Parlamento Artículo 1º Modificaciones de la Directiva Europeo y del Consejo de 25 de noviem.

D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . II del presente Reglamento. sobre el refuerzo de la segu- ridad y de las libertades fundamentales f) pedir a la Presidencia del Consejo y a la en Internet (2008/2160(INI)) (2010/C Comisión que reflexionen sobre una estra- 117 E/33). con el Convenio del Consejo de Europa so- bre la ciberdelincuencia. tegia global para luchar contra la ciberdelin- cuencia. enviando mensajes o contribuyendo de otra forma en Fa- cebook. colaborará con el Parlamento Europeo. Reglamento (UE) N° 821/2010. Twitter. y que presenten pro- puestas para lanzar campañas de sensibiliza- ción y prevención y. a petición de estos.1 36 REVISTA REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA y del Consejo o por propia iniciativa. garan- tizar un uso de Internet seguro y libre para todos. el Consejo. pedir la creación de una ventanilla de ayuda para las víctimas de la usurpación de la identidad. así como con las autoridades policiales que se ocupan de la ciberdelincuencia.Un compromiso firme de lucha contra la ciber- peo destinada al Consejo. 1 09 . (Comisión Europea. Los datos que deberán transmitirse Comisión. como estable- ce la legislación de la UE con respecto a los nuevos ciberpeligros. en cooperación con los proveedores de servicios Internet y con las organizaciones de usuarios. hogares y socie- dad de la información Utilización de internet en los últimos tres meses con fines privados para participar en redes so- ciales (creando un perfil de usuario. emitirá dic- támenes sobre cualquier asunto relacionado con las comunicaciones electrónicas que forme par- te de su ámbito de competencia.delincuencia zo de 2009. Reglamento (UE) N° 821/2010 de la Artículo 1º. para la producción de estadísticas europeas so- por el que se aplica el Reglamento (CE) bre la sociedad de la información con arreglo a N° 808/2004 del Parlamento Europeo lo dispuesto en el artículo 3º. al mismo tiempo. se comunitarias de la sociedad de la ajustarán a lo que se establece en los anexos I y información. Anexo II: Módulo 2: Personas. etc. de 17 de septiembre de 2010. incluida la forma de abordar la usurpación de la identidad a escala de la UE.) El período de referencia principal de las estadísti- cas que deben recopilarse será el primer trimes- tre de 2011. y ofrecer una evalua- ción de impacto de la eficacia de los pro- gramas existentes hasta la fecha. j) fomentar programas para proteger a los niños y formar a sus padres. y en el y del Consejo. de 26 de mar.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . Anexo 2). relativo a estadísticas artículo 4º del Reglamento (CE) Nº 808/2004. entre otras cosas. debates e intercambios con terceros y asistirá a la Comisión y las ANR en la difusión de buenas prácticas reguladoras a terceros. teniendo especialmente en cuenta los juegos en línea fundamentalmente destinados a los niños y los jóvenes. apartado 2. la Comisión y las ANR en las relaciones.C a t a l in a C a s a s Gó m e z .57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz .120 I SSN 19 0 9. Recomendación del Parlamento Euro. de conformidad.

garantizar que los proveedores de servicios Internet. 2009). DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . E s t u d i o co m p ar a d o REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA u) subrayar la importancia del derecho de los usuarios de Internet a pedir la supresión permanente de sus datos personales ubica- dos en sitios Internet o en cualquier medio de almacenamiento de datos de un tercero. los proveedores de comercio elec- trónico y las empresas de servicios de infor- mación respetan la decisión de los usuarios. Funciones de supervisión. (Parlamento Europeo.45/2001 DEL Artículo 1º. supervisará la aplicación datos personales por las instituciones y de las disposiciones del presente Reglamen- los organismos comunitarios y a la libre to a todas las operaciones de tratamiento circulación de estos datos. REGLAMENTO (CE) No. incluida. Recomendación des- tinada al Consejo. j) fomentar programas para proteger a los niños y formar a sus padres. y ofrecer una evalua- ción de impacto de la eficacia de los pro- gramas existentes hasta la fecha.1 36 REVISTA 12 . los proveedores de comercio elec- trónico y las empresas de servicios de infor- mación respetan la decisión de los usuarios. cuando proceda. realizadas por las instituciones y organismos comunitarios. (Parlamento Europeo y Consejo Europeo. ridad de control independiente establecida SEJOde 18 de diciembre de 2000 relati. Recomendación des- tinada al Consejo. incluida. Reglamento 45/2001. consulta y coope- ración en cuanto a la protección de datos en el ámbito europeo. 2009) I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . la supresión de esos datos o su retirada de los sitios web. Objeto del Reglamento: la auto- PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON. garantizar que los Estados miembros prevén el ejercicio efectivo del derecho de los ciu- dadanos de acceder a sus datos personales. como estable- ce la legislación de la UE con respecto a los nuevos ciberpeligros. Art.D i cie m b r e * 201 1 * p p . garantizar que los Estados miembros prevén el ejercicio efectivo del derecho de los ciu- dadanos de acceder a sus datos personales. en lo sucesivo vo a la protección de las personas físicas denominada «Supervisor Europeo de Pro- en lo que respecta al tratamiento de tección de Datos». la supresión de esos datos o su retirada de los sitios web. por el presente Reglamento. u) subrayar la importancia del derecho de los usuarios de Internet a pedir la supresión permanente de sus datos personales ubica- dos en sitios Internet o en cualquier medio de almacenamiento de datos de un tercero. (Parlamento Europeo. 1º). garantizar que los proveedores de servicios Internet. teniendo especialmente en cuenta los juegos en línea fundamentalmente destinados a los niños y los jóvenes. cuando proceda. 1 0 9 .

