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INSTRUCTIVO
En el expediente No. RR-209/2017 relativo al Recurso de Revisión,
promovido por KENNIA VELÁZQUEZ CARRANZA en contra de actos
imputados a la UNIDAD DE TRANSPARENCIA DEL PODER EJECUTIVO DEL
ESTADO DE GUANAJUATO, se dictó la siguiente resolución que en lo
conducente dice:---------------------------------------------------------------------

RECURSO DE REVISIÓN.
EXPEDIENTE: RR-209/2017
RECURRENTE: KENNIA VELÁZQUEZ CARRANZA.
SUJETO OBLIGADO: Poder Ejecutivo del Estado de
Guanajuato.
ACTO RECURRIDO: Respuesta a la solicitud de
información.
AUTORIDAD RESOLUTORA: Pleno del Instituto de
Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato.
Comisionada Ponente: Lic. Ma. de los Angeles
Ducoing Valdepeña.
DATOS PERSONALES: Se hace del conocimiento de la
parte recurrente que sus datos personales serán
protegidos en los términos de la Ley de la materia,
salvo que medie su autorización para ser divulgados.

Solicitud La particular peticionó la siguiente información:
«Solicito conocer cuántos de los embarazos de
niñas menores de 18 años del 1 de enero de 2007
a 31 de diciembre de 2016 fueron producto de
delitos sexuales. Desglosar cifras por año»-sic-
Respuesta El sujeto obligado, a través de su Unidad de
Transparencia concedió respuesta a la recurrente,
mediante la cual se pronunció sobre la información
materia del objeto jurídico peticionado.
Recurso La particular expresa como agravio lo siguiente:
«(…)
1.- La información no puede ser reservada, pues no se
solicita conocer la identidad de las víctimas, sólo se
pidieron datos estadísticos.
2.- La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para el
Estado de Guanajuato establece lo siguiente:
Artículo 11 "XII. Diseñar un sistema de monitoreo del
comportamiento violento de los individuos y de la
sociedad contra las mujeres, que alimentará al Banco
Estatal;" Por ello es necesario conocer cuántas menores
de edad que fueron víctimas de algún delito sexual
tuvieron como consecuencia un embarazo.
Esta idea se refuerza, según lo señalado en el artículo
12, "V. Garantizar la investigación y la elaboración de
diagnósticos estadísticos sobre las causas, la frecuencia
y las consecuencias de la violencia contra las mujeres,
con el fin de evaluar la eficacia de las medidas
desarrolladas para prevenir, atender, sancionar y
erradicar todo tipo de violencia contra las mujeres";
Según el artículo 15 de la ya mencionada ley, El Banco
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Estatal funcionará bajo las siguientes bases:
I. Será manejado, organizado y dirigido por la
Procuraduría General de Justicia del Estado;
Además indica que "III. Los datos arrojados por éste
serán considerados como oficiales en el Estado y será el
que alimentará a los bancos nacionales, internaciones,
redes o cualquier organismo que solicite información
sobre la materia de violencia contra las mujeres en el
Estado";
Señala también que:
I. Deberá tener indicadores que arrojen los datos
y estadísticas que permitan obtener información
desagregada; y

II. Se deberá publicar semestralmente la
información general y estadística sobre los casos de
violencia contra las mujeres en el Estado.

Por lo que no hay razón para no proporcionar la
información solicitada. Debido a que mi solicitud no se
hizo a alguna dependencia en particular, sino al poder
ejecutivo en general, pido conocer de la PGJE y/o del
Instituto para las Mujeres Guanajuatenses y/o de la
instancia o entidad a la que corresponda la información
antes peticionada.»
Alegatos El titular de la Unidad de Transparencia del sujeto
obligado, reconoce el acto recurrido, así mismo
manifestó que realizó las gestiones
correspondientes ante la unidad administrativa
competente, con la finalidad de estar en
condiciones de emitir respuesta debidamente
fundada y motivada.
Análisis Del análisis realizado a las constancias que integran
el expediente de mérito, se advierte que el agravio
esgrimido por la recurrente, resultó infundado,
inoperante e inatendible, toda vez que el sujeto
obligado en ningún momento clasificó la
información peticionada.

