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DECRETO 552 DE 2006

(Diciembre 29)

"Por el cual se determina la estructura organizacional, las funciones de la


Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, y se dictan otras
disposiciones

EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA D. C.

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las


previstas en el artculo 38, del Decreto 1421 de 1993 y de las facultades
conferidas por el Artculo 119 del Acuerdo 257 de 2006 y

CONSIDERANDO

Que el Concejo de Bogot, mediante el Acuerdo 257 del 2006, artculo 75 ,


cre la Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, como un organismo de la
Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Que en mrito de lo expuesto,

DECRETA

CAPITULO I

SECRETARA DISTRITAL DE DESARROLLO ECONMICO

DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Artculo 1. Denominacin y Naturaleza Jurdica. La Secretara Distrital de


Desarrollo Econmico es un organismo del Sector Central con autonoma
administrativa y financiera.

Artculo 2. Objeto. La Secretara de Desarrollo Econmico tiene por objeto


orientar y liderar la formulacin de polticas de desarrollo econmico de las
actividades comerciales, empresariales y de turismo del Distrito Capital, que
conlleve a la creacin o revitalizacin de empresas, a la generacin de empleo
y de nuevos ingresos para los ciudadanos y ciudadanas en el Distrito Capital.

Artculo 3. Funciones Generales. La Secretara de Desarrollo Econmico


tiene las siguientes funciones:

a. Formular, orientar y coordinar las polticas, planes, programas y proyectos en


materia de desarrollo econmico y social de Bogot relacionados con el
desarrollo de los sectores productivos de bienes y servicios en un marco de
competitividad y de integracin creciente de la actividad econmica;
b. Liderar la poltica de competitividad regional, la internacionalizacin de las
actividades econmicas, las relaciones estratgicas entre los sectores pblico y
privado y la asociatividad de las distintas unidades productivas;

c. Formular, orientar y coordinar las polticas para la generacin de empleo


digno e ingresos justos, y estmulo y apoyo al emprendimiento econmico y al
desarrollo de competencias laborales. En este sentido, participar en la
elaboracin y ejecucin de la poltica de generacin de empleo y la
competitividad de las personas discapacitadas;

d. Coordinar con las autoridades competentes la formulacin, ejecucin y


evaluacin de las polticas, planes, programas y estrategias en materia de
desarrollo econmico sostenible tanto urbano como rural, en los sectores
industrial, agropecuario, de comercio y de abastecimiento de bienes y servicios
y de turismo de pequea y gran escala;

e. Formular, orientar y coordinar las polticas, planes y programas para la


promocin del turismo y el posicionamiento del Distrito Capital como destino
turstico sostenible, fomentando la industria del turismo y promoviendo la
incorporacin del manejo ambiental en los proyectos tursticos;

f. Coordinar con los municipios aledaos, dentro de lo que se considera Bogot


Ciudad Regin, la elaboracin de planes, programas y en general todo lo
atinente a las polticas del sector Turismo;

g. Coordinar con las autoridades competentes la formulacin, ejecucin y


evaluacin de las polticas, planes, programas y estrategias en materia de
abastecimiento de alimentos y seguridad alimentara, promoviendo la
participacin de las organizaciones campesinas y de tenderos;

h. Formular, orientar y coordinar la poltica de incentivos a la inversin nacional


y extranjera;

i. Formular, orientar y coordinar la poltica para la creacin de instrumentos que


permitan el incremento y la mejora de competencias y capacidades para la
generacin de ingresos en el sector informal de la economa de la ciudad, con
miras a facilitar su inclusin en la vida econmica, el desarrollo de condiciones
que les garanticen su autonoma econmica y el mejoramiento progresivo del
nivel de vida;

j. Formular, orientar y coordinar polticas de incentivos para propiciar y


consolidar la asociacin productiva y solidaria de los grupos econmicamente
excluidos;

k. Coordinar conjuntamente con la Secretara de Planeacin, la articulacin del


Distrito Capital con el mbito regional para la formulacin de polticas y planes
de desarrollo conjuntos, procurando un equilibrio entre los aspectos
econmicos y medio ambiente inherentes a la regin;
l. Formular, orientar y coordinar polticas para el desarrollo de microempresas,
famiempresas, empresas asociativas y pequea y mediana empresa;

m. Desarrollar y estructurar estrategias conducentes a la bancarizacin de la


poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, que faciliten y democraticen
el acceso al crdito;

n. Formular y coordinar polticas para propiciar la realizacin de convenios con


organizaciones populares y de economa solidaria que implementen proyectos
productivos y de generacin de empleo;

o. Coordinar con la entidad competente, la implementacin de las estrategias


de cooperacin y asistencia tcnica de carcter internacional dirigidas a
mejorar los niveles de competitividad y la generacin de economas de escala;

p. Formular y orientar la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin del Distrito


Capital, en coordinacin con las Secretaras Distritales de Planeacin y de
Educacin;

q. Las dems que le sean asignadas en el mbito de su competencia.

