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Jurado Nacional de Elecciones

Resolución N.° 1282-2016-JNE
Expediente N.° J-2016-01354-A01
ILO-MOQUEGUA
RECURSO DE APELACIÓN

Lima, veintidós de diciembre de dos mil dieciséis

VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de apelación interpuesto por Alcidia
Panduro Alvarado en contra del Acuerdo de Concejo N.° 069-2016-MPI, del 29 de setiembre
de 2016, que rechazó la solicitud de vacancia de Juan Efraín Baldarrago Apaza, regidor de
la Municipalidad Provincial de Ilo, departamento de Moquegua; y oído el informe oral.

ANTECEDENTES

La solicitud de vacancia

El 25 de agosto de 2016, Alcidia Panduro Alvarado solicitó ante la entidad edil la vacancia
de Juan Efraín Baldarrago Apaza, regidor de la Municipalidad Provincial de Ilo,
departamento de Moquegua, por considerar que dicha autoridad habría incurrido en la
causal de nepotismo, establecida en el artículo 22, numeral 8, de la Ley N.° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades (en adelante, LOM).

La recurrente refiere que Juan Efraín Baldarrago Apaza tuvo injerencia en la contratación de
su hija Ada Baldarrago Centeno, como personal administrativo en el área de Recursos
Humanos en la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS ILO S.A.), desde el
año 2015 a la fecha de la presentación de su pedido de vacancia. Como medios probatorios,
la solicitante adjuntó los siguientes documentos:

 Partida de nacimiento de Ada Baldarrago Centeno (fojas 14).
 Certificado de inscripción de RENIEC de Juan Efraín Baldarrago Apaza (fojas 15).
 Certificado de inscripción de RENIEC de Mercedes Apolonia Centeno Machaca (fojas
16).
 Certificado de inscripción de RENIEC de Ada Baldarrago Centeno (fojas 17).
 Publicaciones en la red social Facebook de Ada Baldarrago Centeno (fojas 18 y 19).
 Copia simple de la declaración jurada de familiares para prevención de nepotismo del
regidor Juan Efraín Baldarrago Apaza (fojas 20).
 Cartas N.° 195-2016-GG-EPS ILO S.A., N.° 291-2016-GG-EPS ILO S.A., N.° 290-
2016-GG-EPS ILO S.A. dirigidas a la solicitante de la vacancia (fojas 21-23).

Los descargos del regidor cuestionado

El 23 de setiembre de 2016, el regidor Juan Efraín Baldarrago Apaza presentó sus
descargos (fojas 63 a 67) al concejo municipal, al amparo, fundamentalmente, de los
siguientes argumentos:

a) Es falso que Ada Baldarrago Centeno haya tenido vínculo laboral con la EPS ILO
S.A., desde el año 2015 hasta el 2016. Precisa que ante el pedido de la citada
empresa a la Presidencia de la Comisión de Coordinación Sub-Sede Ilo de la
Universidad José Carlos Mariátegui, para que le haga llegar practicantes de la carrera
de Contabilidad, es que la referida señorita inició sus prácticas profesionales mediante
el Convenio de Prácticas N.° 005-2016-DRH-EPS ILO S.A. del 13 de enero al 11 de
abril de 2016.

