You are on page 1of 16

Las campaas electorales en la Provincia de Ro Negro: 1983 a 2015

Rodrigo Prez1

Campaas electorales: su significado y relevancia

Este trabajo describe las distintas campaas y estrategias electorales de cada eleccin
rionegrina desde 1983 hasta 2015 para elegir gobernador y vice. Es una sntesis que
parte de trabajos previos ms especficos (como son el anlisis de las campaas de
1983, 1987, 2011 y 2015) y de otros a realizar en el futuro (los casos de 1991, 1995,
1999, 2003 y 2007). Es parte de un trabajo de investigacin ms amplio que explora
cada una de las campaas y las estrategias desarrolladas de manera ms particularizada2.

Para los partidos polticos las campaas electorales son los perodos en los que se ponen
en prctica una serie de estrategias encaminadas a maximizar sus posibles beneficios
electorales, por ello durante el perodo de campaa se produce una intensificacin de las
actividades organizativas que los partidos desarrollan para tratar de hacerse con el poder
poltico. (Crespo Martnez, I. [et.al]. 2015: 49, 50)

El Cdigo Electoral Nacional define a la campaa electoral como el conjunto de


actividades realizadas con el propsito de promover o desalentar expresamente la
captacin del sufragio a favor, o en contra, de candidatos oficializados a cargos pblicos
electivos nacionales. (Tullio, A. 2008: 54)

La funcin ms relevante que deben cumplir las campaas electorales es formar parte
del proceso de legitimacin del sistema poltico a travs de la realizacin del acto ritual
legitimador por antonomasia de la democracia: las elecciones. (Crespo, I. [et.al]. 2011:

1
Licenciado en ciencia poltica
rodrigoperezunco@gmail.com
2
Este trabajo se inscribe dentro de la participacin del autor en el Proyecto de
Investigacin H 147: La transicin democrtica en la Patagonia, Facultad de
Humanidades, Universidad Nacional del Comahue, 2014-2016. El mismo fue
presentado en el IV Encuentro Patagnico de Teora Poltica desarrollado en la
Universidad Nacional del Comahue, los das 8 y 9 de octubre de 2015, en la ciudad de
Viedma.

1
17). En la campaa electoral es donde los candidatos se disputan los votantes que
determinarn al ganador de la eleccin.

Una campaa electoral es un conjunto de acciones de comunicacin destinadas a influir


en los pblicos en cuanto a sus creencias o comportamientos polticos, con el propsito
de orientar su voto en unas elecciones. (Crespo, I. [et.al]. 2011: 105)

Importan para reafirmar la legitimidad del sistema poltico, del gobierno en general y de
quienes resulten electos en particular. Incentivan a la gente a involucrarse en el proceso
electoral, invitan a la participacin en el espacio pblico y fomentan el compromiso
cvico.

A travs de las campaas electorales y los medios de comunicacin social, se le


presentan al electorado una cantidad de propuestas e imgenes en competencia ms o
menos precisas, que otorga a los triunfantes mayor independencia respecto de sus
promesas electorales. (DAlessandro, M. 2011: 94).

La provincia de Ro Negro: contexto regional, geogrfico e histrico

Ro Negro es una extensa provincia que consta de diversas regiones, una regin
atlntica cercana al mar y donde est ubicada la capital de la provincia, limtrofe con un
ro que divide a la ciudad de Viedma (capital provincial) con la provincia ms grande
del pas, Buenos Aires.

Desde la ciudad capital, distante a 30 kilmetros se halla la desembocadura del ro


Negro que se encuentra con el mar y desde all comienza un corredor de playas hasta el
Puerto de San Antonio Este, donde el balneario ms popular es la localidad de Las
Grutas, que en temporada de verano recibe a cientos de miles de turistas.

La regin del Alto Valle es la zona donde se desarrolla la produccin frutihortcola que
tiene entre su rea de mayor influencia la que va desde Villa Regina, pasando por
Cipolletti, General Roca y Allen, donde se encuentra la mayor produccin de peras y
manzanas.