Por otra parte, de la simple interposición del
recurso en estudio y, en observancia a la suplencia
de la queja prevista en los artículos 133 y 146 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública para el Estado de Guanajuato, se
desprende diverso agravio consistente en la falta
de entrega de la información pretendida, toda vez
el sujeto obligado informó a la recurrente que no
cuenta con un documento o registro
electrónicamente sistematizado factible de
consultar que permita obtener la información bajo
los parámetros solicitados por la recurrente, pero
fue omiso en acreditar la argüida inexistencia de la
información peticionada en los términos y
parámetros peticionados.
3

En virtud de lo anterior, deberá de pronunciarse
sobre la información materia del objeto
jurídico peticionado, tomando en cuenta que
es obligación del sujeto obligado contar con
un Banco Estatal de Datos e información
sobre Casos de Violencia contra las Mujeres,
a partir de la fecha que entró en vigor tanto
la referida Ley como su reglamento.
Sentido Se ordena REVOCAR el acto recurrido, que se
traduce en la respuesta otorgada a la solicitud de
información con número de folio 00249017 de la
«PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA», a
efecto de ordenar al sujeto obligado, por
conducto de su Unidad de Transparencia,
emita y notifique una respuesta debidamente
fundada y motivada, a través de la cual
entregue la información materia del objeto
jurídico peticionado, con fundamento en lo
dispuesto por el artículo 48 fracciones III y V
de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de
Guanajuato, y en caso de inexistencia deberá
adjuntar a la respuesta que se ordena
documental consistente en la resolución del
Comité de Transparencia del sujeto obligado,
que confirme tal inexistencia de conformidad
con lo dispuesto por los artículos 20, 54
fracción I, 57, 87 y 88 de la Ley de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información
Pública para el Estado de Guanajuato; y
enviando dicha respuesta a la cuenta de
correo electrónico proporcionada por la
impugnante en su solicitud de acceso, o bien,
ponerla a su disposición en un sitio de
internet señalando con precisión los datos
necesarios que le permitan acceder a
la misma, tomando en consideración que la
modalidad de entrega seleccionada por la
recurrente fue por «Electrónico a través del
sistema de solicitudes de acceso la
información de la PNT», la cual ya no
es posible privilegiar por el momento
procesal en que se encuentra el
procedimiento; una vez hecho lo anterior,
acredite de manera idónea ante esta
autoridad, lo concerniente al contenido y la
recepción efectiva por parte de la
impugnante, de la respuesta cuya emisión se
ordena.
Observaciones Ninguna.
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En la ciudad de León, Guanajuato, a 27 veintisiete de Abril
de 2017 dos mil diecisiete. -------------------------------------------------

Se resuelve el recurso de revisión con número de
expediente RR-209/2017, interpuesto por la particular, en
contra de la respuesta otorgada por la Unidad de
Transparencia del sujeto obligado, a su solicitud de
información identificada con el número de folio 00249017
de la «PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA». ------------------

ANTECEDENTES

PRIMERO.- El día 17 diecisiete de febrero de 2017 dos mil
diecisiete, la hoy recurrente peticionó información a través de la
«PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA», a la Unidad de
Transparencia del sujeto obligado, solicitud a la que le correspondió
el número de folio 00249017 de la mencionada Plataforma.---------

SEGUNDO.- El día 24 veinticuatro de febrero del presente
año, la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, notificó a la
particular a través de la «PLATAFORMA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA», prórroga para dar respuesta a la solicitud de
información realizada.--------------------------------------------------------

TERCERO.- En fecha 28 veintiocho de febrero del año 2017
dos mil diecisiete, -dentro del término legal concedido para ello- la
Unidad de Transparencia del sujeto obligado, notificó a la
solicitante, mediante la «PLATAFORMA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA», la respuesta a la solicitud de información
planteada. ---------------------------------------------------------------------

CUARTO.- El día 4 cuatro de marzo del presente año, -dentro
del término legal concedido para ello- la peticionaria interpuso
5

recurso de revisión, mediante la «PLATAFORMA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA», en contra de la respuesta otorgada por la
autoridad responsable a su solicitud de información.-------------------

