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LEGISLAO PENAL ESPECIAL

Lei de Drogas I
Cleber Masson
Aula 04

ROTEIRO DE AULA

Lei de Drogas I (Lei n 11.343/2006)

1. Introduo

Tratamento da matria: toda a parte penal envolvendo drogas encontra-se atualmente contida na Lei
11.343/2006, que revogou expressamente as Leis 6.368/1976 e 10.409/2002.

Curiosidade: A Lei 10.409/2002 teve toda sua parte material vetada pelo Presidente da Repblica,
porm a parte procedimental foi sancionada. Antigamente, portanto, na parte material utilizava-se a
Lei 6.368/1976, e na parte procedimental usava-se a Lei 10.409/2002.

A Lei 11.343/2006 criou o SISNAD (Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas). Essa Lei
tambm substituiu a expresso substncias entorpecentes por drogas.

2. Objetividade jurdica

O bem jurdico tutelado a sade pblica. A Lei de Drogas preocupa-se com a sade da coletividade.

Quando o Cdigo Penal entrou em vigor (1940), os crimes sobre drogas l constavam.

Art. 281 - Comrcio, posse ou uso de entorpecente ou substncia que determine dependncia
fsica ou psquica

3. Objeto material

a pessoa ou coisa sobre a qual recai a conduta criminosa. Na Lei 11.343/2006 o objeto material
droga.

Art. 1, pargrafo nico, da Lei 11.343/2006: Para fins desta Lei, consideram-se como
drogas as substncias ou os produtos capazes de causar dependncia, assim especificados em
lei ou relacionados em listas atualizadas periodicamente pelo Poder Executivo da Unio.

Exigem-se dois requisitos: a) substncia capaz de causar dependncia; b) substncia precisa estar
prevista como droga, em lei ou lista;

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Os crimes da Lei 11.343/2006 precisam de complemento. Questiona-se: so normas penais em branco
homogneas ou heterogneas? Pela redao do artigo 1, pargrafo nico, os crimes da Lei
11.343/2006 podem estar contidos em normas penais homogneas (quando o complemento for uma
lei) ou heterogneas (quanto o complemento for um ato administrativo).

Ateno: atualmente no Brasil os crimes previstos na Lei 11.343/2006 esto previstos em normas
penais em branco heterogneas, pois a relao de drogas est contida em um ato administrativo da
Unio.

Art. 66: Para fins do disposto no pargrafo nico do art. 1o desta Lei, at que seja atualizada
a terminologia da lista mencionada no preceito, denominam-se drogas substncias
entorpecentes, psicotrpicas, precursoras e outras sob controle especial, da Portaria SVS/MS
no 344, de 12 de maio de 1998.

Para ser droga basta a presena do seu princpio ativo. A prova da materialidade depende de percia
(exame qumico-toxicolgico).

4. Sujeito ativo

Regra geral: os crimes da Lei de Drogas so comuns ou gerais. Podem ser praticados por qualquer
pessoa.

Exceo: crime do art. 38 da Lei 11.343/2006 prprio ou especial: Prescrever ou ministrar,


culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente, ou faz-lo em doses excessivas ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar. A conduta de prescrever privativa do mdico,
ou dentista; a conduta de ministrar privativa de profissional de farmcia ou de enfermagem.

5. Sujeito passivo

a coletividade. Cuida-se de crime vago, pois tem como sujeito passivo um ente destitudo de
personalidade jurdica.

6. Elemento subjetivo

Os crimes da Lei de Drogas so dolosos. Existe uma exceo:

Art. 38: Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem que delas necessite o paciente,
ou faz-lo em doses excessivas ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar.

7. Crimes de perigo abstrato

Os crimes da Lei de Drogas so de perigo abstrato.

o Crimes de perigo so aqueles cuja consumao se d com a exposio do bem jurdico a uma
probabilidade de dano.

o Crimes de perigo abstrato, tambm chamados de crimes de perigo presumido, so aqueles em


que a prtica da conduta prevista em lei acarreta na presuno absoluta de perigo ao bem
jurdico.

8. Ao Penal

pblica incondicionada, em todos os delitos.

