You are on page 1of 22

Nova Codificao da Classificao por

Natureza da Receita Oramentria

21 GTCON
Maio/2016
Sumrio
1. Grupo de Trabalho para discutir codificao para Estados e Municpios;

2. Aspectos gerais de alterao da NR;


a) Mudana de estrutura na codificao;
b) Associao entre tabelas de NR (De-Para);
c) Reclassificao de NR;
d) Incompatibilidades entre as tabelas:
i. Nveis superiores (agregadores/sintticos); e
ii. ltimo nvel/Item especfico (escriturveis/analticos)
e) Codificao para Unio; e
f) Codificao para Estados, DF e Municpios.

3. Impactos para diversos sistemas (exemplo: SICONFI).


CRONOGRAMA MACRO
Obrigatoriedade de Uso da Nova Classificao por NR:

Unio: LOA 2016;

Estados, DF e Municpios: LOA 2018.


CRONOGRAMA DETALHADO
Calendrio detalhado at a publicao do ementrio dentro da nova codificao:

Elaborao do de-para do ementrio de E/M at 30/06/2016

Levantamento de detalhamentos adicionais para E/M at 30/08/2016

Fechamento da minuta de ementrio e disponibilizao para consulta pblica at


31/10/2016

Fechamento da consulta pblica e elaborao da verso final at 31/12/2016


Codificao para Unio

2015 2016 2017


Impl. PLOA 2016 Exec. Nova NR Coleta de Dados
Implantao Codificao Novas Naturezas de Receita
PLOA 2015 LOA 2016 DCA 2017
Implantao na Execuo oram. Coleta dados ref.
nova codificao da receita na Exerc. 2016
por NR nos PLOA nova codificao (Siconfi) no novo
de E/M por NR formato de NR
A SOF em conjunto com a STN efetuaram a alterao do ementrio da Receita Oramentria, trazendo um
novo padro de codificao.

Esse padro ser usado por todos Entes da Federao, motivando a alterao do ementrio para as
mesmas seguindo um cronograma diferente de Unio para Estados, DF e Municpios.
Codificao para Estados, DF e Municpios

2015 2016 2017 2018 2019


Mapeamento GT Mapeamento GT Impl. PLOA 2018 Exec. Nova NR Coleta de Dados
Implantao Codificao Novas Naturezas de Receita
PRODUTO DO GT PLOA 2018 LOA 2018 DCA 2019
Novo Ementrio de Receita E/M Implantao na Execuo oram. Coleta dados ref.
dentro da nova estrutura de nova codificao da receita na Exerc. 2018
codificao por NR nos PLOA nova codificao (Siconfi) no novo
de E/M por NR formato de NR

1. A classificao das receitas devem obedecer ao padro definido para Unio.

2. No caso de natureza de receita no enquadrada para Unio, ser indicada uma especfica para Estados,
DF e Municpios. Essa receber no 4 Dgito o nmero 8.
Grupo de Trabalho para discutir codificao dos Estados e Municpios
OBJETIVO E FORMA DE TRABALHO
Objetivo:

Estabelecer a codificao das novas classificaes por Natureza de Receita (especficas para
estados e municpios) conforme a estrutura antiga de codificao das NR, observando
necessidades dos entes federados e dos sistemas e entidades que fazem uso desta informao.

Fazer o De-Para

Forma de Trabalho:

Constituio de Grupo de Trabalho, com reunies peridicas por meio do frum,


videoconferncias e, caso necessrio, reunies presenciais em Braslia, composto, de modo
sugestivo, por representantes das seguintes entidades:

Secretaria do Tesouro Nacional (STN);


Secretaria de Oramento Federal (SOF);
Representante(s) de rgo(s) de Controle;
Representante(s) de estado(s) e/ou municpio(s).
Mudana de estrutura na codificao Padro anterior de codificao
C O E R AA SS
Categoria
Origem Espcie Rubrica Alnea Subalnea
Econmica

Problemas:

1. Padro de codificao dificulta a anlise de arrecadao por desvincular NR entre classificao


do principal e das Multas e Juros;

2. Quando estiver inscrito em Dvida Ativa (principal, juros e multa) sofre tal segregao. Isso sem
um padro na codificao;

3. Algumas naturezas de receitas se encontram com classificao inadequada;

4. Necessidade de ajustes em cdigos das Naturezas de Receitas; e

5. Detalhamento desnecessrio.
Mudana de estrutura na codificao Padro anterior de codificao
Problema 1: desvinculao da classificao entre o valor principal e as multas e juros

