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LA INFORMATICA EN
EL SENA
J

Una publicacin del Servicio Nacional de Aprendizaje


Oficina de Sistemas e Informtica

Coordinacin General:
Rafael Palacios Corts
Jefe de la Oficina de Sistemas e Informtica

Asesora:
Gloria Umaa
Jefe de la Oficina de Comunicaciones

Diseo y Diagramacin: )
Martha Elena Ramrez Lpez
Manuel Daza Ramrez

1 a. Edicin: septiembre de 1989

Impresin: Seccin de Publ icaciones del SENA


Direccin General

Bogot Colombia
Contenido

INTRODUCCION 1
------------------------------------------
La revolucin de la microelectrnica 3
Efectos sobre el empleo . . . 5
La informtica y la educacin 8

MARCO INSTITUCIONAL 11
-------------------------------------------------
..\.. Objetivos del SENA . . .. . 13
Funciones segn la ley .. . 13
Polticas de la Entidad 15
Polticas Institucionales para el Plan 1989 . . . 18

OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN DE


SISTEMAS E INFORMATICA 25
Objetivos Generales del Plan . . . . . . . . . . 27
Polticas de Sistematizacin e Informtica . . . 28
Estrategias de desarrollo . . . . . . . . . . . . 35
Objetivos y Metas de la Informtica Educativa 36
Polticas y Estrategias en Informtica Educativa 38

AREAS DE ATENCION DEL PLAN DE INFORMATICA 45


Sistema Integrado de Informacin del SENA . . . . . 47
Informtica en la Formacin Profesional . . . . . . . . 48
Informatizacin de Oficinas .. . . . . . . . . . . . . . 49
( Informtica en Apoyo a los Sectores Econmicos . . 50
Capacitacin en 1nformtica y Desarrollo Organizacional 51

LA INFORMATICA EN LA FORMACION PROFESIONAL 53


Sistemas de Aprendizaje Basados en Computador (A. B. C.) 55
Desarrollo/adquisicin de "courseware" . . . . . . 56
Diferentes modos y enfoques del A. B. C. . . . . . . 57
Caractersticas de los sistemas de A. B. C. . . . . . 59
Ventajas del Aprendizaje Basado en Computador 60
ESTRATEGIA TECNOLOGICA Y RED DE
COMPUTADORES 65
Red de Equipos Informticos para la gestin . 67
Microcomputadores para Formacin Profesional . . 68
Soporte Lgico ("Software") para el rea de gestin 69
Soporte lgico para el rea de formacin. 71
Redes de Comunicacin de Datos . . . . . . . . . . . . 72

EL PROGRAMA DE CAPACITACION EN INFORMATICA 75


Objetivos . . . . . . . . . . .. . .. 77
Alcance y Cobertura . . . . . . . . . . . .. 77
Mecanismos a Utilizar . . . . . . . . . . . . 78
Reglamento del Programa . . . . . . . . . . 79
Estructura de los cursos y seminarios . . . . 81
Itinerarios de Capacitacin segn Especialidades 82

ANEXO 1: DIRECTIVAS 87
------------------------------------------------
Directiva No. 1 de 1988 . 89
Memorando # 36644 de 1988 90
Memorando # 39939 de 1988 93
Memorando # 44583 de 1989 94
Memorando # 45277 de 1989 96
Memorando # 46888 de 1989 99

ANEXO 2: GLOSARIO 101

BIBLIOGRAFIA 107
"Informtica e~ fa ciencia del
tratamiento sistemtico y efectivo,
especialmente mediante mquinas
automticas, de la informacin con-
cebida como medio para el cono-
cimiento humano y para la
comunicacin en los contextos
tcnico, econmico y social".

( Academia Francesa, 1966


)

'
J
PRESENTACION

La Direccin General del SENA, consciente del papel


preponderante que est teniendo la informtica en el campo
laboral y en la educacin, ha querido reunir en un solo
documento las pautas y directrices que ha dado en distintos
momentos sobre diferentes aspectos relacionados con la
utilizacin de esta tecnologa en la Entidad.

Con la presente publicacin se persigue ante todo divulgar


dichas pautas y directrices entre sus funcionarios para que
haya conocimiento y compenetracin de estas ideas a fn de
darle la importancia y atencin que merece la informtica para
la modern izacin del SENA como entidad, y para los
programas de formacin profesional que imparte. As mismo se
espera que haya unidad de criterios y de polticas en su
aplicacin, para que este proceso de asimilacin y adecuacin
tecnolgica se realice en la forma ms racional y efectiva
posible.

En la estructura de este documento se ha querido ubicar las


polticas de informtica de la entidad dentro de las polticas
generales y el marco institucional correspondiente, ya que no
se concibe un avance tecnolgico "per-se", sino en funcin de
unas necesidades y unos objetivos institucionales. Por otra
parte se ha querido ofrecer una visin amplia e integral de la
tecnologa informtica y de su aplicacin en los distintos fren-
tes de actividad del SENA.

En su contenido se hace especial nfasis en la utilizacin de la


( informtica en el campo de la formacin profesional por tratarse
de la misin bsica del SENA, y por ser a la vez el campo con
mayor potencial de desarrollo en la entidad, dados los
promisorios avances de esta tecnologa. Asmismo se presen-
tan los fundamentos del programa de capacitacin en
informtica que se est adelantando para los funcionarios del
SENA en sus diferentes niveles, especialidades y ubicaciones.
)

)
INTRODUCCION

"Ahora estamos viviendo el gran vuelco


de la sociedad industrial a la sociedad
de la informacin. La declinacin de la
sociedad fabril/e dar paso a compaas
eficientes en el rea de servicios, cuyo
medio de produccin es el conocimien-
to y cuyo producto es la informacin. En
esta nueva era el recurso productivo ms
importante no va a ser el capital sino la
inteligencia. La nueva fuente del poder
no va a ser el dinero en manos de unos
pocos sino la informacin en manos de
muchos".

John Naisbitt.

"Megatrends"
)

)
La revolucin de la microelectrnica

La revolucin de la microelectrnica

A partir de la Segunda Guerra Mundial la aplicacin masiva de


los principios formulados por la ciencia a los procesos produc-
tivos ha acelerado el intercambio de bienes y servicios entre
pases desarrollados, ha originado modificaciones apreciables
en el nivel de desarrollo de los pases, y ha inducido profundos
cambios en las relaciones entre los pases desarrollados y los
pases en vas de desarrollo.

( Ms recientemente la introduccin de la microelectrnica,


basada en la aplicacin de los microprocesadores en los
procesos productivos, ha generado cambios radicales en la
organizacin del trabajo, la calificacin de la fuerza laboral, la
produccin de bienes y el intercambio de mercancfas entre
pases.

Los microprocesadores estn basados en la miniaturizacin de


los circuitos electrnicos que componen una unidad central de
proceso en una sola capsula llamada "chip", la cual posibilita el
proceso de informacin en cualquier clase de maquinaria o dis-
positivo: carros, equipos de oficina, electrodomsticos, cal-
culadoras. mquinas industriales, juguetes, sistemas de
comunicacin, etc.

Las principales caractersticas de las microprocesadores son:


bajo costo, alta confiabilidad, lo compacto de su tamao,
velocidad de operacin, exactitud y bajo consumo de energa,
pero lo ms significante de sus caractersticas es que puede
( sustituir o complementar ciertas capacidades mentales de la
persona humana, en contraste con la tecnologa mecnica, que
sustituye normalmente capacidades fsicas. Al unir la
microelectrnica y la mecnica, se origina una nueva
tecnologa denominada robtica que tendr el ms grande im-
pacto en la industria en las prximas dcadas.

Como una consecuencia del uso de las nuevas tecnologas de


la informacin, la produccin, la distribucin, y el intercambio
de bienes estn siendo soportados por medio de redes com-
putarizadas a travs de las cuales circula unicamente

La Informtica en el SENA 3
INTRODUCCION

informacin, evitando desplazamientos fsicos de productos,


de dinero y de personas. Simultneamente la fuerza laboral est
siendo reemplazada por equipos sofisticados, aunque el prin-
cipal objetivo en la mayorfa de las aplicaciones de la
microelectrnica ha sido ante todo el de incrementar la eficien-
cia.

A este respecto Laver dice: "nadie tiene la deliberada intencin


de usar un computador para crear desempleo. Por otra parte
muchas compaas pueden argumentar que los computadores
las han ayudado a mejorar su competitividad, y consecuente-
mente a sobrevivir, permitindoles continuar dando empleo" )
(1 ).

Por otra parte podra decirse que la tecnologa es un hecho ine-


vitable; citando a Roman y Puett "... la tecnologa es un produc-
to del esfuerzo humano; tratar de detener o eliminar la
tecnologa sera como erradicar la raza humana" {2). En efecto,
ahora los computadores se estn usando en casi todas las or-
ganizaciones y son una herramienta indispensable para el fun-
cionamiento del gobierno, de la industria y del comercio; retirar
los computadores sbitamente de estas organizaciones
equivaldra a paralizarlas.

Entre una amplia variedad de efectos derivados de la revolucin


informtica, puede observarse una clara tendencia hacia dis-
minuir el nacionalismo e incrementar la interdependencia inter-
nacional. Este efecto est siendo promovido principalmente por
las empresas y organizaciones transnacionales, las cuales han
sido las principales desarrolladoras y usuarias de las In-
novaciones tecnolgicas, y constituyen el vehculo ms efectivo )
para la transferencia tecnolgica a los pases en desarrollo.

Por otra parte la microelectrnica aplicada a los sistemas de


comunicaciones va satlite ha permitido que la informacin sea
ms barata y accesible; ahora es muy comn que las personas
en diferentes pases reciban en sus televisores toda clase de
noticias del mundo entero, las cuales son transmitidas casi ins-
tantaneamente a todos los lugares. De esta manera la
microelectrnica est facilitando la exposicin de la gente a

4 La Informtica en el SENA
Efectos sobre el empleo

diferentes culturas, lo cual servir de base para el entendimien-


to y el dilogo Internacional.

La microelectrnica est tambin produciendo cambios sig-


nificativos en los puestos de trabajo. En el presente se puede
obtener ms produccin con menor esfuerzo humano y
menores riesgos, aunque este trabajo ms descansado puede
resultar algunas veces aburrido. En algunos pases desarro-
llados se ha observado una tendencia hacia disminuir la jornada
de trabajo, o a acortar la semana laboral, o a establecer un
horario flexible, o a conceder vacaciones ms largas, lo cual im-
plica que la gente tendr ms tiempo disponible para el descan-
so o el esparcimiento, como un efecto directo de las nuevas
tecnologas.

Simultneamente el estilo tradicional de la vida familiar est


cambiando: en aos recientes muchas compaas han estado
experimentando con el trabajo en el hogar, entregando a sus
empleados terminales de computador conectadas mediante
lneas de comunicacin a las oficinas centrales.

Adicionalmente la microelectrnica es de las pocas industrias


que no contamina la atmsfera ni los rios, ni produce ruidos;
por esto y por las comodidades que permite, tales como hacer
compras o transacciones financieras desde el hogar, o co-
municarse con la gente a travs de terminales de computador,
evitando as viajes incmodos y ahorrando tiempo y energa, es
que la tecnologa informtica contribuye a mejorar la calidad de
vida.

e Efectos sobre el empleo

En cuanto al desempleo creado por las nuevas tecnologas,


varios autores argumentan que los efectos no son uniformes.
Ellos predicen que los trabajos asistenciales y tareas
programables en las oficinas sern las ms afectadas durante
la prxima dcada, as como tambin las tareas repetitivas de
las lneas de ensamble en las industrias manufactureras.

La Informtica en el SENA 5
INTRODUCCION

Por otra parte el trabajo profesional estar auxiliado por los


microcomputadores, y su principal actividad, que es la toma de
decisiones, no ser desplazado an. Sinembargo, es posible
que como una consecuencia del uso del computador, ciertas
posiciones gerenciales intermedias (mandos medios) puedan
verse reducidas, aunque esto podra traer una ventaja en al-
gunas organizaciones al tener as unas jerarquas ms compac-
tas y una mejor comunicacin.

Acerca de las necesidades de entrenamiento en las nuevas


tecnologas, la Sociedad Real de Artes en Gran Bretaa ha es-
timado que hasta 8 millones de trabajadores en ese pas se
vern afectados por la robotizacin, y predicen que algunas
ocupaciones, tales como asistentes de facturacin e inven-
tarios, dibujantes, mecangrafas, contadores, supervisores y
gerentes de niveles intermedios se vern disminudos (3).

Para tener una idea de los efectos de las nuevas tecnologas en


la industria durante la prxima dcada, veamos las siguientes
predicciones de la Sociedad Americana de Ingenieros
Manufactureros, presentadas a fines de 1985 (4).

En 1988 el 50% de la mano de obra directa en el en-


samble de pequeos componentes ser
reemplazado por automatizacin programable.

En 1990 el desarrollo de tcnicas sensoriales


posibilitarn a los robots aproximarse a la
capacidad humana en el ensamble.

Las nuevas tecnologas implican un gran desafo para los pases )


en va de desarrollo. De una parte, han dado lugar a
modificaciones en su contra en la actual divisin internacional
del trabajo que se expresa en la reduccin de la participacin
de los productos primarios originarios de los pases menos
desarrollados, con respecto al PIB de los pases in-
dustrializados.

Sin embargo, es un hecho que la utilizacin de estas nuevas


tecnologas tambin aporta ventajas a nuestros pases,
permitindoles acceder a nuevos estadios de desarrollo. As,

6 La Informtica en el SENA
Efectos sobre el empleo

por ejemplo, la utilizacin de sistemas, mquinas y herramien-


tas de control numrico puede dar lugar a procesos de
automatizacin flexible, en los cuales se puede programar la
realizacin simultnea de diferentes conjuntos de operaciones
que permiten la manufactura o produccin en lotes menores, y
al mismo tiempo una gran variedad de productos. Este
fenmeno no es factible bajo los mtodos tradicionales de
fabricacin, en los cuales se requiere la elaboracin de series
muy grandes de un mismo bien para alcanzar economas de es-
cala, volmenes que a menudo desbordan la capacidad de
absorcin que tienen nuestros mercados.
(
Estudios recientes sobre esta materia concluyen que la
incorporacin de estas !enologas ha producido una sustitucin
entre ocupaciones calificadas tradicionales, por operadores de
nuevas mquinas y equipos automatizados, y por tcnicos en
mantenimiento y en control de calidad. La demanda para estas
ocupaciones ha podido ser satisfecha con el mismo personal
ocupado de las empresas que ha sido reentrenado con
magnficos resultados; slo en actividades como el diseo y la
programacin se requiere formar nu~::va mano de obra con alto
nivel de calificacin. Por su parte la Robtica, si bien desplaza
mano de obra, sin lugar a dudas mejora la calidad del entorno
del trabajador, procurndole una mayor seguridad y evitndole
los efectos nocivos de la contaminacin.

Como sntesis de lo anterior, podramos citar la declaracin de


Cartagena adoptada por la XXII Reunin Tcnica de CINTER-
FOR que dice: "Enfrentamos un fenmeno de cambio
tecnolgico acelerado, que es cualitativa y cuantitativamente
( distinto del crecimimiento tecnolgico antes experimentado.
Aunque asincrnico y heterogneo, dicho fenmeno afecta la
totalidad del aparato social y productivo. La tecnologfa pasa as
a constituirse en un factor de produccin, acarreando profun-
das alteraciones en la estructura ocupacional, en los procesos
productivos, en el perfil de las ocupaciones y en los requisitos
de calificacin, lo que plantea renovadas demandas a la
formacin profesional" .