2
La regin andina o cordillerana abarca la zona sur rionegrina con cabecera en la ciudad
de San Carlos de Bariloche, localidad de mayor poblacin de la provincia. Es uno de los
destinos tursticos ms importantes del pas, tanto en pocas invernales como en
temporada de verano. Tambin se ubica en esta rea la ciudad de El Bolsn.

La Regin Sur, la menos habitada en la geografa provincial, tiene como puerta de


entrada a la Ruta Nacional 23. Su produccin econmica siempre se correspondi con el
ganado lanar, pero las sequas de los ltimos aos y las cenizas volcnicas hicieron que
fuera desapareciendo esta actividad econmica en aquella regin. La tambin
denominada lnea sur, es atravesada por el ferrocarril que va desde Viedma hasta llegar
a Bariloche, pasando por cada una de las poblaciones de esta rea provincial.

Entre la zona del Alto Valle y el Valle Inferior o Zona Atlntica, se halla el sector del
Valle Medio cuyas localidades ms pobladas son Choele Choel, Lamarque, Luis Beltrn
y Ro Colorado. Las actividades econmicas tienen que ver con la produccin
frutihortcola (tomate, dulces, duraznos, ciruelas), la ganadera y el turismo rural.

Como seala Mara Esperanza Casullo (2014: 9), en la extendida provincia de Ro


Negro la variable geogrfica es tanto o ms importante que la partidaria para
comprender el sistema poltico. La provincia tiene cuatro reas o regiones: la zona de la
fruticultura del alto valle del ro Negro, la zona cordillerana de Bariloche y El Bolsn, la
zona atlntica donde est la capital provincial, Viedma y la Lnea Sur.

Si bien en Viedma se centraliza la administracin estatal, los gobernadores en su


mayora fueron de ciudades del valle porque all se concentra la mayora de la poblacin
y el poder econmico: Mario Jos Franco (1973-1976) y Horacio Massaccesi (1987-
1991 y 1991-1995) de Villa Regina; Pablo Verani (1995-1999 y 1999-2003), Miguel
Saiz (2003-2007 y 2007-2011) y Carlos Soria (2011-2012), de General Roca y Alberto
Weretilneck (2012-2015 y 2015-2019), de Cipolletti; solamente Edgardo Castello
(1958-1962), de Viedma y Osvaldo lvarez Guerrero (1983-1987), de Bariloche,
alteraron este esquema.

3
La transicin democrtica, la dcada del ochenta y los primeros gobiernos
radicales

En octubre de 1983 se enfrentaban el radical Osvaldo lvarez Guerrero y el histrico


dirigente peronista y ex gobernador, Mario Franco. Si bien este ltimo tena a su favor
las previsiones electorales, el efecto arrastre de las presidenciales ganadas por Ral
Alfonsn inclin la balanza en favor del candidato radical, inicindose un predominio
poltico, en lo que a elecciones ejecutivas se refiere, que no cesara hasta el 2011 y que
contara con tres gobernadores reelectos (Camino Vela y Rafart: 2012: 173).

La Unin Cvica Radical obtendra 82.989 votos contra 58.129 del Partido Justicialista.
La ola alfonsinista llev a que en muchas provincias el radicalismo obtuviera un triunfo
impensado incluso das antes de la eleccin, segn actores centrales de la campaa de
aquel tiempo, Ro Negro fue una de esas provincias.

Osvaldo lvarez Guerrero, de 1983 a 1987; Horacio Massaccesi, con dos perodos de
gobierno, desde 1987 a 1995; Pablo Verani, tambin electo en dos oportunidades, de
1995 a 2003 y Miguel Saiz, tambin durante dos mandatos, de 2003 a 2011,
completaron un perodo de 28 aos en el gobierno en Ro Negro, nico caso provincial
donde la UCR se mantuvo tantos aos en el poder.

