Anlisis de Alternativas de Estrategia para la

Gestin de las Aguas Residuales Municipales de

Ilave, Juli, Yunguyo, Huancan, Ayaviri, Azngaro,
Moho y Lampa
Informe Final

Elaborado por Dr. Menahem Libhaber, Consultor

Direccin Email: mlibhaber@gmail.com, Tel: +1-202-7167722
Washington DC, USA
30 de Marzo de 2016
 Propuesta de Soluciones Sostenibles para el
Tratamiento de las Aguas Residuales Municipales de
la Cuenca del Lago Titicaca en el Departamento de
Puno

Anlisis de Alternativas de Estrategia

para la Gestin de las Aguas Residuales
Municipales de Ilave, Juli, Yunguyo,
Huancan, Ayaviri, Azngaro, Moho y
Lampa
Informe Final

Elaborado por Dr. Menahem Libhaber, Consultor

Direccin Email: mlibhaber@gmail.com, Tel: +1-202-7167722
Washington DC, USA
30 de Marzo de 2016

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Quien se preocupa por los das - siembra trigo

Quien se preocupa por los aos - planta rboles

Quien se preocupa por las futuras generaciones - educa a la gente

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 Resumen Ejecutivo
El objetivo del presente estudio es analizar alternativas sostenibles para la gestin de las aguas
residuales municipales en 8 ciudades pequeas en la cuenca del Lago Titicaca en el
Departamento de Puno, y recomendar para cada una de las ciudades estudiadas la alternativa que
al consultor le parece ser la ms adecuada. Las ciudades incluidas en el estudio son: Ilave, Juli,
Yunguyo, Huancan, Ayaviri, Azngaro, Moho y Lampa.

Uno de los objetivos principales de la gestin adecuada de las aguas residuales de las 8 ciudades
es de defender el Lago Titicaca de contaminacin y eutrofizacin.

En este informe el concepto de Alternativas refiere a alternativas de estrategias de gestin de

las aguas residuales y no a las alternativas de tratamiento de las mismas (a menos que es
indicado en forma diferente en especficos puntos). El concepto de gestin es ms amplio que
tratamiento, abarcando la seleccin del cuerpo receptor del efluente de la PTAR (Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales), el tipo del proceso de tratamiento en la PTAR y la ubicacin
de la PTAR. El concepto de estrategias de gestin utilizado en este informe refiere a la gestin
conjunta de las aguas residuales en las 8 ciudades. La gestin de las aguas residuales en cada una
de las 8 ciudades debe ser similar al de las otras ya que los tamaos y condiciones en las 8
ciudades son similares. Por lo tanto se puede hablar de una gestin comn, que se la define como
estrategia de gestin.

En la Figura I se presenta la ubicacin de las 8 ciudades as como la ubicacin de las ciudades de

Puno y Juliaca, y la poblacin de cada una en 2014. En el Cuadro I se presenta las proyecciones
de poblacin de las 8 ciudades.

Una planta de tratamiento de aguas residuales es una estructura grande y costosa, la que no se
puede ampliar frecuentemente con el incremento continuo de la poblacin. Por lo tanto, se
construye una PTAR con capacidad de servir la poblacin que se espera tener varios aos ms
adelante en el futuro, por lo general 20-30 aos. En este caso es razonable construir/ampliar cada
PTAR (de las 8 ciudades) y las dems componentes relacionados a ella para la capacidad del ao
2045.

Las 8 ciudades cuentan con plantas de tratamiento de sus aguas residuales. En todos los casos
menos Yunguyo las PTARs son basados en procesos de tratamiento de varios tipos de lagunas de
estabilizacin. En Yunguyo la PTAR es una planta de lodos activados de tipo SBR (Sequencing
Batch Reactor). Los efluentes de todas las PTARs mencionadas llegan al Lago Titicaca a travs
de descarga directa a la orilla del lago o descarga a cursos de aguas superficiales que fluyen al
lago. En ningn caso el efluente est descargado al Lago a travs un emisario subacutico. En
ningn caso el tratamiento al cual se somete las aguas residuales protege el Lago Titicaca contra
eutrofizacin puesto que ninguno de los procesos de tratamiento en las PTARs mencionadas
logra remover Nitrgeno y Fsforo (ni fue diseado para hacerlo).

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 Figura I: Ubicacin de las 8 Ciudades y su Poblacin en 2014

Cuadro I: Proyecciones de Poblacin para las 8 Ciudades

Poblacin Urbana
Ciudad
2014 2045
Ilave 22,622 24,824
Ayaviri 20,370 28,506
Azangaro 17,192 23,404
Yunguyo 12,884 18,085
Juli 8,867 12,835
Huancan 7,971 11,537
Lampa 5,342 7,500
Moho 5.131 7,427
Datos suministrados por MVCS

5
La estrategia vigente de la gestin de las aguas residuales de las 8 ciudades es entonces: proveer
tratamiento que no incluye remocin de Nitrgeno y Fsforo y descargar el efluente al Lago
Titicaca. Esta estrategia es inadecuada e inviable, ya que no protege el lago y contribuye al
proceso de eutrofizacin en el mismo. Esta estrategia debe ser modificada.

Existen en este caso dos estrategias viables para la gestin de las aguas residuales:

i. Utilizar el Lago Titicaca como cuerpo receptor de los efluentes y asegurar que los
procesos de tratamiento de las aguas residuales remuevan de Nitrgeno y Fsforo.
Adems, para cumplir con la Norma ECA-Agua, descargar el efluente al lago a travs un
emisario subacutico eficiente que asegura una dilucin de 1:100. La longitud del
emisario en cada caso depender de las condiciones locales del Lago (batimetra y
corrientes).

ii. Utilizar la vegetacin como el cuerpo receptor de los efluentes, o sea, usar los efluentes
en riego de cultivos agrcolas o forestales (reso), utilizando procesos y prcticas de
tratamiento de las aguas residuales que aseguren que la calidad de los efluentes cumpla
con la norma vigente de reso de efluentes para riego sin restricciones.

Los procesos de tratamiento que se ajustan a la estrategia de descarga de los efluentes al Lago, o
sea, que pueden cumplir con el requerimiento de remocin de Nitrgeno y Fsforo, son procesos
complejos y de alto costo de inversin y de Operacin y Mantenimiento (O&M). El proceso ms
comn de este tipo es el proceso de lodos activados que incorpora las modalidades de
nitrificacin y denitrifcacin para la remocin de Nitrgeno, y tratamiento qumico (tratamiento
terciario) del efluente para la remocin del Fsforo. Otros proceso adecuados son el proceso de
Filtros percoladores (que puede ser diseado para incluir nitrificacin-denitrifcacin y seguido
por tratamiento qumico para la remocin de Fsforo), el proceso de bioreactor de membranas
(MBR Membrane Bio Reactor) que es un variante de lodos activados, y otros procesos
similares. En la Figura II se presenta el esquema de flujo de la gestin de las aguas residuales
para las 8 ciudades en el caso de aplicar la estrategia de descarga del efluente al Lago Titicaca.
En esta figura se utiliz la PTAR de lodos activados como indicativo de PTARs que pueden
remover Nitrgeno y Fsforo, pero la PTAR puede ser cualquiera que logre remover estos
compuestos.

En el caso de la estrategia de reso de los efluentes para riego, no es necesario remover en la

PTAR el Nitrgeno y Fsforo. Al contrario, en este caso el Nitrgeno y el Fsforo funcionan
como fertilizantes y eliminan la necesidad de aplicar fertilizantes a los campos irrigados. Al no
tener que remover el Nitrgeno y Fsforo, el proceso de tratamiento en esta estrategia es ms
simple. Bajo esta estrategia, se debe almacenar los efluentes durante la temporada de lluvias,
para utilizarlos durante la temporada seca. Las instalaciones necesarias en cada ciudad para la
gestin de las aguas residuales en el caso de adoptar la estrategia de reso de los efluentes
consisten de una PTAR de proceso simple, preferiblemente una PTAR de lagunas de
estabilizacin, seguida por un embalse de almacenamiento del efluente. Ms adelante en el
informe se presenta detalles sobre estas instalaciones y se explica que el embalse despea
tambin funciones de tratamiento y por lo tanto es conocido como un embalse de estabilizacin.

6
En la Figura III se presenta el esquema de flujo de la gestin de las aguas residuales en las 7
Ciudades (todas menos Yunguyo) bajo la estrategia de reso para riego de los efluentes de las 8
Ciudades.

Figura II: El Esquema de Flujo de la Gestin de las Aguas Residuales para las 8 Ciudades
en el Caso de Aplicar la Estrategia de la Descarga del Efluente al Lago Titicaca

Figura III: El Esquema de Flujo de la Gestin de las Aguas Residuales en las 7 Ciudades (todas
menos Yunguyo) Bajo la Estrategia de Reso para Riego de los Efluentes de las 8 Ciudades

7
En Yunguyo, en lugar de una PTAR de lagunas de estabilizacin, el esquema de la estrategia de
reso ser la PTAR existente de lodos activados seguida por un embalse de estabilizacin. Se
aclara que en la Figura III se presenta una PTAR que consiste de tres lagunas en serie (una
laguna anaerobia seguida por una laguna facultativa seguida por una laguna de
maduracin) slo como el ejemplo de una PTAR completa de lagunas de estabilizacin. No
obstante se puede usar tambin PTARs basadas en variantes del proceso de lagunas de
estabilizacin, tal como: (i) una PTAR de slo una laguna facultativa; o (ii) una PTAR de una
laguna facultativa seguida por una laguna de maduracin; o (iii) una PTAR de slo laguna
anaerobia; o (iv) una PTAR de una laguna anaerobia seguida por una laguna facultativa. La
composicin de la PTAR de lagunas depende en el volumen del embalse de estabilizacin
(establecido en base del rgimen de lluvias) y en las dimensiones del embalse (establecidas en
base de las condiciones climatolgicas y de las cargas de DBO que el embalse puede aguantar).

La comparacin de las dos estrategias demostr que la estrategia de reso de los efluentes tiene
una serie importante de ventajas en relacin a la estrategia de la descarga de los efluentes al Lago
Titicaca. Del anlisis econmico de las dos estrategias, presentado en el Anexo 1, resulta que
desde el punto de vista econmico la estrategia de reso es muy superior a la estrategia de la
descarga de los efluentes de las 8 ciudades al Lago Titicaca. Desde el punto de vista ambiental,
la estrategia de reso tiene varias ventajas importantes. Elimina completamente la descarga de
aguas residuales municipales o efluentes de PTARs municipales al Lago Titicaca. Eso es
superior a una estrategia de descarga de efluentes al Lago, aun si la calidad de los efluentes
descargados al lago es del mximo nivel de calidad posible. El desarrollo de la agricultura basada
en el efluente tambin tiene beneficios ambientales de creacin de zonas verdes y de
contribucin al combate contra el cambio climtico. La estrategia de reso tiene el potencial de
impulsar el desarrollo socio-econmico de la zona a travs de la ampliacin de la actividad
agrcola y agropecuaria, generacin de empleo en la agricultura y presentacin y estimulacin de
nuevas tecnologas agrcolas. La estrategia de reso se ajusta a la poltica del gobierno de
estimular en el pas el reso de las aguas residuales para riego, la que tiene como meta alcanzar
50% de reso de todas las aguas residuales del pas en 2021.

Por otra parte, la estrategia de reso es ms compleja de ejecutar desde el punto de vista
organizacional puesto que requiere cooperacin y coordinacin de varios rganos del gobierno y
de la sociedad, as como mucho apoyo del gobierno.

En base de la comparacin de las dos estrategias de gestin de las aguas residuales el consultor
recomienda adoptar y aplicar la estrategia de reso de las aguas residuales para riego agrcola en
las 8 ciudades. Las PTARs de las 8 ciudades estn ubicadas en proximidad a campos agrcolas,
lo que permite aplicar fcilmente la estrategia de reso

Debido al hecho que el reso es un tema nuevo en la zona del Altiplano y que es un tema que
puede generar posibles conflictos sociales de oposicin a aceptar esta prctica, no es seguro que
ya desde el inicio de la puesta en operacin de la PTAR y del embalse de estabilizacin en cada
una de las 8 ciudades, habr en cada caso demanda de todo el caudal disponible del efluente para
riego de campos agrcolas. Se estima que con el transcurso del tiempo la demanda para el
efluente va a crecer en cada caso y despus de un cierto tiempo la demanda cubrir toda la

8
cantidad disponible del efluente. No obstante, para llegar a esta situacin puede pasar algn
tiempo. Por lo tanto puede surgir la necesidad de disposicin de emergencia del efluente cuando
no se lo utiliza para riego agrcola. La solucin de emergencia podra ser la descarga de los
efluentes de los embalses al Lago Titicaca o a los ros que desembocan en el Lago, pero esa es
una solucin indeseable puesto que estos efluentes contendrn Nitrgeno y Fsforo y causaran
dao al Lago. Por lo tanto, la solucin de emergencia debe ser la forestacin. El riego de
forestales no depende de agricultores, por lo tanto, en la estrategia de reso hay que combinar las
instalaciones para riego agrcola con instalaciones de forestacin en las colinas ubicadas
alrededor de los campos agrcolas, las que no son utilizadas para fines agrcolas. Por este motivo
en la Figura III aparece la opcin de uso del efluente para fines de forestacin. Las PTARs de las
8 ciudades estn ubicadas en proximidad a campos agrcolas y tambin en proximidad a zonas de
colinas que no son utilizadas para desarrollo agrcola y no son cubiertas de florestas. La
forestacin, adems de ofrecer los beneficios ambientales de creacin de zonas verdes y de
apoyo para mitigar el cambio climtico, puede (segn estimaciones preliminares) resultar siendo
econmicamente viable como negocio de produccin de madera.