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° 023-2015-GAF-EPS ILO S.° 005-2016-DRH-EPS ILO S. toda vez que no generan relación contractual laboral”. es falso que esta comisión en el 2016 sea quien fiscaliza a la EPS ILO S. d) Agrega. c) No ha existido injerencia directa de su parte.. Alega. como medios probatorios. Valcárcel Mz.° 398-2010-SERVIR/GG-OAJ. El recurso de apelación El 10 de octubre de 2016. regidor de la Municipalidad Provincial de Ilo. Alcidia Panduro Alvarado interpuso recurso de apelación en contra del Acuerdo de Concejo N.  Copia simple del Informe Legal N.A. dicha decisión se materializó a través del Acuerdo de Concejo N.° 1282-2016-JNE b) Las prácticas profesionales se rigen por la Ley N.° 099-2009-ANSC/OAJ. los siguientes documentos:  Copia simple del Oficio N. El pronunciamiento del Concejo Provincial de Ilo En la sesión extraordinaria del 26 de setiembre de 2016. dado que domicilian en el mismo lugar de acuerdo a la ficha de RENIEC del regidor. inscrita en la Partida N. conforme a lo dispuesto por la Resolución Ministerial N.  Copia simple del Convenio de Prácticas N.° 069-2016- MPI (fojas 29 a 32). y b) la injerencia indirecta del regidor está demostrada por el hecho de que su hija haya sido escogida para realizar prácticas preprofesionales. Jurado Nacional de Elecciones Resolución N. tal como se advierte a fojas 47 de autos.° 11000709 del Registro de Sociedades Anónimas de la Oficina Registral de Ilo. provincia de Ilo. En dicho medio impugnatorio la recurrente reitera que el regidor incurrió en la causal de nepotismo.° 069-2016-MPI. debido a su injerencia en la contratación de su hija en la EPS ILO S. 26 Lote 6 Pampa Inalámbrica.  Copia simple del Informe Legal N. Ley sobre Modalidades Formativas Laborales. modalidades que “no están sujetas a la normatividad laboral vigente. pues a pesar de ser el presidente de la Comisión de Desarrollo Económico Local de la entidad edil. entre cinco señoritas. 2 . en consecuencia.A.A. el concejo municipal. en Luis E. es decir las prácticas no generan vínculo laboral alguno porque las mismas son convenios mediante los cuales se busca que los estudiantes complementen su proceso formativo en una entidad pública o privada. fundamentalmente.° 043-2016-VIVIENDA.A. entre otros. que: a) el regidor cuestionado en ningún momento se opuso a la contratación de su hija pese a saber que se presentaría a la empresa edil.° 28518. Adjunta. siendo su padre miembro del concejo municipal. por mayoría. que no hay ningún medio probatorio que acredite que haya existido algún pacto para favorecer la contratación de su hija a cambio de su voto para la elección del actual presidente de Directorio de la EPS ILO S. y pese al reconocimiento de su vínculo de parentesco a través de la declaración jurada presentada por la misma autoridad en mayo de 2016. de su esposa y de su hija. rechazó la solicitud de vacancia presentada contra Juan Efraín Baldarrago Apaza.A. pues esta se encuentra bajo el Régimen de Apoyo Transitorio (RAT) y se han suspendido temporalmente las facultades de la Junta de Accionistas de la empresa. departamento de Moquegua. tampoco constituyen régimen de carrera ni se encuentran dentro de las formas de contratación de servicios utilizados en las entidades públicas. esto es. (empresa municipal).

siendo el primero el más común. tampoco se puede presumir la relación de parentesco entre dos personas por el solo hecho de que hayan concebido un hijo (Resolución N. este Supremo Tribunal Electoral ha indicado que la acreditación de esta causal no implica la verificación de relaciones que.° 021-2000-PCM. Tales elementos son a) la existencia de una relación de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad.° 1014-2013-JNE. 3 .° 388-2014-JNE. Así. del 19 de noviembre de 2013.° 1017-2013-JNE. En tal sentido. en la medida en que uno constituye el supuesto necesario del siguiente. Jurado Nacional de Elecciones Resolución N.° 4900-2010-JNE). prevista en el artículo 22. solo por citar algunas). nombrado o designado para desempeñar una labor o función en el ámbito municipal.° 693-2011-JNE).° 615-2012-JNE). tanto de los implicados como de sus parientes. 4. aprobado por Decreto Supremo N. de la LOM 1. segundo de afinidad o por matrimonio. incurrió en la causal de nepotismo por su supuesta injerencia en la contratación de Ada Baldarrago Centeno. como la que existe entre el padrino y el ahijado (Resolución N. que no se puede pasar al análisis del segundo elemento si primero no se ha acreditado la existencia del anterior. de la misma fecha que la anterior. Respecto del segundo elemento. este colegiado ha establecido. en cuanto al análisis del primer elemento. 2.° 26771. o ejercido injerencia con la misma finalidad. CONSIDERANDOS Respecto a la causal de vacancia por nepotismo. que permitan establecer el entroncamiento común (Resolución N.° 1282-2016-JNE CUESTIÓN EN DISCUSIÓN En el presente caso. haya establecido que no constituyen relaciones de parentesco aquellas de tipo espiritual. numeral 8. N. ordenados de manera secuencial. puedan darse entre la autoridad cuestionada y su supuesto pariente. En reiterada y uniforme jurisprudencia (Resoluciones N. entre la autoridad edil y la persona contratada. que establece la prohibición de ejercer la facultad de nombramiento y contratación de personal en el sector público. En la causal de nepotismo resulta aplicable la Ley N. en reiterada jurisprudencia. regidor de la Municipalidad Provincial de Ilo. y c) que la autoridad edil haya realizado la contratación.° 1041-2013-JNE. del 12 de noviembre de 2013. Así. debe enfatizarse que las pruebas idóneas para acreditar la relación de parentesco entre la autoridad cuestionada y el personal contratado son las partidas de nacimiento y/o matrimonio. N. b) que el familiar haya sido contratado. Es menester subrayar que dicho análisis tripartito es de naturaleza secuencial. este órgano colegiado ha señalado que la determinación del nepotismo requiere de la identificación de tres elementos. nombramiento o designación. y modificado por Decreto Supremo N. quien sería su hija. esto es. por empatía. que el vínculo contractual proviene de un contrato laboral o civil. y su Reglamento.° 017-2002-PCM. la materia controvertida se circunscribe a determinar si Juan Efraín Baldarrago Apaza. de ahí que. y N. 3. por ejemplo.

