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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1 GENERALIDADES
El presente captulo describe las medidas que debern ser implementadas por CMBSAA durante el
desarrollo del Proyecto Mallay, a fin de que las actividades del proyecto se lleve a cabo de manera
responsable y sostenible, logrando reducir los eventuales impactos potenciales negativos,
cumpliendo las normas ambientales vigentes, y los lineamientos de la Poltica de Seguridad y Medio
Ambiente de CMBSAA.
7.2 OBJETIVOS
Prevenir, corregir o mitigar los efectos adversos y optimizar los efectos positivos causados sobre los
elementos del medio fsico, biolgico y socio econmico por la ejecucin del Proyecto a travs de la
aplicacin de medidas tcnico - ambientales y del cumplimiento de las diversas normas ambientales
vigentes en el pas.
Proponer medidas de prevencin, correccin y mitigacin de los efectos sobre el ambiente que
pudieran resultar de la ejecucin del proyecto.
Proponer un programa de monitoreo de acuerdo a los aspectos ambientales identificados, tanto
en la etapa de construccin como de operacin.
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. (CMBSAA), es una empresa minera peruana, dedicada a
la industria extractiva y actividades conexas. En este campo su principal preocupacin es explotar
en forma racional los recursos mineros de que dispone. CMBSAA comprende que el xito de sus
operaciones depende en gran medida de la eficiencia de su personal. Por ello, hace el mayor
esfuerzo posible para poner en prctica programas de capacitacin del personal a todo nivel. En el
mbito regional brinda todo el apoyo posible a los pueblos aledaos, donde realiza sus operaciones.
CMBSAA reconoce siempre a las personas como su principal recurso. Por ello, considera su
obligacin promover la existencia de condiciones seguras en sus diferentes reas de trabajo para
brindar una adecuada proteccin a todos sus trabajadores. Siempre est interesada en la
capacitacin constante de su personal y otorgar oportunamente los recursos tecnolgicos y
materiales necesarios que permitan controlar los riesgos inherentes a las actividades que desarrolla.
De igual forma, busca el compromiso de los trabajadores para que puedan realizar sus labores
siguiendo estndares, prcticas y procedimientos seguros de trabajo, y as, evitar accidentes
laborales.
Estas polticas son concordantes con el marco general de la poltica ambiental nacional orientada a
la proteccin y conservacin del ambiente, los recursos naturales, as como los aspectos de salud,
higiene y seguridad derivados del marco normativo del Sub-sector Minera del MEM.
7.4 CAPACITACIN
Esta tarea estar a cargo del rea ambiental y cuyos temas estarn referidos al control ambiental,
anlisis de datos, muestreo de campo, administracin de una base de datos ambiental, seguridad
ambiental y prcticas de prevencin ambiental.
Todo el personal que entre a laborar a las operaciones recibir induccin y ser capacitado en
temas de prevencin, control ambiental y seguridad industrial, siendo los temas bsicos, pero no
limitativos, los siguientes:
Educacin Ambiental.
Manejo de Desechos Slidos Domsticos e Industriales.
Manejo de Desmonte y Desperdicios de Construccin.
Manejo de Aceites y Combustibles.
Usos de Implementos de Seguridad (Trabajo Seguro).
Normativa Ambiental y Seguridad Industrial.
La implementacin del PMA, estar a cargo de las diferentes reas operativas del Proyecto Mallay,
asesorados por la Jefatura de Medio Ambiente del Proyecto.
Para reforzar la implementacin del PMA, todo el personal de CMBSAA y de la(s) empresa(s)
contratista(s) encargada(s) de la construccin contar(n) con capacitacin en aspectos esenciales
de proteccin ambiental, salud y seguridad, como requisitos previos al ejercicio de las labores que
desarrollen. Asimismo, todos ellos tendrn conocimiento del presente PMA y de las medidas
propuestas.
Este Plan tiene por finalidad la proteccin del entorno que podra ser afectado por las actividades
del proyecto durante la construccin y operacin. En este Plan, se proponen medidas que eviten
daos innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificacin eficiente de las
operaciones a realizar durante la vida til del proyecto.
! Objetivo
El objetivo del Programa Mitigacin Ambiental es proporcionar medidas que sern implementadas
directamente por CMBSAA a travs de la(s) Empresa(s) Contratista(s) durante la ejecucin de los
trabajos y segn el cronograma de actividades propuesto.
! Estrategia
Los elementos estratgicos para el logro de los objetivos son la participacin activa de los
trabajadores del proyecto (contratistas, sub-contratistas) y la participacin de todas las reas
operativas de CMBSAA para la supervisin y coordinacin en la implementacin de las medidas
contempladas en el presente programa. Para ello, contar con responsables que supervisarn, en
cada rea operativa, de forma continua, el cumplimiento del PMA por parte de los agentes
involucrados en el Proyecto.
Etapa de Construccin
Las actividades de construccin podran afectar la calidad del aire debido a la generacin de polvo,
emisiones de gases de combustin, compuestos orgnicos voltiles y ruido, siendo la generacin de
polvo el impacto de mayor importancia debido a las actividades frecuentes de movimientos de tierra
que se realizarn, as como a la frecuencia del transporte.
Se debe sealar que para el caso de las labores subterrneas, no se espera que los gases
generados por las voladuras generen impactos sobre la calidad del aire en superficie. Asimismo, el
ruido generado por la preparacin y desarrollo de las labores subterrneas tiene una influencia muy
puntual que no representa un impacto significativo sobre el ambiente exterior debido a que estas se
realizan dentro de la mina.
Etapa de Operacin
Al igual que en la etapa de construccin, durante esta etapa se generarn emisiones de polvo,
gases de combustin, ruido y vibraciones, debido al movimiento de tierras y uso de maquinaria
requerido para las operaciones. Entre las actividades generadoras de impacto se encuentra el
7.6.2 SUELOS
Etapa de Construccin
La alteracin de la calidad y fertilidad del suelo podra ocasionarse por la remocin de capas
superficiales durante el movimiento de tierra, y a la prdida de sus propiedades fsico-qumicas
debido al derrame de combustibles y lubricantes. La prdida de la cantidad de suelo podra
ocasionarse por erosin y/o mal manejo durante el movimiento de tierras.
Las medidas preventivas incluyen la supervisin de todas las obras de construccin (cortes,
rellenos, perfilados, etc.), con la finalidad de que stas se lleven a cabo de acuerdo a los diseos
establecidos, evitando realizar construcciones sobre reas no planificadas y previniendo de esta
manera la prdida de suelo.
El suelo orgnico extrado durante el desarrollo de las actividades de construccin, que corresponde
a aquellos suelos de las unidades de pajonales y csped de puna, ser almacenado en reas
acondicionadas determinadas por el rea ambiental de CMBSAA a fin de que sea usado en las
labores de rehabilitacin y cierre progresivo. Es preciso sealar que la capa de suelo orgnico en la
zona del proyecto es escasa debido a las condiciones ambientales, se llevarn a cabo las siguientes
medidas:
Las pilas de almacenamiento contarn con proteccin mediante plsticos o geotextiles
sujetados, segn se requiera a parantes de madera. Esta medida tiene como objetivo mantener
una temperatura adecuada dentro del rea de almacenamiento de suelo orgnico, con la
finalidad de evitar la prdida del suelo almacenado. Las pilas no debern superar una altura de
2,0 m.