La Informtica en el SENA 7
INTRODUCCION

La informtica y la educacin

Mucho se ha escrito sobre este tema, bajo diferentes ttulos y


denominaciones. Tambin existen muchas experiencias de los
pases ms desarrollados, y an de pases en desarrollo en este
campo, desde hace muchos aos. Sin embargo en nuestro
medio an se mira como novedad, sofisticacin, o esoterismo,
y se discute sin mucho conocimiento y destacando tan solo los
aspectos negativos que se podran presentar, pero sin dedicar
atencin suficiente a los beneficios y ventajas que representa la
tecnologa informtica al servicio de la educacin.

Este campo es muy promisorio y vasto, a la vez que inexplorado


e inexplotado. Por ejemplo, el solo uso del computador como
instrumento didctico y de autoenseanza no slo
revolucionar el campo profesional de la informtica, sino que
tambin producir un impacto muy grande en otras actividades
profesionales, como la del educador y la de instituciones
dedicadas a la enseanza y a la formacin de recursos
humanos. Aqu el computador puede convertirse en un instru-
mento poderoso para atender las necesidades crecientes de
impartir conocimientos a mayor nmero de personas.

Por otra parte el solo hecho de crear un nivel aceptable de cul-


tura informtica en una comunidad, o "alfabetizacin" en
informtica como tambin se le ha llamado, para que sus
miembros puedan desenvolverse satisfactoriamente en un
mundo informatizado, genera tal cantidad de trabajo a in-
genieros, educadores, comunicadores y otros profesionales,
que constituye un verdadero reto a nuestras instituciones
dedicadas a la educacin.

Ahora, si se mira el cambio que est introduciendo la aplicacin


de la informtica en las diferentes ocupaciones y actividades
profesionales, encontramos que se hace necesario no solo
reentrenar a quienes actualmente se desenvuelven en el medio
laboral, sino que tambin se requiere modificar los currculos
profesionales y los contenidos de las diferentes especialidades
para ajustarlos al estado del arte y a las tendencias
tecnolgicas, a riesgo de quedarse rezagados, o desperdiciar

8 La Informtica en el SENA
La informtica y la educacin

recu rsos en ensear conceptos obsoletos o tcnicas


revaluadas. Esto sin hablar an del uso del computador como
instrumento de entrenamiento en el trabajo con el fn de obtener
mayor eficiencia y perfeccin en las labores diarias.

Adems, en la medida en que avanza el desarrollo de la


tecnologa informtica y crecen sus aplicaciones en los distin-
tos campos de actividad humana, aparecen una serie de
especialidades de la informtica que exigen formar personal en
las diferentes reas, por lo menos para buscar una asimilacin
y correcta utilizacin de esta tecnologfa, sin pretender an con-
( vertirnos en desarrolladores y productores de tecnologa
informtica propia.

(1) lAVER, Murray (1980). "Computers and Social Change".


Cambridge U. Press.

(2) ROMAN, D. /Puett J. (1983). "lnternational Business and


Technogicallnnovation". North Holland, New York.

(3) NORTH COTI, J/Rogers, P., (1984) . "Microelectronics in


British lndustry: the pattern of change". Policy Studies lns-titute,
London.

(4) BENSON 1/Lioyd J. (1983). "New Technology and Industrial


Change", Kogan Page Ltd., London U.K.

La Informtica en el SENA 9
)

)
MARCO INSTITUCIONAL

"La imaginacin, la inspiracin, la


intuicin, la concepcin de ideas,
tendrn en adelante como asociadas a la
memoria y la capacidad de clculo
propias del ordenador. Esta nueva
asociacin crear una dimensin intelec-
tual desconocida, que forjar un univer-
so diferente".

Jean - Jacques Servan - Schreiber

"El Desafo Americano"

(
)

)
Objetivos del SENA

Objetivos del SENA

El SENA tiene como propsito bsico cumplir la poltica social


del Gobierno en el mbito de la promocin y de la formacin
profesional de los recursos humanos del pas. Para tal efecto
imparte formacin profesional, as:

En todos los sectores econmicos: agropecuario,


industrial, de comercio y servicios, e inclusive, en el
nivel informal de la economa en donde se ubican
( gran parte de los desempleados y subempleados
del pas.

A jvenes y adultos, bien sea para el ingreso al


trabajo (nueva mano de obra) o para el perfec-
cionamiento del trabajo (mano de obra ya vin-
culada).

En todos los niveles jerrquicos del empleo, em-


pezando por el trabajo semicalificado y terminando
en los cargos directivos.

En todas las regiones geogrficas y econmicas


del pas, independientemente de su grado de
desarrollo.

Funciones segn la ley

( El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA fu creado por


medio del Decreto 118 de 1957, y es un establecimiento pblico
con personera jurdica, patrimonio independiente y autonoma
administrativa, adscrito al Ministerio de Trabajo y Seguridad So-
cial, con sede en Bogot y con unidades regionales en otras
ciudades del pas.

Posteriormente se reorganiz el SENA por medio del Decreto


3123 del 26 de diciembre de 1968 y se le fijaron las siguientes
funciones:

La Informtica en el SENA 13
MARCO INSTITUCIONAL

Impulsar la promocin social del trabajador, a


travs de su formacin integral, para hacer de l un
ciudadano til y responsable, poseedor de los
valores morales y culturales necesarios para el
mantenimiento de la paz social, dentro de los prin-
cipios de la justicia cristiana.

Dar formacin profesional a los trabajadores de


todas las actividades econmicas y en todos los
niveles del empleo para aumentar por ese medio la
productividad nacional y promover la expansin del
desarrollo econmico y social del pafs. )

Colaborar con los empleadores y con los


trabajadores para establecer y mantener un sis-
tema nacional de aprendizaje cuyos principios y
mtodos debern ajustarse a las normas con-
sagradas en la Ley 188 de 1959 y en el Decreto 2838
de 1960, que regulan el contrato de aprendizaje.

Organizar programas de formacin profesional


para trabajadores adultos.

Organizar por medio de convenios especiales y


con fondos provenientes de los mismos,
programas de formacin profesional acelerada
para personas desempleadas o subempleadas.

Organizar, a travs de asesora a los empleadores,


programas de formacin y de promocin
profesional en el empleo, para los trabajadores ad- )
ministrativos y operativos de todos los niveles
ocupacionales.

Colaborar con los empleadores en la seleccin y


orientacin profesional de los trabajadores que
deben recibir los servicios del SENA, o seleccionar-
los directamente cuando los empleadores no
cumplan con esta tarea, o cuando se trate de
trabajadores independientes o de personas sin
ocupacin actual.

14 La Informtica en el SENA
Polfticas de la Entidad

Dar cooperacin tcnica a los empleadores en la


estructuracin de servicios de relaciones in-
dustriales, con la finalidad de que se establezcan
mtodos y procedimientos cientficos de seleccin,
promocin, administracin y capacitacin de per-
sonal.

Colaborar con el Ministerio del Trabajo en la


realizacin de investigaciones sobre recursos
humanos y en la elaboracin y permanente
actualizacin de la Clasificacin Nacional Uniforme
( de Ocupaciones.

Contribuir al desarrollo de investigaciones que se


relacionen con la organizacin cientfica del trabajo
en todos sus aspectos.

Asesorar al Gobierno Nacional en sus relaciones


con la Organizacin Internacional del Trabajo y con
las entidades de cooperacin tcnica bilateral.

Las que actualmente le asignen las leyes y que no


sean incompatibles con las disposiciones de este
Decreto.

Polticas de la Entidad

El SENA como organismo encargado de cumplir la polftica so-


cial del Gobierno (Decreto 3123 de 1968) orienta sus recursos
( y programas en funcin de las polfticas de transformacin so-
cial y crecimiento econmico que la presente administracin
quiere llevar a cabo como eje fundamental de su accin.

El Gobierno actual ha encomendado al SENA la ejecucin de


polticas bsicas para el logro del Plan de Economfa Social.
para lo cual se han definido las siguientes polticas ins-
titucionales:

Coordinacin entre las acciones del SENA y el Plan


Nacional de Desarrollo.

La Informtica en el SENA 15
MARCO INSTITUCIONAL

Recuperacin de la funcin capacitadora en oficios


bsicos.

Actualizacin tcnica.

Austeridad en el uso de los recursos institucionales.

Acercamiento del egresado SENA a la educacin


superior.

Impulso a la formacin Dual: SENA-Empresa.

Participacin en el fortalecimiento municipal.

Revitalizacin del "Aprender Haciendo".

El SENA participar en la ejecucin de planes y programas


nacionales, en coordinacin con otras entidades, aprovechan-
do la infraestructura existente, y con instructores polivalentes,
sobre la base de cruzar las necesidades concretas de la co-
munidad con las posibilidades reales de la entidad, intensifican-
do la relacin con los alcaldes, los gremios, las organizaciones
y representaciones locales, las Comisiones Coordinadoras Lo-
cales de Desarrollo Social y los Consejos de Rehabilitacin.

En el mediano plazo deber tender a irrigar sus programas a


todos los municipios del pafs, dentro del mismo enfoque de
coordinacin de acciones con otras entidades pblicas y
privadas, promoviendo nuevas organizaciones municipales o
fortaleciendo las existentes, buscando convertir el personal del
SENA en instructores de instructores, capacitando asf a per- )
sonal de otras entidades nacionales, departamentales o
municipales, pblicas o privadas, que a su vez sirvan de multi-
plicadores de sus metodologfas y tecnologfas.

La experiencia en la ejecucin de programas institucionales del


Gobierno seala que su coordinacin debe hacerse desde la
elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto, de forma tal que
los compromisos se reflejen en la asignacin de recursos por
parte de las entidades participantes. Las Direcciones
Regionales debern obtener el apoyo de los estamentos guber-

16 La Informtica en el SENA
Polticas de la Entidad

namentales para convocar a esas entidades y determinar tanto


las cuantfas de los recursos como los compromisos de cada
una de ellas. La Direccin General, por su parte, gestionar que
dichos compromisos sean refrendados por el Departamento
Nacional de Planeacin.

Otra forma de aunar esfuerzos y de integrar recursos es la del


trabajo por zonas, para lo cual las Regionales del SENA
procurarn apoyarse en la distribucin establecida para los
CORPES, entes que podrn suministrar informacin impor-
tante, y servir de canales hacia las instancias nacionales de los
( planes y programas prioritarios en cada una de las zonas.

Los proyectos zonales tendrn cabida en el Plan, previo es-


tablecimiento de una clara coordinacin entre los Directores de
las Regionales participantes, especificando los aportes y com-
promisos de cada una de ellas.

La actualizacin de los contenidos y la tecnificacin de los


procesos de enseanza deben ser un objetivo permanente,
convirtiendo a la entidad en difusora de tecnologfa.

La anticipacin a los cambios debe ser la manera como el


SENA reaccione frente a la dinmica social; para esto se debe
hacer un adecuado uso de la cooperacin tcnica nacional e in-
ternacional, mejorar las fuentes y niveles de informacin
tecnolgica, los bancos de datos, la sistematizacin de la en-
tidad y la capacitacin para la utilizacin adecuada de los equi-
pos en las diferentes reas.

( Los Centros de Formacin deben estar en capacidad de


atender y servir de apoyo a las distintas modalidades de
enseanza. Las caracter{sticas de quienes reciben la formacin
no determinan que la tecnologfa que se ensea deba ser ms o
menos compleja, ms o menos avanzada. Lo que se debe
diferenciar, en funcin de las caracterfsticas de la poblacin,
son el mtodo, los medios y los procedimientos con los cuales
se da acceso a una metodologfa particular.

La Informtica en el SENA 17
MARCO INSTITUCIONAL

Polticas Institucionales para el Plan 1989

La accin del SENA tiene una plena identificacin con ei "Pian


de Economfa Social" (Plan Nacional de Desarrollo), ya que es
claro que el crecimiento econmico y el desarrollo social exigen
intensos y amplios esfuerzos para la calificacin tcnica de los
recursos humanos en todos los niveles y para la incorporacin
y transferencia de tecnologfas en todos los mbitos de la ac-
tividad econmica, la organizacin comunitaria y la gestin
pblica y privada. Estos esfuerzos son indispensables para el
mejoramiento de la productividad, el incremento del ingreso, el )
beneficio social y la expansin de los sectores dedicados al
abastecimiento del mercado interno y la generacin de divisas.

En este contexto las lfneas centrales de la polftica institucional


conducen, por una parte, a la estructuracin de la respuesta a
los planes gubernamentales y a las necesidades sectoriales y,
por otra, a la reordenacin y el fortalecimiento internos indis-
pensables para el logro de los objetivos propuestos. Como es
apenas obvio, no todos los objetivos pueden ser logrados
plenamente en el transcurso de 1989, pues algunos de ellos im-
plican cambios estructurales cuya consolidacin requiere
plazos mayores.

Actualizacin tecnolgica

El SENA debe propender por el acceso equitativo de todos los


estratos sociales y todos los niveles productivos a la tecnologfa
moderna. Para estos efectos la entidad debe captar, adaptar,
difundir y transferir las tecnologfas, tanto a travs de los )
programas regulares de formacin como de programas
especfficos de atencin a grupos humanos, sectores
econmicos o empresas particulares, utilizando mecanismos
como la asistencia tcnica y las jornadas de divulgacin
tecnolgica.

En el proceso de actualizacin tecnolgica el SENA deber


detectar las demandas, identificar las alternativas de respuesta
ms efecientes, capacitar a sus propios recursos humanos, ac-
tualizar a los instructores en las reas tcnicas de acuerdo con

18 La Informtica en el SENA
Polticas Institucionales para el Plan 1989

las reas prioritarias, establecer relaciones de concertacin y


complementacin con entidades de desarrollo tecnolgico,
modernizar los contenidos de los programas y los medios
didcticos, y renovar su equipamiento.

Una estrategia bsica para desarrollar la actualizacin


tecnolgica es la flexibilizacin en el manejo de los recursos
humanos; por ejemplo, por med io de la contratacin o
vinculacin por tiempos parciales de profesionales y tcnicos
especializados, que posean niveles de excelencia requeridos
por la entidad.
(
Los principales criterios que se deben tener en cuenta para
definir el orden de prioridades de las reas en las que se
adelantar la actualizacin tecnolgica son los siguientes:

Que esas reas correspondan a sectores


econmicos de alta capacidad de generacin de
empleo, y produzcan incrementos en la produc-
tividad.

Que ofrezcan posibilidades de rpida ampliacin


de cobertura.

Que correspondan a necesidades regionales clara-


mente establecidas.

Que correspondan a sectores en los cuales el


SENA tenga un desarrollo menor, por ser campos
nuevos o por ser subsectores dinmicos que estn
{
rezagados en el SENA.

De acuerdo con el anlisis de las perspectivas de la economa


nacional, realizado recientemente por la Direccin General, y
con las propuestas del CONPES para el desarrollo del SENA,
los sectores que dentro de estos criterios deben recibir
atencin prioritaria, son: agroindustria, salud, minera, obras
pblicas, comercio, textiles, procesamiento de alimentos,
qumica, informtica, procesamiento de madera en pequea es-
cala y pesca artesanal. Es obvio, sin embargo, que las
Regionales debern establecer sus prioridades de acuerdo con

La Informtica en el SENA 19
MARCO INSTITUCIONAL

los resultados de sus propios diagnsticos, los cuales debern


ser validados por los respectivos Consejos Regionales.

Flexibillzacin en la respuesta

El empobrecimiento generalizado, la necesidad de la


ampliacin de la cobertura (descentralizacin) y la agilizacin
de la respuesta a los requerimientos de formacin profesional
(capacitacin, organizacin comunitaria y transferencia
tecnolgica) le exigen al SENA un reordenamiento interno,
tanto en lo docente como en lo administrativo. Para estos efec-
tos es preciso: )

Que la Unidad Tcnica se ejecute realmente en


todas las Regionales. La Direccin General tiene la
conviccin de que este conjunto de definiciones,
objetivos, procedimientos y normas contiene parte
de los instrumentos necesarios para hacer flexible.
gil, oportuna y adecuada la respuesta al medio y,
sinembargo, no se ha aplicado cabalmente. Las
Subdirecciones de Poltica Social y Tcnico-
Pedaggica realizan el seguimiento necesario para
el logro de este objetivo.