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9. Princpio da insignificncia

O trfico de drogas logicamente incompatvel com a aplicao do princpio da insignificncia


(crime de mximo potencial ofensivo).

E no art. 28 (porte de droga para consumo pessoal), aplica-se esse princpio? O STF j entendeu que
sim:

STF: Ao aplicar o princpio da insignificncia, a 1 Turma concedeu habeas corpus para


trancar procedimento penal instaurado contra o ru e invalidar todos os atos processuais,
desde a denncia at a condenao, por ausncia de tipicidade material da conduta imputada.
No caso, o paciente fora condenado, com fulcro no art. 28, caput, da Lei 11.343/2006, pena
de 3 meses e 15 dias de prestao de servios comunidade por portar 0,6 g de maconha
(HC 110.475/SC, rel. Min. Dias Toffoli, 1 Turma, j. 14.02.2012, noticiado no Informativo
655).

O STJ possui jurisprudncia em sentido contrrio:

STJ: No possvel afastar a tipicidade material do porte de substncia entorpecente para


consumo prprio com base no princpio da insignificncia, ainda que nfima a quantidade de
droga apreendida (RHC 35.920/DF, rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, 6 Turma, j. 20.05.2014,
noticiado no Informativo 541).

10. Art. 28 Porte e cultivo para consumo pessoal

Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depsito, transportar ou trouxer consigo, para
consumo pessoal, drogas sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou
regulamentar ser submetido s seguintes penas:

I - advertncia sobre os efeitos das drogas;

II - prestao de servios comunidade;

III - medida educativa de comparecimento a programa ou curso educativo.

a. A fuga da pena privativa de liberdade

A atual Lei de Drogas, no art. 28, no prev a pena privativa de liberdade. Destarte, ao seu autor
no se pode impor priso, seja a ttulo provisrio ou definitivo.

b. Consumo pessoal versus uso prprio

A expresso uso prprio era utilizada pela legislao antiga, mas hoje se fala em consumo
pessoal.

c. Princpio da alteridade

Esse princpio foi idealizado por Claus Roxin (1970), e estatui que no h crime na conduta que
prejudica somente quem a praticou.

A Lei de Drogas prev crimes contra a sade pblica, razo pela qual no h delito no uso
pretrito da droga.

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d. Natureza jurdica

Luiz Flavio Gomes sustenta que o art. 28 da Lei de Drogas uma infrao penal sui generis.

Para o STF, contudo, h crime (RE 430.105 QO/RJ):

EMENTA: I. Posse de droga para consumo pessoal: (art. 28 da L. 11.343/06 - nova lei de
drogas): natureza jurdica de crime. 1. O art. 1 da LICP - que se limita a estabelecer um
critrio que permite distinguir quando se est diante de um crime ou de uma contraveno -
no obsta a que lei ordinria superveniente adote outros critrios gerais de distino, ou
estabelea para determinado crime - como o fez o art. 28 da L. 11.343/06 - pena diversa da
privao ou restrio da liberdade, a qual constitui somente uma das opes constitucionais
passveis de adoo pela lei incriminadora (CF/88, art. 5, XLVI e XLVII). 2. No se pode, na
interpretao da L. 11.343/06, partir de um pressuposto desapreo do legislador pelo "rigor
tcnico", que o teria levado inadvertidamente a incluir as infraes relativas ao usurio de
drogas em um captulo denominado "Dos Crimes e das Penas", s a ele referentes. (L.
11.343/06, Ttulo III, Captulo III, arts. 27/30). 3. Ao uso da expresso "reincidncia",
tambm no se pode emprestar um sentido "popular", especialmente porque, em linha de
princpio, somente disposio expressa em contrrio na L. 11.343/06 afastaria a regra geral
do C. Penal (C.Penal, art. 12). 4. Soma-se a tudo a previso, como regra geral, ao processo
de infraes atribudas ao usurio de drogas, do rito estabelecido para os crimes de menor
potencial ofensivo, possibilitando at mesmo a proposta de aplicao imediata da pena de
que trata o art. 76 da L. 9.099/95 (art. 48, 1 e 5), bem como a disciplina da prescrio
segundo as regras do art. 107 e seguintes do C. Penal (L. 11.343, art. 30). 6. Ocorrncia,
pois, de "despenalizao", entendida como excluso, para o tipo, das penas privativas de
liberdade. 7. Questo de ordem resolvida no sentido de que a L. 11.343/06 no implicou
abolitio criminis (C.Penal, art. 107). II. Prescrio: consumao, vista do art. 30 da L.
11.343/06, pelo decurso de mais de 2 anos dos fatos, sem qualquer causa interruptiva. III.
Recurso extraordinrio julgado prejudicado.