Artculo 4. Estructura Organizacional. La estructura de la Secretara de


Desarrollo Econmico ser la siguiente:

1. SECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO

1.1. Despacho

1.2. Oficina Asesora de Planeacin y Sistemas

1.3. Oficina Asesora Jurdica

2. SUBSECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO

2.1 DIRECCIN DE COMPETITIVIDAD DE BOGOT REGIN

2.1.1 Subdireccin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

2.1.2 Subdireccin de Exportaciones

2.2 DIRECCIN DE FORMACIN Y DESARROLLO EMPRESARIAL

2.2.1 Subdireccin de Emprendimiento

2.2.2 Subdireccin de Formacin y Capacitacin

2.2.3 Subdireccin de Intermediacin de Mercados

2.2.4 Subdireccin de Financiamiento


2.3 DIRECCIN DE ESTUDIOS SOCIOECONMICOS Y REGULATORIOS

2.3.1 Subdireccin de Estudios Estratgicos

2.3.2 Subdireccin de Regulacin e Incentivos

2.3.3 Subdireccin de Evaluacin y Seguimiento

2.4 DIRECCIN ECONOMA RURAL Y ABASTECIMIENTO ALIMENTARIO

2.4.1 Subdireccin de Desarrollo Socioeconmico

2.4.2 Subdireccin de Abastecimiento Alimentario

2.5 DIRECCIN DE TURISMO

2.6 DIRECCIN DE GESTIN CORPORATIVA

CAPITULO II

DE LAS FUNCIONES DE LAS DEPENDENCIAS

DESPACHO DE LA SECRETARA

Artculo 5. Despacho.- Son funciones del Despacho de la Secretara de


Desarrollo Econmico las siguientes:

a. Orientar, para adopcin del Alcalde o Alcaldesa Mayor, la formulacin de las


polticas y estrategias en materia de desarrollo econmico y social en el Distrito
Capital que propicien el desarrollo de los sectores productivos de bienes y
servicios en un marco de competitividad y de integracin de la actividad
econmica tendiente a un crecimiento econmico sostenible.

b. Orientar la formulacin de polticas y estrategias de fomento de la red


empresarial de la ciudad que fortalezca el tejido productivo y la participacin de
la micro y pequea empresa al desarrollo econmico del Distrito Capital;

c. Disear las polticas y estrategias para el Distrito Capital que permitan


consolidar y fomentar la red empresarial de la ciudad, promoviendo el
mejoramiento de la base productiva;

d. Dirigir el diseo, implementacin y seguimiento de planes, programas y


proyectos que promuevan la incorporacin de la ciencia y la tecnologa a la
produccin y el Desarrollo del Sector Econmico en el Distrito Capital, y
establecer vnculos con las universidades, los institutos y centros de desarrollo
tecnolgico y el sector acadmico en general dirigidos a dicho fin;

e. Orientar, para adopcin del Alcalde o Alcaldesa Mayor, la formulacin de las


polticas y estrategias de fomento del aparato productivo del Distrito Capital,
hacia la insercin en los mercados globales y que propicien la atraccin de
inversiones extranjeras y nacionales para la ciudad, en coordinacin con la
Corporacin Bogot Regin Dinmica.

f. Orientar y coordinar las actuaciones que permitan la generacin de empleo, y


de ingresos garantizando niveles adecuados de calidad de vida para la
poblacin establecida en la ciudad y condiciones favorables para solventar los
problemas asociados con el desempleo;

g. Orientar la poltica, estrategias y acuerdos necesarios para el desarrollo de


las operaciones con el sector privado y las comunidades organizadas para la
creacin, crecimiento y consolidacin de empresas para la ciudad y el diseo
de mecanismos apropiados para identificar personas naturales y jurdicas con
iniciativas y talento empresarial;

h. Adelantar las gestiones ante el nivel nacional y regional para articular la


poltica, los planes, programas y proyectos de Desarrollo Econmico del Distrito
Capital con los del nivel nacional y proponer los ajustes a la poltica y normativa
nacional que sean necesarios y convenientes;

i. Desarrollar estudios econmicos estratgicos, regulatorios, de evaluacin y


seguimiento, que sean de inters para la Ciudad y coordinar con las
autoridades competentes la formulacin, ejecucin y evaluacin de las
polticas, planes, programas y estrategias en materia de desarrollo econmico
sostenible tanto urbano como rural, en los sectores industrial, agropecuario, de
comercio y abastecimiento de bienes y servicios de turismo de pequea y gran
escala.

j. Desarrollar y estructurar estrategias conducentes a la bancarizacin de la


poblacin en situacin de pobreza y vulnerabilidad, que faciliten y democraticen
el acceso al crdito.

k. Formular, orientar y coordinar la poltica para la formacin y capacitacin que


permitan el incremento y la mejora de competencias y capacidades para la
generacin de ingresos, en particular hacia el sector gobierno, el sector de
integracin social y el sector ambiente.

l. Formular las polticas, programas y proyectos relacionados con la promocin


turstica de Bogot y el desarrollo de actividades productivas asociadas, y
coordinar las campaas y actividades de marketing de la ciudad-regin a nivel
distrital, regional, nacional e internacional;

m. Proponer al Alcalde o Alcaldesa Mayor los proyectos de Acuerdo que deban


presentarse al Concejo de Bogot en relacin con el Sector de Desarrollo
Econmico, as como los proyectos de decreto que reglamenten la gestin del
Sector;

n. Constituir las instancias de coordinacin interinstitucional que sean


necesarias para el desarrollo de las polticas de su competencia;
o. Participar en representacin del Alcalde o Alcaldesa Mayor en las Juntas
Directivas e instancias en las que la Secretara sea delegada;

p. Conocer y fallar en segunda instancia los procesos disciplinarios que se


adelanten contra los servidores pblicos de la entidad

q. Las dems que se deriven de las disposiciones legislativas y reglamentarias;