Exemplo: Imposto de renda pessoa fsica (principal), cdigo 1.1.1.2.04.10


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente
O Origem 1 Receita Tributria
E Espcie 1 Impostos
R Rubrica 2 Impostos sobre o Patrimnio e a Renda
AA Alnea 04 Impostos sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza
SS Subalnea 10 Pessoas Fsicas

Exemplo: Imposto de renda pessoa fsica (multas e juros), cdigo 1.9.1.1.02.01


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente
O Origem 9 Outras Receitas Correntes
E Espcie 1 Multas e Juros de Mora
R Rubrica 1 Multas e Juros de Mora dos Tributos
AA Alnea 02 Imposto de Renda e Proventos Qualquer Natureza
SS Subalnea 01 Pessoas Fsicas
Mudana de estrutura na codificao Padro anterior de codificao
Problema 2: quando inscrito em DA, tambm, haver desvinculao entre o valor principal e as multas e juros

Exemplo: Imposto de renda pessoa fsica (principal em DA), cdigo 1.9.3.1.01.01


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente
O Origem 9 Outras Receitas Correntes
E Espcie 3 Receita da Dvida Ativa
R Rubrica 1 Receita da Dvida Ativa Tributria
AA Alnea 01 Imposto de Renda e Proventos Qualquer Natureza
SS Subalnea 01 Pessoas Fsicas

Exemplo: Imposto de renda pessoa fsica (multas e juros em DA), cdigo 1.9.1.3.02.01
C Categoria Econmica 1 Receita Corrente
O Origem 9 Outras Receitas Correntes
E Espcie 1 Multas e Juros de Mora
R Rubrica 3 Multa e Juros de Mora da Dvida Ativa dos Tributos
AA Alnea 02 Imposto de Renda e Proventos Qualquer Natureza
SS Subalnea 01 Pessoas Fsicas
Mudana de estrutura na codificao Padro anterior de codificao
Problema 3: enquadramento inadequado

Exemplo 1: Emolumentos e Custas Processuais Administrativas, cdigo 1.1.2.2.12.XX


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente Enquadramento no
O Origem 1 Receita Tributria est adequado.
Devendo deixar de ser
E Espcie 2 Taxas
classificado como 1.1
R Rubrica 2 Taxas pela Prestao de Servios Receitas Tributos
AA Alnea 12 Emolumentos e Custas Processuais Administrativas passando para 1.6
SS Subalnea XX Todas Receitas de Servios.

Exemplo 2: Prmios Prescritos da Loteria Federal, cdigo 1.2.1.0.18.06


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente Enquadramento no est
O Origem 2 Receitas de Contribuies adequado. Devendo
E Espcie 1 Contribuies Sociais
deixar de ser classificado
como 1.2 Receitas de
R Rubrica 0 Contribuies Sociais Contribuies passando
AA Alnea 18 Contribuies sobre a Receita de Concursos de Prognsticos para 1.9 Outras
SS Subalnea 06 Prmios Prescritos da Loteria Federal Receitas Correntes.
Mudana de estrutura na codificao Padro anterior de codificao
Problema 4: ajustes em cdigos das naturezas de receitas

Exemplo 1: Outras Receitas de Capital, cdigo 2.5.X.X.XX.XX


C Categoria Econmica 2 Receita de Capital Esse ajuste altera a
O Origem 5 Outras Receitas de Capital codificao 2.5 para
E Espcie X Todas 2.9. Aumentando a
R Rubrica X Todas disponibilidade de
AA Alnea X Todas nmeros em origem da
SS Subalnea XX Todas receita de capital.

Observao: outros ajustes foram efetuados em nvel de espcie da


natureza da receita oramentria.
Mudana de estrutura na codificao Padro anterior de codificao
Problema 5: detalhamento desnecessrio

Exemplo 1: Receita Industrial, cdigo 1.5.X.X.XX.XX


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente As receitas Industriais
O Origem 5 Receita Industrial foram transformadas
E Espcie X Todas em um nico cdigo de
R Rubrica X Todas natureza de receita
AA Alnea X Todas oramentria.
SS Subalnea XX Todas

Observao:

Outros aglutinaes ocorreram em nveis variveis e classificaes no


ordenada, efetuando novos agrupamentos.