judicial directa permitiendo a los actores intervinien- acogido por el modelo jurídico estadounidense. 1º). los códigos de conducta constituyen la posiciones sociales subyacentes. 1 09 .1 36 REVISTA REFERENCIA DE NORMA CONTENIDO DE NORMA MODIFICADA REGLAMENTO (CE) Nº 45/2001 DEL Artículo 1 PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON- SEJO de 18 de diciembre de 2000 re.1).122 I SSN 19 0 9. unilaterales. en lo sucesivo denominada «Supervisor de datos personales por las instituciones Europeo de Protección de Datos». consulta y coopera- ción en cuanto a la protección de datos en el ámbito europeo.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . para facilitar su ejercicio y adecuación constante” (p. que permite la flexibilidad que exige el me. adaptativo a las realidades sociales y formas de abordar el concepto de autorregulación. Funciones de supervisión. que son posiciones herramienta jurídica de autorregulación por excelen- económicas y de poder operen directamente sin que cia. que tes la solución inmediata de sus controversias o po- privilegia las reglas privadas como un mecanismo de tenciales conflictos.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . (Parlamento Europeo y Consejo Europeo. es el jurídico de internet y las redes sociales se instituye resultado del consenso entre los agentes sociales y de en la autorregulación. supervisará la y los organismos comunitarios y a la libre aplicación de las disposiciones del presente Re- circulación de estos datos glamento a todas las operaciones de tratamiento realizadas por las instituciones y organismos co- munitarios.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . 8). entre ellas se destaca la expuesta por Issa Luna Pla. Reglamento 45/2001.1). y funcionan como un contrato entre los provee- favorecen a la empresa privada que presta el servicio dores del servicio y sus usuarios” (Pérez. la autorregulación se constituye en un para- Autores como Daniel Oliver Lana (2003). gados de velar por el cumplimiento de la legislación” dio y que se complemente con las legislaciones locales (Oliver. 1). por parte de las firmas prestadoras de servicios virtuales. p. la de mercado. que además. con el fin de ayudarlos (Texto pertinente a efectos del EEE). cooperará con la guridad de las Redes y de la Información comunidad empresarial. Art. que na. encar- dad social. incluidos los establecidos en la legislación actual y futura de la Comunidad” (Parlamento Europeo y Consejo Europeo. cuyo objetivo es SEJO de 10 de marzo de 2004 por el prestar “asistencia a la Comisión y a los Estados que se crea la Agencia Europea de Se.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . 2003. Objeto del Reglamento: la autoridad de control lativo a la protección de las personas independiente establecida por el presente Regla- físicas en lo que respecta al tratamiento mento. entendida como “una forma de regulación inter- medie ningún control jurídico” (p. Esta concepción es criticada por permitir que “las Ahora bien. dicho de otra manera. Esta forma de autorregulación se convierte en un dis- quien describe: “el sistema de autorregulación es un positivo apto para “gestionar riesgos jurisdiccionales y modelo basado en valores. 8). p. En suma. entre las empresas y posiciones más aceptadas entre quienes proponen los usuarios de las redes sociales virtuales. ello supo- paradigmas para la regulación de internet y por ende. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . las Redes y de la Información. Reglamento CE N° 240/2004. en síntesis. Art. por cuanto. minimizan la intervención primera desde un punto de vista “débil o impropio”. específicamente en la reali. REGLAMENTO (CE) Nº 460/2004 DEL Se crea una Agencia Europea de Seguridad de PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CON. la segunda posición corresponde a una en la autorregulación forma de autorregulación fuerte y ambiciosa que su- El modelo legal estadounidense para el tratamiento giere un estricto control jurídico. como proveedores virtuales en internet. y en consecuencia. considerada como una de las mercado. 2010. autoregulación y que se tratará unas líneas adelan- te. Existen varias definiciones acerca de la autorregulación. sugieren dos digma flexible. miembros. evitar la saturación de los organismos estatales. Modelo estadounidense fundamentado No obstante. ne que no hay lugar a la imposición de condiciones de las realidades virtuales que allí se originan. a cumplir los requisitos en materia de seguridad de las redes y de la información.

cuyo propósito es la eliminación de “argu. Estados Unidos ha desarrollado algunas leyes y medi. contactos inadecuados con adultos. aparece la “Ley Federal de Abuso Ahora bien. des federales la intervención de correos electrónicos. espera realizar un proceso de auten- de la información. aparece en 1999 la Gramm Leach Bliley plir la ley. también supone el se de esos nombres. denominado Joint statement on key principles of social ficar algunos delitos relativos a estafas y defraudacio. co. comercio electróni- un virus. networking sites safety o declaración conjunta sobre nes electrónicas. esta preceptiva determina que la miento de los usuarios. la Seguridad Cibernética”. comunicaciones digitales de com. seguridad. que destina recursos para quiera una orden de cateo. my space. En 1998. seguridad. de allí que. encargada de re- de las redes sociales virtuales. Posteriormente. cualquier sendero de navegación por internet. A partir de los actos terroristas del año 2001 se expide tronic Communications Privacy Act (ECPA)” o ley de la USA Patriot Act ( UPA) que permite a las autorida- privacidad de las comunicaciones electrónicas. usurpaciones y conductas de terceros para beneficiar. tos que atienden a regular temas relacionados con pro- mentos hiper-técnicos acerca de qué es y que no es tección de datos. Una de las primeras normas en destacarse es la “Elec. que deben trabajar para prevenir y juzgar a que establece algunas reglas respecto a la privacidad los criminales que abusan de internet. el acceso a (CSRDA) o “Ley sobre Investigación y Desarrollo de cualquier información o interceptación de datos re. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . Sin dejar de lado que el acuerdo. sión de actividades financieras. No empero. co. el sitio de mer Protection Act (ACCPA) o ley de protección al redes sociales hará el esfuerzo para reconocer quejas consumidor Anti-Cybersquatting. que hace posible o denuncias a través de sus mecanismos para reportar proteger las marcas registradas y dominios para evitar el abuso luego de 24 horas de recepción del informe. se expide la Electronic Signatures in Global and Natio- protección de datos. Al mismo tiempo. ciera de los clientes. telefónica de voz. aparece la Anti-cybersquatting Consu. 