En la Figura IV se presenta, como ejemplo, un posible plan (Layout) del sistema de la gestin de
las aguas residuales de la ciudad de Moho bajo la estrategia de reso. Este plan slo presenta una
idea sobre el esquema de reso en Moho. El plan definitivo depende de la ubicacin del terreno
que se puede adquirir para la construccin del Embalse.

En vista de los problemas sociales potenciales y de la complejidad organizacional en la

implementacin de la estrategia de reso, y teniendo en cuenta la poltica del gobierno de
estimular la aplicacin de la prctica de reso, el gobierno debe apoyar la implementacin de la
estrategia del reso en las 8 ciudades en dos aspectos:

Proveer asistencia en educacin sobre el tema, asistencia en comunicacin pblica

relacionada al proyecto y asistencia tcnica a los agricultores para asegurar el xito de
esta iniciativa y para asegurar la reduccin de los riesgos asociados con el reso de aguas
residuales. La asistencia debe concentrar en la seleccin de los cultivos adecuados y en la
adopcin de prcticas mejoradas de gestin de la produccin, desde el cultivo de las
cosechas hasta su venta y consumo.

Proveer apoyo a los contratistas de las obras de las 8 ciudades en resolucin de los
problemas organizacionales relacionados a los proyectos, y posteriormente proveer apoyo
a los operadores de las instalaciones.

La estrategia de reso puede parecer difcil de implementar, no obstante puede impulsar el

desarrollo en la zona del Altiplano Peruano en forma ms significativa que la estrategia de
descarga de los efluentes al Lago Titicaca. Para el desarrollo en general, y especialmente para el
desarrollo social, econmico y ambiental, se necesita tener visin e inspiracin. Todos los xitos
en desarrollo social y econmico inician con visin e inspiracin. Tambin en este caso, la visin
relacionada con la estrategia de reso puede resultar exitosa y puede contribuir al desarrollo de la
cuenca del Lago Titicaca. Adems, esta visin ya fue aplicada exitosamente en muchos lugares
del mundo y ya existen proyectos exitosos de reso en ciudades de tamao similar al de las 8
ciudades y aun en ciudades de tamao mucho mayor, en varias partes del mundo. En base a todo

9
lo presentado, se considera que el concepto de reso puede prosperar tambin en la cuenca del
Lago Titicaca del Per.

Figura IV: Un Posible Plan (Layout) del Sistema de la Gestin de las Aguas Residuales de
la Ciudad de Moho Bajo la Estrategia de Reso

10
 Contenido
Resumen Ejecutivo Pgina 4
1. Introduccin Pgina 12
2. La Situacin Actual de la Gestin de las Aguas
Residuales en las 8 Ciudades Pgina 16
2.1 Introduccin Pgina 16
2.2 La Gestin de las Aguas Residuales en Yunguyo Pgina 17
2.3 La Gestin de las Aguas Residuales en las Ciudades
de llave, Juli, Ayaviri, Azangaro, Huancan, Lampa y Moho Pgina 21
3. Anlisis de las Alternativas de Estrategia para la Gestin
de las Aguas Residuales de la 8 Ciudades Pgina 33
3.1 Introduccin Pgina 33
3.2 La Estrategia de Descarga de los Efluentes de las
8 Ciudades al Lago Titicaca Pgina 34
3.3 La Estrategia de Reso para Riego de los Efluentes
de las 8 Ciudades Pgina 36
4. Comparacin de las Estrategias de Gestin de las Aguas
Residuales de las 8 Ciudades Pgina 51
5. Recomendaciones Pgina 51
6. Aspectos Sociales Relacionados a las Alternativas de
Reso de las Aguas Residuales para Riego de Cultivos Agrcolas Pgina 52
Abreviaturas y Acrnimos Pgina 54
Referencias Pgina 55
Anexo 1: Comparacin Econmica de las Dos Estrategias de
Gestin de las Aguas Residuales de las 8 ciudades Pgina 56
Anexo 2: Actitud de Agricultores en el Altiplano en Relacin
al Reso de Aguas Residuales para Riego Pgina 64

11
 Propuesta de Soluciones Sostenibles para el
Tratamiento de las Aguas Residuales Municipales de
la Cuenca del Lago Titicaca en el Departamento de
Puno

Anlisis de Alternativas de Estrategia

para la Gestin de las Aguas Residuales
Municipales de Ilave, Juli, Yunguyo,
Huancan, Ayaviri, Azngaro, Moho y
Lampa
Informe Final
Elaborado por Dr. Menahem Libhaber, Consultor
Direccin Email: mlibhaber@gmail.com, Tel: +1-202-7167722
Washington DC, USA
30 de Marzo de 2016
1. Introduccin

El objetivo del presente estudio es analizar alternativas sostenibles para la gestin de las aguas
residuales municipales en 10 ciudades en la cuenca del Lago Titicaca en el Departamento de
Puno, y recomendar para cada una de las ciudades estudiadas la alternativa que al consultor le
parece ser la ms adecuada. Las ciudades incluidas en el estudio son Puno, Juliaca y 8 ciudades
ms pequeas: Ilave, Juli, Yunguyo, Huancan, Ayaviri, Azngaro, Moho y Lampa.

Las ciudades de Puno y Juliaca son significativamente mayores que las dems ciudades en la
cuenca, por lo tanto, el esfuerzo principal fue dedicado al anlisis y desarrollo de soluciones para
la descarga de las aguas residuales de estas dos ciudades. El tema de la gestin de las aguas
residuales en Puno y Juliaca est tratado en un informe separado. El presente informe refiere solo
a la gestin de las aguas residuales de las ciudades Ilave, Juli, Yunguyo, Huancan, Ayaviri,
Azngaro, Moho y Lampa.

En este informe el concepto de Alternativas refiere a alternativas de estrategias de gestin de

las aguas residuales y no a las alternativas de tratamiento de las mismas (a menos que sea

12
indicado en forma diferente en especficos puntos). El concepto de gestin es ms amplio que
tratamiento, abarcando la seleccin del cuerpo receptor del efluente de la PTAR (Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales), el tipo del proceso de tratamiento en la PTAR y la ubicacin
de la PTAR. El concepto de estrategias de gestin utilizado en este informe refiere a la gestin
conjunta de las aguas residuales en las 8 ciudades. La gestin de las aguas residuales en cada una
de las 8 ciudades debe ser similar al de las otras ya que los tamaos y condiciones en las 8
ciudades son similares. Por lo tanto se puede hablar de una gestin comn, que se la define como
estrategia de gestin.

En la Figura 1.1 se presenta la ubicacin de las 8 ciudades as como la ubicacin de las ciudades
de Puno y Juliaca, y su Poblacin respectiva en 2014.

Figura 1.1: Ubicacin de las 8 Ciudades y su Poblacin Respectiva en 2014

13
En el Cuadro 1.1 se presenta las proyecciones de crecimiento de las poblaciones en cada una de
las 8 ciudades y la estimacin del caudal de las aguas residuales de cada ciudad en el ao 2045.

Cuadro 1.1: Proyecciones de Poblacin y Caudal de Aguas Residuales en las 8 Ciudades

Poblacin Urbana Caudal
Promedio de
Ciudad Agua Residual
2007 2014 2045
en 2045
l/s
Ilave 22,153 22,622 24,824 40.22
Ayaviri 18,881 20,370 28,506 72.58
Azangaro 16,035 17,192 23,404 37.92
Yunguyo 11,934 12,884 18,085 29.31
Juli 8,157 8,867 12,835 20.80
Huancan 7,332 7,971 11,537 18.69
Lampa 4,949 5,342 7,500 12.15
Moho 4,720 5.131 7,427 12.03
Datos suministrados por MVCS

Una planta de tratamiento de aguas residuales es una estructura grande y costosa, la que no se
puede ampliar frecuentemente con el incremento continuo de la poblacin. Por lo tanto, se
construye una PTAR con capacidad de servir la poblacin que se espera tener varios aos ms
adelante en el futuro, por lo general 20-30 aos. En este caso es razonable construir/ampliar cada
PTAR (de las 8 ciudades) y las dems componentes relacionados a ella para la capacidad del ao
2045. Una nueva PTAR construida actualmente con capacidad de servir la poblacin del ao
2045 funcionar durante su vida bajo condiciones variables. Durante los primeros aos las cargas
que recibir (en trminos de caudal y cargas de contaminantes) sern menores que las cargas del
diseo. Con el transcurso de los aos, las cargas aumentarn, y despus de 30 aos, la PTAR y
los dems componentes del sistema de gestin de las aguas residuales funcionarn bajo las
mximas cargas y capacidad que estos componentes pueden aguantar. En este punto del tiempo
ser necesario renovar la PTAR y los otros componentes del sistema y ampliar su capacidad, y
de nuevo para los 20-30 aos siguientes.

La cuenca del Lago Titicaca (el Altiplano) es una zona especial desde el punto de vista de
tratamiento de aguas residuales (adems de ser una zona especial desde otros puntos de vista).
Esto es un resultado de la altitud de cerca de 3850 metros sobre el nivel del mar (msnm) de esta
zona. El impacto de la altitud se manifiesta en los siguientes efectos:

Temperatura media del aire y del agua bastante baja durante todo el ao
Baja presin de oxgeno
Fuerte radiacin solar

Los tres parmetros, temperatura del agua, presin de oxgeno y radiacin solar, impactan el
tratamiento de aguas residuales. La temperatura es un parmetro que tiene un fuerte impacto
sobre la velocidad (que se manifiesta en la intensidad) de los procesos biolgicos de tratamiento

14
de las aguas residuales. Ciertos procesos de tratamiento son inadecuados para las temperaturas
del Altiplano. Los procesos que s funcionan en las temperaturas del Altiplano deben ser
diseados para las condiciones de la ms baja temperatura del agua en el reactor biolgico
ubicado en esta zona.

Procesos aerobios de tratamiento de aguas residuales dependen de presencia de oxgeno y en

algunos procesos es necesario suministrar aire comprimido para introducir oxgeno al reactor
aerobio. La baja presin de oxgeno en el aire del Altiplano dificulta el suministro de oxgeno, de
modo que se necesita investir ms energa (en relacin a PTARs ubicadas en altitudes menores)
para la introduccin de cantidades suficientes del oxgeno. Eso significa que el consumo de
energa y el costo de O&M en procesos aerobios con suministro externo de oxgeno son ms
altos en el altiplano en relacin de lo comn en este tipo de procesos.

La radiacin solar alcanza valores de ms de dobles que los valores en el nivel del mar debido a
la atmsfera de menor espesor y el aire seco y limpio. La fuerte radiacin aumenta la
temperatura del agua en los reactores biolgicos, favorece la muerte de patgenos, y favorece la
fotosntesis, lo que es importante para tratamiento en lagunas de estabilizacin y en embalses de
estabilizacin. De este modo, la fuerte radiacin solar en el Altiplano favorece el tratamiento por
lagunas de estabilizacin: facultativas y de maduracin y por embalses de estabilizacin. En
resumen, la baja temperatura y la baja presin de oxigeno dificultan los procesos de tratamiento
de las aguas residuales, mientras que la fuerte radiacin solar los favorece.

La temperatura en los reactores biolgicos de las PTARs en la temporada ms fra (en el mes de
Julio) es un parmetro de suma importancia para el diseo de las plantas de tratamiento de aguas
residuales en el Altiplano.Las altitudes topogrficas de las 8 ciudades son similares, en el rango
de 3,800 4,000 msnm. Las condiciones climatolgicas son similares en las 8 ciudades y son
similares a las de la ciudad de Puno. La temperatura de las aguas residuales que entran a las
PTARs en el Altiplano es ms alta que la temperatura media del aire, y ciertamente ms alta que
la temperatura mnima del aire. El lquido dentro del reactor biolgico de una PTAR no vara en
forma inmediata con la variacin de la temperatura puntual del aire, ya que tiene una inercia por
contener un gran volumen/masa de lquido ocasionando que su temperatura no puede variar
inmediatamente. Por lo tanto, la temperatura en el reactor biolgico de una PTAR no disminuye
al valor de la temperatura mnima del aire. El anlisis efectuado en el Estudio del Consorcio
DOBLE C (2014) para la ciudad de Puno, indica en Pgina 215, que la temperatura en el lquido
de las lagunas de la PTAR de la Isla de Espinar en el mes ms frio es de 9.3 0C. En el estudio de
Juanico, Weinberg y Soto (2000), Cuadro 1, se recomienda que la temperatura de diseo de
PTARs en el Altiplano en las altitudes de alrededor de 4,000 msnm sea 9 0C. La conclusin es
que para el diseo de PTARs en la cuenca del Lago Titicaca la temperatura de diseo debe ser
alrededor de (9-10)0C.