Haciendo eje con el discurso de su candidato presidencial los candidatos radicales de


cada una de las provincias se sostenan en su caudillo, para nacionalizar fuertemente la
campaa. lvarez Guerrero hablaba de la integracin rionegrina, sealaba como
inconveniente la gran desintegracin constituida por los diferentes particularismos, por
las diferentes realidades locales. Mencionaba que haba que instaurar un Estado fuerte
que articule las diferentes reas regionales. Expresaba ya en aquel momento la idea de
descentralizar la administracin para integrar la provincia.

El candidato radical mencionaba: ser el nuestro un gobierno de unin provincial, de


reconstruccin y de defensa de la democracia y de las instituciones republicanas.
(Diario Ro Negro: 1983)

4
Integraremos el gobierno con los ms capaces, con los ms honestos, aunque
pertenezcan a otras fuerzas polticas, sobre las bases de las coincidencias programticas
que aglutinen a las mayoras democrticas en Ro Negro. (Diario Ro Negro: 1983)

El candidato del Justicialismo, se dirimi en una interna que gan Mario Franco
representando a la Lista Celeste que triunf sobre la lista Blanca, de la Corriente de
Opinin Interna, que postulaba a Omar Lehner, el triunfo fue por una diferencia de unos
10.000 votos.

Al igual que el Partido Justicialista a nivel nacional, el peronismo rionegrino no tena


dudas de su triunfo, sustentado en el ltimo gobierno provincial de Franco de 1973
donde haba logrado un amplio triunfo y en el invicto electoral del justicialismo en
elecciones.

El triunfo del radicalismo puede entenderse a partir de las preferencias de la sociedad en


aquel momento y a travs de las formas de vinculacin con la poltica. Como seala
Manuel Mora y Araujo, desde 1983 la sociedad argentina estaba buscando un cambio en
la distribucin del poder, tal cambio era necesario para asegurar la estabilidad
democrtica. Alfonsn lo propuso en su campaa electoral y gran parte del electorado lo
acept.

Alfonsn articul en su discurso el distanciamiento con respecto al gobierno militar, una


fuerte crtica al terrorismo de Estado y las violaciones a los derechos humanos, la
promesa de que no habra impunidad para aquellos crmenes y el compromiso de
democratizacin de la sociedad, inclusive de los sindicatos.

El peronismo, en tanto, no ofreca una renovacin de sus dirigentes y, adems, pensaban


que ganaran como lo haban hecho en todas las elecciones, por consiguiente en su
campaa apelaron a los actos masivos junto a las viejas banderas justicialistas, siempre
con ms mstica que nuevas ideas.

En ese contexto nacional debe entenderse la eleccin rionegrina y el triunfo de Osvaldo


Alvarez Guerrero por sobre el candidato del justicialismo, Mario Franco.

5
Las elecciones de 1987 son recordadas como aquellas en las cuales el peronismo retom
su condicin de partido mayoritario luego de las derrotas de 1983 y 1985. En mayo de
aquel ao la situacin econmica con la inflacin en aumento no era favorable para el
gobierno alfonsinista y comenzaba a evidenciarse una demanda de cambio en el pas.
Sin embargo los dirigentes radicales confiados en los xitos electorales mencionados
crean poder revertir el escenario.

El gobierno unific la fecha de las elecciones en todo el pas manteniendo una prctica
comn en nuestro territorio de votar en el mismo da para todos los cargos, esa sera la
ltima vez que se votara en un mismo turno para todos los cargos.

Alfonsn es derrotado en la provincia de Buenos Aires, la ms importante del pas en


cuanto a nmero de electores, para el radicalismo teniendo en cuenta la imposibilidad de
reeleccin presidencial, el triunfador en este territorio se transformaba en un eventual
presidenciable de cara al prximo turno de 1989. Para el peronismo, las elecciones de
1987 lo volvan a poner en el lugar de triunfador en elecciones y dejaban atrs el 83.

El triunfo del PJ encuentra entre sus explicaciones el desgaste del gobierno despus de
cuatro aos de gestin y una situacin econmica financiera muy desfavorable. Estos
factores repercuten de manera negativa en la figura del presidente Alfonsn. La derrota
de 1987 configura, segn Andrs Alberto Masi (2014), un quiebre institucional en la
presidencia de Alfonsn. Desde ese momento, no recuperar ms el poder y lo que
sigui fue una pendiente desde lo ms alto del apoyo popular hacia el ocaso poltico.