1 0 9 . Esta norma protege la comunicación o “Ley del perfeccionamiento de la Cyber Seguridad. putadora a computadora. durante varios años el desarrollo legislativo Computacional de 1994 que modificó a la ley vigente estadounidense ha transitado por diferentes momen- de 1986”. estimular la investigación en materia informática. da en 1986. el operador deba indicar el uso de igual manera. a la postre la Cyber Security Enhancement Act (CSEA) to apropiado. En esta misma línea de acción se promul- de los documentos. mensajes de voz y en ge- y ciertos accesos a comunicaciones electrónicas. cuyo objetivo fue evitar el acceso ilegal conversaciones telefónicas.1 36 REVISTA 12 . que pretenden proteger a los menores de edad de tection Act (COPPA) aplicada a la obtención de in. financiera. protegiendo la información e historia finan- ducta son instrumentos que enmarcan el comporta. trabajo entre los operadores de los sitios de las redes sociales y los funcionarios encargados de hacer cum- De otra parte. parte de personas no autorizadas sin el procedimien. fraudes informáticos y publicidad de disposi- a la libertad de expresión. logra identi. un gusano. nal Commerce (ESGNC) o “Ley de Firmas Electrónicas mercio electrónico y de manera incipiente. nombres de dominio. los códigos de con. spam. de modo que. también. spam. electrónico para niños. al tema en el Comercio Global y Nacional”. E s t u d i o co m p ar a d o Para el caso de las redes sociales. Continuando con el desarrollo jurídico. se ha comenzado a avan- fieren de los virus y el cómo se realiza su transmisión zar en el tema relativo a redes sociales con el acuerdo con intención o sin intención”. en el año 2000 das que regulan temas como privacidad. ticación de identidad que promoverá la vigilancia de padres sin software. un caballo de Troya y en que di. pertenencias contra registros y ga la Cyber Security Research and Development Act allanamientos irrazonables. crea. por neral. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io .D i cie m b r e * 201 1 * p p . el derecho a la seguridad tivos ilegales. a través de un registro de correo Desde 1999. 49 fiscales y barras de abogados de los Estados Unidos. que endurece las penas para delitos relacionados con léfonos portátiles y pretende salvaguardar el derecho hacking. comunicaciones de los te. se expide la Children’s Online Privacy Pro. evitar el acceso de formación personal en línea de niños menores de 13 menores de edad a sitios y contenidos inapropiados y años. des sociales realizado entre facebook . entre otras conductas relacionadas los principios fundamentales de seguridad en las re- con dispositivos de acceso informático. conocer el uso de firmas electrónicas y digitales. a través de buenas prácticas y Reserva Federal es entidad autorizada para la supervi- compromisos en las redes sociales. hoy por hoy. amplía e interpreta algunos puntos de la Patriot Act.

Así. 88). in Global and National Commerce (ESGNC) o “Ley de Firmas Electrónicas en el Comercio Global y nacional” 2000 USA Patriot Act Permite la intervención de comunicaciones electrónicas por (UPA) 2001 razones de seguridad y defensa. 1999. 88). domicilio y en general cualquier información que permita su contacto.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . la misma norma sugiere el diseño de la cláusula “safeharbour” que “indica las condiciones y situaciones en las cua- les una red social no es legalmente responsable de violaciones si diseña o utiliza herramientas propias del control y seguridad” ( Elizalde y Pérez. que sea verifi- cable” (p.Abuse Act”. Consumer Protection Act (ACCPA). que recolecten datos de menores de 13 años. Dicha norma establece las reglas básicas en lo que respecta a la Modificada por “The tions Privacy Act (ECPA “regulación de la privacidad de las comunicaciones electrónicas computer Fraud and vigente desde 1986. Para el control efectivo de esta disposición. e mail. Además. p. 2). 2009. 2009.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . GrammLeachBliley Establece algunas reglas respecto a la privacidad financiera. Electronic Signatures Reconoce el uso de firmas digitales.2). de las redes sociales. de los usuarios. p. el modelo estadounidense se fundamenta en la autorregulación. (INTECO. se encarga de definir y regular de ma- Abuse Act vigente desde nera más amplia “aspectos relacionados con la seguridad de la 1994. CUADRO Nº 2 Modelo estadounidense y redes sociales REFERENCIA DE LA CONTENIDO DE LA NORMA MODIFICACIONES NORMA Electronic Communica. edad. 1). De otra parte. De otra parte.1 36 REVISTA En definitiva. en este caso. que hace posible que los operadores de internet y prestadores de servicio. esta norma tiene Privacy Protection Act “potestad sobre todas las bases de datos recopiladas por personas vigentedesde Abril de físicas o ideales bajo la jurisdicción de los Estados Unidos de Norte 2000 (COPPA) América. la Federal Trade Com- mision es la institución encargada de verificar los contenidos y edad de quienes aparecen en la página para determinar quién es el responsable. spyware y las diferentes modalidades de software maligno que circulan por la Red y que potencialmente pueden poner en peligro la integridad de la privacidad e intimidad de los usuarios de servicios Online”. 2010. establezcan un acuerdo de adhesión a las polí- ticas de uso de las redes.124 I SSN 19 0 9.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . así como los límites específicos respecto a las posi. No sólo los sitios web comerciales sino aquellos dirigidos a menores de 13 años son sujetos a sus disposiciones” (p. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . The computer Fraud and Modifica la norma anterior. que continuamente están modificándose para garantizar un uso apropiado de estos espacios virtuales. bilidades de acceso por parte de los organismos públicos a las co- municaciones electrónicas de los usuarios” (INTECO. Anti-cybersquatting Ley de protección al consumidor Anti-Cybersquatting. 1 09 .57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . teléfono. esta norma recolecta el mayor número de información de datos del menor. esta norma “establece el contenido de las Políticas de Privaci- dad que deben seguir las redes sociales y cómo y cuándo deben obtener el consentimiento de los padres o tutores. p. prohíbe el marketing dirigido a menores de 13 años e intenta asegurar las calidades técnicas que debe tener el consen- timiento para verificación de cualquier dato. información respecto a virus. Children Online Según Martin Elizalde y Gustavo Pérez (2010).