Etapa de Operacin
Durante esta etapa los impactos sobre el suelo estaran dados por erosin hdrica, considerando las
condiciones meteorolgicas de la zona. Asimismo, durante vertimientos accidentales de
combustibles durante el abastecimiento.
Se mantendr la cobertura vegetal en las reas aledaas a los depsitos de desmonte.
Asimismo, se mantendr la cobertura vegetal en las reas aledaas a los caminos internos
El agua de escorrenta que sea captada en los depsitos de desmonte ser manejada a travs
de canales de derivacin.
Se instalarn deflectores cada cierto tramo de los canales de derivacin, con la finalidad de
disminuir la velocidad de la escorrenta captada y prevenir que su descarga ocasione procesos
de erosin.
Para el caso de la descarga del flujo de escorrenta superficial captado en el canal de derivacin
este, se ubicar una estructura para el control de erosin y sedimentos construida con enrocado
de manera similar que para el canal oeste. A partir de esta estructura, se construir una poza
para sedimentar los slidos que puedan estar presentes, para posteriormente descargar el flujo
al drenaje natural del terreno existente.
Durante la vida til del proyecto se realizar una inspeccin y mantenimiento peridico a los
canales de derivacin, a las estructuras de control de erosin y a la poza de sedimentacin de
slidos.
El diseo del Proyecto ha considerado que el crucero del nivel 4150 servir de drenaje principal de
todas las aguas subterrneas que pudieran interceptarse. En superficie se construirn pozas de
sedimentacin ubicadas prximas a la bocamina, cuyo efluente tratado de las pozas ser utilizado
en la planta concentradora y operaciones de la mina. Por ello, el riesgo de afectacin a las aguas
subterrneas es bajo, considerando el tratamiento de cualquier efluente generado y su uso en el
proceso interno del Proyecto.
Asimismo, de acuerdo al diseo del proyecto, respecto al sistema de captacin y drenaje de aguas
subterrneas, debido a las caractersticas morfolgicas y la reducida rea de contribucin
hidrolgica del lugar de emplazamiento de los depsitos de relaves 1-A y 1-B, se prev la
inexistencia de flujos de agua subterrnea; por cuanto, no habr afectacin de estos cursos de agua
por el emplazamiento de los depsitos de relaves.
Otras posibles fuentes de afectacin de las aguas subterrneas podran ser las filtraciones de los
efluentes domsticos. Para ello, se contar con un sistema de tratamiento de aguas residuales; en
la cual los efluentes (aguas residuales domsticas) de los campamentos, sern interceptados y
derivados mediante cajas distribuidoras de caudales hacia tres tanques spticos para su
tratamiento.
Los tanques spticos tendrn cada uno una capacidad de 20 m3 de volumen til. Cada tanque
sptico dispondr las aguas residuales en el terreno mediante un campo de percolacin, constituida
por 6 zanjas y 3 pozos de absorcin.
Las medidas para la proteccin del relieve tienen como alcance establecer procedimientos para la
estabilidad fsica de los componentes del proyecto. Se debe sealar que los depsitos de relave no
generarn impacto visual debido a su localizacin, alejada de las operaciones y que no sern
visibles por la poblacin local.
Etapa de Construccin
Se supervisarn todas las obras de construccin (cortes, rellenos, perfilados, etc.), con la finalidad
de que stas se lleven a cabo de acuerdo a los diseos establecidos, los cules asegurarn la
estabilidad fsica de los componentes en el tiempo, as como limitarn la modificacin de las
condiciones del relieve y paisaje existente.
Para el caso de los depsitos de desmonte los estudios de ingeniera de detalle consideran las
especificaciones tcnicas que deben cumplir los materiales de prstamo y los procedimientos para
asegurar la adecuada preparacin de las reas de fundacin. Los depsitos de desmonte se
construirn considerando las obras de contencin y evacuacin que eviten el ingreso de agua a los
depsitos y pueden generar la prdida de estabilidad debido a la pendiente del terreno.
El diseo del depsito de desmonte comprende la construccin de las obras hidrulicas, dique de
arranque y la conformacin de los terraplenes con desmonte de mina. Ello permitir reducir el efecto
sobre el relieve y paisaje en general.
Etapa de Operacin
Los impactos del proyecto sobre vegetacin estn asociados a la prdida de cobertura vegetal por
movimiento de tierras y afectacin de cobertura vegetal por acumulacin de material particulado.
Las medidas propuestas consideran principalmente la recuperacin de la cobertura vegetal al
finalizar las operaciones del proyecto (etapa de cierre o cierre progresivo) mediante procesos de
revegetacin.
Los impactos generados por las actividades del proyecto estn relacionados a la prdida de
hbitats, perturbacin de lugares de alimentacin y refugio por presencia humana, perturbacin por
ruidos y vibraciones de voladuras y operaciones, incremento de riesgo de accidentes por presencia
de vehculos. De acuerdo al anlisis de impactos ambientales, el grupo ms sensible corresponde a
las aves, sobre todo aquellas que tienen por hbitat las zonas donde se habilitarn las canchas de
desmonte.
Con el fin de reducir los efectos adversos del proyecto sobre la fauna, CMBSAA aplicar las
siguientes medidas:
Las obras a realizarse sern planificadas de tal manera que se minimicen los hbitats
perturbados.
Se realizar mantenimiento del equipo pesado y vehculos en general empleados en las
actividades de construccin y operacin con la finalidad de reducir los niveles de ruido.
Asimismo, segn sea tcnicamente factible, se implementar silenciadores a la maquinaria
empleada, de acuerdo a los requerimientos tcnicos y estndares del proyecto.
Se capacitar a los operarios, conductores y contratistas sobre la importancia de realizar las
operaciones teniendo en cuenta la poltica de seguridad y medio ambiente de CMBSAA. El
manejo de vehculos se realizar no slo teniendo en cuenta todas las precauciones para evitar
accidentes sino tambin teniendo presente la importancia de no disturbar a la fauna
(reglamentacin sobre velocidad de conduccin, emisin de ruidos como sirenas, bocinas, etc.).
Ello ser de especial inters en la etapa de operacin debido al trnsito de vehculos por las
vas proyectadas, las mismas que tambin podran ser usadas por la poblacin local para el
trnsito de sus animales (ganado ovino, caprino).
Difundir normas y avisos de prohibicin de actividades de caza, recoleccin de huevos de aves,
captura de individuos y extraccin de individuos de su medio y, en general, de cualquier accin
que pueda afectar a la fauna o sus hbitats por parte del personal.
Durante las actividades de transporte de combustible e insumos, existe la posibilidad de
alteracin del hbitat de la fauna presente en el proyecto Mallay, para mitigar este posible
impacto se rehabilitarn los hbitats afectados, acorde con el Plan de Cierre que presentar el
proyecto.
Realizar talleres de informacin y sensibilizacin a comuneros y pobladores para evitar el
pastoreo de ganado en reas potenciales de afectacin de pastos y otros elementos. CMBSAA
identificar aquellas reas potenciales de riesgo de acuerdo a los resultados del monitoreo.
