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Derecho Internacional Humanitario

y Ley del Conflicto Armado

AU TO R D E L C U R S O

Antoine A. Bouvier

E D I TO R D E L A S E R I E

Harvey J. Langholtz, Ph.D.

Derecho Internacional Humanitario
y Ley del Conflicto Armado

AU TO R D E L C U R S O

Antoine A. Bouvier

E D I TO R D E L A S E R I E

Harvey J. Langholtz, Ph.D.

org Edición en inglés publicada en: 2000 Edición en español traducida en: Julio 2007 Portada: Foto de la ONU #117539 El material contenido en este documento no refleja necesariamente las opiniones del Instituto para Formación en Opera- ciones de Paz. VA 23185 USA www. con el fin de estimular el interés académico. Aunque se hizo todo lo posible para verificar el contenido de este curso. que han sido asimi- ladas en gran medida por los medios de comunicación y otras fuentes independientes.peaceopstraining. . A veces se proporciona información sobre determinados temas con opiniones diametralmente opuestas. Este curso fue escrito para ser un documento pedagógico y didáctico. o cualquier órgano de las Naciones Unidas o de organizaciones afiliadas. el Instituto para Formación en Operaciones de Paz y el Autor(es) del Curso renuncian toda responsabilidad por los hechos y opiniones contenidas en el texto. pero este curso no establece o promulga doctrina. y es consistente con las normas del libre ejercicio académico. del Autor(es) del Curso. consistente con las políticas y doctrinas existentes de las Naciones Unidas. Suite 202 Williamsburg.© 2008 Instituto para Formación en Operaciones de Paz Peace Operations Training Institute 1309 Jamestown Road. Sólo documentos oficialmente examinados y aprobados por la ONU podrán esta- blecer o promulgar doctrinas.

................................... v Formato de Estudio ..6 Campo de Aplicación Material del IHL: ¿Cuando se Aplica el IHL? Cuestionario Final LECCIÓN 2: PROTECCIÓN DE VICTIMAS DE CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES ..................5 Reglas Sustantivas Cuestionario Final LECCIÓN 4: REGLAS SOBRE LA CONDUCTA DURANTE HOSTILIDADES .........................3 El Desarrollo Progresivo del IHL (1864-2000) 1..................1 Introducción 3.. 63 4......................1 Definición General del Derecho Internacional Humanitario 1..........4 Regulaciones sobre la Protección de los Prisioneros de Guerra 2............. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y LEY DEL CONFLICTO ARMADO Prólogo...........3 Limites a los Métodos de Guerra 4...................3 El Desarrollo de Reglas Aplicables para Conflictos Armados No- Internacionales 3........3 Protección de los Heridos.....5 Protección de Individuos y Poblaciones Civiles Cuestionario Final LECCIÓN 3: REGLAS APLICABLES EN CONFLICTOS ARMADOS NO- INTERNACIONALES .....2 Provisiones Comunes a las Cuatro Convenciones de 1949 y al Protocolo Adicional de 1977 2.................4 Limites a los Medios de Guerra Cuestionario Final iii .......... 47 3................................... Enfermos y Náufragos 2......................2 Origen del Derecho Internacional Humanitario 1..................2 La Definición de Conflictos Armados No-Internacionales 3.............................................2 Principios Fundamentales del Derecho que Rige las Operaciones Militares 4.............. 25 2.............................. 1 1.........1 Introducción 4............................5 Las Fuentes del Derecho Internacional Humanitario 1...............................4 La Ubicación del IHL Dentro del Derecho Internacional Público 1...........4 Campos de Aplicación 3.....1 Introducción 2........................vi Método de Estudio .vii LECCIÓN 1: INTRODUCCIÓN GENERAL AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (IHL): DEFINICIONES Y CAMPOS DE APLICACIÓN .......................................

.. Origen y Desarrollo de la Ley de Derechos Humanos (HRL) y del IHL 6....... Estatuto y Mandato del ICRC 8...1 Estructura..................4 Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Imposición de Paz 7...6 Anexos Cuestionario Final LECCIÓN 7: APLICABILIDAD DEL IHL A LAS FUERZAS DE MANTENIMIENTO DE PAZ E IMPOSICIÓN DE PAZ ………………………………………......2 Fuentes.5 Hechos y Figuras — el ICRC Alrededor del Mundo 8..1 Introducción 7.4 Reglas Sustanciales y Derechos Protegidos 6.............................................2 Operaciones de las Naciones Unidas de Mantenimiento e Imposición de Paz 7....1 Introducción 6..3 Similitudes y Diferencias Entre la HRL y el IHL 6.......LECCIÓN 5: MEDIOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL IHL..........................6 El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja Cuestionario Final Bibliografía ...................................................... 159 iv ..................4 Los Diferentes Tipos de Actividades del ICRC 8................3 Medidas para Asegurar el Acatamiento Durante Conflictos Armados 5..... 155 Instrucciones para el Examen Final del Curso ...................3 Misión Legal del ICRC 8.................................................4 Contener Violaciones al IHL 5.........5 La Implementación del IHL en Conflictos Armados No-Internacionales 5. 77 5..... 97 6.......5 Implementación de la HRL y del IHL 6....5 Anexos Cuestionario Final LECCIÓN 8: LA FUNCIÓN ACTUAL DEL ICRC EN EL IHL .........3 Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Mantenimiento de Paz 7..........…113 7...... 141 8......2 Las Misiones del ICRC Bajo las Convenciones de Ginebra y Sus Protocolos Adicionales 8........1 Introducción 5..........6 Factores No Legales que Contribuyen a la Observación del Derecho Internacional Humanitario Cuestionario Final LECCIÓN 6: LEY DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO .2 Medidas Preventivas a Tomarse en Tiempos de Paz 5.........

el estudiante. Antoine A. El autor del curso.UU. todo el éxito mientras estudia el material en este curso. Langholtz. Nada de lo que decimos aquí debe ser tomado como política aceptada o doctrina del ICRC o de NN. personas desplazadas.. y por lo tanto no debería ser citado como una declaración oficial tanto de NN. Hemos tratado de escribir un curso equilibrado que reconozca las diferentes posiciones de ambas organizaciones. como tampoco habrá un acuerdo neto entre naciones. Ph. Estudiantes familiares con otros cursos que ofrecemos en el Instituto para Formación en Operaciones de Paz reconocerán inmediatamente que este curso es diferente de cualquier otro que hayamos producido a la fecha. definen el concepto mismo de lo que significa el ser civilizado. el autor de este curso es un Asesor Legal para el ICRC y el editor del curso es el director ejecutivo del Instituto para Formación en Operaciones de Paz. específicamente el Derecho Internacional Humanitario. Sin embargo. Le deseo a usted. no la promulgación de posiciones oficiales. Existen algunos temas dentro del IHL donde el Comité Internacional de la Cruz Roja y las Naciones Unidas han tomado posiciones diferentes.Instituto para Formación en Operaciones de Paz Estimado Estudiante: Estoy complacido que se haya inscrito en el curso por correspondencia Derecho Internacional Humanitario. como del ICRC. Este curso intenta abordar estas preguntas desde el punto de vista del Derecho Internacional. Mr. Los temas suscitados en cualquier discusión sobre Derecho Internacional Humanitario serán complejos y difíciles y las preguntas puestas no tendrán respuestas fáciles.UU. Este curso trata con algunos temas bastantes complicados. Le felicito por su interés en estudiar Derecho Internacional Humanitario y el Derecho de Conflicto Armado. ¿Cuáles son los derechos del individuo en tiempos de conflicto armado? ¿Qué protecciones existen para ciudadanos civiles? ¿Cuáles son los derechos y protecciones acordados para refugiados. Este curso tiene como propósito el entrenamiento.D. Bouvier. organizaciones o individuos. detallado e informativo. o prisioneros de guerra? ¿Cuáles son los derechos y protecciones para combatientes? ¿Cuáles son los derechos de las naciones para defenderse cuando son atacadas? ¿Cómo se llevarán a cabo los conflictos armados? Estas preguntas abordan algunos de los medios fundamentales por los cuales las naciones entablan batalla y en algunas maneras. Atentamente. Director Ejecutivo Instituto para Formación en Operaciones de Paz v . es un reconocido experto en el campo del Derecho Internacional Humanitario y ha escrito un curso completo. Harvey J.

vi . a un paso determinado por el estudiante El formato del curso y sus materiales permiten: • UN ESTUDIO MODULAR • FACILIDAD DE REVISION • APRENDIZAJE INCREMENTAL RESPONSABILIDADES DEL ESTUDIANTE El estudiante es responsable de : • Aprender el material del curso • Completar el Examen Final del Curso • Presentar el Examen Final del Curso Por favor consulte la confirmación de inscripción que fue enviada a su correo electrónico o con el final de este curso para las instrucciones del examen. FORMATO DE ESTUDIO Este curso esta diseñado para un estudio independiente.

retroceda a la sección correspondiente de la lección y vuelva a leerla. En caso de error. • El material debe ser lógico y directo. • Estudie el contenido de la lección y los objetivos de aprendizaje. mientras el material está aun fresco en su mente. • Después de terminar las lecciones. Advierta los resúmenes de lección. se le dará una oportunidad para tomar una segunda versión del Examen Final del Curso. comprenda los conceptos y las perspectivas en general con respecto al sistema de las Naciones Unidas. Antes de continuar debe estar consciente de la discrepancia en la comprensión que motivó su error. Al principio de cada lección. las siguientes indicaciones han servido eficazmente para muchos. Si puede hacerlo. • Establezca las pautas con respecto a cómo va a programar su tiempo. Utilice el material complementario para aclarar dudas o para adquirir un conocimiento profundizado en temas específicos. vii . En lugar de memorizar detalles individuales. lea el material dos veces para asegurar el conocimiento máximo y su retención. dejando transcurrir un tiempo entre las lecturas. tome un tiempo para revisar los puntos principales usando las “Preguntas de Aprendizaje” de cada lección. tome el Examen Final de una sola vez. Las “Preguntas de Aprendizaje son para asegurar de que entendió correctamente los puntos principales de la lección. que le darán una idea de todo lo que se abarcará conforme vaya avanzando. Si su puntaje es menor del 75%. METODO DE ESTUDIO Las siguientes son sugerencias de cómo proceder con este curso. oriéntese hacia los puntos principales utilizando las preguntas claves. conteste las “Preguntas de Aprendizaje” antes de contestar el Examen Final de la Lección. • Su examen será evaluado. • Cuando termine una lección. • Antes de empezar sus estudios. eche un vistazo general al material del curso. y si aprueba con una nota superior al 75%. recibirá un Certificado de Finalización. Luego. Aunque el estudiante pueda tener enfoques alternativos.

viii .Esta página intencionalmente dejada en blanco.

5 Las Fuentes del Derecho Internacional Humanitario 1.6 Campo de Aplicación Material de IHL: ¿Cuándo se Aplica el IHL? Cuestionario Final .1 Definición General del Derecho Internacional Humanitario 1.2000) 1.4 La Ubicación del IHL Dentro del Derecho Internacional Público 1.2 Origen del Derecho Internacional Humanitario 1. LECCIÓN 1 INTRODUCCIÓN GENERAL AL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (IHL): DEFINICIONES Y CAMPOS DE APLICACIÓN 1.3 El Desarrollo Progresivo del IHL (1864 .

Se enfocará en el establecimiento del Derecho Internacional Humanitario y discutirá los principios clásicos en los cuales están generalmente basados las regulaciones de medios y métodos del conflicto. ‚ Entender el desarrollo histórico del Derecho Internacional Humanitario hasta la Convención de Ginebra de 1864. ‚ Entender la definición del Derecho Internacional Humanitario. ‚ Trazar el desarrollo del IHL desde 1864. . Para el final de la Lección 1. ‚ Entender como el Derecho Internacional Humanitario tiene su fuente en el Derecho Internacional Público. ‚ Explicar las diferencias entre jus ad bellum y jus in bello. ‚ Reconocer las diferentes fuentes del Derecho de Ginebra y del Derecho de La Haya. el estudiante deberá ser capaz de cumplir con los siguientes objetivos: ‚ Entender el desarrollo del derecho humanitario consuetudinario. ‚ Entender la historia de la codificación de tratados del IHL.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 2 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta lección proveerá una visión general del origen y desarrollo del Derecho Internacional Humanitario (International Humanitarian Law IHL). La lección también distingue entre los diferentes tipos de conflicto. ‚ Describir como IHL esta relacionado al Derecho Internacional Público.

Incluso en los tiempos antiguos. también está claro que las reglas contenidas en esa convención no eran netamente nuevas. 1987.2 Origen del Derecho Internacional Humanitario El tema principal de esta lección será el estudio del Derecho Internacional Humanitario contemporáneo. ya en el año 1000 AC existían reglas que protegían ciertas categorías de víctimas en conflictos armados y costumbres concernientes a los medios y métodos de combate autorizados o prohibidos durante las hostilidades. ‚ La existencia de un sentimiento en muchas civilizaciones de que. De hecho. La expresión “Derecho Internacional Humanitario Aplicable en Conflictos Armados” es usualmente abreviada a Derecho Internacional Humanitario o Derecho Humanitario. p. habían interesantes—aunque rudimentarias—costumbres que hoy en día serían clasificadas como humanitarias. Sin embargo. las cuales tienen la intención específica de resolver problemas humanitarios que surjan de conflictos armados internacionales o no- internacionales. XXVII. Este fenómeno presta credibilidad al argumento histórico sobre: ‚ La necesidad de tener reglas que se apliquen a conflictos armados.1 1. A pesar de que los expertos concuerdan generalmente que el nacimiento del IHL moderno fue en 1864 con la adopción de la Primera Convención de Ginebra. En realidad. bajo ciertas circunstancias. es necesario examinar brevemente la evolución de este cuerpo de ley. o pueden ser afectadas por un conflicto. Por razones humanitarias. A pesar de que estas antiguas y a veces rudimentarias reglas no fueron establecidas por razones humanitarias. su efecto fue humanitario. Esta generación espontánea de estándares humanitarios. ICRC Ginebra. una gran cantidad de la Primera Convención de Ginebra fue derivada de la existente ley consuetudinaria. estas reglas protegen personas y propiedades que son. es también un fenómeno importante. Es interesante notar que el contenido y propósito de estas costumbres eran los mismos para casi cada civilización en el mundo. Fuente: Comentario sobre los Protocolos Adicionales del 8 de junio de 1977. 1 Definición elaborada por el Comité Internacional de la Cruz Roja y generalmente aceptada. deben ser protegidos y respetados. Uno puede decir que las leyes de guerra son casi tan viejas como la guerra misma. limitando el derecho de las partes combatientes para escoger sus métodos y medios de guerra. .Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 3 1. en tiempos diferentes y entre pueblos y estados que poseían limitados medios de comunicación entre si. amigos o enemigos.1 Definición General del Derecho Internacional Humanitario (IHL) “El Derecho Internacional Humanitario aplicable en conflictos armados” se refiere a reglas internacionales. los seres humanos. establecidas por tratado o costumbre. sino por razones puramente económicas.

El código declara que estaban prohibidas las armas envenenadas o con púas. los enfermos y los civiles deben ser perdonados. sacerdotes o juristas con acuerdos locales y especiales. Estos acuerdos especiales podrían por ejemplo. estas costumbres eran limitadas geográficamente y no eran reglas internacionales (los estados no . se desarrollaba en Europa una práctica interesante y humanitaria. fue hecha originalmente con el fin de poder permitir la explotación de las áreas conquistadas. Desde esta perspectiva histórica se desarrolló el origen documentado del IHL a mediados del siglo 19. fueron para salvaguardar las vidas de futuros esclavos o facilitar el intercambio de prisioneros. los guerreros se reunían antes de las hostilidades y decidían ciertos principios a ser respetados durante la batalla. ‚ Las primeras razones para la prohibición de matar prisioneros (reafirmada y desarrollada en la Tercera Convención de Ginebra en 1949). De igual manera. en el Código de Manu escrito en el año 200 AC. se pueden encontrar reglas similares. en un tratado llamado “El Arte de la Guerra”. que se tenía que cuidar a los soldados heridos y que los combatientes que se rendían debían ser perdonados. con la escuela filosófica llamada “estoicismo”. La historia cultural de Europa también brinda ejemplos tanto de barbarismo como de humanidad. Tales prohibiciones pueden ser encontradas en muchas civilizaciones. establecer un armisticio de dos días por semana. Estos ejemplos consuetudinarios humanitarios en varias civilizaciones. A pesar de que estos acuerdos eran temporales y tenían un campo de aplicación limitado. en el Renacimiento y la Edad de la Razón. a través del mundo y de la historia. el escritor chino Sun Tzu expresó la idea de que la guerra debe ser limitada a la necesidad militar. los heridos. o la responsabilidad de liberar a los prisioneros al final de la guerra. tradicional obligación europea de declarar la guerra. El primer desarrollo significativo con respeto a la ley de la guerra ocurrió en el año 300 AC. la necesidad de entenderse y respetarse mutuamente. la obligación de recoger a los heridos. Por ejemplo. Esta escuela abogaba un camino hacia la humanidad a través del entendimiento y la “simpatía”. escrito en el año 500 AC. Hasta ese punto. sus sentimientos son casi universales. uno encuentra reglas sobre la conducta en combate. en el sub-continente indio. demuestran que incluso si las convenciones de Ginebra o La Haya no fueran de aceptación universal.Lección 1 / Introducción General a la Ley Humanitaria Internacional 4 Por ejemplo: ‚ La prohibición en contra del envenenamiento de pozos (reafirmada en 1899 en La Haya). Entre los siglos 16 y 18. Por ejemplo. la práctica de las reglas de guerra aceptadas reflejaban las teorías de filósofos. Además. tales precedentes jugaron una función muy significativa en la creación del IHL. ya que los principios que contienen pueden ser encontrados en muchos sistemas de pensamiento diferentes – sean europeos o no europeos. ya que fueron elaboradas y adoptadas por abogados y diplomáticos pertenecientes a la cultura cristiana- europea. De todas maneras. Frecuentemente. en muchas partes del África existían reglas específicas sobre el comienzo de hostilidades entre diferentes pueblos que corresponden mayormente a la clásica. y que los prisioneros de guerra.

. tenían una mirada estupefacta como si no pudieran retener lo que se les decía . 41. El presentaba tres propuestas básicas. barrancos. diseñadas para mitigar el sufrimiento de las víctimas de guerra. sino por la desesperada y miserable situación de los heridos dejados en el campo de batalla. p. los cuerpos de hombres y caballos cubrían el campo de batalla: los cadáveres estaban derramados sobre los caminos. 2 Una Memoria de Solferino. El Primer tratado sobre el Derecho Humanitario es la Convención de Ginebra de 1864. Rogaban que se los saque de su miseria…”2 En su libro. se encontraban cadavéricamente pálidos y exhaustos. Con la ayuda de los habitantes locales. Algunos. que tenían heridas abiertas que ya comenzaban a mostrar infecciones. que fueron los peor heridos. . sino que trató de sugerir medidas posibles para mejorar el destino de las víctimas de guerra. Un testigo de esa matanza. estaban casi dementes por el sufrimiento. vívidamente describe los horrores de esa batalla: “Cuando el sol salió el veinticinco de junio de 1859 abrió una de las más despreciables vistas imaginables. las que en tiempo de paz se prepararían para servir como auxiliares a los servicios médicos militares. ICRC. . que tomó lugar en el norte de Italia en 1859. zanjas. Ginebra 1986. Dunant publicó un corto libro en 1872. … Los pobres heridos que eran recogidos durante todo el día. 3) Que sea adoptado un signo internacional para la identificación y protección del personal médico y facilidades médicas. Con este fin propuso: 1) Que se establecieran sociedades voluntarias en cada país. Dunant inmediatamente decidió recoger y cuidar a los heridos. Estas tres propuestas eran simples. en la cual él. Dunant no sólo describió la batalla. pero tenían consecuencias profundas y duraderas. 2) Que los estados adopten un tratado internacional. ‚ Todo el sistema de la Cruz Roja Nacional o Sociedades de la Media Luna Roja (de las cuales existen hoy en el mundo 179) surgen de la primera propuesta. Algunos.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 5 habían nacido todavía) o universales. garantizando la protección legal a hospitales militares y personal médico. un hombre de negocios de Ginebra llamado Henry Dunant. ¿Como y Porque nació la Convención? La concepción del IHL puede ser rastreada hasta la Batalla de Solferino. De vuelta en Ginebra. un conflicto terrible entre fuerzas francesas y austriacas. espesuras y campos. Otros estaban ansiosos y emocionados por el cansancio nervioso y movidos por convulsiones intermitentes. estaba horrorizado no tanto por la violencia de la batalla. Memorias de Solferino.

El hecho de que ésta conferencia durara menos de diez días provee una clara indicación del apoyo general dado a estas proposiciones. La convención original esta reproducida en la próxima pagina. A pesar de que no presentaba ideas enteramente originales. Gustave Moynier. Dufour. El Nacimiento del Derecho Internacional Humanitario Moderno En diez artículos concisos. . Los resultados de la reunión fueron alentadores y los miembros del comité persuadieron al Consejo Federal Suizo para llamar a una conferencia diplomática. ilustra en una manera concisa los objetivos centrales de los tratados de Derecho Humanitario. Dunant.” Este comité. Desde luego. crearon un comité especial [en 1863]. esta convención original ha sido reemplazada por tratados más completos y modernos. el “Comité Internacional permanente para la Ayuda de Soldados Heridos. Moynier. ‚ La tercera propuesta llevó a la adopción del emblema protector de la Cruz Roja o la Media Luna Roja. en el cual los estados acordaban limitar voluntariamente su propio poder a favor del individuo y por primera vez el conflicto armado fue regulado por una ley general escrita. la Primera Convención de Ginebra dio un formato legal a las propuestas de Dunant y estableció un status especial para el personal médico. Sin embargo.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 6 ‚ La segunda propuesta dio luz a la “Primera Convención de Ginebra” en 1864. Esta sugerencia fue aceptada y cinco miembros de la sociedad. Su presidente. Para este fin. En 1863 el comité reunió en Ginebra a expertos médicos y militares para una conferencia. El libro de Dunant disfrutó de un enorme éxito a través de Europa. fue convocada en 1864 una conferencia diplomática en Ginebra y los 16 estados representados adoptaron finalmente la “Convención de Ginebra del 22 de Agosto de 1864 para la Mejoramiento de la Condición de Heridos en los Ejércitos en Campaña” Su resultado fue un tratado internacional abierto a la ratificación universal. el mérito del libro es debido en gran parte a lo oportuno de su mensaje. cuya tarea sería dar forma legal a las propuestas de Dunant. Appia y Maunoir. El propósito de esa reunión era el de examinar la posibilidad y factibilidad de las propuestas hechas por Dunant. se convertiría 15 años mas tarde en el Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC). estaba impresionado por el libro de Dunant y propuso a los miembros de la sociedad que ellos trataran de materializar las propuestas de Dunant. En ese tiempo existía en Ginebra una asociación privada del bienestar: La Sociedad para el Bien Público.

las ambulancias bajo circunstancias similares.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 7 Convención para el Mejoramiento de la Condición de Heridos de los Ejércitos en el Campo. Las ambulancias y hospitales militares serán reconocidos como neutrales. Las personas designadas en el artículo precedente. mantendrán su equipo. Los Comandantes en Jefe podrán entregar inmediatamente a puestos fronterizos los combatientes enemigos heridos durante el combate. Aquellos. 22 Agosto 1864 Art. La presencia de cualquier combatiente herido recibiendo refugio y cuidado en una casa asegurará su protección. y como tal. . Art. Por el contrario. Cuando en estas circunstancias ellos cesan de sus funciones. Ginebra. Art. cuando las circunstancias lo permitan y sujeto a acuerdo de ambas partes. en retirada. 3. tendrán el beneficio de la misma neutralidad en el deber. pertenecientes a cualquier nacionalidad serán recogidos y cuidados. incluyendo el personal del intendente. continuar cumpliendo sus funciones en el hospital o ambulancia en el cual sirven. sólo los artículos que son de su propiedad personal. pueden incluso después de ocupación enemiga. 6. protegidos y respetados por los beligerantes mientras acomodan a heridos y enfermos. y los capellanes. 5. o pueden retirarse y reunirse a las unidades a las que pertenecen. Un habitante que ha dado refugio a los heridos estará exento de alojar soldados y de una porción de las contribuciones de guerra que pueden ser recaudadas. Los generales de los poderes beligerantes tendrán el deber de notificar a los habitantes de la apelación hecha a su humanidad y de la neutralidad que conferirá la conducta humanitaria. tales personas serán llevadas a los puestos fronterizos enemigos por las fuerzas de ocupación. los servicios administrativos y transportes. Art. los médicos. Los combatientes enfermos o heridos. serán repatriados. Art. 2. Los habitantes del país que llevan ayuda a los heridos serán respetados y se mantendrán libres. Art. 4. El personal de hospitales y ambulancias. Las personas relacionadas a tales hospitales podrán tomar con ellos. y mientras quede cualquier herido a ser levantado o asistido. quienes después de su recuperación sean reconocidos como no aptos para mayores servicios. El material de hospitales militares están sujetas a las leyes de la guerra. La neutralidad acabará si dichas ambulancias o hospitales fueran tomadas por una fuerza militar. 1.

8. 7. este día veintidós de agosto. no tomen de nuevo armas. Los Grupos de Evacuación y el personal que los conduce. Comenzando en 1866. del año mil ochocientos sesenta y cuatro. Hecho en Ginebra. Art. El Protocolo ha sido consecuentemente dejado abierto. La implementación de la presente Convención será arreglada por los Comandantes en Jefe de los ejércitos en combate siguiendo las instrucciones de sus respectivos gobiernos y en acuerdo con los principios generales expuestos en esta Convención. o lo más pronto posible. pero su distribución será dejada a las autoridades militares. han sido ratificados universalmente. los otros podrán ser retornados con la condición de que mientras duren las hostilidades. ambulancias y grupos de evacuación adoptarán un uniforme y una bandera distintiva. Para 1882. dentro de los siguientes cuatro meses. estar acompañados por la bandera nacional. Tanto bandera como la banda de brazo llevarán una cruz roja en un fondo blanco. Deberán en toda circunstancia. . Los hospitales. 9. Las Altas Partes Contratantes han acordado comunicar la presente Convención con una invitación para acceder a la misma a Gobiernos incapaces de nombrar Plenipotenciarios a la Conferencia Internacional en Ginebra. 10. serán considerados como absolutamente neutrales. El personal que disfruta de neutralidad puede también portar una banda en el brazo. los respectivos Plenipotenciarios han firmado la Convención y adherido sus sellos a esta. En fe del cual. Art. La presente Convención será ratificada y las ratificaciones intercambiadas en Berna. la Convención de Ginebra probó su valor en el campo de batalla. Art. 18 años después de su adopción.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 8 De igual manera. Art.

enfermos y náufragos.3 El Desarrollo Progresivo del IHL (1864 .Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 9 1. Estas dos corrientes legales fueron unidas con la adopción de los dos protocolos adicionales de 1977. ilustra el desarrollo clave del IHL desde la adopción de la Convención de Ginebra de 1864. Sin embargo. cuyas provisiones se relacionan a las limitaciones y prohibiciones de los medios y métodos específicos de guerra. . Han contribuido a esta evolución dos corrientes legales separadas hasta 1977: ‚ El Derecho de Ginebra. el estudiante debería estar enterado de las principales características que marcaron esta evolución: ‚ El constante alargamiento de las categorías de víctimas de guerra protegidas por el derecho humanitario (militares heridos. ‚ La regular renovación y modernización de los tratados para tomar en cuenta las realidades de recientes conflictos. prisioneros de guerra. al igual que la expansión de las situaciones en las cuales las víctimas son protegidas (conflictos internacionales y no- internacionales).2000) La Figura 1-1 mostrada más abajo. 1929. 1949 y 1977 (los críticos han por lo tanto. la población civil entera). civiles en territorio ocupado. las reglas protegiendo a los heridos adoptadas en 1864 fueron de esta manera revisadas en 1906. acusado al IHL de ser siempre “una guerra detrás de la realidad”). Por ejemplo. los no-combatientes y aquellos que no toman ya parte de las hostilidades. Una discusión completa y detallada de los desarrollos de IHL post-1864 estaría fuera del campo de este curso por correspondencia. principalmente concernido con la protección de las víctimas de conflictos armados. y ‚ El Derecho de La Haya. por ejemplo.

capitulación) 1864 Primera Convención de Ginebra 1868 Declaración de San Petersburgo 1899 Convenciones de La Haya 1906 Revisión de la Primera Convención de Ginebra 1907 Convenciones de La Haya 1925 Protocolo de Ginebra sobre armas químicas 1929 “Primera” y “Tercera” Convenciones de Ginebra 1949 Primera. 3 Común* 1954 Convención para la protección de la propiedad cultural 1977 Protocolos adicionales a las Convenciones de Ginebra de 1949 1980 Convención sobre el uso de armas convencionales 1993 Convención sobre armas químicas 1995 Protocolo relacionado a armas láser cegadoras 1996 Revisión de la convención de 1980 1997 Convención sobre minas anti-personales (Tratado de Ottawa) Nota: Los Tratados del Derecho de Ginebra están en negrillas. 2da. 3ra y 4ta Convenciones de Ginebra + Art. * Las convenciones actualmente en vigencia han reemplazado las antiguas convenciones de Ginebra. los instrumentos del Derecho de La Haya están con letras comunes. .Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 10 Figura 1-1 FORMACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 1000 AD Formaciones consuetudinarios humanitarias iniciales Formación consuetudinarios humanitarias regionales (mundialmente) Conclusión de tratados conteniendo cláusulas humanitarias (cláusulas sobre paz. armisticio.

En 1907 se citó una segunda Conferencia de Paz en La Haya. reglas de la guerra naval. como resultado directo del sufrimiento aguantado durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918). ‚ El uso de balas de expansión (dum-dum). Esta adaptación fue incluida en el origen de la presente Segunda Convención de Ginebra. estas Convenciones prohibieron: ‚ El lanzamiento de proyectiles desde globos. En 1925. La “Cláusula Martens” dice que: “Hasta que un código de ley de guerra más completo haya sido publicado.”3 Otro éxito importante de la Conferencia de 1898 fue la extensión de las reglas humanitarias de la Convención de Ginebra de 1864 a las víctimas de conflictos navales. de las leyes de la humanidad y los dictados de la conciencia pública. Nicolás II. Entre las adiciones estaban la definición de combatientes. El principal logro de esta Conferencia fue la adopción de un principio nombrado por su iniciador. las Altas Partes del Acuerdo consideran oportuno declarar que. como resultado de los usos establecidos entre los pueblos civilizados. en los casos no incluidos en las Regulaciones adoptadas por ellos. Martens. el asesor legal del Zar ruso. la cual fue proclamada transparente por una Conferencia reunida por Alexander III. En 1899 la denominada “Primera Conferencia de Paz” fue reunida en los Países Bajos por otro Zar.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 11 Estrictamente hablando. Esa Conferencia adoptó bastantes Convenciones cuya meta general era el de limitar los males de la guerra. las Convenciones de 1899 fueron revisadas y se introdujeron algunas reglas nuevas. en el Artículo 1 párrafo 2 del Protocolo I Adicional de 1977 y preámbulo 4 del Protocolo Adicional II de 1977. reglas sobre los derechos y deberes de potencias neutrales y reglas concernientes a los Prisioneros de Guerra (POW). En 1906 fue revisada la Convención de 1864 que protegía a los heridos y enfermos de ejércitos en el campo. lo principios fundamentales se mantenían iguales. en La Haya. se adoptó un Protocolo prohibiendo el uso de gas. por ejemplo. La declaración prohibía el uso de balas explosivas y enunciaba algunos principios básicos relacionados a la conducta de hostilidades (ver Lección 4). la “Corriente de La Haya” se originó en la declaración de San Petersburgo. Entre otras cosas. los habitantes y beligerantes permanecerán bajo la protección y la regla de los principios de la ley de naciones. F. ‚ El uso de gases venenosos. A pesar de que fue 3 Esta Cláusula Martens fue reafirmada y desarrollada en subsecuentes tratados. . A pesar que la revisión expandió la Convención a 33 artículos de los 10 originales en la versión de 1864. el Zar de Rusia en 1868. En esta ocasión.

se adoptó una Convención general prohibiendo el desarrollo. En 1993. En 1980 fue adoptada otra convención importante bajo los auspicios de NN. armas incendiarias. Otra mejoría decisiva de la conferencia diplomática de 1949. fueron adoptados dos Protocolos adicionales a las Convenciones de Ginebra de 1949. las cuales pueden considerarse como excesivamente nocivas o que tengan efectos indiscriminados. Esta Convención fue modificada de nuevo. Este nuevo instrumento prohibía el uso de armas láser diseñadas para causar ceguera permanente. este Segundo Protocolo puede ser considerado como una ampliación del Artículo 3. Este tratado complementa la prohibición básica contenida en el Protocolo de Ginebra de 1925. este importante tema no fue profundamente estudiado antes de 1929. En 1977. La Cuarta Convención. a la corriente legal del Derecho de La Haya.” Este instrumento limita o prohíbe el uso de minas. y fragmentos no detectables. después de cuatro sesiones de Conferencias Diplomáticas. fue la adopción del Artículo 3 común a las cuatro Convenciones. En 1995. son principalmente versiones revisadas de antiguas Convenciones. el segundo a la protección de víctimas de conflictos armados no internacionales. fue recién en 1929 que fue autorizada por ley. almacenamiento y uso de armas químicas. la primera provisión aplicable a situaciones de conflictos armados no internacionales. Hasta cierto punto. de acuerdo a su contenido. Los principales resultados de esa Conferencia fueron: ‚ La segunda revisión (después de 1906). La Primera (protección de enfermos y heridos). de la Convención de 1864. En 1929 se citó a una conferencia diplomática en Ginebra por la Confederación Suiza. común a las cuatro Convenciones de Ginebra. Segunda (protección de náufragos). A pesar de que ese emblema fue utilizado ya en 1876.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 12 adoptado en Ginebra. fue adoptado un nuevo Protocolo. producción. En 1949 justo después de la Segunda Guerra Mundial (nótese el paralelo con la Primera Guerra Mundial y la Conferencia de 1929). Entre las nuevas provisiones.. una adhesión a la Convención de 1980. es una enmienda enteramente nueva y constituye el éxito más grande de la Conferencia de 1949. Parcialmente examinada durante las Conferencias de Paz de 1899 y 1907. caza-bobos. .UU. que establece la protección de la población civil. la “Convención sobre la prohibición o restricción en el uso de armas convencionales. ‚ El otro éxito notable de la Conferencia de 1929 fue la adopción de la “Convención relacionada al tratamiento de Prisioneros de Guerra” (también un resultado de la Primera Guerra Mundial). El Primer Protocolo está relacionado a la protección de víctimas de conflictos armados internacionales. fueron adoptadas las actuales cuatro Convenciones de Ginebra. y Tercera Convención (prisioneros de guerra). se debe mencionar el primer reconocimiento oficial del emblema de la Media Luna Roja. este Protocolo claramente pertenece.

Derecho Internacional Público. almacenamiento. por ejemplo. y transferencia de minas anti-personales. El Derecho Internacional Humanitario debe ser entendido y analizado como una parte distinta de un marco más completo: las reglas y principios que regulan la coordinación y cooperación entre miembros de la comunidad internacional. 1. Vale notar el apoyo dado por la comunidad internacional a los tratados del IHL. de hecho. El siguiente cuadro ilustra este hecho: el IHL debería por lo tanto ser considerado como una parte integral (pero distinta) del Derecho Internacional Público. en el tercer instrumento de ley más universal. reglas legales y no solamente preceptos filosóficos o morales. Adicionalmente.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 13 Finalmente. en 1997. convirtiéndose las cuatro Convenciones de Ginebra. Figura 1-2 LEY DE LOS LEY DEL DERECHOS REFUGIADO HUMANOS DERECHO HUMANITARIO INTERNACIONAL LEYES QUE LEYES QUE RIGEN LAS RIGEN LAS RELACIONES RELACIONES DIPLOMÁTICAS ECONÓMICAS LEYES QUE LEYES QUE RIGEN RIGEN LA LAS RESOLUCIÓN ORGANIZACIONES PACIFICA DE INTERNACIONALES CONFLICTOS . 156 estados firmaron el Primer Protocolo y 149 el Segundo. desde luego.4 La Posición del IHL dentro del Derecho Internacional Público Se debería enfatizar que las reglas y principios del IHL son. o costumbres sociales. La consecuencia de la naturaleza legal de estas reglas es. la existencia de un régimen detallado de derechos y obligaciones impuestos sobre las diferentes partes de un conflicto armado. fue firmada en Ottawa una Convención prohibiendo el uso. ya que estos textos fueron firmados por 188 estados.

Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 14 La siguiente figura muestra más precisamente como IHL cabe dentro del marco general del Derecho Internacional Público. el principio de jus ad bellum. y como difiere de otra parte distinta de este entero. Figura 1-3 RELACIÓN ENTRE EL DERECHO LEY DE LA INTERNACIONAL PÚBLICO Y EL GUERRA DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO JUS IN BELLO DERECHO DE LA HAYA DERECHO DE GINEBRA JUS AD BELLUM DERECHO DE LA PAZ .