Transformar la operacin de los Centros fijos para


lograr su verdadera apertura hacia las co-
munidades circundantes y su complementacin
con los programas dirigidos a los sectores infor-
males y marginales de la economra y la comunidad.

Eliminar rigideces en la asignacin y programacin


de los recursos humanos de la entidad para hacer
un uso mas intensivo, tanto de este recurso como
del equipamiento, y ampliar la cobertura de las
acciones.

Fortalecer el control y fas evaluaciones de impacto,


con el fin de superar la visin estrecha del
cumplimiento de metas cuantitativas y obtener la
perspectiva de los efectos de la accin del SENA
sobre el bienestar y el nivel econmico colectivos.

20 La Informtica en el SENA
Polticas Institucionales para el Plan 1989

Integracin conceptual y programtica

EL SENA debe revertir la tendencia a atender separadamente


los sectores formal e informal de la sociedad. Por ello debe in-
tensificar la integracin de las reas tcnico-pedaggica y de
poltica social para lograr la ampliacin de cobertura, la trans-
ferencia de tecnologa y la atencin a los municipios, aunque
sin desconocer las especificidades de los diferentes niveles
empresariales y grupos poblacionales a los que se debe
atender.

( La integracin conceptual y programtica deber operar en los


siguientes aspectos:

En la planeacin

En la aplicacin de la Unidad Tcnica

En los procesos de diseo tcnico-pedaggico

En la combinacif! dP !as diferentes modalidades


de formacin.

En el uso de los recursos de la operacin, como


son los instructores, asesores, centros, talleres y
medios didcticos.

En la formacin de docentes

Este proceso deber conducir a eliminar la descoordinacin in-


( terna que ha existido entre los subsistemas de la entidad, espe-
cialmente entre las reas del subsistema operativo, y deber
reflejarse en la creacin de una organizacin adecuada.

Descentralizacin y regionalizacin de la accin

La creacin de los Consejos Regionales de Planificacin


Econmica y Social -CORPES- es un resultado de la concien-
cia creciente en el pafs de la necesidad de integrar recursos,
dentro de una concepcin de zona econmica y social amplia,

La Informtica en el SENA 21
MARCO INSTITUCIONAL

ms lla de lmites poltico- administrativos convencionales. El


SENA debe dirigirse tambin hacia una planificacin centrada
en la perspectiva del desarrollo regional, estableciendo
acciones de complementacin en las zonas fronterizas de las
Regionales, aprovechando las ventajas comparativas de las ex-
periencias de una Regional para desarrollar nuevos campos en
otras, y zonificando tambin el trabajo dentro de las propias
Regionales, para lo cual se contar con recursos ad-
ministrativos y autonoma de gestin.

Para apoyar este proceso la Direccin General se concentrar


paulatinamente en la fijacin de polticas, la planeacin y la
asesora, de tal manera que las administraciones regionales
puedan tener la autonoma necesaria para el diseo de los
programas, la adecuacin de metodologas y la toma oportuna
de decisiones acordes con las realidades y necesidades lo-
cales.

Fortalecimiento del municipio

En desarrollo de los procesos conducentes a la


descentralizacin administrativa, polftica y fiscal del pas, en los
cuales es pieza fundamental el fortalecimiento del municipio, el
SENA debe adoptar modelos operativos que le permitan an-
ticiparse en la formulacin y ejecucin de las respuestas a las
necesidades locales. En este contexto intensificar la formacin
profesional en dos lneas principales:

La capacitacin de las comunidades para su


organizacin y participacin en las obras y en los
mecanismos previstos en las normas sobre
descentralizacin.

La capacitacin de los funcionarios municipales


sobre nuevas normas orgnicas de
descentralizacin, gestin de oficinas y empresas
gubernamentales, y formulacin y administracin
de programas locales y regionales de desarrollo.

Para estos efectos, adems de continuar las acciones que se


estn desarrollando conjuntamente con la ESAP, las

22 La Informtica en el SENA
Polticas Institucionales para el Plan 1989

Regionales estructurarn actividades de capacitacin en los


procesos de constitucin de las Juntas Administradoras Lo-
cales, participacin popular en las empresas pblicas
municipales y formas de contratacin de las organizaciones lo-
cales con los municipios. Esta formacin deber ser desarro-
llada como capacitacin para la participacin y la organizacin,
y como capacitacin tecnolgica y empresarial, y no como
simple programacin de cursos adicionales y acciones infor-
mativas de coyuntura. Ad icionalmente se promover el
patrocinio de Aprendices y Tcnicos por parte de los
Municipios.
(

La Informtica en el SENA 23
\
1
OBJETIVOS, POLITICAS Y
ESTRATEGIAS DEL PLAN DE
SISTEMAS E INFORMATICA

"La Informtica abre perspectivas tan gran-


des a las sociedades modernas que no
hacer todo lo posible para lograr su
dominio equivaldra de hecho, en un plazo
ms o menos largo, a vivir una especie de
subordinacin permanente..... ".

AMADOU MAHTAR M'BOW

Director General de la UNESCO - 1980



Objetivos Generales del Plan

Objetivos Generales del Plan

Con la realizacin del Plan Estratgico de Sistemas e


Informtica se espera, en primer lugar, conseguir el mximo de
eficacia y eficiencia administrativa para que las metas, planes y
programas de la Entidad logren realizarse efectivamente
mediante el trabajo tcnico de las distintas dependencias que
administran los programas de formacin profesional del SENA.

En segundo lugar, se persigue apoyar y actualizar los distintos


programas de Formacin Profesional por medio de la
utilizacin de la tecnologa informtica. Es asi como, dentro del
presente Plan, se espera establecer bases de datos y de co-
nocimiento que sirvan tanto a los funcionarios de la institucin
como a los estudiantes o usuarios de sus programas de
formacin.

As mismo se espera obtener, con el desarrollo de los sistemas


de informacin propuestos en el plan, una estandarizacin en
los procedimientos administrativos, y mediante la
incorporacin de la tecnologa informtica en los programas de
formacin se pretende conseguir su modernizacin y mayor
eficacia, tanto en los diferentes lugares como en los distintos
sectores en que el SENA cumple su misin.

De otra parte, con este Plan se est apoyando un proceso de


descentralizacin operativa y administrativa para que los
Centros de Formacin cuenten con la informacin necesaria y
los instrumentos que les permita tomar decisiones oportunas y
1 acertadas, sin una dependencia exagerada de la Regional
' respectiva, pero preservando la unidad de las polticas y la
coherencia de los planes institucionales. En la Figura 2 puede
observarse la estructura que tendr el procesamiento de datos
en el SENA.

Segn se ha acordado a nivel directivo, este plan contar en su


ejecucin con la coordinacin y supervisin del Comit de la
Direccin, el cual se ha considerado el mecanismo ms con-
veniente para arbitrar y encauzar los diferentes recursos hacia
el avance tecnolgico de la Entidad.

La Informtica en el SENA 27
OBJETIVOS, POUTICAS, ESTRATEGIAS

Dentro de los diferentes proyectos que componen este Plan,


cabe destacar un Programa de Capacitacin en Informtica
dirigido a todos los funcionarios del SENA con el nimo de que
utilicen adecuadamente la tecnologa informtica en sus tareas
y se consiga as un aumento en su productividad. Tambien cabe
destacar dentro de estos proyectos la introduccin de los recur-
sos informticos dentro de las labores de formacin
profesional, ya que de esta manera se lograr modernizar y
hacer ms efectiva la labor docente.

Polticas de Sistematizacin e Informtica

Mejoramiento y aprovechamiento de los Recursos


Existentes

Como primera prioridad se atender el ajuste y mantenimiento


de los sistemas de informacin existentes y se buscar la mejor
utilizacin de los equipos actualmente instalados.

En una segunda prioridad se emprender el desarrollo de


aplicaciones faltantes en los diferentes subsistemas, a fin de
completarlos e integrar las aplicaciones que los componen.

En una tercera prioridad se continuar la implantacin de


aplicaciones en las Regionales que an no las tienen, y la
adquisicin e instalacin de los equipos requeridos por stas.

Concepcin, Desarrollo y Operacin de Sistemas

La concepcin y el diseo general de los sistemas de


informacin y de los sistemas de enseanza-aprendizaje
basados en computador del SENA estar a cargo de la Oficina
de Sistemas e Informtica de la Direccin General. Asf mismo
ser de responsabilidad de esta Oficina la estandarizacin de
cdigos, de lenguajes, de equipos, de archivos y de
procedimientos de integracin de los sistemas de informacin
a nivel local, regional y nacional.

28 La Informtica en el SENA
Polticas de Sistematizacin e Informtica

El desarrollo de sistemas, es decir el anlisis, el diseo,


programacin, prueba, implementacin, capacitacin al
usuario, y documentacin, podr emprenderse por medio de
varios mecanismos, dependiendo de la envergadura del
trabajo, de la disponibilidad de recursos humanos, y de los
planes de trabajo, asr: por parte de la Oficina de Sistemas e
Informtica, con su propio personal; por las Regionales que
cuenten con suficiente experiencia y recursos humanos; por in-
termedio de firmas particulares, mediante contrato, bajo la
coordinacin y supervisin de la Oficina de Sistemas e
Informtica.

DEPENDENCIA TIPOS DE PROCESO SISTEMAS DE SOPORTE

Planeacion Estrategica Para toma de decisiones

Plan.eacion Analisis
Tact1ca \l. Control
Gerencial

SENA

Figura 1. DESARROLLO DE SISTEMAS

La operacin y aprovechamiento de los sistemas continuar


siendo responsabilidad de las dependencias usuarias, para lo
cual la Oficina de Sistemas e Informtica entregar debida-
( mente los programas respectivos, con su documentacin co-
rrespondiente, e impartir la capacitacin que se requiera a las
dependencias que estn interesadas y cuenten con la in-
fraestructura necesaria 0/er Figura 1).

Para atender eventuales fallas o dificultades en el funcionamien -


to de los sistemas, que no puedan ser resueltas localmente, la
Oficina de Sistemas e 1nformtica brindar el soporte necesario,
preferiblemente desde su sede, y slo en casos especiales
destinar funcionarios para que viajen a las Regionales respec-
tivas. Por esto ser necesario consolidar el area de sistemas en

La Informtica en el SENA 29
OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS

cada Regional, dndole el personal tcnico suficiente y per-


manente, y la respectiva capacitacin, para que brinde el
soporte adecuado en los sistemas implantados, tanto en la
sede Regional, como en los Centros de Formacin correspon-
dientes.

Planeamiento unificado de los Recursos Informticos

En consonancia con las polfticas oficiales de la Comisin


Nacional de Sistemas y las normas vigentes sobre la materia, el
SENA elabor un Plan Estratgico de Sistemas de Informacin
y Recursos Informticos a ser realizado en el perfodo 1988 -
1991, el cual fu aprobado por el Comit de la Direccin y el
Consejo Directivo Nacional, en el cual se Integran todas las
necesidades que sobre esta materia tienen sus diferentes de-
pendencias.

La Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin General


ser la encargada de supervisar la ejecucin de la polftica de
sistematizacin e informtica y vigilar su cumplimiento por
parte de las dependencias Regionales, y coordinar los desa-
rrollos de sistemas de informacin y de enseanza-aprendizaje
computarizados que se emprendan en las distintas dependen-
cias del SENA.

La Oficina de Sistemas e Informtica establecer las


especificaciones tcnicas de los distintos equipos que se
proyecte adquirir para las dependencias del SENA a nivel local,
Regional o Nacional con el fin de asegurar asf un mnimo de
estandarizacin y de compatibilidad, y obtener el ptimo
aprovechamiento de los recursos informatices sin importar su
localizacin o destinacin.

La adquisicin y contratacin de bienes y serv1c1os


informticos, tanto en la Direccin General como en las Dire-
cciones Regionales, se har en forma coordinada entre las de-
pendencias administrativas de las Regionales y de la Direccin
General y de la Oficina de Sistemas e Informtica, y se someter
a la aprobacin del Comit de la Direccin General o del Comit
de la Direccin Regional respectiva, y del Consejo Directivo
Nacional cuando sea el caso.

30 La Informtica en el SENA
Polticas de Sistematizacin e Informtica

El desarrollo e implantacin de sistemas computarizados, asr


como la adquisicin de equipos, se adelantar en forma
gradual, de acuerdo con un esquema de prioridades que
establecer el Comit de la Direccin General y la Subdireccin
de Planeacin.

La asignacin de equipos informticos existentes y por adquirir,


as como la distribucin de las partidas presupuestales co-
rrespondientes a sistematizacin e informtica en las diferentes
dependencias del SENA, estar a cargo del Comit de la
Direccin General.
(
Construccin de Sistemas de Informacin por Agregacin

La Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin General


continuar el plan de desarrollo e implantacin de sistemas de
informacin en las Regionales, a fn de completar y poner en
funcionamiento el Sistema Integrado de Informacin del SENA.

Este plan se complementar con un::t estrategia tendiente a


acelerar el proceso de desarrollo de sistemas, a fin de lograr
una mayor descentralizacin operativa y eficiencia, principal-
mente en los Centros de Formacin Profesional.

Dentro de esta estrategia complementaria se proyecta con-


tratar el desarrollo de sistemas con firmas externas, o reforzar
su desarrollo con personal contratista. Una vez se tengan estos
sistemas, su implantacin se acelerar entregndolos a las
Regionales y Centros de Formacin interesados que tengan
equipos informticos adecuados y recursos humanos
( capacitados.

El diseo de los sistemas de informacin que se propone para


los Centros de Formacin se orientar a microcomputadores
multiusuarios que posean dispositivos y facilidades de co-
municaciones, para que mediante transmisiones a travs de la
red pblica de transmisin de datos COLDAPAQ, o de lneas
conmutadas pueden enviar sus datos consolidados al com-
putador principal de la Direccin Regional o al de la Direccin
General, segn corresponda.

La Informtica en el SENA 31
OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS

l
1 PLANEACIONYi-----------------------1
EVALUACION

L,---,--,-___j~
~~EO~~
~~--------~--~

-~
1 f AOMINISTRAC. e - - - - - - - - - - - - - - - j
CENTROS Y r
1 - - - - - t - - - - 1 PROGRAMAS ~
1

~~R-E~-ROO-LS-li---4-------+--------~
L-- -t -t -- -IJ FISICOS 1---1------.,
1

1
1 PERSONAL ll---t-----i

f - - - - - - -- - t - - t - - - l L}~ 1

1 - - - t - - - - - - - - - --
1FINANOEAOS 1

SECAETARIA 1

f - -- - - - - - - - - - - - - - -- - + -- nJ GENERAL 1
~1---------i

L---------------------L_-_-_-++---_-
_-_-
_-
_-_-I_.rec. INTERNAL~
L,COOPERAC~N 1

L-----------------------ii---------J~INFORMACION
~ GERENCIAL
1

SUBSISTEMA DE DIRECTIVOS

Figura 2. Arquitectura Sistema Integrado de Informacin

32 La Informtica en el SENA
Politicas de Sistematizacin e Informtica

En los casos e.n que estas transmisiones no sean posibles, se


establecern procedimientos manuales para el envo de "diske-
ttes" al sitio de consolidacin y agregacin de los datos. La
Figura 3 ilustra la forma como se construirn por agregacin los
sistemas de informacin de los niveles local, regional y
nacional.