Artculo 6. Oficina Asesora de Planeacin y de Sistemas. Son funciones de la


Oficina Asesora de Planeacin y de Sistemas, las siguientes:

a. Coordinar con las dependencias la formulacin del plan estratgico, asesorar


y orientar la implementacin de los planes operativos, realizar su seguimiento,
as como evaluar los resultados y proponer los ajustes necesarios para el logro
de los objetivos propuestos;

b. Formular y coordinar, con las diferentes dependencias, los proyectos de


inversin de conformidad con los lineamientos del Plan de Desarrollo del
Distrito Capital y el Plan estratgico de la entidad;

c. Formular y coordinar, con la Direccin de Gestin Corporativa de la


Subsecretara General, el anteproyecto anual de presupuesto de inversin y de
funcionamiento, en concordancia con el Plan estratgico y los planes
operativos de la entidad, y realizar el seguimiento de la gestin presupuestal y
financiera de la entidad formulando oportunamente las observaciones y
recomendaciones pertinentes;

d. Adelantar y coordinar, con las diferentes dependencias, la elaboracin,


actualizacin, anlisis y seguimiento del Presupuesto por Resultados y el
acompaamiento al Sistema de Costos de la Secretara General;

e. Asesorar y coordinar con las diferentes dependencias la conformacin y


anlisis de estadsticas de gestin, la formulacin, aplicacin de indicadores de
gestin y de mecanismos de evaluacin del cumplimiento de objetivos y metas
definidos en los planes, programas y proyectos, proponiendo las
recomendaciones que permitan mejorar la eficacia de la entidad;

f. Asesorar, impulsar y garantizar la elaboracin y actualizacin de los


manuales de mtodos y procedimientos, con la participacin de las
dependencias responsables de cada proceso;

g. Asesorar a la Secretara en la formulacin de las polticas, estrategias,


planes y programas para el desarrollo, actualizacin, mantenimiento y
funcionamiento de la tecnologa informtica y de telecomunicaciones de la
Secretara y para el desarrollo de procesos de racionalizacin y modernizacin
de sistemas de informacin, conforme a las directrices establecidas por la
Comisin Distrital de Sistemas
h. Asesorar y apoyar a cada una de las dependencias de la Secretara en el
correcto uso de las herramientas informticas que se pongan en
funcionamiento.

i. Disear mecanismos de control para que los sistemas de informacin y las


herramientas informticas en general respondan a la dinmica y necesidades
de gestin aplicando medidas correctivas en caso de ser necesario;

j. Responder por el buen uso de los recursos asignados a la dependencia para


la ejecucin de los programas propios de la misma, teniendo en cuenta la
planeacin efectuada y las normas existentes al respecto en la entidad y en la
legislacin vigente;

k. Preparar y presentar los informes sobre los asuntos de la Oficina, que les
sean requeridos por la Secretara o por otras instancias o autoridades de
control competentes;

l. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la


dependencia.

Artculo 7. Oficina Asesora Jurdica. Son funciones de la Oficina Asesora


Jurdica las siguientes:

a. Asesorar y apoyar en materia jurdica al Despacho y a las dems


dependencias de la Secretara;

b. Asesorar y revisar, en los aspectos jurdicos, los proyectos de acuerdo,


decreto, resolucin o cualquier otro acto administrativo que sea sometido a su
consideracin y que tengan relacin con los asuntos de competencia de la
Secretara;

c. Hacer seguimiento y formular observaciones, cuando haya lugar, a los


proyectos de ley, acuerdo, decreto, u otra normativa relacionada con temas de
competencia de la Secretara;

d. Establecer, desarrollar, evaluar y aplicar pautas y directrices para el


desarrollo normativo que le corresponde a la Secretara;

e. Emitir conceptos, absolver consultas y responder derechos de peticin que


en materia jurdica formulen los ciudadanos o ciudadanas, las distintas
dependencias de la Secretara y las autoridades en general, que tengan
relacin con los asuntos de competencia de la Entidad;

f. Unificar, recopilar y estandarizar conceptos relevantes sobre las diferentes


normas en materia econmica, u otros temas relacionados con los asuntos de
competencia de la Secretara;

g. Ejercer la representacin judicial de la Secretara en los diferentes procesos


y ante las instancias judiciales y administrativas, de conformidad con la
delegacin y bajo las directrices e instructivos que en materia de defensa
judicial se establezcan en el Distrito Capital;

h. Sustanciar las solicitudes de revocatoria y recursos interpuestos contra los


actos administrativos proferidos por el Despacho;

i. Atender las diligencias administrativas que le comisione o delegue el o la Jefe


del Organismo;

j. Adelantar las investigaciones, estudios y anlisis jurdicos sobre reas o


temas propios de la Secretara, llevando a cabo la revisin de la normatividad,
doctrina y jurisprudencia existente en relacin con stos, a fin de formular los
diagnsticos y recomendaciones que sean del caso;

k. Formular propuestas de desarrollo del marco jurdico distrital y nacional, en


coordinacin con la Direccin de Estudios socioeconmicos y regulatorios,
sobre materias de competencia de la Secretara.