(RE 430105 QO, Relator (a): Min. SEPLVEDA PERTENCE, Primeira Turma, julgado em
13/02/2007, DJe-004 DIVULG 26-04-2007 PUBLIC 27-04-2007 DJ 27-04-2007 PP-00069
EMENT VOL-02273-04 PP-00729 RB v. 19, n. 523, 2007, p. 17-21 RT v. 96, n. 863, 2007, p.
516-523)

Os argumentos utilizados pelo STF so:

a) A lei, ao tratar do tema, classificou a conduta como crime.

CAPTULO III - DOS CRIMES E DAS PENAS

b) Estabeleceu o rito processual junto ao Juizado Especial Criminal.

c) No tocante prescrio, o art. 30 determina a aplicao das regras do art. 107 do Cdigo
Penal.

Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposio e a execuo das penas, observado,
no tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo Penal.

d) A finalidade do art. 1 da Lei de Introduo ao Cdigo Penal era apenas a de diferenciar,


em 1942, os crimes das contravenes penais, uma vez que o CP e a LCP entraram em
vigor simultaneamente, em 01 de janeiro de 1.942.

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e) A LICP pode ser modificada por outra lei ordinria, como aconteceu com a Lei de
Drogas.

f) Quanto a LICP entrou em vigor no existiam penas alternativas.

e. Figura equiparada art. 28, 1

1o s mesmas medidas submete-se quem, para seu consumo pessoal, semeia, cultiva
ou colhe plantas destinadas preparao de pequena quantidade de substncia ou
produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica.

O dispositivo refere-se ao local em que o agente planta uma pequena quantidade de substncia
ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica para consumo pessoal (Exemplo:
plantar um p de maconha em um vaso na varanda do apartamento).

Esse tipo penal no se confunde com a figura equiparada ao trfico prevista no art. 33, 1, inc.
II: semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal
ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao de
drogas. Nessa hiptese a finalidade o trfico.

f. Critrios para diferenciao com o trfico

Art. 28, 2: Para determinar se a droga destinava-se a consumo pessoal, o juiz atender
natureza e quantidade da substncia apreendida, ao local e s condies em que se
desenvolveu a ao, s circunstncias sociais e pessoais, bem como conduta e aos
antecedentes do agente.

E no caso de dvida insanvel? O juiz dever condenar o agente pelo crime menos grave (art.
28).

g. Penas

A prestao de servios comunidade e a medida educativa (incs. II e III) tm o prazo mximo


de 5 meses (art. 28, 3). No caso de reincidncia, o prazo mximo ser de 10 meses (art. 28,
4).

A prestao de servios comunidade ser cumprida em programas comunitrios, entidades


educacionais ou assistenciais, hospitais, estabelecimentos congneres, pblicos ou privados sem
fins lucrativos, que se ocupem, preferencialmente, da preveno do consumo ou da recuperao
de usurios e dependentes de drogas (art. 28, 5).

Art. 27. As penas previstas neste Captulo podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, bem como substitudas a qualquer tempo, ouvidos o Ministrio
Pblico e o defensor.

Art. 28, 6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas a que se refere o
caput, nos incisos I, II e III, a que injustificadamente se recuse o agente, poder o juiz
submet-lo, sucessivamente a:

I - admoestao verbal;

II - multa.

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No tocante multa, seu valor creditado ao Fundo Nacional Antidrogas (art. 29). Sua fixao se
d em duas fases (sistema bifsico):

1 fase: Nmero de dias-multa: varia entre 40 e 100.

Nessa primeira fase leva-se em conta a reprovabilidade da conduta; e

2 fase: Valor do dia-multa: varia de 1/30 do salrio mnimo at trs vezes o valor do salrio
mnimo.