Figura 3. Centralizacin,
Descentralizacin, Integracin

Centralizacin - Descentralizacin - Integracin

Para lograr una estandarizacin de sistemas con el propsito


( de su posterior integracin, la poltica adoptada es que el
diseo y desarrollo de sistemas sea en lo posible centralizado,
y que la operacin y produccin de stos sea de completa
responsabilidad de las dependencias usuarias. Sin embargo
habr casos especiales en los cuales se dar participacin a las
Regionales y Centros de Formacin en el desarrollo de sis-
temas, siguiendo obviamente pautas y parmetros comunes, y
bajo la coordinacin de la Oficina de Sistemas e Informtica.
ryer Anexo 1: Directivas).

La Informtica en el SENA 33
OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS

Se considera que el vehculo ms apropiado para conseguir


unidad de criterios, agilidad y responsabilidad en el manejo de
Sistemas de informacin, adems de la estandarizacin de sis-
temas, es el uso de redes de comunicacin de datos. Estn en
primer lugar, las redes locales que interconectan microcom-
putadores para intercomunicacin de los funcionarios de la en-
tidad a travs de la aplicacin de correo electrnico; en
segundo lugar, las redes remotas y el procesamiento
distribudo que facilitan las operaciones descentralizadas y la
integracin de sistemas de informacin; en tercer lugar, las
redes pblicas de servicios integrados de comunicacin de
datos, las cuales renen las tecnologas de computacin y de )
telecomunicaciones para un uso coherente, y a la vez obtener
nuevas facilidades y servicios adicionales.

Por lo anterior se espera que los desarrollos de sistemas con-


duzcan a la conformacin de bases de datos y el uso de redes
de comunicacin en los diferentes niveles:local, regional y
nacional.

Para lograr la integracin de los sistemas de Informacin, se


hace necesario, adems de aplicar los lineamientos anteriores,
desarrollar las aplicaciones faltantes de los diferentes subsis-
temas y las interfases necesarias para intercomunicarlas.
Tambin se hace necesario conformar bases de datos y
proveer al usuario final de mecanismos de consulta a stas,
para llegar a tener una verdadera informtica de gestion.

Renovacin Tecnolgica

Esta poltica supone varias determinaciones: en primer lugar,


deber planearse la ampliacin y reposicin de equipos, y la
actualizacin en materia de facilidades de software. En segun-
do lugar, deber planificarse la adquisicin de nuevos equipos
de tal manera que stos involucren los nuevos avances
tecnolgicos en materia de "hardware", " software" y co-
municaciones.

Cuando se produzcan cambios tecnolgicos en los equipos


debern adelantarse planes de capacitacin y actualizacin del
personal, tanto de la Oficina de Sistemas e Informtica de la

34 La Informtica en el SENA
Estrategias de desarrollo

Direccin General y las dependencias de Sistemas en las


Regionales, como en las dependencias usuarias y al personal
directivo. Este hecho seguramente conducir a reajustes o
cambios en los sistemas de informacin que demanden
trabajos de mantenimiento o de rediseo de sistemas.

Con la tendencia actual de la tecnologa informtica conviene


integrar los distintos equipos de procesamiento de datos con
los diferentes medios de comunicacin de datos, voz, textos e
imgenes, para que los flujos de informacin dentro del SENA
sean completos, oportunos y confiables, y constituyan as el
( sistema nervioso de la Entidad.

Estrategias de desarrollo

La primera estrategia para la realizacin de este Plan consiste


en un desarrollo en paralelo que atacar dos frentes: uno
vendr en forma descendente desde la alta direccin hacia la
parte operativa, y se desarrollar principalmente con la planta
de personal. El segundo frente atacar la base operativa del
SENA, contando con apoyo externo, y mediante sus logros
podr seguirse un proceso de agrupacin e integracin de sis-
temas que permitir atender los niveles superiores de la
institucin.

Una segunda estrategia consiste en el fomento a la


capacitacin de los funcionarios en sus distintos niveles: direc-
tivo, tcnico, administrativo y operativo, con el fin de buscar un
uso adecuado de la tecnologa informtica, y a la vez incremen-
tar la demanda de informacin sistematizada para que su
eficiencia sea mayor. Adems, con esta estrategia se espera
neutralizar la trpica resistencia al cambio que normalmente se
presenta en cualquier entidad cuando se encuentra en un
proceso de informatizacin.

Una tercera estrategia va orientada hacia una distribucin


racional de los recursos informticos con miras a lograr su
mximo aprovechamiento, de tal manera que cada depenencia
pueda responder por el manejo de su propia informacin, pero
sin que los recursos informatices se constituyan en propiedad

La Informtica en el SENA 35
OBJETIVOS, POUTICAS, ESTRATEGIAS

de unos pocos funcionarios. Es por esto que las con-


figuraciones de equipos que se proponen corresponden en su
gran mayora a redes de procesamiento distribufdo, mediante
las cuales se puede lograr cierta autonomfa en cada depen-
dencia. pero a la vez preservando los sistemas de informacin
del nivel institucional.

Una cuarta estrategia va dirigida a la conformacin de bases de


datos de diferente nivel de agregacin, y al uso de las he-
rramientas de software mas avanzadas, a fin de lograr, dentro
de los plazos establecidos, la realizacin del Plan,logrando
desarrollar las aplicaciones y sistemas de informacin que ste
contempla.

Una quinta estrategia consiste en impulsar la automatizacin de


las oficinas y en sistematizar las tareas de tipo rutinario en las
diferentes actividades profesionales, con el fin de lograr una
simplificacin del trabajo, una mayor eficiencia, y un ambiente
laboral ms agradable.

Una sexta y ltima estrategia se basa en el desarrollo de la


organizacin, es decir en la adecuacin de la estructura or-
ganizacional y de las funciones en las diferentes reas y oficios
donde se introduzca la informatizacin, para que efectivamente
se reciba el beneficio del cambio tecnolgico y se produzca la
modernizacln de la entidad.

Al aplicar y combinar las anteriores estrategias en la ejecucin


de los distintos proyectos contemplados en este Plan, muy
seguramente podr el SENA evolucionar al mismo ritmo del
cambio tecnolgico, y de esta manera podr prestar una efec-
tiva contribucin a las empresas del sector agrfcola, industrial,
comercial y de servicios.

Objetivos y Metas de la Informtica Educativa

la Unidad de Informtica Educativa de la Oficina de Sistemas e


Informtica (ver Figura 4) tiene como misin asesorar a las
areas tcnico- pedaggicas en la incorporacin de la
tecnologfa informtica en los contenidos y en los procesos de

36 La Informtica en el SENA
Objetivos y Metas de fa Informtica Educativa

enseanza-aprendizaje, y conseguir que el computador se con-


vierta en un instrumento eficaz en la misin del SENA de formar
recursos humanos para los diferentes sectores econmicos.
Sus objetivos se pueden desagregar asi:

Oficina d e Sistemas e tnformatica


1 1

Planeacion,
Capacitacion y
Coordinacion

1 1 1 1

Unidad de Unidad de Unidad de Unid ad de


Desarrollo Adminislracton Soporte a lnformalica
de Sistemas de Equipos Usuarios Educativa

Figura 4. Est~~stura de la Oficina de


Si::.~emas e Informtica

Apoyar la actual izacin de los programas de


formacin profesional mediante la aplicacin y
enseanza de la tecnologa informtica.

Promover el avance tecnolgico de las empresas a


travs de la capacitacin y adiestramiento de sus
recursos humanos en el uso apropiado de la
( tecnologa informtica.

Contribuir al mejoramiento de la calidad y cober-


tura de la enseanza que imparte el SENA,
mediante el uso apropiado de la tecnologa
informtica, y buscando a la vez con este medio
desarrollar en sus alumnos su inteligencia y
capacidad de aprender a aprender.

Apoyar la capacitacin de los instructores y


asesores de empresas de las Regionales en los

La Informtica en el SENA 37
OBJETIVOS, PO LITIGAS, ESTRATEGIAS

conceptos, uso e impacto de la tecnologa


informtica.

Adquirir e instalar microcomputadores para confor-


mar aulas de Informtica en los Centros de
Formacin que lo requieran, de acuerdo con las
especialidades que dictan y el nmero de alumnos
que forman.

Desarrollar e implantar una metodologa que per-


mita hacer efectivos los desarrollos de software
educativo en las distintas Regionales.

Colaborar con la Oficina de Estudios y Evaluacin


y las areas tcnico pedaggicas de la Direccin
General en la investigacin de la demanda de
tecnologa informtica para cada una de las
especialidades de formacin que tiene la entidad, y
apoyar su actualizacin.

Polticas y Estrategias en Informtica Educativa

Polticas

El computador se ha convertido en un efectivo instrumento


para la formacin profesional en aquellas reas donde por efec-
tos de la demanda en sitios dispersos, o de gran nmero de per-
sonas a travs del tiempo, se hace mas econmica, o por
efectos de la complejidad de la enseanza se requieren refuer-
zos o ayudas adicionales no failmente obtenibles a travs de
)
otros medios, o por efectos de riesgos a la integridad fsica del
alumno o de los equipos didcticos en los que se realizan las
prcticas del aprendizaje, o por conveniencia de la enseanza
individualizada, se hace ms conveniente.

El avance de la humanidad hacia una sociedad informatizada,


y la revolucin industrial promovida por la tecnologfa
informtica, estn produciendo un replanteamiento de los
oficios, puestos de trabajo y procesos productivos, lo cual hace

38 La Informtica en el SENA
Polticas y Estrategias en Informtica Educativa

indispensable adecuar los distintos programas o


especialidades de formacin profesional que imparte el SENA,
de acuerdo con los cambios introducidos por las nuevas
tecnologas de la informacin.

Las anteriores consideraciones hacen necesario adelantar un


estudio de la informtica como fenmeno social, y la utilizacin
de las herramientas informticas que sean aplicables a cada
campo profesional, dentro de las distintas especialidades de la
formacin profesional integral que imparte el SENA.

( Pero para que esta formacin penetre en la poblacin estudian-


til, se hace indispensable crear previamente esta cultura tanto
en el personal docente como administrativo del SENA, para que
esto conduzca luego a una actualizacin curricular.

Estrategias

La primera poltica mencionada anteriormente, supone adoptar


los mecanismos ms adecuados para la obtencin y/o desa-
rrollo de software educativo, lo cual supone la investigacin de
las reas ms aptas para estas aplicaciones, y tambin de los
"courseware" disponibles en el mercado que pueden atender
estas aplicaciones, para determinar si es necesario desarrollar-
las, o contratar su desarrollo con firmas externas.

La primera poltica tambin implica utilizar los instrumentos mas


apropiados para desarrollar "courseware", tales como len-
guajes y sistemas de autor, as como la utilizacin de
estrategias organizativas de los grupos de trabajo que sean
( efectivas y eficientes, tales como grupos interdisciplinarios, o
esquemas de desarrollador-usuario, o de desarrollo individual
del instructor bajo una metodologa y caracterfsticas
estndares previamente establecidas, contando o no con el
apoyo de las Regionales y de los Centros de Formacin.

En cuanto a la segunda poltica esbozada antes, conviene


analizar primero la evolucin de los perfiles y puestos
ocupacionales que est provocando la tecnologra informtica,
para asr establecer la necesidad de nuevas especialidades, y
luego detectar cuales especialidades es necesario redisear.

La Informtica en el SENA 39
OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS

Por otra parte se requiere cuantificar los recursos que se


gastaran al efectuar estos diseos y rediseas, y estimar y con-
trolar el tiempo necesario en su implementacin. En aquellos
casos en que resulte demasiado prolongado el diseo o
rediseo de una especialidad, o no se cuente con recursos para
hacerlo internamente, ser necesario contratar su desarrollo
con una firma externa.

Para los nuevos diseos y rediseas, se hace conveniente es-


tablecer tambin la modalidad ms adecuada de enseanza:
formacin en centros, o formacin a distancia, por materias, o
modular, etc. )

En cuanto a la tercera poltica, su ejecucin supone ante todo


un esfuerzo muy grande en cuanto a complementacin y
actualizacin del personal del SENA, docente y no docente,
para luego emprender la introduccin de la informtica en los
programas de enseanza orientados a procesos productivos.
Esto tambin supone la adquisicin, distribucin e instalacin
de equipos computacionales adecuados, tanto en
caractersticas como en cantidad, para atender estas deman-
das adicionales de equipos.

Como estrategia en cuanto a desarrollo/adquisicin de


software educativo se sugiere, en primera instancia, evaluar el
software comercial existente en este campo, con miras a su
adquisicin; en segunda instancia se propone que los desarro-
llos a ser realizados por el SENA, se definan sobre la base de
un anlisis de costo/beneficio; y en tercer lugar, se recomienda
que en aquellos temas que le convengan al SENA desarrollar
"courseware", se examinen antes las ventajas comparativas de )
contratar con firmas privadas su desarrollo.

En caso de no ser viable o conveniente la contratacin con fir-


mas externas,se examinar la factibilidad de que alguna
Regional o Centro de Formacin emprenda su desarrollo, con
apoyo de la Direccin General si es necesario, pero con total
responsabilidad de la Regional o el Centro, y el compromiso de
entregar al Banco Nacional de Software un producto terminado
y funcionando. Como excepcin o caso extremo se
considerar el desarrollo de software educativo en la Direccin

La Informtica en el SENA
Polticas y Estrategias en Informtica Educativa

General; en tal caso se har con personal de planta, y con la


participacin de personal docente de la Regional Bogot para
facilitar el trabajo y la comunicacin y acelerar el desarrollo; las
implantaciones piloto se adelantarn fundamentalmente en
esta Regional.

Asignacin de Recursos

En cuanto a recursos humanos se refiere, es fundamental que


cada Regional cuente por lo menos con un profesional vin-
culado en la planta que acte como Coordinador de Sistemas
( e Informtica, que interacte con los usuarios de la Regional,
con los coordinadores de Sistemas de los Centros de
Formacin que cuenten con equipos y sistemas, y con las
respectivas Unidades de la Oficina de Sistemas de la Direccin
General. Dependiendo del nmero de aplicaciones, de equipos,
y de usuarios, se contar en las Regionales con profesionales
adicionales de soporte, y en las que cuenten con mayor nivel
de desarrollo se necesitarn profesionales para desarrollos lo-
cales.

En los Centros y Programas de Formacin que cuenten con


equipos y aplicaciones sistematizadas, se requerir disponer,
por lo menos, de un cargo de tecnologo de Sistemas que brinde
soporte y asesora a los usuarios del Centro, e interacte con el
Coordinador de Sistemas de la Regional correspondiente.

En cuanto a adquisicin de equipos, se recomienda la


estandarizacin a nivel de hardware y de software, para
racionalizar y descentralizar las compras. Al respecto, en el
( "Manual para la Adquisicin de Bienes y la Contratacin de Ser-
vicios Informticos", adoptado mediante el Acuerdo 34 de 1988
del Consejo Directivo Nacional, se establecen las correspon-
dientes gufas y estndares. En dicho Manual tambin se
recomienda la adquisicin de equipos con facilidades de
interconexin para tener asr mayor versatilidad en su uso y es-
tablecer una verdadera red de computadores del SENA, y a la
vez tener acceso a otros tipos de servicios computarizados.

Por otra parte; los equipos que vayan siendo desplazados por
falta de capacidad u obsolescencia pueden ser aprovechados

La Informtica en el SENA 41
OBJETIVOS, POLITICAS, ESTRATEGIAS

en la etapa inicial de capacitacin de docentes y alumnos,


dedicndolos a ejercicios que no requieran mucho recurso
computacional, o tambin en automatizacin de aquellas
oficinas que no dispongan de este medio.

