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Bolivia enfrenta numerosos problemas ambientales de diversa

magnitud y gravedad, desde situaciones muy localizadas hasta problemas que


pueden afectar inmensas regiones. Con el fin de optimizar las acciones de
Seguimiento del Observatorio Ambiental de la Liga de Defensa del Medio
Ambiente, se adopt un enfoque hacia temas, regiones y problemticas de alto
riesgo. Desde un inicio, se desarroll la priorizacin de los temas y situaciones
de mayor urgencia y magnitud, para de esta forma reducir el riesgo de una
elevada dispersin y evitar atender numerosas problemticas de forma
indiscriminada y poco eficiente. La priorizacin tiene un sentido prctico de
dimensionar las capacidades y posibilidades de un seguimiento eficaz. La
realizacin de un diagnstico rpido del estado ambiental de Bolivia el ao
2007, permiti contar con una identificacin de las numerosas problemticas
que se enfrentan en las diferentes regiones del pas, considerando diversos
agentes de presin o impacto. En el proceso de priorizacin se utilizaron, como
base de anlisis, un conjunto de criterios de seleccin, los cuales permitieron
dimensionar la magnitud y gravedad de las problemticas socio ambientales.
Entre las problemticas ms relevantes, se identificaron los impactos o
amenazas derivados de megaproyectos, operaciones mineras e
hidrocarburferas, contaminacin urbana a gran escala, expansin de fronteras
agropecuarias y agricultura a escala industrial. De esta forma, se seleccionaron
participativamente, ocho grandes temas en diversas regiones del pas, los
cuales constituyen una de las lneas de accin del Observatorio Ambiental de
LIDEMA. La seleccin de temas prioritarios tiene relacin con impactos
ambientales en curso o con amenazas potenciales inminentes de gran
magnitud, los cuales comprometen la estabilidad de extensas regiones y
afectan a importante conglomerados poblacionales. Todas estas situaciones
crticas, van acompaadas invariablemente de una notoria debilidad en la
aplicacin de medidas de prevencin, control, fiscalizacin y mitigacin socio
ambiental. Los temas crticos priorizados, se constituyen as en 6 Observatorio
Ambiental de lidema P r o b l e m a s S o c i o - a m b i e n t a l e s d e l o s H i d
r o c a r b u r o s e n B o l i v i a Estudios de Caso a partir de los cuales ya se
han iniciado acciones de seguimiento y vigilancia. En este proceso, uno de los
primeros desafos fue sistematizar la gran cantidad de informacin dispersa y
en diversos formatos en los diferentes temas. Dicha sistematizacin
desemboc en la seleccin de informacin clave y actualizada sobre las
problemticas y los sectores involucrados, la misma que fue ordenada
siguiendo la metodologa internacional de evaluacin: Estado-Presin-
Respuesta (o Gestin), la cual permite definir la situacin actual del problema o
proceso, los impactos y sus efectos (actuales o potenciales en el caso de
amenazas) as como los agentes de presin y, finalmente las acciones
realizadas desde el Estado y desde la sociedad civil para revertir, mejorar o
controlar la situacin. Los resultados de la sistematizacin de informacin
constituyen as resmenes muy sucintos de cada tema y se presentan en esta
serie de publicaciones de estudios de caso. Uno de los temas de muy alta
prioridad se refiere al tema de la exploracin y explotacin de Hidrocarburos en
Bolivia. El sector hidrocarburfero, ha sido tradicionalmente considerado como
el corazn de la matriz energtica del pas. Sin embargo, a lo largo de varias
dcadas ha impulsado someramente el desarrollo nacional, debido
fundamentalmente a que la distribucin de beneficios favoreci
mayoritariamente a empresas y consorcios transnacionales. Paralelamente se
generaron enormes impactos socio-ambientales en las diversas regiones de
produccin y exploracin, muchos de los cuales han quedado como pasivos. En
la actualidad se han producido cambios estructurales en el sector de
hidrocarburos, ciertamente favorables para el pas, reduciendo la preeminencia
que tenan hasta hace unos aos las empresas transnacionales. Sin embargo,
los avances en trminos de prevencin, control, mitigacin y fiscalizacin
ambiental, han sido muy magros, situacin que genera un elevado nivel de
riesgo de ocurrencia de impactos ambientales y sociales, en las regiones donde
el Estado, a partir de YPFB y las formas asociativas de operacin, busca la
reactivacin y nuevas oportunidades de produccin hidrocarburfera.
Esperamos que esta publicacin aporte en la profundizacin del conocimiento
de esta problemtica y al fortalecimiento de la gestin ambiental en general.
Observatorio Ambiental de lidema 7 P r o b l e m a s S o c i o - a m b i e n t a l e
s d e l o s H i d r o c a r b u r o s e n B o l i v i a Estudio de caso Definicin del
problema Al igual que la minera, gas-hidrocarburos, es un sector econmico y
poltico extremadamente complejo. Ambos sectores son, al menos por el
momento, los mayores generadores del ingreso nacional por exportaciones y
los soportes principales de la economa nacional, situacin que ha servido para
afianzar su preeminencia, por no decir su arrogancia. A diferencia de la
minera, donde la explotacin implica un enorme sector de cooperativas, al
sector informal y pequeas empresas; las connotaciones sociales directas del
sector hidrocarburfero, no son tan determinantes, puesto que la produccin se
ha concentrado a nivel de