l. Dirigir, orientar y vigilar la aplicacin de normas y polticas en materia de


contratacin administrativa en todas las etapas del proceso;

m. Asesorar a las distintas dependencias de la Secretara y coordinar la


participacin de ellas en las diferentes etapas del trmite contractual, de
conformidad con el Plan Anual de Contratacin;

n. Ejercer la Secretara Tcnica del Comit de Contratacin, para lo cual


deber preparar los documentos e informes de los procesos de evaluacin
adelantados por la entidad;

o. Dirigir y coordinar la elaboracin y revisin de los proyectos de resoluciones,


actos administrativos, contratos, convenios interinstitucionales y con
organismos nacionales, internacionales y con la Banca Multilateral, que le
corresponda suscribir al Despacho o al Alcalde o Alcaldesa Mayor;

p. Dirigir y coordinar la actualizacin del sistema informtico previsto para


diilgenciar, publicitar, registrar y hacer seguimiento de todos los procesos
contractuales;

q. Autenticar las copias de los documentos que reposen en los archivos de las
diferentes dependencias de la Secretara, de conformidad con la normatividad
vigente;

r. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 8. Subsecretara de Desarrollo Econmico. Son funciones de la


Subsecretara de Desarrollo Econmico las siguientes:

a. Asistir al Despacho en el cumplimiento de sus funciones;


b. Asesorar al Despacho en la formulacin, seguimiento y evaluacin de
estrategias, planes y programas para el logro de los objetivos y compromisos
institucionales;

c. Orientar, articular y coordinar las acciones necesarias para el cumplimiento


de las funciones a cargo de las dependencias, con el objeto de mantener la
unidad de propsitos y dar cumplimiento a las estrategias y objetivos
institucionales;

d. Velar por el cumplimiento de las funciones y responsabilidades de las


dependencias con el fin de lograr el funcionamiento eficiente y eficaz de la
Secretara y el desarrollo de su misin institucional;

e. Coordinar el proceso de anlisis, formulacin e integracin del plan integral


de contratacin necesario para cumplir con los objetivos y metas de las
dependencias de la Secretara;

f. Coordinar la elaboracin y presentacin oportuna de los informes que


requiera el Concejo Distrital;

g. Dirigir la formulacin, implementacin y mejoramiento continuo del Sistema


de Control Interno de la Secretara, del Control Interno Disciplinario, del
Sistema de Gestin de Calidad, as como establecer y poner en funcionamiento
el Control Interno Contable, conforme a las normas expedidas por la
Contadura General de la Nacin;

h. Garantizar la recepcin y publicacin de informacin de inters pblico sobre


las actuaciones a cargo de la Secretara, definiendo y desarrollando las
polticas y estrategias de comunicacin organizacional

i. Conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se


adelanten contra los servidores pblicos de la Secretara, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 76 de la Ley 734 de 2002;

j. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 9. Direccin de Competitividad de Bogot-Regin. Son funciones de


la Direccin de Competitividad de Bogot Regin las siguientes:

a. Definir, en coordinacin con la Secretara de Planeacin y la de Educacin,


mecanismos y estrategias para el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la
innovacin, el desarrollo del conocimiento y la incorporacin de tecnologas a la
transformacin de las actividades productivas de la ciudad.

b. Formular, orientar y coordinar la poltica de inversin nacional y extranjera en


estrecha coordinacin con la Corporacin Bogot Regin Dinmica y otras
instituciones que tengan competencias afines.
c. Coordinar con la Regin la articulacin, definicin y ejecucin de una poltica
distrital de Desarrollo Econmico con enfoque y alcance regional;

d. Dirigir el diseo de mecanismos y estrategias para establecer criterios y


acciones que propicien una mayor competitividad y coordinar las actuaciones
que permitan el trabajo articulado con la Corporacin Bogot Regin Dinmica,
con la Mesa de Planificacin Regional y con el Consejo Regional de
Competitividad de Bogot y Cundinamarca, en el marco del Plan Regional de
Competitividad 2004-2014 y de la Agenda interna para la productividad y
competitividad de la regin Bogot Cundinamarca;

e. Definir mecanismos y estrategias dirigidos a propiciar la promocin de las


exportaciones de los productos, bienes y servicios que pueda ofrecer el Distrito
Capital y los vnculos comerciales de ndole nacional e internacional que sean
pertinentes;

f. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 10. Subdireccin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Son funciones


de la Subdireccin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin las siguientes:

a. Definir mecanismos y estrategias para promover la articulacin entre los


sistemas cientfico y tecnolgico con el Desarrollo Econmico del Distrito
Capital;

b. Gestionar el Plan de Ciencia y Tecnologa, implementar el Sistema Distrital


de Innovacin y consolidar la Red Regional de Innovacin;

c. Elaborar estudios y documentos para la construccin de la poltica de ciencia


y tecnologa ;

d. Participar con las entidades del Sistema Nacional y Distrital de Innovacin en


las acciones tendientes a estimular la modernizacin, la innovacin, el
desarrollo y la transferencia tecnolgica dentro del sector productivo, para
fomentar la creacin de nuevas capacidades empresariales que permitan
acceder y consolidar mercados internacionales y nacionales;