Nessa segunda fase o que se leva em conta a capacidade econmica do agente.

h. Prescrio

Art. 30: Prescrevem em 2 (dois) anos a imposio e a execuo das penas, observado, no
tocante interrupo do prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Cdigo Penal.

A prescrio de 2 anos. Esse prazo aplicvel tanto prescrio da pretenso punitiva como
tambm prescrio da pretenso executria.

i. Rito processual

O art. 28 da Lei de Drogas infrao de menor potencial ofensivo. Seu processo e julgamento
seguem o rito sumarssimo (arts. 60 e seguintes da Lei 9.099/1995).

11. Art. 33, caput Trfico de drogas

Art. 33 Importar, exportar, remeter, preparar, produzir, fabricar, adquirir, vender, expor
venda, oferecer, ter em depsito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever, ministrar,
entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que gratuitamente, sem autorizao ou em
desacordo com determinao legal ou regulamentar:

Pena recluso de cinco a quinze anos e pagamento de quinhentos a mil e quinhentos dias-
multa.

Na Lei de Drogas os crimes no tm nome (rubrica marginal). A nomenclatura dada pela doutrina e
pela jurisprudncia. Prevalece que a terminologia trfico de drogas engloba os crimes previstos no
art. 33, caput, no art. 33, 1, e no art. 34.

H posio no sentido de que os crimes dos arts. 35 e 37 tambm deveriam ser tratados como trfico
de drogas.

O art. 33, caput, contm 18 ncleos. Trata-se de tipo misto alternativo, crime de ao mltipla ou
de contedo variado. Se o agente praticar duas ou mais condutas contra o mesmo objeto material
(mesma droga), ele responder por um nico crime. Contudo, se as condutas forem praticadas contra
drogas diversas, estar caracterizado o concurso de crimes.

a. Sujeito ativo

O crime comum ou geral, ou seja, pode ser praticado por qualquer pessoa.

Art. 40, inc. II: As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei so aumentadas de um sexto a
dois teros, se: () II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de funo pblica ou no
desempenho de misso de educao, poder familiar, guarda ou vigilncia.
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Cuidado: para incidir a majorante no basta seja o crime praticado pelo funcionrio pblico.
imprescindvel que ele cometa o delito prevalecendo-se da funo pblica.

b. Elemento normativo (sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou


regulamentar)

possvel o comrcio lcito de drogas? Sim, pois s existe o crime se a conduta realizada sem
autorizao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar. Exemplo: venda de
remdio com receita controlada, pois contm o princpio ativo de alguma droga.

c. Flagrante preparado

Exemplo: Policial disfarado, fingindo ser dependente, procura uma pessoa suspeita para
comprar droga.

Smula 145 do STF: No h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna
impossvel a sua consumao.

Cuida-se do crime de ensaio ou de experincia (crime impossvel por obra do agente


provocador).

preciso separar duas situaes:

a) Em relao conduta de vender: flagrante preparado (nao h crime);

b) No tocante conduta ter em depsito: o crime permanente. O flagrante vlido.

d. Dosimetria da pena

Pena privativa de liberdade

Art. 42. O juiz, na fixao das penas, considerar, com preponderncia sobre o
previsto no art. 59 do Cdigo Penal, a natureza e a quantidade da substncia ou do
produto, a personalidade e a conduta social do agente.

No artigo 59, caput, do CP esto previstas as circunstancias judiciais ou inominadas, utilizadas


na dosimetria da pena-base. Elas no so ignoradas na Lei de Drogas. Mas o juiz utilizar, de
forma preponderante, as circunstncias elencadas pelo art. 42 da Lei de Drogas.

o Natureza
o Quantidade da substncia
o Quantidade do produto
o Personalidade
o Conduta social do agente

Pena de multa

Art. 43. Na fixao da multa a que se referem os arts. 33 a 39 desta Lei, o juiz,
atendendo ao que dispe o art. 42 desta Lei, determinar o nmero de dias-multa,
atribuindo a cada um, segundo as condies econmicas dos acusados, valor no
inferior a um trinta avos nem superior a 5 (cinco) vezes o maior salrio-mnimo.

