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LES AVIS DE L’ADEME

L’énergie éolienne
Avril 2016

Contenu
Contenu .............................................................................. 1 Enjeux
Enjeux ................................................................................. 1 Dans le cadre de ses engagements pour le climat, la
Description .......................................................................... 2 France s’est fixé des objectifs ambitieux en matière
Chiffres clés ........................................................................ 2 d’énergies renouvelables (EnR). Ainsi, la loi de transition
Contexte international ..................................................... 2 énergétique pour la croissance verte (LTECV) prévoit
L’électricité éolienne en France ...................................... 3 que 40% de la production d’électricité se fera à partir
Développement économique de la filière ....................... 3 d’EnR en 2030 (elle était de 18% en 2015).
Etat des connaissances ..................................................... 3
Si l’hydraulique constitue aujourd’hui la principale source
Atouts de l’éolien............................................................. 3
d’énergie renouvelable pour l’électricité en France
Une source d’énergie propre et locale ............................ 3
(environ 12% de la production totale d’électricité), elle
Une source d’énergie prévisible et gérable .................... 4
présente peu de possibilités d’accroissement de
Une compétitivité croissante ........................................... 4
production. L’énergie éolienne offre, pour le système
Focus sur l’éolien en mer ................................................ 5
électrique français, un potentiel technique important et
Points d’attention ............................................................ 6
encore largement sous-exploité. L’objectif de production
Contrôle des impacts acoustiques et paysagers ............ 6
d’électricité éolienne est de 58 TWh en 2020, ce qui
La préservation de la biodiversité ................................... 6
devrait représenter plus de 10% de la demande
La gestion des interactions avec les radars ................... 7
d’électricité. La Programmation Pluriannuelle de
Une réglementation stabilisé et lisible ............................ 7
l’Energie fixe un objectif de puissance installée compris
Perspectives d’évolution ..................................................... 7
entre 21 800 MW et 26 000 MW d’éolien terrestre et 3
Un secteur porteur d’innovations .................................... 7
000 MW d’éolien en mer posé à horizon 2023, ce qui
Une opportunité de développement de l’économie
correspond, respectivement, à 9 000 à 10 500 machines
circulaire .......................................................................... 7
sur terre et 440 machines en mer. L’éolien sera donc
Favoriser l’éolien participatif et citoyen ........................... 8
l’une des principales sources d’électricité renouvelable
Le Petit Eolien .................................................................... 8
contributrices de la transition énergétique. Dans ses
Actions de l’ADEME ........................................................... 9
travaux de prospectives énergétiques pour 2030,
Avis de l’ADEME .............................................................. 10
l’ADEME attribue à l’éolien une part de 22% dans la
production électrique nationale.

Avril 2016 - L’énergie éolienne - 1

le « petit éolien ». même pour des vents (production éolienne annuelle rapportée à la consommation moyens à faible. Il dépend. Le facteur de 2000 (après une première installation dès 1991). qui ont lancé des programmes éoliens et 2 cinq dernières années . les nouvelles installations est pour la majorité des modèles sa puissance maximale dépassent 50 000 MW par an. 6 premiers Pays de maison Part de marché fabricants d’éolienne mère en 2014 Vestas Danemark  11% Siemens Allemagne  11% Golwind Chine 9% Enercon Allemagne 7% 1 United Power Chine 5% Ce qui correspond. caractérisées par des rotors de plus grand diamètre et des génératrices de puissance standard de 2 à Taux de pénétration de l’éolien en 2015 3 MW (parfois appelée éoliennes toilées) fonctionnent plus dans les pays historiquement très Pays engagés dans son développement rapidement à pleine puissance. soit une capacité de . pour une fort et moins turbulent qu’au niveau du sol. est un indicateur de la performance des éoliennes (ou des même si la dynamique bascule actuellement vers les parcs éoliens). au Gamesa Espagne 4. . et donc d’un facteur de charge plus élevé (de l’ordre de 40%). des parts de marché importantes au niveau mondial. dont la puissance dépasse 146 000 MW en fin 2014.5% passage entre réseau à basse tension BTA pour installations de Source : Make Consulting.les « grandes éoliennes ». Depuis 4 ans. Les éoliennes en mer ont un Danemark 42% fonctionnement similaire à celui des éoliennes terrestres Royaume-Uni 11% mais elles bénéficient généralement de vents plus dont Ecosse 97% puissants et plus réguliers. 