En cuanto a los recursos financieros, cada Regional debe


proveer los presupuestos necesarios para el funcionamiento de
su planta de personal, la adquisicin y mantenimiento de sus
equipos, la operacin y suministros que requiera el fun -
cionamiento de sus aplicaciones de sistemas, y debe
procurarse los recursos de inversin que demanden las
necesidades de sus Centros de Formacin. La Direccin )
General auxiliar en la medida de sus posibilidades, y siguien-
do las prioridades trazadas en el Plan Estratgico de Sistemas.

Coordinacin y Seguimiento

Tambin se ve la necesidad de que en cada una de las etapas


del ciclo de desarrollo de software se adelante simultneamente
la documentacin, lo que le permitir a la entidad poder prolon-
gar la vida til del sistema, adems de asegurar su buen y opor-
tuno funcionamiento.

La Direccin General, a travs de su Oficina de Sistemas e


Informtica, asesorar a las Regionales en el proceso de
adquisicin de equipos y en la contratacin de servicios
informticos, asr como tambin en la elaboracin de los Planes
Regionales de Sistematizacin e Informtica.

Para esto se requerir antes una dosis fuerte de capacitacin al


personal de Sistemas en las Regionales y en los Centros de
Formacin, tanto en los equipos como en las aplicaciones que
se empleen en cada lugar. Esta capacitacin se impartir con
el concurso de las firmas proveedoras de los equipos, del per-
sonal de Sistemas de la Direccin General y de las Regionales,
bajo la coordinacin de las respectivas dependencias de Desa-
rrollo de Personal, y con el concurso de otras firmas y organis-
mos externos.

En cuanto al seguimiento del Plan Estratgico de Sistemas, co-


rresponde a la Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin

42 La Informtica en el SENA
Polticas y Estrategias en Informtica Educativa

General velar por su cumplimiento. Esta Oficina acudir al


Comit de la Direccin para los ajustes que sean necesarios y
la asignacin de recursos correspondientes. A su vez el Coor-
dinador del rea de sistemas en la respectiva Regional, vigilar
el cumplimiento del Plan Regional, reportar su desarrollo al
respectivo Comit de Direccin, y coordinar las adquisiciones
que sean necesarias en su Regional.

Los tecnolgos en los Centros de Formacin cumplirn la


programacin trazada para el Centro, e interactuarn con el
Coordinador de Sistemas de la Regional respectiva, y con la
( Oficina de Sistemas de la Direccin General cuando sea
necesario, a fin de obtener consolidacin de datos a nivel
Regional o Nacional, o de participar en desarrollos conjuntos,
o de realizar implantaciones de nuevas aplicaciones.

La Informtica en el SENA 43
)
AREAS DE ATENCION DEL PLAN DE
INFORMATI CA

"Las economas de /os pases se


orientan cada vez ms hacia un
crecimiento en el sector de /os ser-
vicios, a un mayor uso de la tecnologa
en todos /os sectores productivos y al
empleo de mano de obra calificada
con mayores posibilidades de ini-
ciativa. La educacin est cambiando,
/os procesos productivos, industriales
y agrcolas se estn automatizando, y
sectores como el de servicios, se tec-
nifican cada vez ms."

Programa de Informtica en el Sector


Pblico - INSEP. DANE - 1988
(
)

)
Sistema Integrado de Informacin del SENA

El Plan Estratgico de Sistemas de Informacin y Recursos


Informticos del SENA se ha trazado bajo un enfoque integral
de la Informtica, y contempla las necesidades de la institucin
en sus diferentes frentes de actividad y en los distintos lugares
geoagrficos que cubre. Para su mejor comprensin se ha sub-
dividido en las siguientes areas de atencin.

Sistema Integrado de Informacin del SENA

Esta primera rea se compone de 19 proyectos de desarrollo


de sistemas y 1 proyecto de adquisicin de los equipos
informticos necesarios para implantarlos en las Regionales y
en los Centros de Formacin. Estos proyectos tienen como
propsito sistematizar los procesos operativos, ad -
ministrativos y de planeacin de la entidad, los cuales se han
agrupado en subsistemas con el fn de facilitar la definicin de
prioridades y la asignacin de recursos. Estos subsistemas
son:

Planeacin y Evaluacin

Administracin de Centros y Programas

Educativo

Recursos Fsicos

Recursos Humanos

Recursos Financieros
(
Informacin para Directivos

Cada subsistema a su vez est conformado por aplicaciones de


computador, las cuales estn enfocadas al manejo de la
informacin de un rea especfica. Hasta el momento se tiene
previsto el desarrollo de 63 aplicaciones nuevas.

La Informtica en el SENA 47
AREAS DE ATENCION DEL PLAN DE INFORMA TICA

Informtica en la Formacin Profesional

La informtica educativa en el SENA tiene por objeto dar mayor


eficacia y eficiencia a la capacitacin de Recursos Humanos, en
el sentido de ensear aquellos conocimientos y destrezas de
acuerdo con las nuevas exigencias del medio externo, y a la vez
que esta capacitacin se pueda impartir a un mayor nmero de
personas en menos tiempo para atender debidamente la
demanda de servicios, y que esa enseanza sea cada vez mejor
en cuanto a que se entienda mejor, se retenga ms y desarrolle
nuevas habilidades acordes con el cambio tecnolgico.

La informtica educativa en el SENA surge como una respues-


ta frente al crecimiento en las necesidades de capacitacin,
debido a:

nuevos oficios que aparecen por el cambio


tecnolgico

los oficios existentes estn exigiendo cada vez


mayor calificacin

el personal ocupado aspira a ni v eles de


capacitacin superio'res

la obsolescencia tecnolgica conduce a la


recalificacin del personal empleado,

el crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.

La informtica aplicada en la educacin facilita la implantacin


de esquemas de aprendizaje pedagogicamente mejores, que
por razones de costos o dificultades operativas no son facil-
mente realizables a travs de los mtodos convencionales.
Dichos esquemas se refieren a enseanza individualizada,
entrenamiento permanente, y formacin modular.

Adicionalmente la informtica educativa es una innovacin que


est revolucionando los medios didcticos al combinar la inte-
ractividad y las facilidades de programacin del computador,

48 La Informtica en el SENA
Informatizacin de Oficinas

con las tcnicas audiovisuales. Esta tecnologa surge ante el


reto que enfrenta la sociedad, de transmitir cada da a un mayor
nmero de sus miembros una mayor cantidad de informacin
derivada del aumento diario y exponencial en el conocimiento
humano.

Con la incorporacin de la informtica en las acciones de


formacin profesional el SENA persigue dar respuesta a nuevas
necesidades de capacitacin de recursos humanos, surgidos
de la utilizacin de las tecnologas de la informacin en el medio
productivo.

(
Informatizacin de Oficinas

En este campo el objetivo es mejorar la productividad de los


procesos que se realizan en las oficinas mediante la utilizacin
de tcnicas, productos de software, equipos y servicios que
faciliten al personal de los diferentes niveles la produccin de
informacin, su transmision, archivo y consulta.

Como primera prioridad se buscar la ampliacin del uso del


procesamiento de palabra para la preparacin de correspon-
dencia y documentos en general, as como la utilizacin de
software especfico para edicin, diagramacin y
fotocomposicin de documentos y material textual, y tambin
para la elaboracin computarizada de videos.

En una segunda instancia se pretende atender las necesidades


de los usuarios del nivel profesional que pueden ser resueltas
por ellos mismos, mediante el uso de herramientas tales como
(
hojas electrnicas, control de agendas, y software para manejo
de base de datos, anlisis financiero, elaboracin de grficos y
similares.

En tercer lugar se propiciar el uso de servicios de transmisin


de informacin a distancia, tal como el telefax, para el envo de
documentos urgentes entre las principales Regionales y la
Direccin General, y tambin se fomentar el uso de facilidades
de comunicacin local para el envo de mensajes entre depen-
dencias, tal como el correo electrnico.

La Informtica en el SENA 49
AREAS DE ATENCION DEL PLAN DE INFORMA TI CA

Como cuarto frente de trabajo se persigue, mediante el uso de


la microfilmacin, disminuir en forma apreciable el espacio que
ocupa la documentacin del SENA, y adems ofrecer mayor
garanta en la conservacin y facilidad en la consulta de
documentos. Gradualmente se involucrar a las Regionales en
esta actividad de microfilmacin, y las que ya la vienen adelan-
tando ampliarn su cobertura para incluir nuevas series
documentales. Tambin se prev la utilizacin del computador
para la recuperacin automtica de documentos microfilmados
en aquellas Regionales en que la frecuencia de las consultas lo
justifique.

)
Informtica en Apoyo a los Sectores Econmicos

Robtica y control de procesos industriales

La automatizacin de los procesos industriales mediante la


utilizacin de la tecnologa informtica es un campo en el cual
el SENA debe estar actualizado con el fn de incluirlo en la
formacin de los trabajadores-alumnos de estas
especialidades.

Actualmente el SENA ha iniciado la utilizacin de equipos de


CAD/CAM en el Centro Colombo-Italiano en Bogot, y tambin
la utilizacin de microprocesadores en los laboratorios de
hidrulica, neumtica y torno en el Centro Colombo-Alemn en
Barranquilla.

En esta rea la Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin


General emprender la exploracin de nuevas t ecnologas
utilizables en este campo, teniendo en cuenta el nivel de desa-
rrollo del Pas, sus objetivos y necesidades, y buscando a travs
del mecanismo de cooperacin tcnica internacional su
adquisicin, adecuacin e incorporacin dentro de las ac-
tividades de los Centros de Formacin que corresponda.

50 La Informtica en el SENA
Capacitacin en Informtica y Desarrollo Organizacional

Agrnica y aplicaciones en el sector agropecuario

La utilizacin de la informtica para la modernizacin de las


faenas agropecuarias es otro campo que el SENA desea incluir
en la formacin de trabajadores-alumnos del sector
agropecuario. Como ejemplo se debe considerar el riego por
goteo controlado por computador, el manejo de especies
menores y el control de produccin en hatos lecheros.

De esta manera los aprendices y dems alumnos de los Centros


Agropecuarios podrn asimilar el uso de estas tecnologas, y
entender las ventajas que dan en cuanto a productividad y
eficiencia en dichas faenas.

Informtica y Asesora a las Empresas

A partir de la experiencia del Laboratorio Empresarial de


Medelln, el SENA ha emprendido un programa nacional de
formacin de asesores en el campo informtico, orientado a
ayudar a los Directivos de pequeas y medianas empresas a
definir los sistemas de informacin que stas requieren, a la vez
que se les muestra cmo la tecnologa informtica puede ser
utilizada en sus actividades. Tambin se les ensea como
negociar hardware y software.

Este programa se extender a las dems Regionales, dndoles


el apoyo con equipos y capacitacin a !os Asesores de
Empresas. A la vez se espera reforzar los grupos de Asesora a
las Empresas, contratando o vinculando en planta Ingenieros
de Sistemas que cumplan esta labor.
(
Capacitacin en Informtica y Desarrollo Organizacional

Esta es una de las reas ms importantes del plan, y busca la


familiarizacin y capacitacin en informtica de los funcionarios
del SENA en sus diferentes niveles y campos de actividad:
directivos, profesionales, tcnicos, asesores, auxiliares, instruc-
tores, etc. Para cada nivel se dictarn los cursos que requiera

La Informtica en el SENA 51
AREAS DE A TENCION DEL PLAN DE INFORMA TICA

el personal en su labor diaria. y se espera cubrir a todo el per-


sonal a nivel nacional, en 2 aos.

Al mismo tiempo se proyecta adelantar acciones de desarrollo


organizacional, ajustes a las estructuras, modificacin a los
procedimientos y actualizacin a los manuales de funciones
para que en efecto la sistematizacin penetre y se asimile
dentro de la entidad.

52 La Informtica en el SENA
LA INFORMATICA EN LA
FORMACION PROFESIONAL

"El de~;j., rollo del procesamiento


electrnico de datos tiende a liberar ~ 1
hombre de ia toma de decisiones en
aquellos procesos rutinarios y tediosos
que no demandan la utilizacin de sus
capacidades mentales superiores y
enfrentan al hombre con los problemas
que representan un mayor reto y que exi-
gen la utilizacin plena del cerebro
humano".
(
CIMPEC- OEA

"El hombre en el mundo de las


mquinas"
)
Sistemas de Aprendizaje Basados en Computador (A.B.C.)

Sistemas de Aprendizaje Basados en Computador


(A.B.C.)

En general todo sistema de Aprendizaje Basado en Com-


putador (A.B.C.) consta de tres elementos fundamentales:
hardware, software y courseware.

En cuanto al hardware, existen cuatro arquitecturas posibles


para impartir A. B. C.: computadores grandes, minicom-
putadores, redes locales de microcomputadores y com-
( putadores personales. Sin embargo donde se estn
produciendo los mayores desarrollos es en esta ltima ar-
quitectura, debido a las ventajas de su bajo costo, transpor-
tabilidad, fcil acceso, y tambin por el ideal al cual se tiende de
tener un "instructor" particular dedicado exclusivamente a cada
entrenando.

Parafraseando a Suppes (1966} "uno puede predecir que en


unos pocos aos ms millones de estudiantes de las escuelas
(y quizs de trabajadores y empleados tambin) tendrn acce-
so a lo que el hijo de Filipo de Macedonia disfrut como una
prerrogativa real: los servicios personales de un tutor tan bin
informado y responsable como Aristteles" (1).

Es as como hoy en da los microcomputadores traen incor-


porado un conjunto de operaciones y dispositivos muy tiles
para propsitos de enseanza, tales como sonido, alta
resolucin y color, manejo de ventanas, facilidades de
animacin, control de movimiento y del tamo de imgenes,
( uso combinado mediante el uso de grabadora de video. Los
computadores personales normalmente traen dispositivos de
interconexin para comunicarse entre s y con otros com-
putadores, lo cual les permite, entre otras facilidades, tener
acceso a centros donde se tengan almacenados gran cantidad
y variedad de cursos basados en computador. Adems su
"amigabilidad" y fcil manejo por parte de usuarios no
especializados en computacin, hacen del computador per-
sonal una de las herramientas ms atractivas y poderosas para
el AS. C.

La Informtica en el SENA 55
LA INFORMATICA EN LA FORMACION PROFESIONAL

Desarrollo/adquisicin de "courseware"

Este trmino pretende cubrir cualquier clase de programa de


computador que provee el ambiente interactivo en el cual los
entrenandos pueden aprender sobre cualquier materia, y/o ad-
quirir algunas determinadas habilidades o destrezas. Con-
secuentemente, este componente constituye la parte central de
cualquier sistema de A. B. C.

A pesar de los adelantos logrados en la simplificacin de los len-


guajes de programacin de alto nivel , que permitan casi a
cualquier persona programar un computador, el adiestramien-
to y preparacin de programadores eficientes usualmente toma
Un largo tiempo (al menos un ao). Adems, la escritura de un
programa normal para enseanza en un lenguaje de
programacin corriente generalmente requiere un cierto grado
de experiencia y una cantidad de tiempo apreciable.

Para facilitar el desarrollo de cursos directamente por instruc-


tores (tambin llamados autores), y aumentar su productividad
en tales actrvidades, se han desarrollado algunos lenguajes
orientados a satisfacer las necesidades de los autores y las
c~actersticas especiales del aprendizaje basado en com-
putadr. De esta manera tales lenguajes de autor permiten a los
instructores conce'ntrars ms en las materias a ser enseadas,
aliorrndoles tiempo que puede ser costoso para sus
empleadores. .

Existen tambin otras herramientas de "software" ms sofis-


'
ticadas.-llamadas sistemas de alltor, las cuales son un conjun- )
to muy completo de programas de utilidad y otras facilidades
tales como manejadores de men, generadores de programas,
editores, procesadores de grficos y de palabra, y tambin in-
cluyen lenguajes de autor y los respectivos enlaces con otros
lenguajes de programacin como BASIC o PASCAL. Tales sis-
temas de autor normalmente estn disponibles para diferentes
marcas de microcomputadores, minicomputadores y grandes
computadores.