en la primera disposición complementaria final.° 1057. por disposición expresa del artículo 5 del Decreto Legislativo N. para este órgano colegiado. hasta el segundo grado o por matrimonio. la recurrente afirma que Ada Baldarrago Centeno es hija del regidor Juan Efraín Baldarrago Apaza. la duración del contrato administrativo de servicios no puede ser mayor al periodo que corresponde al año fiscal respectivo dentro del cual se efectúa la contratación. Debe recordarse que se puede incurrir en injerencia no solo por una o varias acciones realizadas por la autoridad municipal. por ende. memorandos y otros. N. incurren en la omisión del deber mencionado. el Jurado Nacional de Elecciones admite la posibilidad de que los regidores puedan cometer nepotismo por medio de la injerencia sobre el regidor o los funcionarios con facultades de contratación. órdenes de servicio. en aplicación del principio de primacía de la realidad (Resoluciones N. Jurado Nacional de Elecciones Resolución N. Así. en la Resolución N. Ada Baldarrago Centeno tiene como padres a 4 . 6. sino también por omisión. si se tiene en cuenta que. ya que el contrato de trabajo puede celebrarse en forma escrita o verbal y el vínculo puede acreditarse con otros medios de prueba. que las referencias normativas a la contratación de servicios no personales se entienden realizadas a la contratación administrativa de servicios.° 801-2012-JNE. en el sentido de contratar a un pariente o de influenciar en su contratación. puede ser prorrogado o renovado cuantas veces considere la entidad contratante en función de sus necesidades. se analizará si entre Juan Efraín Baldarrago Apaza y Ada Baldarrago Centeno existe algún grado de parentesco. Sobre el particular. tales como planillas de pago. a fojas 14. y para probarlo adjunta la partida de nacimiento de la referida ciudadana. que este se encuentre hasta el cuarto grado de consanguinidad y. 5. Consecuentemente con ello.° J-2009- 0791). no obstante. pues su deber es el de fiscalizar y. teniendo en cuenta que la citada norma establece. Análisis del caso en concreto 7.° 137-2010-JNE (Expediente N.° 1282-2016-JNE para determinar la existencia de la relación laboral no es necesario que el acuerdo de voluntades conste en un documento. si es que se comprueba que estos han ejercido injerencia para la contratación de sus parientes. en primer término. En el caso concreto. resulta necesario acreditar la existencia de los tres requisitos secuenciales a efectos de determinar si la citada autoridad municipal incurrió en la causal de nepotismo. estableció que la referida disposición debe extenderse a los contratos administrativos de servicios regulados por el Decreto Legislativo N.° 1148-2012-JNE). es decir. N. los regidores tienen un rol de garantes. en el caso de afinidad.° 1057. al no oponerse oportunamente a la contratación de un pariente por parte de la municipalidad.° 1146-2012-JNE y N. En igual sentido. este órgano colegiado. es posible. nombramiento o designación. de acuerdo a la legislación que establece los límites respecto de los cuales se aplica la causal de nepotismo. 8. En el presente caso. conforme a lo establecido en la Resolución N. efectivamente. En relación con la injerencia. en este caso. entonces se verifica que. declarar la vacancia de los regidores por la comisión de nepotismo.° 008-2012-JNE. recibos.° 823-2011-JNE.