2015 petite puissance et réseau à haute tension HTA. et une estimation de 1 250 kW . Les puissances premier marché mondial. Les pays européens leaders. l’énergie éolienne (WWEA). outre des caractéristiques constructeurs chinois. en particulier du fait de la d’éoliennes se répartissent en trois catégories : Chine (+27 000 MW en 2014. d’après RTE. l'Allemagne. de puissance inférieure à 36 kW et L’Europe a été un précurseur du développement éolien : de diamètre de rotor inférieur à 15 mètres. capacité totale en fonctionnement à fin 2015 de L’éolienne est caractérisée par sa puissance nominale. Les Etats-Unis et l’Allemagne terrestres que l’on installe aujourd’hui ont une montrent un dynamisme important en termes puissance unitaire de 2 MW à 2. sur le réseau de distribution d’électricité. Les machines de nouvelle des mécanismes de soutien dans les années 1990. des conditions météorologiques termes de production et de développement industriel. soit des capacités respectives de En mer. ce qui permet de bénéficier d’un vent plus atteint 60 000 MW (estimation provisoire). la plupart des éoliennes +28 000 MW en 2015). LES AVIS DE L’ADEME Description Chiffres clés Les éoliennes transforment l’énergie cinétique du vent en Contexte international électricité. l'Espagne et le charge constaté des éoliennes à terre est de 23 % sur les Royaume-Uni. soit le rapport entre la puissance moyenne conséquence. en techniques des éoliennes. les constructeurs européens conservent effectivement délivrée et la puissance nominale installée. éolien terrestre dans les années 1990 (même si les Etats-Unis commençaient à installer des éoliennes dès Le niveau de production d’électricité dépend de la vitesse les années 1980). Navigant Consulting. le facteur de sont le Danemark. +5 800 MW en 2015. pour un d’installations (estimées respectivement à +8 500 MW et diamètre de rotor compris entre 70 m et 100 mètres. Un rotor composé de pales (généralement au Selon les données de l’Association mondiale de nombre de trois) entraîne un générateur électrique . En charge. qui 431 000 MW. En France.les éoliennes moyennes : de 36 kW à 250 kW . puis éolien en mer dans les années du vent capté par le rotor de l’éolienne. 12 000 MW installés en 2015 pour une capacité installée . à fin 2015 de 144 000 MW. Le marché de 5 à 8 MW et des diamètres de rotor de 150 mètres à l’Union Européenne est stable avec de l’ordre de 180 mètres . densité de l’air). (vitesse du vent. 2 Source : définition du facteur de charge et chiffre de 23%. L’Asie constitue le et la puissance du générateur électrique. Bilan prévisionnel 2015. la puissance éolienne l’ensemble est situé à une hauteur au sol définie par la installée dans le monde au cours de l’année 2015 a hauteur du mât. En France. génération. Avril 2016 – L’énergie éolienne –2 . ce qui leur permet d’atteindre des électrique annuelle dans le pays) facteurs de charge moyens de 30% dans les mêmes Allemagne 13% Espagne 20% conditions de vent. les éoliennes installées ont des puissances de 74 500 MW et 44 800 MW en fin 2015).5 MW.

la fabrication des composants et émissions de CO2 directes pour la production 8 l’installation des machines emploient directement plus de d’électricité . 6 En Europe.) sont rebond a permis à la France de revenir à la quatrième estimées entre 900 millions à 1 milliard d’euros par an. liées aux accélérations et EOLE 2005 devait mener le parc éolien français à une décélérations dans le développement de la filière dues capacité comprise entre 250 et 500 MW à l'horizon 2005. Les français est de l’ordre de 10 300 MW . l’éolien a pleinement contribué à l’équilibre entre l’offre et Une source d’énergie propre et locale la demande d’électricité. tout 12% à 15% les mois d’été. d’émission moyen du mix français qui est de 7 82 gCO2/kWh . vie d’une éolienne. 2016. qui accompagne les entreprises souhaitant puissance éolienne terrestre installée annuellement a se diversifier dans l’éolien ainsi que la filière industrielle connu une forte baisse entre 2011 et 2013. liées à l’ensemble du cycle de d’électricité est en majorité plus élevée qu’en France. les fabricants français peinent encore à (5 300 MW installés en 2014). la part de l’éolien dans la production Ces émissions indirectes. filière. 050 MW). l’éolien La volonté nationale de développement de l’éolien se a couvert jusqu’à 16% de la consommation nationale fonde sur de bonnes performances non seulement d’électricité. la puissance totale raccordée au réseau 3 qui font elles-mêmes appel à 150 sous-traitants. soit 4. CO2 :12. années durant française de l’éolien à l’export. La production plus importante en maîtrisant les enjeux qui font l’objet de points de l’éolien en hiver qu’en été suit le profil saisonnier de d’attention. L’année 2014 semble marquer destinés soit aux fabricants étrangers d’éoliennes le début d’une nouvelle phase dynamique : les installations (génératrices. Les 2016 marque les 20 ans du lancement du programme emplois liés aux études et installations subissent. Les emplois liés à l’exploitation des parcs sont en croissance continue. diminution Avril 2016 – L’énergie éolienne .7 gCO2/kWh pour le parc installé en France . année de référence 2011. LES AVIS DE L’ADEME L’électricité éolienne en France 10 000 personnes en France. Ainsi. Les exportations françaises de composants contre 1 200 MW en 2010. de fortes variations.5% de la consommation nationale et 24% de la production issue d’énergies Etat des connaissances renouvelables.3 M€ par MW installé . 8 énergies renouvelables. etc. électrique français : augmentation de la part d’EnR. sont faibles par rapport au taux représentant en moyenne 10% de la production électrique. La production électrique du parc éolien français s’est 3 élevée à 21 TWh en 2015 . La moyenne annuelle caractérisée par un très faible taux d’émission de reste stable à 23%. concourent à structurer la lesquelles en moyenne 750 MW ont été raccordés par an. le Royaume Uni rattraper leur retard par rapport à leurs homologues (1 700 MW. Sur les heures les plus productives. L’investissement moyen est stable. de l’ordre de 4 1. soit à annuelles sont repassées au-dessus des 1 000 MW. allemands ou espagnol. la production éolienne Développement économique de la filière permet d’éviter le recours aux centrales thermiques à Même si à ce jour 60% de la valeur des éoliennes sont combustibles fossiles et contribue ainsi à diminuer les encore importés. dont 1 400 MW en mer) et la Suède (1 danois. aux heures de pointe à 19h). le programme toutefois.3 . la Windustry. Après quelques clusters régionaux et des initiatives comme la plateforme années de croissance (essentiellement 2005-2010). 