56 La Informtica en el SENA
Diferentes modos y enfoques del A. B.C.

En general podra decirse que entre ms sofisticado sea el


"software", ms rpido y barato es producir cursos de A.B.C. Sin
embargo, el precio de tal "software" para desarrollo de "cour-
seware" normalmente aumenta en la misma proporcin en que
crece su nivel de sofisticacin, y no debe sorprender que al-
gunas veces tal software sofisticado pueda costar ms que el
"hardware" completo.

Diferentes modos y enfoques del A.B.C.

En el sentido ms amplio, la palabra A.B.C. podra definirse


como el uso de computadores para propsitos de enseanza;
su principal caracterstica es aquella de la interaccin, a travs
de la cual los entrenandos pueden preguntar al computador
tantas veces como deseen, y el computador responde ms
pacientemente que un tutor humano hasta que el aprendizaje
haya sido alcanzado.

Desde el ao 1960 se viene experimentando en el uso de com-


putadores para propsitos educacionales, y como fruto de
estos esfuerzos han surgido diferentes enfoques representados
por las siglas: CAl ("Computer Assisted lnstruction"), CAL
("Computer Assisted Learning"), CAT ("Computer Assisted
Training"), CBI ("Computer Based lnstruction"), CBL ("Com-
puter Based Learning") , CMl ("Computer Managed lnstruction")
y CMT ("Computer Managed Training").

Estos acrnimos intentan distinguir diferentes actividades en la


enseanza: instruccin, aprendizaje y entrenamiento. La
segunda letra seala el papel del computador en este proceso:
asistencia, cuando el computador se constituye en una ayuda
del instructor para impartir el aprendizaje de una manera fcil;
basado en, cuando el computador realiza varias funciones de
la enseanza, pero el estudiante controla su propio aprendizaje;
y manejo, cuando el computador est programado para realizar
por s mismo una tarea especfica, tal como la administracin
de pruebas o exmenes.

Por otra parte se han desarrollado diferentes modos de


entrenamiento basados en computador, entre los cuales el ms

La Informtica en el SENA 57
LA /NFORMATICA EN LA FORMAC/ON PROFESIONAL

comn es el llamado 'tutorial". En este modo el computador


presenta algn texto que el estudiante lee, y luego el programa
le hace algunas preguntas o le da un problema por resolver. El
estudiante comunica su respuesta al computador a travs de
algn dispositivo de entrada, y el computador la evala; depen-
diendo del resultado de la evaluacin, el computador puede dar
al estudiante la respectiva correccin, o explicarle con mayor
detalle la materia enseada, o darle al estudiante un ejercicio
adicional para practicar. Adicionalmente, el computador lleva
registros del rendimiento del alumno y provee reportes cuando
se requiera.

Existen otros modos de uso de los sistemas de A. B. C., a saber:

"Repeticin y prctica", en el cual el computador


permite al alumno repetir ejercicios varias veces
para ganar experiencia sobre un tpico particular,
graduando tales ejercicios en diferentes niveles de
complejidad.

"Simulacin", en el cual el computador intenta


reproducir una situacin real, basada en algunos
parmetros dados por el alumno al comienzo de la
sesin, con el propsito de evitar experimentos que
en la vida real puedan resultar costosos o
peligrosos.

"Juegos", el cual contiene algunos elementos de


competencia entre alumnos o entre el estudiante y
el computador, creando as un ambiente favorable
para el aprendizaje.

"Demostracional", el cual se utiliza principalmente


en cursos introductorios para grupos reducidos de
personas.

"De Diagnostico", cuando el computador se usa


para diagnosticar la aptitud de los estudiantes en
una materia, antes de que el curso respectivo sea
impartido.

58 La Informtica en el SENA
Caractersticas de /os sistemas de A. B. C.

"Gerenciado", en el cual el computador va llevando


al alumno a travs de los mdulos apropiados, ad-
ministra tests y guarda registro de los resultados.

Caracteristicas de los sistemas de A.B.C.

Las principales caractersticas de los sistemas de A.B.C. que los


diferencian de otros mtodos convencionales de enseanza-
aprendizaje son 5: es auto-regulado en tiempo, est disponible
en cualquier momento, tiene un alto nivel de interaccin, es
1 accesible facilmente, y permite usar gran variedad de dis-
\
positivos y modos para el entrenamiento.

Veamos estas caractersticas en ms detalle:

Auto-regulado en tiempo significa que la duracin


del curso depende ms del inters, aptitud y
dedicacin del estudiante que del tiempo pre-es-
tablecido por el departamento de capacitacin.

La disponibilidad est condicionada unicamente


por la continuidad en la operacin del computador,
en el caso de un computador grande, o por el
nmero de estaciones de trabajo disponibles, en el
caso de los computadores individuales.

El alto nivel de interaccin significa que el com-


putador responde ms pacientemente que-un ins-
tructor humano y el entrenando puede preguntar
( tantas veces como requiera y el computador no se
disgustar. Adems de esto el computador puede
corregir inmediatamente los errores del estudiante,
dndole una adecuada retroalimentacin ("feed-
back"), o motivar el aprendizaje del alumno des-
tacando su buen rendimiento. Adems, el
computador puede administrar y calificar
exmenes rpida y objetivamente a los alumnos, y
conocer en forma inmediata sus puntos fuertes y
sus puntos dbiles.

La Informtica en el SENA 59
LA INFORMATICA EN LA FORMACION PROFESIONAL

Ef fcil acceso se logra distribuyendo terminales de


computador o computadores personales en sitios
remotos, evitando as que los entrenandos tengan
que viajar desde sus sitios de trabajo a un lugar
central de capacitacin, como es lo usual.

La mayora de los computadores personales per-


miten controlar una gran variedad de dispositivos,
tales como grabadoras de audio o de video,
proyectores de pelfculas o de diapositivas,
graficadores, impresoras y monitores. As los cur-
sos de A.B.C. son ms vividos y efectivos que
aquellos que utilizan tcnicas de enseanza con-
vencionales, gracias al uso combinado de diferen-
tes ayudas didcticas, tales como sonido,
movimiento, dibujos, imgenes, etc., de acuerdo
con el tipo de materias a ser enseadas, y al modo
de enseanza que se escoja.

No obstante las anteriores ventajas del A.B.C., esto no significa


que el aprendizaje basado en computador deba ser aplicado en
cualquier tipo de curso, sin tener en cuenta la materia a ser
enseada. Como se ver ms adelante, esta tcnica tiene
tambin algunas desventajas, lo cual sugiere que el A.B.C. re-
presenta tan solo un mtodo adicional de enseanza, ms no
el nico, y que hay algunas reas en las cuales el A. B. C. es ms
apropiado que en otras.

Ventajas del Aprendizaje Basado en Computador

Ventajas del A.B.C.

En adicin a las caractersticas ventajosas del A.B.C. men-


cionadas anteriormente, se pueden sealar otras ventajas:

Control mejorado del proceso de enseanza,


retroalimentacin en el momento oportuno y
evaluacin imparcial, debido a que estas ac-

60 La Informtica en el SENA
Ventajas del Aprendizaje Basado en Computador

tividades . pueden ser programadas y ejecutadas


automaticamente por el computador.

El mantenimiento y actualizacin de los curso$ se


facilit~a travs de las posibilidades que ofrece el
computador para modificar P.rogramas. Esta
posibilidad permite a la vez ajust9-r cursos a casos
particulares. De otra parte, al no 4sarse tal facilidad
es posible estandarizar los cursos de capacitacin
para todos los alumnos en una misma materia.

( El A.B.C. mejora las actitudes de los trabajadores-


alumnos hacia los computadores, lo cual es muy
beneficioso en aquellos empleos que involucran el
uso de estos equipos. Adems, por interm~dio del
aprendizaje basado en computador es posible in-
directamente familiarizar a las personas que lo
utilicen con los conceptos bsicos de com-
putadores; as las empresas ahorran dine~o que de
otra manera gastaran en esta actividad.

Otra ventaja sobre la cual insisten la mayora de


usuarios de sistemas de A.B.C. es la reduccin del
tiempo de aprendizaje; sta reduccin se debe a
que los instructores preparan ms cuidadosamente
los temas a ser presentados en el curso, los alum-
nos estn ms motivados en razn de la novedad,
y la caracterstica de auto-control del ritmo del
curso por parte de ellos mismos. Adems por la
diversidad de dispositivos auxiliares que se pueden
( utilizar con el computador es posible combinar
diferentes modos de enseanza (juegos,
simulacin, etc.), hacindola ms efectiva, y por
consiguiente ahorrando dinero a la empresa.

Algunos autores (Boettcher, 1983; Mckensie, Elton


y Lewis, 1968) tambin argumentan que el A.B.C.
desarrolla algunas otras habilidades en los alum-
nos, tales como habilidad para la toma de
decisiones, debido a la interactividad del A.B.C.;
autoconfianza, debido al esfuerzo aplicado por el

La Informtica en el SENA 61
LA INFORMATICA EN LA FORMACION PROFESIONAL

alumno en un sistema de A.B.C.; y disciplina y


responsabilidad, porque el A.B.C. es un mtodo
auto-controlado.

Otros autores (NCC, 1983; Chambers y Sprecher,


1983) tambin sostienen que la retencin de lo
enseado se mejora usando sistemas de A.B.C.
Esto puede deberse a la participacin ms activa
del estudiante y a la variedad de ayudas utilizadas:
video, grficas, sonido, etc. Obviamente, tal ventaja
es difcil de probar y medir; una forma para tener al-
guna evidencia sera convertir un curso conven-
cional a la tcnica de A.B.C. y comparar los
resultados sobre grupos homogneos de estudian-
tes.

Acerca del rendimiento de los alumnos en sus


trabajos despus del aprendizaje, es difcil y aven-
turado juzgarlo. Sin embargo hay algunas eviden-
cias que soportan la hiptesis de que el A.B.C.,
aumenta el rendimiento de los aprendices en mayor
grado que otras tcnicas de enseanza-apren-
dizaje, las cuales se explican al tener alumnos ms
motivados, cursos bin diseados y material de
buena calidad. Tambin se explica este mayor ren-
dimiento porque los estudiantes pueden graduar la
velocidad y controlar su propio aprendizaje,
revisando, ejercitando o repitiendo aquellas partes
del curso en que tengan ms dificultades.

Ciertamente se espera que con sistemas de A.B.C. mejore la


calidad del aprendizaje y el rendimiento de los aprendices.

Desventajas del Aprendizaje Basado en Computador

Entre las desventajas ms apreciables del A.B.C. es obviamente


el tiempo que gastan los instructores en el desarrollo de "cour-
seware" (Ejm: 300 horas de trabajo para 1 hora de curso). A
pesar de las mejoras alcanzadas en tiempo de desarrollo por
medio de lenguajes y sistemas de autor, de todas maneras hay
un lmite que no se puede superar, ya que el trabajo del autor

62 La Informtica en el SENA
Ventajas del Aprendizaje Basado en Computador

es una labor eminentemente creativa (diseo del curso, formas


de presentacin del tema, generacin de ejercicios y prcticas,
etc.), y no se trata solamente de codificar programas en la pan-
talla (esta tarea tan solo demanda cerca del 30% del tiempo de
desarrollo).

En el comentario anterior es de tener en cuenta que esas


sesiones de A.B.C. evitan muchas veces el trabajo del instruc-
tor, y adems se puede repetir en mltiples sitios y opor-
tunidades con un costo mnimo. Sin embargo la inversin inicial
en hardware-software es an un obstculo real para que
( muchas empresas se ini::;ien en el A.B.C., a pesar de que los
microcomputadores estn siendo cada dfa ms baratos y
mejores en sus caractersticas tcnicas.

Acerca del contacto humano algunas personas aducen que el


A. B. C. es bastante impersonal, y argumentan que los cursos de
A.B.C. no son aptos para aquellas materias que requieren un
alto nivel de relaciones interpersonales (Ejm: negociacin,
formulacin de polticas). Sin embargo puede decirse sobre el
primer reclamo, que sta es una tendencia del mundo moder-
no hacia la automatizacin que ya se est viviendo en muchos
campos. Por otra parte los sistemas de A.B.C. estn
evolucionando rapidamente, y ahora es posible mediante el uso
del video interactivo combinar las tcnicas audiovisuales con
las de la enseanza asistida por computador, lo cual permite
ahora un excelente medio para desarrollar tales habilidades de
relaciones interpersonales.

La mayora de las reacciones negativas que se han podido


detectar en contra de los sistemas de A.B.C. no son debidas
propiamente a la tcnica en s misma, sino a cursos mal
diseados o mal implementados, y otro tipo de reacciones o
comentarios desfavorables no tienen fundamento, como los
siguientes:

"A. B.C. es lo mismo que enseanza programada, la


cual es una mala tcnica".

"A. B. C., es alta tecnologa, y esto requiere recursos


complejos que son demasiado costosos".

La Informtica en el SENA 63
LA INFORMA TICA EN LA FORMACION PROFESIONAL

"A. B. C., puede ser correcto para otros cursos, pero


no para mi materia".

"De cualquier manera, yo no s nada acerca de


computadores, ni quiero saberlo".

Otras desventajas que se presentan en cursos de A. B. C. estn


relacionadas con aspectos humanos, tales como el cansancio
experimentado por los estudiantes despus de 6 horas al da
frente a una pantalla, o ciertas preguntas tendenciosas con in-
tenciones de hacer fallar el programa por parte de los alumnos.
En otros casos los alumnos perciben cierta presin en este
mtodo de enseanza, ya que el computador no prosigue si
est pendiente alguna respuesta del alumno (lo cual si ocurre
en otros mtodos convencionales), aunque sto puede con-
siderarse ms bien como una ventaja desde el punto de vista
del aprendizaje.

(1) SUPPES, P. (1986), the uses of computers in education,


"Stanford University Press, U.S.A.".

64 La Informtica en el SENA
ESTRATEGIA TECNOLOGICA Y RED
DE COMPUTADORES

"El proceso de preparar programas para


un computador digital es especialmente
atractivo debido no nicamente a que
puede ser recompensado
econmicamente y cientficamente, sino
que tambin puede ser una experiencia
esttica tal como componer poesa o
msica".

DONALD E. KNUTH
(
"El Arte de la Programacin de Compu-
tadores"
)
Red de Equipos Informticos para la gestin

Red de Equipos Informticos para la gestin

Dado el tipo de aplicaciones que requiere el SENA, y el carcter


eminentemente interactivo de los computadores que
sustentarn el Sistema Integrado de Informacin de la
Institucin, los equipos de la red debern ser del tipo minicom-
putador o superminicomputador, con arquitectura de 32 o ms
bits y orientada al procesamiento de transacciones en lfnea.

Los computadores que se proyecta adquirir estn clasificados


en 4 categoras o tipos de configuracin: los de tipo A deben
soportar un nmero mnimo de 128 terminales, los de tipo B 64,
los de tipo C 32 y los de tipo D 16. Adems deben soportar
como mnimo una cuarta parte del nmero de terminales en
puertos de comunicacin para terminales remotas, contar con
las facilidades de expansin suficientes para atender un
nmero creciente de aplicaciones y usuarios a una tasa
aproximada del 20% anual, y aceptar microcomputadores
como terminales.

Los microcomputadores a adquirir deben estar basados en


microprocesadores 1ntel 80286, 80386, o versiones posteriores
de estos modelos, y deben estar en capacidad de funcionar en
modo multiusuario y en red.

Es deseable que las unidades centrales de proceso de los mi-


nicomputadores utilicen memorias de alta velocidad tipo
"cache", acelerador de operaciones de punto flotante o
coprocesador matemtico, tcnicas de "pipeline" o de "over-
lap" de instrucciones, y facilidades de paginacin ("swapping").