QUINTO.- En fecha 6 seis de marzo del presente año, el
comisionado presidente de este Instituto turnó el expediente en
estudio a la comisionada designada ponente, Licenciada Ma. de los
Angeles Ducoing Valdepeña, quien efectuado el análisis conducente
y mediante diverso proveído de igual fecha, decretó la admisión del
medio impugnativo y, por conducto de la Secretaría General de
Acuerdos, puso a disposición de las partes el expediente de mérito,
para efecto de que en un plazo no mayor de siete días hábiles,
computados a partir del día siguiente a la conducente notificación,
realizaran las manifestaciones que a sus intereses convinieran y en
su caso, ofrecieran las pruebas y alegatos a que hubiera lugar,
excepto la confesional por parte del sujeto obligado y aquellas
contrarias a derecho. -------------------------------------------------------

SEXTO.- Fenecido el plazo mencionado en el anterior párrafo,
en fecha 21 veintiuno de marzo de 2017 dos mil diecisiete, la
comisionada ponente acordó tener al Titular de la Unidad de
Transparencia del sujeto obligado, por haciendo manifestaciones y
ofreciendo pruebas de su intención; decretando en ese mismo acto
el cierre del periodo de Instrucción. --------------------------------------

Todo lo anterior con fundamento y acorde a lo establecido en
los artículos 82, 83, 85, 99, 123, 124, 125, 131, 141, 142, 143, 145,
146, 160, 161 fracción I, 163 fracción I, 184 y 185 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato.-------------------------------------------------------------------
6

En razón de haber sido debidamente substanciado el
expediente en cuestión, se procede a emitir la resolución que en
derecho corresponda, de acuerdo a los siguientes: ---------------------

CONSIDERANDOS

PRIMERO.- El Pleno del Instituto de Acceso a la Información
Pública para el Estado de Guanajuato, resulta competente para
conocer y resolver el recurso de revisión de mérito, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 6° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, artículo 14 apartado B de la Constitución
Política para el Estado de Guanajuato, así como los diversos
artículos 123, 133, 145, 146, 148, 154, 159, 160, 161 fracción I, y
163 fracción I de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública para el Estado de Guanajuato, expedida mediante Decreto
Legislativo número 88, publicado en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado, en fecha 13 trece de mayo de 2016 dos mil
dieciséis.----------------------------------------------------------------------

SEGUNDO.- A efecto de resolver el recurso de revisión en
estudio, de conformidad con lo establecido en el artículo 125 de la
Ley de la materia, es preciso puntualizar lo siguiente: ----------------

1. La solicitud origen de la presente instancia es la
siguiente:----------------------------------------------------------------------

«Solicito conocer cuántos de los embarazos de niñas menores de
18 años del 1 de enero de 2007 a 31 de diciembre de 2016
fueron producto de delitos sexuales. Desglosar cifras por año»

2.- La respuesta a la citada solicitud de información, se
inserta a continuación: ------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------
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-----------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------

3.- El acto recurrido, y las razones o motivos de
inconformidad que expresa la particular en su medio impugnativo
son los siguientes: -----------------------------------------------------------

«Las razones esgrimidas no son válidas, por lo siguiente:
1.- La información no puede ser reservada, pues no se solicita
conocer la identidad de las víctimas, sólo se pidieron datos
estadísticos.
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2.- La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia para el
Estado de Guanajuato establece lo siguiente:
Artículo 11 "XII. Diseñar un sistema de monitoreo del
comportamiento violento de los individuos y de la sociedad
contra las mujeres, que alimentará al Banco Estatal;" Por ello es
necesario conocer cuántas menores de edad que fueron
víctimas de algún delito sexual tuvieron como consecuencia un
embarazo.
Esta idea se refuerza, según lo señalado en el artículo 12, "V.
Garantizar la investigación y la elaboración de diagnósticos
estadísticos sobre las causas, la frecuencia y las consecuencias
de la violencia contra las mujeres, con el fin de evaluar la
eficacia de las medidas desarrolladas para prevenir, atender,
sancionar y erradicar todo tipo de violencia contra las mujeres";
Según el artículo 15 de la ya mencionada ley, El Banco Estatal
funcionará bajo las siguientes bases:
I. Será manejado, organizado y dirigido por la Procuraduría
General de Justicia del Estado;
Además indica que "III. Los datos arrojados por éste serán
considerados como oficiales en el Estado y será el que
alimentará a los bancos nacionales, internaciones, redes o
cualquier organismo que solicite información sobre la materia
de violencia contra las mujeres en el Estado";
Señala también que:
I. Deberá tener indicadores que arrojen los datos y
estadísticas que permitan obtener información desagregada; y