7 activités liées à l'amélioration de l'efficacité énergétique et aux Source : Base Impacts. place sur le marché annuel européen. environnementales. 2012 et 2013. consommation d’énergie. Ce l’installation de parcs à l’étranger (câbles. notamment aux évolutions du contexte réglementaire. même lors des dernières périodes de forte consommation électrique (vagues de Atouts de l’éolien froid de 2011. avec des facteurs de charge La production d’électricité d’origine éolienne est 5 moyens constatés de 24 à 25% . édition 2015. qui reflète l’évolution du mix 2011 à 2015. Fin 2005 la puissance installée était d’un peu plus de 757 MW et la barre du TWh de production éolienne avait La filière éolienne française se compose de 250 été franchie pour la première fois entreprises de tailles et de secteurs d’activité très divers A fin 2015. On observe une saisonnalité de la production. Un déploiement équilibré permettra supérieur à 30% durant les mois d’hiver et de l’ordre de d’exploiter au mieux les performances de l’éolien. On observe depuis 2008 une tendance globale à la baisse du 5 Source : RTE. D’autre part. français de l’éolien ! Lancé le 9 février 1996. 3 6 RTE « Bilan électrique 2015 ». Etude ADEME : « Analyse du Cycle de Vie de la production 4 Etude ADEME : Marchés. derrière l’Allemagne Cependant. couronnes d’orientation). emplois et enjeux énergétiques des d’électricité d’origine éolienne en France ». mais aussi techniques et avec un facteur de charge mensuel moyen typiquement économiques. Bilans Prévisionnels de l’équilibre offre/demande taux d’émission de CO2/kWh.

appelé productivité et de diminuer le coût de production de foisonnement. sur un même gisement de vent production avec une précision suffisante pour assurer une permettant de produire de l’électricité à un coût moyen bonne gestion par RTE de l’équilibre entre l’offre (la sur 20 ans de 70 €/MWh avec les machines actuelles. au moins jusqu’à 2020. il est de 13 l’ordre de 85 €/MWh pendant 10 ans. qui permet à l’éolien de s’insérer de la demande d’électricité. l’exploitation d’une éolienne ne génère pas Une compétitivité croissante directement de déchets ni de pollution de l’air et ne nécessite pas de prélèvement ni de consommation d’eau. Le tarif applicable aux contrats d’achats postérieurs 10 RTE dispose de 8 centres de commande et a mis en place la à 2006 est actualisé tous les ans en fonction de l’évolution d’un plateforme IPES pour prévoir la production des parcs éoliens et indice des coûts horaires du travail et d’un indice des prix à la photovoltaïques. Avril 2016 – L’énergie éolienne –4 . Les valeurs comparaison. en 2015 la part de des centrales thermiques. se fait en France par l’achat de l’électricité du pays. mais est responsable de 36% des émissions directes de 10 premières années. l’installation et le démantèlement futur d’une éolienne est favorisant notamment l’effacement des consommations 6 compensée par sa production d’électricité en 12 mois . LES AVIS DE L’ADEME L’éolien présente également l’un des temps de retour l’amélioration des moyens de prévision permettra de 12 énergétique parmi les plus courts de tous les moyens de gérer un parc éolien de 20 000 MW . à l’erreur de prévision incitatif : le tarif d’achat. Même si le vent local peut être présente les coûts de production (coûts complets) les difficile à prévoir. 13 majoritairement aux centrales à combustible fossile. ces valeurs sont actualisées sur la base 9 Source : Rapport GIEC « Renewable Energy Sources and des indices de coût du travail et prix de production de Climate Change Mitigation ». d’achat. Le tarif d’achat de l’électricité d’origine éolienne localement. sur une durée de vie de 20 ans. l’éolien terrestre en France terme sa production. son exploitation et son particulier et des EnR en général. Enfin. production entre 2006 et la date de demande du contrat 11 Site internet du service éco2mix du RTE : http://www. 2011. La 14 CSPE couvre différentes charges . Par exemple. une pour la conduite du système électrique et permettre éolienne produit 19 fois plus d’énergie qu’elle n’en d’accompagner le développement de l’éolien en nécessite pour sa construction. puis entre 28 €/MWh et 82 €/MWh CO2 du secteur électrique en France (d’après RTE. Suivant la date de électrique 2015). toutes de transport d’électricité (RTE) a besoin de prévoir à court technologies confondues. pourra apporter de la flexibilité d’autres termes. puis varie entre 32 et 85 €/MWh pendant 5 ans selon les sites. Ainsi. travers des réseaux intelligents ou « smart grids »). le gestionnaire du réseau nouvelles installations de production d’électricité. l’industrie. car elle injecte sur le réseau une énergie produite produite. le 9 production électrique : les calculs sur le parc français développement de nouvelles solutions de gestion (à montrent que l’énergie nécessaire à la construction. construction du projet. confirmé par moins de la moitié de la production électrique de l’éolien en la Commission européenne en 2014 (82 €/MWh pendant les France. Notamment la péréquation tarifaire et le soutien aux EnR. 11 les données mises à disposition par RTE pour l’éolien. via la supplémentaires. sans importation de combustible. RTE estime d’ores et déjà que Contribution au Service Public de l’Electricité (CSPE). Pour l’éolien terrestre. Le financement de la actuelles. Bilan pendant les 5 années suivantes). Le soutien au développement de l’éolien. d’après diminuer ce coût autour de 60 €/MWh. Dans les