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COMERCIO INFORMAL DE PIRATERIA Y SU INFLUENCIA EN EL NIVEL DE

RECAUDACION TRIBUTARIA, EN LA REGION DE TACNA

ely_flores@hotmail.com

RESUMEN

El presente trabajo de investigacin tiene como propsito, analizar el comercio


informal de piratera y su influencia en el nivel de recaudacin tributaria, en la
regin Tacna. El tipo de investigacin bsico, descriptivo, cuantitativo. El diseo
de investigacin es no experimental transeccional. La poblacin estuvo
constituida por los datos estadsticos de la SUNAT, verificando peridicos,
artculos de 100, obtenindose una muestra de 25 peridicos y artculos. La
tcnica de recoleccin de datos utilizada fue el anlisis documental, cuyo
instrumento es la gua de anlisis documental. La contrastacin de la hiptesis
se realiz por objetivos. Las conclusiones ms relevantes a las que se arribaron
fueron las siguientes: El comercio informal de piratera va en crecimiento y su
influencia en el nivel de recaudacin es significativa.

Palabras Clave: comercio informal, piratera, datos estadsticos, recaudacin


tributaria, sunat, crecimiento.

ABSTRACT

This research aims to analyze the informal trade of piracy and its influence on the
level of tax collection in Tacna region. The type of basic descriptive quantitative
research. The research design is not experimental trans. The population
consisted of statistical data SUNAT, checking papers, articles 100, yielding a
sample of 25 papers and articles. The data collection technique used was the
documentary analysis, whose instrument is the guidance document analysis. The
test of the hypothesis was conducted by objectives. The most important
conclusions that were arrived were: Informal trade of piracy is growing and its
influence on the level of revenue is significant.

Keywords: informal trade, piracy, statiscal data, tax collection,sunat, translator.