4 Expresado en el Art. A pesar de la prohibición en contra de los conflictos armados. 51 de la Carta de las NN. si se llegaba a esos extremos. las víctimas de ambos lados del conflictos necesitan la misma protección.UU. es siempre controversial cual parte recurrió a la fuerza en conformidad con el jus ad bellum y cual viola el jus contra bellum. Además. Lógicamente. tenían el derecho de entrar en guerras (por ejemplo cuando tenían el jus ad bellum). pero también regulándolo para asegurar un nivel de humanidad en esta fundamentalmente inhumana e ilegal situación. De otra manera. Hoy en día.UU. o ley prohibiendo la guerra). al menos un lado de un conflicto armado internacional contemporáneo está.6 y probablemente para llevar a cabo el derecho de los pueblos a la auto-determinación7 (guerras de liberación nacional).5 medidas de imposición del Consejo de Seguridad. el IHL debe aplicarse imparcialmente a ambos beligerantes. El Derecho Internacional Humanitario (IHL) desarrollado cuando el uso de la fuerza era una forma legal de relaciones internacionales. responsables por la violación del jus ad bellum cometida por “su” parte.UU. 5 Reconocido en el Art. Por razones prácticas. no sólo combatiendo el fenómeno. sólo por el uso de la fuerza. estos continúan ocurriendo. Hoy en día. jus in bello se refiere al principio de pelear una guerra justamente. por lo tanto. Todas las leyes municipales del mundo prohíben igualmente el uso de la fuerza en contra de agencias (gubernamentales) del mantenimiento de la ley. tal como la defensa propia. cuando de hecho. 1 de ambos Convenios de NN. sin embargo.UU. violando la Derecho Internacional. 7 La legitimidad del uso de la fuerza para imponer el derecho de los pueblos a la auto determinación (reconocido en el Art. sobre los Derechos Humanos) fue reconocida por primera vez en la Resolución 2105 (XX) de la Asamblea General de las NN. cuando los estados no tenían prohibido el declarar la guerra. mantener el respeto por el IHL. el uso de la fuerza entre estados está prohibido por una regla perentoria de Derecho Internacional4 (el jus ad bellum ha cambiado a jus contra bellum).Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 15 La Diferencia entre el Jus ad Bellum y Jus in Bello Jus ad bellum se refiere al principio de pelear una guerra basada en una causa justa. 2 (4) de la Carta de NN. los estados reconocen que el Derecho Internacional tiene que abordar esta realidad de la vida internacional. seria prácticamente imposible. políticas y humanitarias. . no era un problema que el Derecho Internacional contenga ciertas reglas de conducta que sean observadas por los estados durante la guerra (el jus in bello.UU. Excepciones a esta prohibición son permitidos en casos de defensa propia individual o colectiva. 6 Establecido en el Capítulo VII de la Carta de las NN. por lo menos entre los beligerantes. (20 de diciembre de 1965). y comprende estándares de proporcionalidad y distinciones entre civiles y combatientes. y no son necesariamente. al que recurre legalmente a la guerra y al que recurre ilegalmente a la fuerza. sin embargo respetuosos del IHL. Consecuentemente. Por otra parte. desde un punto de vista humanitario.

como sea que ese conflicto pueda ser calificado bajo jus ad bellum. reafirmar y desarrollar las disposiciones que protegen a las víctimas de los conflictos armados. hacer defensa propia legitima. la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado. de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. sin distinción alguna de carácter desfavorable basada en la naturaleza o el origen del conflicto armado o en las causas invocadas por las Partes en el conflicto o atribuidas a ellas. el IHL debe ser honorado independientemente de cualquier argumento de jus ad bellum y tiene que ser distinguido completamente del jus ad bellum. De todas maneras. Considerando que es necesario.” Esta separación completa entre jus ad bellum y jus in bello implica que el IHL se aplica cuando hay un conflicto armado de facto (de hecho). sin embargo. Recordando que. también implica que las reglas de IHL no pueden hacer imposible el implementar el jus ad bellum. que aquellos peleando una guerra injusta. presente y futura de la guerra. así como completar las medidas para reforzar la aplicación de tales disposiciones. Expresando su convicción de que ninguna disposición del presente Protocolo ni de los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 puede interpretarse en el sentido de que legitime o autorice cualquier acto de agresión u otro uso de la fuerza incompatible con la Carta de las Naciones Unidas. Proclamando su deseo ardiente de que la paz reine entre los pueblos. Esta separación entre jus ad bellum y jus in bello ha sido reconocida en el preámbulo del Protocolo Adicional I de 1977 estableciendo: “Las Altas Partes Contratantes.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 16 Por lo tanto. Reafirmando. todo Estado tiene el deber de abstenerse en sus relaciones internacionales de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la soberanía. . o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas. que las disposiciones de los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 y del presente Protocolo deben aplicarse plenamente en toda circunstancia a todas las personas protegidas por esos instrumentos. pasada. ilegal. por ejemplo. Cualquier teoría. sólo concierne al jus ad bellum y no puede justificar (pero de hecho es frecuentemente usada para implicar). que aquellos peleando una guerra justa tienen más derechos o menos obligaciones bajo el IHL. y que ningún argumento de jus ad bellum puede ser usado para interpretar el IHL. además.

38 (1) del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. . la Corte aplicará: • Convenciones internacionales (por favor notar que convención es otra palabra para tratado). el cual es considerado como una declaración autoritaria de las fuentes de la Derecho Internacional. y • Decisiones judiciales y las enseñanzas de los publicistas más calificados. • Costumbre internacional. como se encuentran definidos en el Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.5 Las Fuentes del Derecho Internacional Humanitario Ya que el IHL es una parte integral del Derecho Internacional Público. a aquellos últimos.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 17 Figura 1-4 JUS AD BELLUM REGLAS QUE RIGEN A LAS PARTES QUE RECURREN A LA FUERZA ARMADA (PRÁCTICAMENTE DESAPARECIDAS) 3 POSIBLES CASOS EN EL DERECHO INTERNACIONAL: -OPERACIONES COLECTIVAS DE SEGURIDAD -GUERRA DE LIBERACIÓN NACIONAL -DEFENSA LEGÍTIMA JUS IN BELLO REGLAS DE DERECHO INTERNACIONAL APLICABLES ENTRE LAS PARTES DE UN CONFLICTO ARMADO Y RELACIONADO AL CONFLICTO ARMADO (FORMADAS POR 2 CORRIENTES PRINCIPALES: DERECHO DE GINEBRA Y DERECHO DE LA HAYA) 1. De acuerdo al Art. sus fuentes corresponden. como evidencia de una práctica general aceptada como ley. • Los principios generales de ley reconocidos por naciones civilizadas. lógicamente. como medios subsidiarios para la determinación del estado de derecho.

para la protección de las Víctimas de Guerra y en la Convención de La Haya (IV) de 1907 sobre las Leyes de la Guerra en Tierra (con la excepción de regulaciones administrativas. esto requiere que exista una costumbre que sea encontrada en la práctica de los estados y considerada por estos estados como práctica. Los estados también están obligados por principios generales de ley. Figura 1 . reflejan la ley de la costumbre internacional.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 18 Los tratados y costumbres son las fuentes principales de Derecho Internacional. Sin embargo. Existe también acuerdo de que muchas provisiones del Protocolo Adicional I y en menor grado. Con respecto al IHL. algunas fuentes específicas de IHL deben ser también tomadas en consideración. Mientras que los tratados sólo obligan a las partes del tratado. los estados pueden ser obligados por el derecho consuetudinario.5 FUENTES DEL FUENTES DEL DERECHO DERECHO INTERNACIONAL INTERNACIONAL HUMANITARIO PÚBLICO FUENTES PRINCIPALES COSTUMBRE COSTUMBRE CONVENCIONES DE GINEBRA TRATADOS INTERNACIONAL CONVENCIONES DE LA HAYA MULTILATERALES OTRAS CONVENCIONES INTERNACIONALES PRINCIPIOS GENERALES PRINCIPIOS DEL DERECHO HUMANITARIO DEL DERECHO* OTRAS FUENTES DECISIONES JUDICIALES ^ DECISIONES JUDICIALES LEY DE LA CRUZ ROJA** PRINCIPIOS Y USOS DEL ICRC ENSEÑANZAS ENSEÑANZAS . reflejan la costumbre. como el principio de distinción o el principio de la proporcionalidad. y logísticas). que las reglas contenidas en las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949. Con respecto al IHL. las reglas contenidas en el Protocolo Adicional II. como se muestra en el diagrama inferior. los tratados más importantes son las Convenciones de Ginebra de 1949. uno podría pensar en los principios fundamentales del IHL. el Protocolo Adicional de 1977 y las denominadas Convenciones de La Haya. técnicas. Existe un amplio consenso entre expertos. Sin embargo.

no retroactividad. Durante la Conferencia diplomática. desde 1949 en adelante. relacionado a conflictos armados internacionales se aplica “a todos los casos de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que pueda surgir entre dos o más Altas Partes Contratantes.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 19 * Por ejemplo.8 fue deliberada “La substitución de esta expresión mucho más general (“conflicto armado”) por la palabra “guerra”. principio de legalidad (Nullum crimen sine lege. J. Antes de definir estas dos situaciones de aplicación se deberían decir unas cuantas palabras sobre la noción de “conflicto armado. 8 Ver Pictet. como “conflictos armados en el que .. p. 32.S. esta concepción fue retada y fue finalmente reconocido que las “guerras de liberación nacional”11.” De acuerdo al “Comentario a la Primera Convención de Ginebra de 1949. nulla poena sine lege. incluso si el estado de guerra no es reconocido por uno de estos. Comité Internacional de la Cruz Roja. no hay pena sin ley) ^Decisiones hechas por cortes tanto nacionales como internacionales **Resoluciones adoptadas por las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Ginebra. ha reemplazado la tradicional noción de “guerra.” Un estado puede siempre fingir cuando comete un acto hostil en contra de otro estado.6 Campo de Aplicación Material del IHL: ¿Cuándo se aplica el IHL? El Derecho Internacional Humanitario (IHL) se aplica en dos tipos de situaciones muy diferentes: conflictos armados internacionales y conflictos armados no internacionales. 9 Art. Buena fe. 1952. La expresión “conflicto armado” hace tales argumentos menos fáciles.. sino simplemente comprometiéndose en una acción policial. Cualquier diferencia que surja entre dos estados y lleve a la intervención de las fuerzas armadas es un conflicto armado . que no esta haciendo guerra. no hay crimen sin ley.” la cual. 1. Comentario a la Primera Convención de Ginebra para el Mejoramiento de las Condiciones de los Heridos y Enfermos en Conflictos Armados en el Campo.” Conflicto armado internacional El IHL. deberían también ser consideradas conflictos armados internacionales. incluso si una de las partes niega la existencia de un estado de guerra. 2 común a las Convenciones de Ginebra de 1949. ver también Lección 8. 11 Situaciones definidas en el Artículo 1 (4) del Protocolo Adicional I. incluso si dicha ocupación no encuentra resistencia”. la noción de conflicto armado internacional era de esa manera limitada a contiendas armadas entre estados.. o actuando en legítima defensa propia. Uno podría discutir casi sin fin sobre la definición legal de “guerra. la cual llevo a la adopción de los dos Protocolos Adicionales de 1977.”9 El mismo grupo de provisiones se aplica “a todos los casos de ocupación parcial o total del territorio de un Alto Estado Contratante. 10 Ibid.10 De acuerdo a la doctrina tradicional.

por no ser conflictos armados. ejercen tal control sobre una parte de su territorio como para permitirles llevar a cabo operaciones militares sostenidas y concentradas. los cuales. se acordó que el Protocolo II “Se aplicará a todos los conflictos armados no cubiertos por el Artículo 1 del Protocolo I y que toman lugar en el territorio de una Alta Parte Contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas diferentes u otros grupos armados organizados.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 20 Conflicto Armado no-internacional Tradicionalmente.1977. la comunidad de los Estados acordó establecer garantías mínimas a ser respetadas durante conflictos armados no internacionales. “Este Protocolo no será aplicado a situaciones de disturbios internos y tensiones tales como disturbios. actos aislados y esporádicos de violencia y otros actos de similar naturaleza. De acuerdo a esta previsión.. y para implementar este Protocolo.13 Prácticamente. común a las Convenciones de Ginebra [. para usar una terminología anticuada: guerras civiles) eran considerados por los estados como temas puramente internos. el Artículo 3 no ofrece una clara definición de la noción de conflicto armado no internacional. la necesidad de una definición exhaustiva de la noción de conflicto armado no internacional fue reafirmada y tratada acordemente en el Artículo 2 del Protocolo Adicional II. Por primera vez.”14 las personas están peleando contra la dominación colonial y ocupación ajena y contra los regímenes racistas en el ejercicio de su derecho de auto determinación. .].] sin modificar sus condiciones de aplicación existentes [. Ver también Lección 3.12 Durante la Conferencia diplomática de 1974 ." 14 La noción de disturbios internos y tensiones no han cumplido el objetivo de definiciones precisas durante la Conferencia Diplomática 1974-1977. Este punto ha sido aclarado en el Artículo 1 (2) del Protocolo Adicional II. que dicta. existen tales situaciones de conflictos armados no internacionales en las cuales el Artículo 3 sólo se aplicará siendo el nivel de organización de los grupos rebeldes insuficiente para aplicar el Protocolo II.. a lo que no se aplicaba ninguna provisión legal internacional." 13 El Art. La definición no se aplica a situaciones cubiertas por el Artículo 3. no de carácter internacional.. Otras situaciones El IHL no es aplicable en situaciones de violencia interna o tensiones. los conflictos armados no internacionales (o. bajo comando responsable.” 12 El Art.” Esta definición bien restrictiva se aplica sólo a situaciones cubiertas por el Protocolo Adicional II. Esta figura fue radicalmente modificada con la adopción del Artículo 3. 1 del Protocolo Adicional II: "Este Protocolo. 3 apenas establece que es aplicable "[I]En el caso de conflicto armado.. que ocurre en el territorio de una de las Altas Partes en el Contrato [. común a las cuatro Convenciones de Ginebra.. común a las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949. que desarrolla y complementa el Artículo 3. A pesar de su extrema importancia.]..

c. La Convención de Ginebra de 1864 es considerada el primer tratado de IHL en el sentido moderno de la palabra. 3. Todos los anteriores. regulaciones y costumbres. El IHL nació con las Instrucciones de Lieber de 1863. Algunas de las reglas que rigen la conducta de las hostilidades y contenidas en el protocolo Adicional I son leyes consuetudinarias. Las provisiones de las convenciones de La Haya IV de 1907 son leyes consuetudinarias. Está compuesto por tratados. Las Reglas de las Convenciones de Ginebra son consideradas generalmente leyes consuetudinarias.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 21 LECCION 1 CUESTIONARIO FINAL 1. d. Los estados. Solo a y b. b. El IHL existía antes de la Convención de Ginebra de 1864 pero como ley consuetudinaria. Las Naciones Unidas. 2. Es parte del Derecho Internacional Público. ya que contenía reglas que intentaban aplicarse a todos los conflictos armados del futuro y con la intención de que sea universal. Opinión Pública. c. Todos los anteriores. ¿Cual oración es la correcta? a. d. b. c. Es una ley creada por los estados. ¿Cuál oración es la correcta? a. d. 4. c. El ICRC. . b. Los que crearon las reglas del IHL son: a. IHL: a. b. d.

b.UU. del Protocolo de 1977: a. . Cubre menos situaciones. d. Menos deberes bajo el IHL. Con excepción de algunas reglas contenidas en la Parte II de la Cuarta Convención de Ginebra. b. No tiene obligaciones bajo el IHL. Cubre más situaciones. El Derecho de La Haya esta compuesto de reglas que rigen las conductas en hostilidades y el Derecho de Ginebra esta compuesto de reglas que protegen a los pueblos en poder del enemigo. c. c. Tensiones Internas. c. que su agresor. El Protocolo II de 1977 se aplica en: a. d. 10. b. Conflictos armados no internacionales.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 22 5. tiene: a. d. Una parte importante del Protocolo Adicional I esta compuesta por reglas del Derecho de La Haya. c. c. 8. Guerras de Liberación Nacional. d. b. d. Ha sido sustituida en el Estatuto de NN. ¿Cual oración es correcta? a. Más derechos bajo el IHL. que su agresor. Es una vieja expresión reemplazada por el IHL. Derechos y deberes similares a su agresor. c. Situaciones de violencia interna. Jus ad bellum: a. Comparado con el Artículo 3 común. 7. Ninguno de los anteriores. b. Se aplica en las mismas situaciones. Todos los anteriores. 6. b. d. No tiene influencia en la aplicabilidad del IHL. Un estado que es victima de agresión. todas las reglas de las Convenciones de Ginebra de 1949 son parte de la Ley General. Disturbios en territorios ocupados. El artículo 3 se aplica comúnmente a: a. 9. Es parte del IHL. Agresión. Guerras de liberación nacional. Conflictos armados no internacionales.

d 3. d 4. c 10. d 6. c 5. d 7. c 8. b 9.Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 23 RESPUESTAS 1. c 2. a .

Lección 1 / Introducción General al Derecho Internacional Humanitario 24 Esta página intencionalmente dejada en blanco. .

1 Introducción 2. Enfermos y Náufragos 2.3 Protección de los Heridos.2 Provisiones Comunes a las Cuatro Convenciones de 1949 y al Protocolo Adicional de 1977 2.4 Regulaciones sobre la protección de los Prisioneros de Guerra 2. LECCIÓN 2 PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS DE CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES 2.5 Protección de Individuos y Poblaciones Civiles Cuestionario Final .

el estudiante debería ser capaz de cumplir con los siguientes objetivos: ‚ Describir qué individuos. ‚ Entender como el IHL concede protección a individuos y poblaciones civiles. grupos y objetos son protegidos por el IHL. ‚ Describir la diferencia entre un combatiente y un no-combatiente y entender en cuales contextos. Al final de la Lección 2. ‚ Discutir la aplicación de las cuatro Convenciones de 1949 y el Protocolo Adicional. y qué unidades protege. ‚ Diferenciar entre personas desplazadas y refugiados. .Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 26 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta Lección familiarizará al estudiante con los tratados y provisiones del Derecho Internacional Humanitario. son estos protegidos por el IHL. El capítulo revisa la gente y las situaciones en las cuales se aplican los tratados y el IHL consuetudinario. enfermos y náufragos. ‚ Entender las diferencias en la aplicación de las Cuatro Convenciones y Protocolo I. ‚ Entender la protección concedida a los heridos.

Además.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 27 2. a la función del ICRC y a aquellos protegiendo víctimas de conflictos armados no internacionales. nos concentraremos en cuatro grupos de reglas: 1) Algunas reglas fundamentales a las cuatro Convenciones y al Protocolo I 2) Reglas que protegen a los heridos. estarán ligadas por la Convención en relación a dicho poder si este acepta y aplica las provisiones de la misma. 2.” . Las Convenciones también se aplicarán a todos los casos de ocupación parcial o total de territorio de un Alta Parte Contratante.1 Introducción En total existen actualmente más de 600 reglas que protegen a las personas del poder del enemigo en situaciones de conflicto armado internacional. incluso si dicha ocupación no encuentra resistencia armada. la presente Convención se aplicará a todos los casos de guerra declarada o a cualquier otro conflicto armado. puede no ser parte de la presente Convención. enfermos y náufragos 3) Reglas protegiendo a los prisioneros de Guerra 4) Reglas que protegen a civiles y a la población civil Las reglas y principios relacionados a la implementación del Derecho Internacional Humanitario (IHL). 2. se mantendrán obligados por ella en sus relaciones mutuas. común a las cuatro Convenciones: “En suma a las provisiones que serán implementadas en tiempo de paz. la noción de conflicto internacional) se definen en: 1) Art.2 Provisiones Comunes a las Cuatro Convenciones de 1949 y al Protocolo Adicional de 1977 Campo de aplicación material Las situaciones en las cuales las reglas de las cuatro Convenciones y el Protocolo I se aplican (o en otras palabras. los poderes que son partes de tal. Aunque uno de los poderes en conflicto. Como es imposible una revisión detallada de todas estas provisiones en el campo de este curso. serán tratados dentro de lecciones subsiguientes. incluso si el estado de guerra no es reconocido por uno de ellos. Todas estas reglas. que puede surgir entre dos o más de las Altas Partes Contratantes. las cuales constituyen el Derecho de Ginebra (ver: Lección 1) pueden ser encontradas en las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 y en su Protocolo Adicional I.

Incluso incidentes fronterizos menores entre representantes de estado son suficientes para aplicar el IHL y cualquier tipo de uso de armas entre dos estados pone en efecto las Convenciones y el Protocolo I. puestas bajo fuerte presión de sus captores a renunciar a la protección de la que se benefician de acuerdo a los tratados.” 16 Art.16 15 Ver.4 del Protocolo I. tales conflictos existen tan pronto como las fuerzas armadas de dos o más estados se enfrentan entre sí. 1. son ahora considerados conflictos armados internacionales. 46 de la Primera Convención: “Están prohibidas las represalias en contra de heridos. 3) De acuerdo al Art.4 del Protocolo Las situaciones referidas en el párrafo precedente incluyen conflictos armados en los cuales los pueblos están peleando en contra del dominio colonial y ocupación extranjera y en contra de regimenes racistas en el ejercicio de su derecho a la auto-determinación. enfermos. como está establecido en la Carta de las Naciones Unidas y la declaración sobre los Principios de Derecho Internacional concernientes a Relaciones Amistosas y Cooperación entre Estados en acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas.15 Derechos de No-Renuncia Las personas protegidas por las Convenciones y el Protocolo I son. Tal renuncia está expresamente prohibida por el Art. las cuales deben ser declaradas y conflictos armados. personal y equipo protegido por la Convención. las Convenciones y el Protocolo I también se aplican en casos de ocupación. Tres observaciones sobre estas definiciones: 1) El conflicto debe ser uno armado. los estados pueden recurrir a represalias. no renunciaran en ninguna circunstancia. las cuales eran tradicionalmente consideradas como conflictos armados no internacionales (ver Lección 3). Además.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 28 2) en el Art. un concepto objetivo que debería ser entendido como cualquier situación donde se utiliza la fuerza armada entre dos o más estados. sujeto a condiciones estrictas (se debe entender por represalia como un acto ilegal cumplido en orden de vengarse por o para otro acto ilegal). 2) Los tratados no hacen ninguna distinción entre guerra. si este hubiera. por ejemplo. Art. Sin embargo este Artículo somete esta calificación a condiciones bastantes restrictas. difiere en esta última parte en lo que concierne a represalias. . de parte o todos los derechos asegurados a ellos por la presente Convención. y por los acuerdos especiales referidos en el Artículo renunciado. En realidad el IHL contiene un número de provisiones específicas prohibiendo represalias contra todas las personas. bienes e instalaciones protegidas. Prohibición de Represalias En el Derecho Internacional Público. 1. 7. así como los miembros del personal médico y capellanes. común a las cuatro Convenciones. con frecuencia. las guerras de liberación nacional. incluso si la ocupación no encuentra resistencia armada. 7: Los heridos y enfermos. A pesar que el IHL es parte del Derecho Internacional Público.

REGLAS GENERALES Aplicación a Individuos Generalmente hablando. por causa de trauma. sujetos a tortura o experimentos biológicos.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 29 2. o ningún otro criterio similar. nacionalidad. Estos términos también cubren casos de maternidad. serán respetadas y protegidas en toda circunstancia. aparecen en las Convenciones I y II y la Parte I del Protocolo I. tengan necesidad de asistencia o cuidado médico y quienes se abstengan de cualquier acto de hostilidad. Cualquier atentado contra sus vidas o violencia a sus personas. común a las Convenciones I y II dice: “Los miembros de las fuerzas armadas y otras personas mencionadas en el Artículo siguiente. sin ninguna distinción adversa fundada en género. religión. El Protocolo I extiende la protección otorgada por las Convenciones a todos los heridos. bebés recién nacidos y otras personas que puedan tener necesidad de asistencia o cuidado médico inmediato. sean militares o civiles. enfermos o náufragos. dado que continúan absteniéndose de cualquier acto hostil. opinión política. quienes estén en peligro en el mar u otras aguas como resultado de la mala fortuna ocurrida a ellos o a la nave o aeronave que los transportaba. Ellos serán tratados con humanidad y serán cuidados por la parte del conflicto en cuyo poder puedan estar.” Principios Generales de Protección Art. sean miembros de las fuerzas armadas o civiles Definición de Personas Protegidas Art. tales como las personas de edad. enfermedad u otro desorden físico o mental. “Náufragos” se refiere a personas. sean militares o civiles. 8 a) y b) del Protocolo I proveen definiciones completas: “Heridos” y “enfermos” se refiere a personas. quienes están heridas o enfermas. Enfermos y Náufragos Las reglas que protegen estas categorías de víctimas. la Primera y la Segunda Convención son casi idénticas. estará estrictamente prohibida. quienes. De otra manera. continuarán siendo considerados náufragos durante su rescate hasta que adquieran otro estatus bajo las Convenciones o este Protocolo. mientras que la Convención II protege a víctimas militares en el mar. raza. los principios que delinean los dos tratados son idénticos. La Convención I protege a víctimas militares en tierra. no serán dejados . Estas personas. y aquellos que se abstengan de cualquier acto hostil. en particular.3 Protección de los Heridos. mujeres embarazadas y aquellos que se abstengan de cualquier acto hostil. no serán asesinados o exterminados. 12.

Si están vivas. Las personas son consideradas desparecidas si sus parientes o los poderes de los que dependen no tienen información acerca de su fortuna. Las mujeres serán tratadas con todas las consideraciones debido a su sexo. También. las partes no están obligadas a identificar cada cuerpo muerto que sea encontrado. las personas desaparecidas están o vivas o muertas. 10 del Protocolo I. ellos se benefician de la protección que el IHL ofrece a la categoría a la que pertenezcan (civiles.17 La Búsqueda de Heridos. etc. Capítulo III. al enemigo. Cada parte tiene la obligación de buscar personas que han sido reportadas como desaparecidas por la parte opuesta. . 14 de la Convención I y 16 de la Convención II y infra. ni se crearán condiciones que los expongan a contagio o infección. El objetivo general de estas reglas es facilitar el derecho de las familias a saber la fortuna de sus familiares. cuando caigan en manos del enemigo. contienen provisiones sobre víctimas muertas y desaparecidas. Además de estas obligaciones hacia las víctimas vivas. a menos que sea su deseo cortar lazos con sus familias o con su país. Solamente razones médicas urgentes autorizarán prioridad en el orden de la administración de tratamiento. 16 de la Convención I y Art.18 En realidad. 19 Ver Art. 18 Ver Art. incluyendo acordar en el establecimiento de equipos de búsqueda. como víctimas militares se convierten en prisioneros de guerra protegidos por la Tercera Convención. pero han sido separados de sus familias por las líneas de fuego o fronteras. el IHL contiene reglas diseñadas para asegurar que estas personas no continúen siendo consideradas desaparecidas. las partes de un conflicto deben tomar todas las medidas posibles para buscar y recoger a los heridos y enfermos. heridos y enfermos. 33 (1) del Protocolo I. La parte en conflicto. es importante informar a la familia. o están detenidas por el enemigo o están libres. extiende esta protección básica a todos aquellos que sean o estén heridos. 33 (2) del Protocolo I. ambas Convenciones y el Protocolo I. Enfermos y Náufragos Los tratados contienen una serie de provisiones relacionadas a estas cuestiones. dejar con ellos parte del personal médico y materiales para asistirlos en su cuidado.20 Si tal identificación es exitosa.). Si la persona desaparecida esta muerta. Los adversarios deben simplemente tratar y recoger información que ayude en la identificación de los cuerpos inertes19 (lo cual es mas fácil si el difunto porta tarjetas de identidad o marbetes como es recomendado por el Derecho Internacional Humanitario). Ya que no es realmente posible. En todos estos casos. la familia 17 Art. 20 Ver Art. deberá hasta que lo permitan las consideraciones militares. para protegerlos en contra de pillajes y asegurarles un cuidado adecuado. entonces. enfermos y náufragos. prisioneros de guerra.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 30 intencionadamente sin asistencia o cuidado médico. Para cumplir este objetivo. 33 (4) del Protocolo I. En todo caso. que es forzada a abandonar a los heridos y a los enfermos.” El Art.

21 Medios para la Implementación de las Reglas Generales La implementación de las reglas generales y los principios discutidos anteriormente. en tales instancias su protección puede cesar sólo después de que sea dada una advertencia que indique. 8 (g) y 21-31 del Protocolo I. 17 de la Convención I y Art. Estos servicios e instituciones están protegidos por las Convenciones y el Protocolo I. 19-23 de la Convención I. Bajo ninguna circunstancia serán usadas las instalaciones protegidas como un intento de proteger objetivos militares de ataque. La protección a la cual están acreditadas las instalaciones médicas no cesará a menos que sean usadas para cometer. 24 Ver Arts. 38-40 de la Convención II. 8 (e) y 12-14 del Protocolo I. . por ejemplo. En cualquier caso.26 Sin embargo. es principalmente responsabilidad de las partes en conflicto. 22 Ver Art.25 Estos bienes deben ser respetados y protegidos en todo tiempo por los beligerantes y no serán objetos de ataque. Arts. 26 Ver Art. 18 de la Convención IV. (g) del Protocolo I: “Transportes Médicos” significa cualquier medio de transporte. y los sitios de las tumbas deben ser marcados. cuando sea apropiado. 21-22 de la Convención IV. 35-37 de la Convención I. 34 (1) del Protocolo I. Art.24 y material médico. 23 Ver Arts. actos dañinos hacia el enemigo. Arts. estos deben ser respetados por las partes de los conflictos y no ser atacados. asignado exclusivamente al transporte médico y bajo el control de una autoridad competente de la parte en conflicto. Unidades y Transportes Médicos22 El Derecho Internacional Humanitario establece una completa y detallada protección para las unidades médicas23. y Arts. Arts. ya sea militar o civil.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 31 debe ser notificada. 25 Ver Arts. transportes médicos. los restos mortales deben ser respetados y decentemente sepultados. 21 Ver Art. pero un número de servicios e instituciones fueron también desarrollados en los tratados para asistir en esta implementación. aparte de sus funciones humanitarias. y después que dicha advertencia no haya sido atendida. 13 parágrafo 1 del Protocolo I. 33-34 de la Convención I. permanente o temporal. un límite de tiempo razonable.

parágrafo 2. 28 y 30 de la Convención I. 8 (d) del Protocolo I: “Personal Religioso” se refiere a personas civiles o militares. por una parte en el conflicto. o (iv) a organizaciones de defensa civil de las partes en conflicto. (ii) a unidades médicas o transportes médicos de las partes en conflicto. (ii) personal médico de las Sociedades de la Cruz Roja Internacional (Media Luna Roja y el León Rojo y el Sol). 36 y 37 of Convención II). Emblemas y Señales La Convención y los Protocolos Adicionales autorizan el uso de tres emblemas: la cruz roja. el emblema debe ser grande y claramente visible. militar o civil) protegidas por virtud de sus funciones médicas o religiosas.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 32 Personal Médico27 y Religioso28 Las Convenciones I y II. y aquellos asignados a organizaciones de defensa civil. 37 de la Convención II. 32 Ver Art. . Para ser efectivo en tales circunstancias. enfermos y náufragos también extienden protección al personal médico. Art.31 La Convención IV provee protección a civiles que cuidan a enfermos y heridos civiles. Sólo puede ser exhibido con propósitos médicos. y Art. que se encuentran exclusivamente comprometidos en el trabajo de sus ministerios y adjuntos: (i) a las fuerzas armadas de las partes en conflicto. hoy en día son utilizados sólo los dos primeros emblemas autorizados.20 del Protocolo I.30 Si caen en manos de la parte opuesta. el personal médico o religioso no será considerado como prisionero de guerra y serán solo retenidos si son necesitados para cuidar a los prisioneros de guerra. exclusivamente con propósitos médicos enumerados bajo (e) o la administración de unidades médicas o la operación o administración de transportes médicos. diseñadas para proteger a los heridos. y se les aplica las provisiones relativas mencionadas bajo (11). y el león rojo y sol en fondo blanco. personal médico. 20 (1) de la Convención IV. Estos emblemas sirven tanto para funciones protectivas como para indicativas. 29 Ver Arts. 33 Ver Art. y medios de transporte) durante un conflicto. equipo de apoyo administrativo y personal religioso. 27 Ver Art. y Art. 56 de la Convención IV. 41 de la Convención II. 8 (c) del Protocolo I: “Personal Médico” se refiere a aquellas personas asignadas. como capellanes.29 En el campo de batalla estos no serán atacados y deben permitírseles cumplir con sus deberes médicos o religiosos. la media Luna roja. distinguiéndolos de los combatientes. 9 del Protocolo II. Arts. ya sean civiles o militares. así como otras sociedades nacionales de ayuda voluntaria debidamente reconocidas y autorizadas por las partes en conflicto. 30 Ver Art. 31 Ver Arts. y tal uso debe ser autorizado y estar bajo control del estado. incluyendo los descritos en la Primera y Segunda Convención. 33 de la Convención III. Art. La principal aplicación del emblema es proteger a aquellos cuidados por las Convenciones y los Protocolos Adicionales (por ejemplo. 12 del Protocolo II. 38 de la Convención I.32 El Protocolo I expande más aun la categoría de personas (permanente o temporal. Art. (iii) a unidades médicas o transportes médicos descritos en el Artículo 9. Parágrafo 2. 15 . Dichas asignaciones pueden ser permanentes o temporales. y Art. unidades médicas. Los términos incluyen: (i) personal médico de una parte en el conflicto. La asignación del personal religioso puede ser permanente o temporal. 8 (1) del Protocolo I. 28 Ver Art. 24 y 25 (con respecto a los miembros de las fuerzas armadas de la Convención I. (iii) personal médico o unidades médicas o transportes médicos descritos en el Articulo 9. Arts.33 Sin embargo.

y ordinariamente el emblema debe ser pequeño en tamaño. que están bajo sus cuidados. Las regulaciones para las notificaciones obligadas de enfermedades transmisibles. 34 Ver Art. 45 de la Convención II. Así mismo. Arts. 36 Ver Art.36 Las partes del estado tienen la obligación de implementar una legislación nacional consistente con las Convenciones y los Protocolos Adicionales. 38 y 85 (3) (f) del Protocolo I. deben sin embargo. En contraste a las limitaciones previamente mencionadas colocadas por las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y otras organizaciones de la Cruz Roja Internacional. probaría ser dañina a sus pacientes o a sus familiares. pero también el castigo por el abuso y mal uso del emblema. cubriendo no sólo la apropiada autorización del uso del emblema. 2. en su opinión. cualquier información relativa los heridos y enfermos. Las personas comprometidas en actividades médicas. . o de frenarlos de realizar actos o llevar a cabo la tarea requerida por aquellas reglas y previsiones. ya que no significa protección. pueden usar el emblema en todo momento para todas sus actividades. será castigada un persona por llevar a cabo actividades médicas compatibles con la ética médica. Protección General de los deberes médicos: 1. 3. 34 de las Regulaciones de la Haya y Arts.34 El uso para propósitos indicativos debe cumplir con la legislación nacional. 45 de la Convención II. 16.37 Protección de la Misión Médica De acuerdo al Art. “asistencia” médica en tortura u otro tratamiento inhumano o degradante).Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 33 La función identificadora del emblema es usada principalmente en tiempos de paz. 1638 del Protocolo I. 37 Ver Art. 37 (1) (d) y 85 (3) (f) del Protocolo I. no serán obligadas a realizar actos o llevar a cabo tareas contrarias a las reglas de ética médica o a otras reglas médicas diseñadas para beneficiar a los heridos y enfermos o a las provisiones de las Convenciones o a este Protocolo. Art. ser respetadas. si tal información. 53 de la Convención I. 35 Ver Art.35 debe ser prevenido para evitar debilitar la protección que provee el emblema. Bajo ninguna circunstancia. quienes son o quienes fueron. nadie puede ser castigado por haber llevado a cabo actividades médicas compatibles con las éticas médicas. sin considerar la materia de esta asistencia. 44 (2)-(4) de la Convención I. nadie puede ser forzado a llevar a cabo actos contrarios a las éticas médicas (por ejemplo. equipo y actividades (en conformidad con los principios de la Cruz Roja) afiliadas con la Cruz Roja. que en ciertas situaciones constituye un crimen de guerra. Tal uso describe personas. Abuso y mal uso del emblema. excepto como es requerido por la ley y por la ultima parte. 38 Ver Art. Ninguna persona comprometida en actividades médicas. será obligada a dar a cualquiera de la parte adversa o a su propia parte. 54 de la Convención I y Art. a pesar de la persona beneficiaria.

por un lado. Por otro lado. las fuerzas más débiles querían retener la opción de usar flexiblemente recursos humanos adicionales. si el IHL va a ser respetado debe hacerse una distinción. La línea divisoria entre las dos categorías se desarrolló como un compromiso a través del tiempo entre los intereses conflictivos de las fuerzas poderosas. quien puede ser atacado y participar directamente en las hostilidades. ‚ la definición de combatiente. Bajo el principio de distinción. las vidas de los civiles serán sólo respetadas si los combatientes enemigos pueden presumir que. Pero no puede ser castigado por tal participación bajo la ley municipal ordinaria. Esto es prácticamente imposible si los combatientes tienen que permanentemente identificarse a si mismos. por lo tanto.4 Regulaciones sobre la Protección de los Prisioneros de Guerra Las reglas que protegen a estas categorías de víctimas aparecen en la Convención III y en la Parte III del Protocolo I. Los Combatientes deben por lo tanto. con la finalidad de continuar las hostilidades incluso cuando su territorio estuviera bajo control del enemigo. La diferencia entre Civil y Combatiente La regla básica esencial del Derecho Internacional Humanitario (IHL) es que incluso en un conflicto armado sólo el potencial militar de un enemigo puede ser objeto de hostilidades. aquellos que lucen como civiles no los atacarán. por el otro. La protección de los prisioneros de guerra esta conectada de cerca a otros dos elementos del IHL: ‚ el principio de distinción entre combatientes y civiles y. uno debería enfocarse en los dos conceptos mencionados arriba. los combatientes. bien equipadas y las fuerzas más débiles. Sin embargo. Este principio implica que el IHL tiene que definir quien puede ser considerado parte de ese potencial y. que diferencian a los civiles de los combatientes en tiempo de conflicto armado internacional: . quienes no podrán ser atacados y no participan directamente de las hostilidades. distinguirse (por ejemplo.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 34 2. y los civiles. permitir que sus enemigos los identifiquen) de todos los civiles. Las fuerzas bien equipadas abogaban una definición estricta y una clara identificación de los combatientes. relacionadas al estatus y trato de prisioneros de guerra (que son combatientes que han caído en las manos del enemigo). todos los involucrados en un conflicto armado deben distinguir entre personas definidas de esta forma. Antes de examinar las reglas detalladas. La siguiente tabla debería aclarar los elementos principales en el IHL.