II. Se deberá publicar semestralmente la información
general y estadística sobre los casos de violencia contra las
mujeres en el Estado.

Por lo que no hay razón para no proporcionar la información
solicitada. Debido a que mi solicitud no se hizo a alguna
dependencia en particular, sino al poder ejecutivo en general,
pido conocer de la PGJE y/o del Instituto para las Mujeres
Guanajuatenses y/o de la instancia o entidad a la que
corresponda la información antes peticionada.»

4. Las manifestaciones y alegatos formulados por el Titular
de la Unidad de Transparencia del sujeto obligado, obran en el
escrito de fecha 16 dieciséis de marzo de 2017 dos mil diecisiete, el
cual se tiene aquí por reproducido como si a la letra se insertara. ---

Al presentar el oficio de cuenta, la autoridad combatida
ofreció y adjuntó como pruebas de su intención las documentales
que a continuación se describen: ------------------------------------------
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a) Impresión de un mensaje electrónico remitido de la cuenta
de correo electrónico institucional de la Unidad de Transparencia
del sujeto obligado, a la cuenta proporcionada por la recurrente,
mensaje en el que se informó a la particular la notificación de la
respuesta emitida en atención a la solicitud de información
identificada con número de folio 00249017 de la «PLATAFORMA
NACIONAL DE TRANSPARENCIA», del que se desprende que fue
enviado un archivo electrónico de nombre «respuesta_28643.pdf».-

b) Constancia relativa al turno a la Unidad de enlace de la
solicitud de acceso a la información con folio número 28643 del
Módulo Interno de Gestión de Solicitudes de Información del Portal
de Transparencia del sujeto obligado. ------------------------------------

c) Copia simple del escrito de respuesta de fecha 28
veintiocho de febrero de 2017 dos mil diecisiete, mismo que quedó
insertado en el numeral 2 del presente considerando. -----------------

d) Copia simple del oficio número DGJ.-935/2017, de fecha
24 veinticuatro de febrero del año 2017 dos mil diecisiete, suscrito
por el enlace de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
Guanajuato ante la Unidad de Transparencia, dirigido al
Coordinador General de la Unidad de Transparencia y Archivos del
Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, a través del cual se
realizaron manifestaciones en relación a la solicitud de información
presentada por la recurrente. ----------------------------------------------

e) Copia simple de la constancia de la notificación del auto -
radicación- de fecha 6 seis de marzo del año en curso, realizada por
el Actuario del Instituto de Acceso a la Información Pública para el
Estado de Guanajuato, C. Diego Paul Muñiz Delgado, a través de su
cuenta de correo electrónico de referencia «dmunizd@iacip-
gto.org.mx», misma que fue remitida tanto a la cuenta de correo
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electrónico proporcionada por la recurrente para tales efectos,
como a la cuenta de correo electrónico de la Unidad de
Transparencia.-----------------------------------------------------------------

f) Copia simple del nombramiento emitido a favor del Lic. J.
Jesús Soria Narváez, como titular de la Unidad de Acceso a la
Información Pública del Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato,
por el Gobernador del Estado; a partir del 1 primero de octubre de
2015 dos mil quince, visible a foja 29 del sumario en estudio. ------

Documentos con valor probatorio de conformidad con los
artículos 48 fracción II, 78, 117, 121, 124 y 131 del Código de
Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los
Municipios de Guanajuato, de aplicación supletoria. -------------------