los comerciantes informales
genera un alto
1. INTRODUCCIN
desconocimiento de las
Rivera & Silvera (2012), en su obligaciones tributarias,
trabajo de investigacin fomentando as la irregularidad
titulado: formalizacin del control contable que se
tributaria de los comerciantes pierde en los esquemas
informales en la zona central fiscales del servicio de rentas
del cantn milagro, de la internas; El sector financiero
Universidad Estatal de nacional no considera sujeto
Milagro, tuvo como objetivo de crdito a los comerciantes
reconocer que el proceso de informales ya que no tienen
formalizacin tributaria influye ningn sustento de que su
en el desarrollo negocio tenga estabilidad
socioeconmico de los financiera.
comerciantes informales,
permitiendo que su labor tenga Cepeda (2008), en su trabajo
los beneficios fiscales que el de investigacin titulado: El
estado les reconoce, ilcito aduanero en la frontera
empleando para ello un sur, causas e impacto en la
proceso de aprendizaje sobre industria y el comercio,
las normas del cdigo de la mejoramiento en las aduanas
Ley orgnica de rgimen a travs de la optimizacin del
tributario interno. Trabajo con control del ilcito mediante
una muestra probabilstica de perfiles de riesgo, de la
298 comerciantes del sector Universidad Tecnolgica
informal, ubicados entre las Equinoccial, tuvo como
calles 9 de Octubre y Eloy objetivo Identificar la variedad
Alfaro, a lo largo de la Av. de formas del acometimiento
Garca Moreno, representa del ilcito aduanero en la
slo los puestos ubicados en frontera sur y establecer su
la va pblica. El autor, entre incidencia sobre la economa
sus conclusiones, afirma los nacional, evaluar los
siguiente: La falta de beneficios que recibira la
capacitacin y formacin en aduana del Ecuador y, a su
vez el pas, al implementar la radica en que analizar el
gestin de riesgos en el control comercio informal en piratera
aduanero, establecer va en crecimiento y con esto
mecanismos de control para afecta a la recaudacin
incrementar las tributaria, como sabemos la
recaudaciones aduaneras y recaudacin es un aporte
crear una cultura tributaria en fundamental para el desarrollo
este sector, propiciando de la comunidad.
planes de capacitacin de la
1.1 EL PROBLEMA
legislacin nacional y de la
norma internacional que 1.1.1 Problema principal
enmarca a la Comunidad
Cmo el comercio informal de
Andina de Naciones al
piratera influye en el nivel de
personal relacionando con
recaudacin tributaria en la regin
actividades del comercio
de Tacna?
internacional. El autor, entre
sus conclusiones, indic lo 1.1.2 Problemas secundarios
siguiente: Se debe controlar el
a) Cul es el nivel de
ilcito aduanero ya que es un
crecimiento del comercio
acto que conlleva a la
informal de piratera en la
destruccin del comercio legal,
recaudacin tributaria?
al cierre de las pocas
industrias que todava existen b) Cul es el nivel de
y que tratan de sobrevivir. Las recaudacin tributaria en el
industrias a ms de tener que comercio informal de piratera?
adquirir sus crditos con tasas
1.2 Objetivos
de inters alta, que inciden en
el precio de la mercanca que 1.2.1 Objetivo principal
stas venden y hacen que, por
Analizar cmo el comercio
sus precios no sean
informal de piratera influye en el
competitivas con el resto del
nivel de recaudacin tributaria
mundo.
1.2.2 Objetivos secundarios
Resulta indispensable indicar
que la importancia el estudio
a) Establecer el nivel de leyes relativas a las
crecimiento del comercio informal transacciones de bienes
de piratera en la regin de Tacna y/o servicios en la
sociedad (esto es lo que le
a) Establecer nivel de
da la formalidad al
recaudacin tributaria en el
comercio). En general se
comercio informal de piratera
aplica al comercio
ambulante, o sea las
personas que ves en las
1.3 Hiptesis
veredas vendiendo cosas
1.3.1 Hiptesis principal sin boleta o factura
participan del comercio
El nivel del crecimiento
informal, asimismo, De
de comercio informal
Soto (1989) afirma que la
de piratera es alto en
informalidad puede
el nivel de recaudacin
explicarse no slo por
tributaria, regin
polticas
Tacna. Pblicas aplicadas
(enfoque
1.3.2 Hiptesis secundarias
macroeconmico) sino
a) El nivel de crecimiento tambin como respuesta a
del comercio informal de los
piratera en la
Elevados costos de
recaudacin tributaria,
transaccin de la
es alto
formalidad (enfoque
b) El nivel de recaudacin microeconmico),
tributaria en el comercio Siguiendo a Durant
informal de piratera es (2008).El negocio de la
regular. pelculas piratas tiene una
parte oculta y una
2. FUNDAMENTOS TERICO expuesta, una informal y
2.1 Comercio Informal
una formal, y por supuesto
Segn Bernal Daz una ilegal y otra legal. La
(2007).Es aquel que no se parte del negocio que se
rige por las normativas y refiere a la produccin, es
decir al copiado de esquinas de mayor trfico
pelculas y empaquetado vehicular circulaban
del DVD, funciona de abiertamente los
forma clandestina con una vendedores ambulantes de
vinculacin estrecha pero filmes piratas cuya venta
disfrazada del negocio estaba prohibida y
legal de la importacin de penalizada por la ley de
los soportes que son los propiedad intelectual.
Las continuas campaas
discos DVD propiamente
mediticas, operativos de
dichos.
cierre de puestos,
persecucin de
2.2 Auge del Comercio
vendedores y destruccin
Informal
de discos de video
Segn Durant (2008). El terminaron una y otra vez
auge del comercio informal en fracaso. Al da siguiente
Si bien las campaas se volva a abrir otro
antipiratera y las acciones puesto con cientos de
contra el comercio informal filmes en DVD y aparecan
se incrementaron de nuevos vendedores
manera significativa con la ambulantes con ms
entrada al mercado del pelculas. Era una guerra
DVD, en el Per el negocio perdida
de las pelculas llamadas
piratas no solo no
2.3 Negocio informal y sus
disminuy, sino que se
particularidades
multiplic. Todos los
mercados populares, Para Durant (2008).El negocio
desde las Galeras de de la pelculas piratas tiene
Coronel Mendoza hasta una parte oculta y una
Polvos Rosados, se expuesta, una informal y una
fueron llenando con formal, y por supuesto una
decenas de puestos que ilegal y otra legal. La parte del
vendan DVD piratas a negocio que se refiere a la
precios equivalentes a produccin, es decir al copiado
3.00 Nuevos Soles. En las de pelculas y empaquetado
del DVD, funciona de forma
clandestina, con una
2.4 PIRATERIA
vinculacin estrecha pero
disfrazada de negocio legal de 2.41 Definicin
importacin de soportes, que
Segn la UNESCO.
son los discos DVD
Piratera informtica,
propiamente dichos; mientras
piracy. Trmino utilizado
que la importacin de los
para referirse a la copia
contenidos (las pelculas) se
ilegal de obras literarias,
da de varias formas y
musicales, audiovisuales o
maneras.
de software, infringiendo
Unas llegan bajo el brazo los derechos de autor.
de un emisario, otras Tambin hace referencia a
entran por Courier, otras la compra/venta de las
se compran en Internet obras, quien lo hace es
legalmente, y otras son considerado "pirata"
descargadas de la Red
con procesos muy largos: 2.4.2 Formas y clases de