Si saltaban en paracaídas de una aeronave en peligro (ver Art. 42 del Protocolo I) ‚ Son protegidos de algunos medios y métodos de guerra incluso mientras pelean (ver infra.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 35 Figura 2-1 CIVILES COMBATIENTES ‚ Todas las personas no combatientes ‚ Miembros de las fuerzas armadas (Ver “La definición de un combatiente”) ACTIVIDADES ‚ No toman parte directa en las ‚ Toman parte directa en las hostilidades hostilidades DERECHOS/OBLIGACIONES ‚ No tienen el derecho de tomar parte ‚ Tienen el derecho de tomar parte directa en directa de las hostilidades (pero tienen las hostilidades (pero tienen la obligación de el derecho a ser respetados) observar el Derecho Internacional Humanitario) PENALIDAD ‚ Pueden ser castigados por su sola ‚ No pueden ser castigados por su participación en las hostilidades participación en las hostilidades mientras hayan respetado las reglas de IHL PROTECCIÓN ‚ Son protegidos por que no participan ‚ Son protegidos cuando ya no participan de las hostilidades . Si han caído en poder del enemigo ‚ Son protegidos por que no participan . Lección 4: Regla en la conducta de hostilidades). . Si son heridos. enfermos o náufragos en la defensa .

Los Combatientes tienen la obligación de respetar el Derecho Internacional Humanitario (IHL). Si violan el IHL ellos deben ser castigados. si son capturados por el enemigo. pero no perderán su estatus de combatientes. Si caen en poder del enemigo. ellos retienen su estatus de prisioneros de guerra. . El aspecto primario de su estatus legal en conflictos armados internacionales es que tienen el derecho de participar directamente en las hostilidades. La definición de combatiente Los combatientes son miembros de las fuerzas armadas. lo cual incluye distinguirse de la población civil. es a menudo bastante difícil respetarla.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 36 A pesar que es esencial la distinción entre civiles y combatientes. especialmente en conflictos modernos. a menos que violen la obligación de distinguirse de la población civil. Por lo tanto. se convierten en prisioneros de guerra y no pueden ser castigados por haber participado directamente en las hostilidades.

-individualmente. el o ella va a participar Espías. guerras de liberación nacional) cargando sus armas -abiertamente durante cada combate militar -mientras sea visible al enemigo. 4 (A) (1) de la Convención III.41 el cual es: a) bajo un comando responsable a una parte del conflicto armado internacional. 47 del Protocolo I. -al tiempo de su captura42 -la obligación de distinguirse de la población civil. 44 Ver Art. saboteadores y mercenarios44 no son considerados combatientes. b) cumpliendo como grupo. cuando está combatiendo en un despliegue antes del lanzamiento de un ataque en el cual. mientras combate en un ataque o en una operación militar preparatoria para un ataque -en situaciones excepcionales (por ejemplo. 40 Ver Art. . 39 Ver Art.43 -normalmente. 43 Ver Art. 44 (3) del Protocolo I. 42 Ver Art. 4 (A) (2) de la Convención III.40 a) perteneciente a una parte de un conflicto armado internacional. territorios ocupados. c) bajo la condición de que éste miembro respete. 43 del Protocolo I. las siguientes condiciones: -bajo comando responsable -portando una señal fija distintiva -cargando armas abiertamente -respetando el IHL 3) Un miembro de otro grupo armado. 41 Ver Art.39 a) respetando la obligación de distinguirse a si mismo de la población civil 2) Un miembro de otro grupo armado. 44 (5) del Protocolo I.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 37 Figura 2-2 De acuerdo a las reglas del IHL. b) sujeto a un sistema disciplinario interno. Si son capturados. no tiene el derecho al estatus ni al trato de Prisioneros de Guerra. un combatiente es cualquiera de las siguientes opciones: 1) En sentido estricto un miembro de las fuerzas armadas de una parte en conflicto armado internacional.

comida (Art. trabajo. 118 de la Convención III. el poder detentor deberá cubrir los gastos de transporte de prisioneros de guerra sobre su propio territorio. 46 Ver Art.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 38 Los derechos y obligaciones de los prisioneros de guerra Aquellos que tienen estatus de prisioneros de guerra gozan del trato de prisioneros de guerra. ellos tienen que ser liberados y expatriados cuando su participación ya no es posible. 17). (b) S i ninguna de las partes es beligerante. Los costos de la repatriación de prisioneros de Guerra. Todas estas reglas están escritas claramente.45 Ya que los prisioneros de guerra son sólo retenidos para prevenir su involucramiento en las hostilidades. Estas se extienden desde la interrogación (Art. 21). la importancia del último factor esta creciendo. deportes (Art. serán en cualquier caso equitativos entre los poderes detentores de los que dependen los prisioneros. el principio general de la Convención III es que los prisioneros de guerra deberían tener la vida más normal posible en un periodo de conflicto internacional. el prisionero no puede renunciar ni a sus derechos ni a su estatus. En la ausencia de estipulaciones a los efectos anteriores en cualquier acuerdo celebrado entre las partes en conflicto. con la cesación de hostilidades.46 45 El rol del ICRC de parte de los Prisioneros de Guerra. lo más lejos de la frontera o su puerto de embarcación más cercano al territorio del poder del que dependen los prisioneros de guerra. será discutida en la lección 8. libertad de religión. Debido a los intereses estatales involucrados. La protección de estas regulaciones constituye un compromiso entre el interés del poder de retener y los intereses del poder del cual depende el prisionero (el estado de origen del prisionero) y los propios intereses del prisionero. Los prisioneros de guerra pueden ser internados sin ningún procedimiento particular o razón individual. Bajo la influencia de los estándares de Derechos Humanos en desarrollo. La Convención III contiene como 90 provisiones detalladas que regulan la vida diaria de los prisioneros de guerra. las medidas adoptadas serán puestas en conocimiento de los prisioneros de Guerra. hasta cuestiones relacionadas a viviendas (Art. cada uno de los Poderes Detenedores. 27). etc. 26). establecerá y ejecutará sin demora un plan de repatriación de conformidad a los principios establecidos en los parágrafos subsiguientes. 25). 38). Estos son los propósitos de todas las restricciones que pueden ser impuestas sobre los prisioneros de guerra bajo las regulaciones detalladas en la Convención III. Los Prisioneros de Guerra serán liberados y repatriados sin ninguna demora después de la cesación de las actividades hostiles. sólo prevenir su participación directa en las hostilidades y/o protegerlos. deberá cubrir los gastos de repatriación desde las fronteras del poder detentor. En cualquier caso. a restricciones de movimiento (Art. el poder del que dependen los prisioneros de guerra. ropa (Art. higiene. o cuando se falle en dicho acuerdo. Esta internación no intenta castigarlos. Esta asignación será llevada a cabo de acuerdo a lo siguiente: (a) Si las dos partes son beligerantes. sea durante el conflicto por razones de salud o tan pronto hayan acabado las hostilidades. pero la Ley Humanitaria Internacional continúa viendo a los prisioneros de guerra como soldados de su país. Las .

Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 39

Actualmente se acuerda que los prisioneros de guerra que teman por la persecución, no
deberían ser repatriados forzosamente de acuerdo con el espíritu de la Ley de los Derechos
Humanos y la Ley de Refugiados. Ya que esta provisión provee al poder detenedor con una
oportunidad para abusar del prisionero de guerra forzándolo a irse o quedarse, y arriesga reiniciar
desconfianzas mutuas, es importante determinar si el prisionero realmente desea irse. De todas
maneras, es difícil establecer su voluntad y su fortuna si el poder detenedor no desea darle asilo.

2.5 Protección de Individuos y Poblaciones Civiles

Las reglas protegiendo a esta categoría de víctimas aparecen en la Convención IV y en la
Parte IV del Protocolo I.

El Art. 50 del Protocolo I provee una definición clara de civil:

“Definición de civiles y población civil":

1) Un civil es cualquier persona que no pertenezca a las categorías de personas referidas
en el Artículo 4(A) (1), (2), (3), y (6) de la Tercera Convención y en el Artículo 43 de
este Protocolo. En caso de duda si una persona es un civil, esa persona será
considerada como un civil.

2) La población civil comprende a todas las personas que son civiles.

3) La presencia dentro de la población civil de individuos que no entran dentro de la
definición de civiles no le quita a la población su carácter civil.”

En otras palabras, cualquier no combatiente es un civil.

Cada vez más, los civiles se han convertido en la mayoría sobrecogedora de los conflictos
armados, a pesar del IHL, que estipula que los ataques deberían ser solamente dirigidos hacia
combatientes y objetivos militares, y que los civiles deberían ser respetados.

En la guerra, las necesidades civiles necesitan respeto de aquellos en poder, quienes
podrían arrestarlos, maltratarlos, hostigarlos, confiscar su propiedad, o privarles de comida o
asistencia médica. Bajo el IHL, algunas de estas protecciones estas asignadas a todos los civiles,
Sin embargo, la mayoría de estas están especificadas para “civiles protegidos,”47 aquellos que
están en manos del enemigo, sea por que se encuentren en territorio enemigo48 o por que su
territorio haya sido ocupado por el enemigo.49 A pesar de que no se benefician de esta
protección, se benefician de la protección en el Artículo 75 del Protocolo I. Las reglas más

partes concernientes acordaran entre ellos, sobre la asignación equitativa de los costos restantes de
la repatriación. La conclusión de este acuerdo, no justificará en ninguna circunstancia, ninguna
demora en la repatriación de los prisioneros de guerra.
47
Vea en particular, Parte II de la Convención IV Arts. 13-26 y Sección II de la Parte IV del Protocolo I
Arts. 72-79, en particular las garantías fundamentales proporcionadas en Art.75
48
Ver Arts. 27-46 y 79-135 de la Convención IV.
49
Ver Arts. 27-34 y 47-135 de la Convención IV.

Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 40

detalladas tratan sobre el tratamiento de civiles internados, en los dos casos ya mencionados, en
relación al conflicto, por su propia seguridad (no por que hayan cometido un crimen).50 Este
estándar detallado para civiles internados es justificado por el hecho de que tal internamiento es
una excepción a la regla general que los civiles enemigos, al contrario de los combatientes, no
pueden ser detenidos. Últimamente esto sigue el dictado provisto para prisioneros de guerra por
la Convención III.

En la guerra, los civiles también necesitan ser respetados por las fuerzas enemigas, quienes
podrían, por ejemplo, bombardear sus ciudades, atacarlos en el campo de batalla, o prevenir que
reciban prohibiciones de comida o mensajes de sus familiares Esas reglas sobre la protección de
la población civil en contra de los efectos de las hostilidades, principalmente contenidas en el
Protocolo I,51 son parte de la ley de conducta de hostilidades52 y benefician a todos los civiles
que se encuentren en el territorio de las partes de un conflicto armado internacional.53

Reglas que Protegen a toda la Población Civil

La Parte II de la Convención IV (“protección general de la población en contra de ciertas
consecuencias de la guerra”) y la Parte IV de Protocolo I contienen un número de provisiones
protegiendo a todos los civiles, entre la población, ciertas categorías de personas especialmente
vulnerables. Estas incluyen mujeres (Art. 76), niños (Art. 77), y periodistas (Art. 79).

Otras reglas se relacionan a la protección de hospitales y ambulancias civiles, y a la
protección de personal médico civil. Todas estas reglas son similares a las provisiones examinadas
en 2.2 de esta lección.

Finalmente, se debería mencionar un grupo específico de provisiones, aquellas que proveen
la creación de áreas protegidas. Mientras el IHL trata principalmente de proteger a los civiles y
otras categorías de personas protegidas colocando sobre los combatientes la obligación de
identificar sin error, los objetivos militares y atacar solo estos blancos, respetando a los civiles
donde sea que estén. El IHL también define cierto tipo de zonas con la intención de separar a los
civiles de los objetivos militares. Estas zonas54 tienen el propósito de proteger a las víctimas de
guerra de los efectos de las hostilidades y prevenir que caigan bajo fuego enemigo, asegurando a
las fuerzas enemigas que no existe objetivo militar en una área definida donde se concentran las
víctimas de guerra. De esta manera, si el enemigo respeta el IHL, las víctimas de guerra en estas
zonas no tienen riesgo de ser dañados por los efectos de las hostilidades. Las zonas creadas bajo
el IHL deben distinguirse de las áreas seguras, corredores humanitarios, o refugios seguros
recientemente creados bajo el Capítulo VII del Estatuto de las NN.UU. para evitar que estas
áreas y las víctimas de guerra que estén en ellas, caigan bajo control del enemigo.

50
Ver Arts. 79-135 de la Convención IV.
51
Ver, en particular, Arts. 48-71 del Protocolo I.
52
Ver Lección 4.
53
Ver Arts. 49 (2) y 50 (1) del Protocolo I.
54
Ver Arts. 25 de la Convención I; 14-15 de la Convención IV; 59-60 del Protocolo I.

Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 41

Reglas que Protegen a los Civiles Caídos en Manos del Enemigo o en su Territorio

El principio general de estas reglas55 (las cuales protegen a los extranjeros en el territorio
de una parte del conflicto), es que estas personas no deberían ser autorizadas a dejar el país al
comienzo del conflicto. Sin embargo, la Convención IV estipula que, bajo ciertas condiciones, el
estado anfitrión puede prohibir la salida de extranjeros si teme que tal salida podría ser dañina a
la seguridad nacional (Art. 35). Los individuos que no pudieron o no quisieron salir del país
anfitrión deberían ser autorizados a vivir una vida lo más normal posible (Arts. 38 y 39).

Si el Estado anfitrión cree que no puede dejar a estos extranjeros seguramente en libertad,
la Convención IV les presenta varios medios para limitar su libertad de movimiento. Sin
embargo, estos medios no son ilimitados. En orden de limitar el movimiento de los extranjeros,
el estado puede ordenar una residencia asignada para ellos o incluso internarlos bajo condiciones
estrictas (Art. 42). Las condiciones del internamiento para tales civiles son bastante similares a
aquellas designadas para prisioneros de guerra (Ver Capítulo III).

Reglas que Protegen a los Civiles en Territorios Ocupados

Los civiles en territorios ocupados merecen y necesitan rigurosas reglas para protegerlos.
Ellos entran en contacto con el enemigo solamente por el conflicto armado por el cual el enemigo
obtiene control territorial sobre el lugar donde viven. Los civiles no tienen otras obligaciones hacia
el poder ocupador, más que la obligación inherente en su estatus de civiles, por ejemplo, no
participar en las hostilidades. Debido a esa obligación, el IHL no les permite ni resistir
violentamente la ocupación de su territorio por el enemigo, ni tratar de liberarse del territorio por
medios violentos.

Basado en ejemplos previos del IHL, es lógico que las obligaciones del poder ocupador
puedan ser resumidas en que permitan que la vida en los territorios ocupados continúe tan normal
como sea posible. Por lo tanto, el IHL protege eficientemente el status quo ante, pero responde
inadecuadamente a las nuevas necesidades de la población en el territorio ocupado. Mientras más
dure la ocupación, se vuelven más evidentes las deficiencias en el régimen actual.

Correspondiendo al IHL, las leyes locales en territorios ocupados permanecen en fuerza56 y
las cortes locales se mantendrán activas, excepto en relación a la protección de la seguridad del
poder ocupador.57 También, excepto cuando es considerado absolutamente necesario para
operaciones militares, la propiedad privada no puede ser destruida,58 sólo puede ser confiscada bajo
legislación local. La propiedad pública (otra que las municipalidades) no puede obviamente ser
administrada por el estado que controlaba previamente el territorio (normalmente el soberano).
Puede, por lo tanto, ser administrada por el poder ocupador, pero sólo bajo las reglas del IHL.59 La

55
Ver Secciones I, II, y IV de la Parte II de la Convención IV.
56
Ver Art. 43 de las Regulaciones de la Haya y Art. 64 de la Convención IV.
57
Ver Art. 66 de la Convención IV.
58
Ver Art. 53 de la Convención IV.
59
Ver Art. 55 de las Regulaciones de la Haya.

es también responsable de la ley y el orden en el territorio ocupado.60 el poder ocupador no puede transferir su propia población dentro del territorio ocupado. El IHL de los conflictos armados no internacionales contiene prohibiciones generales de movimientos forzados de civiles. 17 del Protocolo II. Sólo trata de asegurar legalmente que ninguna medida sea tomada durante la ocupación que comprometa el regreso del territorio al antiguo soberano. provee protección a personas desplazadas y a refugiados abandonados en conflictos armados. ya que es neutral en temas sobre jus ad bellum.69 Los civiles 60 Ver Art. otorgándoles el derecho de recibir objetos para su sobre vivencia. Las reglas del IHL sobre territorios ocupados se aplican cuando sea que un territorio cae bajo control del enemigo. 73 del Protocolo I y Art.65 Anexión unilateral del territorio ocupado por el poder ocupador.63 comida. 55 de la Convención IV. no puede quitar a los civiles la protección ofrecida por el IHL.68 A pesar de que el IHL reconoce que tales situaciones y movimientos de poblaciones ocurren por otras razones aparte de conflictos.66 Refugiados y Personas Desplazadas Si los estados observaran consistente y completamente los principios del Derecho Internacional Humanitario (IHL) que protegen a los civiles. 65 Ver Art. 70 del Protocolo I. se evitaría la mayor parte de los movimientos de las poblaciones debido a conflictos armados. hasta que el territorio sea liberado por el antiguo soberano o transferido bajo la soberanía del poder ocupador en un tratado de paz. por ejemplo. es la seguridad de sus fuerzas armadas. 61 Ver Art. 56 de la Convención IV. Puede tomar las medidas necesarias para proteger esa seguridad. 62 Ver Art. excepto a los nacionales del poder ocupador (esto no incluye refugiados). 23 de la Convención IV y Art.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 42 población local no puede ser deportada. Las personas desplazadas son civiles huyendo de un conflicto armado a un destino dentro de su propio país.62 al igual que asegurar la higiene. la salud pública.67 mientras que el IHL de los conflictos armados internacionales provee tal prohibición general sólo para el caso de territorios ocupados. incluso cuando la ocupación no encuentra resistencia armada. por ejemplo. 68 Ver Art. 64 Ver Art. o acuerdos llevados a cabo por el poder ocupador con las autoridades locales del territorio ocupado. 49 de la Convención IV. 70 (2) de la Convención IV.61 El único interés del poder ocupador que es protegido por el IHL.64 El poder ocupador también tiene un legítimo interés en controlar el territorio por la duración de la ocupación. 69 Ver Art. . 66 Ver Art. 47 de la Convención IV. 63 Ver Art. 67 Ver Art. El IHL no favorece a una de estas soluciones más que a la otra. sea legal o ilegal bajo jus ad bellum. 49 (1) de la Convención IV. al igual que en casos de ocupación beligerante. 43 de las Regulaciones de la Haya. y provisiones médicas. Las reglas protegen a todos los civiles. 49 (6) de la Convención IV. del poder que previamente controlaba el territorio durante un conflicto armado. El IHL protege a aquellos desplazados debido a conflictos armados internacionales.

Aquellos considerados refugiados antes del comienzo de las hostilidades (incluyendo a aquellos de un estado neutral). 75 Ver particularmente Art. las Convenciones declaran que las personas protegidas no pueden ser transferidas a un Estado donde ellos teman persecución por creencias políticas o religiosas. de un trato desfavorable (basado en su nacionalidad74). los refugiados consisten de aquellos que escaparon de su país. .70 En contraste.76 Finalmente refiriéndose a la no repatriación.75 El IHL también provee garantías especiales para aquellos quienes huyeron a un territorio. 77 Ver Art. como escapando de una persecución). Solo la Convención de la Organización de Unidad Africana que Rigen los Aspectos Específicos de los Problemas de los Refugiados en el África. el cual es entonces ocupado por su estado de origen. 35-46 de la Convención IV. 44 de la Convención IV. 70 (2) de la Convención IV. de 1951 relativa al estatus de los Refugiados y su Protocolo de 1967. 3 común. para obtener protección y beneficios cuando huyen de su territorio no involucrado en un conflicto armado. como IHL no es aplicable. son siempre considerados personas protegidas bajo el IHL de conflictos armados internacionales. como civiles afectados por hostilidades. pero menos detallada. a las Convenciones y Protocolo II (repitiendo y expandiendo las reglas en el Art. 72 Ver Arts. 3 común).Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 43 desplazados por conflictos armados internos disfrutan de una protección similar. incluye a personas huyendo de los conflictos armados bajo el concepto de refugiados.UU.77 70 Ver Art. El IHL protege específicamente a los refugiados que entran al territorio de un estado enemigo. 3 común a las Convenciones y Protocolo II seria aplicable. 71 La Convención de NN. 76 Ver Art. define a un refugiado en términos mas claros (generalmente. 45 (4) de la Convención IV. los civiles deben depender de estas Convenciones y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. 73 del Protocolo I.71 sólo si huyeron a un estado que esté tomando parte de un conflicto armado internacional72 (o si ese estado es asediado por conflictos armados internos73). Todavía. 74 Ver Art. El IHL protege a estos individuos. 73 En este caso el Art.

b. 4. Le da igual protección al personal tanto militar como civil que están heridos. previendo que no sean nacionales del poder ocupante. Están todas contenidas en las Cuatro Convenciones de Ginebra. Protege a todos los habitantes de un territorio ocupado. Están contenidas en la Tercera Convención de Ginebra y en el Protocolo I. 2. Protegen a los civiles que tienen derecho de tomar parte en hostilidades. b. d. en el territorio de un estado parte. Están contenidas sólo en la Tercera Convención de Ginebra. Solo b y c. . Las reglas concernientes al estatus de prisionero de guerra: a. Las reglas que protegen a las personas en poder del enemigo: a. Protege a los prisioneros de guerra contra la persecución de crímenes de Guerra. y medios de transporte. c. a los extranjeros. Protege. d. Da definiciones de los heridos. d. c. b. El Protocolo I: a. d. otros que los nacionales del enemigo. Todos los anteriores. Le da igual protección al personal médico trabajando tanto bajo autoridad del ejército como bajo autoridad civil. enfermos y náufragos. previendo que no se beneficien de protección diplomática. c. Están contenidas en lo que concierne a conflictos armados internacionales en las cuatro Convenciones de Ginebra y el Protocolo Adicional I. personal médico unidades médicas. Todos los anteriores. 3. b. de un conflicto armado internacional. La Cuarta Convención de Ginebra: a.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 44 LECCION 2 CUESTIONARIO FINAL 1. Son parte del Derecho de Ginebra. c. Protege a los nacionales del enemigo que estén en el territorio de un estado parte en un conflicto armado internacional. enfermos o náufragos.

Específicamente define y protege al personal médico.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 45 5. b. b. 7. d. b. d. Los prisioneros de guerra deben ser repatriados: a. 9. El Derecho Internacional Humanitario: a. Las reglas concernientes a los civiles en poder del enemigo: a. c. Tiene dos funciones. b. c. c. Inmediatamente después de que se haya firmado un acuerdo de paz. si están heridos. enfermos o son náufragos. los miembros de los servicios médicos militares: a. Protege a los civiles ejerciendo actividades médicas o religiosas. Específicamente define y protege al personal religioso. d. Todos los anteriores. No pueden serle otorgados el estatus de prisioneros de guerra. . b. El emblema : a. la cual es indicar la protección especial conferida por IHL a ciertas personas y a ciertas cosas. Se les da el estatus de prisioneros de guerra. Al final de las hostilidades activas. d. Protegen sólo a los civiles que no tomaron parte en las hostilidades. d. una es el indicar que una persona u objeto tiene una conexión con un elemento del Movimiento. una indicativa y otra protectiva. Protegen a las personas que no están protegidas por la Tercera Convención de Ginebra. 8. c. Están protegidos por la primera y la segunda Convención (además de la tercera). Después de 5 años máximos de detención. Están contenidos en las Cuatro Convenciones de Ginebra y en el Protocolo I. Los combatientes que hayan caído en poder del enemigo: a. 6. Solo pueden ser asignados a deberes médicos. d. Todos los anteriores. Solo b y c. Tiene sólo una función. Durante su captura. Nunca pueden ser retenidos. Solo a y b. c. Están protegidos por la Tercera Convención de Ginebra. 10. c. b. Tiene dos funciones. Solo a y b. Cuando están enfermos o heridos.

d 5. d 2. d 8. d 7. d 3. c 10. c 9.Lección 2 / Protección de Víctimas de Conflictos Armados Internacionales 46 RESPUESTAS 1. d . b 4. d 6.

3 El Desarrollo de Reglas Aplicables a Conflictos Armados No-Internacionales 3.1 Introducción 3.5 Reglas Sustantivas Cuestionario Final .2 La Definición de Conflictos Armados No-Internacionales 3.4 Campos de Aplicación 3. LECCIÓN 3 REGLAS APLICABLES EN CONFLICTOS ARMADOS NO-INTERNACIONALES 3.

‚ Discutir las reglas sustanciales que se aplican a conflictos armados no internacionales. . grupos y objetos están protegidos por el IHL actual. para conflictos armados no-internacionales. ‚ Revisar el desarrollo del Artículo 3 a las Convenciones y al Protocolo II. Para el final de la Lección 3. Aclara las distinciones entre los sistemas legales de conflictos armados no-internacionales y conflictos armados internacionales. ‚ Entender qué individuos. ‚ Entender algunos de los delicados obstáculos políticos para adoptar protecciones de IHL en el caso de conflictos armados no-internacionales.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 48 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta lección analiza en más detalle los conflictos armados no-internacionales (NIAC’s). También revisa tanto la proliferación contemporánea de NIAC’s como el esfuerzo. ‚ Definir conflicto armado no-internacional. el estudiante debe ser capaz de cumplir con los siguientes objetivos: ‚ Describir la naturaleza del IHL para conflictos armados no-internacionales en relación a la soberanía del estado y explicar por que los estados han sido históricamente tan resistentes a este tipo de IHL. respuesta para codificar restricciones en medios y métodos usados en estos conflictos.

Esta calificación es inaceptable para las autoridades centrales. una parte invocará la ley de conflictos armados no-internacionales. 78 Ver Lección I: distinción entre jus ad bellum y jus in bello. han aceptado tales reglas por mucho tiempo. En ambos casos las víctimas enfrentan problemas similares y necesitan una protección similar. los estados también reconocen que los soldados no pueden ser penados por su participación en batalla. en una guerra de secesión. En otras palabras. En contraste. las reglas se deberían aplicar a las víctimas de conflictos armados tanto internacionales como no-internacionales. tener leyes diferentes para conflictos armados internacionales y no- internacionales obliga a los actores humanitarios y a las víctimas a calificar el conflicto antes de que puedan invocar las reglas protectivas aplicables. dentro de un estado. ningún gobierno renunciaría completamente a su derecho de castigar a sus propios ciudadanos por su participación en una rebelión. previniendo que los grupos inicien conflictos armados contra otras facciones o contra el gobierno.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 49 3. .78 De igual forma. Este punto de vista es inaceptable para las autoridades secesionistas peleando por la independencia. Se lanzan ataques en contra de ciudades y pueblos. Los civiles son desplazados forzosamente. los estados han considerado tales conflictos como un tema interno a ser resuelto por leyes domésticas. la cual implica que la secesión no es (todavía) exitosa. Ningún estado estaría dispuesto a aceptar que sus propios ciudadanos inicien una guerra contra el gobierno de ese estado. los gobiernos del estado han mantenido un monopolio en el uso legítimo de la fuerza.1 Introducción Desde un punto de vista humanitario. Tal calificación es a veces teóricamente difícil y siempre políticamente delicada. seria incompatible con el concepto mismo da una sociedad internacional contemporánea hecha de estados soberanos. queriendo decir que ellos (los secesionistas) representan un estado separado. la ley que considera los conflictos armados no-internacionales es más reciente. A pesar de que pueda verse ilógico. El uso de la fuerza hoy en día entre estados. Por mucho tiempo. los estados y la Derecho Internacional nunca han tratado conflictos armados internacionales o no-internacionales de la misma manera. Como se mencionó en la Lección 1. las provisiones de comida necesitan transitar a través del territorio civil hacia la línea de fuego y las mismas armas son usadas en ambos tipos de conflicto. quienes invocaran la ley de conflictos armados internacionales. o los lugares donde vivían caen bajo el control del enemigo. las guerras entre los estados han sido aceptadas como una legitima forma de relaciones internacionales. Incluso aquellos estados que son los más cuidadosos de su soberanía. Adicionalmente. Sin duda. los combatientes y civiles son arrestados y detenidos de forma similar. Aplicando todas las reglas del Derecho Internacional Humanitario contemporáneo de conflictos armados internacionales a conflictos armados no-internacionales. en otras palabras ellos tienen un “derecho a participar” en las hostilidades. Hasta recientemente. Por ejemplo. Las víctimas de conflictos armados internacionales necesitan protección a través de reglas de la Derecho Internacional. todavía no esta totalmente prohibido.

y entonces analizará si la naturaleza de los conflictos armados no-internacionales permiten esa aplicación. En ausencia de tal definición general. Además. examinaremos primero el concepto de conflicto armado no- internacional (de aquí en adelante NIAC) y el desarrollo progresivo del IHL aplicable a tales situaciones. En las siguientes páginas. los cuales han sido claramente definidos en los tratados internacionales (por ejemplo. es importante enfocarse principalmente en la ley de conflictos armados no-internacionales. que es confrontado con un evento donde el tratado aplicable falla en proveer una respuesta. al Protocolo Adicional II de 1977. Los conflictos armados no-internacionales contemporáneos ocurren más frecuentemente y producen más sufrimiento que conflictos armados internacionales. Tomando en cuenta estos parámetros.3 común a las Convenciones de 1949. 3. El criterio general para NIAC es la existencia de hostilidades abiertas entre las partes involucradas. esta definición es generalmente aceptada y se lee a continuación: . Entonces analizaremos los campos de aplicación personal y material del Art. los conflictos armados no-internacionales nunca han sido formalmente definidos. ver supra. sino el gobierno de un estado peleando en contra de una o varias facciones armadas dentro de su propio territorio. Primeramente. En la parte final de esta lección. común a las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949. NIAC difiere de conflictos armados internacionales por el estatus legal de las entidades enfrentadas. 3. Sin embargo. al igual que el Derecho Internacional consuetudinario) como dos ramas de ley distintas. teóricamente uno debería estudiar. uno se refiere convenientemente a la ley de conflictos armados internacionales para entender la ley de conflictos armados no-internacionales debido a que el IHL de los conflictos armados no-internacionales confronta problemas similares. De esta manera.2 La Definición de Conflicto Armado No Internacional En contraste con los conflictos armados internacionales. Los principios básicos de las dos ramas de Derecho son los mismos y es necesario compararlos para clarificar las distinciones. común a las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949. el participante en un conflicto armado no-internacional. Como segundo punto. en el Art. A pesar de no ser autoritaria. los soldados están solamente instruidos y entrenados para cumplir con un grupo de reglas. fue desarrollado mucho después e inherentemente involucra los mismos principios (a pesar de ser menos detallados). Estas partes no son estados soberanos. 1 del Protocolo Adicional I de 1997. al Art. y al Protocolo Adicional de 1977. es importante esquematizar las características principales de este tipo de conflicto armado. interpretar y aplicar el Derecho Internacional Humanitario de conflictos armados internacionales y el Derecho Internacional Humanitario de conflictos armados no-internacionales (regulados por el Art. 2. no todas las formas de violencia contra un gobierno pueden considerarse como NIAC. 3 común como del Protocolo II. Lección II). el ICRC ha desarrollado una definición general de NIAC. revisaremos las reglas significativas tanto del Art.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 50 Por lo tanto. buscará la respuesta paralela en la ley de conflictos armados internacionales. De todas formas.

generar una secesión para crear un Estado nuevo. ciertamente alivia el sufrimiento de las víctimas de NIAC. los estados eran las únicas entidades consideradas sujetos del Derecho Internacional. Una de estas. sin éxito. particularmente especificando la función que podía tomar como una organización en tales situaciones. como el constante aumento de NIAC. la Resolución XIV de 1938 (“Función y Actividad de la Cruz Roja en Tiempos de Guerra Civil”) ambicionó por vez primera la aplicación del IHL. el ICRC trató. ya que los últimos no eran considerados sujetos de Derecho Internacional. Ginebra. No fue hasta el siglo 19. buscan normalmente derrocar al gobierno en poder. pone a los insurgentes a la par de los beligerantes (por ejemplo. ICRC. o alternamente. Ya en 1912. 79 Ver: Comentario al los Protocolos Adicionales del 8 de junio de 1977. se consideraba imposible adoptar reglas internacionales que regularan la relación entre un estado e insurgentes. trataron de desarrollar nuevos mecanismos legales para la protección de víctimas de NIAC. los gobiernos de los estados en cuestión temían brindar algún estatus legal a insurgentes y los terceros estados eran renuentes de intervenir en lo que generalmente fueron considerados asuntos internos de otro Estado. Teniendo en cuenta tanto el número limitados de reconocimientos de hostilidad tomando lugar. por las partes de una guerra civil. que se hicieron intentos para crear algunas reglas internacionales que se aplicaran a los NIAC (los cuales eran referidos como guerras civiles). tales reconocimientos se mantuvieron escasos. Por es misma razón. con una parte del conflicto internacional) así que fueron obligados por el mismo régimen de derechos y deberes que cualquier otra parte de un conflicto armado internacional. al menos sus principios esenciales.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 51 El conflicto armado no-internacional se ve como una situación en la que se desatan las hostilidades entre fuerzas armadas o grupos armados organizados dentro del territorio de un solo estado. 1987. y el ICRC en particular.3 El Desarrollo de Reglas Aplicables para Conflictos Armados No- Internacionales Antes de 1949 De acuerdo a las doctrinas legales tradicionales. . Las Conferencias de la Cruz Roja adoptaron varias Resoluciones y Recomendaciones sobre este asunto.79 3. El reconocimiento de hostilidades (que puede por lo tanto ser hecho por un tercer Estado como por el gobierno del estado en cuestión). Por lo tanto las NIAC fueron considerados temas puramente internos. Estas reglas. abordar este tema. Sin embargo. el Movimiento de la Cruz Roja/Media Luna Roja como un entero. referidas como ‘reconocimiento de hostilidades’. Insurgentes peleando contra el orden establecido. §4341.

de hecho. sus esfuerzos llevaron a la convención de 1974 de una nueva Conferencia diplomática sobre el Desarrollo y Reafirmación de IHL. como mínimo. el Art. numerosas delegaciones temían que adoptando reglas internacionales aplicables a NIAC ilegitimizaría la insurrección. la Conferencia escogió la última opción y adoptó una sola provisión. la necesidad de reglas mas perfectas que cumplan adecuadamente las necesidades humanitarias urgentes. que no es de carácter internacional.80 A pesar de que desde su principio el Art. invitaron al ICRC a trabajar en la elaboración de nuevas reglas. Algunas incluso expresaron la idea de que estos intentos para proteger a los individuos podía ser a cuestas de la igualmente legítima protección de los Estados. claramente reflejan las dos visiones ambicionadas para una mejor protección de las víctimas de NIAC: a) simplemente declarar que las reglas originalmente diseñadas para conflictos armados internacionales se aplicarían también en conflictos armados no-internacionales. Estas Resoluciones en particular. ocurrieron varios importantes desarrollos legales. la 20ava. 3 de 1949 jugó un función inmensamente importante y sin duda contribuyó a la salvación de millones de vidas. sus limitaciones fueron rápidamente obvias. anarquía y el quebramiento de los estados. al igual que los diferentes borradores de tratados propuestas por el ICRC entre 1945 y 1949. común a las cuatro Convenciones Incluso estas medidas mínimas encontraron fuerte oposición. 19 Convención de 1954: “Conflictos que no son de Carácter Internacional. las previsiones de la presente Convención que se relacionan con la propiedad cultural”. En 1965. En el caso de un conflicto armado. . la comunidad de los Estados decidió adoptar reglas de IHL que. b) crear nuevas reglas. En 1954.1977 Durante este periodo. desarrollándose dentro del territorio de una de las Altas Partes Contratantes. se adoptó un instrumento completamente nuevo. 1949 . Al final. por vez primera.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 52 Los Logros de la Conferencia Diplomática de 1949 Los travaux préparatoires (trabajos preparatorios) de la Conferencia. La pregunta sobre si este Tratado se aplicaría a conflictos armados no-internacionales fue específicamente levantada y. se relacionarían tanto a conflictos armados internacionales como a conflictos armados no-internacionales. rebelión. protegiendo a las propiedades culturales en el evento de un conflicto armado bajo los auspicios de la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación. 3. el cual también fue marcado por la proliferación de NIAC. Sin duda. dentro los existentes tratados de IHL o en tratados específicamente enfocados en NIAC. de aquí. Conferencia Internacional de la Cruz Roja notó la protección inadecuada de víctimas de NIAC y adoptó dos Resoluciones de colosal importancia. 80 Ver: Art. la Ciencia y la Cultura). cada parte a este conflicto debe estar obligado a aplicar.