El rea de cambio paisajstico estar limitada al rea de movimiento de tierras y emplazamiento
de infraestructura y de esta manera ser controlada.
Las medidas de mitigacin contempladas para reducir estos impactos se presentan en forma
general a continuacin:
Las obras a realizar sern planificadas de tal manera que se minimicen las reas a intervenir. El
movimiento de tierras se realizar en las reas estrictamente necesarias, segn cada
componente y facilidad del proyecto.
Se planificar y controlar la construccin de caminos para el trfico de camiones, maquinaria
pesada y vehculos en general, evitando alteraciones innecesarias de terrenos.
En el largo plazo, durante la fase de cierre, se espera que el paisaje en las reas afectadas por
las obras del proyecto (botaderos de desmonte e infraestructura de planta) sean revegetas por
propagacin de especies nativas.
En la bocamina del Crucero principal de extraccin del nivel 4150 se construirn tolvas
subterrneas de carguo para los camiones y evitar la acumulacin de este desmonte en la
superficie, con lo cual se mitigar y disminuir el impacto visual.
Para la elaboracin del Plan de Relaciones Comunitarias se han tomado en cuenta las Guas del
Ministerio de Energa y Minas (MINEM) sobre Relaciones Comunitarias y Consulta Pblica.
El Plan de Manejo Socio - Ambiental (Plan de Manejo) previsto para la construccin y operacin del
Proyecto Mallay agrupa las medidas de mitigacin, control, y prevencin, propuestas para los
diferentes efectos socio ambientales determinados durante la evaluacin socio-ambiental en sus
diferentes etapas.
El proyecto establecer un Cdigo de Conducta que norme las relaciones de los funcionarios y
trabajadores de la empresa con la poblacin, con el objetivo de establecer un marco de buena
vecindad y respeto de los valores y patrones culturales existentes en la localidad.
La Poltica de Comunicaciones del proyecto tendr como objetivo establecer vnculos con el entorno
local del proyecto y con el rea de influencia regional, sensibilizar a la opinin pblica sobre los
aportes econmicos provenientes de la actividad minera, informar sobre las actividades que se
realicen y establecer vnculos institucionales. Ello quedar plasmado en un plan de comunicaciones.
El Programa de Relaciones Comunitarias est dirigido a que las actividades realizadas por
CMBSAA se conduzcan de manera que beneficien a las comunidades en las que opera y a la
sociedad de manera integral.
Las medidas de prevencin y mitigacin para la proteccin del Patrimonio Cultural aplicables para el
proyecto son:
Cualquier incursin fuera del rea evaluada arqueolgicamente y que involucre la posible
generacin de un impacto por razones tcnicas de la obra, deber ser evaluada previamente
por un arquelogo y deber contar con la aprobacin del INC y/o de su supervisor en el campo.
Todos los sitios arqueolgicos colindantes con el rea del proyecto debern ser delimitados y
sealizados. Adicionalmente se colocar una sealizacin visible que permanecer durante los
trabajos de construccin.
El personal tcnico y obrero de CMBSAA y sus contratistas debern recibir regularmente
charlas instructivas para el reconocimiento de materiales arqueolgicos, su cuidado y la forma
7.7.1 GENERALIDADES
En cumplimiento con la Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento (D.S. N
057-2004-PCM), y las normas legales del Subsector Minera; el presente estudio contempla el
manejo de residuos durante la etapa de construccin del depsito de relave, botaderos de
desmonte, implementacin e instalacin de la planta concentradora y obras auxiliares. Este Plan no
contempla los materiales inertes producto de excavaciones de bocaminas, dado que las mismas se
dispondrn en las canchas de desmonte.
Este Plan se sustenta en la incorporacin de prcticas generales y especficas para el manejo de los
residuos, principalmente aquellos provenientes de los campamentos, la planta concentradora,
almacenes, reas de mantenimiento, etc. Estos procedimientos incluyen la minimizacin de
residuos, segregacin en la fuente o en otro punto apropiado, almacenamiento temporal, recojo,
transporte, tratamiento, reuso o reciclaje y la disposicin final. La gestin y manejo de estos
elementos se realizar de acuerdo al tipo y cantidad de residuo generado, considerando las
caractersticas del rea de influencia, las condiciones logsticas y el potencial de reciclaje,
tratamiento y disposicin final de los residuos.
7.7.2 OBJETIVOS
El objetivo principal del Plan de Manejo de Residuos, es contar con procedimientos para la gestin y
manejo de los residuos en todas las etapas del proyecto, de manera tal que se cumpla con lo
sealado en la Ley General de Residuos Slidos y su Reglamento.
Durante la gestin y manejo de los residuos generados en el frente de obra y en los campamentos
se aplicarn lineamientos y medidas de proteccin ambiental que incluyan las siguientes:
Las etapas del manejo de residuos slidos aplicables al caso particular del Proyecto Mallay son las
siguientes: generacin, almacenamiento primario, recoleccin, transporte interno, almacenamiento
central, segregacin y disposicin final.
Generacin
Los residuos slidos que se producirn durante el proyecto en las diferentes fuentes de generacin,
responden a la siguiente clasificacin:
Residuos domsticos (restos de alimentos, papeles, cartones, plstico, vidrios, textiles, madera,
etc.).
Residuos industriales (metlicos en general y lodos de los pozos spticos).
Residuos peligrosos. (material contaminado con hidrocarburos, residuos biocontaminados,
aceites y grasas residuales, etc.)
Se estima que la generacin de residuos slidos domsticos ser de 0,5 Kg/hab/da. Asimismo, se
estima que el 50% de los residuos domsticos generados sern orgnicos1.
A continuacin se procede a identificar cada una de las fuentes de generacin, detallando para cada
caso, el tipo o tipos de residuos que se generan en cada una de ellas:
Estar conformado por los siguientes ambientes: oficinas, tpico, sala de capacitacin, almacn
general, sala de logueo y laboratorios de pruebas fsicas, comedor, servicios higinicos, vestuarios y
garita de control. Asimismo, esta rea contar con un tanque sptico y pozo percolador para el
tratamiento y manejo de las aguas servidas.
1 OPS-OMS. El Manejo de los Residuos Slidos Municipales en Amrica Latina y el Caribe. 1995.
Tambin en estas instalaciones se producirn en menor cantidad residuos peligrosos, tales como
pilas, fluorescentes en desuso, bolsas de detergente, envases de productos de limpieza, toner y
cartuchos de impresora en las oficinas, etc. Asimismo, en la posta mdica se generarn residuos
peligrosos, los cuales estarn compuestos por envases de medicinas, hipodrmicas, gasas
impregnadas de sangre y otros residuos propios de la atencin a los pacientes (residuos
hospitalarios).
Estar conformado por los siguientes ambientes: Oficinas, almacn general (para aceites, grasas,
piezas y repuestos), taller mecnico elctrico, vestuarios, servicios higinicos, tanque sptico, pozo
percolador, mdulo de shotcrette y mezclado (para preparacin de relleno de mina), casa de fuerza
y laboratorio (pruebas fsicas).
En estas instalaciones se generarn tambin residuos domsticos. Sin embargo, se tiene que el
grueso de los residuos generados sern peligrosos tales como trapos contaminados con
combustibles, aceites o grasas (debido a la presencia del taller mecnico), residuos del almacn
general como recipientes vacos de aceites o grasas y todo material contaminado con dichos
insumos.