En la eleccin del 6 de septiembre de 1987 el peronismo obtuvo el triunfo en 17


provincias, tres partidos provinciales conservaron el gobierno de sus distritos: el Partido
Autonomista Liberal, en Corrientes, el Movimiento Popular Neuquino, en Neuqun y el
Bloquismo en San Juan. La UCR pierde 5 distritos de los 7 que haba ganado cuatro
aos antes: Buenos Aires, Mendoza, Entre Ros, Misiones y Chubut. Solo retiene
Crdoba y Ro Negro.

El peronismo rionegrino, que haba ido en un frente junto a otros partidos, llev
adelante una campaa en la seguridad de que ganaban, algo similar a lo que les ocurri
en 1983.

6
Aquella campaa de 1987 en Ro Negro tuvo varias caractersticas que la hicieron
diferente, por un lado el contexto de crisis econmica del gobierno nacional, el retorno
del peronismo como vencedor en elecciones generales, algunos recursos de campaa
novedosos y el proyecto de traslado de la capital a la ciudad de Viedma. En este ltimo
caso, segn describe Gonzalo lvarez Guerrero (2015) el proyecto alfonsinista del
traslado de la capital fue el plan ms ambicioso de la historia argentina de los ltimos 50
aos.

El radicalismo a nivel nacional apostaba por un triunfo en la provincia y as lo


expresaban los dirigentes del gobierno nacional, como seala Francisco Camino Vela
(2012) el proyecto de traslado de la capital del pas a Viedma o la inclusin de hombres
de la provincia en posiciones claves del gobierno de Ral Alfonsn, daban cuenta de una
primaria y fuerte vinculacin entre el radicalismo provincial y el nacional funcionando
la UCR rionegrina como una filial del partido pero con proyeccin nacional.

El candidato a gobernador por la Unin Cvica Radical hablaba de la integracin


provincial, del proyecto de traslado de la capital, de la identidad rionegrina y de la
postergacin histrica de la lnea sur.

En su discurso de asuncin del 10 de diciembre de 1987 Massaccesi formulaba el


Proyecto Rionegrino y hablaba del slogan que haba signado su campaa electoral:
Soar y Hacer. (Diario Ro Negro: 1987).

Despus de aquella noticia que hizo trascender a la provincia y el nombre de la capital


rionegrina no slo por todo el pas sino por el mundo llegara otro suceso que
involucrara al gobernador rionegrino sobre el final de su mandato y le proporcionara el
camino a un nuevo perodo de gobierno: el asalto al Tesoro Regional en General Roca lo
hara famoso como el Robin Hood de la Patagonia.

Durante el mes de julio de 1991 el entonces gobernador provincial Horacio Massaccesi


ingresaba a la sucursal del Banco Provincia de Ro Negro de la localidad de General
Roca, en pleno centro de aquella ciudad en compaa de su ministro de gobierno, del
vicegobernador, del jefe de polica, el presidente del Tribunal de Cuentas de la provincia
y el ministro de economa.

7
Retirara del Tesoro Regional del Banco Central de esa la sucursal la suma de 16
millones de dlares/pesos (ya rega en nuestro pas la convertibilidad entre el peso
argentino y el dlar norteamericano) para pagar los sueldos de los empleados
provinciales.

Luego de algunos das de tensin donde inclusive se manej la posibilidad desde el


gobierno nacional de la intervencin a la provincia, con el ministro de economa de la
Nacin enfrentado fuertemente con el gobernador rionegrino, a casi un mes de aquel
suceso Massaccesi resultara reelegido por amplio margen como gobernador, por casi
40.000 votos de diferencia sobre el candidato del peronismo Vctor Sodero Nievas.

Sin dudas, ms all de la campaa electoral de ambas fuerzas el hecho del asalto al
Tesoro Regional defini la eleccin casi un mes antes de llevarse a cabo, por esta accin
de pragmatismo poltico y donde se corrieron algunos riesgos que luego resultaron
definitorios para el triunfo radical.