3. 3 debería aplicarse a cualquier situación dentro del territorio de un estado en el cual las hostilidades inequívocas (de esta manera excluyendo anarquías. Convenciones sobre la prohibición del desarrollo de producción. 3 estaba entre los temas más debatidos de la Conferencia diplomática de 1946. como fue enmendado el 3 de mayo de 1996) o Convención sobre la Prohibición del uso. “En el caso de un conflicto armado de carácter no internacional ocurriendo en el territorio de una de las Altas Partes del Acuerdo.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 53 La Conferencia se reunió en cuatro sesiones entre 1974 y 1977 y finalmente adoptó dos Protocolos Adicionales a la Convención de 1949. de lo que fuera durante la Conferencia diplomática de 1949 (cf. el Art. 3. el Art. en años recientes. rebeliones o simple vandalismo) comienzan entre las fuerzas armadas y grupos armados organizados. producción y transferencia de minas anti-personales y sobre su destrucción. elaboró un Protocolo simplificado. Para ese fin. almacenamiento y uso de armas químicas y sobre su destrucción. Consecuentemente. la Conferencia finalmente decidió poner este tema delicado a un lado. 3 debería ser muy bajo. Paris. un documento paralelo al Protocolo Adicional (aplicable a conflictos internacionales) pero adaptado a la naturaleza especifica de conflictos armados no- internacionales. 13 de enero de 1993. En la década de 1970. A pesar de que algunas delegaciones trataron de establecer un parámetro claro para el Art. 81 Por ejemplo. Definir el parámetro del campo de aplicación de este instrumento fue incluso más difícil en 1974-77. la definición ambigua del Art. De esta forma. Finalmente. y otros artefactos como fue enmendado el 3 de mayo de 1996 (Protocolo II a la Convención de 1980.” Por lo tanto.4 Campos de Aplicación Art. Caza Bobos. . almacenamiento. Aunque legalmente problemático. es ahora generalmente aceptado que el umbral de hostilidades necesarias para el empleo del Art. 18 de septiembre de 1997. fueron diseñados para aplicarse a ambos tipos de conflictos armados. Art. el Protocolo II esta netamente dirigido a la protección de víctimas de NIAC. el ICRC decidió que se necesitaba un instrumento más amplio. De hecho. 3 fue sólo el primer paso. 3 sólo define vagamente cuando es aplicable. 3 también ha facilitado una altamente flexible aplicación de esta provisión.1 Protocolo II). Protocolo Adicional II de 1977 Aunque fue de una importancia colosal. Común a las Cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 El tipo de situaciones a las cuales se aplicaría el Art. Protocolo sobre la Prohibición o Restricciones en el uso de Minas. el Art. Como fue previamente mencionado. la distinción entre conflictos armados internacionales y conflictos armados no-internacionales (la cual era explicita hasta 1977) se ha convertido gradualmente borrosa. uno debe referirse a los travaux pré paratoires. e incluso a la práctica del estado para evaluar el campo real de aplicación. 3. bastantes tratados recientes81. Por ejemplo.

el estatus de sujetos del Derecho Internacional Humanitario. no sólo protege a las víctimas de las fuerzas rebeldes. que declara que “Este Protocolo . si no lo hubieran hecho. 83 Ver. 3 común a las Convenciones de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 sin modificar sus condiciones existentes o aplicación”. por que podrían clamar no estar obligados por el IHL. Los estados han otorgado a los rebeldes. los respectivos campos de aplicación del Art. Sin embargo. sin embargo. a través de la ley de conflictos armados no-internacionales. Por lo tanto. el Derecho Internacional Humanitario debe también ligar partes no-estatales en un conflicto armado no-internacional. tendría poca oportunidad de ganar el respeto tanto de las fuerzas del gobierno. Al mismo tiempo. . 3 es también relevante. . p. 48. implícitamente confieren el estatus internacional necesario para tener derechos y obligaciones bajo esas reglas sobre las fuerzas no- gubernamentales. haciéndolo menos extensivo que el de Art. por que no se beneficiarían de ninguna protección bajo él. 3 es aplicable. En resumen. desarrolla y complementa el Art. 1 del Protocolo II. Martinus Nijhoff Publishers. Art. . Ahora es necesario analizar quien está ligado por la ley de conflictos armados no- internacionales. actos esporádicos de violencia y otros actos de naturaleza similar. Esta distinción ha sido claramente reconocida en el Art. como de las fuerzas opositoras. Se tomó precaución adicional para excluir específicamente actividades tales como disturbios. también enfatiza el principio de igualdad de beligerantes en conflictos armados no-internacionales. lo suficiente como para permitirles llevar a cabo sostenidas y concertadas operaciones militares y para implementar el Protocolo. incluso aquellos que están peleando contra el gobierno. el cual ejerciera tal control sobre una área del territorio nacional. este compromiso incluye a todos los individuos que puedan ser considerados agentes de esos estados. 3. 1985. común a las Convenciones. todos los casos en que el Protocolo II pueda ser empleado.4 del Protocolo Adicional I. 1. Fue consecuentemente limitado a conflictos armados entre fuerzas gubernamentales y fuerzas armadas organizadas bajo comando responsable. existen situaciones en las cuales sólo el Art. 3 (1).Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 54 Finalmente “el precio que se tuvo que pagar” por un Protocolo detallado de este carácter fue definir restrictivamente su campo de aplicación. El Art. las cuales son consideradas como conflictos armados internacionales de acuerdo al Art. común a las cuatro Convenciones de Ginebra y el Protocolo II ligan a los estados que son parte de esos tratados. 3.82 No se aplica a situaciones como guerras de liberación nacional. 82 Ver: Pictet. el IHL. cuando los estados crean leyes para conflictos armados no-internacionales que requieran la consideración de “cada parte del conflicto”83. el Art. De esta manera. su esfuerzo legislativo no hubiera afectado a los insurgentes. 3 puede ser usado en una gama más amplia de situaciones. Al incluir actores no-estatales en las regulaciones. 3 común y del Protocolo Adicional II son diferentes. Desde un punto de vista legal. El Protocolo II por lo tanto se aplica solo a conflictos de un grado de intensidad relativamente alto. Si el IHL no respetara la igualdad de los beligerantes en conflictos armados no-internacionales. Jean: Desarrollo y Principios del Derecho Internacional Humanitario. el Art.

es necesario abordar el efecto de NIAC sobre el estatus legal de las partes.” Por lo tanto.” el Art. 85 Ver Lección 2. implementando legislación. Común a las Cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 Ha seguido siendo denominado como “una Convención dentro de las Convenciones” o como una “Convención en miniatura. El Art. Art.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 55 los estados explícitamente indicaron que la aplicación y aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario por y hacia los rebeldes no les otorgaría un estatus legal para reglas del Derecho Internacional más allá de aquellas del Derecho Internacional Humanitario84.5 Reglas Sustantivas Generalmente hablando. Este Artículo adicionalmente invita a las partes a concluir acuerdos especiales. la aplicación del Derecho Humanitario durante un conflicto no-internacional no internacionaliza el conflicto o confiere estatus legal alguno a una parte del conflicto. 3. Art. incluso si han respetado las reglas del Derecho Internacional Humanitario. Esta ley doméstica se aplica entonces a todas las personas en el territorio del estado. 3 de hecho constituye un tipo de sumario (aplicable en caso de NIAC) de las reglas más importantes relacionadas a conflictos internacionales. Si ellos fueran a convertirse en el gobierno efectivo. las reglas aplicables en conflictos armados no-internacionales son bastantes similares a aquellas aplicables en conflictos internacionales (ver supra: Lección II). 3 comienza definiendo las categorías de personas protegidas. 3 claramente indica que la aplicación de esta provisión “no afectará el estatus legal de las partes del conflicto. el Derecho Internacional Humanitario de los conflictos armados no- internacionales liga tanto estados como a partes no-gubernamentales a través de legislación nacional. Existe una distinción muy importante entre estos dos grupos de reglas. el principio de ‘distinción entre combatientes y civiles’. Estas son. . establece prohibiciones específicas y una obligación general de recoger y cuidar de los heridos. absolutamente central a la protección de víctimas de conflictos armados internacionales85. mucho menos amplias y desarrolladas. para ampliar la 84 Cf. estarían directamente obligados por las reglas internacionales. Esto significa que los insurgentes en NIAC pueden ser arrestados. juzgados y detenidos simplemente por su participación en las hostilidades. Adicionalmente. Finalmente. 3. sin embargo. esas reglas o se convierten en parte de su ley interna o son decretados. no se aplica en conflictos armados no-internacionales. Por lo cual el IHL obliga indirectamente a los rebeldes. El Art. 3 (4) común a las Convenciones. una vez que el estado esta ligado por el Derecho Internacional Humanitario.

en particular asesinatos de todas formas. todas o parte de las provisiones de la presente Convención. En el caso de conflicto armado de carácter no internacional ocurriendo en el territorio de una de las Altas Partes del Acuerdo. nacimiento o riqueza. La aplicación de las provisiones precedentes no afectará el estatus legal de las partes del conflicto. las siguientes provisiones: (1) Las personas que no toman parte activa en las hostilidades. Un cuerpo humanitario imparcial. (c) Atrocidades contra la dignidad personal. Las partes del conflicto deberían tratar de ejecutar. como mínimo. serán en toda circunstancia. tratado humanamente. o cualquier otro criterio similar. por medio de acuerdos especiales. brindando todas las garantías judiciales que son reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. heridas. trato cruel y tortura. en particular trato humillante y degradante. mutilaciones. parece apropiado reproducir el texto de este documento aquí.” . “Art. cada Parte del conflicto estará obligada a aplicar. 3. color. los siguientes actos son y se mantendrán prohibidos en cualquier momento y en cualquier lugar con respecto a las personas mencionadas arriba: (a) Violencia a la vida y personas. religión o fe sexo.” puede ofrecer sus servicios a las partes del conflicto. tal como el Comité Internacional de la Cruz Roja. sin ninguna distinción adversa fundada en raza. (2) Los heridos y enfermos serán recogidos y cuidados. puede ofrecer sus servicios a las partes del conflicto. (b) Tomar rehenes. Ya que el Art. Para este fin. (d) El paso de sentencias y el cumplimiento de ejecuciones sin fallo previo pronunciado por una corte regularmente constituida. 3 constituye la llave de derecho humanitario que protege a las víctimas de conflictos armados no internacionales (y como es aplicable en los 188 estados que están obligados por las Convenciones de Ginebra de 1949). incluyendo miembros de las fuerzas armadas que han bajado sus armas y aquellos colocados en hors de combat por enfermedad.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 56 protección ofrecida a las víctimas y estipula que un “cuerpo humanitario imparcial. detención o cualquier otra causa. tal como el ICRC.

mientras no sean usados para cometer actos hostiles. Toda medida posible debe ser tomada para buscar y recoger a los enfermos. Unidades médicas y transporte (Art. usado con la autorización y bajo el control de una autoridad competente (gobierno o parte disidente). Personal médico y religioso (Arts. y para dar los últimos honores a los muertos. Sus provisiones sustanciales pueden ser divididas en cuatro secciones generales: 1) Protección a los heridos. 3) Protección de ciertos objetos y. debe ser respetado. Ellos deben ser curados sin ninguna distinción excepto aquellas basadas en razones médicas. 2) Protección de la población civil. protegido y asistido en el cumplimiento de su deber. 9 y 10) El personal médico debe ser respetado. 7 y 8) Todos los heridos. enfermos y náufragos Protección y cuidado (Arts. incluyendo ayudar a todos los heridos sin discriminación. . Nadie puede ser castigado o enjuiciado por haber cumplido actividades médicas compatibles con éticas médicas (quien sea que se halle beneficiado por ellas). ni nadie puede forzar al personal médico a realizar actos contrarios a las reglas de la ética médica. enfermos y náufragos. 11) Las Unidades médicas y transporte deben ser protegidos y respetados con el mismo nivel que el personal médico. protegidos y tratados humanamente. 3. 1) Protección de los heridos. enfermos o náufragos deben ser respetados. 4) Trato humano para las víctimas de NIAC. No debe ser usado para otras actividades que no sean médicas. Uso del Emblema (Art.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 57 El Protocolo Adicional II de 1977 El Protocolo Adicional II ha significantemente desarrollado las garantías básicas provistas en el Art. 12) El emblema distintivo de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja. heridos y náufragos.

en particular el asesinato al igual que tratos crueles tales como tortura. instalaciones de agua potable. tales como las Sociedades de la Cruz Roja o Media Luna Roja nacionales pueden ofrecer sus servicios y. En toda circunstancia ellos serán tratados humanamente. 3) Protección de ciertos materiales y objetos (Arts. El desplazamiento de civiles puede solamente ser autorizado por su propia seguridad o si por razones militares imperativas. 4 estipula. Sin perjuicio a todo lo anterior. lugares que son potencialmente peligrosos (como presas. 13. 17 y 18) El Protocolo indica que ni la población civil como tal.14. si es necesario. siempre y cuando no participen directamente de las hostilidades. 14. y el bienestar físico o mental de las personas. hayan sido despojados de su libertad o no. (c) tomar rehenes. no deben ser atacados 4) Trato humano para víctimas de NIAC (Art. y convicciones y prácticas religiosas. que: “Todas las personas que no toman parte o han cesado de tomar parte en las hostilidades. El matar de hambre a los civiles como método de guerra esta también prohibido. Materiales y objetos indispensables para la supervivencia de la población civil (tal como plantaciones. El Art. diques. (d) actos de terrorismo. se necesita su desplazamiento. sujeto al consentimiento de la Alta Parte en Acuerdo concernida. ganado. en particular. o individuos civiles pueden ser objeto de ataque. sin ninguna distinción adversa. sobre los actos de terrorismo en contra de civiles. y estaciones de generación eléctrica nuclear). víveres. 4. 3 común a las Convenciones de Ginebra de 1949. honor. salud. 15 y 16). Adicionalmente. y obras de irrigación). tienen el derecho al respecto de su persona. . Está prohibido ordenar que no haya supervivientes. También. El Protocolo Adicional II explica con detalle las garantías fundamentales proyectadas en el Art. Sociedades de alivio. objetos culturales y lugares de culto.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 58 2) Protección de la población civil (Arts. 5 y 6). establece que los civiles están protegidos. mutilación o cualquier forma de castigo corporal. proveer alivio imparcial. los siguientes actos en contra de las personas referidas en el párrafo 1 son y se mantendrán prohibidos en cualquier tiempo y en cualquier lugar: (a) violencia a la vida. no deben ser ni atacados ni para apoyo de operaciones militares. (b) castigos colectivos.

A las personas despojadas de su libertad por razones relacionadas al conflicto. Finalmente. prostitución obligada y cualquier forma de asalto indecente. (g) pillaje.” Los niños deben recibir el cuidado y asistencia que necesiten. cuidado médico. Las sentencias sólo pueden ser pronunciadas por cortes que ofrezcan garantías esenciales de imparcialidad e independencia. los niños menores de 15 años de edad. no deben ser reclutados o permitidos de tomar parte en las hostilidades. (h) amenazas de cometer cualquiera de los actos precedentes. violación. en particular trato humillante y degradante. Los juicios penales deberían ser administrados bajo el estado de derecho. particularmente en materia de educación. se les debe otorgar todas las garantías concernientes a su seguridad.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 59 (e) ofensas sobre la dignidad humana. y condiciones de trabajo. (f) esclavitud y comercio de esclavos en todas sus formas. alivio. Debe realizarse todo los esfuerzos posibles para que regresen a sus familias cuando han sido separados de ellas. El lugar de su detención no debe ser ubicado cerca de una zona de combate. .

d. 2. c. Prohíbe a un gobierno reprimir oposiciones internas. Si existen confrontaciones armadas prolongadas entre el estado y un grupo opositor. 4. 5. 3 común: a. Afecta sólo a la ley humanitaria. ninguna de las cuales es el estado. El Protocolo II: a. Todas las reglas del IHL aparecían en NIAC. b. b. Solo a y b. Se aplica a todos los conflictos armados no-internacionales que se producen en el territorio de un estado cuando ese estado esta involucrado. 3. c. Contiene una definición de conflictos armados no-internacionales que es aplicada. tienen derecho al estatus de prisionero de guerra. Si son capturadas. d. Solo a y b. El Artículo 3 común a las Convenciones de Ginebra se aplica: a. Antes de la adopción del Art. No implica ninguna forma de reconocimiento internacional de ninguno de los miembros de la comunidad internacional. d. La aplicación del Artículo 3 común a la Convención de Ginebra y del Protocolo II: a.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 60 LECCION 3 CUESTIONARIO FINAL 1. Se les puede juzgar por haber tomado parte de las hostilidades. . Sólo las reglas de la Haya aparecían en NIAC. c. c. Si la pelea toma lugar entre dos partes. se les quita cualquier protección. b. c. Sólo las reglas de Ginebra aparecían en NIAC. Si son capturadas. Solo a y b. Las fuerzas opositoras: a. Contiene reglas que gobiernan la conducta de las hostilidades. b. b. d. Ninguna regla del IHL aparecía en NIAC. A todas las partes del conflicto. d. Todos los anteriores.

Ninguna de las anteriores. Obligaciones similares a las fuerzas del gobierno. d. El gobierno ha reconocido unilateralmente la aplicabilidad del Protocolo II. d. lo decidió de esa manera. b. Juzgados. d. 7. Las fuerzas disidentes están protegidas por el Protocolo II si: a. b. Sentenciados a muerte. Menos deberes que las fuerzas del gobierno. c. b. los miembros de fuerzas opositoras pueden ser: a. Detenidos. Más derechos que las fuerzas del gobierno.Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 61 6. El Consejo de Seguridad de las NN. Hacen una declaración especial. c.UU. Todos los anteriores. 8. Bajo el IHL las fuerzas rebeldes tienen: a. Cuando son capturados. Diferentes derechos y deberes que los de las fuerzas del gobierno. c. .

Lección 3 / Reglas Aplicables en Conflictos Armados No Internacionales 62

RESPUESTAS

1. d

2. d

3. d

4. c

5. b

6. d

7. c

8. d

LECCIÓN 4

REGLAS SOBRE LA CONDUCTA DURANTE
HOSTILIDADES

4.1 Introducción

4.2 Principios Fundamentales del Derecho que Rige las
Operaciones Militares

4.3 Limites a los Métodos de Guerra

4.4 Limites a los Medios de Guerra

Cuestionario Final

Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 64

OBJETIVOS DE LA LECCION

Esta lección cubrirá las leyes que rigen las acciones militares y protegen a los civiles. Discute
la modernización de estas leyes consuetudinarias en el Protocolo I, como ellas obligan al ejército a
actuar en ciertas formas.

Para el final de la Lección 4, el estudiante debe estar listo para cumplir con los siguientes objetivos:

‚ Discutir los cuatro principios fundamentales de ley que rigen la conducción de hostilidades;
‚ Discutir el Protocolo I y la revisión de antiguas reglas y desarrollo de nuevos estándares;
‚ Entender y explicar la definición moderna de personas protegidas, indicado en el Protocolo I;
‚ Discutir la obligación del ejército a tomar medidas cautelares.

. desarrollo de armas nuevas y cada vez más mortales. A pesar de que fueron extremadamente constructivas.. la comunidad internacional reconoció gradualmente la necesidad de adoptar regulaciones internacionales que limitaran o prohibieran el uso de ciertos medios y métodos de guerra. hecho en 1863 por Francis Liebre. que son desarrolladas a través de la práctica e influencia de las ideas de filósofos. La primera codificación sistemática de restricciones en medios y métodos de guerra fue hecha en el documento “Instrucciones para gobernar los Ejércitos de los Estados Unidos en el Campo” (referido usualmente como el “Código Liebre”). El contenido y la relevancia actual de este tratado serán examinados más tarde. restricciones eran severamente limitadas.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 65 4. sacerdotes. de Ciertos Proyectiles Explosivos. a través de la historia.) No deben matar a ningún animal de las manadas ni al camello.. Para un claro ejemplo de una antigua práctica que limitaba el uso de ciertos medios o métodos de guerra. La frase “métodos de guerra” resume cualquier medio táctico o estratégico para abrumar y debilitar al adversario. esenciales a todas las reglas del Derecho Humanitario y en particular aquellas que regulan los medios y métodos de guerra. la mayoría de las provisiones de IHL se derivan de las costumbres de guerra. . La mayoría de las reglas modernas a examinarse de aquí en adelante están diseñadas para conflictos internacionales (para una reexaminación de las pocas reglas que limitan los medios y métodos de guerra durante conflicto armados no-internacionales. los hombres han predicado simultáneamente la restricción de ciertos medios y métodos de guerra. fue adoptado en San Petersburgo en 1868. Sin embargo. eran establecidas para un conflicto especifico. De hecho. Antes de eso. la declaración Renunciando al Uso en Tiempo de Guerra. No destruyan la palmera no quemen con fuego y no corten ningún árbol frutal (. estas costumbres nacionales y acuerdos bilaterales fueron insuficientes. prácticas.. Esta base es particularmente aparente en la reexaminación de reglas relacionadas a la conducta de hostilidades. A finales del siglo 19. ahorren para su subsistencia). ver la Lección 3). y eran raramente guardadas y nunca registradas. abogados y estrategas militares.). todas estas costumbres importantes. Estas instrucciones son particularmente importantes. estas tenían una aplicación geográfica limitada. ni se alejen del camino correcto (. uno debería citar las instrucciones dadas por el Califa Abu Bakr al Ejército Musulmán Árabe que invadía la Siria Cristiana en 634 AD: “No cometan traición. tanto sistemática como exhaustivamente. Es una práctica común usar la expresión ”medios de guerra” para referirse a armas o a sistemas de armas. no sólo por su volumen sino también por que fueron diseñadas para ser aplicadas en un conflicto armado no-internacional (la Guerra Civil Norte Americana). se debería mencionar algunos principios básicos.” Tales restricciones pueden ser encontradas en casi cada civilización y cultura. El primer tratado internacional.1 Introducción Como se menciono previamente (Lección 1).

o se rindieron a discreción. ‚ Que el único objeto legitimo que los Estados deberían tratar de obtener durante el tiempo de guerra es debilitar las fuerzas militares del enemigo. 22. 23. ‚ Que el empleo de tales armas sería. y son considerados de derecho consuetudinario. adoptados en La Haya. (d) Declarar que no se dará cuartel. Estos principios han sido modernizados y reestructurados. se ha vuelto obsoleta. está especialmente prohibido: (a) Emplear veneno o armas envenenadas. especialmente en los Arts. o traen su inevitable muerte. Art. o que ya no tengan medios para su defensa. Estos principios fueron definidos en la declaración de San Petersburgo. 3) Caballerosidad: incluye un cierto grado de justicia y garantiza un mínimo de conducta civilizada incluso en conflicto. (b) Matar o herir a traición a individuos que pertenecen a naciones hostiles o a sus ejércitos.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 66 4. “ Considerando: ‚ Que el progreso de la civilización debería tener el efecto de aliviar lo más posible las calamidades de la guerra. En adición a las prohibiciones provistas por las Convenciones especiales. por lo tanto. (c) Matar o herir a un enemigo. ‚ Que este objeto seria excedido por el empleo de armas que inútilmente agravan el sufrimiento de hombres incapacitados. contrario a las leyes de la humanidad. 4) Proporcionalidad: se explica por si mismo. 2) Humanidad: los tipos y grados de violencia que son innecesarios para vencer a oponente no están permitidos. 22 y 23 de la Convención (IV) Respetando las Leyes y Costumbres de Guerra en Tierra y su Anexo: Regulaciones concernientes a las Leyes y Costumbres de Guerra en Tierra. pero los principios generales enunciados en su Preámbulo se mantienen válidos. ‚ Que para este propósito es suficiente incapacitar al mayor número posible de hombres. quien habiendo bajado sus armas.2 Principios Fundamentales de Derecho que rige las Operaciones Militares Existen cuatro principios básicos: 1) Necesidad Militar: los beligerantes sólo podrán usar la cantidad de fuerza necesaria para vencer al enemigo. no aniquilarlo.” La prohibición específica (el uso de proyectiles explosivos) hecha en la declaración. en 1907: “Art. El derecho de los beligerantes de adoptar medios que dañen al enemigo no es ilimitado. .

1 (2) del Protocolo Adicional de 1977. (f) Hacer uso inapropiado de una bandera de tregua.” Más recientemente. Un beligerante de igual manera esta prohibido de obligar a los nacionales de la parte hostil a tomar parte en operaciones de guerra directas en contra de su propio país. o de la insignia militar y uniforme del enemigo. la Resolución 2444 de la Asamblea General de NN. una regla general acostumbrada también se aplica. 35 del Protocolo Adicional I de 1977 como sigue: 1) “En cualquier conflicto armado. la Cláusula Martens ha sido reafirmada en muchos tratados subsecuentes. (h) Declarar abolidos. la necesidad militar nunca deberá justificar el uso irrestringido de armas o permitir ataques indiscriminados. (b) Que está prohibido lanzar ataques contra la población civil como tal. a menos que tal destrucción o toma sea imperativamente demandado por las necesidades de la guerra. En la ausencia de prohibiciones específicas o limitaciones. y materiales y métodos de guerra de naturaleza que causen daños superfluos o sufrimiento innecesario. con el fin de que estos últimos sean perdonados lo más posible. (g) Destruir o tomar la propiedad del enemigo.” Estos principios fueron reafirmados en el Art.” . no es ilimitado. (c) Que se tiene que distinguir en todo momento entre personas que toman parte en las hostilidades y miembros de la población civil.” En otras palabras. o materiales calculados para causar sufrimiento innecesario. 2) Está prohibido emplear armas.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 67 (e) Emplear armas. proyectiles. del 19 de diciembre de 1968: “Afirma … (a) Que el derecho de las partes en el conflicto para adoptar medios que dañen al enemigo. al igual que placas distintivas de la Convención de Ginebra. los civiles y combatientes se mantienen bajo la protección y autoridad de los principios del Derecho Internacional que derivan de la costumbre establecida. nombrada por el abogado ruso que la compuso en 1899.UU. incluso si estuvieron a servicio del beligerante antes del comienzo de la guerra. En el Art. el derecho de las partes en conflicto a escoger métodos o medios de guerra no es ilimitado. (Respeto por los Derechos Humanos en Conflictos Armados). la cláusula se lee: “En casos no cubiertos por este Protocolo o por otros acuerdos internacionales. proyectiles. suspendidos o inadmisibles en una corte de ley los derechos y acciones de los nacionales de la parte hostil. o de la bandera nacional. de los principios de humanidad y de los dictados por la conciencia pública.

Queda prohibido hacer uso impropio del emblema distintivo de la Cruz Roja. ‚ Art. el Protocolo I revisó y aclaró algunas reglas antiguas ‚ Art. ‚ Art. la perfidia invita al contrincante a confiar en el adversario para dirigirlo a creer de que se encuentra envestido o está obligado a la protección bajo las reglas del Derecho Internacional Humanitario. Segundo. ‚ Una prohibición en contra de hacer a la población civil el objetivo de ataque. durante las dos Conferencias de Paz en La Haya. aeronaves de largo alcance. 38. tiene como objetivo principal. Las provisiones antiguas de 1899 y 1907 se mantienen en vigencia como regulaciones consuetudinarias. la perfidia se encuentra expresamente proscrita en el IHL. 38 reafirma la obligación a respetar emblemas reconocidos88. También queda prohibido maltratar deliberadamente en cualquier conflicto armado otros emblemas protectivos reconocidos internacionalmente. Media Luna Roja o del León Rojo y Sol. Protocolo I Primero. Las tretas de guerra. misiles y submarinos) y la aparición de nuevas formas de guerra (en particular la guerra de guerrillas) necesitaban el desarrollo de regulaciones correspondientes. tienen la intención de desencaminar al adversario o inducirlo a actuar descuidadamente. Queda prohibido hacer uso de los emblemas distintivos de las Naciones Unidas. El uso extensivo de sistemas completamente nuevos de armas (por ejemplo. y entre objetos civiles y objetivos militares. Estas regulaciones fueron generalmente observadas durante la Primera Guerra Mundial. 86 A diferencia de las tretas de la Guerra que son legales. . el Protocolo I reafirmó bastantes principios fundamentales: ‚ Limitaciones a los métodos de guerra.3 Límites a los Métodos de Guerra La mayoría de las reglas relacionadas con los métodos de guerra fueron codificadas en 1899 y 1907. pero durante la Segunda Guerra Mundial. ‚ La necesidad de distinguir entre civiles y combatientes. No fue hasta la Conferencia Diplomática de 1974-1977 donde todas las antiguas convenciones sobre los métodos de guerra fueron revisadas y reafirmadas. signo o señal proporcionado por las Convenciones o por este Protocolo. Emblemas reconocidos 1. cuando los mismos caen en poder del enemigo. El objetivo principal de tal prohibición. incluyendo la bandera de tregua. ‚ Art. 87 La prohibición de negar el cuartel. ‚ Prohibición de causar daño o sufrimiento innecesario. excepto cuando se encuentra autorizado por la Organización. 40 revisa la prohibición del “rechazo de cuartel”87. así como los emblemas protectivos de propiedad cultural. se volvió claro que eran limitadas. 37 revisa la prohibición en contra de recurrir a la perfidia86. 2.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 68 4. amenazar al adversario con ello o de conducir hostilidades sobre esa base. es evitar los siguientes actos: ordenar de que no habrán sobrevivientes. así como de cualquier otro emblema. 49 redefine la noción de ataque. Por el contrario. proteger la vida de los combatientes. Este análisis se enfocará en las reglas del Protocolo Adicional I. particularmente en relación al rápido desarrollo de la tecnología militar. 88 Art. signos o señales.

42. que establece una prohibición en contra de atacar a los ocupantes de aeronaves en problemas. “Para asegurar el respeto y la protección de la población civil y los objetos civiles. para evitar pretextos de que algunas personas pueden atacar pero no pueden ser atacadas o que otros pueden ser atacados pero no pueden defenderse – un privilegio y una sanción que nunca podría ser respetados y socavaría toda la fábrica de IHL en un conflicto dado. 35 (3) que prohíbe métodos de combate que intentan. o se pueda esperar que causen un daño severo y de largo plazo al medio ambiente. ‚ Art. Personal médico y religioso Ver Lección 2 . el Protocolo I contiene provisiones completamente nuevas: ‚ Art. participando directamente de forma ilegal las hostilidades – es en civil protegido por la ley en cuanto a la conducta de las hostilidades. 54. que dice. Esto no quiere decir que los no civiles no pueden ser atacados individualmente. y consecuentemente dirigirán sus operaciones solamente contra objetivos militares. la intención principal en la Conferencia de 1974-1977 fue la expansión de gente y bienes protegidos por el IHL. ‚ Art. De acuerdo a la proporcionalidad como un principio general de ley. cualquier número de tales personas constituye la población civil. las partes del conflicto tendrán que distinguir en todo momento entre la población civil y los combatientes y entre los objetos civiles y los objetivos militares.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 69 Tercero.” Esta provisión producía tres componentes centrales: las extendidas categorías de personas protegidas. Este objetivo fue cumplido con el Artículo 48. la presencia de individuos no civiles entre un gran número de civiles no despoja a la población de su característica civil. las extendidas categorías de objetos y bienes protegidos y las precauciones incluidas para lanzar un ataque. que prohíbe matar de hambrea a la población civil como un método de combate. Si una persona así definida es un civil. 50 (1) del Protocolo I define a civiles excluyendo de la correspondiente categoría de combatientes: Cualquiera que no sea un combatiente – o un civil. A pesar que estas medidas protegen a todas las víctimas de guerra. El complemento de las categorías es esencial para la integridad y efectividad del IHL. Personas protegidas Civiles y la población Civil El Art.

Segundo. la acción y la ventaja deben ser “militares”: el objetivo político de victoria puede ser logrado a través de la violencia usando sólo el último contra los objetivos militares. incluyendo la abstención del ataque cuando la pérdida de vida civil o de objetos civiles supera la ventaje militar del ataque. 52 (1)). sino garantizar. (ver Art. y estaciones de generación eléctrica nuclear: ver Art. el IHL protege de cualquier ataque a las estructuras e instalaciones civiles específicas.91 El Art. dado que cada objeto puede en abstracto. 51 (2). Las armas usadas deben ser capaces de ser dirigidas a un objetivo militar especifico y debe ser proporcional al grado de la necesidad militar. bajo posibles desarrollos futuros (por ejemplo si es usado por tropas enemigas). Por ejemplo. 51 (4). el objetivo debe contribuir efectivamente a la acción militar por un lado y segundo.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 70 Instalaciones protegidas Con el fin de salvaguardar a la población civil durante un conflicto armado. el Artículo 51 prohíbe ataques indiscriminados90 y ataques directos en contra de la población civil. Más importante. que son todos los objetivos que no califican como objetivos militares. construcciones o recursos indispensables para la supervivencia de la población civil (ver Art. Incluye ataques para expandir el terror. El último grupo de objetos especialmente protegidos es el equipo médico. ser convertido en un objetivo militar. Precauciones a tomarse cuando se lanza un ataque El Protocolo I contiene una serie de provisiones con la intención de mejorar. los comandantes deben escoger una estrategia que ponga en menos peligro a la población civil. y no pueden ser atacados incluso si se constituyen en objetivos militares. IHL también otorga protección especial a otras construcciones u objetos. 53) y objetos. la seguridad de las personas y objetos protegidos. el principio de distinción seria nulo. captura o neutralización tiene que ofrecer una ventaja militar definitiva para los otros lados. Además. su destrucción. Cuando existe la posibilidad de una elección. ambos criterios deben ser cumplidos “de acuerdo a las circunstancias que rigen en el momento”. tales como el agua. incluyendo objetos culturales. un objeto debe cumplir cumulativamente dos criterios para ser un objetivo militar. Están prohibidas las represalias contra personas protegidas u objetos por varias provisiones del Protocolo I. Indica que un ataque debe ser cancelado si se vuelve aparente que esta prohibido. 54). 57 del Protocolo I precisamente define que precauciones deben ser tomadas cuando se lanza un ataque.89 Una instalación civil es una que falla en contribuir a la acción militar por su localización o función y/o por que su destrucción no proveería una ventaja militar. También está prohibido atacar a un objetivo militar en la vecindad cercana de tal estructura cuando existe la posibilidad de causar suficiente daño que ponga en peligro a la población civil. Primero. Sin esta limitación a la situación actual. se debe dar una advertencia para los ataques que puedan afectar a la población civil. diques. . Si las circunstancias lo permiten. despertando el potencial militar del enemigo. 56) también están protegidos. 48. Edificios y otras estructuras que contengan fuerzas peligrosas (por ejemplo. IHL requiere que aquellos planeando el ataque tomen medidas de precaución. 89 Bajo la definición proporcionada por el Artículo 52 (2) del Protocolo I. La protección particular de estos edificios y estructuras cesa bajo pocas circunstancias. Lo que cuenta es que primero. 91 Ver Arts. 90 Ver Art. presas. y 85. Prohíbe atacar objetivos civiles (ver Art.

Para este fin. el Art.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 71 Finalmente. A pesar de que las Convenciones de Ginebra y los Protocolos Adicionales limitan los medios y métodos de guerra (incluyendo aquellos dañinos al medio ambiente92). niños. la aplicación de esta regla básica siempre es un compromiso entre necesidades militares y humanas. . de la cercanía de los objetivos militares. 49 de la Convención IV. enfermos. 58 indica tres medidas de precaución específicas que los estados deben tomar defensivamente para minimizar los efectos del ataque sobre sus civiles (a menudo referido como “Conducta de Defensa”. Cuando se cumpla tal medida. La interpretación general de este principio de “daño superfluo o sufrimiento innecesario” es que se refiere a las acciones no justificadas por utilidad militar. el Protocolo Adicional I también coloca trabas en el desarrollo de armas nuevas.” Esta obligación. la prohibición de ciertos medios de guerra. Reconociendo que es más fácil prohibir el uso de un arma antes de su incorporación en el arsenal de un estado. que cubre “objetivos tanto móviles o como permanentes .” En la mayoría de los casos. . varias provisiones del Derecho Internacional Humanitario aplicables a conflictos armados internacionales limitan los medios de guerra.” En la práctica. debería ya tomarse en consideración en tiempos de paz. . 2) Los estados “evitaran poner objetivos militares dentro o cerca de áreas densamente pobladas. mujeres) serán evacuados. sin embargo. solo categorías específicas de la población (por ejemplo. 4. Este estándar parece muy ambiguo para ser efectivo. proporcionando a los civiles con una protección adecuada contra los efectos de las hostilidades y entrenando servicios de defensa civil eficientes.” Prácticamente hablando. 35 (3) y 55 del Protocolo I. Estas reglas intentan particularmente la prohibición de armas que causan “daño superfluo o sufrimiento innecesario. requiere regulación y finalmente. 92 Ver Arts. pero ha liderado los esfuerzos para prohibir y restringir ciertas armas convencionales y armas de destrucción masiva.4 Limites a los Medios de Guerra Reducir efectivamente la brutalidad de las partes del conflicto. varias otras convenciones lo hacen. las “otras medidas” incluyen principalmente construcción de refugios. individuos civiles. estos ni prohíben ni restringen el uso de cualquier arma especifica. porque o no fueron muy útiles para empezar. Ver también la Convención del 10 de diciembre de 1976 sobre la Prohibición de Técnicas militares o de Técnicas Modificación Ambiental de cualquier otro uso hostil. 1) Los estados “trataran de remover a la población civil y objetos civiles bajo su control.” 3) Los estados “tomaran otras precauciones necesarias para proteger a la población civil. los Poderes de Ocupación se mantienen obligados por las estrictas limitaciones descritas en el Art. o porque su utilidad es superada considerablemente por el sufrimiento que causaron. y objetos civiles bajo su control en contra de los peligros que puedan resultar de las operaciones militares.

que dice: . 23 a de Regulaciones 1907 adoptadas en La Haya). Estas prohibiciones y limitaciones varían en grado. Por ejemplo.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 72 Generalmente se hace una distinción cuando se limitan o se prohíben medios de guerra entre diferentes categorías de armas. pero no contra los combatientes. 36 (Armas Nuevas) del Protocolo Adicional I de 1977. ciertas armas están absolutamente prohibidas (por ejemplo. Estas son: 1) Armas convencionales. que para otras.UU de 1972). ‚ veneno y armas envenenadas (ver el Art. estas limitaciones y prohibiciones nunca pueden ser regularmente renovadas y modernizadas lo suficientemente rápido para compensar el “progreso” de la tecnología militar. ‚ minas anti-personales (ver Convención de Ottawa 1997). Armas Convencionales ‚ proyectiles explosivos ligeros (ver. están prohibidos ciertos usos. Armas de Destrucción Masiva ‚ armas químicas (ver el Protocolo de Ginebra de 1925 y la Convención de Paris de 1993). ‚ armas cegadoras (ver el Protocolo IV de 1980). ‚ armas incendiarias (ver el Protocolo III de 1980). armas químicas) mientras. ‚ minas y caza bobos (ver el Protocolo II de 1980). el Protocolo III de la Convención de 1980 (sobre armas incendiarias) prohíbe el uso de tales armas contra los civiles. declaración de San Petersburgo de 1868). Esta preocupación aparece claramente establecido en el Art. ‚ balas de expansión (ver declaración de La Haya 1899 ). ‚ armas biológicas/bacteriológicas (ver Convención de NN. ‚ fragmentos no detectables (ver el Protocolo I de la Convención sobre Ciertas Armas 1980). Aunque son extremadamente importantes. 2) Armas de destrucción masiva.

mencionado durante la fase preliminar de negociaciones sobre los Protocolo Adicionales de 1977. El tema fue. 226 ff. Sin embargo. el tema entero fue expresamente sacado de la agenda de esas conferencias. De hecho. Por lo tanto.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 73 “En el estudio del desarrollo. la Opinión Asesora dada por la Corte93 fracasó en dar una respuesta final. A la demanda de los poderes nucleares. el uso estratégico de armas nucleares. el uso de armas nucleares ciertamente no esta completamente autorizado. . las provisiones de los Protocolos no se aplican legalmente a las armas nucleares. pp. Aunque la Corte Internacional de Justicia fue invitada a examinar la legalidad de la amenaza o el uso de armas nucleares. 93 Ver el Informe de ICJ 1996. adquisición o adopción de un arma nueva. desde luego. sino prohíben completamente. demuestra claramente la ausencia de cualquier prohibición específica o limitación sobre el uso de armas nucleares. y el principio entre objetivos civiles y militares) sin duda limitan. medios o métodos de guerra. leyes consuetudinarias (como la prohibición contra el uso indiscriminado de armas. una Alta Parte Contratante esta bajo la obligación de determinar si su empleo seria prohibido en algunas o toda circunstancia por este Protocolo o por cualquier otra regla del Derecho Internacional aplicable a la Alta Parte Contratante.” La lista de prohibiciones arriba mencionada.