conductas inapropiadas en la red. también crea una sen. en la red. sin filiación o jurisdicción lación. ner sanciones a los infractores y brindar a los usuarios • Es oportuno porque se actúa al instante de seguridad jurídica. nes locales y usuarios que restringen el acceso a los noamérica supone recoger las bondades de modelos portales o páginas web. sin del modelo europeo y del modelo estadounidense. En síntesis. regulación confiere competencia a instancias privadas • Aplica la misma tecnología para detectar las para regular las acciones de los usuarios en internet. las conductas que escapan a la ética. fundamentados por una parte. 1 0 9 . como también de entes privados usuarios crear sus propias reglas y sanciones para los u organizaciones descentralizadas con sus propios infractores. un modelo mixto es redes sociales virtuales. a su vez. incipiente normatividad. llanueva (2004) la vinculación entre derecho y ética lar en términos generales el acceso a internet y en como dos caras de una misma moneda ha llevado a específico. permitiendo a los diferentes órgano legislativo. que cuenta con elementos mediatez ante conductas inapropiadas en la red. 2001 Joint statement on key Pretende proteger a los menores de edad de contactos inadecua- principles of social dos con adultos. Legislación de América Latina y las redes Autorregulación regulada sociales virtuales Los modelos mixtos de regulación son una alianza El tercer modelo de regulación a presentar es el mo. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . un modelo mixto puede ser la solución más eficaz para Lo cierto es que el modelo latinoamericano está con. Reconocer quejas y denuncias. crea las reglas frente al uso de las redes acuñar un concepto relativamente reciente “autorre- sociales virtuales y protección de los usuarios frente gulación regulada” (p.D i cie m b r e * 201 1 * p p . control parcial sobre la red sin llegar a menoscabar la • Abarca geográficamente el globo sin necesidad libertad de expresión. sin mencionar la seguridad más allá originaria de derecho parte de la ley emanada del del campo geográfico. también requieren organismos que velen de geográfica. es en vinculantes. En suma. un modelo flexible que se complementa con las “le- gislaciones locales” (p. cual es el caso del modelo europeo y por presencia de organismos públicos y privados que coa- otra. (2004) ante las dificultades jurídicas de aplicación te- sación de inseguridad jurídica. evitar el acceso de menores de edad a sitios y networking sites safety contenidos inapropiados. medidas y soluciones a posibles con. en la regulación que sugiere aplicación de normas estatales o supraestata. entre el derecho y la ética.1) de los Estados. este punto donde el derecho entra a regular ciertas flictos en la red sin intervención estatal. el modelo mixto latinoamericano se ca- les comunitarias que positivizan conductas realizadas racteriza por su flexibilidad. recurrir a un proceso y un órgano ajeno a la comu- crea un paradigma mixto de regulación cuya fuente nidad virtual. yudan a regular internet y la inserción de leyes sobre vados como en el caso estadounidense y que si bien derechos de autor progresivamente. como también prevenir y juzgar a los criminales que abusan de internet. organizacio- Optar por un modelo mixto de regulación en Lati. • Es flexible y no necesita seguir procesos o pasos. y permiten brindar in- delo latinoamericano. conductas lesivas o potencialmente peligrosas resul- tado de la extralimitación o uso inadecuado de las Según Andulio Sánchez (1999). regular internet por cuanto: formado por un conjunto de normas expedidas por el poder legislativo que permiten a los Estados impo. en palabras de Vi- disposiciones de unos y otros convergen para regu. rritorial de las leyes y su prevención a los hechos. E s t u d i o co m p ar a d o REFERENCIA DE LA CONTENIDO DE LA NORMA MODIFICACIONES NORMA Cyber Security Aumenta las penas para delitos como: hacking. Pero los modelos deontológicos de regu- mecanismos de regulación. Para Villanueva otorga autonomía regulatoria. fraudes Enhancement Act (CSEA) informáticos y publicidad de dispositivos ilegales. estableciendo un mecanismo de detectar una conducta inapropiada.1 36 REVISTA 12 . encargados de dictar recomendaciones alguna manera por la defensa del código ético. este nuevo ejemplo de de tratados. en la autorregulación que acude a los entes pri. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . 136).