e. Coordinar con los sectores pblico y privado, las acciones tendientes a


promover la adaptacin, desarrollo, promocin y aplicacin de programas de
mejoramiento de la productividad en las empresas productoras de bienes,
servicios y tecnologa;

f. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 11. Subdireccin de Exportaciones. Son funciones de la Subdireccin


de Exportaciones las siguientes:
a. Liderar la definicin de estrategias para promover las exportaciones de
productos, bienes y servicios;

b. Consolidar la dimensin internacional de la ciudad, con nfasis en la poltica


de comercio exterior y nuevas oportunidades de inversin en otros mercados, y
en el papel de la inversin extranjera en el desarrollo productivo de la ciudad en
asocio con la Corporacin Bogot Regin Dinmica;

c. Estudiar la evolucin econmica, las tendencias, los desarrollos y las


perspectivas del comercio internacional por productos y mercados y el impacto
de las mismas en la produccin distrital;

d. Proponer una posicin negociadora de Bogot Regin ante los convenios,


tratados e iniciativas de integracin regional y estimular la participacin del
sector privado de la ciudad regin en dichos procesos;

e. Liderar y coordinar la formulacin de la estrategia de promocin de ciudad


para atraer inversin extranjera;

f. Identificar los proyectos estratgicos para la inversin extranjera en la ciudad,


la ubicacin espacial estratgica para empresas extranjeras y divulgar los
instrumentos de promocin de exportaciones;

g. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 12. Direccin de Formacin y Desarrollo Empresarial. Son funciones


de la Direccin de Formacin y Desarrollo Empresarial las siguientes:

a. Proponer polticas y estrategias de emprendimiento, formacin y


capacitacin, intermediacin de mercados, financiamiento y bancarizacin;

b. Disear estrategias orientadas a la promocin o consolidacin de unidades


productivas, al fortalecimiento y a la creacin de mercados y a mejorar la
articulacin de las cadenas productivas,

c. Orientar las actuaciones de coordinacin con el sector privado, las entidades


vinculadas y dems entidades distritales, que permitan generar cultura
empresarial en el Distrito Capital y liderar alianzas estratgicas dirigidas a la
formacin tcnica, tecnolgica y profesional y a la intermediacin en el
mercado laboral con instituciones educativas pblicas y privadas que
contribuyan al desarrollo econmico del Distrito Capital;

d. Definir mecanismos encaminados a la promocin de la asociacin con nimo


empresarial o productivo, e innovacin en la produccin y mercados, con el fin
de mejorar la competitividad del aparato productivo del Distrito Capital;

e. Proponer estrategias de financiamiento y bancarizacin para democratizar


las oportunidades econmicas;
f. Proponer polticas y estrategias que le permitan al Instituto de Economa
Social y a los Sectores de Gobierno, Integracin Social y Ambiente el alcance
de sus objetivos en las funciones relacionadas con la formacin para el trabajo
y las oportunidades de ingresos;

g. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 13. La Subdireccin de Emprendimiento. Son funciones de la


Subdireccin de emprendimiento las siguientes:

a. Disear proyectos y programas de creacin, crecimiento y consolidacin de


empresas y unidades productivas para el Distrito Capital;

b. Disear mecanismos para identificar personas con iniciativas y talento


empresarial y generar conocimiento acerca del emprendimiento, utilizando para
tal efecto las mejores prcticas en esta materia;

c. Coordinar la definicin de estrategias de fomento al emprendimiento en


Bogot con las entidades adscritas y vinculadas al Sector Desarrollo
Econmico, as como con las dems entidades del Distrito Capital, la empresa
privada y con la regin

d. Implementar, concertar y evaluar las polticas, planes y programas de


fomento, apoyo, modernizacin y fortalecimiento de las actividades productivas,
en coordinacin con el Comit Distrital de Fomento a la Micro Pequea y
Mediana Empresa en Bogot;

e. Apoyar a la Direccin de Formacin y Desarrollo Empresarial para la


promocin y el fomento de la cultura del emprendimiento, exportadora y
empresarial, la asociatividad y la innovacin, a travs de estrategias de
sensibilizacin y capacitacin dirigidas a instituciones de educacin superior y
tecnolgicas, localidades, empresarios y usuarios de comercio, industria y
turismo, y ejecutar las actividades logsticas necesarias para su realizacin;

f. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 14. Subdireccin de Formacin y Capacitacin. Son funciones de la


Subdireccin de Formacin y Capacitacin las siguientes:

a. Formular estrategias de formacin y capacitacin que respondan a las


necesidades del mercado laboral;

b. Asesorar a la Direccin de Formacin y Desarrollo Empresarial en la


formulacin de polticas y estrategias que permitan la insercin en el mercado
laboral y ofrezcan oportunidades al sector informal, en estrecha coordinacin
con el IPES y con las dems entidades que desarrollen acciones en este
campo
c. Ejecutar las acciones necesarias para la celebracin de alianzas estratgicas
dirigidas a la formacin tcnica, tecnolgica y profesional y a la intermediacin
en el mercado laboral con Instituciones educativas pblicas y privadas que
contribuyan al Desarrollo Econmico del Distrito capital;

