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ABOGACA DE LA COMPETENCIA PARA EL MERCADO DE SERVICIOS

NOTARIALES EN EL PER

A nivel de los integrantes, creemos conveniente realizar el ensayo dentro de


margen del tema anterior con un subtema, que a continuacin se detalla.

A VOZ DE UNA MAYOR LIBERTAD NOTARIAL, MAYOR LIBERTAD


NOTARIAL PARA ACTUAR, EJERCER Y COMPETIR O PARA INFORMAR?

Seguro que a su entendimiento, mi estimado lector, la libertad es una forma de


encontrarse libre de toda carga, que nos deja avanzar con tranquilidad y realizar
las actividades, que a nuestro pareces, son correctas; pero que sucedera si
existiendo esa frmula de la libertad, se la negaran, por el hecho de su calidad
como persona, encuentro hay, el dilema sobre la libertad de que enmarca en el
servicio de la notaria. Si bien es justo dejar a empresas de todo tipo, competir
libremente entre los bienes y servicios que ellos realizan, porque no dejar que los
servicios de notaras se encuentren en la misma altura de competitividad, y
puedan dirigir as un sistema de informacin convincente y veraz.

La libertad al notariado se encuentra restringida, incluso ante de su propio


nacimiento, nos preguntaremos y de qu manera?, la funcin de un notario, no
nace por el propio inters de una persona al creer estar en la capacidad de
realizar la funcin notarial, si no desde que es solicitado en determinado lugar,
determinado servicio. Conforme al artculo 5 del decreto legislativo 1049, nos
brinda un mnimo de notarios por cantidad de habitantes, punto en el cual no estoy
de acuerdo, creyendo a mi propia opinin que a pesar de solo incentivar a un
mnimo, ya estamos limitando la inclusin notarial o el exceso de este servicio en
determinada provincia, ejemplificando, que sera si en determinada provincia,
existiese una suma de cien mil habitantes, pero que determinada provincia es una
zona con pobreza y bajo comercializacin. Segn ley, esta provincia estara
alternada para 3 notarios, pero si la situacin es escasa en recursos, y no existe
un movimiento comercial a gran escala, solo una poca utilidad del servicio notarial,
en mi opinin sera innecesaria la presencia del exceso del notariado, creendo a la
par que si esa zona con cien mil habitantes, es un puerto pesquero, existente de
explotacin minera y agrcola, entonces el servicio seria aun muy superior a la
capacidad de mantener dicha ciudad con 3 notarios, si no la presencia de un
nmero mayor. En mi apreciacin, dispongo que dicha norma, obliga a un nmero
mnimo de notarios que no podra saberse si es realmente se necesita, y a la vez
limita, a guiarnos solo por esta frmula de cantidad de habitantes la formulacin de
plazas para el ingreso de abogados al servicio notarial. Opino que se necesita una
mejor frmula, siendo de utilidad, la que propone los Miembros de la Comisin de
Defensa de la Libre Competencia1, sobre el nivel de trfico comercial o actividad
econmica del lugar, pero con la diferencia de no contar con la densidad
poblacional, y solo reconocer el mencionado por la Comisin.
Ahora, yendo ms haya que de solo verificar el tema de la necesidad de la funcin
notarial, tambin se ve restringida su libertad notarial, en el sentido de su inicio,
pues para poder iniciar, se necesita que el Colegio de Notarios, por encargo del
Consejo de Notariado, elija y llene las plazas para el ejercicio de un nuevo notario.
Eh aqu que existe un dilema, sobre la intencin de un Notario de elegir a otro
notario siendo que a mi parecer existe un deber objetivo y una actuacin subjetiva,
el primero ante la situacin de su funcin y obligacin para cubrir la vacante, y la
segunda pues su actuar se ve facultada y maliciosamente intervenida por un
aspecto subjetivo, que es trazado por el hecho de ser un notario, siendo
influenciado en la menos produccin de actividad econmica que perjudicara a su
actividad, entonces concluiramos que si directamente interviene el Colegio de
Notarios, existira un entorpecimiento en la eleccin del notario, proponiendo que
sea el Ministerio de Justicia con intervencin del Consejo de Notariado, los
encargados de cubrir las plazas solicitadas. E imponer un artculo penal, sobre la
omisin de informacin sobre la vacante, por parte del Colegio de Notarios al
Consejo de Notariado.