prochaines années. Sur le marché de l’électricité. Au-delà. la production des centrales à charbon représente de référence sont données par l’arrêté de 2006. En aux heures de pointe. production par l’ensemble du mix électrique) et la les éoliennes de nouvelle génération permettront de 10 demande (la consommation) électrique . l’injection 12 d’électricité éolienne (prioritaire) se fait au détriment des moyens Contribution RTE au débat public sur le parc éolien des de production les plus chers. les machines montre qu’à l’échelle régionale se produit un effet de de nouvelle génération permettront d’améliorer la lissage des variabilités de la production.rte. Le foisonnement permet de prévoir la l’électricité. l’expérience du gestionnaire de réseau plus faibles. et se substitue donc Deux Côtes. Pour les l’intégrer au système électrique. De plus. Le prix Une source d’énergie prévisible et gérable d’achat moyen de l’électricité sur la durée de vie d’une Pour pouvoir utiliser efficacement l’énergie éolienne et éolienne est donc de l’ordre de 70 €/MWh. 14 france. l’introduction de la production éolienne ne différence entre le tarif d’achat et le prix de gros de nécessite pas de centrales thermiques de réserve l’électricité est à la charge des consommateurs. est fixé par arrêté. indispensable L’énergie éolienne contribue donc efficacement aux dans un premier temps pour porter une filière à maturité objectifs énergie-climat et à l’indépendance énergétique économique. Pour Valeur estimée pour un parc connecté en 2014. démantèlement.com/fr/eco2mix/eco2mix-mix-energetique. étant donné le bouquet dans un marché existant et largement constitué énergétique français et les capacités de prévision d’équipements déjà amortis. La stimulation de l’investissement dans les capacités de l’erreur de prévision de la veille pour le lendemain restera production éoliennes a nécessité un mécanisme inférieure.

Le Tréport. 15 Voir aussi la fiche technique sur l’éolien en mer. suivant ii) de la puissance installée du parc éolien français. pour une capacité totale d’environ 3 000 MW. 16 Source : Rapport de la Commission de Régulation de l’Energie sur « La contribution au service public de l’électricité ». Noirmoutier-Yeu). la production d’électricité nationaux. dont une niveau européen. conventionnelles. cette stabilité fait investissements et les risques associés au actuellement face à des prix de marché de gros de développement d’une filière industrielle. Si les conditions par nature plus stable que celui des sources d’électricité d’implantation sont différentes (éloignement. l’enquête publique constitue la prochaine étape du développement des projets. machines devrait également contribuer à réduire la part de Adwen) sont des nouveaux acteurs entrants sur le l’éolien dans la CSPE. L’implantation généraux pour l’adéquation des capacités à long terme. la donné la structure du tarif d’achat (10+5 ans) et une vitesse des vents. industrielle de ces projets pourrait permettre la création L’enjeu de la transition énergétique réside donc aussi. la profondeur des eaux. A moyen et amenés à baisser plus fortement que l’éolien terrestre. l’électricité à des niveaux historiquement bas. l’augmentation de la productivité des parcs qui a pleinement sa place dans le bouquet énergétique grâce à la baisse des coûts permise par les nouvelles et sur laquelle des entreprises françaises (Alstom-GE. puisqu’il ne dépend pas de la volatilité type de fondation). Courseulles-sur- installations. 2014.2%. LES AVIS DE L’ADEME l’éolien dans la CSPE est estimée à 15. A terme. que celle issue de l’éolien terrestre. A moyen terme. qui reflètent la diminution du prix de l’électricité de l’éolien en mer les disponibilités à court terme mais posent des problèmes devrait être de l’ordre de 40 à 50%. ce qui est plus élevé Par ailleurs. l’enquête publique du parc au large de Saint Nazaire s’est tenue en 2015. L’évolution à court terme de la part Les parcs actuels d’éolien en mer en Europe du Nord de l’éolien dans la CSPE dépend essentiellement de deux produisent une électricité entre 50% et 100% plus chère facteurs : i) du niveau de prix sur le marché de l’électricité . au d’ici 2020 d’une dizaine de milliers d’emplois. Avril 2016 – L’énergie éolienne . On peut également noter que la 15 marché mondial . l’Etat a lancé deux appels d’offres énergies renouvelables. L’éolien en mer apporte toutefois un hypothèse d’installations annuelles entre 1 000 MW et volume et une régularité de production supérieurs et 1 300 MW. et permettre de poser d’accès au marché de l’électricité et dans la fixation des les fondations d’une filière exportatrice. Cependant. le coût de production d’énergie éolienne est que les parcs situé en Europe du Nord.5 . long termes. ce niveau inclut également les du cours des combustibles. voire avant une filière en développement.27 c€ Focus sur l’éolien en mer par kWh consommé. dont les coûts sont 2020 si le prix moyen de marché augmente. la CSPE de l’éolien est actuellement à une génère moins de conflits liés à l’impact paysager. profondeur. LTECV prévoit de modifier le système de soutien aux En 2011 et 2013. prix à un niveau compatible avec l’amortissement des Les parcs les plus avancés (Fécamp. Mer) ont obtenu un rapport favorable de l’enquête publique et attendent l’autorisation de construction . Pour la deuxième moitié des parcs (Saint Brieuc. Etant l’éloignement à la côte. soit 0. C’est inflexion et devrait se stabiliser à horizon 2020. dans l’organisation des conditions grande partie en créations nettes. éolienne sera vendue sur le marché de gros de l’électricité Les montants du prix de l’électricité pour ces parcs en et pourra bénéficier d’un complément de rémunération. 16 mer sont d’environ 200 €/MWh .