d. Apoyar a la Direccin de Formacin y Desarrollo Empresarial en la


coordinacin con la Secretara de Educacin para la definicin de las polticas y
estrategias que contribuyan a la formacin tcnica y tecnolgica;

e. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 15. Subdireccin de Intermediacin de Mercados. Son funciones de


la Subdireccin de Intermediacin de Mercados las siguientes:

a. Ejecutar y articular los lineamientos de la poltica sectorial orientada a


fortalecer las cadenas productivas, en desarrollo de estrategias pblicas y
privadas para ampliar la competencia y consolidar los mercados internos y
externos, urbanos y rurales;

b. Disear polticas y estrategias para la intermediacin laboral, que permitan


reducir el desempleo friccional y ampliar oportunidades de vinculacin laboral;

c. Disear polticas y estrategias que mejoren la competencia, amplen los


mercados para las actividades de produccin, comercio y servicios con
especial atencin en las actividades tursticas y de seguridad alimentaria.

d. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 16. Subdireccin de Financiamiento. Son funciones de la


Subdireccin de Financiamiento las siguientes:

a. Disear las estrategias que permitan el apalancamiento financiero de la


micro, pequea, mediana y gran empresa del Distrito Capital;

b. Asesorar a la Direccin de Formacin y Desarrollo Empresarial en el


establecimiento de acuerdos pblicos y privados para promover la
bancarizacin de los grupos poblacionales tradicionalmente excluidos del
sistema financiero;

c. Disear mecanismos para el fomento a las micro, pequeas y medianas


empresas, Mipymes;

d. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 17. Direccin de Estudios Socioeconmicos y Regulatorios. Son


funciones de la Subdireccin de Estudios Socioeconmicos y Regulatorios las
siguientes:
a. Impulsar estudios e investigaciones que sean susceptibles de traducirse en
estrategias concretas de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin a
travs de su integracin econmica.

b. Desarrollar un marco regulatorio favorable al desarrollo empresarial,


especialmente para la articulacin, formalizacin y acompaamiento a las
pequeas unidades;

c. Dirigir la elaboracin de trabajos de investigacin econmica que requieran


el Alcalde o Alcaldesa Mayor, la Secretara de Desarrollo Econmico y dems
entidades que conforman la Administracin Distrital;

d. Dirigir la elaboracin y realizar el seguimiento de indicadores por sectores y


actividades econmicas, efectuar los estudios sectoriales para evaluar el
desempeo global de los principales sectores productivos que sirvan de apoyo
a los programas que adelante la Secretara en las diferentes reas de su
competencia;

e. Administrar un banco de datos con informacin socio- econmica;

f. Coordinar y asesorar a las diversas reas de la entidad en la elaboracin y


anlisis de las estadsticas de su gestin;

g. Establecer parmetros o estndares de comportamiento de las actividades


econmicas;

h. Asesorar los convenios de cooperacin econmica que se suscriban por


parte de otras entidades del Distrito.

i. Velar por la consistencia de la informacin econmica y social del Distrito


capital.

j. Asesorar al despacho de la Secretara de Desarrollo Econmico en la


formulacin, coordinacin, ejecucin y control de las polticas y planes en
materia econmica;

k. Coordinar el anlisis y seguimiento de la actividad econmica sectorial de la


Ciudad, el comportamiento y sus implicaciones sociales.

l. Dirigir la elaboracin de publicaciones impresas o digitales de carcter


peridico, sobre los temas propios del desarrollo econmico y social de la
ciudad;

m. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza


de la dependencia.

Artculo 18. Subdireccin de Estudios Estratgicos. Son funciones de la


Subdireccin de Estudios Estratgicos las siguientes:
a. Elaborar los estudios e investigaciones de carcter estratgico, sobre temas
propios del Desarrollo Econmico de la ciudad-regin y que identifiquen la
problemtica econmica de esta, con el fin que puedan ser traducidos en
propuestas y marcos regulatorios;

b. Elaborar investigaciones de corto, mediano y largo plazo, que apoyen la


toma de decisiones de Despacho de la Secretara de Desarrollo Econmico y
las directivas del Distrito Capital en la formulacin, coordinacin y ejecucin de
las polticas econmicas distritales, que afecten directamente sus planes,
programas y proyectos;

c. Realizar estudios e investigaciones sobre la dinmica del empleo en la


ciudad y proponer polticas que contribuyan a la generacin de empleo, en el
Distrito Capital y la Ciudad-regin;

d. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 19. Subdireccin de Regulacin e Incentivos. Son funciones de la


Subdireccin de Regulacin e Incentivos las siguientes:

a. Asesorar a la Direccin de Estudios Socioeconmicos y regulatorios para


proponer estrategias y marcos normativos y someterlos a consideracin del
Alcalde o Alcaldesa Mayor para su aprobacin tendientes a la creacin de
incentivos y para democratizar las actividades econmicas pblicas y privadas,
urbanas y rurales;

b. Formular estrategias de aplicacin de normas nacionales y distritales para la


creacin y fortalecimiento de personas jurdicas con fines productivos, por parte
de actores y sectores poblacionales no participantes o con intervencin
marginal en los mercados, con el fin de promover el desarrollo y crecimiento de
sus ingresos y de su actuacin en la economa de la ciudad.