Nuevas estrategias de campaa: Provincializacin y Territorializacin de la UCR


rionegrina

Pablo Verani continuara el camino marcado por su antecesor Horacio Massaccesi,


primero en 1995 ganara una difcil eleccin por escasos 640 votos sobre el candidato
justicialista Remo Costanzo y en 1999 repetira el triunfo frente al mismo competidor
aunque por un margen mucho ms amplio.

Los gobiernos de Verani tuvieron un marcado sesgo personalista, ms afn al tipo de


liderazgo carismtico en los trminos interpretados por Max Weber, como un don del
individuo para caracterizar una forma especfica de poder, el poder de tipo carismtico,
fundado en la persona del lder.

Durante los gobiernos de Pablo Verani y Miguel Saiz, Francisco Camino Vela seala
que se aprovecharon las estrategias localistas y se dieron los procesos de
territorializacin o provincializacin de la poltica que generaron la diferenciacin de
los sistemas polticos nacionales y provinciales. (Camino Vela, F. 2012: 218).

8
Con el efecto de la territorializacin la Unin Cvica Radical en ambas elecciones se
present como un partido provincializado. En las elecciones del 2003 enfrent una
eleccin difcil debido a la cada del gobierno nacional de la Alianza en el 2001. Por ello
busc despegarse de su estructura nacional y llevar adelante la eleccin como un partido
netamente provincial. En el 2007 su provincializacin es an mas profunda dado que
realiz una alianza estratgica con el principal rival a nivel nacional, Nstor Kirchner,
obviando las decisiones orgnicas de la estructura nacional. De esta manera queda
expresada la autonoma poltica de la UCR rionegrina al momento de elegir aliados y
planificar estrategias polticas electorales. (Beroqui, L. y Tappata, J. 2010: 72).
Los autores sealan que el radicalismo rionegrino mantuvo el poder por 28 aos gracias
a diversas estrategias, entre ellas la provincializacin que le permiti realizar diversas
alianzas.

A pesar de la cada de Fernando De la Ra en el 2001 y de la peor eleccin en la historia


de la UCR en las elecciones presidenciales de 2003, el radicalismo provincial pudo
ganar en las elecciones para gobernador de agosto de ese ao. Forjaron su propia
estrategia de poder para sobrevivir, las preferencias electorales se tornan locales, esto se
da con el desdoblamiento de las elecciones.

En la provincia el radicalismo se desvincula de la estructura nacional, logra triunfos a


partir del efecto arrastre de los comicios municipales, ya que la mayora de los
municipios fijaron su fecha electoral simultneamente con las de gobernador.

En la eleccin de 2007 se mantiene la estrategia de la territorializacin y se logra una


alianza con el presidente Kirchner y con el Partido Provincial Rionegrino, muy
importante en el resultado final de la eleccin, ya que esta colectora le permiti el
triunfo al candidato Miguel Saiz.

La alianza con el kirchnerismo se formaliz en 2006, con la denominada Concertacin


Plural que agrup al gobernador de Corrientes, Arturo Colombi, de Santiago del Estero,
Gerardo Zamora, de Mendoza, Julio Cobos, de Catamarca, Eduardo Brizuela del Moral
y al rionegrino Miguel Saiz.

9
Las claves del triunfo electoral de la UCR rionegrina en la eleccin de 2007 sern
entonces: el apoyo del entonces presidente Nstor Kirchner logrando la neutralidad de
este, el desdoblamiento electoral, la poltica aliancista y los recursos del Estado.

Fin a 28 aos de gobiernos radicales

La provincia de Ro Negro desde el retorno de la democracia en 1983 observ una doble


excepcionalidad en el concierto nacional: ser el nico distrito en el que la Unin Cvica
Radical (UCR) ha gobernado en forma ininterrumpida durante veintiocho aos, y la
provincia donde el peronismo no fue gobierno hasta 2011. (Camino Vela, F. 2015: 713)

Segn Francisco Camino Vela, hubo diversos factores que explican aquel predominio,
entre los que el autor menciona: la provincializacin de la UCR, el peso de la poltica
de alianzas y de las terceras fuerzas, la crisis de representacin, la identidad radical
provincial y los errores del justicialismo.