effectué par les parties prenantes lors de l’élaboration des projets. Ainsi. 18 « Impacts sanitaires du bruit généré par les éoliennes. d’améliorer les logiciels de simulation sonore toxiques dans le sol et impacts sur l’eau. l’éolien a potentiels des projets. http://www. Un sondage réalisé en mars 2015 indique que 71% des habitants de communes situées à moins Le bon développement de la filière éolienne repose sur la d’un kilomètre d’un parc éolien estiment que les prise en compte des caractéristiques environnementales éoliennes sont bien implantées dans le paysage. des freins capacité installée de 19 000 MW en 2020. en particulier les Les impacts visuels des parcs éoliens sont souvent des chauves-souris. ces surfaces demeurent lorsqu’il s’agit d’implanter des éoliennes représenteraient seulement 0. État des réalisé en mars 2015 auprès de 500 personnes lieux de la filière éolienne. Il est plus difficile de faire des des bruits intérieurs d’un appartement tranquille dans un comparaisons avec l’impact sur la biodiversité d’autres quartier calme. A cet égard. La question particulière des L’impact relatif des éoliennes sur la biodiversité est donc infrasons a fait l’objet d’études spécifiques. décembre 20 2014. projet paysager pour assimiler les spécificités du 17 Etude ADEME « Les Français et l’environnement ». sur Une étude réalisée par l’Afsset en 2008 conclut que la terre et en mer. LES AVIS DE L’ADEME 20 Points d’attention territoire. la R&D portée par les fabricants thermiques. effluents électriques. Avis de l’AFSSET. des territoires. développeurs à brider la vitesse de rotation des éoliennes. exploitation des mines.com/ Avril 2016 – L’énergie éolienne –6 . l’ADEME travaille et valeurs limites sur le bruit ajouté par les éoliennes à depuis plus de 10 ans sur l’intégration environnementale l’ambiance sonore habituelle qui peuvent conduire les des parcs éoliens français et l’évaluation des impacts. notamment les centrales été installées en France. Depuis que les premières machines ont sources d’électricité. Propositions pour la mise en œuvre de représentatives de la population française habitant dans une la procédure d’implantation ». la relevés autour d’autres installations comme les routes et perception acoustique d’une éolienne correspond à celle 22 les réseaux électriques . 17 Les projets éoliens doivent maîtriser les impacts environnementaux et respecter les objectifs de la Les enjeux acoustiques et paysagers sont pris en compte 21 stratégie nationale pour la biodiversité . car celles-ci contribuent à la perte de et les développeurs a d’ailleurs permis de diminuer le bruit biodiversité de façon plus complexe : changement aérodynamique des pales ou celui des machines climatique induit.004 % de la surface proches de leur lieu de vie. et d’optimiser le bridage en cas de dépassement des plafonds d’émission sonore. des techniques sont en développement facteurs de rejet d’une partie de la population. un tiers d’entre eux sont agricole utile de la France. Actuellement. 22 levels near windfarms and in other environments ». C’est pourquoi rencontrées communément en environnement urbain ou un travail d’intégration environnementale est déjà 19 rural et n’appelle pas d’adaptation de la réglementation. le réduire voire le compenser. (LPO) et les professionnels de l’éolien. les premiers analyse paysagère de l’existant et la proposition d’un résultats montrent une forte réduction de la mortalité. La réglementation relative aux projets éoliens permet d’ores et déjà de tenir compte des impacts Enfin. commune située à moins de 1 000 mètres d’un parc éolien. 2013. à 500 m de distance. les ¾ des Français se aires de servitude (chemin d’accès…) . comme l’agriculture et l’élevage. Ces derniers mettent en avant la crainte du La préservation de la biodiversité bruit des machines et jugent que celles-ci ne sont pas esthétiques et nuisent au paysage . Pour certaines espèces. Source : sondage CSA pour la France Energie Eolienne. pour une disent favorables au développement de l’éolien. mars 2008. en ce qui concerne l’usage des sols.eolien-biodiversite. Les observations montrent que le taux réglementation sur le bruit est adaptée et que le de mortalité aviaire varie en fonction du lieu et de la développement de l’éolien n’engendre pas de problèmes configuration du parc mais est moindre que les taux sanitaires. 19 21 Rapport de Resonate Acoustics pour l’Autorité Australienne de Guide de l’étude d’impact sur l’environnement des parcs Protection de l’Environnement (EPA Australia). L’étude pour piloter le fonctionnement de l’éolienne durant les d’impact qui accompagne tout projet éolien inclut une périodes d’activités de ces espèces . 18 notamment vis-à-vis des oiseaux et chauve-souris. l’avantage de ne pas entrer en concurrence avec d’autres activités. en dans l’encadrement réglementaire de l’éolien: distance partenariat avec la Ligue de Protection des Oiseaux minimale de 500 m entre les éoliennes et les habitations. « Infrasound éoliens – MEDDE. Il apparaît que faible mais doit néanmoins être pris en compte lors de la le niveau d’infrasons émis par les éoliennes n’est pas réalisation de l’étude d’impact afin de l’éviter au significativement différent de celui de situations maximum. opposés à l’installation d’éoliennes à moins d’un km de leur résidence. En effet les surfaces réservées et qui ne permettent pas Contrôle des impacts acoustiques et paysagers d’autre usage des sols se limitent aux fondations et aux Si depuis de nombreuses années.