pueden ser de ms de diez piratera

horas o hasta das segn Para Rodrguez (2003) la


la calidad que uno quiera piratera se divide en:
obtener. Esta parte del
Piratera comercial.-
negocio, la entrada al pas
Actividad de reproducir
de la pelcula, tambin
una obra, en forma
puede ser legal o ilegal.
mecnica, fotoqumica,
Normalmente las pelculas
electrnica, magntica
clsicas o antiguas, o
electro ptica, por
aqullas que vienen luego
fotocopia o cualquier otro
de haber sido estrenadas
medio, y comercializarlos
en otro pas
al pblico con fines de
latinoamericano, entran de
lucro.
manera legal, pues los
originales han sido Piratera privada.-
comprados en tiendas de Reproduccin de una obra
pelculas o va Internet. para uso propio. Existe
una larga discusin al 2.5 RECAUDACIN
respecto, unos consideran TRIBUTARIA
que en general se ha
admitido en la mayora de 2.5.1 Resultado de la
las legislaciones la licitud recaudacin tributaria
de la copia privada, que es
una admisin impuesta por Para Matos (2006). Resulta

la realidad de las cosas, y obvio que existe una

no porque tenga un economa informal, no

fundamento jurdico; para bancarizada, que moviliza

otros, sera ilcito la grandes cantidades de dinero

reproduccin de una obra (es importante entender que

sin la autorizacin del no estamos ante economa de

autor, aunque hayan supervivencia, sino negocios

elementos que conduzcan quizs ms grandes y

a presumir su gratuidad, rentables que los formales),

aunque se d en el mbito principalmente para no pagar

privado. impuestos, que tiene un origen


absolutamente diseminado, ya
Piratera laboral.- Este
sea de la minera informal,
tipo de piratera se
agricultura, sector servicios,
produce generalmente en
contrabando o comercio
el mbito laboral, en
minorista, y por supuesto
especial con los software
tambin actividades ilcitas
desarrollados o creados
como la piratera, el
por la misma empresa,
contrabando, la delincuencia y
cuando uno o varios
el trfico de drogas.
empleados, sin
autorizacin alguna Mientras la informalidad

realizan copias de campea en todos lados, no

programas que luego son podemos decir que la Sunat

comercializados con fines est enfilando sus bateras

de lucro para atacar este problema. Por


el contrario, lo que se est
haciendo es intentar subir la
recaudacin tributaria sin
atacar la informalidad. Basta muestra de 25 peridicos y artculos.
con observar que a unas La tcnica de recoleccin de datos
cuadras de su propia sede se utilizada fue el anlisis documental,
encuentran ubicados Galeras cuyo instrumento es la gua de
Coronel Mendoza , Centro anlisis documental. La contrastacin
Comercial Polvos Rosados de la hiptesis se realiz por
que venden software pirata por objetivos.
decenas de millones al ao.
El asunto es sumamente
4 RESULTADOS
complicado y supondra que el
ente recaudador tenga que El crecimiento de comercio informal
ingresar a zonas de minera de piratera es alto en el nivel de
informal, atacar la culebra de recaudacin tributaria, en la regin
Puno y entrar a centros de Tacna. S bien las campaas
informalidad con el apoyo antipiratera y las acciones contra el
quizs del Ejrcito o por lo comercio informal se han logrado
menos de una unidad muy incrementar de manera significativa
especial y organizada de la con la entrada al mercado del DVD,
Polica, lo cual traera batallas en el Per el negocio de las pelculas
campales como las que se llamadas piratas no solo no
dieron en los aos 90. disminuy, sino que se multiplic.
Aparentemente, el ente
El nivel de recaudacin tributaria en el
recaudador ha renunciado a
comercio informal de piratera es
realizar este tipo de operativos
totalmente nulo, debido a que el ente
porque los costos operativos,
recaudador ha renunciado a realizar
personales y sobre todo
este tipo de operativos porque los
"polticos" seran muy altos.
costos operativos, personales y sobre
3 MATERIALES Y MTODOS todo "polticos" seran muy altos.