. seria contrario a los principios y reglas del derecho humanitario. están generalmente contenidas en los tratados específicos. Reglas concernientes a los medios de combate: a. Todos los anteriores. objetos civiles y ataques que causen daño incidental pero excesivo. Están todas contenidas en la Convención de La Haya IV de 1907 y en el Protocolo I. d. Están prohibidas por el IHL. en adición a los combatientes. Reglas concernientes a los métodos de combate: a. c. sobre todo. Prohíben armas que pueden causar daño superfluo. a la población civil u objetos civiles. c. Pueden proteger a la población civil. negociados bajo el auspicio de las Naciones Unidas como la Convención de 1972 sobre Ciertas Armas Tradicionales. Reglas concernientes a los medios de combate: a. si prohíben el uso indiscriminado de armas. Sólo pueden ser usadas como represalia. Prohíbe. c. que tengan efectos indiscriminados. d.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 74 LECCION 4 CUESTIONARIO FINAL 1. b. Todos los anteriores. Si son usadas. Nunca protegen a los combatientes. d. d. Todos los anteriores. y severo al medio ambiente. d. 5. Están contenidas en el Protocolo I solamente. b. c. b. Prohíben el uso de láser cegador y fragmentos detectables. ataques indiscriminados. Restringen el uso de armas incendiarias y minas. Protegen a los combatientes. 2. c. 3. 4. Prohíben el ataque directo contra la población civil. b. Por lo que ellos conciernen. b. Son sólo reglas consuetudinarias. y que causan un daño amplio a largo plazo. Armas nucleares: a. Están principalmente contenidas en la Convención de La Haya IV de 1907 y en el Protocolo I. Las reglas del IHL concernientes a la conducta de hostilidades: a. Son consuetudinarias o convencionales.

Crímenes graves. d. Los ataque indiscriminados son: a. Es una persona que no participa de las hostilidades. o ataques dirigidos contra combatientes u objetivos militares que causen daño excesivo a la población civil u objetos civiles. Las armas que causan efectos indiscriminados están prohibidas. Proyectiles explosivos ligeros. La declaración de San Petersburgo prohibió el uso de: a. Perfidia. Todos los anteriores. a. Prohibidos por el IHL. Las operaciones militares deben ser conducidas contra combatientes y objetivos militares.Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 75 6. Solo a y b. 7. Flechas envenenadas. c. Es una persona que no pertenece a las fuerzas armadas. La población civil y objetos civiles no serán objeto de ataque. Ataques dirigidos contra la población civil u objetos civiles. 10. Minas de mar. c. Traición. si el/ella toma parte directa en las hostilidades mientras estas duren. . Un civil: a. d. Todos los anteriores. c. b. c. d. De acuerdo a las reglas del IHL: a. El Protocolo I de 1977 prohíbe: a. Sólo ataques dirigidos en contra de la población civil y objetos civiles. Tretas de guerra. b. b. c. Armas incendiarias. d. b. 9. b. Puede ser atacado. 8.

c 5. c .Lección 4 / Reglas sobre la Conducta Durante Hostilidades 76 RESPUESTAS 1. b 6. d 7. a 2. d 3. d 9. a 4. d 10. d 8.

LECCIÓN 5 MEDIOS DE IMPLEMENTACIÓN DEL IHL 5.3 Medidas Para Asegurar el Acatamiento Durante Conflictos Armados 5.2 Medidas Preventivas a Tomarse en Tiempos de Paz 5.5 La Implementación del IHL en Conflictos Armados No- Internacionales 5.6 Factores No Legales que Contribuyen a la Observación del Derecho Internacional Humanitario Cuestionario Final .1 Introducción 5.4 Contener Violaciones al IHL 5.

‚ Entender la función limitada de las NN.UU.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 78 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta lección debería proveer una visión general de los medios de implementación del IHL. ‚ Discutir los Poderes protectores y su función para asegurar la implementación del IHL. El capítulo revisará el desarrollo de la implementación a través de costumbres y tratados. ‚ Discutir los tipos de indagaciones. el estudiante debe ser capaz de cumplir con los siguientes objetivos: ‚ Estar familiarizado con los métodos de implementación y sus respectivas fuerzas y debilidades. ‚ Indicar algunas de las medidas preventivas que pueden ser tomadas durante tiempos de paz para apoyar al IHL en tiempos de conflicto armado. También abordará la invaluable función que el ICRC juega en materia de implementación. ‚ Entender las poderosas y fundamentales dificultades en desarrollar mecanismos para la imposición del IHL. ‚ Entender la función de varias organizaciones en apoyo al IHL durante tiempos de conflicto armado. al igual que discutirá la función de las NN. ‚ Discutir la diseminación y maneras en que puede ser empleada para implementar el IHL. Para el final de la Lección 5. en la implementación del IHL y las razones de esa limitación.UU. . ‚ Entender la implementación del IHL en conflictos armados no internacionales.

el IHL se aplica entre dos estados porque están participando en un conflicto armado. el cual violaría el IHL. estos estados pueden apoyar la observación del IHL. De otra manera. pero estarán siempre cuidando que este esfuerzo no afecte su neutralidad. el uso de la fuerza era la reacción más extrema de un estado-victima por una violación del Derecho Internacional. los mecanismos generales instituidos por el Derecho Internacional Público. los que deberían incluir el interés general de cada miembro de esa sociedad a mantener su sistema legal respetado. que los mecanismos usados para la implementación de otras ramas del Derecho Internacional. los mecanismos para la imposición de la ley pueden ser inherentemente insuficientes y en algunos casos incluso contraproducentes.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 79 5. Hoy en día esta básicamente prohibido94. Mientras que tal reciprocidad o miedo a tales represalias pueden generar mayor atención del IHL. bastante improbable. . precisamente aquellos a quienes el IHL intenta proteger95. el uso de la fuerza ya no es una reacción lógica del estado-victima de una violación del IHL por que tal violación sólo puede ocurrir durante un conflicto armado. un estado sólo puede ser víctima de una violación del IHL durante un conflicto armado internacional. estos han sido prohibidos por que llevan a un circulo viciosos. Los otros estados escogen apoyar al estado-victima. el arreglo pacifico de disputas que surjan por violación del IHL seria. Como neutrales. por lo menos en conflictos armados internacionales.” y finalmente hieren a los inocentes. Sin embargo. el estado-victima no posee la habilidad de usar los métodos estándares de implementación del Derecho Internacional. en el cual los dos estados ya están usando la fuerza. La manera tradicional de implementar la ley en una sociedad internacional hecha de estados soberanos esta basada en un sistema descentralizado que da una función esencial al potencial o real estado-victima de una violación. En tales conflictos. Consecuentemente. La única reacción que quedaría a la disposición del estado-victima en la estructura tradicional de la implementación del Derecho Internacional seria un uso adicional de la fuerza. Esta estructura descentralizada de la implementación de la Derecho Internacional es particularmente inapropiada para el IHL aplicable a conflictos armados por las siguientes razones. En el Derecho Internacional tradicional. el estado-victima ya tiene la relación menos amistosa posible con el estado-violador – un conflicto armado. lo cual prueba que son incapaces de arreglar sus disputas pacíficamente! Segundo. tanto por razones puramente políticas como por razones derivadas del principio de jus ad bellum (en cuyo caso ayudarían a las víctimas de agresión). Estos pueden escoger el tomar bandos. Adicionalmente. en los conflictos armados. Además. 95 Ver Lección 2. Primero. los estados no escogerán bandos. una “competencia de barbarismo. de acuerdo a sus intereses. Tercero. ¡De hecho. para asegurar su respeto y sancionar sus violaciones son incluso menos satisfactorios y eficientes concernientes al Derecho Internacional Humanitario.1 Introducción Uno de los aspectos más complejos e importantes del Derecho Internacional Humanitario es su implementación. 94 Ver Lección 1. cuando confrontados por un conflicto armado entre dos estados. los otros estados reaccionarán en una de dos formas.

Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 80

Este método tradicional, descentralizado para la implementación del Derecho Internacional,
esta hoy en día complementado y tiende a ser parcialmente sustituido por mecanismos más
centralizados de implementación establecidos por NN.UU. La meta principal de la Carta, es el
mantener o restaurar la paz. Las NN.UU. por lo tanto, tienen la obligación de priorizar el principio
de jus ad bellum sobre el principio de jus in bello. No pueden apoyar estándares sobre métodos
apropiados de guerra, como el principio de igualdad de los beligerantes; deben enfocarse
completamente en prevenir guerras. No pueden aplicar el IHL imparcialmente. Además, la medida
de implementación mas extrema del sistema de NN.UU., es decir, el uso de la fuerza, es en sí
mismo una forma de conflicto armado. Similarmente, algunos individuos y ONGs han pedido
reservaciones contra la medida más fuerte siguiente bajo la Carta de NN.UU, sanciones
económicas, como una medida para asegurar el respeto por el IHL, ya que pueden provocar
inevitablemente sufrimiento humano indiscriminado.

Dadas las falencias de implementar la ley en conflictos armados, el IHL tuvo que ingeniar
mecanismos específicos propios y adaptar los mecanismos generales a las necesidades
específicas de las víctimas de conflictos armados. Ya temprano, el IHL tuvo que vencer uno de
los axiomas de la sociedad internacional tradicional y crear medidas de implementación
directamente contra los individuos que violan el IHL, no en contra del Estado responsable por
esas violaciones.

Sin embargo, los instrumentos específicos producidos por el IHL se mantienen asentados en
los mecanismos del Derecho Internacional Público. Estos sólo pueden ser entendidos dentro del
marco general como mejorías de los mecanismos. El IHL ciertamente no es un sistema auto
contenido, y los métodos del Derecho Internacional Público se mantienen disponibles junto con las
estrategias especializadas del IHL.

Sin embargo, los mecanismos generales y específicos combinados no pueden garantizar ni
un mínimo de respeto para los individuos en conflictos armados. Este respeto sólo puede ser
logrado cuando el entrenamiento y la educación hagan que todo el mundo se de cuenta que en
conflictos armados el enemigo es todavía un ser humano que merece respeto.

En esta lección, los medios específicos para implementar el IHL en conflictos armados
internacionales serán examinados desde la Parte I hasta la Parte III.

En la Parte I (Medidas Preventivas a Tomar en Tiempos de Paz), examinaremos los
esfuerzos a tomar antes de que el IHL sea necesario, para asegurar que sus reglas sean
correctamente aplicadas cuando se genera un conflicto internacional..

En la Parte II (Medidas para Asegurar el Acatamiento Durante los Conflictos Armados),
revisamos los mecanismos diseñados para asegurar que las reglas sean apropiadamente
observadas cuando sean aplicables.

En la Parte III (Conteniendo Violaciones al IHL), nos enfocaremos en la atención necesaria
de las reglas relacionadas a la represión del IHL.

Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 81

Finalmente en las Partes IV y V examinaremos los medios disponibles del IHL en
conflictos armados no internacionales y veremos algunos de los factores no legales que pueden
contribuir hacia la observación apropiada de las reglas del IHL.

5.2 Medidas Preventivas a Tomarse en Tiempos de Paz

Principio General: Pacta sunt servanda

El primer método preventivo es el principio general de pacta sunt servanda, que significa
que los tratados deben ser respetados por sus partes. Este principio no es específico para el IHL,
es un principio general de ley que se aplica a todos los tratados internacionales y a cualquier acto
de legislación doméstica.

Los estados parte de los tratados del IHL han visto necesario reafirmar la importancia de
este principio tanto en las Convenciones de 1949 como en el Protocolo Adicional I. Para ese fin,
el Art. 1, común a las cuatro Convenciones y al Protocolo I indican que, “las Altas Partes
Contratantes asumen respetar y asegurar el respeto a la presente Convención en todas
circunstancias.”

Obligación General de Difusión

Como los estados preparan a sus ejércitos y economías ante la posibilidad de un conflicto
armado, estos se deben preparar para los aspectos humanitarios de la guerra, específicamente,
para las condiciones del IHL. Si los soldados no están apropiadamente instruidos en tiempos de
paz, las reglas altamente complejas del IHL nunca serán respetadas en conflictos armados. El
ejército no debe simplemente informar a los soldados sobre las reglas y explicárselas, sino deben
integrar esos estándares en el entrenamiento normal y las maniobras para hacerlas automáticas.
Similarmente, la población entera debe lograr un entendimiento básico del IHL con el fin de
entender que incluso en un conflicto armado, ciertas reglas se aplican independientemente de
quien esta en lo correcto y quien equivocado, protegiendo incluso al enemigo más vil. Una vez
que en el conflicto ha comenzado, con todo el odio en el que se basa, es muchas veces muy tarde
para que la gente aprenda este concepto. De esta forma, las fuerzas policiales, servidores civiles,
políticos, diplomáticos, jueces, abogados, reporteros, estudiantes cumplirán en el futuro estos
deberes, y la población en general, quienes generan opinión deben saber a que límites están
sujetas las acciones de todos. Para ese fin, el Art. 47 de la Convención I96 indica que:

“Las Altas Partes Contratantes se comprometen a difundir lo más ampliamente posible,
tanto en tiempo de paz como en tiempo de guerra, el textos del presente Convenio en el
país respectivo, y especialmente a incorporar su estudio en los programas de instrucción
militar y, si es posible, civil, de modo que sus principios sean conocidos por el conjunto de
la población, especialmente por las fuerzas armadas combatientes, por el personal sanitario
y por los capellanes.”

96
Provisiones similares pueden ser encontradas en los Arts. 48/127/144 respectivamente de la
Convención I – III y en el Art. 83 del Protocolo I.

Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 82

Tres puntos adicionales concernientes a esta obligación de difusión:

1) Esta obligación es esencial ya que el IHL impone deberes y otorga derechos a la
mayoría de los individuos;

2) No es necesario que todos sepan las reglas del IHL;

3) La diseminación debería ser lanzada en tiempo de paz.

Obligación Especial de Difusión

El IHL impone una obligación especial de difusión a personas, quienes en tiempo de
conflicto armado, asumen una responsabilidad especial en la implementación de tratados (por
ejemplo, comandantes de campos de prisioneros de guerra, doctores médicos, etc.).97

Instrucciones a las Fuerzas Armadas

Miembros de las Fuerzas Armadas están principalmente interesados en la aplicación de las
reglas del IHL (en particular, las reglas sobre la conducción de hostilidades). Es de esta manera
bastante lógica, que el Protocolo I incluya una provisión especial sobre las instrucciones a ser
dadas a los miembros de las Fuerzas Armadas. Art. 87 (2) estipula que:

“Con el fin de impedir y reprimir las infracciones, las Altas Partes Contratantes y las Partes
en conflicto exigirán que los jefes, según su grado de responsabilidad, tomen medidas para que los
miembros de las fuerzas armadas bajo sus ordenes tengan conocimiento de las obligaciones que les
incumben en virtud de lo dispuesto en los Convenios y en el presente Protocolo.”

Asesores Legales

De acuerdo al Art. 82 del Protocolo I:

“Las Altas Partes Contratantes en todo tiempo, y las Partes en conflicto en tiempo de
conflicto armado, cuidaran de que, cuando proceda, se disponga de asesores jurídicos que
asesoren a los comandantes militares, al nivel apropiado, acerca de la aplicación de los
Convenios y del presente Protocolo y de la enseñanza que deba darse al respecto a las fuerzas
armadas.”

Otros Agentes de Difusión

Además de los comandantes militares y los asesores Legales militares, otras personas o
instituciones juegan generalmente una función significativa en la enseñaza y difusión del IHL.
Estos “otros agentes” incluyen inter alia, los medios de prensa, los círculos académicos, las
Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, y el ICRC.

97
Ver por ejemplo el Art. 83 (2) del Protocolo I: Cualquier autoridad civil o militar que, en tiempo de
conflicto armado, asuma responsabilidades con respecto a la aplicación de las Convenciones y este
Protocolo, estará completamente informado con el texto del mismo.

militares o civiles. 20. y Arts. Las misiones militares deben estar lo más alejadas posible de las personas y objetos protegidos. o como IHL consuetudinario que se aplica internamente. sólo la legislación nacional puede clarificar quien cumplirá esa obligación y como la llevarán a cabo.100 Los combatientes y otras clasificaciones necesitan tarjetas de identificación o marbetes para poder ser identificados fácilmente. 18 (5) de la Convención IV. tal legislación tiene que ser adoptada en tiempo de paz. 12 (4). Art. Arts. deberían manejar las diferentes violaciones y qué fiscales nacionales y jueces pueden efectivamente imponer la obligación del estado de aplicar la jurisdicción universal con el fin de extraditar criminales de guerra y proveer asistencia mutua en temas criminales. Las reglas del IHL no se ejecutan por sí solas. 16. 50 de la Convención II. Arts. y 41 de la Convención I. incluso por incumplimientos graves.98 Incluso cuando las provisiones del IHL califican directamente como legislación interna de acuerdo al sistema constitucional de un país dado.99 En pocas palabras. 80 (1) y 84 del Protocolo I. Sólo la legislación nacional puede determinar cuales cortes.101 Estas medidas obviamente no pueden ser llevadas a cabo cuando el conflicto comienza. la obligación internacional se mantendrá como una carta muerta y más tarde violada. Art. cuando el IHL incluye una obligación estatal. Sin tal aclaración. 19 (2) de la Convención I. 99 La adopción de legislación nacional para reprimir los crímenes de Guerra y establecer una jurisdicción universal sobre ellos. y Art. 18 y 79 (3) del Protocolo I. 101 Ver Arts. Arts. de las cuatro Convenciones y Arts. Cf infra Parte III. 6 y 82 del Protocolo I. 49 de la Convención I. incluyendo a los tribunales internacionales. es evidente que un hospital no puede ser trasladado lejos de un cuartel militar. Si la legislación nacional no ha fijado penalidad. y 42 de la Convención II. 129 de la Convención III. 27. Art. Si un sistema constitucional requiere que las reglas de los tratados internacionales sean codificadas por la legislación nacional en ley doméstica para que estas reglas sean aplicables. ni una fábrica de armas puede ser trasladada lejos de una escuela primaria cuando comienza un conflicto armado. los estados deben tomar ciertas medidas prácticas a fin de cumplir efectivamente con el IHL. 56 (5). 19. 17 (1). 4 (A) (4) y 17 (3) de la Convención III. la introducción de los temas del IHL dentro del dialogo y la conciencia nacional.102 Sin embargo. 146 de la Convención IV. 98 Ver Arts.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 83 Legislación Nacional sobre Implementación y Medidas Prácticas Las medidas preventivas también incluyen la traducción de los instrumentos del IHL a los idiomas nacionales. 48/49/128/145 respectivamente. como se encuentra prescrito por el Art. 20 (3) y 24 (3) de la Convención IV. Por lo tanto. Sólo la legislación nacional puede integrar estas reglas en su versión doméstica de la ley penal (por ejemplo. Se debe entrenar personal calificado y asesores legales en tiempos de paz para esta operación en tiempos de guerra. . y Arts. 100 Ver Arts. la legislación nacional es la piedra angular del IHL. debe adoptarse la legislación nacional para hacer que las leyes sean operativas. 85 del Protocolo I. defensas y criminalidad en grupo). Finalmente. Art. 40. 102 Ver Art. nadie puede ser castigado mediante cortes nacionales por violaciones al IHL. y 58 (a) y (b) del Protocolo I. los elementos de un crimen.

. se debate exactamente cómo debería reaccionar un estado a tal violación para cumplir con la ley de responsabilidad estatal. Las Altas Partes Contratantes y las partes del conflicto requerirán a los comandantes militares.” 103 Ver supra Parte I (a). cuando sea apropiado. Sin embargo. “Las Altas Partes Contratantes se comprometen a tomar todas las oportunas medidas legislativas para determinar las adecuadas sanciones penales que se han de aplicar a las personas que hayan cometido. prevenir y. Bajo esta provisión. los estados se comprometen no solo a respetar (este es el principio de “pacta sunt servanda”103). La Internacional Corte de Justicia ha reconocido que este principio es parte del Derecho Internacional consuetudinario y también se aplica a la ley de los conflictos armados no internacionales. una cualquiera de las infracciones graves contra el presente Convenio definidas en el artículo siguiente. 49 (3) de la Convención I estipula que. sino todos los otros estados tienen también que actuar contra la violación. […] 3. sino también a asegurar el respeto para el Derecho Internacional Humanitario. iniciar acción disciplinaria o legal contra los violadores de estos. los estados deben “actuar de manera conjunta o individual. o dado orden de cometer. con respeto a los miembros de las fuerzas armadas bajo su comando y a otras personas bajo su control. El Art. 87 (1) y (3) crea una responsabilidad espacial para los comandantes militares sobre este tema: 1.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 84 5.3 Medidas para Asegurar el Acatamiento Durante un Conflicto Armado La Obligación de Tomar las Medidas Necesarias para Evitar Violaciones al IHL Esta responsabilidad deriva de la obligación general de respetar el IHL (ver supra Parte I a) pero ha sido expresamente reafirmada en cada Convención. común a las cuatro Convenciones y al Protocolo Adicional I. registrado en el Art. Las Altas Partes Contratantes y las partes del conflicto requerirán a cualquier comandante estar consciente de que sus subordinados u otras personas bajo su control van a cometer o han cometido una infracción a las Convenciones o a este Protocolo. el Art. tomen los pasos necesarios para prevenir tales violaciones de las Convenciones o de estos Protocolos y. La última provisión importante discutida en esta sección es la obligación a asegurar el respeto hacia el IHL. cuando sea necesario. en cooperación con las Naciones Unidad y en conformidad con el Estatuto de las Naciones Unidas. Bajo estos principios. suprimir y dar parte a las autoridades competentes de los incumplimientos de las Convenciones y de este Protocolo.” Aparte de esta obligación general. ¿Debería cada estado tomar individualmente todas las medidas que tomarían en el caso de una violación “bilateral”? o ¿Existe la necesidad de que coordinen los estados? El Artículo 89 del Protocolo I no provee una respuesta clara cuando indica que en el caso de violaciones. 1. no solo el estado directamente afectado por una violación puede tomar medidas para detenerla. 2.

si alienta o asiste violaciones de otro estado. Más de 80 provisiones de las Convenciones y el Protocolo I mencionan a los Poderes protectores con las siguientes funciones: organizar visitas a personas protegidas. y sin duda como Estado neutral no estará dispuesto a actuar sin el consentimiento de ambos beligerantes. . Este nombramiento es válido solamente si los tres estados involucrados lo acuerdan.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 85 Para responder a una violación. tales Poderes protectores deben obviamente ser elegidos entre los estados neutrales u otros estados que no estén involucrados en el conflicto. El IHL obliga a los estados en conflicto a designar a Poderes protectores. Art.105 El principal problema con esta obligación es designar a un estado con el que los tres estados involucrados estén de acuerdo. asistir procedimientos judiciales en contra personas protegidas. La mayoría de estas obligaciones son paralelas a las del ICRC. documentos. El IHL establece que sus provisiones “serán aplicadas con la cooperación y escrutinio de los poderes protectores. Incluso si esto no funciona. Esta dualidad es intencional.”104 En un conflicto armado. y su estado de origen hace imposible la protección diplomática directa. transmitir información. un poder ocupador puede consultar bilateralmente a un tercer estado para actuar como sustituto de un poder protector. con la esperanza de que conllevará a un mayor respeto hacia el IHL. tales como el ICRC. supervisar las misiones de alivio y evacuación. 104 Cf. El Derecho Internacional Humanitario ha tomado ventaja de esta legalidad tradicional y la ha desarrollado para ejecutar sus reglas. un extranjero tiene protección diplomática de su país de origen (por ejemplo. los estados pueden usar organizaciones humanitarias. etc. A pesar de que los límites máximos de las acciones de un estado para “asegurar el respeto” se encuentran todavía indeterminados. 5 (2)-(4) del Protocolo I. ningún poder protector puede actuar eficientemente. los estados pueden tomar cualquier acción que cumpla con la ley general internacional y que no este excluida por el IHL (tales como represalias contra personas protegidas). en función al país de la detención). El Sistema del Poder Protector Bajo el Derecho Internacional. Cuando la ausencia de relaciones diplomáticas entre el país donde un individuo esta de visita o residiendo. correspondientemente al enfoque orientado de la cooperación necesaria para la ejecución del IHL. 5 (1) del Protocolo I. recibir aplicaciones de personas protegías. Art. bienes de alivio. 9 de la Convención IV. Art. Según las Convenciones. 106 Ver Art. el personal diplomático o consular le dará al arrestado asistencia legal y material. si no se acuerda con ningún poder protector. 105 Ver.106 Sin embargo. La indiferencia absoluta también viola indiscutiblemente el texto de la provisión. 8 común a las Convenciones I-III. el estado de origen puede nombrar otro estado como el poder protector para proteger sus intereses y los de sus ciudadanos en el país sin relación diplomática. para actuar como sustitutas de los poderes protectores (Casi substituto del poder protector). El Protocolo I ha elaborado este procedimiento de nombramiento. Art. es cierto que un estado viola el Artículo 1 común a las Convenciones. 5 del Protocolo I ha desarrollado este sistema. pero desafortunadamente ocurre con frecuencia en la vida real.

Incluso entonces. la neutralidad se convierte en un concepto cada vez más obsoleto. e IHL. desde 1980 e incluso cada vez más después del fin de la Guerra Fría.108ha habido solo cinco conflictos. Dos ejemplos de este creciente interés son el establecimiento de Tribunales Ad Hoc para la Ex. la de ser notificado y asistir en procedimientos judiciales contra personas protegidas. generalmente contra el agresor. Para hacer esto.UU. y otros actos. reconoce así una conexión entre las metas de NN. de los numerosos conflictos desde la Segunda Guerra Mundial. cuando se usaron los poderes protectores estos jugaron una función limitada. 108 Ver Art.UU. Por lo tanto.UU. ya que puede cumplir la mayoría de sus funciones pos sí mismo y sin dar la impresión de tomar bandos con un solo estado.Yugoslavia y Rwanda y el intento de crear una Corte Penal Internacional. lo cual entorpece seriamente su habilidad de imponer el IHL con igualdad a ambos lados del conflicto (el cual debería ser ejecutado independientemente de cualquier consideración de jus ad bellum).Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 86 A pesar que el Protocolo I explica que la designación y aceptación de poderes protectores no afecta el estatus legal de las partes o de cualquier territorio107 y que el mantenimiento de las relaciones diplomáticas no es obstáculo para la designación de poderes protectores. debe a veces tomar bandos. NN. como otras medidas más fundamentales para la prevención y contención de la guerra. 5 (6) del Protocolo I. Por lo tanto. Tomar lados también interfiere teóricamente con las 107 Ver Art. en el cual al menos una de las partes en un conflicto armado es considerado fuera de la ley. la implementación y la imposición de respeto hacia el Derecho Internacional Humanitario no han sido tan enfatizadas por NN. en los cuales se designaron poderes protectores. Pero. son abordados asuntos relacionados con el IHL en las Resoluciones de NN. cuando confronta un conflicto armado debería ser detenerlo y resolver las controversias subyacentes. o por lo menos con el ideal. de hecho. Cada vez más. 5 (5) del Protocolo I. el ICRC ha logrado convertirse en un sustituto de facto cuando no hay un poder protector. esa situación ha cambiado. El ICRC. NN. el Consejo de Seguridad de NN. de seguridad colectiva. . El objetivo principal de NN. no tiene interés de actuar como sustituto para el Poder Protector.UU. Estos esfuerzos demuestran que. En un orden internacional legal marcado por la idea. Por una de las raras funciones que el IHL imparte sólo sobre el poder protector y no sobre el ICRC. Funciones del ICRC (COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA ICRC) Ver la Lección 8: La función Actual del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario La función de las Naciones Unidas El objetivo principal de las Naciones Unidas es prevenir la guerra y no regular la conducta de esta.UU considera las violaciones al IHL como violaciones de o amenazas a la paz y seguridad internacional.UU. los estados neutrales potenciales y dispuestos a ser designados poderes protectores se han vuelto cada vez más raros. por su parte.UU. Uno debe admitir que el sistema de poderes protectores se ha convertido en gran parte en obsoleto.

109 están expresados en términos de derechos humanos. Art. . pero arriesga mezclar el jus ad bellum y el jus in bello. en cooperación con las Naciones Unidas y en conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. 54 (4). Prohíbe las represalias contra las personas y los bienes protegidos. 113 Ver Art. 52 (1). 110 Carta de las NN. 115 Ver Arts. han aumentado su nivel de involucramiento en el trabajo humanitario tomando ventaja de las reglas de las Convenciones sobre asistencia humanitaria en periodos de conflicto armado. 27 del Protocolo II (con respecto a la ratificación. 55 (2).UU. denuncia y registro de las Convenciones y Protocolos) mencionan a las NN. El IHL afirma que todos los estados deben responsabilizarse de los actos cometidos por los miembros de sus fuerzas armadas. 3 de la Convención de la Haya IV y Art. infra: Lección 6.UU no menciona el IHL.110 Por lo tanto.UU.114. con la excepción del Art.4 Contener Violaciones al IHL En conformidad con la estructura tradicional del Derecho Internacional.UU puede ser más eficiente. 111 Cf. 142 de la Convención IV y Art. 112 Solo otras cuantas provisiones: Arts. los 109 Carta de las NN. La Carta de NN. bajo la Carta de las Naciones Unidas o bajo el mismo Derecho Internacional Humanitario.” Las Convenciones de Ginebra virtualmente fallan en referirse a NN. se deben tomar pasos para contener y frenar a los estados que violan el IHL: tales medidas pueden ser tomadas bajo la autoridad del Derecho general internacional de responsabilidad del estado. 115 y aclara que. la cual debería ser provista de acuerdo a las necesidades de las víctimas sin tomar en cuenta las causas del conflicto..113 5. una función que puede poner en peligro la autonomía. 101 del Protocolo I. En el caso de disputas concernientes al IHL. NN.UU. 91 del Protocolo I. “En situaciones de violaciones serias a las Convenciones o de este Protocolo. De todas formas. neutralidad e imparcialidad necesarias para la aplicación del IHL. el problema general es que un arreglo pacifico de controversias sobre el IHL es improbable y raramente exitoso entre partes que han comprobado mediante su participación en un conflicto armado. 53 (c). los propósitos y principios de NN. 114 Ver Art.”111 De igual manera. 1 (3) y 55 (c). que son incapaces de arreglar pacíficamente sus controversias concernientes al jus ad bellum. 89 del Protocolo I.UU mientras intenta asegurar el respeto hacia el jus ad bellum. cada vez más frecuentemente. de proveer asistencia humanitaria. 81 del Protocolo I. tradicionalmente se refiere al IHL como “derechos humanos en conflicto armado. las Altas Partes del Acuerdo emprenden acciones conjuntas o individuales.UU.UU. y Art. 24 (2).UU. 20. 51 (6). 46/47/13 (3)/33 (3) respectivamente de las cuatro Convenciones y Arts. ya que las reglas del IHL tienen la intención de proteger a la gente. los estados pueden usar cualquiera de los medios que existen en el Derecho Internacional para el arreglo pacifico de controversias. Esta contradicción puede crear complejos retos políticos para NN. Art.. toma de posesión.112 Sin embargo. Arts.UU. 64/63/143/159 respectivamente de las cuatro Convenciones.UU. y 56 (4) del Protocolo I. muchas organizaciones de NN.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 87 habilidad de NN. Usar medidas de coerción a través del sistema de NN.

119 Ver Arts. no sólo permite. la tortura o los tratos inhumanos. 121 Ver Arts. 11(4). las violaciones enumeradas y definidas como “incumplimientos graves” en las Convenciones y el Protocolo I. 8 de la Convención IV. Ciertas violaciones. 33 (2) de la Convención I. el hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos o de atentar gravemente contra la integridad física o la salud.121 Mientras un estado tiene normalmente jurisdicción criminal solamente sobre los hechos cometidos sobre su territorio o por sus nacionales. 50/51/130/147 respectivamente de las cuatro Convenciones y Arts.III y Art.118 La Obligación General de Censurar Incumplimientos Graves El Derecho Internacional traza tradicionalmente ciertas reglas de conducta para los estados. llamadas crímenes de guerra.III y Art. y 108 (2) de la Convención IV. la destrucción y la apropiación de bienes. incluidos los experimentos biológicos. Existe sin embargo. situaciones de emergencia. los cuales siempre son por definición. si se comenten contra personas o bienes protegidos por el Convenio: el homicidio intencional. y Art. La legislación nacional es también necesaria para estos requerimientos. 49 (2) y (5). 117 Ver Art. El Derecho Internacional Humanitario obliga a los estados a suprimir todas sus violaciones. 85 y 86 del Protocolo I. son penalizados por el IHL. Arts.” 120 Ver Arts. el IHL le otorga a todos los estados jurisdicción universal sobre los incumplimientos graves. Art. 54 (5) del Protocolo I. Como ejemplo de estas provisiones. 86 y 87 del Protocolo I. Es responsabilidad de cada estado crear medidas prácticas y/o legislación penal o administrativa para asegurar que los individuos bajo su jurisdicción cumplan con esas reglas.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 88 estados no pueden prescindir de los derechos de las personas protegidas116 ni renunciar a los derechos del individuo. 116 Ver Art. y que los lleve ante sus propias cortes o que los extradite a otro estado para su encauzamiento. sin importar su nacionalidad. no justificada por las necesidades militares y efectuadas a gran escala. dice lo siguiente: “Las infracciones graves a las que se refiere el artículo anterior son las que implican uno cualquiera de los actos siguientes. 49/50/129/146 respectivamente de las cuatro Convenciones y Art. Art. Los crímenes de guerra incluyen. 7 de la Convención I . 53.120 El IHL también contiene una cláusula sobre la ilegalidad a la falta de acción de un individuo y sobre la criminalidad en grupo (tal como la responsabilidad de los comandantes). sino también requiere que todos los estados lleven a juicio a los criminales de guerra. los estados no podrán usar las situaciones de emergencia como defensa de violaciones. 118 Ver por ejemplo. 55 (3). la nacionalidad de la victima y donde fue cometido el crimen. 85 (1) del Protocolo I. 50 de la Convención I. una creciente rama de la ley criminal que específicamente penaliza ciertos comportamientos individuales y obliga a los estados a reprimir legalmente tales comportamientos. ya que el IHL es un sistema legal hecho para los conflictos armados. . 6 de la Convención I . pero no se limitan a.119 El IHL requiere que los estados hagan una legislación doméstica que castigue tales incumplimientos graves. Además. que busque a las personas quienes alegadamente cometieron tales crimines.117 Incluso. ilícita y arbitrariamente. 7 de la Convención IV.

relativas a cualquier violación alegada contra la Convención. Pero esos métodos no han sido muy exitosos. 52/53/132/149 respectivamente de las cuatro Convenciones. el concepto de incumplimientos graves no se aplica a conflictos armados no internacionales.UU. una creciente tendencia para que los instrumentos internacionales (en particular en la talla de la Corte Penal Internacional) y las decisiones judiciales incluyan las violaciones serias cometidas durante conflictos armados no internacionales en la definición más extensa de crímenes de guerra (a pesar de que esto esta basado en el Derecho Internacional consuetudinario y no en las Convenciones ni el Protocolo I). comparable a la cláusula opcional de jurisdicción forzosa bajo el Art. en particular entre las partes que están peleando en un conflicto armado. 56 estados partes. Existe. El procesamiento regular de los crímenes de guerra tendría un importante efecto preventivo. las partes deben acordar la elección de un árbitro quien decidirá sobre el procedimiento a ser seguido. Si no se llega a un acuerdo con respecto al procedimiento para la indagación. el proceso tiene que ser acordado por todas las parte concernientes. Esta Comisión es capaz de indagar las supuestas violaciones de una parte. tanto como en una base ad hoc como por una declaración general. Una vez que la violación ha sido establecida. la base de la indagación es un acuerdo entre las partes y el resultado será hecho público solamente con su autorización. El Artículo 90 de Protocolo I es por lo tanto un importante paso hacia adelante. según las modalidades que se determinen entre las partes interesadas. 122 Sin embargo.” 123 Para el 1ro de junio de 2000. La experiencia ha mostrado que es difícil llegar a tales acuerdos una vez que la supuesta violación ha ocurrido. 36 (2) del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia. así. ya que instituye una “Comisión de Investigación Humanitaria Internacional” y su procedimiento correspondiente. disuadiendo violaciones y clarificando la legitimidad del IHL. 122 Ver Arts. evitando el ciclo vicioso de responsabilidad colectiva y de atrocidades seguidas por contra-atrocidades. En conformidad con el enfoque tradicional del IHL. estas tienen obviamente que ser identificadas. se instituirá una indagación.123 La Comisión también ha declarado su habilidad de conducir investigaciones sobre violaciones en conflictos armados no internacionales. Las Convenciones declaran que se debe instruir una indagación al pedido de una parte del conflicto concerniente a supuestas violaciones. y publicar los informes resultantes. si las partes involucradas lo concuerdan. También tendrían un efecto estigmatizador e individualizaría la culpabilidad y represión. sin embargo.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 89 De acuerdo a los textos de las Convenciones y de los Protocolos. siempre y cuando. 52 de la Convención I dice lo siguiente: “A requerimiento de una parte en conflicto. . Parece que los estados prefieren conducir las indagaciones a través del sistema de NN. las partes en conflicto pondrán fin al mismo y lo reprimirán con la menor demora posible. Esta puede ser una de las razones por la que ningún pedido por indagaciones han sido realizada ante las Comisión. habían realizado esa declaración. ambas partes concuerden con la competencia de la Comisión. todas en contra de gente inocente. Art. Procedimientos de Indagación Antes de que las violaciones puedan ser contenidas.

Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 90 Tribunales Internacionales Desafortunadamente. Jurisdicciones Internacionales Ad hoc El Tribunal Penal Internacional para la Ex-Yugoslavia (ICTY) fue establecido en 1993. y crímenes de guerra y agresión) no queden sin castigo. los cuales fueron establecidos después de la Segunda Guerra Mundial. Nota: El Estatuto entró en vigencia el primero de julio del 2002. el Tribunal Penal Internacional para Rwanda (ICTR).UU. En 1994.124 De acuerdo a estas Resoluciones. Un Tribunal ad hoc similar. A este respeto. fue establecido por el Consejo de Seguridad125 para el procesamiento de las personas responsables de genocidio y otras violaciones serias al IHL. 124 Ver Res 808 del 22 de febrero de 1993 y Res 827 del 27 de mayo de 1993. los esfuerzos para establecer cortes penales internacionales son alentadores a pesar de que estas cortes nunca trataran un número grande de casos. el Tribunal fue establecido para el procesamiento de personas responsables de serias violaciones al IHL cometidas en la Ex-Yugoslavia después de 1991. han ambicionado la creación de una corte criminal internacional permanente ya desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. En Julio de 1998. crímenes contra la humanidad. sin importar donde fueron cometidos. muchos estado no han adoptado la legislación esencial y la mayoría de los beligerantes permiten que sus agentes violen el IHL con impunidad (al menos cuando existe una política de violaciones sistemáticas). Corte Penal Internacional Las NN.UU. el ICTY ha desarrollado una jurisprudencia sustancial y ha llevado al procesamiento de una serie de criminales de guerra. Fue la primera corte de su tipo desde los Tribunales Internacionales de Núremberg y Tokio. en base a dos resoluciones adoptadas por el Consejo de Seguridad de NN.. sólo pocos particularmente simbólicos. la comunidad internacional ha explorado dos métodos distintos: la creación de jurisdicción internacional ad hoc y el establecimiento de una jurisdicción criminal universal. 125 Ver Res 955 del 8 de noviembre de 1994. inició una serie de negociaciones para establecer un tribunal criminal internacional que tuviera jurisdicción sobre serios crímenes internacionales. la adopción del Estatuto de la Corte Penal Internacional (ICC) marcó la culminación de años de esfuerzo para asegurar que aquellos que cometen crímenes graves (genocidio. . Después de un comienzo difícil. Consecuentemente.

Esta limitación implica claramente que una oferta del ICRC nunca interfiere con los asuntos internos de un estado relevante. los estados cuyos sistemas legales no integren automáticamente tratados internacionales en la ley doméstica deben promulgar una ley para transformar las reglas del IHL para conflictos armados no internacionales. en una ley nacional para usarla contra individuos. no puede otorgar ningún estatus legal a ninguna parte del conflicto. Otros estados trazan reglas específicas para conflictos armados no internacionales. ésta se encuentra a menudo limitada a violaciones del IHL en conflictos armados internacionales. e instruir a los combatientes a portar marbetes tendrán los mismos efectos en conflictos armados no internacionales como internacionales. 130 Ver Parte I. 3 (4) común a las cuatro Convenciones. y asistencia. mientras que la legislación sobre el uso del emblema de la Cruz Roja se aplica a ambos. 126 es lógico que la implementación de medidas para la misma. al igual que todas las implementaciones del IHL para conflictos armados no internacionales. protección. Además. construir hospitales alejados de posibles objetivos militares. 128 Ver Art. los soldados tendrán las mismas respuestas en conflictos armados no internacionales que en internacionales. sólo dos mecanismos específicos de implementación en el Derecho Internacional Humanitario que se aplican a los conflictos armados no internacionales: la obligación de diseminar el IHL lo más “ampliamente posible”127 y el derecho del ICRC a ofrecer sus servicios. el ICRC no tiene el derecho de emprender sus actividades usuales de escrutinio. algunos estados han declarado explícitamente que el IHL se aplica en ambos tipos de conflictos. Existen de hecho. En la práctica. sólo puede ofrecer estos servicios a cada parte del conflicto y luego iniciarlas con todas las partes que los acepten. La segunda quiere decir que en estos conflictos. en los niveles más bajos de la jerarquía militar las reglas de comportamiento son exactamente las mismas. En lugares donde existe legislación penal para crímenes de guerra. restringir apropiadamente el uso del emblema de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 91 5. las fuerzas armadas entrenan a los soldados para conflictos armados internacionales.5 La Implementación del IHL en Conflictos Amados No Internacionales Ya que la protección de víctimas de conflictos armados no internacionales está mucho menos desarrollada y menos amplia para los conflictos internacionales. 127 Ver Art. todos los estados tienen que promulgar la ley que corresponda con las pocas reglas del Artículo 3 común a las cuatro Convenciones y al 126 Ver Lección 3.128El primer mecanismo es idéntico a la provisión paralela para conflictos armados internacionales. incluyendo rebeldes. Si tal entrenamiento es logrado adecuadamente. Sin duda. 3 (2) común a las cuatro Convenciones. las medidas preparatorias130 que el IHL establece a conflictos armados internacionales en tiempos de paz. tendrán también una influencia benéfica en cuanto al respeto del IHL en conflictos armados no internacionales.129 A pesar de que no son legalmente aplicables en conflictos armados no internacionales. tal oferta. 129 Ver Art. Como requerimiento mínimo. En su legislación nacional. Además. 19 del Protocolo II. . Por ejemplo. esté también menos desarrollada. por la misma razón.

pero no siempre. Ya que la Corte Internacional de Justicia ha decidido que los principios descritos en el Artículo 1 común a las Convenciones y al Protocolo I también se aplican a conflictos armados no internacionales. bajo las reglas de la ley penal. El castigo es a menudo posible. Tal interpretación otorgaría permiso. si no establecería una obligación. Informe de la Corte Internacional de Justicia.. es uno de los medios tradicionales disponibles a un país para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones internacionales establecidas. sino también las fuerzas no gubernamentales y anti-gubernamentales tienen también que respetar el IHL. 255. decisiones judiciales. para. lograr un sistema que considere incumplimientos graves a la ley de conflictos armados internacionales puede ser conseguido a través de varios mecanismos legales: Recientes desarrollos tales como la reacción de la comunidad internacional a las violaciones del IHL de conflictos armados no internacionales en la Ex-Yugoslavia y Rwanda y el Estatuto de una Corte Penal Internacional. e implícitamente. Una violación al IHL en conflictos armados no internacionales puede a menudo ser también un acto penalizado por otras reglas de derecho consuetudinario o de convención internacional. 1986. ni en el Protocolo II. Los estados tienen la responsabilidad internacional de asegurar que los individuos bajo su jurisdicción respeten las reglas básicas de conducta descritas en esas reglas.UU. EE. genocidio. de aplicar el principio de jurisdicción universal a crímenes cometidos durante conflictos armados no internacionales. 131 Ver Nicaragua vs. los estatutos de ambos tribunales internacionales ad hoc. tortura o terrorismo. La supresión de violaciones al IHL en conflictos armados no internacionales no esta expresamente incluida en el Artículo 3 común a las Convenciones. tales como crímenes contra la humanidad. sin embargo.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 92 Protocolo II que no consideren que sean auto-ejecutables. De otra manera. . a presumir que la ley consuetudinaria internacional penaliza varias violaciones del IHL en conflictos armados no internacionales.131 los terceros estados tienen el derecho y la obligación de asegurar que no solamente las fuerzas gubernamentales en un estado confrontado con un conflicto armado no internacional respeten el IHL en conflictos armados no internacionales. estas son logradas cuando la legislación nacional aborda tanto violaciones a la ley de conflictos armados internacionales como a la ley de conflictos armados no internacionales. lleva a la mayoría de los autores. A pesar de que la ley ordinaria y penal no cubren una jurisdicción universal y la penalización de violaciones serias.

Los beligerantes necesitan la simpatía de las opiniones públicas nacionales e internacionales tanto como necesitan municiones. carece de valor militar. grupos armados. El respeto del IHL también corresponde de gran manera a los intereses militares. ellos la observaran sin más discusión.6 Factores No Legales que Contribuyen a la Observación de IHL En adición a las obligaciones legales examinadas previamente. 132 Ver Lección 1. Nada asegura más efectivamente la pérdida de apoyo público que las atrocidades publicadas en la televisión. . Generalmente. muchos libros sagrados contienen prohibiciones específicas aplicables en tiempo de guerra. Muchas reglas del IHL concernientes a la conducta de hostilidades simplemente implementan los principios tácticos de economía y la proporcionalidad de los medios. políticos y económicos para ser resueltos. con mayor grado contribuye a la observación. Una vez que los soldados o sirvientes civiles están conscientes de una regulación y saben que sus superiores quieren que respeten esta regla. La rutina es otro factor importante que contribuye respeto al IHL. es más fácil restaurar la paz si no es también necesario superar el odio que las violaciones al IHL atizan inevitablemente en los corazones de las personas.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 93 5. A pesar del hecho de que a la conclusión de un conflicto armado existen permanentes temas territoriales.132 Uno no tiene que estudiar las Convenciones de Ginebra y los Protocolos para saber que esta prohibido matar a los niños y violar a las mujeres. A pesar de que la mayoría de estos derivan del sentido común. sin importar que violación cometa el enemigo. la reciprocidad positiva ciertamente juega una importante función no-legal alentando a los beligerantes a respetar el IHL. y estados observaran el IHL con la esperanza de alentar al enemigo a hacer lo mismo. Antes de nada. ellos las respetaran. mientras que una unidad que saquea y viola. también desperdician municiones necesarias para atacar objetivos militares. En la mayoría de las sociedades humanas existe la predisposición a respetar la ley. muchas de las reglas del IHL corresponden a las convicciones culturales. la opinión pública tanto internacional como nacional. En una sociedad de información global. Los soldados. Adicionalmente. o facilitar el respeto e implementación del IHL. es apropiado mencionarlos aquí. pero desafortunadamente también a las violaciones del IHL. un número de factores no legales puede contribuir a. en conflictos armados no internacionales la “batalla por los corazones” es uno de los principales puntos. De hecho. A pesar de que la reciprocidad negativa no es una justificación legal para las violaciones. si los individuos entienden que las reglas del IHL en conflictos armados están aceptadas por los estados y la comunidad internacional. éticas y religiosas mantenidas por la mayoría de las sociedades. Los ataques sobre civiles no sólo constituyen crímenes de guerra. Todas las religiones incluyen reglas sobre el respeto a las criaturas de la tierra o de Dios. el respeto por el IHL esta ya relacionado con la eficiencia militar. Una unidad militar que respeta el IHL es una unidad disciplinada.

c. Deben encausar a aquellos que cometieron u ordenaron cometer violaciones serias del IHL. 3. incluso uno no internacional. b. 2. La Partes de un conflicto armado: a. Los terceros estados: a. . Todos los anteriores. c. En el IHL: a. b. Las Naciones Unidas: a. d. Pueden tomar decisiones y acciones en favor del respeto al IHL. d.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 94 LECCION 5 CUESTIONARIO FINAL 1. El ICRC tiene derecho de visitar prisioneros de guerra y civiles protegidos por la Cuarta Convención de Ginebra y despojados de su libertar con el Pode Protector. b. Todos los anteriores. generalmente hablando. d. No hay una entidad responsable por la aplicación de la ley. Siempre examina cada situación que involucra la aplicación del IHL. Deben tomar todas las medidas necesarias para suprimir violaciones contra el IHL. Evalúan situaciones que involucran la aplicación del IHL en relación a sus propios objetivos. No deben alentar violaciones al IHL en un país con un conflicto armado. de acuerdo al Artículo 1 común a las Convenciones de Ginebra asegurar que el IHL sea respetado. Deben. tales como la restauración de la paz y seguridad intencional o el respeto por los derechos humanos. c. y actúa apropiadamente. Están obligados a estudiar los medios disponibles para restaurar el respeto al IHL por las partes de un conflicto armado. La supervisión de las Convenciones de Ginebra y el Protocolo I es conferida a los Poderes protectores que cada parte del conflicto designa. Solo b y c. c. Deben. 4. b. asegurar que IHL sea aplicado por sus agentes. d. Solo a y b.

La responsabilidad primaria de diseminar las reglas del IHL caen en: a. b. 7. b. La función del Poder Protector esta restringida a: a. Asesores legales de las fuerzas armadas.UU. Esta obligada a hacer una investigación cuando el estado que la pide se hace parte del Protocolo I. especialmente entre las fuerzas armadas. Las NN. c. Esta compuesta por veinte miembros. 6. No contiene obligaciones a cumplirse en tiempos de paz. Solo a y b. c. Los incumplimientos graves del IHL consisten en: a. Los estados. c. d. Las Convenciones de Ginebra y los Protocolos Adicionales: a.UU. Violaciones serias al IHL que involucran la obligación de los estados de procesar o extraditar al perpetrador de tales violaciones. La adopción de legislación que da sanción penal para aquellos que cometieron u ordenaron cometer serios incumplimientos al IHL. Provee obligaciones específicas sobre las medidas nacionales de implementación. d. La difusión del IHL. Obligan a los estados a adoptar una legislación nacional que haga al IHL domésticamente operativo. b. b. La adopción de una legislación que prevenga el mal uso del emblema. d. Esta basada en las Convenciones de Ginebra. El IHL requiere: a. El ICRC. . Todos los anteriores. 8. d. Solo violaciones serias al IHL ampliamente definidas en la Primera Convención de Ginebra y el Protocolo I y considerados crímenes de guerra. b. La Comisión Internacional de Investigación: a. Organizaciones neutrales e imparciales. 9. Es una comisión capaz de investigar graves incumplimientos y otras violaciones serias al IHL. Las NN. 10. c.Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 95 5. d. El ICRC. Los estados partes de los tratados. b. d. c. c. Sólo violaciones al IHL cometidas durante conflictos armado no internacionales. Todos los anteriores.

Lección 5 / Medios de Implementación del IHL 96 RESPUESTAS 1. a 6. c . c 7. d 8. d 3. d 4. c 5. b 10. d 2. d 9.

2 Fuentes. LECCIÓN 6 LEY DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 6.3 Similitudes y Diferencias Entre HRL y el IHL 6.6 Anexos Cuestionario Final . Origen y Desarrollo de la Ley de Derechos Humanos (HRL) y del IHL 6.5 Implementación de la HRL y del IHL 6.4 Reglas Sustanciales y Derechos Protegidos 6.1 Introducción 6.

‚ Nombrar cinco derechos o contextos en los cuales los derechos serian mejor servidos por la Ley de los Derechos Humanos y cinco que serian mejor servidos por el Derecho Internacional Humanitario. Discutirá los orígenes y el desarrollo de ambos. ‚ Discutir los argumentos para la integración o continuar la autonomía de estos dos sistemas legales. Para el final de la Lección 6. el estudiante debería ser capaz de cumplir los siguientes objetivos: ‚ Comparar el desarrollo y enfoque del Derecho Internacional Humanitario y la Ley de los Derechos Humanos.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 98 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta lección comparará y contrastará el Derecho Internacional Humanitario y la Ley de los Derechos Humanos. . al igual que su enfoque e implementación como sistemas legales.

Los medios de prensa y la literatura en general a veces se refieren indiscriminadamente en expresiones como “Derechos humanos. ‚ sus reglas sustanciales. en tiempos de paz. económicas.. el Derecho Internacional Público y apuntan a la protección de la raza humana. estas difieren en: ‚ sus orígenes. 3) Ofrecer defensa judicial contra los abusos cometidos por las autoridades y (recientemente) por los individuos. respeto por sus derechos y sus libertades civiles. nos enfocaremos en la relación entre el IHL y HRL.UU. la declaración del Habeas Corpus en 1679.” “Derecho Humanitario. La Ley de Derechos Humanos se originó en la ley doméstica del siglo 17. ‚ sus medios de implementación. 6. así como las similitudes y diferencias entre estos. la declaración de los Derechos del Estado de Virginia y la declaración de Independencia de EE.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 99 6. sociales y culturales. 2) Asegurar a cada individuo un ambiente ameno en su comunidad y desarrollo en el. Algunos años más tarde. El objetivo general de la Ley de Derechos Humanos puede resumirse de la siguiente manera: 1) Garantizar a cada individuo.1 Introducción La relación entre la Ley de los Derechos Humanos (HRL) y el Derecho Internacional Humanitario (IHL) es compleja y a veces incluso controversial.” Es por lo tanto esencial tener siempre en cuenta la naturaleza legal de los dos sistemas.” “derechos de los pueblos” y “derechos humanos en conflictos armados. Por ejemplo. estas difieren grandemente en un número de temas. políticas. “Mantenemos que . y la declaración de los Derechos Fundamentales en 1689.UU. Thomas Jefferson estaba expresando la filosofía entera de los Derechos Humanos cuando escribió en la declaración de Independencia de EE.2 Fuentes. ‚ sus respectivos desarrollos. Origen y Desarrollo de HRL Nota: En esta breve sección. Estos documentos mostraron una creciente conciencia sobre los derechos del individuo limitando el poder del estado soberano que los gobierna. con la adopción de tres actos importantes: La Petición de Derechos en 1628. (ambos en 1776) fueron también ejemplos de tales actos nacionales. La incertidumbre concerniente a la terminología aumenta a la ya existente confusión de los dos cuerpos de ley. Como veremos en esta lección a pesar de que estas dos entidades legales son parte del mismo cuerpo de ley.

mujeres. no obligatoria sino exhortativa) indicando que debería ser lo que piensen los Estados como ley. Las provisiones de textos de “ley suave” son obligatorias para los Estados solo si expresan la ley consuetudinaria. Sociales y Culturales (1966) Tratados Regionales ‚ Convención Europea sobre los Derecho Humanos (1952) ‚ Declaración Inter-americana (1948) ‚ Estatuto Africano (1981) . la libertad y la búsqueda de la felicidad. que todos los hombres son creados iguales.” Incluso hoy en día. y otros grupos vulnerables Instrumentos universales ‚ Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) ‚ Pacto sobre los Derechos Políticos y Civiles (1966) ‚ Pacto sobre los Derechos Económicos. La Leyes Internacionales sobre Derechos Humanos. estas resoluciones son tomadas como “ley suave” (por ejemplo. Constituciones más moderas enumeran los derechos individuales fundamentales y también incorporan las Convenciones Internacionales sobre Derechos Humanos en sus sistemas legales domésticos. El Derecho Internacional de los derechos humanos puede también ser encontrado en las resoluciones adoptadas por los órganos de las Naciones Unidas. entre los que están la vida. porque estas son completas en ciertos aspectos.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 100 estas verdades son evidentes por si mismas. la ley doméstica continua jugando una función esencial en el ramo de la Ley de los Derechos Humanos. que son dotados por su Creador con ciertos Derechos inalienables. Sin embargo. Estos incluyen: Instrumentos que protegen derechos específicos y ciertas categorías de personas: ‚ Abolición de la esclavitud ‚ Protección de minorías ‚ La Convención sobre la protección del Trabajador de la Organización Internacional del Trabajo ‚ Ley de Refugiados ‚ Prohibición de la Tortura ‚ Protección de niños. Estas son muy útiles para la interpretación de tratados de la ley de derechos humanos internacionales. desde el comienzo del siglo 20 las reglas de la Ley de Derechos Humanos han sido progresivamente convertidas en provisiones universales aplicables directamente a todos los seres humanos. Sin embargo. mayormente compuestas por reglas de tratados y reglas consuetudinarias han tomado diversos marcos con variables campos de aplicación (Anexo 1 Instrumentos de Derechos Humanos Claves).

En el resto de la lección nos concentraremos en el análisis de los nudos entre IHL y las reglas internacionales de la HRL. y que están ligadas por los mismos principios generales del Derecho Internacional (por ejemplo. la codificación de la Ley de los Derechos Humanos surge de varias fuentes. principios de legalidad. Estos tratados tienen jurisdicción universal. de no retroactividad. de buena fe. Diferencias Campo y estructura del tratado El Derecho Internacional Humanitario ha pasado por una codificación sistemática: nuevos instrumentos han reemplazado a los antiguos. obligatorias o exhortativas. se necesita mencionar la Resolución V adoptada en Berlín en Agosto de 1999 por el Institut de Droit International. Esto significa en particular que están sujetos a las mismas condiciones de elaboración y adopción. universales o regionales. globales o especificas. su dignidad y sus derechos individuales. .). dejando atrás las reglas y principios protegidos por la Ley Doméstica. sobre el cual se complementan los dos sistemas. los últimos siendo el objeto directo de los estándares. Finalmente. Por otro lado. etc.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 101 Para concluir esta sección sobre el desarrollo de los Derecho Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Es el ser humano. la Ley de los Derechos Humanos ha influido considerablemente en el desarrollo y aplicación del IHL. el cual reafirma inter alia que: 1) Por los últimos cincuenta años. Tanto el IHL y la HRL tienen el mismo objetivo: la protección de los seres humanos. 2) IHL consiste de las reglas y los derechos fundamentales de los Derechos Humanos los cuales ofrecen una protección fundamental a los seres humanos.3 Similitudes y diferencias entre HRL y el IHL Similitudes El Derecho Internacional Humanitario y la Ley de los Derechos Humanos pertenecen al mismo cuerpo de ley: el Derecho Internacional Público. 6. tanto el IHL y la HRL. contienen (al contrario de la mayoría de las divisiones del Derecho Internacional Público) reglas relacionadas a la relación entre los estados y los individuos.

Las provisiones del IHL han emergido estrictamente dentro del ramo del Derecho Internacional. la HRL ha entrado recientemente en el ramo del Derecho Internacional. Por otro lado. define una categoría de “personas protegidas. La Ley de los Derechos Humanos. estos se benefician de un creciente número de leyes protectoras.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 102 Desarrollo respectivo Por largo tiempo. Sin embargo los derechos “hard core” no son derogables en tiempos de conflictos armados ni durante disturbios internos o tensiones. Aplicación General El IHL es solamente aplicable en conflictos armados (internacionales y no internacionales). la implementación tradicional del IHL consistente con su desarrollo como ley inter-estado. estas nunca podrán ofrecer la protección completa a las “personas protegidas. Esta protección no este expresada a través de derechos subjetivos.” . Sin embargo. quienes disfrutan de su completa protección. un orden legal objetivo que gobierna las relaciones inter-estado. Como tal. El IHL por lo tanto. (Anexo 3 ¿Cuándo se aplican el IHL & la HRL?). Sin embargo. la meta principal del IHL es proteger a la victima individual de los conflictos. sino las esperada consecuencia de reglas de conducta para estados y (a través de estos) de individuos. Como las últimas situaciones no solo incluyen a los conflictos armados. por otro lado. es aplicable en todas las situaciones. Sin embargo. a pesar de que los tratados respectivos fueron a menudo negociados por los mismos diplomáticos. Ejemplos de derechos humanos no derogables son el derecho a la vida y la prohibición de tortura. por ejemplo. que se produce en tiempo de conflicto armado en conformidad con el IHL. hoy en día hay una tendencia para que estas ramas converjan. En conformidad con y bajo el Derecho Internacional de los Derechos Humanos. todas las provisiones de la HRL excepto las inalienables (las llamadas “hard core”) pueden ser suspendidas bajo ciertas condiciones. en tales situaciones el IHL no es aplicable y los derechos no esenciales de la HRL pueden ser suspendidos.” consistiendo básicamente de enemigos nacionales. el despojamiento de la vida. en situaciones que amenacen la vida de la Nación (Anexo 2 Derechos Civiles y Políticos Claves). Las protecciones provistas al individuo (o grupo) son protecciones del estado. existe un vacío en los disturbios o tensiones internacionales. el desarrollo del IHL y la HRL fue enteramente separado. recientemente de grupos). Aplicación a individuos Mientras que la regulación de que el IHL tiene que beneficiar a todos los seres humanos igualitariamente es importante. la complementariedad entre las dos ramas se mantiene imperfecta. Sin embargo. En particular. intenta principalmente proteger a los enemigos. no es arbitrario. Estas leyes siempre han sido vistas como (y todavía se formulan como) derechos subjetivos del individuo (y. principalmente el estado al cual pertenece el individuo o grupo.

Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 103 En suma. el que recuerda que los “instrumentos internacionales relacionados a los derechos humanos ofrecen una protección básica a la persona humana. El IHL protege a los individuos en contra del estado (tradicionalmente adversario) pero. estimuló un intenso debate entre diferentes escuelas de pensamientos. son mucho . en contra de otras autoridades). Considera al IHL y a la HRL como complementarias en algunos temas. Complementariedad entre IHL y HRL Como hemos visto. están particularmente en peligro y son incompatibles con la naturaleza misma de los conflictos armados.5 y 6 del Protocolo II. El acercamiento Complementarista es la teoría más abrumadoramente aceptada hoy en día. que ven al IHL y a la HRL como un cuerpo de ley coherente.4 Reglas Sustanciales y Derechos Protegidos Si uno tradujera las estipulaciones protectoras del IHL en derechos individuales y las comparara a aquellas garantizadas por HRL. Un número de principios apoyan este acercamiento. Estos derechos son desde luego aquellos que. en situaciones de conflicto armado. Los Separatistas argumentan que estas dos ramas de ley son completamente diferentes y que cualquier conjunción crearía confusión y seria dañina para la implementación general de. ‚ el acercamiento Separatista. han abogado particularmente este acercamiento. ‚ el acercamiento Complementarista. cuando la HRL y el IHL fueron conectados por la resolución “Derechos Humanos en conflictos armados.UU.). éstos derechos son mínimos. Por ejemplo: ‚ los Protocolos Adicionales de 1977 contienen un número de provisiones las cuales surgen directamente de Tratados de Derechos Humanos (por ejemplo. la HRL provee derechos a los individuos en contra de los estados (o. Los Integracionistas abogan una unión entre las dos ramas de ley. Artículo 75 del Protocolo I. también define reglas de comportamiento para los individuos con el fin de proteger a otros individuos. Las NN. discutiblemente. el desarrollo de estos sistemas legales se mantuvo completamente separado por mucho tiempo. Comparados entonces con la HRL. Artículos 4. Las regulaciones dentro de la IHL sin embargo. seria obvio que en un conflicto armado el IHL protege sólo un número limitado de provisiones de la HRL. La primera conexión oficial fue hecha en la Primera Conferencia Internacional sobre los Derechos Humanos (Teherán 1968). y el ICRC. Las tres teorías distintas son: ‚ el acercamiento Integracionista.” 6. y para el respeto para los dos sistemas.” Esta convergencia. ‚ la conexión de los dos esta claramente reflejada en §2 del Preámbulo del Protocolo II. a pesar de ser ampliamente esencial entonces.

sociales y culturales (por ejemplo. el IHL regula ciertos temas que son vitales para las víctimas de conflictos armados y no son cubiertos por HRL. prohibición de genocidio. Derechos protegidos por el IHL y la HRL Como se mencionan previamente. Por ejemplo: Derechos más específicamente definidos por el IHL ‚ Derecho a la vida ‚ Prohibición del tratamiento degradante ‚ Derecho a la salud ‚ Derecho a la asistencia de comida Derechos más específicamente definidos por la HRL ‚ Garantías judiciales ‚ Ética médica ‚ Prohibición de tortura ‚ Regulaciones especificas en el uso de armas de fuego y oficiales ejecutores de la ley. Sin duda. permitido de usar la fuerza. derecho a la vida. Algunos derechos están cubiertos por ambos sistemas legales. el Artículo 57 (2) del Protocolo I (Medidas precautorias en ataques) puede ser considerado como una aplicación directa de las provisiones de la HRL que regulan el derecho a la vida o el respeto a integridad física dentro del contexto de un conflicto armado. etc. derecho a la vida). Por ejemplo. principio de la no discriminación. hay numerosas coincidencias entre los sistemas en la protección de los derechos (por ejemplo. desde su misma concepción. Este tema no esta abordado ni regulado en HRL pero en tiempos de conflicto armado. derecho a la asistencia médica. o entre los derechos que obligan a los estados a cometer algún deber o derechos que simplemente requieren a los estados de abstenerse de ciertos comportamientos. protección de mujeres y niños. el Artículo 44 del Protocolo I define precisamente quien tiene derecho al estatus de combatiente y por lo tanto. es considerablemente influyente en la protección de los civiles. Normas del IHL no cubiertas por la HRL ‚ Medios y métodos de guerra ‚ Protección del personal de salud en conflictos ‚ Derecho a la asistencia . Por ejemplo. derecho a la salud) y derechos colectivos o de grupo (por ejemplo.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 104 más detalladas en comparación con aquellas de la HRL. El IHL protege los derechos políticos y civiles (por ejemplo. el IHL nunca ha hecho una distinción artificial entre los diferentes niveles de derechos humanos. económicos.). prohibición de tortura. Mientras que algunos derechos sólo están cubiertos por un cuerpo legal. pero son más específicamente abordados en uno. derecho a un ambiente saludable). Además.

particularmente en las reglas de difusión. En contraste. Por otro lado.5 Implementación del IHL y HRL Mientras el propósito. . Las violaciones del IHL a menudo ocurren en el campo de batalla. un acercamiento pragmático y confidencial es a menudo el más apropiado (a pesar de que esto no excluye la indemnización a través de tribunales). en demandas y en procedimientos casi- judiciales. la Ley de los Derechos Humanos es más implementada a través de un control a posteriori. En la implementación del IHL el factor importante es la indemnización de las víctimas o de sus familiares. En general. administrativas o legislativas (o la falta de ellas). Por otro lado. el IHL es mayormente implementado a través de medidas preventivas. Algunos puntos importantes: Diferencias entre las implementaciones de las ramas ‚ Debido a las especificaciones de los conflictos: por ejemplo. es necesario un acercamiento más realista. En ese aspecto. en las violaciones de la Ley de los Derechos Humanos. la HRL es violada más a menudo en decisiones judiciales. Por lo tanto. las víctimas quieren que sus derechos sean reafirmados y restaurados. tanto del IHL como de la HRL es obtener respeto para el individuo. los tribunales funcionales no podrían funcionar ‚ Acercamiento: caridad versus justicia ‚ Publicidad versus confidencialidad ‚ Medios de implementación: mecanismos universales o regionales de la HRL versus la función del ICRC.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 105 Normas de la HRL no cubiertas por el IHL ‚ Libertad de opinión ‚ Libertad de asociación ‚ Derecho a trabajar ‚ Derecho a la paz ‚ Derecho a la auto determinación 6. Ellos también quieren una condenación pública de la violación e indemnizaciones por la infracción. estas ramas de la ley tienen sus propios mecanismos de implementación diseñados para responder a las situaciones para las que fueron creadas.

la Asamblea General de NN. a través de UNHCR.UU. la función del ICRC con el fin de asegurar el respeto a las garantías judiciales en conflictos armados internacionales y no internacionales. por ejemplo. 2) A pesar de las importantes diferencias en ambos sistemas: en sus naturalezas. 3) Todavía es necesario aumentar aun más la efectividad de los medios de implementación de ambos sistemas y establecer una verdadera conexión entre los dos cuerpos de ley. por ejemplo. sus aplicaciones. sus orígenes. por ejemplo. sus contenidos. y sus medios de implementación.. ‚ El acercamiento operacional es crecientemente similar. ‚ Implementación de la HRL por mecanismos del IHL. la similitud en las funciones del Monitor de Derechos Humanos y Delegados del ICRC en ciertas situaciones ‚ Creciente cooperación entre el ICRC e instituciones de Derechos Humanos. están convergiendo gradualmente. .Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 106 Similitudes en las implementaciones de las ramas ‚ Implementación del IHL a través de órganos de Derechos Humanos. o Resoluciones del Consejo de Seguridad. En conclusión: 1) La relación entre el IHL y la HRL es compleja y todavía algo indefinida.

SOBRE DERECHOS ECONÓMICOS.REGIONAL -.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 107 DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS ANEXO 1 – INSTRUMENTOS DE DERECHOS HUMANOS CLAVES 1926 CONVENCIÓN DE LA ESCLAVITUD 1930 CONVENCIÓN DEL TRABAJO FORZADO ILO 1948 DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS 1948 CONVENCIÓN DEL GENOCIDIO133 1950 CONVENCIÓN EUROPEA PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES 1965 CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL 1966 PACTO INTERNACIONAL DE NN. SOBRE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS 1969 CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS 1979 CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN EN CONTRA DE LAS MUJERES 1981 ESTATUTO AFRICANO SOBRE EL DERECHO DE LOS PUEBLOS Y DE LAS PERSONAS 1989 CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO TIPO DE INSTRUMENTO: -. SOCIALES Y CULTURALES 1966 PACTO INTERNACIONAL DE NN.UU.UU.UNIVERSAL & ESPECIALIZADO 133 Varían las opiniones sobre la clasificación de la Convención del Genocidio como un instrumento de DDHH .UNIVERSAL & GENERAL -.

22 11 5. 26 14 1.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 108 DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS ANEXO 2 DERECHOS CIVILES Y POLITICOS CLAVES ICCPR ECHR ACHR 1966 1950 1969 VIDA 6 2 4 TORTURA /TRATAMIENTO 7 3 5 DEGRADANTE ESCLAVITUD 8 4 6 DETENCIÓN 9.10 5 5. 3.24 JUICIO JUSTO / PROCESO DEBIDO 14 6 8 ICCPR = PACTO INTERNACIONAL SOBRE DERECHOS CIVILES Y POLITICOS ECHR = CONVENCIÓN EUROPEA SOBRE DERECHOS HUMANOS & LIBERTADES FUNDAMENTALES ACHR = CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE LOS DERECHO HUMANOS Artículos Subrayados = Derechos no derogables .16 DISCRIMINACIÓN 2.7 LEGISLACIÓN PENAL RETROACTIVA 15 7 9 LIBERTAD DE PENSAMIENTO / RELIGIÓN 18 9 13 LIBERTAD DE EXPRESIÓN / OPINIÓN 19 10 12 LIBERTAD DE ASAMBLEA 21.

> ARTICULO 3 COMÚN I CONVENCIONES DE PROTOCOL II GINEBRA H PROTOCOLO I L ESTADO DE CONFLICTO NO CONFLICTO EMERGENCIA INTERNACIONAL INTERNACIONAL .> .> .> .> .> .> .Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 109 DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHOS HUMANOS ANEXO 3: ¿CUANDO SE APLICAN EL IHL & HRL? H LEY DE LOS DERECHOS R HUMANOS DERECHOS HUMANOS NO DEROGABLES VIOLENCIA CRECIENTE .> .> .> .> .> .

Los Tratados del Derecho Internacional de los Derechos Humanos: a. c. la reexaminación de los reclamos individuales por una Corte de DDHH c. No tienen nada en común. Están todos adoptados bajo auspicio de la Naciones Unidas. c. . de un reclamo sometido por otro estado o por un individuo. b. Solo b y c. Para la mayoría. Durante un conflicto armado. 2. si el estado ha acordado. Los tratados del Derecho Internacional de los Derechos Humanos: a. d. Fueron principalmente codificados antes de 1945. Se aplican en situaciones de guerra y en situaciones de conflicto armado. b. Protegen concernientemente a los derechos políticos y civiles. Todos tienen los mismos mecanismos de implementación. solamente un solo derecho especifico de los seres humanos. c. Para algunos. 3. la reexaminación por un cuerpo supervisor. b. 4. Todas contienen cláusulas de excepción en el caso de situaciones que amenazan la seguridad del estado. de los informes periódicos suministrados por los Estados. d. En tiempo de paz. Para todos. d. c. Son de carácter universal o regional. b. El Derecho Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos: a. Protegen a un campo amplio de derechos o de lo contrario. de la reexaminación por un cuerpo supervisor. Los DDHH pueden suspenderse: a. derechos colectivos y libertades cuando son garantizadas por las leyes domésticas de los estados. b. 5. Solo a y b. Los medios de implementación provistos por los tratados de Derecho Internacional de los Derechos Humanos consisten en: a. En situaciones de emergencia. d. No tienen las mismas bases legales. Solo a y c.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 110 LECCION 6 CUESTIONARIO FINAL 1. Ambas son ramas del Derecho Internacional Público. d.

d. La tortura esta prohibida bajo: a. El IHL. b. Los DDHH. Todas las anteriores. Todas las anteriores. c. Constituciones nacionales. d. La legislación doméstica. d. Para situaciones de violencia interna. c. 8. Sólo provisiones de DDHH. . Estándares de DDHH.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 111 6. La libertad de opinión esta garantizada por: a. Solo a y c. las personas detenidas están protegidas por: a. c. Estándares de IHL. Ley Doméstica y provisiones de DDHH. b. 7. El IHL y provisiones de DDHH. b.

d 6. d 8. b 7. d . d 5.Lección 6 / Ley de Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humano 112 RESPUESTAS 1. d 2. b 3. b 4.

3 Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Mantenimiento de Paz 7.4 Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Imposición de Paz 7.5 Anexos Cuestionario Final . LECCIÓN 7 APLICABILIDAD DEL IHL A LAS FUERZAS DE MANTENIMIENTO DE PAZ E IMPOSICIÓN DE PAZ 7.2 Operación de Mantenimiento y de Imposición de Paz de las Naciones Unidas 7.1 Introducción 7.

UU y explicar como ocurrió esto. .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 114 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta Lección cubre los dispositivos de paz y seguridad contemporáneos – mantenimiento de paz e imposición de paz. y cómo se puede exigir que sus fuerzas acaten las reglas del IHL. ƒ Explicar las razones de las funciones tradicionalmente limitadas de NN. y dar ejemplos de operaciones de mantenimiento de paz y de imposición de paz. el estudiante debe ser capaz de cumplir con los siguientes objetivos: ƒ Distinguir entre. Al final de la Lección 7. ƒ Discutir la ausencia de discusión de mantenimiento de paz en la Carta de NN. Discute en detalle el desarrollo y el estatus presente de las fuerzas de mantenimiento de paz y de imposición de paz.UU en comandar el cumplimiento del IHL.