TERCERO. Previo al estudio de la Litis planteada en el asunto
que se resuelve, resulta indispensable examinar la petición de
información primigenia, a efecto de determinar si la vía de acceso a
la información pública fue abordada idóneamente por la solicitante,
dar cuenta de la factibilidad de existencia de la información
pretendida, así como determinar si aquella se traduce en
información pública acorde a los lineamientos y excepciones
establecidas en la Ley de la materia.-------------------------------------

En este orden de ideas, una vez analizada la solicitud de
información, se advierte que la vía de acceso a la información
pública fue abordada de manera idónea por la solicitante, al tratar
de obtener información factible de encontrarse en posesión del
sujeto obligado, ello acorde a lo dispuesto en los artículos 3 y 7
fracciones VI, VII y XII de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública para el Estado de Guanajuato. --------------------
11

Continuando con el análisis anunciado, resulta conducente
señalar que, de conformidad con lo establecido en el artículo 19 de
la Ley de la materia, se presume que la información peticionada
debe existir en los archivos y/o registros del sujeto obligado, ello
por ser concerniente o derivada de las facultades, competencias y
funciones que los ordenamientos jurídicos aplicables otorgan al
mismo. -------------------------------------------------------------------------

Finalmente es dable establecer que la información solicitada
por la hoy recurrente encuadra en lo preceptuado en los artículos 3,
7 fracciones VII y XII, 11, 12 y 19 de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato,
puesto que es factible de ser obtenida, adquirida, transformada y/o
encontrarse en posesión del sujeto obligado, por lo que
consecuentemente su naturaleza es pública. ---------------------------

CUARTO.- Habiendo establecido lo anterior, y de conformidad
con la fracción III del artículo 131 de la Ley de la materia, en el
presente considerando se procede a analizar el agravio señalado
por la recurrente en el texto de su recurso de revisión, mismo que
fue insertado en el punto 3 del considerando SEGUNDO de la
presente resolución.---------------------------------------------------------

Vistas las manifestaciones referidas y analizadas las
constancias que integran el sumario en cuestión, conforme a lo
establecido en la fracción IV del mencionado artículo 131 de la Ley
de la materia, resulta claro y evidente que el motivo de
inconformidad de la hoy impugnante se deriva según su
dicho, de la respuesta otorgada, pues considera que la
información peticionada no puede ser clasificada como
reservada, pues no se solicita conocer la identidad de las
víctimas, solo se pide el dato estadístico.-------------------------
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Así las cosas, una vez efectuado el estudio conducente,
justipreciando los términos de la solicitud primigenia, en confronta
con el contenido del escrito de respuesta, esta ponencia
determina que resulta infundado, inoperante e inatendible
el agravio esgrimido por la impugnante en la presente
instancia, toda vez que la misma es una apreciación personal de la
recurrente, ya que el titular de la Unidad de Transparencia, le
informó a la recurrente que no contaba con un documento o
registro electrónicamente sistematizado factible de consultar que
permitiera obtener la información bajo los parámetros peticionados,
y que en el supuesto de que existiera alguna indagatoria bajos los
hechos señalados por la recurrente, dicha información, en su caso
se desprendería de las diligencias de investigación
correspondientes, mismas que formarían parte de las indagatorias
respectivas, siendo por esta razón que no sería factible de
proporcionar lo solicitado al tratarse de información que se
encuentra clasificada por disposición expresa de la Ley especial,
pero en ningún momento se advierte que el sujeto obligado hubiera
clasificado la información peticionada; circunstancia que conlleva a
determinar cómo inatendibles las manifestaciones esgrimidas por la
recurrente.--------------------------------------------------------------------