En casos en que el cuerpo receptor de las aguas residuales tratadas es un lago, los contaminantes
de mayor preocupacin son los nutrientes (Nitrgeno y Fsforo) que pueden causar eutrofizacin
en el lago a travs de estimulacin de crecimiento de algas. Por lo tanto, en este caso es necesario
remover los nutrientes en las PTARs. En cambio, si el cuerpo receptor de las aguas residuales
tratadas es el reso para riego de cultivos agrcolas o para forestacin, los nutrientes son un
activo beneficioso y no deben ser removidas de las aguas residuales sino que al contrario, deben

15
ser mantenidas. La remocin de nutrientes requiere procesos complejos y costosos de tratamiento
de las aguas residuales. Por lo general es suficiente remover slo uno de los nutrientes para
prevenir o limitar la eutrofizacin. Las algas pueden absorber el Nitrgeno desde el aire (que
contiene alrededor de 80% de Nitrgeno) as que aun si se remueve el Nitrgeno del efluente, las
algas pueden obtener el Nitrgeno desde el aire. En cambio, al remover el Fsforo del efluente,
las algas no tienen acceso a un fuente alternativo de Fsforo (puesto que no hay Fsforo en el
aire), as que la eliminacin del Fsforo del efluente detiene la proliferacin de las algas y parece
ser ms efectiva (y probablemente suficiente) para detener la eutrofizacin.

Las aguas residuales municipales son generalmente consideradas un material desagradable e

repulsivo. No obstante, las aguas residuales municipales contienen varios recursos que se pueden
recuperar y reutilizar. En primer lugar, el 99,9% del contenido de las aguas residuales
municipales es agua. El 0.1% restante consiste en parte de materia disuelta y en parte de slidos
en suspensin. Una parte del 0.1% es materia orgnica y una parte materia mineral. En zonas de
escasez hdrica, se pueden utilizar efluentes tratados como fuente de agua para el riego.
Entonces, un recurso importante incluido en las aguas residuales municipales es el recurso agua.
Dada la crisis mundial del agua, que se har ms aguda con el tiempo, el reso de las aguas
residuales municipales ganar importancia y ser aplicado en forma ms amplia. Las aguas
residuales municipales tambin contienen nutrientes: Nitrgeno, Fsforo y Potasio. Cuando se
utiliza los efluentes para el riego, estos nutrientes se convierten en fertilizantes. Dependiendo del
mtodo de riego y del tipo de los cultivos irrigados, los nutrientes en los efluentes pueden
satisfacer parcial o completamente la necesidad de fertilizantes cuando se practica el reso
(Libhaber and Orozco 2012, PP 164-167) (Lazarova and Bahri 2005, PP 145-146). Esto es muy
importante en los pases en va de desarrollo, donde los agricultores de pocos recursos tienen
dificultades financieras para comprar fertilizantes. Esta es la razn por la que agricultores
prefieren el uso de efluentes o incluso aguas residuales crudas, para riego. El reso de efluentes
para riego y la utilizacin de los nutrientes como fertilizantes ya estn en amplio uso en muchas
partes del mundo y su utilizacin est aumentando.

2. La Situacin Actual de la Gestin de las Aguas Residuales en las 8 Ciudades

2.1 Introduccin

Los servicios de agua potable y alcantarillado y gestin de las aguas residuales en las 8 ciudades
son prestados por las instituciones indicadas en el Cuadro 2.1.

16
 Cuadro 2.1: Las Entidades Prestadoras de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento en las 8 Ciudades as como en Puno y Juliaca

Ciudad Entidad Prestadora de Servicios

Puno EMSA PUNO S.A.

Ilave EMSA PUNO S.A.
Juliaca EPS SEDAJULIACA S.A.
Ayaviri EPS AGUAS DEL ALTIPLANO SRL
Yunguyo EMAPA Y S.R. Ltda
Juli Unidad de Gestin Administrativa de Servicio
Saneamiento (UGASS) Juli
Huancan EPS NOR PUNO S.A.
Azngaro EPS NOR PUNO S.A.
Moho
Lampa EPS NOR PUNO S.A.

Las 8 ciudades: Ilave, Juli, Yunguyo, Huancan, Ayaviri, Azngaro, Moho y Lampa, cuentan
con plantas de tratamiento de sus aguas residuales (PTARs). En todos los casos menos Yunguyo
las PTARs son basadas en procesos de tratamiento de varios tipos de lagunas de estabilizacin.
En Yunguyo la PTAR es una planta de lodos activados de tipo SBR (Sequencing Batch Reactor).
Los efluentes de todas las PTARs mencionadas llegan al Lago Titicaca a travs de descarga
directa a la orilla del lago o descarga a cursos de aguas superficiales que fluyen al lago. En
ningn caso el efluente est descargado al Lago Titicaca a travs de un emisario subacutico. En
ningn caso el tratamiento al cual se somete las aguas residuales protege al Lago Titicaca contra
eutrofizacin puesto que ninguno de los procesos de tratamiento en las PTARs mencionadas
logra remover Nitrgeno y Fsforo (ni ha sido diseado para hacerlo). En ciertos casos, la
descarga de efluente al lago a travs de un emisario eficiente podra resolver el problema de
eutrofizacin aun si el efluente tuviese niveles comunes de Nitrgeno y Fsforo, tpicos a PTARs
de aguas residuales municipales que no remueven estos nutrientes (consiguindolo a travs de
dilucin en la zona de mezcla que reduce las concentraciones de los nutrientes a niveles que los
rinden suficientemente bajos), no obstante, en ninguna de las 8 ciudades se emplea un emisario
subacutico.

A continuacin se presenta informacin sobre la PTAR y la descarga del efluente de cada una de
las 8 ciudades.

2.2 La Gestin de las Aguas Residuales en Yunguyo

La ciudad de Yunguyo cuenta con una PTAR de lodos activados tipo SBR (Sequencing Batch
Rector) que entr en funcionamiento en Noviembre de 2013. La PTAR fue diseada y construida
por la empresa ITT Water and Wastewater Sanitation Products de Estados Unidos y el proceso
est denominado por esta empresa como el proceso ICEAS Intermittent Cycle Extended
Aeration System que es el variante SBR del proceso de lodos Activados. El efluente de la
PTAR esta descargado al Rio Pichipa que fluye una trayectoria de alrededor de 3 km y

17
desemboca al Lago Titicaca. La Variante SBR de lodos activados funciona con dos reactores
(tanques de aireacin) paralelos, aireados intermitentemente, o sea cada uno sirviendo parte del
tiempo como un tanque de aireacin y parte como un tanque de sedimentacin secundaria. Es
decir, cuando un reactor se encuentra aireado el otro queda sin aireacin y funciona como
sedimentador, y vice versa. La PTAR de Yunguyo remueve Nitrgeno en forma parcial y no
remueve Fsforo ni ha sido diseado para hacerlo. El funcionamiento efectivo de una PTAR tipo
SBR depende de un sistema de control automtico eficiente. El sistema de control automtico de
la PTAR de Yunguyo fue paralizado recientemente por el impacto de un relmpago y no ha sido
reparado hasta la fecha de la preparacin de este informe, as que la PTAR funciona bajo control
manual que probablemente no es eficiente. El caudal promedio de diseo de la PTAR de
Yunguyo es 32.5 l/s, o sea la PTAR fue diseada con una capacidad de atender la poblacin
proyectada a 30 aos ms. La PTAR fue diseada para una temperatura de aguas residuales
crudas en el rango de 80C-200C. La composicin de las aguas residuales crudas en base a la cual
fue diseada la PTAR de Yunguyo es:

DBO5=250 mg/l
SST=250 mg/l
N-NH4=40 mg/l
PT=15mg/l

Esa es una composicin tpica de aguas residuales domsticos y puede tambin ser considerada
como la composicin de las aguas residuales de las dems 7 ciudades. La PTAR fue diseada
para alcanzar la siguiente composicin de efluente:

DBO5=15 mg/l
SST=15 mg/l
N-NH4=5 mg/l

Es una calidad buena de efluente, pero se observa que la PTAR fue diseada para alcanzar slo
una remocin parcial de Nitrgeno y no fue diseada para alcanzar remocin de Fsforo. Este
efluente no puede alcanzar en el lago la calidad requerida de ECA-Agua. Podra hacerlo slo si
su descarga al lago hubiese sido efectuada a travs de un emisario subacutico efectivo.

En la Figura 2.1 se presenta la ubicacin de a PTAR de Yunguyo. En la Figura 2.2 se presenta un

Foto Satelital de esta PTAR y en la Figura 2.3 se presenta el impacto de la descarga del efluente
de Yunguyo en el Lago Titicaca, en la zona de confluencia al Lago del Ro Pichipa que conduce
el efluente de Yunguyo al Lago. Se nota que en la zona de confluencia del ro el lago es de color
verde que seala un proceso de eutrofizacin, probablemente causado parcialmente por la
descarga del efluente que contiene Fsforo y Nitrgeno. Tambin en el caso de las ciudades de
Ilave, Azangaro, Ayaviri, Huancan, Lampa y Moho, cuyos efluentes llegan al Lago Titicaca a
travs de ros en los cuales se descargan los efluentes, se presentan caractersticas de
eutrofizacin alrededor de las zonas de confluencia de los ros.

Segn datos obtenidos de Yunguyo, el costo de inversin de la PTAR de Yunguyo fue 11

millones de Soles, equivalentes a 4 MUS$. Considerando una poblacin de 18,000 en 2045, la
inversin per cpita es 222 US$/Cpita. Esta es una inversin razonable para una PTAR de lodos

18
activados de una pequea ciudad. La adicin de instalaciones para remocin de Nitrgeno y
Fsforo aumentara la inversin.

Segn datos obtenidos de Yunguyo, el equipo de operacin y mantenimiento de la PTAR

consiste de 13 personas. El salario mensual de este equipo es 18.000 Soles. El costo del consumo
mensual de energa de la PTAR es alrededor de 7,000 soles, as que el costo mensual de O&M de
la PTAR es por lo menos 25,000 Soles, lo que significa un costo anual de 300,000 Soles o cerca
de 100,000 US$/ao. Para una poblacin actual servida de alrededor de 13,000, el costo unitario
de O&M es aproximadamente 7.7 US$/Cpita/ao. Eso es un costo bajo para PTARs de lodos
activados.

19
 Figura 2.1: Ubicacin de la PTAR de Yunguyo

PTAR Yunguyo

Figura 2.2: Foto Satelital de la PTAR de Yunguyo, una PTAR de Lodos Activados tipo
SBR (Sequencing Batch Reactor)

20
 Figura 2.3 El Impacto de la Descarga del Efluente de Yunguyo en el Lago Titicaca, en la
Zona de Confluencia al Lago del Ro Pichipa que Conduce el Efluente de Yunguyo

Zona de Entrada del

Rio con Efluente

2.3 La Gestin de las Aguas Residuales en las Ciudades de llave, Juli, Ayaviri, Azangaro,
Huancan, Lampa y Moho

Cada una de las 7 ciudades: llave, Juli, Ayaviri, Azangaro, Huancan, Lampa y Moho cuenta con
una PTAR de lagunas de estabilizacin. La PTAR de Huancan es una PTAR nueva cuya
construccin no fue completada y no se encuentra en funcionamiento. Las dems PTARs se
encuentran en funcionamiento.

El esquema de flujo de las lagunas de cada PTAR es distinto que las otras. Ninguna de las
PTARs incluye lagunas anaerobias. Algunas contienen slo lagunas facultativas y otras son
lagunas facultativas seguidas por lagunas de maduracin. Parte de las PTAR estn constituidas
de un mdulo nico y parte de dos mdulos paralelos. La mayora de las PTARs descargan los
efluentes a ros que fluyen al Lago Titicaca. Slo en el caso de Juli, el efluente est descargado
directamente a la orilla del Lago y no a un ro.

Se aclara de nuevo que el proceso de tratamiento en lagunas no genera (en ninguna de las
lagunas de las 7 ciudades) un efluente apto para descarga al Lago Titicaca, ni en caso de
descarga directa a la orilla del Lago ni a travs de un ro que fluye al Lago. Eso significa que aun
si todas las 7 PTARs funcionaran exitosamente como PTARs de lagunas, ellas no presentan una
solucin adecuada para la gestin de las aguas residuales de las 7 ciudades. Por lo tanto, no se
revisa en este informe si las PTARs funcionan satisfactoriamente como PTARs de lagunas de
estabilizacin y si tienen suficiente capacidad para procesar las aguas residuales de las
poblaciones que sirven.

21
La mayora de las PTARs (excepto la PTAR de Huancan) fueron construidas bastantes aos
atrs y los datos sobre sus costos de inversin no son fcilmente disponibles. De la experiencia
del consultor se puede decir que el costo unitario de inversin de este tipo de PTARs de lagunas
est en el rango de 20-50 US$/Cpita.

En lo que se refiere al costo de O&M de cada una de las PTARs de las 7 ciudades, no se cuenta
con datos pero se puede determinar que este costo es muy bajo. Las PTARs no contienen equipo
electromecnico, no consumen energa y son operadas por las fuerzas naturales: (i) el sol que
mueve el proceso de fotosntesis que produce las algas que producen el oxgeno; y (ii) la fuerza
gravitacional que mueve las aguas residuales. Ninguna de las PTARs tiene operadores de
presencia continua. En cada PTAR un operador realiza una visita corta en la planta slo una vez
cada varios das.