ils peuvent néanmoins faire l’objet de innovations. la réglementation s’est stabilisée et dès aujourd’hui une opportunité de développement de s’est simplifiée. qui devraient se traduire non pas tant par redéfinitions permettant un meilleur équilibre des usages. ces diverses mesures de simplification devraient permettre de diminuer les délais tout en gardant un encadrement réglementaire exigeant. LES AVIS DE L’ADEME pour une diminution négligeable de la production un premier levier.eolien. composites. associations des milieux naturels. utilisés en particulier pour la fabrication des biodiversite. L’autorisation unique reste fonte. et la valorisation 25 Depuis 2014. L’occupation d’une partie du territoire doit également être des ruptures technologiques sont attendues. une augmentation de la puissance unitaire des Une réglementation stabilisé et lisible éoliennes. en compatible avec les couloirs aériens pour l’aviation civile particulier dans les domaines de la cohabitation avec les et les zones d’entraînement de l’armée de l’Air. Par ailleurs. 2011. de béton et de matériaux composites. des techniques se développent dans le but de Perspectives d’évolution diminuer les contraintes d’installation des éoliennes. En parallèle. par Un secteur porteur d’innovations exemple le développement de pales à signature radar réduite. aviation civile). Mais l’éolien constitue France. simplification de fond et une visibilité accrue de la part Cette mise en cohérence des programmes éolien et de l’ensemble des parties prenantes. il a subi. que par une augmentation de leur facteur de charge et de leur productivité. Une expérimentation pour regrouper le est encore très faible. qui doit néanmoins s’appuyer sur une 23 d’électricité . L’éolien est donc un secteur de fortes régionales. production d’électricité ne sont pas soumis. service d’un parc éolien pouvait aller jusqu’à 7 ans en services de l’Etat) et se vérifie aussi bien sur terre qu’en France (contre 4.com pales. des distances d’éloignement réglementaires entre 24 éoliennes et radars ont donc été mises en place . La gestion des interactions avec les radars Par ailleurs. (systèmes de contrôle. les exploitants sont tenus de constituer ab Dans certaines conditions. le délai théorique minimal de mise en (professionnels. il s’est notablement complexifié entre 2008 et 2012. leur taux de recyclabilité est élevé traitement des autorisations (dite autorisation unique) a été et la filière se prête bien à l’écoconception. les 23 Voir le dispositif Chirotech sur le portail : http://www. pénalisant le développement de la filière en significatifs qu’à compter de 2025. météorologiques. contrainte à laquelle d’autres modes de Afin de garantir l’intégrité des missions de service public. Une opportunité de développement de l’économie Depuis 2003. des structures mécaniques et de espaces sont pris en compte dans les planifications l’écoconception. une modification tous circulaire les 2 ans en moyenne . la LTECV a étendu la éoliennes sont constituées essentiellement d’acier. les éoliennes peuvent initio des garanties financières afin de couvrir les coûts ponctuellement générer des interférences avec les radars de démantèlement des installations et de remise en état d’observation (militaires. la mise au point de systèmes de filtrage du signal Le déploiement du parc et les retours d’expérience des radar ou la simulation des interactions entre éoliennes et pays pionniers permettent une amélioration continue 25 radar pour mieux optimiser leur implantation. du site. Ces radars. abouti à un manque de visibilité pour les porteurs de les volumes de matériaux à recycler ne devraient être projets. En effet les lancée en 2014 dans 7 régions . les Zones de l’économie circulaire. 26 socio-économiques. maintenance. Avril 2016 – L’énergie éolienne . 26 Loi n° 2013-312 visant à préparer la transition vers un système 27 énergétique sobre et portant diverses dispositions sur la Source : Syndicat des Energies Renouvelables. les développeurs peuvent utiliser un logiciel qui et le recyclage en fin de vie. en France. l’Europe ). de procédure à toutes les régions. pour l’allègement. la tenue à la fatigue. Livre blanc tarification de l'eau et sur les éoliennes. Ces 3 premiers matériaux sont facilement recyclables . ce qui permet une meilleure lisibilité et articulation des Même si à ce jour. Un cadre réglementaire est évidemment indispensable pour maîtriser les impacts sociétaux et environnementaux. favoriser la transparence et la concertation sur les projets. Depuis 2012. Ces nombreux changements ont Etant donné le caractère récent du parc éolien français. constituent un axe de travail important à la fois 24 Décret de 1997 et arrêté de 2011. biodiversité s’appuie sur l’ensemble des parties prenantes Alors qu’en 2012.).5 ans en moyenne dans le reste de 27 mer. Ainsi en 2013.7 . à la fois sur l’utilisation des Développement de l’Eolien (ZDE) ainsi que la règle des 5 matières premières et sur la localisation des bénéfices mâts pour bénéficier du tarif d’achat ont été supprimées . doit être validé par Météo France pour simuler les impacts radar des éoliennes. le nombre d’éoliennes en fin de vie procédures. etc.