c. Asesorar a la Direccin de Estudios Socioeconmicos y regulatorios para


proponer marcos regulatorios y someterlos a consideracin del Alcalde o
Alcaldesa Mayor para su aprobacin, o para su presentacin como inicativas
ante el Concejo de Bogot, o para su trmite en el Congreso de la Repblica,
con nfasis en la promocin de la participacin de pequeos productores y
poblaciones vulnerables, en actividades econmicas de los mercados pblico y
privado, rurales y urbanos.

d. Disear polticas de formacin dirigida a los actores econmicos, en campos


prioritarios para la ciudad, destinados especialmente al fortalecimiento de la
gestin administrativa y jurdica de los micro, pequeos y medianos oferentes
de bienes y servicios, para contribuir a la democratizacin de los mercados y
de la contratacin pblica y privada.

e. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.
Artculo 20. La Subdireccin de Evaluacin y Seguimiento. Son funciones de
la Subdireccin de Evaluacin y Seguimiento las siguientes:

a. Realizar los estudios de evaluacin y seguimiento de las polticas de la


Secretara y de su articulacin con las polticas sociales, ambientales,
educativas y culturales;

b. Disear y desarrollar metodologas e instrumentos para hacer un


seguimiento permanente del comportamiento del sector a cargo de la
Secretara;

c. Prestar apoyo a todas las Direcciones de la Secretara en la definicin y


elaboracin de indicadores y estudios sectoriales.

Artculo 21. La Direccin de Economa Rural y Abastecimiento Alimentario.


Son funciones de la Direccin de Economa Rural y Abastecimiento Alimentario
las siguientes:

a. Proponer y coordinar las polticas que garanticen el abastecimiento


alimentario de la ciudad-regin, en una perspectiva de seguridad alimentaria,
en el marco del Plan Maestro de Abastecimiento del Distrito Capital, as como
los esquemas y mecanismos para su integracin;

b. Coordinar las acciones interinstitucionales para la buena gestin del


Subcomit de Seguridad Alimentaria del Consejo Distrital de Poltica Social;

c. Disear y poner en operacin el Observatorio del PMASAB, como


instrumento de monitoreo y evaluacin de actividades, resultados y logro de
metas, para la toma de decisiones de consolidacin y ajuste del PMASAB;

d. Orientar el diseo, implementacin y funcionamiento del Sistema Integrado


de Abastecimiento de Bogot SIAAB;

e. Liderar y fomentar las polticas generales, estrategias, planes, programas y


proyectos de desarrollo rural y agropecuario, en el marco del PMASAB
articulando al Distrito, su ruralidad y la Regin Central, identificando y
promoviendo las capacidades regionales de oferta alimentaria;

f. Fomentar la asociatividad en las organizaciones de pequeos y medianos


productores y comercializadores de bienes agroalimentarios, que tengan como
origen la economa campesina para promover y organizar mercados
campesinos y la economa solidaria;

g. Promover la creacin o consolidacin, segn el caso, de Centros de


Integracin de la Produccin Agrcola CIPAS;

h. Definir las estrategias de consolidacin y ampliacin de capacidad de


distribucin urbana a travs de la red de plazas, logstica y de mercado, en
estrecha coordinacin con el IPES;
i. Gestionar la red de bancos de alimentos de las localidades de Bogot;

j. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 22. Subdireccin de Desarrollo Socioeconmico. Son funciones de la


Subdireccin de Desarrollo Socioeconmico las siguientes:

a. Adelantar estrategias para el desarrollo rural y agropecuario articulando al


Distrito, su ruralidad y la Regin Central, con observancia de lo establecido en
el PMASAB y de las polticas emanadas por la Secretara de Ambiente,
identificando las capacidades regionales de oferta alimentaria;

b. Promover y organizar mercados campesinos y formas de economa solidaria


que atiendan las condiciones y oportunidades culturales, sociales, ambientales
y productivas por subregiones de la ciudad regin y que les permitan ampliar
las oportunidades de comercializacin de bienes agroalimentarios;

c. Impulsar la vinculacin de las las Alcaldas Locales y de las organizaciones


comunitarias para la gestin de la red de bancos de alimento de las localidades
de Bogot;

d. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 23. Subdireccin de Abastecimiento Alimentario. Son funciones de la


Subdireccin de Abastecimiento Alimentario las siguientes:

a. Implementar y desarrollar un sistema de distribucin que facilite el flujo fsico


de los productos, que incluya un paquete de incentivos para la comercializacin
y procesamiento de la produccin campesina distrital, que se integre al sistema
y que se constituya en modelo para la regin;

b. Desarrollar y fortalecer el Sistema Integrado de Solidaridad Alimentaria, las


capacidades de transferencia, transformacin y almacenamiento a nivel
regional de acuerdo a los lineamientos de la Direccin de Economa Rural y
Abastecimiento Alimentario;

c. Coordinar la logstica y optimizar el impacto social con las instituciones que


ejecutan programas de solidaridad alimentaria en Bogot, de acuerdo a los
sealamientos establecidos por la Direccin de Economa Rural y
Abastecimiento Alimentario;

d. Consolidar la capacidad logstica regional y urbana sobre la base de las


Plataformas logsticas y nodos logsticos;

e. Disear y ejecutar, mediante contratos y convenios con organizaciones


comunitarias, no gubernamentales y el sector privado, los programas y planes
de gestin para la formacin y consolidacin de la distribucin de alimentos a
travs de las nutriredes y de la red de plazas;
f. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de
la dependencia.