La ciudad de Ilave cuenta con la PTAR denominada Laguna de oxidacin Ilave, que est
conformada por 2 lagunas facultativas paralelas. La PTAR est ubicada al margen izquierdo del
Ro Ilave. El efluente de la PTAR est descargado al ro Ilave que desemboca al Lago Titicaca.
Las dimensiones de cada laguna son 170 metros de largo, 57 metros de ancho y 1.5 m de
profundidad. El rea de cada laguna es 0.97 Ha y el rea total de las lagunas de la PTAR es
alrededor de 2 Ha. En la Figura 2.4 se presenta la ubicacin de la PTAR de Ilave y en la Figura
2.5 se presenta una foto satelital de las dos lagunas facultativas paralelas de la PTAR Ilave,

La ciudad de Juli cuenta con una PTAR ubicada a la orilla de la Baha de Juli en el Lago
Titicaca. En la Figura 2.6 se presenta la ubicacin de la PTAR de Juli. La PTAR est compuesta
de dos mdulos paralelos, cada uno consistente de una laguna facultativa seguida por una laguna
de maduracin. En la Figura 2.7 se presenta una foto satelital de la PTAR de Juli. Esta PTAR
sirve slo a la mitad de la poblacin de la ciudad. La otra mitad evaca sus aguas residuales en
forma directa al Lago Titicaca. El efluente de la PTAR de Jul es el nico descargado directo a la
orilla del lago (los efluentes de las otras ciudades llegan al lago a travs de los ros a los cuales
estn descargados). En la Figura 2.8 se presenta el Impacto en el Lago Titicaca de la descarga
directa del efluente de Juli al mismo. En esta figura se puede apreciar el deterioro de la calidad
del agua del lago frente a la PTAR por la proliferacin de las algas.

La Ciudad de Ayaviri cuenta con una PTAR, construida en el ao 2000, est compuesta de un
mdulo que consiste de una laguna facultativa seguida por una laguna de maduracin. El
efluente de la PTAR est descargado al Ro Ayaviri que desemboca al Lago Titicaca. La primera
laguna tiene 200 m de largo por 100 m de ancho y una profundidad de 2,45 m con un rea de 2
hectreas. La segunda laguna tiene 100 m de largo por 100 m de ancho y una profundidad de
1,95 m con un rea de 1 hectrea. La capacidad de la PTAR es inferior a los requerimientos de la
demanda actual. Tanto el fondo de la laguna primaria como de la secundaria estn
impermeabilizados con arcilla. En la Figura 2.9 se presenta la ubicacin de la PTAR de Ayaviri y
en la Figura 2.10 se presenta una foto satelital de la PTAR de Ayaviri.

El sistema de alcantarillado de la ciudad de Azngaro est divido en dos reas de drenaje. Una de
ellas descarga a la PTAR Azngaro, cuyo efluente est descargado al Ro Azngaro, y la otra
descarga las aguas residuales sin tratamiento de manera directa al Ro Azngaro. La PTAR

22
Azngaro est compuesta por dos mdulos paralelos, cada uno consiste en una laguna facultativa
seguida por una laguna de maduracin. Las 2 lagunas facultativas fueron construidas en el ao
2005 por financiacin del Municipio Provincial de Azngaro y las 2 lagunas de maduracin
fueron construidas en el ao 2013, financiadas por el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento (MVCS). En la Figura 2.11 se presenta la ubicacin de la PTAR de Azngaro. En
la Figura 2.12 se presenta una foto satelital de la PTAR de Azngaro.

La construccin de una PTAR para la ciudad de Huancan fue iniciada pero no ha sido
cumplida. La PTAR consiste de dos mdulos paralelos, cada uno consistente de una laguna
facultativa y los dos mdulos cuentan con una laguna de maduracin comn. Debido a que la
PTAR no se encuentra en funcionamiento, las aguas residuales crudas de la ciudad son
descargadas directamente al Rio Huancan, que desemboca al Lago Titicaca. Un problema
relacionado a la PTAR es que el nivel fretico en el sitio de la PTAR es muy alto y la PTAR no
cuenta con medios de impermeabilizacin. El segundo problema es que las piedras Rip Rap de
los taludes de las lagunas fueron colocadas de forma inadecuada. Es necesario completar la obra
de la PTAR y corregir los errores de construccin realizados por el contratista. En la Figura 2.13:
se presenta la ubicacin de la PTAR de Huancan. En la Figura 2.14 se presenta una foto satelital
de la PTAR de Huancan, y en la Figura 2.15 se presenta una foto de la situacin actual de la
PTAR de Huancan.

La ciudad de Lampa cuenta con una PTAR que consiste en una sola laguna facultativa. En la
Figura 2.16 se presenta la ubicacin de la PTAR de Lampa y en la Figura 2.17 se presenta una
foto satelital de la PTAR de Lampa.

La ciudad de Moho cuenta con una PTAR con dos mdulos paralelos, cada uno consiste en una
laguna facultativa seguida por una laguna de maduracin. En la Figura 2.18 se presenta la
ubicacin de la PTAR de Moho y en la Figura 2.19 se presenta una foto satelital de la PTAR de
Moho.

23
 Figura 2.4: Ubicacin de la PTAR de Ilave

PTAR Ilave
IIIlave

Figura 2.5: Foto Satelital de la PTAR Ilave, Dos Lagunas Facultativas Paralelas

24
 Figura 2.6: Ubicacin de la PTAR de Juli

PTAR July

Figura 2.7: Foto Satelital de la PTAR de Juli, Dos Mdulos Paralelos, Cada Uno
Consistente de Una Laguna Facultativa Seguida por Una Laguna de Maduracin

25
Figura 2.8: El Impacto en el Lago Titicaca de la Descarga Directa del Efluente de Juli al
Mismo

26
 Figura 2.9: Ubicacin de la PTAR de Ayaviri

PTAR
Ayaviri

Figura 2.10: Foto Satelital de la PTAR de Ayaviri, un Mdulo de Una Laguna

Facultativa Seguida por Una Laguna de Maduracin

27
 Figura 2.11: Ubicacin de la PTAR de Azangaro

PTAR Azangaro

Figura 2.12: Foto Satelital de la PTAR de Azangaro, Dos Mdulos Paralelos, Cada Uno
Consistente de Una Laguna Facultativa Seguida por Una Laguna de Maduracin

28
 Figura 2.13: Ubicacin de la PTAR de Huancan

PTAR
Huancan

Figura 2.14: Foto Satelital de la PTAR de Huancan, Dos Mdulos Paralelos, Cada Uno
Consistente de Una Laguna Facultativa y los dos Mdulos Cuentan con Una Laguna
Comn de Maduracin

29
Figura 2.15: Foto de la Situacin Actual de la PTAR de Huancan

30
 Figura 2.16: Ubicacin de la PTAR de Lampa

PTAR
Lampa

Figura 2.17: Foto Satelital de la PTAR de Lampa, Una Laguna Facultativa

31
 Figura 2.18: Ubicacin de la PTAR de Moho

PTAR
Moho

Figura 2.19: Foto Satelital de la PTAR de Moho, Dos Mdulos Paralelos, Cada Uno
Consistente de Una Laguna Facultativa Seguida por Una Laguna de Maduracin

32
3. Anlisis de las Alternativas de Estrategia para la Gestin de las Aguas Residuales de la 8
Ciudades

3.1 Introduccin

Una estrategia de gestin de aguas residuales municipales est basada en varios elementos tal
como: cuerpo de receptor del efluente, el proceso de tratamiento de las aguas residuales y la
ubicacin de la PTAR. Los distintos elementos deben ser concebidos en forma adecuada para
que se ajusten un a otro para rendir una estrategia viable.

En el caso de las 8 ciudades la ubicacin de cada PTAR ya est establecida. El cuerpo receptor
actual es el Lago Titicaca, a pesar que en la mayora de los casos los efluentes estn descargados
a ros, dado que despus de un corto recorrido todos estos ros desembocan al Lago. Las PTARs
de 7 de las ciudades son basadas en varios sistemas de lagunas de estabilizacin y una PTAR,
Yunguyo, est basada en el proceso de lodos activados. Ninguna de las PTARs remueve
Nitrgeno y Fsforo. La estrategia vigente de la gestin de las aguas residuales de las 8 ciudades
es entonces: proveer tratamiento que no incluye remocin de Nitrgeno y Fsforo y descargar el
efluente al Lago Titicaca. Esta estrategia no es viable, ya que no protege el Lago y contribuye al
proceso de eutrofizacin en el mismo.

En el caso que nos ocupa existen dos estrategias viables para la gestin de las aguas residuales:

i. Utilizar el Lago como cuerpo receptor de los efluentes y asegurar que los procesos de
tratamiento de las aguas residuales remuevan Nitrgeno y Fsforo. Adems, para cumplir
con la Norma ECA-Agua, descargar el efluente al lago a travs de un emisario
subacutico eficiente que asegura una dilucin de 1:100. La longitud del emisario en cada
caso depender de las condiciones locales del Lago (batimetra y corrientes). Detalles
sobre la Norma ECA-Agua se puede encontrar en el Captulo 2 del Informe Anlisis de
Alternativas de Gestin de las Aguas Residuales Municipales de Puno y Juliaca
preparado por Menahem Libhaber.

ii. Utilizar la vegetacin como el cuerpo receptor de los efluentes, es decir, aplicar el reso
de los efluentes en riego de cultivos agrcolas o forestales, utilizando procesos y prcticas
de tratamiento que aseguren que la calidad de los efluentes cumpla con la norma vigente
de reso de efluentes para riego sin restricciones. Detalles sobre los procesos y prcticas
de tratamiento adecuados se presenta ms adelante. Detalles sobre la norma de reso de
efluentes para riego sin restricciones se puede encontrar en el Captulo 2 del Informe
Anlisis de Alternativas de Gestin de las Aguas Residuales Municipales de Puno y
Juliaca preparado por Menahem Libhaber.

33
3.2 La Estrategia de Descarga de los Efluentes de las 8 Ciudades al Lago Titicaca

En la Figura 3.1 se presenta el esquema de flujo de la gestin de las aguas residuales de cada una
de las 8 ciudades en el caso de aplicar la estrategia de la descarga del efluente al Lago Titicaca.

Figura 3.1: El Esquema de Flujo de la Gestin de las Aguas Residuales de Cada Una de las
8 Ciudades en el Caso de Aplicar la Estrategia de la Descarga del Efluente al Lago Titicaca

En la Figura 3.1 la PTAR que remueve Nitrgeno y Fsforo es una PTAR de lodos activados.
Una PTAR de lodos activados comn no logra remover Nitrgeno y Fsforo (por ejemplo como
la PTAR de Yunguyo). Es posible disear PTARs de lodos activados en forma que remuevan el
Nitrgeno a travs de los procesos de nitrificacin y denitrifcacin, lo que incrementa el costo de
inversin de la PTAR. Para lograr la remocin del Fsforo habr que someter el efluente de la
PTAR de lodos activados a un proceso de tratamiento qumico que efecta la precipitacin del
Fsforo a travs de coagulacin, floculacin y sedimentacin, con apoyo de materiales qumicos
conocidos como coagulantes y floculantes. En la Figura 3.2 se presenta el esquema de flujo del
proceso de tratamiento qumico del efluente de la PTAR de lodos activados necesario para
alcanzar la remocin del Fsforo. La remocin del Fsforo incrementa el costo de inversin y el
costo de O&M de la PTAR. El incremento del costo del O&M para la remocin del Fsforo es
alrededor de 3 US$/Cpita/ao, principalmente por el costo del coagulante y floculante.

En la Figura 3.1 el proceso de tratamiento en la PTAR es de lodos activados. No obstante, se

puede emplear en la estrategia de descarga al Lago Titicaca una PTAR basada en otros procesos
de tecnologa avanzada con remocin de Nitrgeno y Fsforo, tal como el proceso de Filtros
percoladores (que puede ser diseado para incluir nitrificacin-denitrifcacin y seguido por
tratamiento qumico para la remocin de Fsforo), el proceso de bioreactor de membranas (MBR
Membrane Bio Reactor) que es un variante de lodos activados, y otros procesos

34
Se puede tambin emplear en la estrategia de descarga al Lago Titicaca una PTAR basada en
lagunas de estabilizacin pero el efluente de esta PTAR debe pasar por un tratamiento para
remocin de Fsforo. En este caso, por la presencia de algas, el proceso de remocin de Fsforo
no es el tratamiento qumico sealado en la Figura 3.2, sino que el proceso de DAF (Dissolved
Air Flotation, Flotacin por Aire Disuelto) que remueve el Fsforo junto con las algas, genera un
lodo de algas e incrementa en mucho la inversin y el costo de O&M de la PTAR de lagunas. Al
emplear PTARs de lagunas de estabilizacin no se logra remover el Nitrgeno, pero la remocin
del Fsforo y el empleo de un emisario subacutico pueden ser suficientes para controlar la
eutrofizacin.