sino que Por último.032 ampara la libertad de expresión. 2º -3. han enfocado que en términos de Alejandra Castro (2008). Establece la responsabilidad para los establecimientos que prestan el servicio de internet. protección de la información de los protección de los derechos de autor a través de in. alimentados de las sabilidad social en radio y televisión de 2011. ción pública Gubernamental de 2002.. dramáticas.723 de 1993. garantizando a los ciudadanos el uso del servicio y la seguridad de su información. el modelo jurídico en cuestión no crea nor- mas específicas para las redes sociales virtuales. 2010 que protege los derechos de autor. a Ley través del servicio de Internet. se considera comprendido dentro de la garantía constitucional que ampara la libertad de expresión. información nociva en internet. Por su parte.2. la representación y la ejecución pública de sus obras. para la ciberdelincuencia. recepción y difusión de información e ideas de toda índole. Argentina fue uno Unión Europea. 140-141).C a t a l in a C a s a s Gó m e z . la de los pioneros con la Ley 11.126 I SSN 19 0 9. protección a menores de 13 años y usurpación ternet. reguló a los prestadores de servicio de internet El modelo latinoamericano. den aplicar normas tradicionales al ámbito virtual. ha desarrollado normas que regulan el uso de internet y lucha contra la ciberdelincuencia que tiene lugar en Colombia con la Ley 1273 de 2009 y México con la las páginas web. b) La de 1993 difusión pública por cualquier medio de la recitación. sólo hasta 2004 comienzan a desarrollarse intentar regular los posibles delitos y acciones nocivas proyectos de ley auspiciados por Estados Unidos y la desprendidas del uso de internet. encriptados o protegidas por cualquier otro sistema que impida su lectura a personas no habilitadas. que regulan a los proveedores extensión aplicable a las redes sociales virtuales. se adhiere a acuerdos internacionales. que reglas existentes del modelo europeo y estadounidense.(pesos mil) y/o clausura del local o comercio de hasta 5 (cinco) días. por Ley 25. Modelo 3. Esta ley se creó para garantizar uno de los derechos constitucionales más importantes. Establece que las empresas que ofrecen el servicio de internet tendrán la obligación de ofrecer software Ley de protección al acceder a cierto tipo de páginas. directrices que por extensión pueden Ley federal de transparencia y acceso a la informa.690 Las empresas ISP (Internet Service Provider). independientes de las formas de perfeccionamiento de los contratos de los mismos (Telefónicos o escritos).57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . no obstante.. recepción y difusión de información e ideas de toda índole. Venezuela cuenta con la Ley de respon.1 36 REVISTA • Todos los usuarios ayudan a mantener una red surgió ante el auge del uso de las redes sociales y la limpia de conductas inapropiadas (pp. Brasil con la Ley 9472 de 1997. se considera comprendido dentro de la garantía constitucional que 26. no cuenta con una regu- y expidió la Ley 9610 de 1998 y la Ley 12270 de lación específica para las redes sociales.723 exclusivo de autorizar: a) La recitación. gozan del derecho 11. de internet. para luchar en contra de la piratería. reflejando el espíritu y establece que la búsqueda. Así lo establece en el artículo 1º: de 2005 La búsqueda. dramático-musicales y musicales. es decir. así lo establece en su Art. usuarios. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . en el marco de regulación de internet. será sancionado con una multa de $ 200. Las entidades autorizadas asignarán y administrarán las claves de acceso a las obras protegidas. filtros de contenido sobre páginas pornográficas. (…) Esta exención rige también para las obras que se distribuyan por vía electrónica. también cuenta con la Ley 943 de 2002 y la de identidad. se pue- su legislación hacia la protección de datos personales.690 de 2003.000. Modelo latinoamericano: regulación de internet País Norma Artículos aplicables Establece la protección a los derechos de autor. así lo establece en el artículo 1º: 25. Latinoamérica ha desarrollado desde 1993 leyes para Así las cosas. a través del servicio de Internet. que obras son las protegidas por la ley Argentina y en su artículo 36 establece: Ley Los autores de obras literarias. 1 09 . la representación y la ejecución de sus obras.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . De otro lado. tendrán la obligación de ofrecer software de protección de 2003 que impida el acceso a sitios específicos al momento de ofrecer los servicios de Internet.2: Ley 943 El/la titular o responsable de un establecimiento comercial que brinde acceso a Internet y no de 2002 instale en todas las computadoras que se encuentran a disposición del público.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p .(pesos doscientos) a $ Argentina 1. proteger a los usuarios de las redes sociales.

En la misma sanción incurrirá el que modifique el sistema de resolución de nombres de dominio. contextos o descripciones gráficas que presenten Ley de la violencia en todas sus formas o consecuencias. de conformidad con los lineamientos que al respecto establezca el México la infor. incurrirá en pena de prisión de cuarenta y ocho (48) a noventa y seis (96) meses y en multa de 100 a 1000 Ley 1273 salarios mínimos legales mensuales vigentes. La Ley Establece medidas destinadas a suspender concesiones u otras obligaciones del país en materia de 12270 de derechos de propiedad intelectual y otros. Instituto o las instancias equivalentes previstas en el Artículo 61. modifique o emplee códigos personales. destinados a desconocer autoridades legítimamente constituidas. trafique. televisión y medios televisión electrónicos mensajes “que pudieran constituir propaganda de Guerra. compile. tampoco que se refieran a la práctica compulsiva social en de juegos de azar. manipulaciones o alterar de 2011 el orden público. obtenga. modificó el Código Penal siendo la siguiente la reforma más importante en cuanto a la protección de datos. sin estar facultado para ello. irrespetar a los Poderes Públicos o personas que ejerzan dichos cargos” o “aquellos que pudieran inducir al magnicidio“ (art. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . sustraiga. La ley 1273 de 2009. sonidos. siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena más grave. Ley 9610 Establece la defensa de los derechos de autor. divulgue. venda. ejecute. intercambie. 2002 Poner a disposición de los individuos. Violación de datos personales. restringir el acceso a mensajes y portales divulgados a través de ésta u otros medios electrónicos “y “serán responsables por la información y contenidos prohibidos” (art. Venezuela radio y La ley de responsabilidad también prohíbe que los servicios de radio. compre. denominado De la Protección de la información y de los datos. contra los niños o la mujer. E s t u d i o co m p ar a d o País Norma Artículos aplicables Ley 9472 Establece las reglas que deben seguir los prestadores de servicios de telecomunicaciones privados de 1997 y forma en que se realizara la concesión de los contratos. Así lo establece en el artículo 20 : Ley fe- deral de Los sujetos obligados serán responsables de los datos personales y. 8). el documento en el que se establezcan los propósitos para su tratamiento. programe o envíe páginas electrónicas. intercepte. siempre que la conducta no constituya delito sancionado con pena más grave. a partir del momento en el cual se recaben datos personales. de manera que.8). 1 0 9 . en relación con éstos. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . La Ley federal pretende garantizar el acceso a la información de cualquier ciudadano mexicano y sus artículos 20 y 61 hacen referencia a la protección de los datos y la información. enlaces o ventanas emergentes.D i cie m b r e * 201 1 * p p . imágenes. en términos de los lineamientos que establezca el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artículo 61. archivos.1 36 REVISTA 12 . Colombia de 2009 Artículo 269 G: Suplantación de sitios web para capturar datos personales. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso y corrección rencia y de datos. violencia como tema central o que se refieran directa o indirectamente al consumo excesivo de sabilidad bebidas. del siguiente tenor: Artículo 269 F. mación pública Artículo 61: Guberna- Tratar datos personales sólo cuando éstos sean adecuados. deberán: transpa. con provecho propio o de un tercero. en los casos de incumplimiento de las obligaciones por 2010 los Estados miembros del sistema multilateral de la Organización Mundial del Comercio – OMC. violencia sexual o respon. con esta ley los medios de comunicación no pueden publicar textos. Brasil Establece las disposiciones generales del hábeas data y se regula el manejo de la información Ley 1266 contenida en bases de datos personales. como reclamar los derechos de autor y sanciones de 1998 instauradas para quienes violen el Copyrigh. ofrezca. así como capacitar a los servidores públicos y dar a conocer información sobre sus políticas en acceso a relación con la protección de datos. venda. bases de datos o medios semejantes. la ley permite a los proveedores de servicios de Internet. El que con objeto ilícito y sin estar facultado para ello. diseñe. envíe. tabaco o sustancias estupefacientes. datos personales contenidos en ficheros. Así lo establece en el artículo 1º: Adicionase el Código Penal con un Título VII BIS. Establece el ámbito de aplicación y se aplica a todos los de 2008 datos de información personal registrados en un banco de datos. sean estos administrados por entidades de naturaleza pública o privada. incurrirá en pena de prisión de cuarenta y ocho (48) a noventa y seis (96) meses y en multa de 100 a 1000 salarios mínimos legales mensuales vigentes. desarrolle. haga entrar al usuario a una IP diferente en la creencia de que acceda a su banco o a otro sitio personal o de confianza. El que. pertinentes y no excesivos en relación con mental de los propósitos para los cuales se hayan obtenido. Esta ley surge ante la preocupación del gobierno venezolano por el contenido de los medios de comunicación y sobre todo de la información de Internet.