limité. Enfin. ni de tarif d’achat spécifique. ils correspondent à votées dans la LTECV devraient également faciliter la des ressources géostratégiques et posent globalement mise en place de l’éolien participatif. Lendosphère. dans le cas où le l’installation et l’utilisation des petites éoliennes doivent soutien prend la forme d’un prêt accordé par les respecter certaines règles. Le néodyme et le financement participatif et le décret du 16 septembre dysprosium sont les deux éléments entrant dans la 2014 sur le financement participatif. doit être nuancée. l’ADEME identifie exploitations agricoles. fabrication de accrochées au pignon d’une habitation peuvent mettre tours. Cependant. en milieu terrestre et éolien en mer). La ressource en vent y est renouvelable. de bien connaître la ressource (estimation quantitative Cette participation regroupe notamment les du vent et des turbulences). le parc éolien terrestre français est peu consommateur d’aimants permanents : seuls 3% de la capacité installée y a recours. des problèmes d’impacts environnementaux. Il est notamment nécessaire particuliers ou collectivités au porteur de projet. La marché des particuliers. le petit éolien ne bénéficie plus de crédit Favoriser l’éolien participatif et citoyen d’impôt. même si le potentiel énergétique global reste énergétique un des enjeux forts des années à venir. Greenchannel) Avril 2016 – L’énergie éolienne –8 . synergies entre éolien en danger la stabilité du bâtiment. maintenance de 2 ème niveau. C’est le cas de l’investissement production éolienne permet de couvrir un risque. la sociétés de projet. les machines utilisées concourent à un meilleur ancrage dans les territoires. en général trop faible ou trop turbulent pour une exploitation rentable. notamment pour leur extraction. souvent citées comme éléments de encadrées par le Règlement général de l’Autorité des constitution des aimants permanents des génératrices Marchés Financiers. En pratique. En autoconsommation. en via un fonds d’entreprenariat social comme Energie stabilisant une partie de sa facture d’énergie. se matérialisant de chaleur. il existe un grand potentiel d’optimisation des actuelles. en dans ce cas offrent souvent de meilleures performances participant au développement local et en entraînant les techniques et économiques que celles destinées au populations à s'intéresser à la question énergétique. Enerfip. De même que pour les éoliennes de forte puissance. le marché compte plusieurs fabricants qui développement de solutions alternatives. projets de parcs éoliens présente de nombreux atouts. l’ordonnance du 30 mai 2014 sur le électriques. La question des « moyen » éolien (machines entre 36 et 250 kW). on distingue le « micro-éolien » (machines < 1 permanents. Ainsi. Concernant la dimension socio-économique et territoriale Dans les conditions techniques et économiques de l’éolien. urbain et péri-urbain. par le rapatriement de valeur en milieu urbain. pour un agriculteur. ainsi que la fiabilité et les plateformes de crowdfunding (par exemple : Lumo. en particulier en autoconsommation dans les Leviers de financement de la production d'énergie exploitations agricoles. Le parc Le Petit Eolien éolien en mer. En outre. méthaniseur) qui amortissent la variabilité de par un investissement financier dans le capital des la production éolienne. le vent est. Partagée Investissement . et consommera environ 58 kg de néodyme et kW).Implication dans la gouvernance. la pour le moment deux principales formes de participation production éolienne peut se coupler à des systèmes à citoyenne et publique (qui ne sont pas exclusives l’une de inertie présents sur l’exploitation agricole (inertie l’autre) : thermique liée à un système de production de froid ou . le « petit éolien » (machines entre 1 et 36 kW) et le 5 kg de dysprosium par MW installé. font notamment face à une forte concurrence étrangère. le petit éolien ne se justifie généralement pas flux logistiques et de service. qui doit se développer dans les années à Parmi les machines de puissance nominale inférieure à venir. les projets éoliens participatifs et/ou citoyens souvent accessible. a choisi l’option des génératrices à aimants 250 kW. Dans un contexte national qui fait de la transition Toutefois. une éolienne de 10 kW déclinaison opérationnelle de la LTECV devrait marquer avec un facteur de charge de 17 % a une production du une étape importante dans la démultiplication coordonnée même ordre de grandeur que les consommations des de ces projets en France. le petit éolien peut répondre à une demande dans l’implication des citoyens et des collectivités dans des le milieu rural ou en zones non connectées au réseau. . Outre le fait que les éoliennes ajoutée à différents niveaux (constructeur. Les dispositions composition des aimants permanents . En 2016. LES AVIS DE L’ADEME La problématique de l’exploitation par l’industrie éolienne Ces formes de participation citoyenne et publique sont des « terres rares ». terres rares n’apparaît donc pas critique mais conduit à un autre axe de travail centré sur leur recyclabilité et sur le En France.Participation sans gouvernance.