Asimismo, en el almacn general se tiene tambin la generacin de residuos industriales tales como
chatarra (piezas y equipos metlicos averiados) y herramientas averiadas. Se consideran los
materiales utilizados para la limpieza y contencin ante la ocurrencia de derrame de aceites y/o
combustibles al suelo.
Polvorn
En el polvorn, los residuos generados son considerados como peligrosos y en general estarn
conformados por: cajas vacas de explosivos y accesorios, explosivos y accesorios vencidos o en
mal estado. En el Cuadro 7-1 se presenta la relacin de los residuos generados, segn tipo.
Almacenamiento
La rotulacin de los cilindros busca facilitar la identificacin y clasificacin de los residuos, para su
adecuado manejo y evitar la mezcla de residuos incompatibles.
Los cilindros se ubicarn en zonas cercanas a las fuentes de generacin, las que sern
debidamente sealizadas, indicando que all se ubica una zona de almacenamiento temporal de
residuos.
Los cilindros para el almacenamiento de los residuos slidos se llenarn como mximo hasta las
dos terceras partes de su volumen y contarn con tapa.
Para el caso del almacenamiento de las llantas usadas de vehculos ligeros producidas en las zonas
de mantenimiento, stas sern apiladas fuera de dichas instalaciones, para posteriormente ser
entregadas al vehculo recolector.
Para el caso de los aceites y grasas residuales producto de las operaciones de mantenimiento,
estos residuos sern recolectados y colocados en cilindros metlicos de 55 galones, pintados de
color rojo, y debidamente rotulados indicando el tipo de residuo que contendrn. Se colocar uno de
estos cilindros dentro de cada una de las zonas de mantenimiento, y se ubicar en un rea que no
presentar obstculos y que estar rodeada por una zona de contencin, formada por diques
revestidos de material impermeable (geomembrana HDPE) capaz de retener el 110% del volumen
almacenado por el cilindro como mnimo para casos de derrame. Cuando el cilindro este por
alcanzar su capacidad limite de almacenamiento, se le colocar su respectiva tapa y ser entregado
al vehculo de recoleccin de residuos. Luego de entregado el cilindro, ste ser transportado hacia
la zona de almacenamiento central. Los cilindros usados para el almacenamiento de los aceites
residuales sern los mismos que contuvieron el producto antes de su uso.
La recoleccin y transporte interno de los residuos slidos desde las fuentes de generacin hasta la
zona de su disposicin final (relleno sanitario y de seguridad) estar a cargo del personal de
limpieza, el cual ser debidamente capacitado y entrenado. El personal encargado de la recoleccin
y transporte contar con pantaln largo y chaqueta de mangas largas, botas industriales, guantes de
cuero, mascarillas de doble filtro, casco, lentes de seguridad y credencial. Para realizar la
recoleccin y el transporte interno, se contar con un vehculo designado exclusivamente para
realizar este fin.
Recoleccin
Para la recoleccin de los aceites y grasas residuales generados en las zonas de mantenimiento,
los cilindros que contienen dichos residuos sern cargados y colocados en el camin recolector, el
cual contar en su parte posterior con un rea donde se colocar cuidadosamente el cilindro.
Para el caso de los aceites y grasas, estos residuos sern recolectados cuando el cilindro de
almacenamiento primario alcance su capacidad de almacenamiento. El personal encargado de la
recoleccin verificar que dicho cilindro este bien cerrado y que no presente ningn desperfecto
antes de transportarlo. Caso contrario, si el cilindro presenta algn desperfecto y se tenga el riesgo
de derrame, se deber trasvasar el contenido del cilindro averiado hacia otro que este en buen
estado. El cilindro averiado, ser reducido de tamao y ser manejado como un residuo peligroso.
Para el funcionamiento y operacin del relleno sanitario, CMBSAA gestionar los respectivos
permisos ante las autoridades competentes. Los residuos especiales y peligrosos sern
transportados tambin hacia el relleno sanitario y de seguridad, para su confinacin final en celdas
separadas, segn el diseo del relleno sanitario.
El Relleno Sanitario y de Seguridad se ubicar dentro del rea de concesin del Proyecto Mallay, el
cual tendr una vida til igual a la mina. El rea Total del Predio donde se ubicar el Relleno
Sanitario es de 6 800 m2. El detalle de las caractersticas fue presentado en la descripcin del
proyecto (captulo 4.0).
Para la habilitacin del Relleno Sanitario y de Seguridad se realizarn trabajos importantes, entre
los que se comprende:
Construcciones de trinchera
Construccin de drenes de lixiviados
Construccin de poza de captacin de lixiviados
Construccin de canal pluvial
La Etapa de Operacin del Relleno Sanitario, se ha subdivido en 2 fases, las cuales son las
siguientes:
a. Habilitacin de Estructuras durante la Etapa de Operacin
La habilitacin de trincheras est en funcin al tiempo, ya que se tiene que realizar esta actividad,
cada vez que termina el periodo de vida de cada una. Para el Relleno Sanitario y de Seguridad del
Proyecto Mallay, se habilitarn las 4 trincheras faltantes, ejecutando la construccin de todas sus
estructuras que conforman cada una de las trincheras.
Las operaciones bsicas para conformar las trincheras de residuos industriales en el relleno
sanitario y de seguridad son las siguientes:
Acarreo Manual del Material de Cobertura: Se trasladar el material de cobertura desde las rumas
acumuladas por los camiones volqueteros, hasta el interior de las trincheras, este material ser
transportado con carretillas formando cmulos en las reas de avanzada.
Esparcido y Compactacin Manual del Material de Cobertura: La capa de material de cobertura ser
esparcida y compactada utilizando herramientas manuales como rastrillos, lampas y un
compactador manual, esta cobertura ser de un espesor aproximado de 20 cm. Se debe procurar
cubrir los residuos slidos depositados en forma programada.
Acomodo de los Residuos Industriales: Consiste en trasladar y colocar los cilindros llenos de
residuos slidos industriales de manera planificada y controlada, en el frente de trabajo designado.
Debido a las categoras mltiples de peligro en cada clase de materiales peligrosos, es necesario
proceder de manera preventiva en todo momento, considerando en todo momento su clasificacin
segn las hojas de seguridad o hasta que se identifique el material, pues hasta entonces pueden
analizarse sus peligros especficos. Un elemento importante a tener en cuenta ser el nivel de
riesgo durante su transporte; para lo cual, se aplicar y cumplir con la normatividad vigente y
aplicable.
7.8.1 OBJETIVO
El programa tiene como objetivo el manejo seguro de materiales peligrosos por parte de CMBSAA,
as como por las empresas contratistas, la prevencin de derrames por el uso de los mismos;
cumpliendo en todo momento con la legislacin vigente aplicable.
Clasificacin Peligros
Gaseosos, lquidos o slidos que pueden dao si no son manejados
Qumicos txicos
apropiadamente (cido clorhdrico, cido sulfrico, combustible, etc)
Dejan salir vapores que pueden formar una mezcla explosiva cuando se
Lquidos peligrosos
mezclan con el aire (petrleo diesel 2, gasolina)
Mezclas o combinaciones que pueden causar una explosin (anfo, dinamita,
Explosivos
cordn detonante, etc)
Elaboracin: Walsh Per S.A.