128 I SSN 19 0 9. un tratado o una ley de la República Argentina.1 36 REVISTA Cuadro 4. El proyecto de Ley 241 de 2011 nace de una inicia.acceso a la red social virtual. El proyecto de ley no alcanzó la votación requerida por en el congre- so de la República para continuar con el trámite legislativo.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . Ante servicio o exigir a la red social Proyecto de Ley el polémico proyecto muchas dudas han surgido virtual eliminar el contenido Colombia Lleras por parte de los usuarios.preservação da natureza participativa da rede. tendrá la facultad de acudir ante un juez para que cualquier documento. redes sociales virtuales. derechos de autor a través dando herramientas que permitan atribuir a un su. servicio de Internet. el proyecto coloca a Colombia a nivel de países como España o Argentina que ya han im- plementado leyes de este tipo. Modelo de regulación latinoamericana y redes sociales: proyectos de ley en Latinoamérica Observación frente a País Proyecto de ley Descripción redes sociales El proyecto de ley contempla que cualquier ciuda.infractor podría perder el proveedores del cialmente que se elimine y/o se restrinja y/o se blo. y para otros tantos. guintes princípios: I . Esta ley es aplicable a las dano que considere vulnerado alguno de los dere. quee el acceso a uno o más contenidos específicos -sea en forma de texto.preservação e garantia da neutralidade da rede. quienes consideran que que era de su propiedad. dicha regulación se realizará a podía levantar una queja a través de las diferentes prestadoras de servicio. de la red. se asegura personales y el derecho al acceso a internet. comuni- cação e manifestação de pensamento. pretendía proteger los ciones que se comentan a los derechos de autor.garantia da liberdade de expressão. na forma da lei. podrá retirado y/o eliminado de Proyecto de Ley promover una medida ante el juez con competen. 1 09 . con el fin de establecer una legislación encontrará enteramente que garantice la protección a la privacidad. Brasil Civil da Internet no II . datos protegida.126/2011 es una iniciativa Con esta ley la información de la Secretaría de asuntos legislativos del Minis.proteção aos dados pessoais. nos termos da lei. Con este proyecto se tiva gubernamental que pretende regular las infrac.que lesionen derechos o garantías reconocidos por la Constitu- ción Nacional. nos termos Proyecto Marco da Constituição. VI . por meio de medidas técnicas compatíveis com os padrões internacionais e pelo estímulo ao uso de boas práticas. así lo estipula imagen o vídeo que el artículo 3: menoscabe los derechos de los usuarios deberá ser Toda persona. conforme regulamentação. además. en cuanto a las jeto la responsabilidad de la infracción y sancionar. El proyecto de Ley 2.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . sonido. V . redes sociales el usuario lo posteriormente. sexo o intereses. segurança e fun- cionalidade da rede.la red social y el usuario Argentina régimen para cia en su domicilio con el objeto de solicitar judi.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . brindada por los usuarios terio de justicia y la Facultad de Derecho de Rio de las redes sociales se de Janeiro. imagen o cualquier otra información o representación.de religión. el proyecto de ley sólo vulnerara derechos como la intimidad y la libre expresión entre otros. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . que la empresa prestadora del deberán decidir quién infringe o no la norma.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . así lo que los diferentes usuarios de establece el artículo 3º: las redes sociales virtuales no serán molestados por razones A disciplina do uso da Internet no Brasil tem os se.preservação da estabilidade. e VII .proteção da privacidade. ya chos.responsabilização dos agentes de acordo com suas atividades. de existencia visible o ideal. Brasil III . solicitar que estos sean restablecidos. IV .