Artculo 24. Direccin de Turismo. Son funciones de la Direccin de Turismo:

a. Proponer, ejecutar y hacer seguimiento a la poltica pblica de turismo del


Distrito Capital y sus planes y programas derivados;

b. Fomentar la industria del turismo en Bogot, distrito Capital, como sector


generador de inversin, servicios, empleo e infraestructura;

c. Coordinar en el marco de la Ciudad Regin, los planes, programas, y lo


ateniente a las polticas del sector turstico conforme a lo establecido en la
legislacin nacional;

d. Ejecutar, controlar, coordinar y evaluar planes, programas y proyectos para


la promocin del turismo nacional e internacional hacia el Distrito Capital;

e. Evaluar y hacer seguimiento al impacto que genere la aplicacin de las


polticas en materia turstica sobre promocin, competitividad, productividad,
informacin, y fomento al desarrollo de formas asociativas de promocin y
desarrollo turstico y en general, a cualquier persona natural o jurdica que
explote la actividad turstica;

f. Coordinar con entidades pblicas, privadas y los gremios el establecimiento


de alianzas estratgicas para la ejecucin de planes y programas;

g. Promover la incorporacin de la nocin de desarrollo sostenible del destino


en sus dimensiones econmica, ambiental, social y cultural, en coordinacin
con las entidades u organismos del orden distrital pertinentes;

h. Disear estrategias para cualificar la presentacin de los servicios tursticos


de Bogot, que respeten los derechos del consumidor;

i. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

Artculo 25. Direccin de Gestin Corporativa. Son funciones de la Direccin


de Gestin Corporativa, las siguientes:

a. Formular, orientar y coordinar la ejecucin de los planes, programas y


actividades de administracin de personal y carrera administrativa, salud
ocupacional, capacitacin, bienestar social, seguridad industrial, as como los
programas de evaluacin del desempeo e incentivos de la entidad;

b. Orientar y coordinar la aplicacin de las polticas y normas de administracin


de los recursos fsicos; la organizacin y control de las operaciones financieras
y presupuestales, as como de la formulacin del proyecto anual del
presupuesto;
c. Orientar y vigilar la aplicacin de las normas y polticas en materia de
contratacin administrativa en todas las etapas del proceso;

d. Orientar y vigilar la aplicacin de las polticas e instrucciones para el manejo


de los almacenes e inventarios de los bienes muebles e inmuebles asignados a
la Secretara General y dems aspectos administrativos de la entidad;

e. Coordinar el proceso de contabilidad de los proyectos financiados con


recursos de organismos internacionales y de la Banca Multilateral para
integrarlos a la contabilidad general de la Secretara y presentar informes ante
las Unidades Coordinadoras de dichos proyectos, de conformidad con las
normas que regulan la materia;

f. Implementar el Control Interno Contable asociado a los procesos bajo su


responsabilidad, alimentar la informacin presupuestal en el SICE de la
Contralora, as como el Sistema de Informacin Financiera de la Secretaria, de
acuerdo con las normas que regulan la materia;

g. Las dems que le sean propias o asignadas de acuerdo con la naturaleza de


la dependencia.

CAPITULO IV

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 26 Funciones generales de las dependencias de la Secretara de


Desarrollo Econmico. Son funciones generales de las dependencias de la
Secretara de Desarrollo Econmico, adems de las funciones especficas
sealadas en el presente Decreto, las siguientes:

a. Asesorar y apoyar a las dems dependencias de la entidad en los asuntos


de su competencia;

b. Formular, en coordinacin con la Oficina Asesora de Planeacin y Sistemas,


el plan de gestin y los planes de accin, compras y contratacin propios de la
Entidad;

c. Ejecutar los recursos presupuestales de acuerdo con las polticas, objetivos y


metas;

d. Elaborar y presentar oportunamente los informes de gestin que requieran


las dems dependencias o los entes de control;

e. Responder por la clasificacin, organizacin y configuracin de los archivos


de gestin y su transferencia al archivo central, conforme a las normas
especiales que determinen la materia;

f. Promover la creacin de equipos transversales de trabajo conformados por


servidores que realizan tareas comunes en las diferentes entidades distritales,
en aquellas reas de la administracin que correspondan a la entidad y ejercer
su liderazgo, de acuerdo con su objeto;

Artculo 27. Planta Global. La Secretaria tendr un sistema de planta global,


cuyos cargos sern distribuidos entre las diferentes dependencias mediante
resolucin del Secretario de Desarrollo Econmico, de conformidad con la
estructura interna, las necesidades del servicio, los planes, programas y
proyectos que aquellas adelanten, la naturaleza de las funciones, los niveles de
responsabilidad y el perfil de los cargos.

Artculo 28. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y


deroga las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C., a los 29 das de diciembre de 2006

LUIS EDUARDO GARZN

Alcalde Mayor de Bogot D.C.

ENRIQUE BORDA VILLEGAS

Secretario General

MARIELLA BARRAGAN BELTRAN

Directora del Departamento Administrativo del Servicio Civil

NOTA: Publicado en el Registro Distrital 3679 de diciembre 29 de 2006.