7.8.3 COMBUSTIBLES
Este programa buscar que el personal conozca y utilice los estndares aplicados actualmente por
CMBSAA en todas sus operaciones mineras. Asimismo, es de cumplimiento lo sealado en el
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Minero-Metalrgicas, en los aspectos
aplicables a la salud y seguridad ocupacional.
El personal contar con la debida capacitacin sobre los procedimientos de proteccin ambiental, de
salud y seguridad desarrollados para el proyecto. No se permitir que los trabajadores sin
capacitacin especfica realicen actividades peligrosas o de riesgo.
7.9.1 OBJETIVO
Capacitar a todo el personal en los aspectos concernientes a la salud, medio ambiente y seguridad
con el fin de prevenir y/o evitar posibles daos, durante la implementacin del proyecto en todas sus
etapas.
La capacitacin ser impartida por personal de CMBSAA y la Empresa Contratista. Dependiendo del
tema de capacitacin, se contar con la participacin de expertos, especialistas en salud, en medio
ambiente y en seguridad. Al final de la capacitacin, todos los participantes firmarn una constancia
de capacitacin.
Los equipos bsicos que se entregarn a todo el personal consistirn de: botas punta de acero,
casco, lentes, protector de odos, guantes y mameluco. Estos equipos son los comnmente
utilizados por CMBSAA en sus operaciones mineras actuales.
2 Estos valores estn referidos para la materia particulada inhalable (total) que no contenga amianto y con menos del 1% de slice
cristalina.
7.9.4 ENTRENAMIENTO
Durante los trabajos, los supervisores se encargarn del entrenamiento y sensibilizacin diaria de su
personal y podrn ser asistidos por los supervisores si lo requieren. Se incluir la difusin del PMA.
Cada da antes de iniciar las actividades, los supervisores realizarn charlas diarias de 5 minutos,
que consiste en una breve reunin para tocar diferentes temas de seguridad, salud, cdigos de
conducta y proteccin ambiental. Se tratarn temas de actividades que se realizarn en el da, los
peligros vinculados a las mismas, as como los procedimientos que se aplicarn a tales actividades.
Estas reuniones por lo general no se extendern los 5 minutos. Sin embargo, cuando se realicen
operaciones que revistan peligro, la capacitacin tendr una mayor duracin y ser ms detallada.
Tambin se considerarn otras actividades de capacitacin de acuerdo a las acciones a desarrollar.
En las reuniones semanales que se lleven a cabo se discutirn asuntos de salud, ambiente y
seguridad. Se tratarn los problemas suscitados y futuros problemas previstos. De esta reunin se
establecern o modificarn los procedimientos para la proteccin del trabajador o medidas
adicionales para la proteccin ambiental. Los supervisores asistirn a estas reuniones cuando se
traten temas importantes relacionados con la proteccin ambiental, salud o seguridad; o cuando se
les solicite asistir.
La capacitacin de seguridad enfatizar sobre los peligros potenciales de trabajar cerca de equipo y
maquinaria pesada, as como los trabajos en las bocaminas a diferentes niveles de la unidad
minera. Se considera tambin el control de derrames de combustible, as como el uso adecuado del
equipo de contencin. Se establecern cronogramas para simulacros de seguridad (incendios,
rescates), contingencias ambientales (derrames de aceites, derrame de combustibles, limpieza de
productos qumicos). Los simulacros tendrn como objetivo familiarizar al personal con los
procedimientos de contingencia.
Las capacitaciones debern realizarse con una frecuencia diaria y podrn tener una duracin de
diez minutos, las que podrn impartirse al inicio de la jornada de trabajo. Tambin pueden darse
capacitacin con una frecuencia semanal y/o quincenal.
Las conferencias podrn realizarse con una frecuencia mensual, desarrollando temas de inters
referidos al trabajo a ejecutar. De ser posible, se invitar a expositores externos, los cuales
permitirn compartir sus conocimientos y experiencias con el personal del proyecto.
El plan de monitoreo se llevar a cabo durante la construccin, operacin y cierre del proyecto. No
obstante, el presente plan ha sido definido para el perodo de construccin y los primeros aos de
operacin del proyecto. Al cabo de este tiempo se evaluar el plan de monitoreo a la luz de los
resultados obtenidos, y se definir la necesidad de incorporar modificaciones, las cuales sern
previamente analizadas y acordadas con la autoridad pertinente para su aprobacin.
Estaciones de monitoreo
Coordenadas UTM
Estacin de Altitud
(PSAD 56) Descripcin
muestreo (msnm)
Norte Este
Cerca de quebrada Seca Yanapuquio, a la altura del
CA-01 8 816 814 296 805 4 179
campamento minero
Al noreste del campamento, en el cerro Quillican,
CA-02 8 818 916 294 091 4 494
margen derecha de la quebrada Mayo Punco.
CA-03 8 820 090 297 480 4 8000 Cercano a los depsitos de relave proyectados.
CA-05 8 814 896 292 855 4 659 Cerro de Puca Paccha (Sector Fortuna)
Elaboracin: Walsh Per S.A.
Frecuencia
Parmetros
Frecuencia
Los niveles de ruido sern monitoreados trimestralmente durante las etapas de construccin y
operacin. Los resultados sern comparados con el Decreto Supremo N 085-2003-PCM,
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
La calidad de las aguas superficiales se monitorear considerando los parmetros de la Ley General
de Aguas para la Clase III (D.L. 17752), que incluyen: parmetros generales (pH, oxgeno disuelto,
conductividad elctrica, temperatura), TSD, TSS, metales totales, nutrientes y cianuro total.
Estaciones de monitoreo
El monitoreo de calidad de las aguas superficiales se realizar en los puntos descritos en el Cuadro
7-5.
Metodologa
Frecuencia
El monitoreo de la calidad de las aguas superficiales se llevar a cabo con una frecuencia trimestral.
Parmetros
Estaciones de monitoreo
El monitoreo de los piezmetros se realizar aproximadamente entre coordenadas UTM 296 480E,
8 818 150N y 296 400E, 8 818 165N.
Frecuencia
El presente Plan de Contingencias ha sido elaborado para el Proyecto Mallay, cuyo alcance
comprende la construccin y operacin de la unidad minera, la misma que se desarrollar a partir de
labores subterrneas, que tambin comprende facilidades y componentes, cuya operacin contiene
un elemento de riesgo que es necesario identiifcar. El proyecto minero comprende la explotacin de
minerales polimetlicos en sus concesiones 1 , entre ellos zinc, plomo y plata, cuyo titular es la
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A. (CMBSAA)2.
El Plan de Contingencias describe los procedimientos que se aplicarn para afrontar de manera
oportuna y efectiva la ocurrencia de emergencias que pueden ocurrir durante la ejecucin del
proyecto, en cada una de sus etapas, desde la construccin de accesos internos y vas auxiliares,
construccin de depositos de relave, desito de desmontes, plantas de tratamiento, planta
concentradora, hasta la explotacin de la mina y el funcionamiento de sus facilidades.