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Pargrafo nico. As multas, que em caso de concurso de crimes sero impostas
sempre cumulativamente, podem ser aumentadas at o dcuplo se, em virtude da
situao econmica do acusado, consider-las o juiz ineficazes, ainda que aplicadas no
mximo.

e. Art. 33, 4 - Causa de diminuio da pena

Nos delitos definidos no caput e no 1o deste artigo, as penas podero ser reduzidas de um
sexto a dois teros, vedada a converso em penas restritivas de direitos, desde que o agente seja
primrio, de bons antecedentes, no se dedique s atividades criminosas nem integre organizao
criminosa. (Vide Resoluo n 5, de 2012)

O Plenrio do STF decidiu que o trfico acidental (eventual) no crime equiparado a hediondo
(HC 118.533, j. 23.06.2016, noticiado no Informativo 831)

EMENTA: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL, PENAL E PROCESSUAL PENAL.


TRFICO DE ENTORPECENTES. APLICAO DA LEI N. 8.072/90 AO TRFICO DE
ENTORPECENTES PRIVILEGIADO: INVIABILIDADE. HEDIONDEZ NO
CARACTERIZADA. ORDEM CONCEDIDA. 1. O trfico de entorpecentes privilegiado (art.
33, 4, da Lei n. 11.313/2006) no se harmoniza com a hediondez do trfico de
entorpecentes definido no caput e 1 do art. 33 da Lei de Txicos. 2. O tratamento penal
dirigido ao delito cometido sob o manto do privilgio apresenta contornos mais benignos,
menos gravosos, notadamente porque so relevados o envolvimento ocasional do agente
com o delito, a no reincidncia, a ausncia de maus antecedentes e a inexistncia de
vnculo com organizao criminosa. 3. H evidente constrangimento ilegal ao se estipular
ao trfico de entorpecentes privilegiado os rigores da Lei n. 8.072/90. 4. Ordem concedida.

(HC 118533, Relator (a): Min. CRMEN LCIA, Tribunal Pleno, julgado em 23/06/2016,
PROCESSO ELETRNICO DJe-199 DIVULG 16-09-2016 PUBLIC 19-09-2016)

Essa deciso do Plenrio repercutiu no STJ, com o cancelamento da Smula 512: A aplicao
da causa de diminuio de pena prevista no art. 33, 4, da Lei n. 11.343/2006 no afasta a
hediondez do crime de trfico de drogas.

O privilgio depende de quatro requisitos cumulativos

a) Agente primrio;
b) De bons antecedentes;
c) No se dedique a atividades criminosas;
d) No integra organizaes criminosas.

Questo 01: A quantidade da droga impede, por si s, a aplicao do benefcio (diminuio da


Pena)?

o STF: A quantidade de drogas no constitui isoladamente fundamento idneo para


negar o benefcio da reduo da pena (HC 138.138/SP, rel. Min. Ricardo
Lewandowski, 2 Turma, j. 29.11.2016, noticiado no Informativo 849).

Questo 02: A atividade criminosa deve ser exercida com exclusividade para inviabilizar o
benefcio?

o STJ: Ainda que a dedicao a atividades criminosas ocorra concomitantemente com o


exerccio de atividade profissional lcita, inaplicvel a causa especial de diminuio de
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pena prevista no art. 33, 4, da Lei n. 11.343/2006 (REsp 1.380.741/MG, rel. Min.
Rogerio Schietti Cruz, 6 Turma, j. 12.04.2016, noticiado no Informativo 582).

Questo 03: Os mulas do trfico podero ser beneficiados pela diminuio do art. 33, 4, da
Lei de Drogas?