Tais aglutinaes motivaram um de-para de natureza de receita tanto 1


para 1, quanto n para 1. Sendo que n pode variar de 2 a 38 cdigos
diferentes de natureza de receita.
Mudana de estrutura na codificao Novo padro de codificao
Anterior:
C O E R AA SS
Categoria
Origem Espcie Rubrica Alnea Subalnea
Econmica

Novo:
C O E D DD D T
Desdobramentos para
Categoria
Origem Espcie identificao de Tipo
Econmica
peculiaridades da receita

Observao:

Houve manuteno de codificao at o nvel de espcie. Isso no quer dizer que as naturezas de
receitas permaneceram com a mesma codificao at tal nvel. Mas, em sua maioria, houve
manuteno da codificao original.

A nova codificao procura detalhar a receita nos 4 a 6 nveis. Esse detalhamento no segue um
padro nico. Mas, em seu 4 nvel, indicou que o nmero 8 servir para enquadramento de
naturezas de receitas especficas a Estados e Municpios. Isso no significa que os Entes
somente podero usar com tal nmero, pois o padro receber cdigos j enquadrados.
Mudana de estrutura na codificao Novo padro de codificao
Fica mantida a estrutura de 8 (oito) dgitos da codificao atual, porm desmembrando o stimo e o
oitavo dgitos em Desdobramento e Tipo, conforme quadros abaixo:

Cdigo Padro
Dgito: 1 2 3 4 a 7 8
Significado: Categoria Origem Espcie Desdobramentos para Tipo
Econmica identificao de
peculiaridades da receita

Estrutura de Cdigo para Receitas


Dgito: 1 2 3 4 a 7 8
Cat. Econmica

Desdobramento

Descrio-Padro
Espcie
Origem

Tipo
Significado: dos Cdigos:

1 Receita Principal
2 Multa e Juros da Receita Principal
Cdigo: X X X X.XX.X
3 Dvida Ativa da Receita Principal
4 Multa e Juros da Dvida Ativa da Receita Principal
Mudana de estrutura na codificao Novo padro de codificao

Exemplo: Imposto de renda pessoa fsica, cdigo 1.1.1.3.01.1.1


C Categoria Econmica 1 Receita Corrente
O Origem 1 Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria
E Espcie 1 Impostos
D Desdobramentos para 3 Impostos sobre a Renda e Proventos de Qualquer Natureza
DD identificao de 01 Imposto sobre a Renda de Pessoa Fsica - IRPF
D peculiaridades da receita 1 Imposto sobre a Renda de Pessoa Fsica - IRPF
T Tipo 1 Imposto sobre a Renda de Pessoa Fsica - IRPF - Principal

Observao:

Com essa codificao, solucionam-se os problemas 1 e 2 apresentados na classificao anterior.

Os problemas 3, 4 e 5 esto relacionados com a melhoria de informao, como: o enquadramento


adequado, o paralelismo de codificao e a simplificao.
Mudana de estrutura na codificao

Comparao entre padro de codificao:

Anterior:

Cdigo De Nome de Natureza de receita DE


1.1.1.2.04.10 Imposto de renda pessoa fsica (principal)
1.9.1.1.02.01 Imposto de renda pessoa fsica (multas e juros)
1.9.3.1.01.01 Imposto de renda pessoa fsica (principal em DA)
1.9.1.3.02.01 Imposto de renda pessoa fsica (multas e juros em DA)
Novo:

Cdigo Para Nome de Natureza de receita PARA


1.1.1.3.01.1.1 Imposto de renda pessoa fsica (principal)
1.1.1.3.01.1.2 Imposto de renda pessoa fsica (multas e juros)
1.1.1.3.01.1.3 Imposto de renda pessoa fsica (principal em DA)
1.1.1.3.01.1.4 Imposto de renda pessoa fsica (multas e juros em DA)
Associao entre tabelas de NR (De-Para)
O trabalho de De-Para ser necessrio para relacionar as codificaes anteriores
s novas.

Os dois padres de codificao mantm a lgica de classificao nos trs


primeiros nveis: categoria econmica, origem e espcie.