El presente Plan de Contingencias que se presenta como parte del EIA del Proyecto Mallay es
complementario al Plan General de Contingencia de CMBSAA, el mismo que tambin resume lo
aspectos ms importantes sealados en el Plan de CMBSAA.
7.11.1 OBJETIVOS
Establecer los lineamientos generales para minimizar las consecuencias producidas por la
ocurrencia de una situacin de emergencia, realizando las acciones necesarias y suficientes
para impedir su agravamiento.
Optimizar el uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de
derrames, fugas y emergencias.
Establecer la secuencia necesaria para que, despus de controlada la emergencia, se vuelva a
la normalidad operativa lo antes posible.
Establecer procedimientos para lograr una comunicacin efectiva y sin interrupciones entre el
personal de CMBSAA, las Compaas Contratistas, los representantes del Estado, la
comunidad, el OSINERGMIN y otras entidades requeridas.
1 El Proyecto Mallay comprende las concesiones: Tres Cerros, Tres Cerros 8, Tres Cerros 9, Tres Cerros II, Chanca 13, Chanca 11 y
Tres Cerros 3 pertenecientes a la Compaa de Minas Buenaventura S.A.A., siendo los terrenos superficiales de propiedad de la
Comunidad Campesina de Mallay.
2 CMBSAA actualmente es propietaria de 7027 Ha de denuncios y petitorios que forman el Proyecto Mallay.
7.11.2 ALCANCE
El Plan se aplica a todas las actividades que desarrolla CMBSAA, en todas sus etapas, en el marco
del Proyecto Mallay y deber ser de cumplimiento por todos los empleados y contratistas que
participen en este.
! Asistente de Superintendente
General
EVALUACIN POBLACIONAL
! Administrador
! Jefe de RR. HH.
Reemplaza y/o asiste al Presidente del Comit de Crisis en las responsabilidades mencionadas
anteriormente.
Se dirige al lugar del accidente al recibir la autorizacin del Presidente del Comit de Crisis, con
la finalidad de obtener mayor informacin.
El jefe de la Brigada de Evacuacin ser una persona hbil, serena y fuerte, capaz de tomar
decisiones acertadas bajo condiciones de mucha presin. El Jefe de Brigada de Evacuacin se
encargar de:
En el caso que se requiera, organizar los refugios hasta la llegada de la Brigada de Defensa
Civil.
Tendr autorizacin para mandar derribar y demoler paredes y edificios en aquellos casos en
que a su juicio, stos hagan peligrar la vida del personal o cuando el derrumbamiento de un
ambiente sea necesario para el rescate de posibles vctimas.
Es responsable del mantenimiento del equipo de rescate, as como de su distribucin adecuada
y estratgica.
Tramitar la adquisicin de materiales, repuestos, equipo y otros, de acuerdo a las necesidades
de la Unidad.
Entregar al Comit de Crisis un reporte de las personas rescatadas as como el avance de las
acciones.
En coordinacin con la Brigada de Primeros Auxilios, efectuarn prcticas de evacuacin y
rescate en el campamento; incentivando la intervencin de todo los trabajadores y pobladores
del campamento.
En el caso que sucediera una emergencia con Sustancias Txicas y/o peligrosos, el Jefe de Brigada
HAZ-MAT, tendr las siguientes responsabilidades:
Asume su puesto de comando en el lugar del accidente y dirige las actividades.
En el caso que sucediera una emergencia dentro de mina, el Jefe de Brigada de Rescate y
evacuacin Minero, tomar las siguientes acciones:
Asume su puesto de comando en la mina y dirige las actividades.
Evala las condiciones de seguridad ,ventilacin y/o contaminacin y juzga la magnitud del
problema
Convoca y organiza al personal clave del equipo de respuesta, segn lo considere apropiado
para enfrentar la situacin, para proteger la salud y la vida humana, disminuir a lmites
razonables la contaminacin al medio ambiente y proteger la propiedad.
Desarrolla el Plan de Accin de acuerdo con el Comit Central de Crisis para:
o El rescate de Trabajadores y/o victimas en caso de derrumbes, accidentes, incendios ctc.
o Evacuacin; en casos de eminente peligro colectivo Ejem: Inundaciones, Incendios etc.
Accionando el Sistema de Evacuacin Ethyl Mercaptan
o Actividades que neutralizen en primera intencin las consecuencias de los derrumbes,
o En directa coordinacin con el Jefe de Ventilacin de la Mina; Planifica acciones de
neutralizacin (Colocacin de tapones, compuertas etc) ante la ocurrencia de Incendios en
interior Mina.
Garantiza, el cumplimiento de las responsabilidades asignadas y la coordinacin entre los
miembros del equipo de respuesta.
Cuando la emergencia y/o contingencia est controlada, elabora un informe detallado de los
resultados del desenvolvimiento de Plan.
Elabora planifica y cumple Las Prcticas de Evacuacin y Rescate Minero en cumplimiento a las
Exigencias del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Es el responsable de que todos sus miembros estn: Fsica, anmicamente y Tcnicamente
preparados; de acuerdo a las exigencias del Manual de Salvataje y Evacuacin en Minas
Subterrneas: aprobado por el MSHA-EUA y el Reglamento de Seguridad del MEM-Per
El anlisis de riesgos se inicia identificando los peligros, determinando su potencial efecto adverso y
evaluando el nivel de riesgo que representan sobre la salud e integridad de la persona humana, el
ambiente, el proceso productivo y la propiedad.
Para analizar los riesgos se realiz un anlisis semicuantitativo que resulta de combinar la
identificacin de los peligros y su caracterizacin con el nivel de los posibles efectos adversos y la
probabilidad de la ocurrencia de situaciones de emergencia identificadas.
El Proyecto Mallay se enmarca dentro de las caractersticas de un proyecto de minera con labores
subterrneas, con diversos tipos de riesgos asociados a sus procesos y a la cantidad de equipos
que operan coordinadamente dentro del espacio geogrfico de sus operaciones.
La gravedad de un incidente que signifique una emergencia depender, de las caractersticas del
incidente, el nmero de personas afectadas y el lugar de ocurrencia. Son factores importantes (entre
otros) en la evaluacin de los escenarios de riesgo:
La posibilidad de propagacin a ambientes, procesos o reas vulnerables vecinas.
La posibilidad de afectacin a poblaciones o comunidades vecinas, o sus actividades;
La presencia de sistemas con accionamiento elctrico, en media o alta tensin;
La existencia de materiales peligrosos en cantidades o volmenes peligrosos con
caractersticas particulares (inflamables, corrosivos, explosivos, oxidantes etc.).
Para la realizacin del anlisis de riesgos se emplea una matriz de evaluacin de riesgos la misma
que se muestra a continuacin y cuyo desarrollo y resultados se muestran el Anexo I.
Esta matriz de doble entrada tiene como objetivo mostrar un peligro y determinar el nivel de riesgo
de este, a fin de priorizar y establecer su criticidad para casos de emergencia.
La matriz consiste en un cuadro de doble entrada cuyos ejes representan dos parmetros: EL
NIVEL DE LA POSIBLE CONSECUENCIA y LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA, en una
adecuada combinacin entre ambas se determinar la criticidad del riesgo en estudio.