En general, los equipos a adquirir deben ser representativos de


los ms recientes adelantos tecnolgicos, asegurando en lo
posible compatibilidad y conectabilidad con los equipos ya ad-
quiridos.

Teniendo en cuenta que el SENA posee un apreciable nmero


de equipos mini y microcomputadores de diferentes marcas y
tecnologras, resulta altamente conveniente poder inter-
comunicar los equipos actualmente dedicados a gestin y

La Informtica en el SENA 67
ESTRATEGIA TECNOLOGICA Y RED DE COMPUTADORES

automatizacin de oficinas, con aquellos que se espera adquirir


dentro del Plan.

Microcomputadores para Formacin Profesional

Dada la gran importancia que tiene para la entidad el rea de


informtica educativa, se espera dotar a las aulas de informtica
existentes en los Centros de Formacin con microcom-
putadores construidos con base en microprocesadores de la
familia lntel (8088, 80286, 80386).

Debido a la diversidad de aplicaciones que deben admitir los


equipos de un aula, estos deben ser preferiblemente microcom-
putadores monousuario con capacidad de graficacin y
unidades de disco flexible, configurados en red local. Uno de
los equipos conectados a la red debe poseer una configuracin
mayor que la de los dems, y debe actuar como servidor, de
manera que permita el uso compartido de recursos como disco
duro, impresora, o graficador.

El equipo que cumpla la funcin de servidor, adems de tener


la capacidad suficiente para soportar las terminales inteligentes
que requiera el aula, debe tener la posibilidad de funcionar bajo
sistema operativo multiusuario UNIX o XENIX, y soportar ter-
minales bajo este modo de operacin, con el fn de poder brin-
dar la cursos de capacitacin en sistemas multiusuarios que
solicitan las empresas al SENA

Los microcomputadores que se dediquen a la atencin de los


alumnos y que sern terminales Inteligentes de la red, debern
estar basados en microprocesadores 8088-2 como mnimo, y
contar con las siguientes facilidades: capacidad de graficacin,
una o ms unidades de almacenamiento en disco removible,
coprocesador matemtico, dispositivo apuntador ("mouse"), y
los dems componentes que se requieran para el buen fun-
cionamiento de los programas o aplicaciones acerca de los
cuales se pretenda brindar formacin profesional.

En el caso en que las circunstancias no permitan la


conformacin de la red local descrita anteriormente, el aula se

68 La Informtica en el SENA
Soporte Lgico {'Software'~ para el rea de gestin

conformar cGn microcomputadores monousuario que ten-


gan las caractersticas enunciadas antes.

Soporte lgico ("Software") para el rea de gestin

Sistemas Operacionales.

El sistema operacional de los equipos que se adquieran


permitir la conformacin de redes locales y remotas, estar
orientado al procesamiento distribudo y a la atencin de
e mltiples usuarios que concurrentemente procesen transa-
cciones en lnea. Por esto el sistema operacional que se espera
tener en la red de computadores del SENA es el UNIX, XENIX u
otro de la misma familia, ya que es el que satisface en mejor
forma estas condiciones, representa la tendencia del mercado,
y asegura un alto grado de portabilidad de las aplicaciones.

Sin embargo se espera que en la red de computadores que se


establezca, convivan los microcomputadores y las aplicaciones
funcionando bajo el sistema O;:'~r::cional "Disk Operating Sys-
tem" (D.O.S.).

A mediano plazo se espera que el sistema operacional


UNIX/XENIX sea uniforme en los distintos equipos que
sustentarn el Sistema Integrado de Informacin en los Centros
de Formacin, en las Regionales y en la Direccin General, para
asf asegurar una perfecta compatibilidad y transportabilidad del
software aplicativo que se desarrolle.

Bases de Datos.

Siguiendo la tendencia tecnolgica y teniendo en cuenta las


ventajas de las bases de datos relacionales para el tipo de
informacin que se procesa en el SENA, el sistema de base de
datos que se utilizar en la entidad ser el ORACLE.

De acuerdo con el documento "Polticas de Sistematizacin del


SENA", se proyecta establecer bases de datos distribufdas para
asegurar la autonoma de los Centros y las Regionales respec-

La Informtica en el SENA 69
ESTRATEGIA TECNOLOGICA Y RED DE COMPUTADORES

to al manejo de su informacin, sin que se pierda la integracin


de la informacin a nivel regional o nacional.

A raz del desarrollo de las redes de comunicacin de datos, la


tendencia tecnolgica apunta hacia el surgimiento de las bases
de datos distribudas, ya que estas favorecen la autonoma de
las dependencias en el sitio donde se encuentren y a la vez
ofrecen acceso a la informacin local o regional para integrar
los sistemas de informacin a nivel nacional.

Es deseable que en el futuro se disponga de los mecanismos


que permitan la intercomunicacin entre bases de datos
heterogneas, es decir, construdas bajo sistemas
operacionales diferentes y por manejadores de bases de datos
distintos al ORACLE, para tener acceso a bases de datos de
otras entidades.

Herramientas de desarrollo.

Los desarrollos de las nuevas aplicaciones del Sistema In-


tegrado de Informacin se realizarn utilizando lenguajes de
cuarta generacin, particularmente SOL*Forms de ORACLE.

Por otra parte se propender por la conversin progresiva de


aplicaciones construdas en lenguajes de tercera generacin
como COBOL, de tal manera que sean implementadas usando
estas nuevas herramientas.

Para procesos en los cuales el lenguaje de cuarta generacin


no satisfaga suficientemente los requerimientos, se dispondr
de una interfaz con el lenguaje de programacin "C". Este len-
guaje ser incorporado progresivamente como una de las he-
rramientas estndar de desarrollo dentro de ia entidad.

Dado el reciente desarrollo de paquetes para la asistencia en


las etapas de anlisis y diseo de sistemas, se contar con este
tipo de herramientas como lo son los Manejadores de Di-
ccionario de Datos o similares, preferiblemente compatibles
con la base de datos ORACLE.

70 La Informtica en el SENA
Soporte lgico para el rea de formacin.

Soporte lgico para el rea de formacin.

El sistema operacional para los equipos de las aulas de


informtica ser el "Disk Operating System" (D.O.S.), debido a
su gran difusin y a la gran cantidad de aplicaciones dis-
ponibles bajo este sistema.

En el caso que se conforme una red local en el aula, el sistema


operacional deber contar con las extensiones necesarias para
la administracin eficiente de dicha red.
(
En cuanto a materiales educativos computacionales, se desea
que las aulas cuenten con software educativo de apoyo a las
especialidades impartidas por el Centro de Formacin al que
pertenezcan, bien sea que hayan sido desarrollados por el
SENA o por alguna entidad externa, siempre y cuando hayan
sido suficientemente evaluados y probados.

Las aulas de informtica deben contar con herramientas de


productividad para poder impartir capacitacin en su uso. Se
dispondr de productos tpicos correspondientes a cada he-
rramienta con el fn de poder ensear sus principios generales.
De igual manera se espera que las aulas de informtica cuen-
ten con herramientas que permitan a los instructores el desa-
rrollo de apoyos computacionales para su labor docente. Estas
herramientas son los llamados lenguajes y sistemas de autor.

En el caso de que los requerimientos particulares de un Centro


de Formacin as lo determinen, se dispondr de equipos bajo
( sistema operacional multiusuario UNIX o XENIX, de manera que
se pueda impartir formacin en aplicaciones especficas del
area de gestin, tales como contabilidad, reservas hoteleras,
etc.

La Oficina de Sistemas e Informtica conformar un Banco


Nacional de software con todos los programas, aplicaciones,
paquetes, sistemas y herramientas que haya desarrollado o ad-
quirido el SENA por intermedio de la Direccin General o de las
Regionales, tanto para el rea de gestin como para el rea de
formacin profesional, y divulgar perodicamente su contenido

La lnformtca en el SENA 71
ESTRATEGIA TECNOLOGICA Y RED DE COMPUTADORES

a travs de un Catlogo Nacional de Software, con el propsito


de facilitar el conocimiento de los recursos existentes en esta
importante materia y buscar su ptimo aprovechamiento en las
Regionales y en los Centros de Formacin, evitando al mismo
tiempo el desarrollo innecesario de software existente.

Redes de Comunicacin de Datos

A medida que una entidad se desarrolla, y el volmen de


operaciones crece, el ambiente de comunicaciones se torna
ms complejo debido a la necesidad de compartir documentos, )
recursos informticos y datos;y debido a esto inevitablemente
se incrementa el nmero de terminales de computador y es-
taciones de trabajo.

Para resolver estos problemas y lograr el mximo rendimiento


de los distintos componentes, los diferentes tipos de com-
putadores deben trabajar juntos para compartir informacin
mediante la conformacin de redes flexibles que faciliten la
comunicacin entre s, y tambin con otros sistemas y redes.

Por lo tanto, los diferentes mini, supermicro y computadores


personales que se adquieran para dar soporte al Sistema In-
tegrado de Informacin del SENA debern contar con los dis-
positivos de "hardware" y facilidades de "software" que permitan
su interconexin con otros equipos informticos. Adems
deben permitir la conformacin de redes de comunicacin de
datos, tanto locales como remotas, y a la vez deben permitir el
acceso a bases de datos internacionales.

De esta manera, y con la estrategia de bases de datos


distribufdas, se podr tener en el SENA autonoma en el
proceso de informacin por parte de las Regionales y los
Centros de Formacin, sin perder la integracin de informacin
a nivel institucional.

Para el caso en que las limitaciones de recursos o de in-


fraestructura tcnica no lo permitan, o sea cuando no se dis-
ponga de acceso a redes de comunicacin locales o pblicas,
los sistemas de informacin del nivel Regional y Nacional se

72 La Informtica en el SENA
Redes de Comunicacin de Datos

consolidarn mediante procedimientos manuales de envo


peridico de diskettes.

En cuanto a protocolos de comunicacin remota se espera dis-


poner del tradicional BSC (2780, 3780) junto con protocolos
ms avanzados como el HDLC (X.25), para as disponer de las
distintas alternativas que se presentan en cuanto a
interconexin de equipos de diferentes marcas y tecnologas.

En cuanto a redes locales se espera que estas sigan los


estndares mundialmente aceptados en este tipo de inter-
( conexiones, como son los de las redes Ethernet, y adems es
deseable que permitan el uso del protocolo TCP/IP para tener
una mayor conectabilidad de los equipos que adquiera y posea
el SENA.

La Informtica en el SENA 73
EL PROGRAMA DE CAPACITACION
EN INFORMATICA

"Asistimos a un perodo en el que se pone


de manifiesto el malestar que el hombre,
acostumbrado a un tipo de vida tradicional
experimenta cuando se enfrenta, en poco
tiempo con un modo de vida completa-
mente diferente que le causa
preocupacin, ansiedad y angustia".

''A/ ser humano mediante una educacin


adecuada se le podr condicionar desde
nio a /as cambiantes exigencias de la
sociedad tecnlogica en la que vivimos y
en la que siempre viviremos .... ".

CIMPEC-OEA

( "El hombre en el mundo de las mquinas".


)

)
Objetivos

Objetivos

El proyecto de capacitacin en informtica es de capital impor-


tancia para las distintas acciones que est emprendiendo el
SENA en este campo, pues el cambio institucional y su moder-
nizacin tienen que darlos sus funcionarios, bien sean stos ad-
ministrativos o docentes.

Los objetivos bsicos de este proyecto clave dentro del Plan


Estratgico de Sistemas, son:
(
Establecer un programa de capacitacin per-
manente que le permita al SENA cumplir con la
racional utilizacin de los sistemas de informacin,
y de los bienes y servicios informticos que posea
y adquiera.

Conformar un plan de adiestramiento integral para


profesionales de diferentes disciplinas, interesados
en aprovechar de una manera m eficiente los
recursos que brindan los avances tecnolgicos en
el rea de informtica.

Familiarizar a tcnicos, usuarios, directivos,


asesores y docentes con las nuevas tecnologas de
la informacin, su uso, requerimientos e impacto.

Alcance y Cobertura

Este programa de capacitacin ser de alcance institucional y


cobertura nacional. Esto es, va dirigido a todos los funcionarios,
sean estos docentes o administrativos, en sus diferentes niveles
ocupacionales: directivos, profesionales, tcnicos, operativos y
asistenciales. Habr entonces necesidad de capacitar en
informtica a un grupo muy numeroso y heterogneo de per-
sonas, lo cual requerir el empleo de diferentes estrategias y
modalidades de formacin.

La Informtica en el SENA n
EL PROGRAMA DE CAPACITACION EN INFORMATICA

Esta capacitacin ser de caracter terico-prctica, a ffn de


asegurar su utilizacin, y por lo tanto requerir la conformacin
de aulas computarizadas para que los funcionarios puedan
realizar sus prcticas, y tambin puedan tomar cursos asistidos
por computador en la modalidad de auto-enseanza.

Se espera que cada Regional elabore su propia programacin


de cursos, conforme sus aulas respectivas y emplee los
mecanismos que considere ms apropiados para adelantar
este programa.

Los cursos y seminarios se complementarn con un boletn


especializado (BITcora), preparado por la Oficina de Sistemas
e Informtica de la Direccin General, que llegar a los inte-
resados en el tema de la informtica. Adicionalmente, a travs
de los medios de divulgacin institucionales, tanto de la
Direccin General como de las Regionales, se incluirn
artfculos didcticos complementarlos y noticias tecnolgicas
sobre esta rea.

Mecanismos a Utilizar

La Oficina de Sistemas e Informtica ha entendido que la mejor


forma de prestar una asesora en esta rea es apoyando la
capacitacin de los funcionarios acorde con las crecientes
necesidades de informacin que tienen las distintas dependen-
cias. Es por esto que se ha elaborado el presente programa de
capacitacin como parte del Plan Estratgico de Sistemas., y se
est proponiendo a las dependencias de Desarrollo de Per-
sonal de las Regionales utilizar los siguientes mecanismos para
alcanzar los objetivos planteados:

A travs de convenios con acreditados Centros de


Formacin Intermedia y Profesional, se puede
propiciar que los funcionarios tengan acceso a los
cursos tcnicos o carreras de postgrado que ofrez-
can estas instituciones segn su especialidad.

Por intermedio de la Oficina de Sistemas e


Informtica, y con el concurso de sus funcionarios

78 La Informtica en el SENA
Reglamento del Programa

que tengan dominio terico y prctico de deter-


minadas reas de la computacin y la informtica,
puede colaborar organizando y dictando cursos
tcnicos.

Con el concurso de los Proveedores de Equipos y


Sistemas, se puede buscar cubrir las necesidades
de capacitacin en temas especficos, especial-
mente del personal tcnico de sistemas.

Contratar expertos en aquellos aspectos


( especializados que no sean del dominio de los fun-
cionarios del rea de Sistemas e Informtica, para
que dicten cursos dedicados al personal del SENA,
el cual a su vez replicar estos conocimientos
posteriormente.

Enviar a los funcionarios que lo ameriten, a cursos


especializados que dicten organismos externos,
tales como Universidades, Asociaciones
Profesionales e Institutos privados, pero buscando
ante todo su aplicabilidad en el SENA, y tratando
luego de que estas personas divulguen interna-
mente sus nuevos conocimientos.

Reglamento del Programa

Inscripcin

( La inscripcin a los cursos debe realizarse a travs de la de-


pendencia de Desarrollo de Personal respectiva mediante el
diligenciamiento de la solicitud de inscripcin, la cual debe ser
firmada por el Jefe de la Divisin o rea correspondiente, para
autorizar y garantizar que la persona asista cumplidamente al
curso.