En el 2011 el peronismo acuerda la unidad de los distintos sectores para lograr el


triunfo. En aquella campaa de Soria y en las legislativas de Pichetto en 2013 hubo
mayor coherencia en la estrategia de campaa. En el primer caso, con un eje en las
palabras cambio-accin que se sostuvieron desde el inicio al final de la campaa y se
transformaron en los conceptos-eje de la misma, siguiendo una lnea de coherencia entre
la publicidad grfica, la audiovisual y lo discursivo del candidato del Frente para la
Victoria.

Similar a lo ocurrido en 2013 durante la campaa para diputados y senadores, donde


Miguel Pichetto quien encabezaba el tramo para senadores, estableci su campaa
haciendo eje en dos o tres ideas fuerza tal como lo marcan los manuales de
comunicacin poltica, su slogan en aquella oportunidad Pichetto es Ro Negro
resumi la imagen que tenan los rionegrinos de un candidato con gestin, identificado
con la provincia.

El xito de Pichetto en aquella oportunidad se apoy en la gestin, las obras, la creacin


de la Universidad Nacional de Ro Negro y los aportes de Nacin conseguidos a los
municipios. Algo similar ocurri durante el ltimo tramo la campaa del ao 2015, con

10
un slogan distinto: un nuevo Ro Negro por contraposicin a la gestin frente a la cual
competa el Frente para la Victoria.

La Provincializacin: Juntos Somos Ro Negro

El proyecto del gobernador Alberto Weretilneck 3 Juntos Somos Ro Negro4, llev


adelante algunas de aquellas estrategias como la provincializacin de su agrupacin, el
desdoblamiento de elecciones en algunos municipios separados de la eleccin provincial
y la poltica de alianzas. Weretilneck llev adelante estrategias que ya haba utilizado el
radicalismo en las elecciones de 2003 y 2007 como mencionan Beroqui y Tappata.

En la ltima eleccin observamos que el triunfo de Alberto Weretilneck con Juntos


Somos Ro Negro (JSRN) se enmarca en el triunfo de los oficialismos, se trat adems,
del gobernador ms votado en la historia rionegrina superando a la frmula que l
mismo integr en 2011 junto a Carlos Soria5.

El caso del gobernador rionegrino es un claro ejemplo de que un partido poltico ya no


es una herramienta indispensable para construir un proyecto electoral,
independientemente del partido que est en el gobierno, parece ser que la reeleccin en
las provincias otorga ventajas a quien va detrs de ella. Como seala Facundo Matos
(2015) se trata de una tradicin de la poltica argentina: de los 58 gobernadores que
buscaron su reeleccin desde 1983, solo 7 no la obtuvieron.

Ro Negro ingresa entre las provincias con mayor cantidad de reelecciones junto a San
Luis, Formosa, La Rioja, Crdoba, Santa Cruz, Buenos Aires, La Pampa, Misiones y
Salta. Weretilneck se transforma en el cuarto gobernador que logra ser reelecto, despus
de Horacio Massaccesi, en 1991; Pablo Verani, en 1999 y Miguel Saiz en 2007.
3
Asume como gobernador a partir de la muerte de Carlos Soria ocurrida el 1 de enero
de 2012. Provena del Frente Grande y haba sido intendente de la localidad de
Cipolletti por dos perodos consecutivos.
4
Weretilneck haba formalizado la Alianza Juntos Somos Ro Negro (JSRN) con la que
competira en las elecciones convocadas en marzo para realizarse el 14 de junio de
2015.
5
Obtuvo ms de 190.000 votos, con el 53 % fue el gobernador ms votado en la historia
de Ro Negro.

11
Continu con una mxima rionegrina que ya lleva 24 aos: gobernador que va por su
reeleccin, gana, as lo hicieron los tres ex gobernadores radicales.