Figura 3.2: Esquema de Flujo del Proceso de Tratamiento Qumico del Efluente de Lodos
Activados Necesario para Alcanzar la Remocin del Fsforo

La gestin de las aguas residuales de cada una de las 8 ciudades en el caso de aplicar la estrategia
de la descarga del efluente al Lago Titicaca significa bsicamente abandonar las PTARs
existentes de lagunas de estabilizacin y reemplazarlas por PTARs de tecnologa avanzada,
instalar tuberas de conduccin de los efluentes al Lago y emisarios subacuticos efectivos para
descargar los efluentes al Lago (o rehabilitar las PTARs existentes de lagunas y agregarle a cada
una un sistema de DAF, con descarga de los efluentes al lago a travs de emisarios subacuticos
efectivos). En el caso de Yunguyo, habr que ajustar la PTAR existente, agregndole un sistema
de tratamiento qumico del efluente para remover el Fsforo y una descarga del efluente al lago a
travs de un emisario subacutico efectivo. Tomando en cuenta que el costo unitario de inversin
en la PTAR de Yunguyo fue alrededor de 220 US$/Cpita y el costo unitario de O&M es
alrededor de 7.7 US$/Cpita/ao sin remocin de Fsforo, se estima que para aplicar la estrategia
de la descarga de los efluentes de cada uno de las 7 ciudades al Lago Titicaca, el costo unitario
de inversin en la PTAR de cada ciudad ser de alrededor de 300 US$/Cpita y el costo unitario
de O&M ser alrededor de 10 US$/Cpita/ao (incluyendo la remocin de Fsforo).

La estrategia de emplear para cada ciudad una PTAR basada en procesos complejos y en un
emisario subacutico no parece ser adecuada para ciudades pequeas del tamao de las 8
ciudades bajo consideracin. El costo de inversin es alto y el costo de O&M es alto,
especialmente para la remocin del Fsforo. Las PTARs son dependientes de mucho equipo

35
electromecnico y son complejas de operar. En casos de fallas en el equipo, la reparacin es
costosa y a veces se requiere mucho tiempo para obtener equipo de reemplazo puesto que la
mayora del equipamiento es importado.

3.3 La Estrategia de Reso para Riego de los Efluentes de las 8 Ciudades

Las PTARs de las 8 ciudades se encuentran ubicadas en proximidad a zonas agrcolas en las
cuales se aplican slo la agricultura de secano, sin utilizar el riego. La estrategia de utilizacin
del efluente para riego parece adecuada para las 8 ciudades. Esta estrategia tiene la ventaja de
eliminar totalmente la descarga de aguas residuales y efluentes al Lago Titicaca, ya que el cuerpo
receptor en este caso es la vegetacin irrigada con el efluente. Desde el punto de vista de
proteccin del lago, la eliminacin del efluente por evapotranspiracin es mejor de que ste se
descargue directamente al lago de cualquier efluente, aun siendo un efluente de la mejor calidad
que se pueda alcanzar con procesos de tratamiento de aguas residuales. Adems, esta estrategia
tiene el beneficio que las PTARs que pueden ser utilizadas para aplicarla pueden ser PTARs de
procesos sencillos, de lagunas de estabilizacin, que son sencilla de operar y son de bajo costo de
inversin y de muy bajo costo de O&M. Adicionalmente, esta estrategia tiene el beneficio de
incrementar la produccin agrcola. Ms adelante en el informe se muestra que desde el punto de
vista econmico esta estrategia es ventajosa en relacin a la estrategia de descarga del efluente al
Lago Titicaca. Pero antes de entrar en una comparacin econmica entre las dos estrategias, es
necesario entonces ampliar un poco el conocimiento del concepto de reso de aguas residuales
para riego.

En la Figura 3.3 se presenta el concepto de la prctica comn de irrigacin, en la cual no hay

relacin entre el agua utilizada para riego y la disposicin de las aguas residuales.

En la Figura 3.4 se presenta el concepto de reso desarrollado en Israel, que combina el

tratamiento de las aguas residuales con el almacenamiento del efluente.

36
 Figura 3.3: Prctica Comn de Irrigacin, No Hay Relacin entre Agua Utilizada para
Riego y la Disposicin de Aguas Residuales

Figura 3.4: El Concepto de Reso, Combinacin del Tratamiento de las Aguas Residuales y
el Almacenamiento del Efluente

37
El almacenamiento estacional del efluente es un elemento importante del sistema de reso. Las
aguas residuales fluyen en caudal diario relativamente constante y en forma continua durante
todo el ao. En cambio, el consumo de efluente para riego es necesario slo durante la poca
seca del ao. Para aprovechar todas las aguas residuales en riego y evitar la necesidad de aplicar
otra solucin para la disposicin de las aguas residuales durante la estacin lluviosa, es necesario
almacenar el efluente durante la estacin lluviosa, un almacenamiento que dura varios meses.

En la Figura 3.5 se muestra el comportamiento del caudal de las aguas residuales durante un
ciclo anual, el comportamiento del caudal de consumo de agua para riego durante un ciclo anual
y la variacin del nivel de agua durante el ao en un embalse que debe almacenar las aguas
residuales durante el tiempo que no son utilizadas para riego. Esta figura refiere a las condiciones
climatolgicas en Israel, en que la estacin seca ocurre durante los meses Mayo-Septiembre y la
estacin lluviosa ocurre durante los meses Octubre-Abril. Por coincidencia, las condiciones en la
cuenca del Lago Titicaca son similares en trminos de los meses de las estaciones seca y
lluviosa. La Figura 3.5 apunta a la necesidad del almacenamiento estacional del efluente.

Figura 3.5: Necesidad de Almacenamiento Estacional de Efluente, Ciclo Anual Tpico del
Nivel de Agua en un Embalse de Almacenamiento de Efluente
(Fuente: Libhaber and Orozco, 2012, Pagina 56)

En un embalse que almacena efluente durante varios meses ocurren tambin procesos biolgicos
y el embalse es en efecto un reactor biolgico, o sea es tambin una unidad de tratamiento. Por lo
tanto es denominado un Embalse de Estabilizacin. De hecho un embalse de este tipo es una
laguna facultativa grande y profunda, de profundidad que vara durante el ao (vea en la Figura
3.5 la variacin del nivel del agua en el embalse durante el ao) que flota encima de una laguna
anaerobia, Embalses de estabilizacin tienen profundidad mxima de entre 4 y 12 metros. La
profundidad en cada caso est establecida segn las condiciones especficas del proyecto. La
meta del diseo de un embalse, adems de almacenar el efluente, es tambin impedir la creacin
de condiciones anaerobias en la superficie del agua del embalse.

38
En Israel hay alrededor de 350 embalses de estabilizacin, cada uno formando parte de un
proyecto de reso de aguas residuales para riego. En la Figura 3.6 se presenta el concepto de
embalse de estabilizacin para reso, que es una combinacin de tratamiento previo al embalse,
denominado pretratamiento, y almacenamiento del efluente del pretratamiento en el embalse de
estabilizacin.

Figura 3.6: El Concepto de Embalse de Estabilizacin para Reso: una Combinacin de

Almacenamiento y Tratamiento de Efluentes

Es importante destacar que: (i) El concepto de pretratamiento utilizado en referencia al reso no

refiere a pretratamiento en el sentido de indicar que es tratamiento preliminar, sino que es
indicar que se refiere a un tratamiento previo al embalse, y es siempre un tratamiento ms
avanzado que tratamiento preliminar; y (ii) el pretratamiento antes del embalse no es un
proceso especfico. Su objetivo es remover DBO a un nivel que evita formacin de condiciones
anaerobias en la superficie del embalse. Dado que el papel principal del pretratamiento es
remocin de DBO, la unidad de pretratamiento puede ser basada en cualquier proceso o
combinacin de procesos de tratamiento que remueven DBO, tal como: lagunas anaerobias,
lagunas facultativas, lagunas aireadas, filtros percoladores, lodos activados, CEPT y ms, as
como combinaciones de estos procesos.

En la Figura 3.7 se presenta una foto area de un sistema tpico de reso por Embalse de
Estabilizacin en Israel, el sistema de la Ciudad de Nazaret cuya poblacin actual es alrededor de
220,000. La foto fue tomada en 1993 y muestra un sistema de reso que consiste de tratamiento
en una PTAR de lagunas seguida por un embalse de estabilizacin cuyo efluente est utilizado
para regar los campos agrcolas que rodean el embalse. En la Figura 3.8 se presenta el mismo
sistema de reso de Nazaret en el ao 2009, o sea despus de 16 aos. Se aprecia que en 2009 el
nmero de las lagunas de pretratamiento es mayor, debido al crecimiento del caudal de las aguas
residuales. El sistema de reso de la cuidad de Nazaret es un sistema simple y efectivo. En Israel
existe un gran nmero de sistemas similares.

39
En la Figura 3.9 se muestra un embalse de estabilizacin tpico, lleno de efluente al inicio de la
temporada de riego y en la Figura 3.10 se muestra un embalse de estabilizacin vaci al final de
la temporada de riego.

40
Figura 3.7: Foto Area de un Sistema Tpico de Reso por Embalse de
Estabilizacin, el Sistema de la Ciudad de Nazaret (Foto de 1993)

Figura 3.8: Foto Satelital del Sistema del Embalse de

Estabilizacin de Nazaret en 2009

41
Figura 3.9: Embalse de Estabilizacin Tpico, Lleno de Efluente al Inicio
de la Temporada de Riego

Figura 3.10: Embalse de Estabilizacin Vaci al Final de la Temporada

de Riego

42
No es posible presentar en el marco de este informe toda la informacin relacionada al tema de
reso de aguas residuales para riego y sobre embalses de estabilizacin. Se puede encontrar
amplia informacin adicional en los libros de Libhaber and Orozco (2012), de Juanico and Dor
(1999) y de Lazarova and Bahri (2005).

Existen tres modelos de reso de aguas residuales para riego, las que se presentan en la Figura
3.11. En Israel se usa los tres. Los modelos son:

Modelo A refiere a reso del efluente de un embalse alimentando una sola zona agrcola
concentrada en un sitio determinado.
Modelo B refiere a reso del efluente de un embalse alimentando varias zonas agrcolas
que pueden ser alejadas una de la otra.
Modelo C refiere construccin de varias embalses alimentados del efluente de una sola
ciudad, que son ubicados en sitios distintos y alejados uno del otro, y reso del efluente
de cada embalse para riego de una sola zona agrcola.

Figura 3.11: Modelos de Proyectos de Reso para Riego

En la Figura 3.11 la PTAR es una PTAR basad en el proceso de lagunas de estabilizacin. Este
tipo de PTAR sirve slo como un ejemplo. La PTAR puede ser de cualquier otro tipo de proceso
que remueve DBO. No obstante, para las 7 ciudades en el caso bajo consideracin, PTARs de
lagunas de estabilizacin son la mejor opcin. En el caso de Yunguyo, la PTAR es
necesariamente la PTAR existente de Lodos Activados.

43
En la Figura 3.12 se presenta el esquema de flujo de la gestin de las aguas residuales en las 7
ciudades (todas menos Yunguyo) bajo la estrategia de reso para riego de los efluentes de las 8
Ciudades.

Figura 3.12: El Esquema de Flujo de la Gestin de las Aguas Residuales en las 7 Ciudades
(todas menos Yunguyo) Bajo la Estrategia de Reso para Riego de los Efluentes de las 8
Ciudades

En el caso de la ciudad de Yunguyo, el esquema de flujo sera similar pero el proceso de

tratamiento en la PTAR que precede el embalse de estabilizacin ser un proceso de lodos
activados y no de lagunas de estabilizacin que aparece en la Figura 3.12.

Se aclara que en la Figura 3.12 se presenta una PTAR que consiste de tres lagunas en serie (una
laguna anaerobia seguida por una laguna facultativa seguida por una laguna de maduracin)
como el ejemplo de una PTAR completa de lagunas de estabilizacin. No obstante se puede usar
tambin PTARs basadas en variantes del proceso de lagunas de estabilizacin, tal como: (i) una
PTAR de slo una laguna facultativa; o (ii) una PTAR de una laguna facultativa seguida por una
laguna de maduracin; o (iii) una PTAR de slo laguna anaerobia; o (iv) una PTAR de una
laguna anaerobia seguida por una laguna facultativa. La composicin de la PTAR de lagunas
depende en el volumen del embalse de estabilizacin (establecido en base del rgimen de lluvias)
y en las dimensiones del embalse (establecidas en base de las condiciones climatolgicas y de las
cargas de DBO que el embalse puede aguantar).

Se recuerda que la PTAR de pretratamiento antes del embalse puede basarse en cualquier
proceso de tratamiento que remueve DBO, no obstante, para el caso de cada una de las 7
ciudades se prefiere usar un proceso de pretratamiento en lagunas de estabilizacin debido a que

44
las PTARs existentes de las 7 ciudades son PTARs de lagunas de estabilizacin y debido a que
este tipo de PTARs son las de menores costos de inversin, de menores costos de O&M y son las
PTARs ms fciles de operar que PTARs basadas en cualquier otro tipo de tecnologa.