Jurado Nacional de Elecciones Resolución N. a través de la Resolución N. por parte de la municipalidad. obra copia certificada del Oficio N. Criterio que también fue señalado en la Resolución N.A. por la prestación subordinada de servicios por parte del trabajador.° 240-2014-JNE. no es menos cierto que estos instrumentales son solo copias simples. no obran en autos documentos originales. así como tres cartas de la Universidad José Carlos Mariátegui (fojas 52 a 54) y una relación del personal de la empresa edil del año 2015 y 2016. de contratos de naturaleza materialmente laboral con los parientes del regidor o regidores. dicha orden.° 1282-2016-JNE Juan Efraín Baldarrago Apaza y a Mercedes Apolonia Centeno Machaca. independientemente de su denominación. o requerimiento previo que originara orden de servicios. señaló lo siguiente: 21. instrucciones o directrices con relación al servicio (fijación de un horario de trabajo. documentos en donde figure el periodo. 10. por lo que el entroncamiento común se encuentra acreditado.° 0617-2016-GG-EPS ILO S. copias certificadas o informes legales o del área correspondiente con relación a los parámetros y órgano facultado para decidir 5 . emitido por el Gerente General (e) de la EPS ILO S. en el cual se señala literalmente: “Respecto a la relación de practicantes y contratados por Contrato de Locación de Servicios de los periodos 2015 y 2016. es menester recordar que la relación laboral podría ser acreditada a través del contrato de trabajo. alegada por la solicitante de la vacancia. Así las cosas. solo el tercero es pasible de ser analizado y calificado dentro de la causal de declaratoria de vacancia por nepotismo. Asimismo. independientemente de la denominación que se les otorgue.A. ii) la subordinación del trabajador con respecto al empleador. esto es. 9.. […] dado que la causal de nepotismo se encuentra dirigida a sancionar la suscripción. y iii) la remuneración. inclusión en planillas. 11. Considerando del que se puede inferir que la causal de nepotismo está dirigida a sancionar la celebración de contratos de naturaleza materialmente laboral. concurran los tres elementos de la relación laboral: i) la prestación personal de servicios de manera diaria. continua y permanente. es decir.° 606-2016-DRH-EPS ILO S. Además. al resultar en usual la práctica estatal de utilizar la locación de servicios y el contrato de servicios no personales. señalando que la señorita Ada Baldarrago Centeno realizó prácticas profesionales en la División de Recursos Humanos. que faculta a este último a dar órdenes. de manera indubitable. si a fojas 48. desde el 13 de enero hasta el 31 de julio de 2016. la existencia o inexistencia de una relación laboral con la mencionada señorita. Respecto a la existencia de una relación laboral o contractual entre la empresa municipal y la persona supuestamente contratada. etcétera. los mismos se están procesando y en cuanto tengamos dicha información lo estaremos remitiendo a su Despacho”. no son originales ni documentos de fecha cierta que puedan acreditar. en calidad de contraprestación. se advierte que de los tres contratos antes referidos. aquellos contratos en los que. modalidad y cargo objeto de contratación. no queda meridianamente clara la vinculación durante el año 2015.° 3089-2014-JNE. Ahora. Máxime.A. por ejemplo). para contratar “personal”. en el presente caso si bien se adjunta el Informe N. recibos por honorarios. se debe precisar que este colegiado. que habría tenido Ada Baldarrago Centeno con la empresa edil. por la subordinación y permanencia que supone brindar el servicio de vigilancia en el local municipal […]. del 26 de setiembre de 2016. y la facultad de imponer sanciones.