En el ao 2011 de 22 distritos el oficialismo gan en 20 de ellos lo que sell el mayor


porcentaje de victorias de partidos oficialistas desde el retorno a la democracia. Aqu se
observa el denominado efecto de cancha inclinada que resulta de la denominada
ventaja del oficialismo.

Como refieren Juan Andrs Mio y Alfredo Rafael Busmail (2015:140) pertenecer al
oficialismo otorga adems mayor visibilidad, lo que conlleva que los gobernantes sean
candidatos de alta calidad y que tengan mejores oportunidades para recaudar fondos
durante la campaa electoral.

En ciencia poltica, el concepto ventaja del oficialismo hace referencia a un beneficio


electoral sistemtico del que gozan los partidos y candidatos oficialistas por el solo
hecho de ocupar el gobierno. Se trata de un sesgo en las condiciones de la competencia
poltica que hace que el oficialismo, independientemente de su desempeo en el
gobierno, tenga ms probabilidades de ganar las elecciones que la oposicin.
(Schiumerini, L. y Page, M. 2012: 2).

Esta situacin se reiter en Ro Negro el 14 de junio de 2015, en la ltima eleccin, otra


vez un gobernador fue por su reeleccin y lo consigui.

Solo es posible comprender una campaa y el significado de cada uno de los


componentes que se establecen a partir de conocer su contexto electoral, no todas las
campaas son iguales y esta variable es muy importante al momento de estudiar el mapa
electoral.

La campaa es: en primer lugar, el candidato, pero es tambin la estrategia, la


publicidad, la comunicacin, el manejo de la prensa, la relacin diaria con los medios, la
elaboracin del discurso poltico del candidato (muchas veces segmentado por
regiones), las encuestas, la recoleccin de fondos, la planificacin de la agenda del
candidato, la organizacin de los actos y reuniones, el relevamiento diario y el constante
anlisis del contexto.

12
Las campaas electorales rionegrinas muestran diversas particularidades de acuerdo al
contexto: en los aos ochenta con el triunfo de Alfonsn obtienen victorias los
candidatos radicales, luego con diversas polticas de alianzas se sostienen en el poder
(1987, 1991, 1995, 1999, 2003 y 2007), la provincializacin y territorializacin, como
tambin las diferentes estrategias utilizadas por el radicalismo rionegrino en aquellas
campaas electorales.

En el ao 2011, cuando en el pas ganan los oficialismos provinciales en la mayor


cantidad de victorias desde 1983, Ro Negro es una de las excepciones donde se
produce un cambio de partido en el gobierno.

En 2015 se repite la constante de la ventaja del oficialismo al ser gobierno y tambin


reaparecen aquellas estrategias de las campaas de 1999, 2003 y 2007 con la
provincializacin y las alianzas locales. Hay continuidades que pueden leerse a la luz de
aquellas campaas y estrategias electorales, sustentada tambin por un fuerte liderazgo.

Bibliografa

13
lvarez Guerrero, Gonzalo (2015). Viedma. 1 edicin. Buenos Aires. Reservoir Books.

Beroqui, L. y Tappata, J. L. (2010). Estrategias polticas-electorales de la UCR en las


elecciones a gobernador de la provincia de Ro Negro en los aos 2003 y 2007. Viedma.
Ro Negro. Universidad Nacional del Comahue.

Camino Vela, F. (2014). La provincia de Ro Negro entre 1983 y 2003: Predominio


radical bajo diferentes modelos. En POSTData Revista de Reflexin y Anlisis
Poltico. Vol. 19. N 2.

Camino Vela, Francisco (2012). El mundo de la poltica en la Patagonia norte. 1


edicin. Neuqun. EDUCO. Universidad Nacional del Comahue.

Camino Vela, Francisco y Rafart, Carlos Gabriel (2012). La poltica democrtica en la


Patagonia: predominios partidarios en las provincias de Neuqun y Ro Negro. 1
edicin. General Roca. Ro Negro. Publifadecs.