A pesar de que este curso intenta proporcionar una visión equilibrada.UU. rompimiento de paz o un acto de agresión. el estudiante puede también desear consultar documentos más formales de NN. El mantenimiento de paz fue desarrollado como una serie de mecanismos prácticos ad hoc utilizados por Naciones Unidas para ayudar a contener los conflictos armados y resolverlos mediante medios pacíficos. el origen. y el ICRC. Este Capítulo.2 Operaciones de las Naciones Unidas para el Mantenimiento de Paz e Imposición de paz: Definiciones y características En los más de 50 años desde que se fundaron las Naciones Unidas. Llegó a un máximo de 4 billones en 1994. las partes involucradas están obligadas bajo el Capítulo VI.500 efectivos (rea de 70. Al comienzo del año 2000 existían 14 operaciones de mantenimiento de paz activas (ver Anexos I y II) que incluyen personal militar de alrededor de 14. estipula que en el caso de una amenaza a la paz. mayor incluso que el presupuesto de las Naciones Unidas. Antes de abordar este tema. las operaciones de mantenimiento de paz se han convertido indiscutiblemente en su actividad más importante. tienen diferentes perspectivas sobre algunos temas dentro de esta área. El estudiante deberá recordar que hay muchas opiniones diferentes sobre la aplicabilidad del IHL a las fuerzas de mantenimiento e imposición de paz de NN. Este discurso preliminar debería simplemente servir como recuerdo de conceptos con los que debería estar familiarizado el estudiante: la naturaleza.1 Introducción La intención de esta lección es abordar el tema delicado de las operaciones de mantenimiento de paz y de imposición de paz.UU. el énfasis será la aplicabilidad del IHL a las operaciones de mantenimiento de paz e imposición de paz de las Naciones Unidas. En esta lección.. es necesario examinar la historia y los principios de las operaciones de paz. NN. a buscar una solución por medios pacíficos.UU. 7. tales operaciones no fueron anticipadas por los fundadores de las Naciones Unidas y no son mencionadas del todo en su Carta. Si las medidas pacificas son inefectivas y la disputa se intensifica hasta convertirse en un conflicto armado. Sorprendentemente. el cual constituye el centro del sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas. Se opina que funcionaria de la siguiente manera: cuando surja una disputa entre dos gobiernos. VII y VIII de la Carta. entonces entra en acción el Capítulo VII. y algunos estados contribuyentes. El costo anual de las operaciones de mantenimiento de paz de 1998 fue alrededor de $900 millones dólares americanos. fuentes del ICRC u otras referencias que discutan este tema.000 en 1994) de 77 países (incluyendo los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad). El sistema original ingeniado por las Naciones Unidas para asegurar la paz y seguridad internacional esta delineado en los Capítulos VI. el Consejo de Seguridad puede tomar medidas impositivas para la . mediaciones y arbitrajes. principalmente mediante negociaciones. conciliaciones.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 115 7. Estas mecanismos fueron generados por la Organización al comienzo de la Guerra Fría porque su sistema de seguridad colectiva se torno inefectivo como resultado del creciente desacuerdo entre las dos súper potencias. el desarrollo y las bases legales de los sistemas de operación de paz.

el Consejo de Seguridad casi siempre delega la misión a otros. a pesar de que el Consejo de Seguridad pueda. el número de operaciones de mantenimiento de paz ha crecido permanentemente. no fue usado muy a menudo. estas operaciones se desarrollaron progresiva y pragmáticamente. utilizar esas agencias para acciones impositivas bajo su autoridad.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 116 restauración de la paz. Obviamente. el Capítulo VIII dicta que el Consejo de Seguridad debería alentar el arreglo pacifico de disputas locales a través de agencias regionales y también debería.1991. La primera operación de mantenimiento de paz fue desplegada en 1948: una misión de observación militar a Palestina llamada la Organización de Supervisión de la Tregua de las Naciones Unidas (UNTSO). las provisiones de la Carta sobre el uso de la fuerza sólo puede ser aplicado efectivamente con el consentimiento y cooperación continua de esos estados. Los planes para tal uso de fuerza deben ser hechos por el mismo Consejo de Seguridad. cuando las relaciones entre las mayores potencias. el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en India y Pakistán (UNMOGIP) fue desplegada y hasta hoy continua rindiendo importantes servicios. el Primer Ministro de Canadá Lester B. y a los Balcanes bajo el Comité Especial sobre los Balcanes (ver Anexos I y III). Ya que las cinco potencias más grandes que jugaron una función clave en la creación de las Naciones Unidas son miembros permanentes del Consejo de Seguridad. cuando se acaban estas posibilidades.UU. Naciones Unidad mandaba personal militar bajo el auspicio de la Misión Consular en Indonesia. el fin de la Guerra Fría ha traído el potencial . Desde esa vez. “hacer guerra para parar la guerra. especialmente entre las dos superpotencias. con la asistencia del Comité del Estado Mayor Militar de las Naciones Unidas. Finalmente. La inaplicabilidad de las provisiones de la Carta sobre el uso de fuerza colectiva creó un vació que tenia que ser llenado de alguna manera. Por ello. con derecho de usar el veto. no todas las disputas internacionales podían ser solucionadas por medios pacíficos. Cuando se deben usar armas para restaurar la paz. De esta manera. Sin embargo. y como también esas naciones forman el Comité del Estado Mayor Militar. Primero. En 1949. Ya en 1947. generalmente coaliciones como en Corea en 1950 o en el Golfo Pérsico en 1990 . teóricamente. Se necesitaba algo para frenar o contener disputas que se intensificaban en conflictos armados y ponían en peligro la paz y seguridad internacional. el uso de mecanismos de coerción disponibles a través de la Carta de NN. En teoría. se desarrollaron las operaciones tradicionales de mantenimiento de paz. la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas (UNEF) fue desplegada en respuesta a la crisis del canal de Suez. entra en uso la fuerza.” en la práctica los hace raramente. las provisiones claves del sistema de seguridad colectiva de las Naciones Unidas tratan con el uso de fuerza bajo el Capítulo VII. cuando es apropiado. debe existir una prueba con medidas no militares tales como embargos de armas y sanciones económicas y. Pearson. y algunos otros prominentes internacionalistas. De hecho. Gracias a la visión y a los esfuerzos del Secretario General de NN. La implementación del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas ha sido mucho menos efectiva. Esta cooperación era imposible durante la Guerra Fría.UU Dag Hammarskjöld y sucesivos Secretarios Generales. una misión de observación militar similar. En 1956 la primera fuerza de mantenimiento de paz. se tornó turbia por la desconfianza y el desacuerdo.

………Imposición de Paz Operaciones de paz: Deberían definirse más precisamente dos tipos de operaciones de paz: Mantenimiento de paz El mantenimiento de paz involucra operaciones militares no combatientes (donde las armas son sólo para defensa propia) que son emprendidas por fuerzas externas con el consentimiento de todas las partes importantes del conflicto. es necesario.) y ese progreso es importante en las discusiones sobre la ley aplicable. el despliegue preventivo. El concepto general de la paz fue ampliamente definido en 1945 en la Carta de las Naciones Unidas y estos conceptos han sido desarrollados y hechos más meticulosos en los subsiguientes años. las operaciones de paz pueden ser definidas de la siguiente manera: “Un término amplio que comprende todo apoyo militar a la diplomacia. por el bien de la claridad. la imposición de sanciones y la imposición de la paz”.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 117 para cambiar esa situación. definir algunos conceptos importantes. Rwanda. Somalia. De hecho desde 1990. Esta diseñada para monitorear y facilitar la implementación de un acuerdo existente a la tregua en apoyo de los esfuerzos diplomáticos para . protección y distribución de alivio humanitario. etc. fue especialmente influyente en este desarrollo. Haití. Pueden comprenderse 3 tipos de actividades dentro del marco general de “operaciones de paz”: ‚ Diplomacia ‚ Observación y supervisión ‚ Aplicación de fuerza militar limitada Las operaciones de paz pueden ser también ilustradas de la siguiente manera: Figura 7-1 Diplomacia Preventiva Establecimiento de Paz Consolidación de Paz Mantenimiento de Paz………. la asistencia a la seguridad de una autoridad civil.. los observadores y monitores. De acuerdo a estos dos importantes textos. varias operaciones “Capítulo VII” han sido autorizadas (la Guerra del Golfo. La publicación en 1992 de la Agenda para la Paz del Secretario General y su Suplemento en Enero de 1995. la Ex-Yugoslavia. el mantenimiento de paz tradicional. Antes de proceder a fondo.

autorizada por el Consejo de Seguridad. los ataques sobre el personal de las Naciones Unidas son normalmente organizados. Si es que no es exactamente una guerra. en el que las partes del conflicto han consentido la presencia de las Naciones Unidas. sea que entren con invitación de los estados involucrados. para ser tratado como tal. Ellos están únicamente autorizados a protegerse a si mismos en defensa propia y proteger a los componentes civiles de la operación de mantenimiento de paz. En la práctica reciente. difieren de las operaciones de mantenimiento de paz por los niveles de resistencia que encuentran. Naciones Unidas puede entrar en un ambiente hostil. planeados y si no son ordenados. El propósito principal de la imposición de paz es el mantenimiento o la restauración de la paz bajo condiciones ampliamente definidas por la comunidad internacional. Imposición de Paz La imposición de paz involucra la aplicación de la fuerza armada o la amenaza de fuerza armada. no hay serias amenazas a la seguridad de los pacificadores de las Naciones Unidas. En tales circunstancias. en la cual el movimiento inicial de las Naciones Unidas fue de alivio humanitario mediante una resolución del Consejo de Seguridad adoptada bajo el Capítulo VI de la Carta. puede ser algo bastante cerca. las Naciones Unidas se tornan en un enemigo. Un buen ejemplo es la operación en Somalia.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 118 conseguir un arreglo político a la disputa. A pesar de que no hay referencias específicas al mantenimiento de paz tradicional en la Carta. ya que su mandato parece caer entre los enfoques del Capítulo VI y Capítulo VII. la distinción entre las operaciones de mantenimiento y las de imposición de paz se han vuelto opacas La complejidad de los conflictos en los cuales las Naciones Unidas se ha involucrado como un pacificador bajo el Capítulo VI a veces se ha cambiado o intensificado en operaciones de imposición de paz bajo el Capítulo VII. Las operaciones de imposición de paz. o autorizadas por el Consejo de Seguridad bajo el Capítulo VII de la Carta. Los pacificadores en tales operaciones están normalmente desarmados o con armamento ligero sin la compañía de vehículos blindados. deben esperarse ciertas amenazas. Los problemas son normalmente aislados y locales. En tales situaciones. pierde toda su apariencia de neutralidad. Naciones Unidas. Las operaciones tradicionales de mantenimiento de paz fueron originalmente pensadas como intervenciones militares temporales. . normalmente con una licencia internacional que autorice el uso coercitivo del poder militar. En la mayoría de las operaciones del mantenimiento de paz tradicional. para usar “todos los medios necesarios” para establecer un ambiente seguro para las operaciones humanitarias en Somalia. por lo tanto. Desde otra perspectiva. se lo refiere frecuentemente como el Capítulo 6 y ½ (no escrito). Las Naciones Unidas entran normalmente con la suficiente fuerza para responder adecuadamente a al amenaza. para exigir el cumplimiento de sanciones o resoluciones internacionales. no militares. son ejecutados con el conocimiento de las autoridades. con la intención de apoyar a los tratados de cese de fuego mientras los diplomáticos buscan abordar los temas fundamentalmente políticos. desde el comienzo. tal como la situación Coreana en 1950. o entra en una guerra civil o parece que defiende un lado de un conflicto internacional y. En las operaciones de imposición de paz. La participación de las Naciones Unidas fue transformada en ejecución bajo el Capítulo VII.

Entonces.UU. prácticamente renuncia a la apariencia de neutralidad.240. NN.UU. no es parte de las Convenciones.UU. observen los principios de la convenciones. fue autorizada la Operación Turquesa (Capítulo VII).3 Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a Operaciones de Mantenimiento de Paz Posiciones del ICRC y la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja134 Tanto el ICRC como la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja han en muchas ocasiones.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 119 En algunas circunstancias las operaciones de mantenimiento de paz han sido expandidas para incluir operaciones de imposición de paz. los Estados deberían hacer lo que sea necesario. pp. No es difícil cambiar de una operación de mantenimiento de paz a una de imposición de paz. Finalmente. Por ejemplo.junio 1993. Palwankar. Consecuentemente. Es vital tener en cuenta estos cambios en las operaciones de paz cuando se examinan las reglas aplicables a las operaciones de mantenimiento e imposición de paz. pero es normalmente imposible volver nuevamente a ser una operación de mantenimiento de paz. mientras UNPROFOR funcionaba todavía bajo el Capítulo VI. el ICRC toma a cada estado individualmente como responsable por la aplicación de estos tratados cuando sea que provee un contingente para una fuerza de mantenimiento de paz. el Consejo de Seguridad expandió el mandato de la misión bajo el Capítulo VII para incluir otras funciones consecuentes. con la introducción de tal fuerza. expresado sus opiniones sobre la aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las fuerzas de mantenimiento de paz. el ICRC abordó al Secretario General de las Naciones Unidas. Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las fuerzas de mantenimiento de paz de NN. así como a los miembros de las NN. Revisión Internacional de la Cruz Roja.República de Yugoslavia. nueve meses después y mientras UNAMIR todavía estaba posicionado. Por ejemplo. el Consejo de Seguridad estableció una operación de mantenimiento de paz bajo el nombre “Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Rwanda” (UNAMIR). en la Ex. Dependiendo de la situación en el terreno generalmente es militarmente posible cambiar de una misión de mantenimiento de paz a una de imposición de paz con la introducción de fuerza adicional. . la Fuerza de protección de las Naciones Unidas (UNPROFOR) fue establecida como una operación de mantenimiento de paz. En 1993. como tal. Ya que Naciones Unidas. a veces se han autorizado operaciones paralelas de mantenimiento e imposición de paz en el mismo área.. sobre la necesidad de asegurar que las fuerzas puestas a disposición de las NN. a los estados parte de las Convenciones de Ginebra. mayo .UU. especialmente suministrando instrucciones apropiadas a las tropas antes de que se posicionen en el exterior. 227 . Sin embargo. En 1994. y el consentimiento de los participantes estará casi siempre perdido. en el Memorando del ICRC del 10 de noviembre de 1961 titulado “Aplicación y Difusión de la Convención de Ginebra”. 134 Ver U. 7..

Mientras se enfatiza su compromiso a la observación del Derecho Internacional Humanitario por las fuerzas de mantenimiento de paz. y • ya que hay una cantidad de complementariedad entre los objetivos principales de sus mandos respectivos. Lección VIII. En resumen. Para asegurar esto. legales y práctico. que las tropas bajo la disposición de las Naciones Unidas cumplan con las Convenciones de Ginebra y otras leyes humanitarias internacionales. adoptada por la vigésima Conferencia Internacional de las Cruz Roja (Viena. no necesariamente exigen su aplicación del Derecho Internacional Humanitario. . las fuerzas de mantenimiento de paz deberían cooperar con el ICRC. los estados que proveen contingentes. Zacklin: La aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las operaciones de mantenimiento de paz de Naciones Unidas. están obligados a dar las instrucciones apropiadas a sus tropas. Por lo tanto. ICRC. y • que las autoridades responsables por los contingentes acuerden en tomar todas las medidas necesarias para prevenir y suprimir cualquier incumplimientos de dichas Convenciones (párrafo 3). 39 . la posición del ICRC sobre la aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las fuerzas de mantenimiento de paz y su observación por estas fuerzas enfatiza que los principios fundamentales y reglas consuetudinarias del Derecho Internacional Humanitario sean aplicables y observadas. Informe.48. y en ningún caso perjudicar sus actividades o cuestionar su competencia La posición de Naciones Unidas136 La posición de Naciones Unidas sobre la aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las fuerzas de mantenimiento de paz fue desarrollada en respuesta a la posición del ICRC. y por lo tanto no pueden considerase “partes” de un conflicto. las Naciones Unidas han declarado que las fuerzas de mantenimiento de paz actúan en nombre de la comunidad internacional.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 120 La Resolución XXV (“Aplicación de las Convenciones de Ginebra por la Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas”). pp. 136 Ver D. Cualquier incumplimiento del Derecho Internacional Humanitario debe ser remediado por las autoridades nacionales del contingente en cuestión. 1994. las Naciones Unidas están bajo la misma obligación con respecto al comando unificado. 135 Ver infra. Asuntos conceptuales. mientras efectúan misiones humanitarias o diplomáticas. Shraga y R. dos de ellas proponen: • que se hagan los arreglos apropiados para que las fuerzas armadas a disposición de las Naciones Unidas observen las provisiones de las Convenciones de Ginebra y sean protegidas por estas (párrafo 1). 1965). la sola presencia de las fuerzas de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas en el contexto de una guerra. en el Simposio sobre Acción Humanitaria y Operaciones de Mantenimiento de Paz. Parte VI.135 hizo tres recomendaciones.

estableciendo las obligaciones de las tropas y de sus gobiernos contribuyentes en los siguientes términos: “[La operación de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas] observará y respetará el principio y espíritu de las Convenciones Internacionales generales aplicables a la conducta del personal militar. en respuesta a la demanda del ICRC. (El Estado Participante) asegurará por lo tanto. Las Convenciones Internacionales referidas arriba. tal como las Naciones Unidas. no significó la responsabilidad directa de las Naciones Unidas para asegurar el respeto por el Derecho Internacional Humanitario de parte de los miembros de sus fuerzas.” Mientras la obligación de observar los principios y el espíritu del Derecho Internacional Humanitario estuvo insertada en las Regulaciones para la Fuerza y en el Acuerdo con los Estados Contribuyentes. las Naciones Unidos no son un Estado por si mismas y por lo tanto no posee los poderes administrativos y judiciales requeridos para descargar muchas de las obligaciones expuestas en estas Convenciones. las Naciones Unidas ni siquiera pueden ser parte de las Convenciones de Ginebra porque las cláusulas del tratado no permiten la participación de organizaciones internacionales. que los miembros de su contingente nacional sirviendo con (la operación de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas) estén completamente introducidos con los principios y el espíritu de estas convenciones. las Regulaciones para la Fuerza incluyen las siguientes provisiones: “La Fuerza observará el principio y espíritu de las Convenciones Internacionales generales. Mientras mantiene su posición de no participación.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 121 A pesar de que posee un estatuto internacional. . Desde un punto de vista legal. Para ese fin. aplicables a la conducta del personal militar” (“cláusula de la Cruz Roja”). una cláusula estándar fue incluida en el Acuerdo Modelo entre las Naciones Unidas y los estados miembros contribuyentes de personal y equipo a las operaciones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas. de insertar una provisión similar en la Carta del Acuerdo sobre el Estatuto de la Fuerza (SOFA) concluido entre las Naciones Unidas y el Estado en cuyo territorio. Ya que la principal responsabilidad para asegurar el respeto a la ley humanitaria internacional por las tropas colocadas bajo disposición de las Naciones Unidas recae en los estados que contribuyen contingentes. en 1992 las Naciones Unidas acordaron. incluyen las cuatro Convenciones de Ginebra del 12 de Agosto de 1949 y sus Protocolos Adicionales del 8 Junio de 1977 y la Convención de la UNESCO del 14 de Mayo de 1954 sobre la protección de la Propiedad Cultural en el evento de un conflicto armado. las Naciones Unidas simultáneamente trataron de reforzar la aplicabilidad del IHL a las fuerzas de mantenimiento de paz e intensificar el proceso de su implementación por los estados contribuyentes de contingentes. Por primera vez. sin embargo. las fuerzas de las Naciones Unidas conducirían sus actividades.

139 Ver Artículo 5.UU. Esta situación es aun más complicada por el hecho de que diferentes tipos de operaciones de imposición de paz han sido ambicionadas y ejecutadas. En el segundo tipo de operaciones de ejecución. u Operación Turquesa en Rwanda). los estados miembros están autorizados por el Secretario General para intervenir en un conflicto interno (ejemplo: Corea. Pfanner. celebrada en la Haya. de los Estatutos de la Cruz Roja Internacional y el Movimiento de la Media Luna Roja. 14 – 21 de julio de 1993 y (2) T. Documento presentado en la Conferencia conmemorando el 70avo aniversario de la AAA. Somalia (UNTAF). Si las fuerzas de las Naciones Unidas combatieran en hostilidades.”139 el ICRC ha decidido desarrollar tal código de conducta. el estado individual y no las Naciones Unidas están combatiendo en una hostilidad. La Ley del Conflicto armado y las operaciones de mantenimiento de paz e imposición de paz de las NN. En 1995. En este caso.4 Aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario a las Operaciones de Imposición de paz137 Como se discutió más adelante. el cual incluye la mayoría de las reglas de la Convención de Ginebra de 1949 y la mayoría de reglas sobre la conducta en hostilidades. Tales acciones no cambian el carácter interno del conflicto pero las fuerzas de los estados miembros participantes toman parte en una misión internacional legalizada por Resoluciones del Consejo de Seguridad. han sido históricamente menos comunes que las operaciones de mantenimiento de paz. las Naciones Unidas como una organización estarían bajo la obligación del Derecho Humanitario en lugar de que los estados sean obligados a observar las provisiones consuetudinarias del IHL. van Hegelsom. En el primer tipo de operaciones (ejemplo: La Guerra del Golfo Pérsico en 1990 . nota 2. para 73. en ibid. Aplicación del Derecho Internacional Humanitario y operaciones militares emprendidas bajo la Carta de Naciones Unidas.”138 En conformidad con su mandato de “trabajar por el entendimiento y diseminación del Derecho Internacional Humanitario aplicables en conflictos armados y prepara cualquier desarrollo del descrito. deben aplicarse la mayoría de las reglas aplicables a conflictos armados internacionales. Esto sólo complica la identificación de opinio juris sobre la aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario. para 2(g). El tercer tipo de operaciones de ejecución son llevadas a cabo por fuerzas de las Naciones Unidas. las operaciones de imposición de paz basadas en el Capítulo VII de la Carta. Ya que estas fuerzas están armadas y tienen el derecho a usar sus armas.1991) los estados miembros toman acción impositiva militar a nombre del Secretario General.. 138 Ver UN Doc.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 122 7. A/50/230. . todos estos temas llevaron al Comité Especial para Operaciones de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidad a solicitar al Secretario General a “completar un Código de Conducta para el personal de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas que es consistente con el Derecho Internacional Humanitario aplicable. estos deberían observar el IHL. Estos estados están así obligados a aplicar sus obligaciones respectivas. 137 Ver (1) C. Por lo tanto.

en defensa propia o de acuerdo con un mandato especifico del Consejo de Seguridad. Los participantes analizaron todas las provisiones del Derecho Humanitario para determinar su aplicabilidad a las fuerzas de mantenimiento de paz y elaboró una propuesta para el Código de Conducta. a verdaderas operaciones de mantenimiento e imposición de paz. revisaron conjuntamente este proyecto.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 123 Para este fin. Fue promulgado por el Secretario General el 6 de agosto de 1999 y entró en vigencia el 12 de agosto de 1999 (Ver Anexo IV). deberían continuar siendo impartidas. Como las relaciones internacionales y operaciones de apoyo a la paz continúan evolucionando en respuesta a eventualidades futuras. Se intenta que se apliquen a las operaciones de mantenimiento de paz e imposición de paz en las cuales el uso de fuerza está autorizado. Los “cascos azules” también están obligados por sus legislaciones nacionales a respetar el Derecho Internacional Humanitario cuando es aplicable. también será necesario que el Derecho Internacional Humanitario evolucione. La naturaleza evolutiva de las relaciones internacionales desde 1995 y especialmente durante la década de los 1990’s y principios del siglo 21.UU. el ICRC organizó dos reuniones de expertos de círculos militares y académicos en marzo y en octubre de 1995. particularmente a través del Departamento de Operaciones de Mantenimiento de Paz y la Oficina de Asuntos Legales. éstas no constituyen una lista exhaustiva de los principios y reglas del Derecho Internacional Humanitario para el personal militar. titulado Delineados para las Fuerzas de NN. En mayo de 1996 fue elaborado un texto final. . Este documento establece el contenido y el campo de los “principios y el espíritu” del Derecho Humanitario referidos en muchos de los Acuerdos sobre el Estatuto de la Fuerza (SOFA). 2) la necesidad de adaptar constantemente acercamientos de implementación teóricos. Fueron también invitados ex comandantes de las fuerzas de las Naciones Unidas y representantes del Secretariado de las Naciones Unidas para dar sus opiniones expertas. Consecuentemente. Conclusión Los dos puntos más importantes sobre la aplicación del Derecho Internacional Humanitario en las operaciones de mantenimiento e imposición de paz son: 1) el paso rápido con el que se desarrollaron las operaciones de paz y se continúan desarrollando. si violan la ley pueden estar sujetos a procedimientos legales en cortes nacionales. en un espíritu de cooperación cercana. Además. Las reglas de combate u otras directivas elaboradas para circunstancias particulares. El ICRC y el Secretariado de las Naciones Unidas. Sobre el Respeto del Derecho Internacional Humanitario (la palabra “Delineados” fue más tarde reemplazada por “Directivas”). demuestran que las provisiones ad hoc y cláusulas generales no pueden constituir una solución permanente para abordar todos los temas posibles. Estas directivas están diseñadas para las fuerzas de las Naciones Unidas que conducen operaciones bajo comando y control de Naciones Unidas cuando están activamente comprometidas como combatientes en un conflicto armado.

Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 124 Anexo I .

UNMEE Misión de las Naciones Unidas en Etiopia y Eritrea Julio 2000 – Hasta la actualidad Liberia .MINUSTAH Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití March 2005 – Hasta la actualidad .MINURSO Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum en el Sahara Occidental Abril 1991 – Hasta la actualidad AMÉRICA Haití .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 125 Anexo II Operaciones Actuales de Mantenimiento de Paz de NN.UU.UU. (hasta Julio 2007) ÁFRICA Côte d’Ivoire .MONUC Misión de NN.UNMIL Misión de las Naciones Unidas en Liberia Septiembre 2003 – Hasta la actualidad Sahara Occidental .UNOCI Operación de las Naciones Unidas en Côte d’Ivoire Abril 2004 – Hasta la actualidad Sudán .UNMIS Misión de las Naciones Unidas en el Sudán Marzo 2005 – Hasta la Actualidad República Democrática del Congo . en la República Democrática del Congo Noviembre 1999 – Hasta la actualidad Etiopia y Eritrea .

Junio 1974 – Hasta la actualidad Líbano .UNDOF Fuerza de Observadores de la Separación de las Naciones Unidas.UNMOGIP Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India y Pakistán Enero 1949 – Hasta la actualidad EUROPA Chipre . Agosto 1993 – Hasta la actualidad Kosovo .UNMIK Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo.UNFICYP Fuerza de Mantenimiento de Paz de las Naciones Unidas en Chipre Marzo 1964 – Hasta la Actualidad Georgia .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 126 ASIA Timor-Leste .UNOMIG Misión de Observación de las Naciones Unidas en Georgia.UNMIT Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor-Leste Agosto 2006 – Hasta la actualidad India/Pakistán .UNIFIL Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano Marzo 1978 – Hasta la actualidad Medio Oriente -UNTSO Organismo de Supervisión de Tregua de las Naciones Unidas Junio 1948 – Hasta la actualidad . Junio 1999 – Hasta la actualidad MEDIO ORIENTE Altos del Golán .

ONUB Operación de las Naciones Unidas en Burundi Junio 2004 .Febrero 1995 ANGOLA .MINURCA Misión de las Naciones Unidas en la República de África Central Abril 1998 .Septiembre 1997 .Junio 1997 ANGOLA .UNAVEM II Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola II Junio 1991 .MONUA Misión de Observación de las Naciones Unidas en Angola Julio 1997 .UNOMIL Misión de Observación de las Naciones Unidas en Liberia Septiembre 1993 .Junio 1991 ANGOLA .Junio 1964 LIBERIA .Febrero 1999 BURUNDI .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 127 Anexo III Operaciones de Mantenimiento de Paz de Naciones Unidas Completadas (hasta Julio 2007) ÁFRICA ANGOLA .ONUC Operación de las Naciones Unidas en el Congo Julio 1960 .Diciembre 2006 REPÚBLICA DE ÁFRICA CENTRAL .UNAVEM III Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola III Febrero 1995 .UNASOG Grupo de Observación de las Naciones Unidas del Estrecho de Aouzou Mayo .Junio 1994 CONGO .UNAVEM I Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Angola I Enero 1989 .Febrero 2000 CHAD/LIBIA .

UNOSOM I Operación de las Naciones Unidas en Somalia I Abril 1992 .UNOMUR Misión de Observación de las Naciones Unidas en Rwanda-Uganda Junio 1993 .Octubre 1966 EL SALVADOR .Marzo 1995 AMÉRICA AMÉRICA CENTRAL .Septiembre 1994 SIERRA LEONA .UNOSOM II Operación de las Naciones Unidas en Somalia II Marzo 1993 .DOMREP Misión del Representante del Secretario-General en la República Dominicana Mayo 1965 .UNOMSIL Misión de Observación de las Naciones Unidas en Sierra Leona Julio 1998 .ONUSAL Misión de Observación de las Naciones Unidas en El Salvador Julio 1991 .Diciembre 1994 NAMIBIA – UNTAG Grupo de las Naciones Unidas de Asistencia a la Transición Abril 1989 – Marzo 1990 RWANDA .ONUCA Grupo de Observación de las Naciones Unidas en América Central Noviembre 1989 .UNAMSIL Misión de las Naciones Unidas en Sierra Leona Octubre 1999 .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 128 MOZAMBIQUE .Octubre 1999 SOMALIA .Diciembre 2005 SIERRA LEONA .Abril 1995 .Enero 1992 REPÚBLICA DOMINICANA .Marzo 1996 RWANDA/UGANDA .UNAMIR Misión de las Naciones Unidas de Apoyo a Rwanda Octubre 1993 .Marzo 1993 SOMALIA .ONUMOZ Operación de las Naciones Unidas en Mozambique Diciembre 1992 .

UNAMIC Misión Avanzada de las Naciones Unidas en Camboya Octubre 1991 .MINUGUA Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala Enero .UNTMIH Misión de Transición de las Naciones Unidas en Haití Agosto .MIPONUH Misión Policial de las Naciones Unidas en Haití Diciembre 1997 .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 129 GUATEMALA .Marzo 2000 ASIA AFGANISTÁN/PAKISTÁN .Marzo 1990 CAMBOYA .Noviembre 1997 HAITÍ .UNGOMAP Misión de Buenos Oficios de las Naciones Unidas en Afganistán y Pakistán Abril 1988 .Marzo 1992 CAMBOYA .Mayo 2005 INDIA/PAKISTÁN – UNIPOM Misión de Observación de las Naciones Unidas en India-Pakistán Septiembre 1965 .Junio 1996 HAITÍ – UNSMIH Misión de las Naciones Unidas de Apoyo en Haití Julio 1996 .Marzo 1966 .Julio 1997 HAITÍ .Mayo 1997 HAITÍ .UNMISET Misión de las Naciones Unidas de Apoyo en Timor Oriental Mayo 2002 .UNMIH Misión de las Naciones Unidas en Haití Septiembre 1993 .Mayo 2002 TIMOR ORIENTAL .UNTAC Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya Marzo 1992 .Septiembre 1993 TIMOR ORIENTAL .UNTAET Misión de Administración de Transición de las Naciones Unidas en Timor Oriental Octubre 1999 .

Baranja y Sirmium Occidental Enero 1996 .UNPSG Grupo de Apoyo Policial Civil de las Naciones Unidas Enero 1998 .UNMIBH Misión de las Naciones Unidas en Bosnia y Herzegovina Diciembre 1995 .UNMOT Misión de Observación de las Naciones Unidas en Tayikistán Diciembre 1994 .Diciembre 2002 CROACIA .Enero 1998 CROACIA .UNTAES Administración Provisional de las Naciones Unidas para Eslovenia Oriental.Diciembre 2002 CROACIA .Octubre 1998 EX-YUGOSLAVIA .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 130 TAYIKISTÁN .Diciembre 1995 EX-REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA .UNSF Fuerza de Seguridad de las Naciones Unidas en New Guinea Occidental (Irián Occidental) Octubre 1962 .UNCRO Organización de las Naciones Unidas para la Restauración de Confianza en Croacia Marzo 1995 .UNPROFOR Fuerza de Protección de las Naciones Unidas Marzo 1992 .UNMOP Misión de Observación de las Naciones Unidas en Prevlaka Enero 1996 .UNPREDEP Fuerza Preventiva de Despliegue de las Naciones Unidas Marzo 1995 .Abril 1963 EUROPA BOSNIA & HERZEGOVINA .Febrero 1999 .Enero 1996 CROACIA .15 Mayo 2000 NUEVA GUINEA OCCIDENTAL .

Irak Agosto 1988 .UNIIMOG Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas para Irán .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 131 MEDIO ORIENTE IRÁN/IRAK .UNOGIL Grupos de Observación de las Naciones Unidas en el Líbano Junio .Octubre 2003 LÍBANO .Febrero 1991 IRAK/KUWAIT .UNEF I Primera Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas Noviembre 1956 .Septiembre 1964 .Kuwait Abril 1991 .UNEF II Segunda Fuerza de Emergencia de las Naciones Unidas Octubre 1973 .Julio 1979 YEMEN .Diciembre 1958 MEDIO ORIENTE .Junio 1967 MEDIO ORIENTE .UNIKOM Misión de Observación de las Naciones Unidas en Irak .UNYOM Misión de Observación de las Naciones Unidas en Yemen Julio 1963 .

Son consecuentemente aplicables en acciones de imposición de paz. o en operaciones de mantenimiento de paz cuando el uso de fuerza es permitido en defensa propia. La obligación de respetar los dichos principios y reglas es aplicable a las fuerzas de las Naciones Unidas incluso en la ausencia de un acuerdo sobre el estatus de las fuerzas. las Naciones Unidas se comprometen a asegurar que la fuerza conducirá sus operaciones con un completo respeto por los principios y reglas de las convenciones generales aplicables a la conducta del personal militar. Sección 2 Aplicación de la ley nacional La presente provisión no constituye una lista exhaustiva de los principios y reglas del Derecho Internacional Humanitario que comprometen al personal militar. con el propósito de establecer los principios y reglas fundamentales del Derecho Internacional Humanitario aplicables a las fuerzas de las Naciones Unidas conduciendo operación bajo el comando y control de las Naciones Unidas. Sección 3 Acuerdo sobre el estatus de fuerza En el acuerdo sobre el estatus de las fuerzas concluido entre las Naciones Unidas y un Estado en cuyo territorio es desplegada una fuerza de las Naciones Unidas.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 132 Anexo IV 6 de Agosto de 1999 Boletín del Secretario General Cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario por fuerzas de las Naciones Unidas El Secretario General. . no reemplazan las leyes nacionales bajo las cuales el personal militar continúa comprometido a través de la operación. Las Naciones Unidas también se comprometen a asegurar que los miembros del personal militar de las fuerza tienen bien adquiridos los principios y reglas de esos instrumentos internacionales. y no detrimento la aplicación de lo mismo. promulga lo siguiente: Sección 1 Campo de aplicación 1.1 Los principios y reglas fundamentales establecidos en el presenten boletín son aplicables a las fuerzas de las Naciones Unidas cuando en situaciones de conflicto armado estas están activamente comprometidas en la misma como combatientes. tengan derecho a la protección dada a los civiles bajo el Derecho Internacional Humanitario de conflictos armados. 1. mientras. por la extensión y por la duración de su compromiso.2 La promulgación de esta boletín no afecta el estatus protegido de los miembros de las operaciones de mantenimiento de paz bajo la Convención de 1994 sobre la Seguridad del Personal de las Naciones Unidas y Asociados o su estatus como no combatientes.

como tales.3 Las fuerzas de las Naciones Unidas tomaran todas las precauciones posibles para evitar. se expanden o se aplanan fácilmente en el cuerpo humano. 5.1 Las fuerzas de las Naciones Unidas harán una clara distinción en todo momento entre los civiles y los combatientes y entre los objetos civiles y los objetivos militares.6 Las fuerzas de las Naciones Unidas no cometerán represalias en contra de civiles ni en contra de objetos civiles. venenosos u otros. y tomaran todas las precauciones necesarias para proteger a la población civil. 5.1 El derecho de las fuerzas de las Naciones Unidas de escoger los métodos y medios de combate no están ilimitados. individuos civiles y objetos civiles de los peligros resultantes de las operaciones militares. 6. Las fuerzas de las Naciones Unidas evitaran. tales como fragmentos no detectables y minas antipersonales. colocar objetivos militares dentro o cerca de áreas densamente pobladas. y en cualquier evento minimizar. y los métodos biológicos de guerra las balas que explotan. El uso de ciertas armas convencionales. a menos y por el tiempo que tomen parte directa en las hostilidades. . los miembros del personal militar de las fuerzas de las Naciones Unidad serán sujetos a procesamiento en sus cortes nacionales.5 The United Nations force is prohibited from launching operations of a nature likely to strike military objectives and civilians in an indiscriminate manner. as well as operations that may be expected to cause incidental loss of life among the civilian population or damage to civilian objects that would be excessive in relation to the concrete and direct military advantage anticipated. 5. la perdida incidental de vida civil. en el limite de lo posible. Las instalaciones y equipo militar de las operaciones de mantenimiento de paz. Las operaciones militares serán dirigidas solamente en contra de combatientes y objetivos militares. la prohibición del uso de gases asfixiantes. y ciertos proyectiles explosivos. trampa-bombas y armas incendiarias esta prohibido. lesión a los civiles o daño a la propiedad civil. Sección 5 Protección de la población civil 5. Sección 6 Medios y métodos de combate 6. no serán considerados como objetivos militares.4 En su área de operación.2 Los civiles disfrutaran la protección brindada por esta sección. Estos incluyen en particular. 5. 5. Los ataques a civiles u objetos civiles esta prohibido.2 Las fuerzas de las Naciones Unidas respetaran las reglas prohibiendo o restringiendo el uso de armas y métodos de combate bajo los instrumentos relevantes del Derecho Internacional Humanitario.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 133 Sección 4 Violaciones del Derecho Internacional Humanitario En caso de violaciones al Derecho Internacional Humanitario.

Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 134 6.3 Las fuerzas de las Naciones Unidas tienen prohibidos usar métodos de guerra que puedan causar daño superfluo o sufrimiento innecesario. 6. ganado e instalaciones de agua potable y provisiones. heridas o detención serán en toda circunstancia tratadas humanamente y sin ninguna distinción adversa basada en raza. tal como comida. represalias. destruir. dejar inútil los objeto indispensables para la supervivencia de la población civil. tomar rehenes. y pillaje. el objeto de operaciones militares si tales operaciones pueden causar la liberación de fuerzas peligrosas y consecuentes perdidas severas entre la población civil. En su área de operaciones las fuerzas de las Naciones Unidas no usaran tal propiedad cultural o sus alrededores inmediatos para propósitos que puedan exponerlas a destrucción o daño. 6.8 Las fuerzas de las Naciones Unidas no harán a instalaciones que contengan fuerzas peligrosas. diques y estación generadoras eléctricas nucleares. asesinato. 7. esclavitud. Sección 7 Tratamiento de civiles y personas durante hors de combat 7.6 Las fuerzas de las Naciones Unidas tienen prohibido atacar monumentos de artes. Robo.4 Las fuerzas de las Naciones Unidas tienen prohibido usar armas o métodos de combate cuya naturaleza sea el causar sufrimiento innecesario. violación. ejemplo presas. remover. trato cruel como tortura. Se les dará completo respeto por su persona. sitios arqueológicos. 7. miembros de las fuerzas armadas que han bajado sus armas y personas colocadas hors de combat por razones de enfermedad. 6.1 Las personas que no toman parte en las operaciones militares incluyendo civiles. o cualquier otro fundamente. extenso y de largo plazo al medio ambiente. . en particular violación. prostitución obligada y cualquier otra forma de asalto indecente. convicción religiosa. castigo colectivo. trabajos de arte.7 Las fuerzas de las Naciones Unidas tienen prohibido atacar. o que tengan como objetivo. 6. cualquier forma de asalto sexual y humillación y trato degradante. cultivos. mutilación o cualquier forma de castigo corporal. lugares de culto y museos y bibliotecas los cuales constituyan la herencia cultural o espiritual de los pueblos.1 están prohibidos en cualquier momento y en cualquier lugar: violencia en contra de su vida o integridad física. históricos o arquitectónicos. o se espere que causen. un daño severo. 7. prostitución obligada. 6. apropiación indebida o cualquier acto de vandalismo dirigido en contra de la propiedad cultural es estrictamente prohibido. pillaje.2 Los siguientes actos en contra de cualquiera de las personas mencionadas en la sección 7. honor y convicciones religiosas u otras. 6.5 Esta prohibido ordenar que no hayan supervivientes.4 Los niños serán objeto de un respeto especial y serán protegidos en contra de cualquier forma de asalto indecente.3 Las mujeres serán especialmente protegidas en contra de cualquier ataque.9 Las fuerzas de las Naciones Unidas no cometerán represalias en contra de los objetos y las instalaciones protegidos bajo esta sección. sexo.

(e) A las mujeres con libertad restringida se las mantendrán en alojamientos separados del de los hombres y estarán bajo la inmediata supervisión de mujeres. Sin perjuicio a su estatus legal. sin distinción adversa. se continuaran beneficiando de protección especial. y personal médico y de alivio 9. Ellos serán tratados humanamente y recibirán cuidado médico y la atención requerida por su condición. para atacar o de otra manera cometer actos dañinos en contra de las fuerzas de las Naciones Unidas. detenidos. (g) El derechos del ICRC de visitar a los prisioneros y personas detenidas será respetado y garantizado. En particular. (c) Se les permitirá recibir comida y ropa. y no serán detenidas en áreas expuestas a los peligros de la zona de combate. en particular orden a sus familias. o internados por las fuerzas de las Naciones Unidas.2 Cuando sea que las circunstancias lo permitan. enfermos. (f) En casos donde los niños no han llegado a la edad de 16 años toman una directa parte en las hostilidades y son arrestados. 9.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 135 Sección 8 Tratamiento de personas detenidas Las fuerzas de las Naciones Unidas trataran con humanidad y respeto por su dignidad a los miembros detenidos de las fuerzas armadas y otras personas que ya no tomen parte en las operaciones militares por razón de detención. (b) Se los mantendrá en lugares salvos y seguros que provean todas los condiciones de salud e higiene. Solo razones médicas urgentes autorizaran la prioridad en el orden del tratamiento a ser administrado. como puede ser aplicable a ellos mutatis mutandis.1 Los miembros de las fuerzas armadas y otras personas en el poder las fuerzas de las Naciones Unidas que estén heridos o enfermos serán respetados y protegidos en toda circunstancia. intercambiados y transportados. atención médica y de higiene. se los mantendrán en alojamientos separados del de los adultos.3 Las fuerzas de las Naciones Unidas no atacaran establecimientos médicos ni unidades médicas móviles. . a menos que sean usadas fuera de sus funciones humanitarias. removidos. Estas serán respetadas y protegidas a todo momento. 9. Sección 9 Protección de los heridos. En particular : (a) Su captura y detención será notificada sin demora a la parte de la que dependen y a la Agencia de Rastreo Central del Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC). serán tratados en acuerdo con las provisiones relevantes en las Tercera Convención de Ginebra de 1949. (d) Bajo ninguna circunstancia serán sujetos a tortura o malos tratos. excepto cuando se los acomodan con sus familias. enfermos y muertos sobre el campo de batalla y permitir que sean recogidos. una suspensión del fuego u otro arreglo será hecho para permitir la búsqueda y la identificación de los heridos.

Estos emblemas no pueden ser empleados excepto para indicar o proteger unidades médicas y establecimientos. al igual que al personal religioso. Sección 10 Entrada de fuerza El presente boletín entrara en vigencia el 12 de Agosto de 1999.7 Las fuerzas de las Naciones Unidas bajo toda circunstancia respetaran los emblemas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. establecimientos y equipo protegidos bajo esta sección. (Firmado) Kofi A. 9. transporte o tratamiento de los heridos o enfermos. y respetara al personal.5 Las fuerzas de las Naciones Unidas protegerán y respetaran los transportes de heridos y enfermos o equipo médico en el mismo camino que las unidades médicas móviles. 9.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 136 9. personal y material médico. 9.8 Las fuerzas de las Naciones Unidas respetaran el derecho de las familias de saber la fortuna de sus familiares enfermos. 9. las fuerzas facilitaran el trabajo de la Agencia de Rastreo Central del ICRC. vehículos.4 Las fuerzas de las Naciones Unidas respetaran y protegerán en toda circunstancia al personal médico exclusivamente comprometido en la búsqueda. Annan Secretario-General .9 Las fuerzas de las Naciones Unidas facilitaran el trabajo de las operaciones de relieve que son humanitarias e imparciales de carácter y conducidas sin ninguna distinción adversa. 9. Cualquier mal uso del emblema de la Cruz Roja o Media Luna Roja esta prohibido. heridos o fallecidos. Para este fin. y premisas involucrados en tales operaciones.6 Las fuerzas de las Naciones Unidas no cometerán represalias en contra de los heridos. enfermos o el personal.

c. Solo a y c. Ninguno de los anteriores. c. los soldados de una nación contribuyente de tropa que sirven como mantenimiento de paz de las Naciones Unidas están obligados. 1946. La primera operación de mantenimiento de paz de NN. Las operaciones de mantenimiento de paz tradicionales se basan en: a. c.UU. d. Cuando están comprometidos en actividades hostiles. 1948. b. Ninguna de las anteriores. Parte de las Convenciones de 1949 y de sus Protocolos Adicionales de 1977. c. 2. Solamente parte de las Convenciones de Ginebra de 1949. c. d. b. Capítulo VII de la Carta de NN. 5. Por las reglas convencionales de IHL.4 billones US$. El Capítulo VI de la Carta de NN.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 137 LECCION 7 CUESTIONARIO FINAL 1.UU. Las Naciones Unidas son: a. 2. b. d. d..UU fue en: a.. . 900 millones US$. El Capítulo 6 ½“no escrito” de la Carta de NN. 1956. Por los principios y espíritu del IHL.UU. Está ligada solamente por los tratados de Desarme negociados bajo su auspicio. 3. 4. b. d. En 1998 el costo total de las operaciones de mantenimiento de paz fue: a. 500 millones US$. a. 100 millones US$. Por las reglas consuetudinarias del IHL. b. 1991..

d. Son impuestas a las partes de un conflicto. Están basadas en el consentimiento de todas las partes del conflicto. . c. Las operaciones de imposición de paz de las Naciones Unidas: a. se aplican: a.UU. Sólo cuando la fuerza debe recurrir a las fuerzas armadas. b. Están basadas en el Capítulo VI de la Carta de las NN. Sólo a las operaciones de mantenimiento de paz.. 7. c. Los miembros de las operaciones de mantenimiento de paz: a.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 138 6. Sólo a las operaciones de imposición de paz. 8. A todas las operaciones de paz. d. Sólo pueden usar armas en defensa propia. b. d. Nunca ocurren en casos de conflicto armado internacional.UU. Las delineaciones promulgadas el 12 de Agosto de 1999 por el Secretario General de NN. b. Están desarmados. c. Nunca pueden usar armas. Ninguno de los anteriores.

d 8. d 4. a .Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 139 RESPUESTAS 1. b 6. b 7. b 2. d 3. c 5.

.Lección 7 / Aplicabilidad del IHL a las Fuerzas de Mantenimiento de Paz e Imposición de Paz 140 Esta página intencionalmente dejada en blanco.

LECCIÓN 8 LA FUNCIÓN ACTUAL DEL ICRC EN EL IHL 8.5 Hechos y Figuras — El ICRC Alrededor del Mundo 8.6 El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja Cuestionario Final .3 Misiones Legales del ICRC 8.4 Los Diferentes Tipos de Actividades del ICRC 8.1 Estructura. Estatuto y Mandato del ICRC 8.2 Misiones del ICRC bajo las Convenciones de Ginebra y sus Protocolos Adicionales 8.

el estudiante debe ser capaz de cumplir con los siguientes objetivos: ‚ Entender la estructura nacional y la posición internacional del ICRC. ‚ Enumerar algunas de las actividades médicas o de alivio conducidas por el ICRC. Al final de la Lección 8.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 142 OBJETIVOS DE LA LECCION Esta lección cubre la amplia función que el ICRC juega en el desarrollo e implementación del IHL. Describe las diferentes funciones del ICRC. ‚ Enumerar tanto la misión general como las misiones especificas del ICRC en tiempos de conflicto armado. También describe la estructura y las metas del ICRC. ‚ Describir las actividades principales del ICRC y cómo logra esas actividades en un sistema de estados soberanos. .

parte 2: Origen del IHL. Las bases legales para el trabajo del ICRC son igualmente complejas. 4 (1) (c) de los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruza Roja y de la Media Luna Roja. las Convenciones y los Protocolos otorgan al ICRC una misión general como actividades específicas. compuesta por representantes de todas las Sociedades Nacionales. Es importante en términos legales la distinción entre las bases legales del ICRC. Primero.140 el Comité Internacional de la Cruz Roja ha crecido y se ha desarrollado en la reconocida organización internacional que es hoy en día. con el fin de evadir la realización de un juicio sobre el tipo de conflicto en juego. 140 Ver Lección 1. en términos prácticos no es crucial. Su estatus legal permanece bastante singular. (por ejemplo. conflicto armado internacional. el Art. es decir. están sus actividades “convencionales” basadas en tratados. Estatuto y Mandatos del ICRC Desde su fundación en 1863. Por ejemplo. El ICRC generalmente ofrece sus servicios sin especificar las bases legales de su oferta. Estos también proveen algunas de las bases legales para las susodichas “actividades extra convencionales” del ICRC. 8. su Federación Internacional y de representantes de todos los estados parte de las Convenciones de Ginebra. establece que la misión del ICRC es “trabajar por la fiel aplicación” del IHL. . En resumen. uno puede decir que el ICRC es nacional por su estructura y composición e internacional por sus actividades. poderes excepcionales por la comunidad internacional. Sin embargo. tensión interna). aquellas expresamente confiadas al ICRC por las Convenciones de Ginebra y sus Protocolos Adicionales. bastante diferente de cualquier otra organización internacional típica u organización no gubernamental.2 Las misiones del ICRC bajo las Convenciones de Ginebra y sus Protocolos Adicionales. se le han sin duda otorgado. Su estructura mono-nacional además de sus actividades internacionales le da un estatus especial. conflicto armado no internacional. Estos Estatutos han sido adoptados por las Conferencias Internacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. de que bajo la ley suiza es una asociación ordinaria compuesta enteramente por ciudadanos suizos. Misión General ‚ El servir como intermediario neutral entre las partes del conflicto. También. con el fin de llevar protección y asistencia a las víctimas de guerra.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 143 8. En situaciones de conflictos armados internacionales. están los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruza Roja y de la Media Luna Roja. de las Convenciones y aquellas de los Estatutos del Movimiento.1 Estructura. a pesar.

Recibirá de las partes en conflicto. sin testigos. Podrán entrevistar a los prisioneros y en particular a los representantes de los prisioneros. no deberán de ninguna manera. excepto por razones imperativas de necesidad militar y así y todo. también se les permitirá ir a los lugares de partida. 144 Ver Artículo 23 de la Convención I: “En tiempo de paz. las partes .. acordarán si es necesario. ser interpretadas como restrictivas a las actividades humanitarias del Comité Internacional de la Cruz Roja.)” Ver también Artículo 61 de la Convención IV. sin testigos. o de las sociedades de alivio de las que se ocupa el Artículo 125. El poder detentor y el poder por el que los prisioneros de Guerra mencionados dependen. tendrán completa libertad de seleccionar los lugares que desean visitar. suministros médicos y vestimenta. 143 Ver Artículo 123 de la Convención III: “Una agencia de información central de prisioneros de guerra. sean permitidos de participar en las visitas. la organización de dicha agencia. a los poderes concernientes. ya sea personalmente o a través de un intérprete. particularmente a lugares intermitentes. propondrá si se considera necesario. Estas podrán ser emprendidas ya sea por los Estados o por organizaciones humanitarias imparciales como el Comité Internacional de la Cruz Roja. las Altas Partes Contratantes y después del estallido de hostilidades. a los prisioneros de guerra y civiles protegidos. gozarán de las mismas prerrogativas. particularmente cuando estén internados o detenidos141 ‚ Proveer alivio a los civiles protegidos. El Comité Internacional de la Cruz Roja.” Ver también Artículo 140 de la Convención IV. Las visitas no estarán prohibidas. La duración y frecuencia de estas visitas no estará restringido. (. instalaciones para efectuar tales transmisiones. de la provisión de consignaciones de alimentos. La función de la agencia será el recolectar toda la información que pueda obtener a través de canales privados u oficiales con respecto a los prisioneros de guerra y tramitará lo más rápido posible con el país de origen de los prisioneros de guerra o del poder del cual dependen. como una medida excepcional y temporal. 142 Ver Articulo 59: “Si toda o parte de la población de un territorio ocupado se encuentra inadecuadamente aprovisionada. será enviado para su aprobación por el poder que tenga a los prisionero a ser visitados”. prisioneros de guerra y la población de territorios ocupados142 ‚ Buscar las personas perdidas y rastrear a los prisioneros de guerra y civiles. será creada en un país neutral. Los delegados del Comité Internacional de la Cruz Roja. Ver también Artículo 143 de la Convención III (para internos civiles). Los representantes y delegados de los poderes protectores. tendrán permiso de ir a todos los lugares donde hayan prisioneros de guerra.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 144 Misiones especificas ‚ Visitar y entrevistar. el poder ocupante acordará emitir planes de liberación de parte de dicha población y les facilitara todos los medios a su disposición. encarcelamiento y trabajo. El nombramiento de dichos delegados. que los compatriotas de esos prisioneros de guerra. así como mandar los mensajes de sus familias143 ‚ Ofrecer sus oficinas para facilitar el establecimiento de hospitales y zonas de seguridad144 141 Ver Artículo 126 de la Convención III (para prisioneros de guerra): “Representantes o delegados de los poderes protectores. paso y llegada de los prisioneros que van a ser transferidos. que consistirá en lo particular. y deberá tener acceso a todos los lugares ocupados por los prisioneros de guerra.. Las provisiones posteriores.

difusión de reglas del Derecho Internacional Humanitario. que entre como una función específicamente neutral. ayuda de comida en situaciones de conflicto. 8. Cuando los heridos y enfermos. y puede considerar cualquier cuestión que requiera revisión por tal institución. visitas y ayuda material a las personas detenidas por razones de seguridad. para emprender funciones realizadas bajo la presente Convención por un poder protector designado por las partes en conflicto. pueden implementar el acuerdo redactado adjunto a la presenta Convención. 8. sin importar el motivo. Para este propósito. los deberes relativos a los poderes protectores en virtud de la presente Convención. de las actividades del poder protector o de una organización provista en el primer parágrafo arriba mencionado.3 Misiones Legales del ICRC Los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruza Roja y de la Media Luna Roja asignan al ICRC la función de custodia de las Convenciones.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 145 ‚ Funcionar como un sustituto de los poderes protectores o como un casi-sustituto145 En el evento de conflictos armados no internacionales.3 declara que: “el ICRC puede tomar cualquier iniciativa humanitaria. o el personal médico y capellanes.” . son invitados a concluir sus buenos oficios para facilitar la institución y reconocimiento de estas zonas hospitalarias y localidades. pueden establecer en su propio territorio. la oferta de servicios de una organización humanitaria. Si la protección no puede ser acordada. el Artículo 5. las partes concernientes pueden celebrar acuerdos sobre el mutuo reconocimiento de las zonas hospitalarias y localidades que han creado. y si surge la necesidad. zonas hospitalarias y localidades así organizadas para proteger a los heridos y enfermos de los efectos de la guerra. el poder detentor solicitará o aceptará . no se benefician o dejan de beneficiarse. el Artículo 3 común a las cuatro Convenciones de Ginebra de 1949 establece que el ICRC puede “ofrecer sus servicios a las partes en conflicto”. para asumir las funciones humanitarias desempeñadas por los poderes protectores bajo la presente Convención. trabajo como Agencia Central de Rastreo.” La mayoría de las actividades del ICRC se llevan a cabo hoy en día. con tales declaraciones conforme consideren necesario. solicitará un estado neutral o una organización similar. además. asistencias a las personas desplazadas por los conflictos. visitas a los campos de prisioneros de guerra. En el estallido y durante el curso de las hostilidades. independiente e intermediaria. en áreas ocupadas. en base al bastante extenso derecho de iniciativa.4 Los diferentes tipos de Actividades del ICRC Las principales actividades del ICRC son: asistencia médica a las víctimas del conflicto. que ofrece todas las garantías de imparcialidad y eficacia.” Ver también Artículo 14 de la Convención IV. 145 Ver Artículo 10 común a las cuatro Convenciones: “Las Altas Partes Contratantes pueden en cualquier momento. sujeto a las provisiones de este Artículo. el poder detentor. acordar confiar a una organización. así como al personal encargado de la administración de estas zonas y localidades y del cuidado de las personas ahí ubicadas. Los poderes protectores y el Comité Internacional de la Cruz Roja. como el Comité Internacional de la Cruz Roja.

Las visitas a los prisioneros de guerra están provistas expresamente por la Tercera Convención de Ginebra. y sobre el cual descansa la más clara de las bases legales. tales como los realizados en hospitales manejados por el ICRC. tales como el derecho a la vida y a la dignidad personal. se tiene que permitir que los delegados del ICRC hablen con los prisioneros de su elección y sin testigos. como muestra la experiencia de la Guerra del Golfo Pérsico. Este tipo de empresa es a veces llevada a cabo paralelamente a actividades médicas convencionales y a cirugías.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 146 Actividades de Salud Contrario a la creencia general. a menudo una misión frustrante y malagradecida. Visitas y asistencias a los prisioneros de guerra Este es ciertamente el campo de actividad del ICRC con el cual el público está más familiarizado. observaciones cercanas de las condiciones en el campo han llevado al ICRC a incluir ayuda de desarrollo en sus operaciones de asistencia. tales como en Camboya en 1979 . salud pública. Para rehabilitar a las víctimas del conflicto.1980. son de considerable importancia en términos humanitarios. y en Somalia en 1992 . en Etiopia en 1984.1993. En base a esa experiencia. y en particular cumplir con la obligación de brindar los nombres de las personas capturadas y permitirles escribir tarjetas de cautiverio. y la rehabilitación de víctimas del conflicto. Se hace un esfuerzo para usar materiales localmente disponibles y entrenar a equipos locales para que los talleres puedan ser manejados gradualmente por las autoridades nacionales. Sin duda. el ICRC sólo recientemente ha empezado a embarcarse en las actividades médicas a gran escala. la acción del ICRC es dependiente de si las partes del conflicto desean respetar las provisiones del Derecho Internacional Humanitario. le permiten a muchas víctimas del conflicto ejercer ciertos derechos fundamentales. A pesar de la claridad de las reglas. Varios programas lanzados incluyen la distribución de semillas e implementos de granja para las personas alejadas de sus hogares por la pelea o viviendo en “áreas grises. el ICRC ha establecido varios talleres que producen artículos. En los últimos años. medidas preventivas. Con la intención de esperar aprender de la experiencia de otras agencias de alivio de emergencia. Estas por si mismas. el ICRC desarrolló una política enfocándose en la sanción. En particular. además de los hospitales que maneja en las fronteras de las áreas en conflicto. para los prisioneros de guerra el trabajo del ICRC es a menudo delicado y arduo. Estas prácticas ortopédicas. El procedimiento de tales visitas está claramente definido.” sin acceso directo a actividades de intercambio normales. Su extensa experiencia le ha permitido lanzar masivas operaciones de ayuda de comida. Ayuda de Comida El ICRC siempre ha provisto este tipo de asistencia y en muchas áreas de conflicto es la única organización en posición de ayudar a la población. .

en proveer protección y asistencia a los refugiados e internamente a las personas desplazadas. copilando listas de prisioneros de guerra. las cuales los estados beligerantes están obligados a enviar al ICRC. así como la reunificación de familias separadas por el conflicto. Por lo tanto. una vez que lo asienten. Su actividad principal es registrar sistemáticamente a las personas visitadas por el ICRC. el ICRC no cuestiona los fundamentos de la detención. se preocupa solamente de las condiciones materiales y psicológicas de la detención. no están en obligación de aceptar la propuesta. El ICRC usa sus derechos extra-convencionales de iniciativa para aproximarse a las autoridades de un estado con una oferta para visitar a las personas detenidas por razones relacionadas a la seguridad del Estado. es elaborado y presentado a las autoridades respectivas. Agencia de Rastreo Central La Agencia de Rastreo esta basada en Ginebra y representada por casi todas las delegaciones de ICRC en el campo. .5 millones de detenidos por seguridad desde 1919. El ICRC nunca comenta lo que sus delegados han visto u oído en las cárceles. Un reporte confidencial detallado sobre las condiciones observadas. El delegado debe ser capaz de registrar a los detenidos y visitarlos repetidamente. Las autoridades concernientes. A veces juega una función complementaria a la del Alto Comisionado de las Naciones Unidas. es hablar y expresarse sin restricciones. La experiencia a menudo ha mostrado que lo que los detenidos necesitan más. cuidados de salud y trabajo de rastreo para reunir a los miembros de familias separadas por los conflictos. se les debe permitir a los delegados ver a todos los detenidos en sus lugares usuales de detención y sin testigos. hace una contribución significativa aliviando el sufrimiento mental de miles de personas. Asistencia a personas desplazadas El ICRC también ayuda a las personas desplazadas dentro de sus propios países y a aquellos que buscaron refugio en el exterior por peleas en su país. Tiene información sobre los detenidos registrados en 60 millones de tarjetas índices y es frecuentemente el único lazo entre el detenido y sus familiares o entre miembros de familias dispersadas. sus delegados han visitados más de 1. Tal asistencia es a menudo dada en cooperación con el Alto Comisionado de la Naciones Unidad para Refugiados e incluye ayuda de alimento. están obligados por las condiciones expuestas para tales visitas por el ICRC.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 147 Visitas y asistencia a personas detenidas por razones de seguridad Esta es otra misión tradicional del ICRC. La Agencia juega una parte no muy conocida pero extremadamente importante en la protección de las víctimas del conflicto. Estas condiciones son similares a las que gobiernan las visitas a los campos de prisioneros de guerra. y alistar por el intercambio de mensajes entre los detenidos y sus familiares. sin embargo. Una simple conversación con una persona fuera del sistema presidiario puede ser de importancia vital para el detenido. Tan importante como el procedimiento técnico para tales visitas pude ser no igualar su dimensión humana. En particular. En comparación con otras organizaciones.

ha desarrollado un acercamiento mundial para la difusión. particularmente de las fuerzas armadas en lucha. teatro e historietas que ilustren las principales reglas del Derecho Internacional Humanitario y distribuidas a gran escala. emprenden en tiempos de paz como en tiempos de guerra. para que así. Los estados son los principales responsables de la difusión del Derecho Internacional Humanitario. pero a menudo el ICRC ha tenido que encargarse de este deber. varias potencias importantes no han ratificado todavía estos documentos. el ICRC ha estado trabajando desde 1977 para promover la ratificación universal de los Protocolos Adicionales de 1977. El ICRC recibe generalmente bien su reconocida función como promotor del Derecho Internacional Humanitario. los cuales a pesar de no tener la fuerza de ley.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 148 Difusión Las Convenciones de Ginebra146 declaran que se difundirá las reglas del Derecho Internacional Humanitario durante el tiempo de paz por dos razones obvias: las provisiones legales son inefectivas a menos que sean conocidas por aquellos a los que concierne y el amplio campo de aplicación de estas reglas hace inconcebible que puedan ser enseñadas rápidamente antes del conflicto. Desarrollo e interpretación del Derecho Internacional Humanitario A pesar de que el ICRC no tiene un estatus formal en las conferencias diplomáticas que dirigen la codificación de los tratados humanitarios. y particularmente para incluirlo en los programas de estudios para militares y en lo posible para instrucción civil. Así mismo. CD-ROM. 146 Ver Artículo 47 de la Convención I: “Las Altas Partes Contratantes. El ICRC también ha desarrollado métodos de enseñaza que están diseñados para las diferentes culturas y situaciones. ha tratado jugar una función central en el desarrollo del Derecho Internacional Humanitario. los principios puedan ser conocidos por la población entera. generalmente proveen el marco para los tratados que son finalmente adoptados. Consecuentemente. militares y personal médico. Está constantemente examinando temas que requieren codificación legal. especialmente sobre temas con los que se espera acordar con los estados. la difusión más amplia posible del texto de la presente Convención en su países respectivos. Regularmente pública “Comentarios” sobre las Convenciones de Ginebra y sus Protocolos Adicionales. Las reglas diseñadas que presenta a las conferencias. Recientes ejemplos de estos métodos son: seminarios tradicionales. El ICRC esta convencido del valor e importancia de ambos tratados y está determinado a pedir sin cansancio a los gobiernos hasta que los Protocolos de 1977 logren el reconocimiento universal obtenido por las Convenciones. presentaciones audiovisuales. enfocándose en los grupos principales.” Provisiones similares pueden ser encontradas en las cuatro Convenciones de Ginebra y en los dos Protocolos Adicionales. más que la función de “experto”. Paralelo a su trabajo de desarrollar la ley. son sin embargo referencias que son consultadas mundialmente. el ICRC ha jugado tradicionalmente una función clave en la interpretación de provisiones humanitarias. personal médico y capellanes. . A pesar de que los Protocolos comprometen a más de 150 estados en el mundo.

249 Sociedad Nacional y 11.5 Hechos y Figuras .067 personal local) Total 13. el ICRC ha mantenido una presencia permanente en 79 países.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 149 8.El ICRC Al Rededor del Mundo Presencia En 2004. pero condujo operaciones en un mayor número de países.134 expatriados.281 .450 (1. Sus delegaciones permanentes se distribuyeron de la siguiente manera: África 26 Europa y América 25 Asia 17 Medio Oriente y África del Norte 11 Personal El número promedio de personal del ICRC fue de la siguiente manera: Cuarteles Generales 831 Personal de campo 12.

Cada mes. fueron 154 millones de Francos Suizos y 895 millones para sus actividades de campo. 2. Para 2005.435 centros de detención en 80 países. y la República Democrática del Congo (30 millones).239. los delegados del ICRC visitaron más de 571.000 personas han recibido cierta ayuda a través de producción agrícola u otras iniciativas microeconómicas.362. 5% con contribuciones de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja. y prisioneros han recibido algún tipo de asistencia alimentaría. seguido por el Medio Oriente y el Norte de África con 115 millones (14%). 10.756 heridos se han admitido a los hospitales apoyados por el ICRC.000 personas se han beneficiaron de las instalaciones de salud apoyadas por el ICRC. seguida por Europa y América del Norte con 140 millones (20%). el ICRC encontró el lugar donde vivían 6.4 millones de personas a través del mundo. residentes locales. los gastos estimados del ICRC en los Cuarteles Generales. Aproximadamente el 90% del presupuesto anual es pagado por contribuciones voluntarias de los estados que han ratificado las Convenciones de Ginebra.358 mensajes para los miembros de familia que estaban separados por conflictos. Visitas a los detenidos En 2004.487 intervenciones quirúrgicas. Unas 2. En 2006. donde se han hecho 82. saneamiento y trabajos de construcción en 40 países. Estos proyectos apoyaron a 19. y 1.503 personas en más de 2. La Unidad de Agua Refugio del ICRC desarrolló la producción y distribución de agua. y Asia con 135 millones (17%). La unidad de rehabilitación física del ICRC brinda la ayuda a 68 centros ortopédicos en 36 países.324. Restauración de lazos familiares En 2004. Asistencia Durante el 2004. y 5% con donaciones privadas. a mayor porción de los fondos fueron para ayudar a Sudán (128 millones Francos Suizos).722. En total.000 han recibido cierta ayuda tal como artículos para la cocina o artículos para la higiene básica. familias y comunidades de 34 países alrededor del mundo se han beneficiado directamente de las actividades de ICRC para poder restaurar el sustento de la economía en las poblaciones. Israel (43 millones).Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 150 Finanzas En 2006. que tiene destinados 390 millones de Francos Suizos. Mas de 1. el presupuesto total fue 820 millones de Francos Suizos (US $632 millones). problemas o tensiones y esto ayudo a volver a unir a estas familias. Recogió y distribuyó 1. es una porción sustancial del presupuesto de campo (48%).166 personas para quienes había una solicitación de investigación hecha por las familias. el ICRC brinda ayuda a unos 48 hospitales y a otras 200 instalaciones médicas a través del mundo.000 personas han sido internamente desplazadas en su propio país. Pakistán (97 millones). estos centros . en 11 países. Afganistán (40 millones). África.121.

p. reconociendo a las nuevas Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que cumplen con las condiciones actuales para su reconocimiento y descargando los mandatos confiados por la Conferencia Internacional de la Cruz Roja. independencia. 1998.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 151 equiparon a sus pacientes con 17.6 El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja147 El Movimiento Intencional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja esta conformado por Sociedades Nacionales. el ICRC y la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja o la Media Luna Roja. A pesar de que cada una de las ramas del Movimiento toma diferentes actividades. el Movimiento debería reunirse cada cuatro años con los representantes de los estados parte de las Convenciones de Ginebra. el ICRC mantiene una relación cercana con las Sociedades Nacionales. unidad y universalidad. El ICRC toma parte activa en las reuniones estatutarias del Movimiento. y la difusión del Derecho Humanitario y los Principios Fundamentales.167 muletas. 147 Texto reproducido del “Informe Anual de ICRC 1997”. Mientras cumple con estos deberes.915 materiales ortopédicos.805 prótesis y de 20. cooperando con ellas en áreas de interés mutuo. servicio voluntario. la ratificación de. el desarrollo de. Como su institución fundadora. particularmente a través de la asistencia técnica y legal. 8. Ginebra. 7. y el respeto por las Convenciones de Ginebra. es responsable de asegurar respeto y promover una conciencia en cuanto a los Principios Fundamentales. todos están unidos por los mismo Principios Fundamentales: humanidad. . el ICRC colabora activamente en el desarrollo de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. peleas internas y conflicto armado asociado con desastres naturales o tecnológicos.671 sillas de ruedas y 16. También fueron distribuidas. tal como la preparación para un conflicto armado. el ICRC tiene ciertas responsabilidades estatutarias hacia el Movimiento. 1. imparcialidad neutralidad. las cuales organiza a menudo junto con la Federación. En particular. ICRC. También actúa como la agencia líder para operaciones de alivio internacional conducidas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja en conflictos armados internacionales y no internacionales. apoyando los programas de difusión de las Sociedades Nacionales y contribuyendo al entrenamiento de sus equipos en las áreas que entran bajo su mandato En principio. en una Conferencia Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Finalmente.

Basadas en el IHL. como un estado. Todos los anteriores. 3. c. 5. de la Federación y del ICRC. El ICRC emprende actividades: a. Están comprometidos con los principios fundamentales del Movimiento. Puede. c. El ICRC: a. b. Que están basadas en los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. c. Son obligatorios para los estados y divisiones del Movimiento. b. Toman parte en la Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Se reúne cada cuatro años. . d. b. a menos que el ICRC lo decida de otra manera. en situaciones de conflicto armado. Es un cuerpo en el cual los votos del ICRC y de la Federación tienen el mismo peso como los votos de un solo estado o de una sola Sociedad Nacional. Son adoptados solamente por los componentes del Movimiento. por ejemplo. c. No tiene derecho a redactar borradores que más tarde se desarrollen en tratados. 2. de Sociedades Nacionales. La cuales están acordadas específicamente por el Estado en situaciones diferentes a los conflictos armados internacionales. d. Están representados por la Comisión Permanente de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Esta compuesta por delegaciones de todos los estados en el mundo. 4. conferencias reunidas para desarrollar un tratado. Ha jugado un papel importante en el desarrollo del IHL.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 152 LECCION 8 CUESTIONARIO FINAL 1. Los estados: a. Son miembros del Consejo de Delegados del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Ha elaborado borradores que fueron adoptados después como tratados de DDHH d. d. b. c. d. Todos los anteriores. Los estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja: a. si se llevan a cabo durante una disputa interna. La Conferencia Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja: a. convocar a conferencias diplomáticas. b. Son obligatorios solamente para los componentes del Movimiento. No tienen valor legal.

Todos los anteriores. . No puede emprender ninguna actividad. Se beneficia de inmunidades y privilegios similares a aquellos de un organización intergubernamental. d. el ICRC: a. c. c. El ICRC tiene derecho a visitar: a. d. c. Fuera de sus actividades de conflictos armados y peleas internas. Solo b y c. d. Puede ofrecer sus servicios en base a los Estatutos del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Prisioneros de ley común sentenciados a muerte. 8. b. 7. especialmente los que pueden proveer los intermediarios neutrales específicos. b. b. Prisioneros de Guerra. Puede celebrar acuerdos. Puede tener la misma función que un estado si es designado como un poder protector sustituto. Ofrece los servicios que considera apropiados en vista de las circunstancias. como acuerdos de cuarteles generales. El ICRC: a. Prisioneros Políticos. Detenidos por seguridad.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 153 6.

a 5.Lección 8 / La Función del ICRC en el Derecho Internacional Humanitario 154 RESPUESTAS 1. b 2. d 8. c 4. d 7. d 6. c 3. c .

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Instrucciones para el Examen Final del Curso 159

Instrucciones para el
Examen Final del Curso

El Examen Final del Curso se suministra como
un componente separado de este curso.

Las preguntas del examen cubren el material de
todas las lecciones de este curso.

Lea cuidadosamente cada pregunta y
siga las instrucciones proporcionadas para enviar su examen
para la evaluación.

Instrucciones para el Examen Final del Curso 160

INFORMACION SOBRE EL EXAMEN FINAL DEL CURSO

Formato de las Preguntas

El Examen Final del Curso tiene 50 preguntas. Las preguntas del examen generalmente le
dan una serie de respuesta, marcadas como A, B, C o D. Usted puede elegir solo una respuesta
para cada pregunta.

Tiempo Límite para terminar su Examen Final del Curso

Debido a que su inscripción en el curso es valido solamente por un año, su examen debe
ser enviado antes de que expire su inscripción.

Nota Aprobatoria

Un puntaje de 75% es el puntaje mínimo requerido para una nota aprobatoria. A usted se
le enviará electrónicamente un Certificado de Cumplimiento cuando pase su examen
satisfactoriamente. Si su puntaje es menos de 75%, se le informará que usted ha recibido una
nota reprobatoria. Se le subministrará una versión alternativa del Examen Final del Curso, que
usted puede completar cuando se sienta preparado. Si aprueba la segunda versión del examen, se
le enviará electrónicamente una Certificado de Cumplimiento. Si reprueba la segunda vez, se le
informará y se le cancelará la inscripción para ese curso.

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DE SU PROGRAMA, VISITE
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SOBRE EL AUTOR DEL CURSO

Antaine A. Bouvier estudió Derecho y Relaciones Internacionales en la Universidad de
Ginebra. Ha sido miembro de la División Legal del Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC)
desde 1984 hasta 1993 y de nuevo en 1995 hasta 1996. En el año interino, fue la cabeza de la
oficina del ICRC en Malawi.

Desde 1996 hasta 1998 ha sido Jefe Adjunto Head de la División del ICRC para la
Política y Cooperación dentro del Movimiento. Desde 1998 ha mantenido la posición de Asesor
Legal y Delegado ante los Círculos Académicos en la División de Comunicación.

Es el autor de varios artículos sobre los problemas específicos de la interpretación e
implementación del Derecho Internacional Humanitario. Junto con el Sr. Marco Sassòli, ha sido
co-autor del libro sobre el Derecho Internacional Humanitario ¿Cómo Protege la Ley durante la
Guerra?, ICRC, Ginebra, 1999, del cual varias se han tomado varias partes para adaptarlas a este
curso.

Las opiniones expresadas en este curso son únicamente las del autor y no necesariamente reflejan
aquellas del Comité Internacional de la Cruz Roja.

Reconocimientos
El autor desea expresar su agradecimiento a las siguientes personas:
Sra. Rose-Marie Mottier, Secretaria—asistente en la División de Comunicación del ICRC, por su
considerable asistencia en mecanografiar y editar este curso;
Sra. Edith Baeriswyl, Jefe de la Unidad de Conducta y Educación del ICRC, por sus útiles
consejos y cuidadosa lectura del manuscrito;
Sr. Bertrand Levrat, Asesor Legal en la División Legal del ICRC, quien contribuyó numerosos y
útiles consejos y documentos;
Dr. Harvey Langholtz, Director Ejecutivo del Instituto para Formación en Operaciones de Paz,
quien sugirió la preparación de este curso y asistió de gran manera al autor en la finalización del
borrador.

El autor asume responsabilidad por cualquier error que aparezca en el curso.

ES IHL 090201

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