Este tipo de regulación es utilizada en Estados Unidos. es un pacto internacional para establecer reglas y las redes sociales deberían estatutos sobre la propiedad intelectual.1 36 REVISTA 12 . acceso a datos y lucha contra la comisión de conductas ilícitas en la web. rígido. creando instituciones internacionales vigilantes de los derechos de autor. protección de datos. De aprobarse el Tratado. nombres de dominio. De otra parte. Modelo de autoregulación: Estados Unidos La autorregulación constituye una alternativa de regulación flexible. que en materia de redes socia- les logra avanzar en puntos relativos a protección de datos personales. uso y políticas de privacidad. desarrolla instituciones que vigilan y hacen recomendaciones en materia de derechos de autor. tales como el posible rol y responsabili- dades de los prestadores de servicio de Internet en la disuasión de la piratería de derechos de autor y derechos conexos en la Internet. A modo de discusión Se describieron tres modelos que corresponden a las tendencias de regulación jurídica aplicadas a internet así: Modelo de fundamentado en la regulación: Unión Europea Este paradigma de regulación se funda en la positivización y se construye a partir de reglas de obligatorio cumplimiento que enmarcan las relaciones jurídicas en internet. con el que modificar sus condiciones de se pretende regular el traspaso de datos en Internet. El Derecho comunitario es un claro exponente de este modelo de regulación. creación de perfiles falsos y comisión de fraude. I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . este modelo además se caracteriza por ser territorial. toda vez que las discusiones están siendo enfocadas en la compila- ción de información sobre los diferentes regímenes nacionales. spam. Así lo establece la sección 4 del proyecto: Esta sección del acuerdo pretende tratar algunos Proyecto de Ley retos especiales que las nuevas tecnologías presen- México tan a la observancia de los derechos de propiedad Acta intelectual. seguridad. nacional o supranacional. comercio elec- trónico y de manera incipiente el tema de las redes sociales virtuales dada la autonomía que permite a los proveedores y administradores de los sitios web para determinar sus políticas de uso.D i cie m b r e * 201 1 * p p . recomendaciones y códigos de conducta. cuyas reglas finalmente. honra. como también de organizaciones encargadas de crear mecanismos. ofrece seguridad jurídica y resuelve controversias judicialmente. se destaca en materia de redes sociales virtuales el acuerdo realizado entre fiscales y algunas redes sociales para la protección de meno- res y ayuda para la lucha contra la ciberdelincuencia. E s t u d i o co m p ar a d o Observación frente a País Proyecto de ley Descripción redes sociales El Acuerdo Comercial Anti –falsificación de 2008. Aún no se ha de- sarrollado un proyecto al respecto. protección a la propia imagen. país que ha desarrollado algunas leyes y medidas que regulan temas como privacidad. no obstante. suplantación de identidad. surgen del con- senso entre agentes sociales y de mercado. a fin de desarrollar un entendimiento común que trate de la mejor manera estos asuntos. libre circulación de datos. las reglas en específico sobre estas materias son objeto de regulación del Derecho interno de cada uno de los Estados parte. de igual manera. pornografía infantil. frente a la ciberdelincuencia existen recomendaciones sin efecto vinculante en materia de ciberbullying. 1 0 9 . En términos generales esta normativa protege el derecho a la privacidad.

usuarios a través de buenas prácticas y sias judicialmente. reco. námico. Es un modelo internacional. judicial directa permitiendo a los acto. Anacional Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . de tratados. medidas y so- de reglas de obliga. que pese al desarrollo de normas que regulan el uso de internet. Es flexible y oportuno. o contenidos inapropiados en la red. ciones jurídicas en res intervinientes la solución inmediata internet. compromisos en internet. cuyo desarrollo es simultáneo a la aparición de tecnología.Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n .ción.de dictar recomendaciones vinculantes. rápido.El modelo mixto se caracteriza porque su fuente ori- cuyas reglas surgen gen del consenso entre agentes sociales ginaria parte de la ley emanada del órgano legislativo del derecho natural. La autorregulación descansa en orga. MODELO DE MODELO DE MODELO MIXTO REGULACIÓN AUTORREGULACIÓN Órgano producto Órgano productor Órgano productor Legislativo Organismos y entes privados como Legislativo ISOC.57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o . abarca geográficamente el globo sin necesidad y enmarcan las rela. di- Rígido. que establecen con. códigos de conducta para la solución secuencias jurídicas de conflictos. de sus controversias o potenciales con. como también de entes privados u organizaciones des- es un paradigma fun. tomar medidas o crear estatal. Es un modelo flexible. de conductas lesivas Este modelo minimiza la intervención Global. Se aplica en términos generales el cuerpo jurídico existente para internet sumado a la legislación propia de cada Estado.1 36 REVISTA Modelo mixto: latinoamericano Este modelo está representado por el tratamiento jurídico o regulación de internet para Latinoamérica. en la creación nismos u organizaciones privadas en. centralizadas con sus propias mecanismos de regula- dado en la positiviza. encargados ción. sin filiación o jurisdicción geográfica. cuyas reglas sur.luciones a posibles conflictos en la red sin intervención torio cumplimiento mendaciones. 1 09 .C a t a l in a C a s a s Gó m e z . Ofrece seguridad ju- rídica.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . nacional o supranacional. no existe frente al tema de las redes sociales una regulación específica. y de mercado. De la revisión realizada se puede concluir. Se vale de códigos de conducta para enmarcar el comportamiento de los Resuelve controver. se caracteriza porque sus fuentes están compuestas de normas emanadas de órgano legislativo como también de recomendaciones derivadas de organizaciones y entes privados que establecen caminos para solucionar posibles conflictos en la red sin intervención estatal. cargadas de crear mecanismos. Se vale de la red y lo usuarios para detectar conductas flictos. Es territorial.130 I SSN 19 0 9. el ICANN o el IANA Fuente de derecho Fuente de derecho Fuente de derecho Leyes Códigos de conducta Leyes y códigos de conducta Modelo conservador.