Camino Vela, Francisco (2011). La dinmica poltica en la Provincia de Ro Negro


(Argentina) desde mediados del siglo XX: el predominio de la Unin Cvica Radical.
Universidad de Sevilla. Sevilla.

Casullo, M. E. (2014). PJ rionegrino: ganadores y perdedores. En El Estadista N 106.

Crespo Martnez, I., DAdamo, O., Garca Beaudoux, V. y Mora Rodrguez, A. (2015).
Diccionario Enciclopdico de Comunicacin Poltica. Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales. Asociacin Latinoamericana de Investigadores en Campaas
Electorales. Madrid.

Crespo, I., Garrido, A., Carletta, I. y Riorda, M. (2011). Manual de comunicacin


poltica y estrategias de campaa: candidatos, medios y electores en una nueva era.
Buenos Aires. Biblos.

14
DAlessandro, Martn. (2011). La relevancia democrtica de las campaas electorales
mediticas que distinguen al bicentenario. Revista argentina de ciencia poltica. Buenos
Aires. Eudeba Universidad de Buenos Aires.

Masi, Andrs Alberto (2014). Los tiempos de Alfonsn: la construccin de un liderazgo


democrtico. 1 edicin. Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Capital Intelectual.

Matos, F. (2015). https://facundomatosp.wordpress.com/2015/02/25/mark-jones-el-


poder-fiscal-del-gobierno-nacional-debilito-al-congreso/. Nota originalmente publicada
en la edicin 115 de El Estadista, el 10-02-15.

Mio, J. A. y Busmail, A. R. (2015). Democracia y elecciones: apuntes para una


reforma poltica. 1 edicin. Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El Ateneo.

Mora y Araujo, Manuel (2011). La Argentina bipolar: los vaivenes de la opinin pblica
(1983-2011). 1 edicin. Buenos Aires. Sudamericana.

Prez, Rodrigo. (2015). La campaa electoral 2015 en Ro Negro: El caso JSRN.


Ponencia presentada en IV Congreso Internacional de Comunicacin Poltica y
Estrategias de Campaa. Nuevas tendencias en Comunicacin Poltica: nuevos actores y
nuevas estrategias en una sociedad en movimiento. Belo Horizonte, Brasil. Organizado
por la Asociacin Latinoamericana de Investigadores en Campaas Electorales y la
Universidad Federal de Minas Gerais.

Prez, Rodrigo. (2015). Soar y Hacer: la campaa electoral de 1987 en Ro Negro.


Ponencia preparada para el XII Congreso Nacional de Ciencia Poltica La Poltica en
Balance: Debates y Desafos Regionales. Organizado por la Sociedad Argentina de
Anlisis Poltico (SAAP) y la Universidad Nacional de Cuyo. Mendoza.

Prez, Rodrigo. (2014). La campaa electoral de 1983 en Ro Negro. Ponencia


presentada en las VI Jornadas de Historia de la Patagonia Pasado y Presente: encuentro
de las Ciencias Humanas y Sociales con la Historia. Cipolletti. Facultad de Ciencias de
la Educacin de la Universidad Nacional del Comahue.

15
Prez, R. (2013). Las estrategias de campaa electoral en Ro Negro en la eleccin
2011. Ponencia presentada en el XI Congreso Nacional de Ciencia Poltica La Poltica
en movimiento: Estados, democracias y diversidades regionales. Paran. Organizado
por la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico (SAAP) y la Universidad Nacional de
Entre Ros (UNER).

Schiumerini, L. y Page, M. (2012). El efecto "cancha inclinada": ventajas del


oficialismo en la poltica de las provincias argentinas. rea de Instituciones y Gestin
Pblica. (CIPPEC). http://cippec.org/oear/wp-content/uploads/2015/02/115_DPP_-
El_efecto_cancha_inclinada.pdf

Tullio, A. (2008). Las elecciones nacionales en Argentina. 1 edicin. Buenos Aires.


Prometeo Libros.

Weber, M. (1969). Economa y sociedad. Mxico. FCE.

Fuentes periodsticas: Diario Ro Negro

16