statistiques. http://www. Energie Citoyenne Languedoc-Roussillon 30 Les projets retenus comprennent des développements de composants.fr/entreprises-monde-agricole/innover- Les fiches des projets lauréats sont disponibles sur le site : developper/investissements-davenir/projets-laureats Avril 2016 – L’énergie éolienne . De plus. Energies citoyennes en Pays de la Loire . Les projets retenus ont pour objectifs globaux d’améliorer l’articulation R&D-industrie et donc d’accroître la compétitivité de la filière et de diminuer les 30 coûts de production . dans le respect des http://www. de procédés de fabrication ou des conceptions de navires pour les parcs éoliens en mer. L’ADEME a aussi contribué à la mise en place du fonds d’investissement « Energie partagée Investissement ». et les . professionnels reconnus. Elles portent sur trois volets : Site Internet . LES AVIS DE L’ADEME 28 caractéristiques techniques des machines . l’ADEME a lancé plusieurs appels à projets sur l’éolien en mer (notamment sur les éoliennes flottantes) et sur le grand éolien. la limitation des impacts environnementaux Guide ADEME « La concertation en environnement ».sepen. des conseils 29 et une assistance .developpement-durable. méthodologies).gouv. et les impacts sur la démarche qualité. qui mettent en contact les acteurs des parcs éoliens et leur fournissent des informations.ademe. Actions de l’ADEME POUR EN SAVOIR PLUS Publications Les actions de l’ADEME visent à lever les freins au Guide pratique ADEME « L’énergie éolienne ». notamment à travers l’édition d’un guide et l’organisation de formations. 2015 Feuille de route stratégique ADEME sur le grand éolien. l’ADEME a construit des formations ADEME/MEDDE/LPO techniques.eolien-biodiversite.fr/energie- dispositions règlementaires. . des groupements citoyens) à travers le financement d’études de faisabilité ou la mise au point d’outils juridiques ou financiers.le soutien aux avancées technologiques : dans le cadre du Programme des Investissements d’Avenir. 2012 concertation.). il est indispensable de se rapprocher de biodiversité.l’acceptabilité et l’appropriation des projets : depuis http://www.la recherche et développement : les principales conditions dans lesquelles la production pourra être actions portent sur la prévision et la prédictibilité (outils. la Pour entreprendre un projet de petit éolien avec une Défense ou l’aviation civile. pour étudier en détail les bonnes pratiques adaptées au Statistiques et suivi en temps réel des productions montage d'un parc éolien en France. par exemple via l’Association Française des Professionnels du Petit Eolien. 2015 déploiement de l’éolien. L’ADEME a également mené climat/966. l’ADEME accompagne des projets d’initiative locale (portés par des acteurs publics.fr/ 29 Réseau Taranis en Bretagne . utilisée (utilisation ou non de batteries. la compatibilité des parcs flexible. destinées aux professionnels de l’éolien. consommation logiciels.rte-france. RhônAlpEnergie Environnement .com/fr/eco2mix/eco2mix-mix-energetique http://www. éoliens et des radars utilisés pour la météorologie. 2011 ou la baisse des coûts. de machines complètes.html et soutenu des travaux sur la concertation autour des projets éoliens. L’ADEME soutient différents réseaux dédiés à l’éolien participatif.com : portail internet plus de 15 ans. afin de diversifier les modèles de développement et d’appropriation sociétale. etc…. 28 Le portail internet du Site Expérimental pour le Petit Eolien National (SEPEN) met à disposition les fiches techniques des machines qu’il teste: http://www.9 . en travaillant notamment sur la Guide ADEME-AMORCE « L’élu et l’éolien ».

A cet égard. en particulier grâce aux très faibles émissions de gaz à effet de serre et autres polluants atmosphériques. L’implication financière locale des citoyens ou des collectivités dans les projets constitue par ailleurs un fort levier sur la perception de l’éolien. en particulier les éoliennes de nouvelle génération qui permettront une production à plus faible coût et amélioreront les conditions d’intégration de l’électricité éolienne sur le réseau. permettant le développement de projets territoriaux structurants. l’ADEME insiste sur l’importance de la concertation lors du montage de projets et sur l’intégration environnementale. l’ADEME souligne la nécessité d’une visibilité réglementaire et économique de long terme. Afin de maintenir une dynamique de développement et de renforcer la compétitivité de la filière. comme de toutes les énergies. Le bilan environnemental de l’éolien est largement positif. L’éolien terrestre est déjà proche de la compétitivité économique. Avril 2016 – L’énergie éolienne –10 . La filière éolienne dans son ensemble est créatrice de valeur ajoutée. doivent avant tout se fonder sur une vision d’un système énergétique durable et être accompagnés d’efforts importants de réduction des consommations. l’ADEME rappelle que les efforts de développement de la filière éolienne. Les évolutions à venir du système de soutien devront permettre aux évolutions technologiques de trouver leur place. LES AVIS DE L’ADEME Avis de l’ADEME L’énergie éolienne participe à l’équilibre offre-demande du système électrique national et contribue à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. ainsi que d’une politique nationale de soutien à la Recherche et Développement sur l’éolien à la hauteur des enjeux. d’emplois locaux et d’innovations techniques et sociales Elle emploie directement plus de 10 000 personnes et le chiffre d’affaires à l’exportation est d’environ 1 Md€/an. L’appropriation sociétale de l’éolien constitue la principale condition de son développement. Enfin. L’éolien maritime apporte de nouvelles opportunités industrielles et commerciales pour les entreprises françaises. sur le bruit et sur les paysages font l’objet d’études et d’une réglementation qui permettent de les maîtriser et de les réduire. Les impacts des éoliennes sur les espèces.