Un embalse de estabilizacin remueve en forma completa los huevos de helmintos. Los huevos
de helmintos completamente removidos en una laguna con tiempo de detencin de 10 das. El
tiempo de retencin en un embalse de estabilizacin es mucho mayor y por ello se cumplira con
la remocin de los huevos de helmintos. Durante la mayor parte de la temporada de riego
tambin los coliformes y otras bacterias patgenas sern removidas en el embalse (por el efecto
de la radiacin solar de UV). Slo durante la ltima etapa de la temporada de riego, cuando se
disminuye el tiempo de retencin en el embalse, se incrementa el contenido de los coliformes en
el efluente del embalse. Eso significa que durante una gran parte de la temporada de riego no es
necesario aplicar la cloracin al efluente del embalse, slo durante el final de esta temporada se
debe clorar el efluente. No obstante, por motivos de seguridad, es aconsejable aplicar la
cloracin durante toda la temporada de riego.

Se destaca que en la alternativa de reso no es necesario incluir en la PTAR las funciones de

remocin de Nitrgeno y Fsforo, de hecho es contra producente hacerlo puesto que cuando se
utiliza el efluente para riego, el Nitrgeno y el Fsforo funcionan como fertilizantes y eliminan la
necesidad de aplicar fertilizantes a los campos irrigados. De esta forma el Nitrgeno y el
Fsforo, que son el problema principal en el caso de aplicacin de la estrategia de la
descarga del efluente al Lago, se transforman en un beneficio en el caso de la aplicacin de
la estrategia de reso.

Reso de aguas residuales para riego de cultivos agrcolas es una prctica comn y ampliamente
utilizada en el mundo. Tambin en Per se practica el reso en una escala considerable. De
hecho el gobierno estimula el reso. El concepto de reso ya forma parte de la poltica del
gobierno (PLANAA Per 2011-2021 y el Plan Nacional de Saneamiento 2006 2015) que tiene
como meta alcanzar 50% de reso de todas las aguas residuales del pas en 2021.

El uso de aguas residuales domsticas para el riego de cultivos agrcolas es una de las opciones
de reso ms atractivos y populares en muchas regiones del mundo, por las siguientes razones:

La agricultura puede utilizar no slo el agua, sino tambin los recursos adicionales que se
encuentran en las aguas residuales, tal como la materia orgnica y los nutrientes
(Nitrgeno y Fsforo), que se convierten as de ser dainos al medio ambiente, a ser
activos beneficiosos, ahorrando a los agricultores el costo de fertilizantes.

El reso de aguas residuales para el riego impide su descarga a cuerpos receptores de

agua y por ende impide la contaminacin de los recursos hdricos.

La agricultura requiere grandes cantidades de agua, que se utiliza una sola vez, ya que el
riego es un uso consuntivo. Por lo tanto, no hay peligro de la acumulacin gradual en el
agua de sustancias indeseables por un reciclaje continuo.

45
 El riego es relativamente flexible con respecto a los requisitos de calidad del agua.
Algunos cultivos pueden ser regados con agua de baja calidad, y ciertos problemas de
calidad del agua pueden ser superados por las prcticas agrcolas adecuadas.

El riego es generalmente necesario en zonas donde el agua tiende a ser escasa y el reso
de aguas residuales es necesario para complementar las fuentes disponibles de agua
dulce. En trminos de disponibilidad, tambin es una fuente de agua segura,
independiente de las condiciones climticas.

En el caso de las 8 ciudades se puede aplicar a cada una la estrategia de reso, utilizando las
PTARs existentes de lagunas como las unidades de pretratamiento y agregando a cada ciudad un
embalse de estabilizacin. Las PTARs de las 8 ciudades estn rodeadas de campos agrcolas en
que se practica una agricultura de secano que puede ser transformada a una agricultura de riego.
Habr que evaluar en cada caso cuales son las necesidades de la rehabilitacin de las PTARs
existentes, teniendo en cuanta el impacto del embalse en cada caso (o sea, el sistema en cada
caso debe ser diseada en conjunto, la PTAR y el embalse de estabilizacin). En el caso de
Yunguyo, la unidad de pretratamiento ser la PTAR existente de lodos activados. Se nota que es
posible incrementar la capacidad de las PTARs de lagunas de estabilizacin de las 7 ciudades
agregndoles como primera unidad (despus de la unidad de tratamiento preliminar) una unidad
de laguna anaerobia cubierta. Una laguna anaerobia incrementa significantemente la capacidad
de la PTAR con una pequea inversin. Al cubrir la laguna anaerobia con una geomembrana de
PEAD (Polietilen de Alta Densidad) o material similar, se evita problemas ambientales
potenciales generados por lagunas anaerobias. Se conoce que lagunas anaerobias funcionan
satisfactoriamente en las condiciones climatolgicas del Altiplano. En el informe Anlisis de
Alternativas de Gestin de las Aguas Residuales Municipales de Puno y Juliaca de 10 de Marzo
de 2016, preparado por Menahem Libhaber se presenta informacin sobre el desempeo y
criterios de diseo de lagunas anaerobias en las condiciones del Altiplano. En este punto slo se
menciona que la PTAR Puchucollo que sirve la Ciudad de El Alto, ubicada en el Altiplano en
Bolivia, consiste de lagunas anaerobias seguidas por otras unidades de tratamiento y que las
lagunas anaerobias de la PTAR Puchucollo funcionan satisfactoriamente hace ms de 20 aos.

La prctica de riego agrcola con aguas naturales (no de efluentes tratados) no es ampliamente
usada en la cuenca del Lago Titicaca. El Gobierno a travs del Ministerio de Agricultura y de
PELT (Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca) impulsa la prctica de riego y tambin lo
hace la ALT (Autoridad Binacional Autnoma del Lago Titicaca). El gobierno regional de Puno
impulsa proyectos de riego a travs del programa PRORRIDRE (Programa Regional de Riego y
Drenaje). El reso de aguas residuales casi no est practicado en la cuenca del Lago Titicaca del
Per.

Debido al hecho que el reso es un tema nuevo en la zona del Altiplano y que es un tema que
puede generar posibles conflictos sociales de oposicin a aceptar esta prctica, no es seguro que
ya desde el inicio de la puesta en operacin de la PTAR y del embalse de estabilizacin en cada
una de las 8 ciudades habr en cada caso demanda de todo el caudal disponible del efluente para
riego de campos agrcolas. Se estima que con el transcurso del tiempo la demanda para el
efluente en cada caso va crecer y despus de un cierto tiempo la demanda cubrir toda la
cantidad disponible del efluente. No obstante, para llegar a esta situacin puede pasar algn

46
tiempo. Por lo tanto puede surgir la necesidad de solucin de emergencia para la disposicin del
efluente que no se utiliza para riego agrcola. La solucin de emergencia podra ser la descarga
de los efluentes de los embalses al Lago Titicaca o a los ros que desembocan en el Lago, pero
esa es una solucin indeseable puesto que estos efluentes contienen el Nitrgeno y el Fsforo y
causaran dao al Lago. Por lo tanto, la solucin de emergencia debe ser la forestacin. El riego
de campos agrcolas depende de la demanda de efluente por los agricultores y la operacin de los
sistemas de riego por ellos mismos, mientras que el riego de forestales depende slo del operador
de la PTAR. Por lo tanto, en la estrategia de reso hay que combinar las instalaciones para riego
agrcola con instalaciones de forestacin. De hecho el modo de operacin de la estrategia de
reso ser el Modelo Tipo B en la Figura 3.11, con dos sitios de riego: (i) un sitio es los campos
agrcolas; y (ii) el otro sitio es la zona de forestacin, en las colinas alrededor de los campos
agrcolas, las que no son utilizados para fines agrcolas. Las PTARs de las 8 ciudades estn
ubicadas en proximidad a campos agrcolas y tambin en proximidad a zonas de colinas que no
son utilizadas para desarrollo agrcola y no son cubiertas de florestas. La forestacin, adems de
ofrecer los beneficios ambientales de creacin de zonas verdes y de apoyo al combate contra el
cambio climtico, puede (segn estimaciones preliminares) resultar siendo econmicamente
viable como negocio de produccin de madera.

El costo unitario de inversin en una PTAR nueva de lagunas de estabilizacin es de 20-50

US$/Cpita, dependiendo en la composicin de la PTAR. El costo de un embalse de
estabilizacin es alrededor de 40 US$/Cpita, as que el costo unitario de un sistema nuevo de
lagunas de estabilizacin ms un embalse de estabilizacin alcanza 60-90 US$/Cpita. En el caso
de las 8 ciudades, el costo de inversin ser ms bajo ya que no habr necesidad de construir
nuevas PTARs de lagunas sino que slo rehabilitar las PTARs existentes. El costo de operacin
de un sistema de una PTAR y un embalse de estabilizacin es 1-2 US$/Cpita/ao. Es un costo
mucho menor que el costo de operacin de una PTAR de la Estrategia de descarga del efluente al
lago ya que el sistema de la PTAR ms Embalse no contiene equipo mecnico, no consume
energa y requiere poco personal de operacin y mantenimiento.

En el Cuadro 3.1 se presenta una estimacin del volumen y del costo de inversin del embalse de
estabilizacin de cada una de las 8 ciudades. Las estimaciones son basadas en extrapolacin de
los datos sobre sistemas de reso analizadas para las ciudades de Puno y Juliaca. Informacin
adicional al respecto se puede encontrar en al Anexo 5 del informe Anlisis de Alternativas de
Gestin de las Aguas Residuales Municipales de Puno y Juliaca preparado por Menahem
Libhaber.

47
 Cuadro 3.1: Volumen y Costo de Inversin Estimados del Embalse de Estabilizacin Para
la Estrategia de Reso en Cada una de las 8 Ciudad
Costo Estimado de
Volumen Estimado
Construccin del
Ciudad Poblacin en 2045 del Embalse
Embalse
m3
US$
Ayaviri 28,506 380,000 1,140,000

Ilave 24,824 330,000 993,000

Azangaro 23,404 310,000 936,000

Yunguyo 18,085 240,000 724,000

Juli 12,835 170,000 514,000

Huancan 11,537 150,000 462,000

Lampa 7,500 100,000 300,000

Moho 7,427 100,000 300,000

El costo estimado de cada embalse presentado en el cuadro 3.1 refiere al costo de construccin
del embalse. Bajo las condiciones climatolgicas del Altiplano los embalses ocupan un rea
considerable, que en el caso del embale mayor (en Ayaviri) ser alrededor de 7 Ha y en el caso
del embalse menor (en Moho) ser alrededor de 2 Ha. Al costo de construccin de cada embalse
presentado en el Cuadro 3.1 se debe agregar el costo del terreno para ubicar el embalse, lo que
puede incrementar el costo de inversin en cada embale en hasta 40% en relacin al costo
sealado en el cuadro 3.1.

Se seal que las PTARs de las 8 ciudades estn ubicadas en proximidad a campos agrcolas y
tambin en proximidad a zonas de colinas que no son utilizadas para desarrollo agrcola y no son
cubiertas de florestas. Se puede notar este hecho observando las Figuras 2.2 a 2.19. En la Figura
3.13 se presenta como ejemplo un posible plan (Layout) del sistema de la gestin de las aguas
residuales de la ciudad de Ilave bajo la estrategia de reso. Este plan slo presenta una idea sobre
el esquema de reso en Ilave. El plan definitivo depende de la ubicacin del terreno que se puede
adquirir para la construccin del Embalse. En la Figura 3.14 se presenta un ejemplo adicional de
un posible plan (Layout) del sistema de la gestin de las aguas residuales bajo la estrategia de
reso, en este caso de la ciudad de Moho.

48
Figura 3.13: Un Posible Plan (Layout) del Sistema de la Gestin de las Aguas Residuales de
la Ciudad de Ilave Bajo la Estrategia de Reso

49
Figura 3.14: Un Posible Plan (Layout) del Sistema de la Gestin de las Aguas Residuales de
la Ciudad de Moho Bajo la Estrategia de Reso

50
4. Comparacin de las Estrategias de Gestin de las Aguas Residuales de las 8 Ciudades

Del anlisis econmico de las dos estrategias, presentado en el Anexo 1, resulta que la Estrategia
2, consistente de reso de los efluentes de las 8 ciudades para riego, es muy superior desde el
punto de vista econmico a la Estrategia 1 que consiste de descarga de los efluentes de las 8
ciudades al Lago Titicaca.

Desde el punto de vista ambiental, la Estrategia 2 es superior a la Estrategia 1. La estrategia 2

elimina completamente la descarga de agua residuales municipales o efluentes de PTARs
municipales al Lago Titicaca. Eso es superior a una estrategia de descarga de efluentes al lago,
an si la calidad de los efluentes descargados al lago fuese la ms ptima. El desarrollo de la
agricultura basada en el efluente tambin tiene beneficios ambientales de creacin de zonas
verdes y de contribucin a la mitigacin del cambio climtico.

En la Estrategia 2 los Nitrgeno y Fsforo funcionan como fertilizantes y eliminan la necesidad

de aplicar fertilizantes a los campos irrigados. De esta forma el Nitrgeno y el Fsforo, que son
el problema principal en el caso de aplicacin de la Estrategia 1 de la descarga del efluente al
lago, se transformara en un beneficio en el caso de la aplicacin de la Estrategia 2 de reso. La
reutilizacin de recursos naturales es tambin una actividad ambiental positiva.

La Estrategia 2 tiene el potencial de impulsar el desarrollo socio-econmico de la zona a travs

de la ampliacin de la actividad agrcola y agropecuaria, generacin de empleo en la agricultura
y presentacin/estimulacin de nuevas tecnologas agrcolas.