1 2 3
NO HA
HA OCURRIDO OCURRE
OCURRIDO EN
EN EL ULTIMO VARIAS VECES
EL ULTIMO PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
ANO EN EL ANO
ANO
El Nivel de Riesgo de una Emergencia, dependiendo del cruce de datos en el cuadro de doble
entrada puede ubicarse en:
El nivel del riesgo no representa prdidas mayores y puede ser atendida por el personal interno sin
necesidad de convocar apoyo externo, este tipo de riesgos deben prevenirse de manera local,
mediante coordinaciones internas y el establecimiento de estndares al respecto. Criticidad BAJA.
El nivel del riesgo representa prdidas mayores y debe ser atendida por personal interno y con
apoyo externo. Este tipo de riesgos deben prevenirse de manera local y mediante coordinaciones
con entidades cercanas, las mismas que deben considerarse para el establecimiento de estndares.
Criticidad MEDIA.
Este nivel de riesgos representa eventos que escapan del control local de la organizacin y
representan el involucramiento de entidades y organismos externos para el control del mismo o que
muestren inters nacional o internacional de informacin. Este tipo de riesgos deben prevenirse
mediante coordinaciones de alto nivel y estableciendo mecanismos de comunicacin y actuacin
conjunta. Los estndares al respecto deben establecerse a nivel gerencial con las delegaciones
respectivas. Necesariamente este tipo de eventos debe ser atendido por el Comit de Crisis.
Criticidad ALTA.
El rea de las operaciones del Proyecto Mallay, est concentrada en una zona geogrfica
determinada por vertientes montaosas, con fuertes pendientes, donde se emplazarn las
facilidades y componentes del proyecto. Esta condicin natural determina una situacin de reisgo
para las operaciones mineras en todas sus fases, por cuanto, es neecsario identificaras
oportunamente a fin de proponer una accin de respuesta a travs de un procedimiento y plan de
accin. El personal tiene tareas especficas y deber tener las habilitaciones del caso para las
tareas respectivas y niveles de respuesta frente a una situacin de riesgo, incidente y accidente.
Cuando se produce una emergencia, la mayor probabilidad de ocurrencia est asociada con el
proceso productivo y trnsito de unidades dentro y fuera de unidad minera, por lo que el personal
directamente involucrado en ella, debe reconocerla, medirla y dar rpida respuesta a la misma. De
ah que el entrenamiento (suma de conocimientos adquiridos y habilidades desarrolladas), sea la
clave para una rpida respuesta ante una emergencia. La rapidez de respuesta, reduce
generalmente la gravedad de las mismas, o mitiga el dao, o circunscribe el impacto al medio.
Dentro del Plan, y de acuerdo a los factores anteriormete sealados, se ha clasificado las
emergencias y/o Contingencias de acuerdo al nivel de severidad, magnitud y potencial del impacto
al ecosistema, llegando a determinar tres niveles de incidentes:
7.14.1.1 NIVEL 1
7.14.1.2 NIVEL 2
Un incidente de nivel moderado requiere respuesta por un equipo de alerta, sin causar ningn dao
al pblico o al ambiente, aviso al Jefe de rea, a los representantes seguridad y al Jefe del
Departamento de Seguridad y Medio Ambiente.
7.14.1.3 NIVEL 3
Un incidente mayor que supere la capacidad del equipo de alerta de la mina, que incluye tambin
derrames y emergencias asociadas (incendios, explosiones, etc.), tienen una magnitud tal que
ponen en riesgo la salud humana y el ambiente. En este nivel se podr requerir la ayuda de las
organizaciones regionales o nacionales. Aviso al Gerente de Operaciones y al Jefe del
Departamento de Seguridad y Medio Ambiente.
La severidad del incidente ser determinada por el Coordinador del Campo, quien activar el Plan
General de Contingencias y asignar los recursos necesarios para solucionar el incidente.
En el caso de emergencias, sean del tipo que fueren, siempre se deben notificar al personal
designado en el Plan de Respuesta a Emergencias y ser reportadas a la superioridad. En el caso
que por cualquier causa no se pueda dar aviso inmediato de la ocurrencia de la emergencia o que
se produzca una demora en la notificacin, se debe dejar encomendado a alguien dicha notificacin.
Cabe aclarar, sin embargo, que la Accin tiene prioridad sobre la Notificacin.
A partir del momento en que una situacin anormal es detectada, se deber proceder como sigue:
Evaluacin preliminar: Todo incidente deber ser comunicado al responsable del CENTRO DE
COMUNICACIONES DE EMERGENCIA (CCE) quien analizar la consistencia de la informacin
disponible del evento; el CCM podr ubicarse en la central de comunicaciones del servicio de
vigilancia y resguardo que cuenta con personal permanente las 24 horas. Esta central estar
implementada con todos los mecanismos de comunicacin necesarios (telfono exclusivo, radio
VHF, radio UHF, etc.)
Verificacin del evento: el encargado o jefe de CENTRO DE COMUNICACIONES DE
EMERGENCIA, segn el resultado de la evaluacin preliminar del punto anterior, ordenar al
operador de campo la inspeccin de rea en cuestin; asimismo, comunicar del hecho al JOP
quien se mantendr alerta a la confirmacin de la informacin a fin de iniciar al Plan de Accin.
La evaluacin realizada por el JOP considera los siguientes aspectos:
Origen y posicin geogrfica de la emergencia.
Magnitud de la emergencia.
Causa del incidente.
Condicin de la instalacin causante.
Condiciones meteorolgicas en el rea de influencia.
Determinacin de los recursos afectados y los de posible afectacin inmediata.
Ubicacin de las reas crticas y acciones inmediatas de proteccin requeridas.
Informacin a las partes que pueden verse afectadas.
Accin de respuesta adoptada para afrontar la emergencia y prevenir mayores
consecuencias; estimacin del equipo necesario y posible ayuda requerida de otras reas
de la empresa u otras empresas.
Alarma de emergencia: su accionamiento ser manual y nicamente por instruccin del
representante o trabajador de mayor jerarqua del rea de trabajo en esos momentos. La misma
ser accionada durante UN minuto;
Convocatoria del Comit de Crisis: El JOP informado del hecho y confirmndolo, de ser
necesario, convocar a reunin permanente a los integrantes del COMIT DE CRISIS.
El JOP dar aviso o delegar adecuadamente este aviso a la GERENCIAS RESPECTIVAS,
considerando dentro de ella a la GERENCIA DE SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE, as como
la Responsable de Relaciones Comunitarias;
El JOP convocar a los Responsables del rea de SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE: aqu se
proceder a evaluar nuevamente la nmina de personal previsto a actuar en funcin de la
magnitud del evento en desarrollo.
Solicitar recursos externos adicionales: si la magnitud del evento y/o el desarrollo del mismo en
el tiempo hacen necesarios convocar recursos adicionales, a criterio del JOP, este solicitar al
Las distintas acciones que se debern aplicar para manejar adecuadamente las emergencias que
puedan sucederse durante las tareas a llevar a cabo con motivo de la construccin y operacin del
Proyecto Mallay, se describen en el Plan General de Contingencias y Emergencias de CMBSAA.