Observaes 1:
Em alguns casos h alterao numrica em origem e espcie. Em origem altera
o cdigo de outras receitas de capital (2.5 para 2.9), j em espcie, de menor
relevncia, porm de maior volume, exemplos:

Incluses: 1.2.3 Contribuies para Entidades Privadas de Servio Social e


de Formao Profissional;
Alteraes: 1.2.3 para 1.2.4 Contribuio para o Custeio do Servio de
Iluminao Pblica; e
Excluses: todas de origem 1.4 Agropecuria e 1.5 Industrial.
Associao entre tabelas de NR (De-Para)

Observaes 2:

Como objetivo principal as receitas relacionadas a multas e juros sobre o


principal inscrito ou no DA, espcie 1.9.1 Multas e Juros de Mora, foram
reclassificadas para o cdigo original, referente ao principal da receita. Neste
caso tendo como tipo, ltimo cdigo da nova classificao:
O cdigo 2, caso no esteja inscrito em DA; ou
O cdigo 4, quando inscrito em DA.

Tambm, sofreram o mesmo processo de reclassificao e alterao no padro


origem ou espcie as receitas 1.9.3 Receita da Dvida Ativa, valor principal.
Neste caso receberam o cdigo 3 em tipo.
Reclassificao de NR
Durante o processo de reclassificao das NR foram identificadas algumas necessidades de
reenquadramento, alterando a espcie ou origem da receita anterior.

Isso foi em soluo do Problema 3.


Exemplo 2: Prmios Prescritos da Loteria Federal, cdigo 1.2.1.0.18.06
Anterior:
C Categoria Econmica 1 Receita Corrente
O Origem 2 Receitas de Contribuies
E Espcie 1 Contribuies Sociais
R Rubrica 0 Contribuies Sociais
Classificao no est
AA Alnea 18 Contribuies sobre a Receita de Concursos de Prognsticos
adequada. Devendo
SS Subalnea 06 Prmios Prescritos da Loteria Federal deixar de ser classificado
Novo: como 1.2 Receitas de
Contribuies passando
C Categoria Econmica 1 Receitas Correntes para 1.9 Outras
O Origem 9 Outras Receitas Correntes Receitas Correntes.
E Espcie 3 Bens, Dir Valores Incorporados Patrimnio Pblico
D Desdobra. para 0 Bens, Dir Valores Incorporados Patrimnio Pblico
DD identificao de 04 Prmios Prescritos Concursos Prognsticos
D Pecu. da receita 1 Prmios Prescritos Concursos Prognsticos
T Tipo 1 Prmios Prescritos Concursos Prognsticos - Princ
Incompatibilidade entre as tabelas
Nveis superiores (agregadores/sintticos):
Os nveis superiores que agregavam outras naturezas de receitas, as quais foram reclassificadas para
outros nveis, no faro mais parte do novo ementrio. Assim, ficaram indicados como incompatveis para
nova tabela. Exemplo:

1. Natureza de receitas que se referiam a Multas e Juros de Mora;

2. Natureza de receitas que se referiam a Dvida Ativa.

3. Outras que foram alteradas sua classificao ou aglutinadas.

ltimo nvel/Item especfico (escriturveis/analticos):


Algumas naturezas de receitas que se referiam a Multas e Juros de Mora ou Dvida Ativa eram genricas,
normalmente vinha em seu nome outras ou diversas. Essas deixaram de existir, pois cada natureza de
receita, tipo principal, poder receber tal classificao.
Nelson Henrique Barbosa Filho
Obrigado!
Ministro de Estado da Fazenda
tesouro.fazenda.gov.br
cconf.df.stn@tesouro.gov.br
Dyogo Henrique de Oliveira Twitter: @_tesouro
Secretrio Executivo
Acesse o Frum da Contabilidade:
Otvio Ladeira de Medeiros www.tesouro.gov.br/forum
Secretrio do Tesouro Nacional
Acesse o Siconfi:
www.siconfi.tesouro.gov.br
Gildenora Batista Dantas Milhomem
Subsecretria de Contabilidade Pblica Eventos:
casp.cfc.org.br
Leonardo Silveira do Nascimento
Coordenador-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas
Federao

Diego Rodrigues Boente


Gerente de Normas e Procedimentos Contbeis

Ana Karolina de Almeida Dias


Carla de Tunes Nunes
Gabriela Leopoldina Abreu
Gess Santana Borges
Rodrigo Pereira Neves
Washington Nunes Leite Jnior
Equipe Tcnica