At pouco tempo atrs se entendia que o mula se dedicava a atividade criminosa, no


se aplicando o benefcio do art. 33, 4. Mas o STF, no HC 124.107/SP, mudou esse
entendimento:

o STF: A 1 Turma concedeu habeas corpus de ofcio impetrado em favor de


condenados pela prtica de trfico internacional de entorpecentes. A defesa
pleiteava a aplicao da causa especial de diminuio do art. 33, 4, da Lei
11.343/2006. A Turma considerou que a atuao dos pacientes na condio de
mulas no significaria, necessariamente, que integrassem organizao
criminosa. No caso, eles seriam meros transportadores, o que no representaria
adeso estrutura de organizao criminosa (HC 124.107/SP, rel. Min. Dias
Toffoli, 1 Turma, j. 04.11.2014, noticiado no Informativo 766)

12. Art. 33, 1 - Figuras equiparadas ao trfico

a. Inc. I

1o Nas mesmas penas incorre quem:

I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende, expe venda, oferece,
fornece, tem em depsito, transporta, traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem
autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar, matria-prima,
insumo ou produto qumico destinado preparao de drogas.

O objeto material no a droga, e sim a matria-prima, insumo ou produto qumico destinado


preparao de drogas. Esse objeto no precisa ter a natureza de droga, ou seja, no se exige que
contenha o princpio ativo. Basta que seja idneo produo da droga.

Exemplo: posse de acetona destinada ao refino de cocana.

b. Inc. II

1o Nas mesmas penas incorre quem:

II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorizao ou em desacordo com determinao


legal ou regulamentar, de plantas que se constituam em matria-prima para a preparao
de drogas.

necessrio que a planta origine diretamente a droga? No, a planta no precisa necessariamente
ter o princpio ativo da droga.

A configurao do delito reclama a presena do elemento normativo sem autorizao ou em


desacordo com determinao legal ou regulamentar.

Art. 2 da Lei 11.343/2006: Ficam proibidas, em todo o territrio nacional, as drogas, bem
como o plantio, a cultura, a colheita e a explorao de vegetais e substratos dos quais
possam ser extradas ou produzidas drogas, ressalvada a hiptese de autorizao legal ou
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regulamentar, bem como o que estabelece a Conveno de Viena, das Naes Unidas,
sobre Substncias Psicotrpicas, de 1971, a respeito de plantas de uso estritamente
ritualstico-religioso.

Pargrafo nico. Pode a Unio autorizar o plantio, a cultura e a colheita dos vegetais
referidos no caput deste artigo, exclusivamente para fins medicinais ou cientficos, em local
e prazo predeterminados, mediante fiscalizao, respeitadas as ressalvas
supramencionadas.

Nessa discusso, muito cuidado com o art. 243 da Constituio Federal:

Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do Pas onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao de trabalho escravo
na forma da lei sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a programas de
habitao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem prejuzo de outras
sanes previstas em lei, observado, no que couber, o disposto no art. 5.

Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em decorrncia do


trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da explorao de trabalho escravo ser
confiscado e reverter a fundo especial com destinao especfica, na forma da lei.

Trata-se de confisco, pois a Unio retira o bem sem nenhuma indenizao.

Art. 32 da Lei 11.343/2006: As plantaes ilcitas sero imediatamente destrudas pelo


delegado de polcia na forma do art. 50-A, que recolher quantidade suficiente para exame
pericial, de tudo lavrando auto de levantamento das condies encontradas, com a
delimitao do local, asseguradas as medidas necessrias para a preservao da prova.

Questo: Qual o alcance dessa medida, isto , o confisco alcanaria toda a gleba ou somente a
parte em que a droga estava plantada? O confisco abrange toda a propriedade e no apenas a
rea que a droga estava plantada.

Questo: A responsabilidade do proprietrio objetiva ou subjetiva? No passado sustentava-se a


responsabilidade objetiva, isto , mesmo arrendando a terra o proprietrio a perdia, pois se
entendia que ele tinha a responsabilidade de vigiar a propriedade. Mas o STF mudou de
entendimento:

STF: A expropriao prevista no art. 243 da CF pode ser afastada, desde que o proprietrio
comprove que no incorreu em culpa, ainda que in vigilando ou in elegendo (RE
635.336/PE, rel. Min. Gilmar Mendes, Plenrio, j. 14.12.2016, noticiado no Informativo 851).