1 Miembros de la Comisin de Defensa de la Libre Competencia (2014).
Abogaca de la competencia para el mercado de servicios notariales en el Per.
Lima Per. INDECOPI.
Y la principal forma de restringir la libertad notarial, sera la forma en la que estos
den a conocer sobre los servicios que ofrecen y sobre su existencia en
determinada provincia, a modo de dar a pensar al lector, de qu forma conocera
la apertura de una notara en una provincia?, y aun mas puntual, Qu servicios
ofrece?, responderemos la primera pregunta con la atribucin de pensar que no
podra conocer la existencia de determinada notaria y seguira asistiendo a la
notaria que se encuentra en la ltima esquina de la provincia, que no es por
minorar dicha actividad notarial, pero no dara eleccin al consumidor a contar con
su libre eleccin, y aun peor a su libre disposicin, por pensar que es la nica
notaria que existe en sus alrededores.
Del prrafo anterior, damos por respondido todo, con el hecho de activar en la
funcin notarial, el servicio de la publicidad, para lograr el mejor uso de la
tecnologa mediante una aplicacin coherente y necesaria, sin temor a que medie
el engao, como justificante para su prohibicin.
Con la publicidad lograramos disminuir la asimetra informativa que existe en la
relacin de notario consumidor, pues sera factible utilizar este medio para dar a
conocer a la poblacin sobre los servicios notariales y tener una libre competencia,
regida por el conocimiento general de la sociedad respecto a todos los puntos que
realizan la actividad del notariado, sus precios y principalmente la calidad de sus
servicios. Afirmamos que la publicidad puede ser peligrosa en algunos aspectos,
pero tenemos que tener en cuenta que existen medios y mecanismos para lograr
que se regule dicha actividad maliciosa.
Con la publicidad se lograra tener un tipo de bienes y servicios de Bsqueda,
pues los consumidores, de una manera informada sobre el servicio a solicitar, y
an ms sobre a quin se le brindara la confianza de la realizacin de dicho
servicio, se encontraran en una posicin ms equilibrada respecto de la relacin
asimtrica de informacin existente entre proveedor y consumidor.
Esta restriccin de libertad, especficamente de la publicidad, lograra que las
personas alrededor de la notaria, no estn informadas de un servicio
especficamente especial, que an ms especial y beneficioso es para el mismo
estado, pues reducira en porcentajes el uso de la vida judicial para respectivos
temas legales. Nos referimos a la externalidad positiva de la provisin de servicios
notariales, y principalmente al de tipo judicial. El notariado a nuestro parecer,
cumple una funcin principal, que es el mediar, entre el Poder Judicial y un
individuo, una alternativa ms rpida a la solucin de sus asuntos legales, que por
el carcter no medie tema de litigio, pues la sociedad solo tiene como nico
resolutor de sus asuntos legales (que aunque no necesitan de litigio, y aun mas,
que pueden ser resueltos notarialmente) al poder judicial, siendo que por falta de
informacin activan el aparato jurisdiccional para que logre una pronta solucin a
sus respectivos asuntos legales. Tema que debera ser previsto para tomar en
cuenta el retirar esa restriccin que obliga a los notarios a no usar la publicidad en
el uso de su funcin notarial.
Como hemos podido proveer de lo anteriormente dicho en este ensayo, podemos
concluir que ms all de la libertad para dejar libre el ejercicio de la funcin
notarial se encuentra el deber de informar a la poblacin a que tipos de servicios
se tiene acceso por la va notarial, y de qu forma, con la informacin prevista, la
poblacin pueda elegir a quien asistir a realizar dicho servicio. Creo que dejar en
libertad el ejercicio notarial desde su inscripcin hasta la forma de organizarse y
diligencia el servicio que presta, sera una buena alternativa, liberando asi una
seria y verdadera competitividad notarial, utilizando dicha sana competencia para
brindar de una mejor forma la informacin que necesita la poblacin para utilizar
determinado servicio. Y por ltimo facultar y delegar la funcin de cubrir la vacante
en el ejercicio notarial, al Ministerio de Justicia, creyendo que tiene un mejor
criterio de justicia para cubrir el fin que se le solicita.