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ECONOMA Y SOCIEDAD EN LA GLOBALIZACIN

4ta Sesin
Tema: PARTICIPACIN Y SEGURIDAD CIUDADANA
1.- Concepto.
2.- Mecanismos.
ECONOMA Y SOCIEDAD EN LA GLOBALIZACIN
La Participacin Ciudadana
Son mecanismos que pretenden impulsar:
1.- El desarrollo local.
2.-La democracia participativa.
A travs de la integracin de la comunidad al
quehacer poltico.
Est basada en varios mecanismos para que la
poblacin tenga acceso a las decisiones
del gobierno de manera independiente sin
necesidad de formar parte de la administracin
pblica o de un partido poltico.
La Participacin Ciudadana
Otra forma en que se manifiesta la participacin
ciudadana es a travs de las ONGs las cuales
pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en
las funciones del gobierno sino evalundolas,
cuestionndolas o apoyndolas.
Tambin puede proponerse a travs de la
discusin de temas de importancia de los
ciudadanos en foros organizados o por otras vas
para llegar a un consenso.
ltimamente, organismos estatales forman
consejos ciudadanos para la administracin o
evaluacin de las polticas pblicas, formados de
ciudadanos interesados y expertos
independientes.
Qu entendemos por participacin ciudadana?

Entendemos por participacin ciudadana, el


involucramiento activo de los ciudadanos en
aquellos procesos de toma de decisiones
pblicas que tienen repercusin en sus vidas.
Esto recibi reconocimiento legal en nuestro
pas con la entrada en vigencia de:
La Ley sobre Asociaciones y Participacin
Ciudadana en la Gestin Pblica, que
incorpor en nuestra legislacin la afirmacin
de que el Estado reconoce a las personas el
derecho de participar en sus polticas, planes,
programas y acciones.
Ley sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana en la
Gestin Pblica
Lo anterior se materializa a travs de los
mecanismos de participacin establecidos por
cada rgano de la Administracin del Estado, y
primordialmente en virtud de los siguientes 4
mecanismos expresamente sealados por la ley:
1.- Acceso a la informacin relevante.
2.- Consultas ciudadanas.
3.- Cuentas pblicas participativas.
4.- Consejos de la sociedad civil.
La Participacin Ciudadana
DE LA LEY DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Concepto de Participacin ciudadana
Es formar y tomar parte de un grupo, de una
comunidad o de un pas de manera activa y
responsable.
Participacin ciudadana significa tambin: ejercer en la
prctica los deberes y derechos polticos, intervenir en
los asuntos pblicos y tomar decisiones.
Es decir, construir PLENA CIUDADANA. Se entiende la
participacin ciudadana como el derecho y la
oportunidad, individual o colectiva, que tienen los
ciudadanos de manifestar sus intereses y demandas a
travs de actos, con la finalidad de influir en la
formulacin y toma de decisiones gubernamentales en
los diferentes niveles: nacional, regional o local;
contribuyendo de esa manera a mejorar la gestin
pblica y la calidad de vida de los ciudadanos.
Concepto de Participacin ciudadana
En el Per el tema de la participacin ciudadana ha tenido
gran apertura tanto por parte del Estado como de las
organizaciones de la sociedad civil, siendo uno de los pocos
pases que ha desarrollado de manera amplia su marco legal.

A partir del ao 2002, el Per tiene una legislacin que


considera a la participacin ciudadana como poltica pblica,
en el contexto del proceso de descentralizacin:
Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley Orgnica de Municipalidades.
El marco legal de la participacin ciudadana en el Per, se
fortalece con las leyes que garantizan la transparencia y el libre
acceso a la informacin de los asuntos pblicos.
EL DERECHO A ELEGIR Y SER ELEGIDOS
Conceptos y resea histrica: El ejercicio del voto o sufragio
directo y universal es una conquista que se logra despus de
un largo camino: llamado tambin proceso social y poltico.
En Amrica del Sur se formaron los pases tras varios aos de
lucha por la independencia poltica, saliendo del yugo colonial
de Espaa.
Tambin surgieron conflictos y debates para decidir el modelo
de gobierno poltico: monrquico o democrtico con sus
distintas modalidades.
Finalmente en el Per, se determin el sistema poltico de
democracia republicana segn lo establece su vigente
Constitucin Poltica.
Esto significa que los asuntos importantes se abordan y
deciden pblicamente entre las ciudadanas y ciudadanos.
EVOLUCIN DEL VOTO DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS

1.- Constitucin de 1823.- Peruano, casado o mayor de 25 aos, saber leer y


escribir, tener propiedad o ejercer cualquier profesin
2.- Constitucin de 1826.- Adems extranjeros casados con peruana o que
obtuvieron carta de ciudadana
3.- Constitucin de 1839.- Adems realizar el pago de una contribucin
4.- Constitucin de 1856.- Mayor de 21 aos y los casados. Voto es directo
5.- Constitucin de 1860.- Agrega el pago de contribucin al Tesoro Pblico.
Y saber leer y escribir
6.- Constitucin de 1867.- Mayores de 21 aos y emancipados
7.- Constitucin de 1920.- Mayores de 21 aos y los casados
8.- Constitucin de 1933.- Peruanos varones mayores de edad (21), casados
mayores de 18 aos y los emancipados.
9.- Elecciones de 1956.- Voto de las mujeres (Ley del ao 1955).
10.- Elecciones de 1980.- Voto de los analfabetos (Constitucin de 1979).
11.- Elecciones de 2006.- Voto de los policas y militares (Ley del ao 2005).
SEGURIDAD CIUDADANA
La Seguridad en estos ltimos aos ha cobrado
vital importancia en las Polticas de Estado, pues
se est viendo afectada uno de las
principales derechos del hombre "el derecho de
vivir en paz" en condiciones adecuadas para
su desarrollo.
Pero quiz la problemtica especfica en este
tema de Seguridad Ciudadana est en lo urbano
ms que en lo rural, vinculado principalmente
con el aumento de la delincuencia, alarmantes
cifras de homicidios, robos, afectando el normal
desarrollo del Capital Humano.
SEGURIDAD CIUDADANA
La criminalidad y violencia en el mundo constituyen en
la actualidad un problema poltico social de primer
orden, que exige la necesidad de implementar medidas
Concretas para disminuir la violencia urbana en las
principales ciudades del pas, en particular contra la
delincuencia comn, cuyos efectos los padece
transversalmente toda la poblacin.
Esta violencia obedece a muchos factores causales de
ndole socioeconmico y cultural, donde la familia,
la escuela, la comunidad y los medios de
comunicacin constituyen espacios
de socializacin muy importantes; sin embargo, stos
histricamente no han articulado una clara orientacin
de sus objetivos, contribuyendo a una dbil formacin
ciudadana.
SEGURIDAD CIUDADANA
Objetivo General:
Demostrar que a travs de los nuevos enfoques
de prevencin del delito, en los que prevalece la
participacin de la sociedad, existe una
mayor probabilidad de xito en el combate a la
delincuencia.
Objetivos Especficos:
1.- Analizar si la participacin ciudadana, forma
parte de una nueva poltica criminal.
2.- Comparar, los mtodos tradicionales de
procuracin de justicia con los
nuevos modelos de seguridad ciudadana.
3.- Criticar, los modelos tradicionales de
procuracin de justicia.
Tres son las principales formas de prevencin:
1.- La primera, la situacional, tiene por objeto reducir
los incentivos para el delito al aumentar las dificultades y
los riesgos para el delincuente. Un candado, una reja, una alarma
son los tpicos instrumentos a travs de los cuales se hace
prevencin situacional.
2.- La segunda es la social, y persigue actuar sobre las condiciones
que dan pie a los hechos delictivos, los llamados factores
de riesgo. Circunstancias que pueden llevar a alguien a delinquir.
Los factores de riesgo ms conocidos son el alcohol, las drogas y
las armas de fuego.
3.- La tercera forma es la comunitaria, que combina aspectos de
las dos primeras, que involucra a la comunidad. Es gracias al papel
que esta juega que se identifican las circunstancias del entorno
que favorecen el delito y los factores de riesgo, as como a los
grupos vulnerables que es necesario atender prioritariamente.
Las causas de inseguridad que se detectan son:
1.- El desempleo que vive una gran cantidad de personas; las personas
que atentan contra los bienes y la integridad fsica de los ciudadanos lo
hacen, frecuentemente, por no tener un empleo estable que les
garantice ingresos suficientes para mantener a su familia.
2.- La pobreza puede generar agresividad y que causa, adems, altos
ndices de delincuencia que, se ubican en las zonas marginales de la
ciudad.
3.- La falta de educacin es otra causa. La escasa (y, muchas veces,
inexistente) educacin de los ciudadanos genera delincuencia,
agresividad e inseguridad en aquellas personas que se mantienen al
margen, los que sufren las consecuencias de esta situacin.
4.- La cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices
delictivos y de agresividad contra las personas. A menos educacin y
cultura tengan las personas, ms propensas a la delincuencia y al crimen
sern.
5.- En conclusin, la inseguridad ciudadana puede ser superada si el
Estado crea un sistema educativo que disminuya las cifras de desercin
escolar que inciden en la criminalidad, y que, adems, ofrezca
oportunidades laborales a todos los sectores de la sociedad.
MECANSMOS DE PRTICIPACIN CIUDADANA
La autoridad competente ser la encargada de sealar los
mecanismos a tener en cuenta, segn resulten apropiados,
de acuerdo con las caractersticas particulares del rea de
influencia de la actividad, de la poblacin involucrada, la
situacin del entorno y otros aspectos relevantes.
El titular de Gobierno, deber proponer los mecanismos a
adoptar, sustentando su propuesta en dos criterios:
(i) la identificacin y delimitacin del rea de influencia del
proyecto en funcin de sus impactos,
(ii) la identificacin de los centros poblados, comunidades,
autoridades locales o grupos a quienes posiblemente
alcancen los impactos del proyecto, que habitan o
desarrollan algn tipo de actividad en dicha rea.
Los mecanismos de participacin ciudadana a
emplearse:
a. Facilitar el acceso de la poblacin a los resmenes ejecutivos y al contenido
de los estudios ambientales.
b. Publicidad de avisos de participacin ciudadana en medios escritos y/o
radiales.
c. Realizacin de encuestas, entrevistas o grupos focales.
d. Distribucin de materiales informativos.
e. Visitas guiadas al rea o a las instalaciones del proyecto.
f. Difusin de informacin a travs de equipo de facilitadores.
g. Talleres participativos.
h. Audiencias pblicas.
i. Presentacin de aportes, comentarios u observaciones ante la autoridad
competente.
j. Establecimiento de oficina de informacin permanente.
k. Monitoreo y vigilancia ambiental participativos.
l. Uso de medios tradicionales.
m. Mesas de dilogo y otros que la autoridad nacional competente determine
mediante resolucin ministerial.