b) Notificar dicha convocatoria al solicitante de la vacancia. c) Tanto el alcalde como los regidores deberán asistir obligatoriamente a la sesión extraordinaria antes referida. prevista en el artículo 22. de la LPAG. por lo que incurrió en la causal de nulidad prescrita en el artículo 10. el cual consagra como principios del procedimiento administrativo. se concluye que el Concejo Provincial de Ilo no cumplió ni tramitó el procedimiento de vacancia de conformidad con lo establecido en el artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General. En suma. la ausencia de los referidos medios probatorios conduce a que el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones no pueda emitir un pronunciamiento sobre el fondo de la controversia.° 27444 (LPAG). los de impulso de oficio y de verdad material. Jurado Nacional de Elecciones Resolución N. en el diario oficial El Peruano. no obra en autos ningún informe documentado que señale las facultades de esta y su relación con la EPS ILO S.A. Entonces. a la autoridad edil cuestionada y al resto de miembros del concejo municipal. durante el año 2015 y primer trimestre del año 2016. se estarían vulnerando las garantías del debido proceso. Así. toda vez que la empresa habría ingresado al RAT a partir del 6 de marzo de 2016. Ley N. respecto a la Comisión de Desarrollo Económico Local de la cual el cuestionado regidor es parte. su inasistencia deberá tenerse en cuenta para la configuración de la causal de vacancia por inasistencia injustificada a las sesiones de concejo. motivo por el cual corresponde declarar nulo el acuerdo de concejo impugnado y devolver los autos a efectos de que convoque a una nueva sesión extraordinaria en la que se resuelva el pedido de vacancia.A. de acuerdo a la publicación. para lo cual el concejo municipal deberá realizar las siguientes acciones: a) Convocar a sesión extraordinaria en un plazo máximo de cinco días hábiles luego de la devolución del presente expediente. conforme lo dispone el artículo 13 de la LOM. esto debido a que no requirió ni incorporó los medios probatorios mencionados. pues.° 1282-2016-JNE sobre la contratación de todo tipo de colaborador en la EPS ILO S. Ello obstaculiza la adecuada administración de justicia electoral que debe proveer este Supremo Tribunal Electoral. 12. se deberá fijar la fecha de realización de dicha sesión dentro de los treinta días hábiles siguientes de recibido el referido expediente. 14. bajo responsabilidad. concordante con el último párrafo del artículo 13. de la Resolución Ministerial N. 6 . inciso 1. 13. respetando. de la LOM. el plazo de cinco días hábiles que debe mediar obligatoriamente entre la notificación de la convocatoria y la sesión a convocarse. ya que no cuenta con los elementos de juicio para formarse convicción en torno a la concurrencia o no de los elementos que configuran la causal de nepotismo. Por otro lado. el concejo municipal vulneró el debido procedimiento en el trámite de la solicitud de vacancia. además. en caso contrario. 15. el concejo municipal no adjuntó los documentos necesarios para emitir un pronunciamiento conforme a ley. con respeto estricto de las formalidades previstas en los artículos 21 y 24 de la LPAG. En tal sentido. entre otros.° 043-2016-VIVIENDA que obra a fojas 89 a 90. Asimismo. de lo contrario. numeral 7.