Por otra parte, esta ponencia advierte que, de la simple
interposición del recurso en estudio y, en observancia a la suplencia
de la queja prevista en los artículos 133 y 146 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato, se desprende diverso agravio consistente en la falta de
entrega de la información pretendida, por lo anterior, se procede a
analizar la respuesta a la petición planteada por la ahora
recurrente, pues el Titular de la Unidad de Transparencia del sujeto
obligado mediante escrito de fecha 28 veintiocho de febrero del año
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en curso, informó lo siguiente: «(…) hago de su conocimiento (…)
La Procuraduría General de Justicia del Estado de
Guanajuato (PGJE) al respecto, y tomando en consideración los
parámetros bajo los cuales requiere la información, manifiesta
que no cuenta con un documento y/o registro
electrónicamente sistematizado factible de consulta que
permita obtener la información requerida bajo los
parámetros e integralidad peticionados, por lo tanto, no es
posible proporcionar la misma. (…)».-------------------------------

Luego entonces de lo antes expuesto, se desprende
claramente que la respuesta otorgada en el escrito de fecha 28
veintiocho de febrero del presente año, no fue debidamente
fundada y motiva la negativa de la entrega de la información
materia de la presente litis, ya que el sujeto obligado fue omiso en
acreditar la argüida inexistencia de lo solicitado, pues no basta con
la simple manifestación del Titular de la Unidad de Transparencia
combatida -en la respuesta-, y del Titular de enlace de la
Procuraduría General de Justicia del Estado de Guanajuato ante la
Unidad de Transparencia combatida -en el oficio DGJ.-935/2017-,
para acreditar que el objeto jurídico requerido por la recurrente no
obra en los archivos del sujeto obligado, pues dicha inexistencia
debió de haber sido confirmada mediante resolución emitida por
parte del Comité de Transparencia del sujeto obligado, a través de
la cual confirmara tal inexistencia de conformidad con lo dispuesto
por los artículos 20, 54 fracción I, 57, 87 y 88 de la Ley de la
materia, circunstancia que evidentemente en la especie no
aconteció.----------------------------------------------------------------------

No obstante lo anterior, conforme a lo señalado en los
artículos 2 fracción II, 8, 11 fracciones XI y XII, 14, 15 fracción I de
14

la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para
el Estado de Guanajuato, que a la letra dicen: --------------------------

«Artículo 2. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
(…) II. Banco Estatal: el Banco Estatal de Datos e
Información sobre Casos de Violencia contra las Mujeres; (…)».

«Artículo 8. El Sistema Estatal estará en coordinación con el
Sistema Nacional y deberá crear los mecanismos para recabar,
de manera homogénea, la información sobre la violencia contra
las mujeres, e integrarla al Banco Estatal, así como a los
Diagnósticos Estatal y Nacional sobre todos los tipos de
violencia contra las mujeres en todos los ámbitos.».

«Artículo 11. El Consejo Estatal tendrá las siguientes
facultades: (…) XI. Establecer el Banco Estatal en el Estado de
Guanajuato; XII. Diseñar un sistema de monitoreo del
comportamiento violento de los individuos y de la sociedad
contra las mujeres, que alimentará al Banco Estatal; (…)».

(…) Artículo 14. El Banco Estatal fungirá como la red estatal
de información sobre casos de violencia contra las mujeres.
Artículo 15. El Banco Estatal funcionará bajo las siguientes
bases: I. Será manejado, organizado y dirigido por la
Procuraduría General de Justicia del Estado; (…)».

Así como los artículos 25, 26, 28 y 31 del Reglamento de la Ley
antes referida, que a continuación se insertan.--------------------------

«Artículo 25. La Procuraduría General de Justicia del Estado
tendrá a su cargo la administración y resguardo de la
información que integrará el Banco Estatal. Las personas
encargadas, enlaces responsables y las usuarias y usuarios del
Banco Estatal deberán conducirse con toda veracidad y
confidencialidad en su manejo y garantizar el uso adecuado de
la misma.»

«Artículo 26. La información contenida en el Banco Estatal es
pública. No podrá divulgarse, proporcionarse ni publicarse o
hacerse del dominio público la información nominativa o
individualizada, o aquella que posibilite la identificación de las
mujeres víctimas.»