no obs. se encuentran redes de tipo autorregulación. honra.1 36 REVISTA 13 . pues se vislumbra que la re- un esquema rígido de regulación. Estados miembros de la Unión Europea. así como también. activistas. el texto hace un recorrido por el protección de datos. piente. las normas emanan de como el Consejo Europeo.D i cie m b r e * 201 1 * p p . En esa línea Estados Unidos ha desarrollado un es- Por tanto. donde se exaltan las reglas priva- educativo. el derecho se enfrenta a una serie de desafíos relacionados con la soberanía Este modelo de regulación se refleja en los códigos de territorial. gulación europeo y estadunidense. el tuciones sobre la plataforma de la Web 2. la ciberdelincuencia. intercambio de informa. minimizan la intervención judicial directa permitien- Ese entorno de interrelación virtual traspasa fronte. tituciones que vigilan y hacen recomendaciones en tiva desarrollado sobre la base de las nuevas tecno. co- panorama jurídico frente a la regulación de las redes mercio electrónico. interno de cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea.0 y la am. los diferentes marcos normativos intentan quema normativo elemental. estas normas son sociales entre otras más. gulación estableciendo algunas pautas y providencias tante. representación de relaciones o punto de pero. por lo cual. desarrolla ins- Ahora bien. emitidas por organismos legislativos que positivizan normas frente órganos supranacionales con funciones legislativas al tema. la propia imagen. son: el modelo comunitario europeo. comercial. spam. que reglamentan temas como privacidad. Contrario a la positivización del modelo europeo. quienes emiten normas básicas cambios del mundo contemporáneo caracterizada de obligatorio cumplimiento para cada uno de los 27 por el uso de la tecnología. ante dichas circunstancias. el modelo comunitario europeo fundado sobre redes sociales virtuales. este modelo jurídico por analo- nes institucionales o personales que comparten inte. logías en Internet. dejando de lado a las redes so- sociales virtuales desde tres modelos jurídicos. la Comisión Europea y el diferentes entes privados al margen de cualquier ju- I SSN 19 0 9-5 75 9 * Nú m e r o 1 1 * Jul io . de igual manera. el modelo adoptado en algunos países Como un punto intermedio entre el modelo de re- de América Latina. civil entre pautas a los usuarios de las redes sociales virtuales y otras. nombres de dominio. surgen las redes sociales interac. los datos personales. con el auge de la comunicación interac. materia de derechos de autor. regulación exclusiva. tos esenciales de la relación entre personas. por lo que el desa- rrollo de la sociedad actual se estructura desde redes Frente a las redes sociales virtuales. pornografía infantil. seguridad. suplantación de identidad. el modelo es- tadunidense y. no se circunscribe a un territorio determinado y entre ellas. ción y comunicación inmediata. modelo jurídico estadunidense para la regulación de pliación dentro de la sociedad del uso de internet y internet y las redes sociales virtuales se funda en la sus funciones. jurisdicción estatal. el trabajo legislativo a nivel mundial es inci. das como mecanismos normativos. identificadas estas como reunión de ción de perfiles falsos y comisión de fraude. las reglas en específico sobre dichas problemá- encuentro de personas u organizaciones en espacios ticas jurídicas son objeto de regulación del Derecho públicos o cerrados creados en Internet. variedad de problemá. basado en la positi. el modelo co- de información que tienen como base la tecnología munitario de la Unión Europea no cuenta con una y la comunicación instantánea. presas prestadoras de servicios en la web. como ciales virtuales. conducta entendidos como instrumentos que fijan las tica jurídicas de carácter penal. fundado en la autorre- dar solución a dichas dificultades jurídicas. crea- tivas o virtuales. ya que están en juego elemen. por ello. ante los cuales la disciplina jurídica no puede a su vez. de contenidos. se encuentra el modelo de legislación de América Latina frente a las Así. establecen líneas de actuación para las em- restringir su accionar. Estas redes sociales virtuales se caracterizan por el intercambio de información entre personas o insti. do a las partes la solución inmediata de diferencias ras. profesionales. libre circulación de datos. DE RE C H O I N TE RN AC IO N A L Y RE L AC I ON E S IN TE R N AC IO N AL E S * Mo d el o s d e r e gu la ci ó n j ur í d ic a d e l a s r ed e s s o ci a l e s vi r t u a le s . adaptativas a las realidades sociales y del mercado. a partir de interaccio. 1 0 9 . gulación sobre internet y las redes sociales emana de vización de normas de carácter regional. gía aplica normas comunitarias destinadas a proteger reses y objetivos similares. E s t u d i o co m p ar a d o CONCLUSIONES La sociedad red se enmarca dentro de los continuos Parlamento Europeo. no em- personas.

57 59 * N úm e ro 1 1 * Ju li o .Ju li á n A n t o n io N a v a rr o Ho yo s Fe r n a n d o Ga r c ía L eg uiz a m ó n . las redes sociales virtuales. su flexibilidad y la presencia problemáticas jurídicas existente en estos espacios. depende en primera ins- ciales virtuales. Por tanto. es decir. se han producido de forma aislada a nivel nacional y supranacional. la regulación frente a inter. antes Como se puede observar. la ciberdelincuencia que tiene lugar en las páginas que establezcan un marco de referencia para la solu- de Internet. puesto que es diferente en las dis- cano opta por una autorregulación regulada. de mo- normas que regulan el uso de internet y lucha contra delos. códigos de conducta e instrumentos jurídicos.132 I SSN 19 0 9. el modelo latinoameri. no cuen. tancia de la unificación de criterios internacionales y ta con una regulación específica.D i c ie m b r e * 20 1 1 * p p . que el Derecho logre ofrecer soluciones eficaces a los problemas jurídicos surgidos del uso de Frente al punto específico de regulación de redes so. Pa u l a L uc ía A r é v a l o Mu t iz . asimismo. la uniformidad y efectividad del derecho frente a las nos legislativos estatales. lo que no favorece rizada por su incipiente normativa. mundial de internet. a través de tratados y acuerdos. tintas zonas geográficas del mundo. que se unifiquen criterios internacionales en espacios net y las redes sociales virtuales desconoce el carácter de esa naturaleza que tengan carácter vinculante. el modelo latinoamericano. adhiere a tratados internacio. de organismos públicos y privados que coadyuvan a regular internet y las redes sociales. ción de potenciales conflictos. caracte.1 36 REVISTA risdicción existente. puesto que los avan- nales.C a t a l in a C a s a s Gó m e z . por ello se acude a la adopción. ces normativos en la materia. 1 09 . emitida por órga.

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