e) En la sesión extraordinaria. y determinar si se configuran los elementos de la causal de nepotismo. así como los que se vayan a incorporar.A. Jurado Nacional de Elecciones Resolución N. practicante profesional.° 1282-2016-JNE d) El alcalde. una vez que se cuente con toda esta documentación. vi) Informe documentado sobre la competencia para contratar personal en la empresa municipal y sobre quién recayó dicha responsabilidad en la(s) fecha(s) de contratación de Ada Baldarrago Centeno. Por último. de cada uno de los miembros del concejo. 7 . y la Universidad José Carlos Mariátegui. de manera previa a la realización de la sesión extraordinaria. en original o copias certificadas: i) Informe documentado sobre si en el año 2015 Ada Baldarrago Centeno estuvo como locadora de servicios. al día siguiente de notificado con el presente pronunciamiento. para salvaguardar su derecho a la defensa y el principio de igualdad entre las partes. v) De ser el caso. en forma obligatoria. DNI). etcétera.A. para una mejor resolución.A. a fin de que sean incorporados con la debida anticipación. f) En el acta correspondiente a la sesión extraordinaria deberá constar la identificación de todas las autoridades ediles presentes (firma. en su calidad de miembro y presidente del concejo municipal y máxima autoridad administrativa de la referida comuna. para cuya adopción deberá respetarse el quorum dispuesto en el artículo 23 de la LOM. ix) Informe documentado sobre las facultades y relación de la Comisión de Desarrollo Económico Local con la EPS ILO S. deberá correrse traslado de esta al solicitante de la vacancia y a la autoridad edil cuestionada. ii) Convenio(s) de prácticas profesionales entre la referida ciudadana y la EPS ILO S. votando a favor o en contra de la solicitud de vacancia de manera fundamentada. bajo el régimen de contratación administrativa de servicios. los miembros del concejo municipal deberán debatir. sobre los hechos atribuidos al regidor cuestionado. los siguientes medios probatorios. deberá solicitar. así como ponerse a disposición del resto de integrantes del concejo municipal. además del acuerdo establecido. así como la orden u órdenes de servicio generadas. vii) Informe documentado sobre el cargo que ostenta Ada Baldarrago Centeno al momento de resolver la vacancia y en virtud de qué documento. iv) Convenio para el desarrollo de prácticas profesionales existente entre la EPS ILO S. nombre. Cabe señalar que la documentación debe permitir acreditar fehacientemente la existencia o no de la causal invocada. valorar todos los medios probatorios obrantes en el presente expediente. viii) Informe documentado sobre la oportunidad y oposición de la autoridad municipal respecto a la contratación. incluido el regidor. a favor o en contra. documentación relacionada con la conformidad de servicios y pago de estos a favor de Ada Baldarrago Centeno. así como su intervención y el voto expreso y fundamentado. iii) Contrato de trabajo o requerimiento efectuado por el área de la empresa edil que originara una Orden de Servicio respecto a Ada Baldarrago Centeno.

Regístrese. para que evalúe la conducta de los integrantes de dicho concejo. Artículo segundo. con el objeto de que se ponga en conocimiento del fiscal provincial penal de turno. en original. el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones.° 1282-2016-JNE g) El acuerdo de concejo que formalice la decisión adoptada deberá emitirse en el plazo máximo de cinco días hábiles luego de llevada a cabo la sesión. bajo apercibimiento de que. dentro del plazo máximo e improrrogable de tres días hábiles luego de ser presentado. en caso de incumplimiento. bajo responsabilidad. Jurado Nacional de Elecciones Resolución N.Declarar NULO el Acuerdo de Concejo N. regidor de la Municipalidad Provincial de Ilo. RESUELVE Artículo primero. comuníquese y publíquese. que rechazó la solicitud de vacancia de Juan Efraín Baldarrago Apaza. Finalmente. con respeto estricto de las formalidades previstas en los artículos 21 y 24 de la LPAG. 16. a fin de que convoque nuevamente a sesión extraordinaria y vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria de vacancia..° 069-2016-MPI. se deberá remitir el expediente de vacancia completo. ante lo cual el Jurado Nacional de Elecciones tiene la potestad de calificar su inadmisibilidad o improcedencia.. TICONA POSTIGO ARCE CÓRDOVA CHANAMÉ ORBE CHÁVARRY CORREA RODRÍGUEZ VÉLEZ 8 . SS. del 29 de setiembre de 2016. para que las curse al fiscal provincial penal respectivo. con relación al artículo 377 del Código Penal. bajo apercibimiento de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente. cabe recordar que todas estas acciones son dispuestas por este Supremo Tribunal Electoral en uso de las atribuciones que le ha conferido la Constitución Política del Perú. h) En caso de que se interponga recurso de apelación. se remitan copias de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda. Por lo tanto. a fin de que evalúe la conducta de los integrantes del Concejo Provincial de Ilo. que podrá ser cursada en copia certificada por fedatario. de acuerdo con sus competencias. y debe ser notificado al solicitante de la vacancia y a la autoridad edil cuestionada. departamento de Moquegua. en uso de sus atribuciones. salvo el acta de la sesión extraordinaria.DEVOLVER los actuados al Concejo Provincial de Ilo.

° 1282-2016-JNE Samaniego Monzón Secretario General CC/fmbr 9 . Jurado Nacional de Elecciones Resolución N.