«Artículo 28. El Banco Estatal integrará información y
estadísticas desagregadas por sexo, sobre los casos de
violencia contra las mujeres que atiendan las dependencias,
entidades y organismos dedicados a la materia. La Procuraduría
General de Justicia del Estado, para los efectos de la
información estadística que se publicará semestralmente, de los
datos del Apartado Público y de los reportes que emita de
conformidad a lo establecido en la Ley de Acceso y en el
presente Reglamento, integrará y procesará a través del Banco
Estatal, los datos e información en él contenidos, bajo el
15

procedimiento de disociación, por virtud del cual los datos
personales no pueden asociarse a su titular, ni permitir por su
estructura, contenido o grado de desagregación, la
identificación individual del mismo.»

«Artículo 31. La Procuraduría General de Justicia del Estado
garantizará las condiciones de seguridad necesarias para el
adecuado tratamiento de la información contenida en el Banco
Estatal, de conformidad con la Ley de Acceso a la Información
Pública para el Estado y los Municipios de Guanajuato, la Ley de
Protección de Datos Personales y demás ordenamientos
aplicables.»

En virtud de lo señalado en los artículos antes citados, esta
autoridad colige que la información materia del objeto jurídico
peticionado es susceptible de ser generada, recopilada o en
posesión del sujeto obligado, tomando en cuenta que es atribución
de la Procuraduría General de Justicia del Estado, la administración
y resguardo de la información que integra el Banco Estatal, el cual
deberá de contener datos que arrojen las instituciones públicas y
privadas, estatales o municipales sobre la violencia contra las
mujeres, y que deberán tener indicadores que arrojen los datos y
estadísticas que permitan obtener información desagregada, así
como un apartado que será público en el que se registrarán los
delitos cometidos en contra de mujeres, además de que la
información contenida en el referido Banco Estatal es pública, por
ello, no es dable tener debidamente fundada y motivada la
respuesta emitida sobre el objeto jurídico peticionado;
actualizando con lo anterior el supuesto establecido en la
fracción XII del artículo 142 de la ley de la materia;
vulnerándose con ello el Derecho de Acceso a la Información
Pública del hoy recurrente; por lo cual, esta ponencia reitera que
resulta fundado y operante el agravio que se desprende por
la simple interposición del medio impugnativo, por lo cual,
deberá de pronunciarse sobre la información materia del
objeto jurídico peticionado, tomando en cuenta que es
obligación del sujeto obligado contar con un Banco Estatal
16

de Datos e información sobre Casos de Violencia contra las
Mujeres, a partir de la fecha que entró en vigor tanto la
referida Ley como su reglamento.------------------------------

En virtud de todo lo expuesto en el presente considerando,
deviene inexcusable ordenar la REVOCACIÓN del acto recurrido en
los términos y para los efectos que a continuación se expresan. ---

QUINTO.- En mérito de las circunstancias fácticas y jurídicas
esgrimidas en el presente fallo jurisdiccional, mismas que fueron
acreditadas con las documentales analizadas y valoradas en el
considerando segundo, esta ponencia determina que resulta
infundado, inoperante e inatendible el agravio argüido por el
impetrante en su medio impugnativo, empero resulta fundado y
operante diverso agravio que se desprende por la simple
interposición del recurso en cuestión, por lo que con fundamento en
los artículos 125 fracción III y 161 fracción I, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato, se ordena REVOCAR el acto recurrido, que se traduce
en la respuesta otorgada a la solicitud de información con número
de folio 00249017 de la «PLATAFORMA NACIONAL DE

TRANSPARENCIA», a efecto de ordenar al sujeto obligado, por
conducto de su Unidad de Transparencia, emita y notifique
una respuesta debidamente fundada y motivada, a través
de la cual entregue la información materia del objeto
jurídico peticionado, con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 48 fracciones III y V de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato, y en caso de inexistencia deberá adjuntar a la
respuesta que se ordena documental consistente en la
resolución del Comité de Transparencia del sujeto obligado,
que confirme tal inexistencia de conformidad con lo
17

dispuesto por los artículos 20, 54 fracción I, 57, 87 y 88 de
la Ley de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública para el Estado de Guanajuato; y enviando dicha
respuesta a la cuenta de correo electrónico proporcionada
por la impugnante en su solicitud de acceso, o bien, ponerla
a su disposición en un sitio de internet señalando con
precisión los datos necesarios que le permitan acceder a
la misma, tomando en consideración que la modalidad de
entrega seleccionada por la recurrente fue por «Electrónico
a través del sistema de solicitudes de acceso la información
de la PNT», la cual ya no es posible privilegiar por el
momento procesal en que se encuentra el procedimiento;
una vez hecho lo anterior, acredite de manera idónea ante
esta autoridad, lo concerniente al contenido y la recepción
efectiva por parte de la impugnante, de la respuesta cuya
emisión se ordena.----------------------------------------------