La Estrategia 2 se ajusta a la poltica del gobierno de estimular el reso de las aguas residuales
para riego, la que tiene como meta alcanzar el 50% de reso de todas las aguas residuales del
pas en 2021.

Por otra parte la Estrategia 2 es ms compleja de ejecutar desde el punto de vista organizacional
puesto que requiere cooperacin y coordinacin de varios rganos del gobierno y de la sociedad
y mucho apoyo del gobierno.

5. Recomendaciones

1. En base a la comparacin de las estrategias de gestin de las aguas residuales de las 8 ciudades
el consultor recomienda aplicar la Estrategia 2, la estrategia de reso de las aguas residuales para
riego agrcola en las 8 ciudades.

2. Si la recomendacin sobre la aplicacin de la Estrategia 2 sea adoptada, se recomienda que el

gobierno apoye a la implementacin de la estrategia de reso en dos aspectos:

Proveer asistencia en educacin sobre el tema, asistencia en comunicacin pblica

relacionada al proyecto y asistencia tcnica a los agricultores para asegurar el existo de
esta iniciativa y para asegurar la reduccin de los riesgos asociados con el reso de aguas
residuales. La asistencia debe concentrar en la seleccin de los cultivos adecuados y en la

51
 adopcin de prcticas mejoradas de gestin de la produccin, desde el cultivo de los
sembros hasta su venta y consumo.

Proveer apoyo a los contratistas de las obras de las 8 ciudades en resolucin de los
problemas organizacionales relacionados a los proyectos, y posteriormente proveer apoyo
a los operadores de las instalaciones.

3. Finalmente, se recomienda ampliar y profundizar los estudios de la gestin de las aguas

residuales de las 8 ciudades en base de la estrategia recomendada en este informe, con el fin de
identificar en forma exacta las necesidades de rehabilitacin o ampliacin de las PTARs
existentes, identificar los sitios de la ubicacin de los embalses de estabilizacin, disear las
obras de rehabilitacin de las PTARs y de los nuevos embalses de estabilizacin, identificar las
zonas de riego con los efluentes de las PTARs, realizar estimaciones ms detalladas de los costos
de inversin y O&M de las PTARs y los embalses, todo con el fin de confirmar los hallazgos del
presente informe y prepararse para la ejecucin exitosa de las obras y de los 8 proyectos.

6. Aspectos Sociales Relacionados a las Alternativas de Reso de las Aguas Residuales para
Riego de Cultivos Agrcolas

El reso de aguas residuales para riego en zonas en las cuales no se aplica a esta prctica puede
generar problemas sociales de oposicin a aceptar esta prctica. Considerando que la
recomendacin para la gestin de las aguas residuales en las 8 ciudades es el reso de dichas
aguas para riego, se debe analizar los aspectos sociales relacionados al reso de aguas residuales
en el Altiplano del Per.

Es claro que si la estrategia de reso en las 8 ciudades sea seleccionada, habr que dedicar
muchos esfuerzos a los aspectos sociales relacionados al reso. En este punto se requiere analizar
las perspectivas de la aceptacin social del reso en el Altiplano e indicar en lneas generales las
acciones sociales que deben ser tomadas.

El reso esta practicado ampliamente y exitosamente en todo el mundo. El reso est tambin
practicado en Per en una escala considerable y el gobierno estimula el reso. El concepto de
reso ya forma parte de la poltica del gobierno (PLANAA Per 2011-2021 y el Plan Nacional
de Saneamiento 2006 2015) que tiene como meta alcanzar 50% de reso de toda las aguas
residuales del pas en 2021.

No se conoce estudios acerca de la opinin de los agricultores en la cuenca del Lago Titicaca del
Per sobre la opcin del reso, no obstante, hay varios estudios sobre la opinin de agricultores
en el Altiplano Boliviano en relacin a la opcin de reso de aguas residuales para riego de
cultivos agrcolas. Se considera que estos estudios son relevantes para el reso en el Altiplano
del Per. En el Anexo 2 se presenta dos documentos relacionados a este tema: (i) la primera
pgina de un documento en Ingles cuyo ttulo traducido es Reso de Aguas Residuales para
Riego en el Altiplano Boliviano; y (ii) un documento (completo) en Espaol, denominado Uso
de Aguas Residuales Para Riego en Bolivia.

52
Se presenta la primera pgina del primer documento puesto que incluye un resumen de hallazgos
importantes sobre el reso en el Altiplano. El segundo documento proporciona el resto de la
informacin incluida en el primer documento.

Los hallazgos clave de estos documentos son los siguientes:

Existe un fuerte soporte en el sector rural del Altiplano y en los altos valles de Bolivia al
reso de aguas residuales tratadas para riego de cultivos agrcolas como medida para uso
eficiente de agua y como medida de adaptacin al cambio climtico. Existe un inters
para implementar proyectos pilotos de reso y proyectos de gran escala.

La mayora de los agricultores entrevistados expres inters y disponibilidad para apoyar

a la construccin de las infraestructuras de tratamiento de las aguas residuales y de la
distribucin del efluente, contribuyendo para tal efecto dinero o tiempo. A pesar de esta
disponibilidad, la contribucin probablemente ser pequea, as que mecanismos
alternativos o complementarios sern necesarios para asegurar la sostenibilidad de nuevos
proyectos de reso.

Hay necesidad para educacin, comunicacin y asistencia tcnica a los agricultores para
asegurar el existo de nuevas iniciativas y la reduccin de los riesgos asociados con el
reso informal de aguas residuales. La asistencia debe concentrar en la seleccin de los
cultivos adecuados y en la adopcin de prcticas mejoradas de gestin de la produccin,
desde el cultivo de los sembros hasta su venta y consumo.

En base a todo lo presentado, se considera que el concepto de reso puede prosperar tambin en
la cuenca del Lago Titicaca del Per.

La estrategia de reso puede parecer difcil de implementar, no obstante puede impulsar el

desarrollo en la zona del Altiplano Peruano de forma ms significativa que la estrategia de la
descarga de los efluentes al lago. Para el desarrollo en general, y especialmente para el desarrollo
social, econmico y ambiental, se necesita tener visin e inspiracin. Todos los xitos en
desarrollo social y econmico inician con visin e inspiracin. Tambin en este caso, la visin
relacionada con la estrategia de reso puede resultar exitosa y puede contribuir al desarrollo de la
cuenca del Lago Titicaca. Adems, esta visin ya fue aplicada exitosamente en muchos lugares
del mundo y ya existen proyectos exitosos de reso en ciudades de tamao similar al de las 8
ciudades y an en ciudades de tamao mucho mayor, en varias partes del mundo.

Dr. Menahem Libhaber

53
Abreviaturas y Acrnimos
ALT: Autoridad Binacional Autnoma del Lago Titicaca.
CEPT: Chemically Enhanced Primary Treatment (Tratamiento Primario Qumicamente Asistido)
DAF: Dissolved Air Flotation (Flotacion por Aire Disuelto)
DBO: Demanda Bioqumica de Oxigonio
DQO: Demanda Qumica de Oxigonio
ECA: Estndar de Calidad de Agua
EPS: Empresa Pblica de Sevicios
Ha: Hectrea
ICEAS: Sistema de Aireacin Extendida de Ciclo Intermitente (Intermittent Cycle Extended
Aeration System)
Km: Kilometro
msnm: metros sobre nivel el mar
MUS$: millones de Dlares de los Estados Unidos
MVCS: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
MBR: Membrane Bio Reactor (Bioreactor de Membranas)
N-NH4: Nitrgeno Amoniacal
NT: Nitrgeno Total
O&M: Operacin y Mantenimiento
PT: Fsforo Total
PEAD: Polietileno de Alta Densidad
PELT: Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca
PRORRIDRE: Programa Regional de Riego y Drenaje
PTAR: Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
SBR: Sequencing Batch Reactor
SST: Solidos Suspendidos Totales
USDA: United States Department of Agriculture (Departamento de agriculura de los Estados
Unidos)
USA: United States of America (los Estados Unidos de Amrica)
US$: Dlares de los Estados Unidos
UV: Ultra Violeta
VPN: Valor Presente Neto (Net Present Value)

54
Referencias
Consorcio DOBLE C (2014) Eestudio Mejoramiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de la Ciudad de Puno Provincia Puno Puno, Marzo de 2014, Cdigo SNIP
191815, Una presentacin referente a este estudio se encuentra en:
http://www.minam.gob.pe/puno/wp-content/uploads/sites/55/2014/02/PIP.pdf.

Juanico M and Dor I (eds.) (1999) Reservoirs for Wastewater Storage and Reuse, Springer

Juanico M, Weinberg H and Soto N (2000) Process Design of Waste Stabilization Ponds in the
High Altitudes in Bolivia, in Water Science and Technology Vol 42 No 10-11, PP 307-313

Lazarova V and Bahri A (2005) Water Reuse for Irrigation, Agriculture, Landscapes and Truf
Grass, CRC Press, PP 145-146

Libhaber M and Orzco A (2012) Sustainable Treatment and Reuse of Municipal Wastewater,
IWA, PP 164-167

Libhaber M (2016), Anlisis de Alternativas de Gestin de las Aguas Residuales Municipales

de Puno y Juliaca, Capitulo 2, Informe preparado para MVCS, 10 de Marzo de 2016

USDA (United State Department of Agriculture) 2013 Economics, Statistics, and Market
Information System, Agricultural Prices: January 31, 1964 to April 30, 2012

WSP (2014) Wastewater Reuse for Irrigation in the Bolivian Highlands, Water and Sanitation
Program, The World Bank

WSP (2015) Uso de Aguas Residuales Para Riego en Bolivia, Water and Sanitation Program,
The World Bank

55
 Anexo 1

Comparacin Econmica de las Dos Estrategias de Gestin de las

Aguas Residuales de las 8 ciudades
1. Introduccin

El anlisis econmico refiere a la estimacin del valor presente Neto VPN (que es el valor de
ciclo de vida) de cada estrategia y a la comparacin de los valores presentes de las dos
estrategias.

Dado que se trata de 8 ciudades, cada una con una poblacin diferente, y dado que no se puede
repetir los clculos para cada ciudad separadamente, se decidi realizar el anlisis econmico en
base de los datos de una persona, o sea un anlisis econmico per cpita. Multiplicando los
resultados de este anlisis en la poblacin de cada ciudad se puede obtener los valores presentes
de las dos estrategias para cada ciudad. Pero el objetivo del anlisis es comparar las dos
estrategias, y el valor de la relacin entre el VPN de la Estrategia 1 y el VPN de la Estrategia 2,
calculados para cada una en base de anlisis per cpita, representa la comparacin econmica de
las dos estrategias.

2. Anlisis Econmico Per Cpita de la Estrategia 1, Descarga de los Efluentes al Lago

La base de los datos para la Estrategia 1, descarga del efluente al Lago, son los datos de
inversin y O&M de la PTAR de Yunguyo. La inversin per cpita en la PTAR de Yunguyo fue
de 222 US$/Cpita. La PTAR de Yunguyo es una PTAR tpica de PTARs de la Estrategia 1. A
esta PTAR se debe agregar instalaciones de remocin de Nitrgeno y Fsforo, as como una
tubera de conduccin del efluente al lago y un emisario subacutico. Se estima que el costo per
cpita de las instalaciones de la Estrategia 1 alcanzar un valor de 300 US$/Cpita. Se estima
que habr que renovar cada 7 aos el equipo electromecnico de la PTAR por una inversin de
100 US$/Cpita.

El costo de O&M de la PTAR de Yunguyo es 7.7 US$/Cpita/ao. Al considerar el costo de

O&M para remocin de Fsforo, el costo total de O&M de la Estrategia 1 alcanzar un valor de
alrededor de 10 US$/Cpita/ao. Agregar instalaciones de remocin de Nitrgeno a una PTAR
de SBR (que es el tipo de la PTAR de Yunguyo) es complejo y costoso, y se considera que sera
innecesario puesto que la remocin del Fsforo y la descarga al lago a travs de un emisario
subacutico efectivo sern suficientes para detener la eutrofizacin. No se tom en consideracin
el costo anual por la tasa de vertimiento al cuerpo superficial de agua, puesto que es un costo
muy pequeo en relacin al costo de O&M y no tiene impacto sobre la comparacin de las
alternativas.

En base a estos datos se prepar el anlisis econmico de la Estrategia 1 en base de valores per
cpita, el que se presenta en el Cuadro 1. El Valor Presente Neto de los costos relacionados a la
Estrategia 1 durante 20 aos de operacin alcanza 576.81 US$/Cpita.