Distino com art. 28, 1 da Lei 11.343/06: s mesmas medidas submete-se quem, para seu
consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas preparao de pequena
quantidade de substncia ou produto capaz de causar dependncia fsica ou psquica. A
finalidade o consumo pessoal, e no o trfico.

c. Inc. III

1o Nas mesmas penas incorre quem:

III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a propriedade, posse,
administrao, guarda ou vigilncia, ou consente que outrem dele se utilize, ainda que
gratuitamente, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar,
para o trfico ilcito de drogas.
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O agente empresta o carro, a casa para o trfico de drogas. Esse local pode ser imvel (terreno,
casa, apartamento) ou mvel (carro, avio).

O crime doloso, ou seja, somente estar caracterizado quando o proprietrio/possuidor do local


conhece a natureza da substncia.

Art. 63. Ao proferir a sentena de mrito, o juiz decidir sobre o perdimento do produto,
bem ou valor apreendido, seqestrado ou declarado indisponvel.

13. Art. 33, 2 - Induzimento, instigao ou auxlio ao uso de droga

Art. 33, 2 - Induzir, instigar ou auxiliar algum ao uso indevido de droga:

Pena deteno, de um a trs anos, e multa de cem a trezentos dias-multa.

Esse crime tem duas caractersticas importantes:

a) O induzimento, o auxlio ou a instigar devem ser dirigidos a pessoa determinada ou a


pessoas determinadas.

b) Sua consumao reclama o efetivo uso indevido da droga.

Obs. Essa modalidade no equiparada a crime hediondo.

Ateno: O Supremo na ADI 4274/DF, rel. Min. Ayres Britto, Plenrio, j. 23.11.2011, noticiado no
Informativo 649, disse que a Marcha da Maconha no caracteriza o crime do art. 33, 2, da Lei de
Drogas, por duas razes:

a) Liberdade de expresso e manifestao do pensamento; e

b) S existe o crime quando o induzimento, o auxlio ou a instigar devem ser dirigidas a uma
pessoa (s) determinada (s).

EMENTA: ACO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. PEDIDO DE


INTERPRETAO CONFORME CONSTITUIO DO 2 DO ART. 33 DA LEI N
11.343/2006, CRIMINALIZADOR DAS CONDUTAS DE INDUZIR, INSTIGAR OU
AUXILIAR ALGUM AO USO INDEVIDO DE DROGA. 1. Cabvel o pedido de
interpretao conforme Constituio de preceito legal portador de mais de um sentido,
dando-se que ao menos um deles contrrio Constituio Federal. 2. A utilizao do 3 do
art. 33 da Lei 11.343/2006 como fundamento para a proibio judicial de eventos pblicos de
defesa da legalizao ou da descriminalizao do uso de entorpecentes ofende o direito
fundamental de reunio, expressamente outorgado pelo inciso XVI do art. 5 da Carta Magna.
Regular exerccio das liberdades constitucionais de manifestao de pensamento e expresso,
em sentido lato, alm do direito de acesso informao (incisos IV, IX e XIV do art. 5 da
Constituio Republicana, respectivamente). 3. Nenhuma lei, seja ela civil ou penal, pode
blindar-se contra a discusso do seu prprio contedo. Nem mesmo a Constituio est a salvo
da ampla, livre e aberta discusso dos seus defeitos e das suas virtudes, desde que sejam
obedecidas as condicionantes ao direito constitucional de reunio, tal como a prvia
comunicao s autoridades competentes. 4. Impossibilidade de restrio ao direito
fundamental de reunio que no se contenha nas duas situaes excepcionais que a prpria
Constituio prev: o estado de defesa e o estado de stio (art. 136, 1, inciso I, alnea a, e
art. 139, inciso IV). 5. Ao direta julgada procedente para dar ao 2 do art. 33 da Lei
11.343/2006 interpretao conforme Constituio e dele excluir qualquer significado que
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enseje a proibio de manifestaes e debates pblicos acerca da descriminalizao ou
legalizao do uso de drogas ou de qualquer substncia que leve o ser humano ao
entorpecimento episdico, ou ento viciado, das suas faculdades psicofsicas.

(ADI 4274, Relator (a): Min. AYRES BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em 23/11/2011,
ACRDO ELETRNICO DJe-084 DIVULG 30-04-2012 PUBLIC 02-05-2012 RTJ VOL-
00222-01 PP-00146)

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