El tipo de investigacin bsico,


descriptivo, cuantitativo. El diseo de
investigacin es no experimental
transeccional. La poblacin estuvo
constituida por los datos estadsticos 4.1 El nivel de crecimiento
de la SUNAT, verificando peridicos, del comercio informal en
artculos de 100, obtenindose una Amrica latina?
En cuanto al nivel de crecimiento en
el comercio informal de piratera en la
recaudacin tributaria es alta, coincide
con, Rivera & Silvera (2012), en su
trabajo de investigacin titulado:
Fuente: propia formalizacin tributaria de los
comerciantes informales en la zona
4.2 Cual es nivel ingresos
central del cantn milagro, tuvo como
tributarios que se genera
objetivo reconocer que el proceso de
por la informalidad en
formalizacin tributaria influye en el
Amrica latina?
desarrollo socioeconmico de los
comerciantes informales, permitiendo
que su labor tenga los beneficios
fiscales que el estado les reconoce,
empleando. Y las conclusiones; La
falta de capacitacin y formacin en
los comerciantes informales genera
un alto desconocimiento de las
obligaciones tributarias. Las
campaas antipiratera y las acciones

Fuente: propia contra el comercio informal se


incrementaron de manera significativa
4.3 Objetivos que persigue con la entrada al mercado del DVD,
el SUNAT. en el Tacna el negocio de las
pelculas llamadas piratas no solo no
disminuy, sino que se multiplic.

Por antes referido, se asume en


cuanto a la influencia en el comercio
informal de piratera en la recaudacin
Fuente: propia tributaria es significativa ya que,
reconocer el proceso de
formalizacin tributaria influye en el
5 DISCUSIN DE RESULTADOS desarrollo socioeconmico de los
comerciantes informales, tambin por
la falta de capacitacin y formacin a operativos porque los costos
los comerciantes informales genera operativos, personales y sobre todo
un alto desconocimiento de las "polticos" seran muy altos.
obligaciones tributarias.
Por lo antes referido, se asume en
El nivel de recaudacin tributaria en el cuanto al nivel de recaudacin
comercio informal de piratera es tributaria en el comercio informal de
regular. concuerda con Cepeda, piratera es regular, debido a la no
(2008), en su trabajo de investigacin formalizacin de los comerciantes
titulado: El ilcito aduanero en la informales, ya que al realizarlo
frontera sur, causas e impacto en la contribuirn con las obligaciones
industria y el comercio, mejoramiento tributarias.
en las aduanas a travs de la
6 CONCLUSIONES
optimizacin del control del ilcito
mediante perfiles de riesgo, El nivel de alza en el comercio
identificar la variedad de formas del informal de piratera en la recaudacin
acometimiento del ilcito aduanero en tributaria es alto. Si bien las
la frontera sur y establecer su campaas antipiratera y las acciones
incidencia sobre la economa contra el comercio informal se
nacional, al implementar la gestin de incrementaron de manera significativa
riesgos en el control aduanero, con la entrada al mercado del DVD,
establecer mecanismos de control VCD, CD, en Tacna el negocio de las
para incrementar las recaudaciones pelculas llamadas piratas no solo no
aduaneras y crear una cultura disminuy, sino que se multiplic
tributaria en este sector, propiciando
El nivel de recaudacin tributaria en el
planes de capacitacin de la
comercio informal de piratera es
legislacin nacional y de la norma
regular. Debido, el ente recaudador ha
internacional. Y las conclusiones; Se
renunciado a realizar este tipo de
debe controlar el ilcito aduanero ya
operativos porque los costos
que es un acto que conlleva a la
operativos, personales y sobre todo
destruccin del comercio legal, al
"polticos" seran muy altos.
cierre de las pocas industrias que
todava existen y que tratan de 7 RECOMENDACIONES
sobrevivir; el ente recaudador ha
Es muy necesario implementar una
renunciado a realizar este tipo de
estrategia para disminuir de manera
significativa el nivel de crecimiento del Universidad Mayor San
comercio informal de piratera Andrs. 135 pp.
haciendo campaas antipirateras y
las acciones contra el comercio Rodrguez. (2005). Ugarte
informal. Martnez. (2008). El impacto
del sector informal en la
Se recomiendas proponer un marco
actividad comercial de la
normativo, que contribuya al nivel de
ciudad de la Paz. (Tesis de
recaudacin tributaria en el comercio
Grado en Economa).
informal de piratera.
Universidad Sabana. 80 pp.
8 REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
Durant, C. (2008). DNDE
EST EL PIRATA? El
comercio informal de pelculas
digitales en el Per. (Tesis de
Magister en
Comunicaciones).Pontificia
Universidad Catlica del Per.
149 pp.

Jimnez. (2010). La Economa


Informal y el Mercado Laboral
en la Argentina: Un Anlisis
desde la Perspectiva del
Trabajo Decente. (Tesis de
maestra en Economa).
Universidad Nacional de La
Plata. 42 pp.

Ugarte Martnez. (2008). El


impacto del sector informal en
la actividad comercial de la
ciudad de la Paz. (Tesis de
Grado en Economa).