56
 Cuadro 1: Anlisis Econmico Per Cpita de la Estrategia 1, Descarga de los Efluentes al
Lago Titicaca
Ao Inversin Costo de O&M Costo Total
(US$/Cpita) (US$/Cpita) US$/Cpita
2015 300.0 10.0 310.0
2016 0.0 10.0 10.0
2017 0.0 10.0 10.0
2018 0.0 10.0 10.0
2019 0.0 10.0 10.0
2020 0.0 10.0 10.0
2021 100.0 10.0 110.0
2022 0.0 10.0 10.0
2023 0.0 10.0 10.0
2024 0.0 10.0 10.0
2025 0.0 10.0 10.0
2026 0.0 10.0 10.0
2027 100.0 10.0 110.0
2028 0.0 10.0 10.0
2029 0.0 10.0 10.0
2030 0.0 10.0 10.0
2031 0.0 10.0 10.0
2032 0.0 10.0 10.0
2033 100.0 10.0 110.0
2034 0.0 10.0 10.0

Valor Presente Neto= 576.81 US$/Cpita

El Valor Presente fue calculado con Tasa de Descuento 6%, en base de la recomendacin del Banco Mundial
Los Costos de Inversin y Valores Presentes Netos no incluyen IGV

57
3. Anlisis Econmico Per Cpita de la Estrategia 2, Reso de los Efluentes para Riego

Las instalaciones de la Estrategia 2, reso de los efluentes para riego consisten de una PTAR de
lagunas de estabilizacin y un embalse de estabilizacin al que se descarga el efluente de las
lagunas y del cual se transporta el efluente a los campos agrcolas.

El costo unitario de inversin en una PTAR nueva de lagunas de estabilizacin es de 20-50

US$/Cpita, dependiendo en la composicin de la PTAR. El costo de un embalse de
estabilizacin es alrededor de 40 US$/Cpita, as que el costo unitario de un sistema nuevo de
lagunas de estabilizacin ms un embalse de estabilizacin alcanza 60-90 US$/Cpita. En el caso
de las 8 ciudades, el costo de inversin ser ms bajo ya que no habr necesidad de construir
nuevas PTARs de lagunas sino que slo rehabilitar las PTARs existentes. El costo mencionado
del embalso no incluye el costo del terreno sino slo el costo de construccin. Para el efecto del
anlisis econmico se utiliz un costo de inversin en el sistema de 100 US$/Cpita, teniendo en
cuenta tambin el valor del terreno para el embalse.

El costo de operacin de un sistema conjunto de una PTAR y un embalse de estabilizacin es 1-2

US$/Cpita/ao. Es un costo mucho menor que el costo de operacin de una PTAR de la
Estrategia 1 de descarga del efluente al lago ya que el sistema de la PTAR ms Embalse no
contiene equipo electromecnico, no consume energa y requiere poco personal de operacin y
mantenimiento. Para el efecto del anlisis econmico se utiliz un costo de O&M de 1.5
US$/Cpita/ao. No se tom en consideracin el costo anual por la tasa de vertimiento a un
cuerpo de agua superficial puesto que en esta estrategia no hay vertimiento a un cuerpo de agua
superficial.

Una alternativa de reso genera un flujo de ingresos por la produccin de agua y de fertilizantes
(que son los nutrientes) contenidos en el efluente. Estos ingresos deben ser incluidos en el
anlisis econmico del clculo del VPN de una alternativa de reso. Hay dos mtodos de calcular
este flujo de ingresos en el anlisis econmico:

(i) Calcular el valor econmico de los fertilizantes en el efluente y agregar a este valor el
valor econmico estimado del agua en el efluente, considerando que la suma es el flujo
de ingresos por la venta del efluente. El valor econmico de los nutrientes (N, P) en el
efluente puede ser estimado ya que con base de la cantidad de los nutrientes en el efluente
se puede estimar la cantidad equivalente de fertilizantes incluidos en el mismo y el valor
de esta cantidad de fertilizantes puede ser establecido en base de precios del mercado
para fertilizantes. El problema es estimar el valor del agua que representa el efluente. El
precio de venta de agua para riego es diferente en distintos regiones y depende del costo
de produccin de agua y de la capacidad de los agricultores en la regin de pagar este
precio. Este mtodo de calcular los ingresos por la venta del efluente es terico, puesto
que no se conoce si los agricultores en la regin tienen la capacidad de pagar este precio.

(ii) Estimar el flujo de ingresos generado por una alternativa de reso a travs del ingreso
por la venta de los productos agrcolas regados con el efluente. Bajo este mtodo se
considera que el sistema para el anlisis econmico de la alternativa de reso es el

58
 sistema de la produccin agrcola. Este sistema consiste de la PTAR y de los campos
agrcolas. En este sistema la PTAR es el subsistema de produccin del agua y de los
fertilizantes. El costo del sistema es el costo de la PTAR, su costo de O&M y los costos
de los insumos agrcola. El ingreso del sistema es el ingreso por la venta de los productos
agrcolas. En este sistema se considera que los insumos agrcolas no incluyen un costo
para fertilizantes (ya que los fertilizantes estn incluidos en el efluente) y no es necesario
conocer el precio de agua, puesto que el costo de la PTAR representa el precio del agua.

En el caso bajo consideracin es difcil utilizar el mtodo (ii) debido a que requiere realizar una
estimacin del sistema agrcola en cada una de las 8 ciudades y nos falta la informacin sobre
tales sistemas. Por lo tanto se adopt el mtodo (i) para estimar el flujo de ingresos de la
alternativa de reso en cada municipio. Se conoce que este mtodo tiende a sobre estimar el flujo
de los ingresos, no obstante, en el presente informe se trata de comparacin de estrategias de
gestin de aguas residuales y no de comparacin de estimaciones detalladas de los costos de cada
alternativa de las PTARs, as que para el efecto de comparacin de estrategias el mtodo (i) es
adecuado.

El efluente de un embalse contiene entonces compuestos que tienen un valor econmico. Uno de
estos es el valor del agua, pero debido a que es difcil establecer el valor del agua, en este
anlisis, para efectos de simplificacin asignamos a este activo un valor de cero. Otro activo en
el efluente es el valor de del Nitrgeno y Fsforo (y Potasio) que sirven como fertilizantes al usar
el efluente en riego. Segn el USDA (United State Department of Agriculture), 2013, el valor de
estos nutrientes, al usarlos como fertilizantes, es: Nitrgeno - 1.4 US$/Kg, Fsforo - 4.0 US$/kg.

De los datos de calidad de las aguas residuales de Yunguyo obtenemos los siguientes valores de
concentracin de DBO, Nitrgeno total (NT) y Fsforo total (PT) en las aguas residuales crudas:

DBO = 250 mg/l

NT = 40 mg/l
PT = 15 mg/l

La relacin DBO/NT es 250/40= 6.25

La relacin DBO/PT es 250/15= 16.7

La contribucin de DBO per Cpita a las aguas residuales es alrededor de 0.05 Kg

BOD/Cpita/da. De eso obtenemos que:
La contribucin per Cpita de NT es 0.05/6.25= 0.008 Kg NT/Cpita/da,
y la contribucin per Cpita de PT es 0.05/16.7= 0.003 Kg PT/Cpita/da.
Asumiendo una remocin de 20% de Nitrgeno y Fsforo en las lagunas y en el embalse por
consumo por la biomasa, sedimentacin y en el caso del Nitrgeno por evaporacin de amonio,
recibimos que la contribucin efectiva de nutrientes para riego en trminos de cargas per cpita
es:

NT = 0.0064 Kg NT/Cpita/da
PT = 0.0024 Kg PT/Cpita/da

59
Transformando estos valores en contribuciones anuales recibimos

Kg NT por Cpita per ao = 0.0064 Kg NT/Cpita/da*365= 2.336 Kg NT/ Cpita/ao

Kg PT por Cpita per ao = 0.0024 Kg PT/Cpita/da*365= 0.876 Kg PT/Cpita/ao

Los valores econmicos anuales por cpita del Nitrgeno y Fsforo alcanzan entonces:

Un valor anual de NT per Cpita: 2.336 Kg NT/Cpita/ao*1.4 US$/Kg NT = 3.27

US$/Cpita/ao
Un valor anual de PT per cpita: 0.876 Kg PT/Cpita/ao*4.0 US$/kg = 3.50
US$/Cpita/ao
Un valor anual total per cpita de Fertilizantes en el Efluente =3.27+3.50 = 6.77
US$/Cpita/ao

La utilizacin del valor de beneficio econmico de 6.77 US$/Cpita/ao es una estimacin

terica. Segn lo mencionado, un anlisis ms detallado debera basarse no en el valor de los
fertilizantes sino que en el valor de los productos agrcolas generados por la irrigacin con el
efluente. No obstante para el presente anlisis creemos que la estimacin terica es adecuada.

En el primer paso del anlisis econmico per cpita de la Estrategia 2 de reso de los efluentes
para riego se ignor el valor econmico del efluente, o sea se consider que el efluente ser
entregado a los agricultores sin costo. En este caso el anlisis econmico de la Estrategia 2 en
base de valores per cpita es la que se presenta en el Cuadro 2. El Valor Presente de los costos
relacionados a la Estrategia 2 durante 20 aos de operacin, asumiendo que el valor del efluente
es cero, alcanza 133.76 US$/Cpita.

Comparando este valor con el valor de las Estrategia 1 ya se nota la ventaja econmica de la
estrategia 2. La relacin entre el VPN de la estrategia 1 y el VPN de la Estrategia 2 es:
576.81/133.76=4.3. Eso significa que la Estrategia 1 es 4.3 veces ms costosa que la Estrategia 2,
aun sin tener en cuenta el valor econmico del efluente. Esta ventaja de la estrategia 1 es un
resultado del menor costos de las instalaciones de la estrategia 2 (PTAR de tratamiento en
lagunas y un embalse de estabilizacin) y del menor costo de O&M en relacin a las
instalaciones de la estrategia 1 (PTAR de lodos activados con alto costo e O&M).

En el segundo paso del anlisis econmico per cpita de la Estrategia 2 de reso de los efluentes
para riego se asign al efluente el valor de los fertilizantes que el mismo contiene sin asignar un
valor alguno al agua contenida en el efluente, o sea se consider que el efluente ser vendido a
los agricultores por un precio 6.77 US$/Cpita/ao. En este caso el anlisis econmico de la
Estrategia 2 en base de valores per cpita es la que se presenta en el Cuadro 3. El Valor Presente
Neto de los costos relacionados a la Estrategia 2 durante 20 aos de operacin, asumiendo que el
valor del efluente es 6.77 US$/Cpita/ao, alcanza 51.45 US$/Cpita.

Comparando este valor con el valor de las Estrategia 1 se nota la ventaja econmica grande de la
estrategia 2. En este caso la relacin entre el VPN de la estrategia 1 y el VPN de la Estrategia 2
es: 576.81/51.45=11.2. Eso significa que la Estrategia 1 es 11.2 veces ms costosa que la
Estrategia 2.

60
 Cuadro 2: Anlisis Econmico Per Cpita de la Estrategia 2, Reso del Efluente para
Riego, Entregando el Efluente a los Agricultores sin Costo
Ao Inversin Costo de O&M Costo Total
(US$/Cpita) (US$/Cpita) US$/Cpita
2015 100.0 1.5 101.5
2016 0.0 1.5 1.5
2017 0.0 1.5 1.5
2018 0.0 1.5 1.5
2019 0.0 1.5 1.5
2020 0.0 1.5 1.5
2021 10.0 1.5 11.5
2022 0.0 1.5 1.5
2023 0.0 1.5 1.5
2024 0.0 1.5 1.5
2025 0.0 1.5 1.5
2026 0.0 1.5 1.5
2027 10.0 1.5 11.5
2028 0.0 1.5 1.5
2029 0.0 1.5 1.5
2030 0.0 1.5 1.5
2031 0.0 1.5 1.5
2032 0.0 1.5 1.5
2033 10.0 1.5 11.5
2034 0.0 1.5 1.5

Valor Presente Neto= 133.76 US$/Cpita

El Valor Presente fue calculado con Tasa de Descuento 6%, en base de la recomendacin del Banco Mundial
Los Costos de Inversin y Valores Presentes Netos no incluyen IGV

61
 Cuadro 3: Anlisis Econmico Per Cpita de la Estrategia 2, Reso del Efluente para
Riego, Cobrando de los Agricultores un Costo Equivalente al Valor de los Fertilizantes en
el Efluente
Ao Inversin Costo de O&M Ingreso por el Costo Total
(US$/Cpita) (US$/Cpita) Valor de N, P (US$/Cpita)
(US$/Cpita)

2015 100.0 1.5 -6.77 94.7

2016 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2017 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2018 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2019 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2020 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2021 10.0 1.5 -6.77 4.7
2022 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2023 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2024 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2025 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2026 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2027 10.0 1.5 -6.77 4.7
2028 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2029 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2030 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2031 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2032 0.0 1.5 -6.77 -5.3
2033 10.0 1.5 -6.77 4.7
2034 0.0 1.5 -6.77 -5.3

Valor Presente Neto= 51.45 US$/Cpita

El Valor Presente fue calculado con Tasa de Descuento 6%, en base de la recomendacin del Banco Mundial
Los Costos de Inversin y Valores Presentes Netos no incluyen IGV

62
4. Conclusin

Del anlisis presentado en este Anexo resulta que la Estrategia 2, consistente de reso de los
efluentes de las 8 ciudades para riego, es muy superior desde el punto de vista econmico a la
Estrategia 1 que consiste en la descarga de los efluentes de las 8 ciudades al Lago Titicaca.

63
 Anexo 2

Actitud de Agricultores en el Altiplano en Relacin al Reso de

Aguas Residuales para Riego

64
 Anexo 2a

Wastewater Reuse for Irrigation in the Bolivian Highlands

65
 Anexo 2b

Uso de Aguas Residuales Para Riego en Bolivia

66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77