Así pues, acreditados los extremos que han sido
mencionados en los considerandos CUARTO Y QUINTO de la
presente resolución, por lo expuesto, fundado y motivado, con
sustento en lo establecido en los artículos 123, 124, 125 fracción
III, 131, 133, 134, 135, 136, 141, 142 fracción X, 145, 146, 151,
154, 159, 160, 161 fracción I, 163 fracción I, 168, 184 y 185 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el
Estado de Guanajuato, esta ponencia determina REVOCAR el acto
recurrido, en los términos y para los efectos establecidos en el
párrafo precedente. Siendo por todo lo anterior que se dictan los
siguientes: --------------------------------------------------------------------

RESOLUTIVOS
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PRIMERO.- El Pleno del Instituto de Acceso a la Información
Pública para el Estado de Guanajuato, resultó competente para
conocer y resolver el recurso de revisión con número de expediente
RR-209/2016, de conformidad con los fundamentos establecidos
en el considerando primero de la presente resolución. ----------------

SEGUNDO.- Se REVOCA el acto recurrido, que se traduce en la
respuesta obsequiada por la Unidad de Transparencia del sujeto
obligado, a la solicitud de información identificada con el número de
folio 00249017 de la «Plataforma Nacional de
Transparencia», en los términos y para los efectos expuestos en
los considerandos CUARTO y QUINTO de la presente resolución. ------

TERCERO.- Se ordena al Titular de la Unidad de
Transparencia del sujeto obligado, que en un plazo no mayor a 10
diez días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a aquel
en que se lleve a cabo la notificación de la presente resolución, dé
cumplimiento a la misma en los términos y para los efectos
señalados en los considerandos CUARTO Y QUINTO, hecho lo
anterior, dispondrá de 3 tres días hábiles para acreditar ante ésta
autoridad, mediante documentales idóneas, el cumplimiento que
hubiere realizado, apercibiéndole que, en caso de no hacerlo así, se
procederá conforme a lo establecido en el artículo 140 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato, en correlación con lo señalado en el título quinto,
capítulos primero y segundo de la citada Ley. --------------------------

CUARTO.- Dese salida al expediente en el libro de gobierno
de la secretaría general de acuerdos, y en su oportunidad,
repórtese en la estadística anual para los efectos correspondientes.-

QUINTO.- Notifíquese a las partes de conformidad con lo
establecido en los artículos 134 y 151 primer párrafo, de la Ley de
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Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato, y a través del actuario adscrito al Pleno del Instituto de
Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato. ----

Así lo resolvieron y firmaron los integrantes del Pleno del
Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de
Guanajuato, Licenciado Mario Alberto Morales Reynoso,
comisionado presidente, Licenciada Ma. de los Angeles Ducoing
Valdepeña, comisionada, por unanimidad de votos, en la 33ª sesión
Ordinaria, del 14o décimo cuarto año de ejercicio, de fecha 27
veintisiete de abril de 2017 dos mil diecisiete, resultando ponente la
segunda de los comisionados mencionados, quienes actúan en
legal forma con secretario general de acuerdos que con su firma
autoriza, Licenciado José Andrés Rizo Marín. CONSTE y DOY FE. --

Tres firmas ilegibles. ---------------------------------------------------------
Lo que sirve de notificación, en el domicilio electrónico señalado
para tal efecto, quedando así por este medio enterada la parte
interesada. Licenciado José Andrés Rizo Marín. Secretaría General
de Acuerdos. CONSTE. DOY FE.------------------------------------------