Las emergencias y contingencias identificadas por CMBSAA para el Proyecto Mallay son:
- Movimientos ssmicos
- Incendios
- Colapso en los depsitos de relave
- Manejo de sustancias peligrosas (HAZ-MAT)
La accin que deber implementar el Comit de Crisis tiene como objetivo iniciar una cadena de
tareas, de acuerdo al tipo de emergencia, para:
Minimizar los daos a las personas, bienes de la CMBSAA y/o al medio ambiente;
Mitigar los efectos negativos que puedan producirse como consecuencia de la ocurrencia de la
emergencia;
Circunscribir el rea de afectacin debido a la emergencia;
Retornar a la operacin normal;
Reducir costos asociados con la ocurrencia de la emergencia;
Informar a la superioridad, a la comunidad de Mallay (si correspondiera) y los entes
gubernamentales que correspondan (OSINERGMIN, DGAAM, DGM) respecto de la ocurrencia
de la emergencia;
Analizar la ocurrencia de la emergencia, aprender respecto de la misma para evitar su
repeticin y entrenar al personal involucrado para asegurar el adecuado manejo de la misma en
una potencial futura ocurrencia.
Los procedimientos de respuesta que forman parte del Plan General e Contingencias son:
- Procedimientos en caso de un incendio: comprende procedimientos de respuesta durante el
incendio y despus del sismo.
Las comunicaciones que se lleven a cabo durante y despus de ocurrida la emergencia, en caso
que sta alcance los Niveles 2 o 3, deben ser llevadas a cabo siempre en forma interna y
nicamente hacia y desde la CMBSAA. A travs de las personas debidamente autorizadas, podr
realizar comunicaciones externas referidas a la ocurrencia de la emergencia siguiendo los canales
adecuados que hayan sido establecidos por el Comit de Crisis o el presente Plan.
Adicionalmente y en caso que as se requiera o en caso que sea de necesidad, CMBSAA podr
designar una persona en el lugar de ocurrencia de la emergencia para realizar comunicaciones
fuera de la Compaa.
De acuerdo a lo establecido por la legislacin vigente, las autoridades y entes que sern informados
oportunamente y cuando corresponda son:
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN);
Ministerios de Trabajo
Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros-MEM (DGAAM-MEM);
Direccin General de Hidrocarburos (DGH-MEM);
Defensa Civil ;
Bomberos;
Polica.
Las personas y los nmeros de contacto de las entidades externas a las que haya que realizar
alguna comunicacin relacionados con el presente Plan de Contingencias y/o la ocurrencia de una
emergencia se adjuntan en el Anexo I.
Ante la ocurrencia de cualquier emergencia, el JOP proceder con la respectiva investigacin la que
culminar con la presentacin de un reporte interno cuyo contenido se presenta a continuacin:
FECHAS Y HORAS: Ocurrencia del Incidente, declaracin de la emergencia, comunicacin a
partes a intervenir, tiempos de respuesta, extincin o control, otros.
CONDICIONES AMBIENTALES: Temperatura, direccin del viento, lluvia, terreno, etc.
UBICACIN DEL INCIDENTE: Ubicacin geogrfica exacta, coordenadas UTM, referencias
geogrficas, etc.
TIPO: Natural, Externo o de Operacin
ORIGEN: CAUSA POSIBLE
AFECTADOS: Datos y tipos de lesin de las personas afectadas
EQUIPO: Lista de equipos involucrados y estado despus de incidente.
AMBIENTE: rea estimada, condiciones, otra informacin
ACCION TOMADA: Descripcin de las actividades realizadas para el control de la emergencia.
Eficacia de la aplicacin de los mecanismos de control.
RECURSOS PARA EL CONTROL: Descripcin y valoracin de los recursos empleados en el
control de la emergencia.
VALORACION DE LAS CONSECUENCIAS: Descripcin y valoracin de Las consecuencias de
la emergencia.
CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
Para los casos que se requiera realizar informes o reportes a una o varias autoridades
gubernamentales, entes externos, comunidades, etc., se adoptarn los formatos por estas entidades
establecidos.
En el Plan General de Contingencias de CMBSAA (Anexo J.1) se presentan las fichas de reportes
que dbern ser llenadas ante la ocurrencia de emergencias.
Una rpida respuesta ante cualquier emergencia, la eficiencia de la misma y el rpido retorno a la
normalidad operativa, son directa consecuencia del Entrenamiento del Personal. El Entrenamiento
para cumplir una determinada tarea, es el resultado de dos factores principales:
Conocimiento de las causas que lo producen, alcance y mtodos de mitigacin;
Habilidades desarrolladas para controlar una emergencia, combatir sus resultados adversos y
minimizar el tiempo fuera de operacin.
Orientado hacia la accin, implica que sabe operar en caso de urgencia los equipos necesarios con
seguridad, (radios, sierra motorizada, equipos de supervivencia).
Impartido por sus Supervisores, como forma de cimentar y desarrollar liderazgo. El Lder ensea y
el Lder sabe. Se eliminan muchos problemas de comunicacin. En las reuniones de Capacitacin,
se tratan temas de Seguridad y Emergencia, fomentando una actitud de Seguridad Integral hacia el
trabajo y fortalece el espritu de grupo.
Se deben cubrir las emergencias posibles en la zona. Muchos factores de riesgo adicionales que el
personal visualiza como tales, son tratados en estas reuniones y sirven para completar, mejorar y
optimizar el Plan de Emergencias.
La necesidad de entrenamiento requerida por el personal que de alguna forma est afectada a la
respuesta ante emergencias deber ser determinada por la Gerencia de Seguridad y Medio
Ambiente, Relaciones con la Comunidad y de Operaciones, quienes elaborarn un Programa Anual
de Entrenamiento la misma que deber ser atendida por la Gerencia de Recursos Humanos en
estrecha coordinacin con las gerencias mencionadas.
Como parte de sus procedimientos y sistemas de gestin, CMBSAA realizar y continuar con la
difusin del Plan a todo el personal involucrado en la ejecucin del proyecto, para su conocimiento y
buen desenvolvimiento en las situaciones de emergencia, haciendo nfasis en el procedimiento de
notificacin.
El entrenamiento del personal deber estar orientado bsicamente a la parte prctica (ensayos y
demostraciones) que corresponde al Plan Contingencias. Se deber mantener un registro
actualizado que documente el entrenamiento del personal.
La instruccin prctica (simulacros) se efecta una vez por semestre con prcticas in situ sobre
contingencias e involucra en forma separada a los representantes y jefes de las diferentes reas.
Conformacin de una organizacin adecuada con funciones precisas para cada hombre.
Realizacin de programas peridicos de entrenamiento, que capacite individual y colectivamente a
todos sus miembros.
Crear en ellos una motivacin favorable que permita hacerlos partcipes de la prevencin y control
de emergencias.
La Gerencia de Seguridad y Medio Ambiente llevarn los registros del personal entrenado, tipo de
entrenamiento, instructor, material de enseanza, etc.
Por el carcter dinmico de la actividad minera en las etapas de proyecto, operacin y cierre, este
plan requiere de una revisin y actualizacin permanente. En este aspecto la ejecucin de ejercicios
y simulacros es vital para el xito del plan, pues permitir adiestrar al personal en la accin contra el
fuego, utilizacin de equipos, conocimientos de las salidas de emergencia y refugios, y la accin
coordinada con los integrantes de las Brigadas de Emergencia.