La Informtica en el SENA 79
EL PROGRAMA DE CAPACITACION EN INFORMATICA

Seleccin

La dependencia de Desarrollo de Personal constatar los re-


quisitos, seleccionar los asistentes a los cursos, y comunicar
oportunamente a quienes no se apruebe su solicitud.

Prcticas de Computador

Para realizar prcticas en el minicomputador Regional los fun-


cionarios utilizarn un cdigo especial de estudiante asignado
por la dependencia de Sistemas respectiva, y slo se
efectuarn en horas distintas al horario normal de trabajo. Para )
las prcticas en microcomputador se dispondr de aulas de
informtica destinadas a este fn; en caso de no ser posible, se
asignarn turnos de acuerdo con la disponibilidad de equipos.

Material Didctico

La entidad o persona que imparta los cursos de capacitacin


proveer las ayudas que considere necesarias y el SENA
facilitara los recursos para elaborar y reproducir el material
didctico correspondiente, as como las publicaciones sobre
temas especficos que se requieran.

Evaluacin de los cursos

Al final de cada curso los participantes evaluarn la calidad del


instructor, la coordinacin del curso, el material didctico
entregado, y las prcticas realizadas.
)
Comprobacin del aprendizaje

Durante el curso se efectuarn prcticas, trabajos en grupo e


individuales y evaluaciones escritas que comprueben el nivel de
aprendizaje, el cual se reflejar en una nota final.

80 La Informtica en el SENA
Estructura de los cursos y seminarios

Asistencia

Los funcionarios inscritos contraen el compromiso de asistir


como mnimo al 90% de las horas programadas y dictadas.

Certificados

El SENA por intermedio de la dependencia de Desarrollo de


Personal respectiva expedir la respectiva certificacin de los
cursos aprobados, la cual tendr el debido reconocimiento
r
tanto interna como externamente.
\
Estructura de los cursos y seminarios

CODIGO NOMBRE DEL SEMINARIO


MODULO A: CURSOS BASICOS
A01 Introduccin a computadores
A03 Principios de Programacin
AOS Sistema Operacional DOS
A07 Sistema Operacional XENIX

MODULO 8: AUTOMATIZACION DE OFICINAS


802 Procesamiento de Palabra
804 Hojas electrnicas
806 Correo electrnico

MODULO C: LENGUAJES DE PROGRAMACION


C01 Sistema Operacional PRIMOS
e C03
C07
Lenguaje PASCAL
Lenguaje C

MODULO D: ANALISIS Y DISENO DE SISTEMAS


D01 Bases de Datos
D03 Anlisis y Diseo de Sistemas
DOS Auditora de Sistemas

MODULO E: HERRAMIENTAS DE PRODUCTIVIDAD


D02 ORACLE
004 DATAEASE

La Informtica en el SENA 81
EL PROGRAMA DE CAPACITACION EN INFORMATICA

D06 Paquete SPSS

MODULO F: TELECOMUNICACIONES
F02 Teleproceso
F04 Redes de Computadores

MODULO G: SEMINARIOS PARA DIRECTIVOS


G01 Conceptos bsicos de la
Informtica
G03 Informtica en la Formacin
Profesional.
G05 El proceso de sistematizacin. )
G07 Procesamiento de Datos para
usuarios finales

MODULO H: SEMINARIOS PARA ASESORES DE


EMPRESAS
H02 Manejo de software gerencial
H04 Negociacin de bienes y servicios
Informticos

MODULO 1: SEMINARIOS PARA DOCENTES


102 Teora de Sistemas y Sistemas de
Informacin
104 Metodologa para la definicin
de Sistemas de Informacin
106 Formacin bsica en 1nformtica
108 Manejo de herramientas de
productividad

Itinerarios de Capacitacin segn Especialidades

Para establecer los itinerarios de capacitacin correspondien-


tes a cada especialidad, se ha tenido en cuenta el contenido de
cada uno de los mdulos y las caractersticas de los fun-
cionarios hacia quienes va dirigido, es decir directivos, usuarios
de sistemas, tcnicos en sistemas, personal docente, y
asesores de empresas.

82 La Informtica en el SENA
Itinerarios de Capacitacin segn Especialidades

Para Directivos

SEMINARIO
PARA
DIRECTIVOS

AUTOMAnZACION
DE
OFICINAS
(

DIRECTIVOS

Para usuarios de sistemas

CURSOS
BASICOS

AUTOMATIZACION
DE
OFICINAS
(

HERRAMIENTAS
DE
PRODUCnVIDAD

USUARIO
DE
SISTEMAS

La Informtica en el SENA 83
EL PROGRAMA DE CAPACITACION EN INFORMATICA

Para tcnicos de Sistemas

LENGUI>.JES
DE

DISENO DE
SISTEMAS

HERRAMIENTAS
DE
PRODUCTIVIDAD

TECNICOS
DE
SISTEMAS

Para Docentes

CURSO
BASICO
1

USOS EDUCATIVOS 1
DE COMPUTADOR
1
)
MANEJO PAQUETES
COMERCIALES Y
EDUCATIVOS

METODOLOOIA
DESARROLLO Y EVALUACION
SOTWARE EDUCATIVO

L DOCENTES
DE
SENA 1

84 La Informtica en el SENA
Itinerarios de Capacitacin segn Especialidades

Para Asesores de Empresa

CURSOS
BASICOS
1 1

~
MANEJO
SOFTWARE
GERENCIAL
1

( NEGOCIACION
BIENES Y SERVICIOS
INFORMATICOS

ASESORES
-----j DE
1
EMPRESAS
1

La Informtica en el SENA 85
ANEXO 1: DIRECTIVAS

"No ha de creerse tampoco que


basta para organizar el trabajo,
adoptar mquinas perfe-
ccionadas. La organizacin es
ante todo cuestin de mtodo. El
utillaje no es ms que el com-
plemento. Y siempre son ms
provechosos /os buenos mtodos
juiciosamente aplicados que un
maravilloso material mal
empleado".

JEAN CHEVALIER

"Organizacin de Empresas".

Pgina 252, Editorial Palestra,

Barcelona.
ANEXO 1: DIRECTIVAS

Directiva No. 1 de 1988

PARA: Subdirectores, Gerentes Regionales, Jefes de Divisin


y Oficina, y Subgerentes Regionales

DE: Directora General

REF.: Poltica de Sistematizacin e Informtica en el SENA

FECHA: Abril 12 de 1988


(
Teniendo en cuenta la importancia y trascendencia de la
tecnologa informtica dentro de los diferentes campos de
accin del SENA, y con el propsito de lograr un ordenamien-
to y ms utilizacin de los sistemas de informacin y de los
bienes y servicios informticos, el Comit de la Direccin ha
adoptado los lineamientos de poltica que se adjuntan a la
presente.

Espero que estos lineamientos se cumplan a cabalidad a partir


de la fecha en todas las dependencias del SENA, razn por la
cual estoy solicitndole su decidido apoyo. Le agradezco divul-
gar el presente documento de poltica entre las personas a su
cargo, y velar por su cumplimiento.

Cordial saludo,

( Clara Elsa Villalba de Sandoval

Anexo: documento

La Informtica en el SENA 89
Memorando # 36644 de 1988

Memorando # 36644 de 1988

PARA: Gerentes Regionales

DE: Directora General

REF: Plan de Sistemas de Informacin y Recursos


Informticos 1988 - 1991

FECHA: 26 de Julio de 1988


)
En relacin con el Plan de Sistemas de Informacin y Recursos
Informticos del SENA para el perodo 1988 - 1991, y ante las
inquietudes planteadas por ustedes en la pasada Reunion de
Gerentes, deseo hacer algunas precisiones:

Las funciones relacionadas con sistemas e informtica, para


un manejo coordinado de esta disciplina en las Regionales,
tanto en el rea de gestin como en la de formacin
profesional, se deben integrar.

La ejecucin del referido Plan ser coordinada por la Oficina


de Sistemas e Informtica de la Direccin General, y super-
visada por el Comit de la Direccin .

En las Regionales se espera que la dependencia encargada


de las funciones de Sistemas e Informtica se coordine en los
aspectos tcnicos con la Oficina de Sistemas e Informtica de
la Direccin General, y que sus actividades estn reguladas
por el Comit de Gerencia correspondiente. )

Se adelantan gestiones para dar carcter permanente a la


vinculacin de los profesionales bajo contrato que realizan
trabajos en el rea de Sistemas e Informtica, dando asf con-
tinuidad a la ejecucin del Plan en referencia. Al mismo tiem-
po se espera darles la necesaria capacitacin para que
desarrollen sus actividades en la forma ms idnea posible.

En cuanto a los desarrollos de sistemas les ruego enviar a la


mayor brevedad posible el inventario de las aplicaciones

90 La Informtica en el SENA
ANEXO 1: DIRECTIVAS

desarrolladas por sus respectivas Regionales para su


divulgacin en la forma de un Catlogo Nacional de Software,
y con ello se evite la duplicidad de esfuerzos en el desarrollo
de nuevos sistemas, y al mismo tiempo se procure su
aprovechamiento .

La coordinacin en el desarrollo de las diferentes


aplicaciones contempladas en el Plan Estratgico, estar a
cargo de la Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin
General; su ejecucin depender de los recursos disponibles
en la Direccin General y en las Regionales, y del plan
( trazado.

En aquellos casos en que se adelante el desarrollo de sis-


temas de informacin o de aprendizaje basados en com-
putador en las Regionales, o a travs de firmas o personas
externas, deber partirse de un diseo aprobado por la
Oficina de Sistemas e Informtica, y una vez concludos tales
sistemas debern ser entregados a dicha Oficina para incluir-
los en el Banco Nacional de Software del SENA, y as poder
divulgarlos y distribuirlos entre las Regionales interesadas.

En materia presupuesta! la Subdireccin de Planeacin har


las asignaciones y previsiones necesarias para la adecuada
ejecucin del Plan en referencia. Al respecto las Regionales
seguirn las pautas trazadas para el efecto por la Direccin
General.

En cuanto a las compras de equipos y programas com-


putacionales, stas se efectuarn en coordinacin con la
( Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin General, y
de acuerdo con lo previsto en el Plan Estratgico de Sistemas
de Informacin y Recursos Informticos.

En el presente semestre, las adquisiciones de equipos y


programas computacionales se harn en forma centralizada,
para asegurar compatibilidad de los mismos, mejores con-
diciones econmicas, y agilidad administrativa.

En los prximos aos, las compras de microcomputadores se


descentralizarn, una vez se fijen los estndares tcnicos y de

La Informtica en el SENA 91
Memorando # 36644 de 1988

soporte que se deben seguir, pero de todas maneras


cindose al Plan Estratgico de Sistemas de Informacin y
Recursos lnformaticos.

Le estoy enviando una copia del Plan en referencia, el cual ya


fu aprobado por el Comit de la Direccin, el Consejo Direc-
tivo Nacional, y la Comisin Nacional de Sistemas, para que
usted se responsabilice de su adecuada divulgacin en las
diferentes dependencias y Centros de Formacin de su
Regional.

Cordial saludo, )

Clara Elsa Villalba de Sandoval

92 La Informtica en el SENA
ANEXO 1: DIRECTIVAS

Memorando # 39939 de 1988

PARA: Gerentes Regionales

DE: Directora General

REF: Acuerdo No. 34

FECHA: 19 de Octubre de 1988

\~ Deseo comunicarles que el Consejo Directivo Nacional, en su


reunin del 11 de los corrientes, aprob el Acuerdo No. 34
mediante el cual se adopta el Manual para el Proceso de
Adquisicin de Bienes y la Contratacin de Servicios
Informticos en la Direccin General y en las Regionales del
SENA.

A la vez les solicito divulgar dicho Manual, del cual les estoy ad-
juntando una copia, entre los funcionarios que puedan estar in-
volucrados en el proceso de adquisicin de bienes y servicios
informticos en su Regional. De esta manera podremos des-
centralizar la contratacin de este tipo de bienes y servicios a
partir del ao prximo, teniendo en cuenta los parmetros y
criterios comunes, as como los estndares y estretegias
tecnolgicas que se presentan en dicho Manual, a fn de
asegurar racionalidad y compatibilidad en la adquisicin de
recursos informticos.

Por ltimo, se adjunta tambin un Pliego de Condiciones de la


( Licitacin 007-DG/88 para la adquisicin d e Microcom-
putadores Multiusuarios con destino a la gestin en Centros de
Formacin de las distintas Regionales, el cual puede servirles
de gufa cuando inicien este proceso el prximo ao.

Cordial saludo,

Clara Elsa Villalba de Sandoval.

La Informtica en el SENA 93
Memorando# 44583 de 1989

Memorando # 44583 de 1989

PARA: Directores Regionales

DE: Directora General

REF: Presupuestos para adquisicin de equipos informticos

FECHA: 29 de Marzo de 1989

En relacin con las partidas asignadas a cada Regional de


acuerdo con la Ley de Presupuesto para 1989 y segn la
Resolucin No. 0309 de 1989 para compra de bienes
informticos, deseo hacer algunas precisiones:

La ley de Presupuesto tal como fu expedida no contempla la


mayor parte de las inversiones previstas en el Plan
Estratgico de Sistemas, debido a que cuando ste fu
aprobado ya se habfa tramitado el anteproyecto de
presupuesto 1989. Sin embargo, las solicitudes Regionales y
necesidades para la realizacin de dicho Plan, estn con-
templadas dentro de las modificaciones que se tienen previs-
tas al Presupuesto del presente ao .

En el presente ao se est haciendo un esfuerzo importante


por la modernizacin de la entidad al destinar el 44% de la
inversin en el presente semestre a la adquisicin de equipos
informticos.

Las partidas para adquisicin de bienes informticos con- )


templados dentro del Presupuesto Ley para el presente ao,
se ejecutarn de acuerdo con lo previsto en el Plan
Estratgico de Sistemas, y segn las pautas sealadas en la
Programacin de Actividades a realizar en el rea de sistemas
durante 1989, entregada por la Oficina de Sistemas e
Informtica en la Reunin Nacional de Directivos realizada en
Pasto el mes pasado.

De acuerdo con las pautas dadas por la Subdireccin de


Planeacin, los recursos presupuestales adicionales estn

94 La Informtica en el SENA
ANEXO 1: DIRECTIVAS

destinados a la adquisicin de microcomputadores para la


formacin profesional. Cualquier excepcin, deber some-
terse a consideracin de la Oficina de Sistemas e Informtica
de la Direccin General.

Dentro de las adquisiciones descentralizadas, previstas para


el presente semestre, se encuentran varias que requieren un
proceso de licitacin, segn el estatuto de contratacin
vigente. Por lo tanto, atentamente les solicito adelantar cuan-
to antes estos procesos, afn de comprometer estos recursos
en el presente semestre.
(
En los trmites de licitacin se seguirn los procedimientos
establecidos en el Manual para el Proceso de Adquisicin de
Bienes y la Contratacin de Servicios Informticos, aprobado
por el Consejo Directivo Nacional mediante Acuerdo No. 34
de 1988. Si existiese alguna duda al respecto, podrn acudir
a la Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin General.

Para los equipos adquiridos en las Licitaciones 005 y 007 de


1988, y para los que se espera adquirir en el presente
semestre, habr necesidad de adelantar las correspondientes
adecuaciones fsicas, elctricas y ambientales en forma opor-
tuna, las cuales ya se tienen previstas presupuestalmente. En
esta tarea podrn contar con la asesorfa de la Oficina de Sis-
temas e Informtica de la Direccin General.

Se adjuntan pautas sobre la administracin de aulas de


informtica, y un proyecto de reglamento, para sus obser-
vaciones y comentarios.
(
Sin particulares para ms, lo saludo,

Clara Elsa Villalba de Sandoval

Anexo: 1 documento

La Informtica en el SENA 95
Memorando# 45277 de 1989

Memorando # 45271 de 1989

PARA: Directores Regionales

DE: Directora General

REF: Asignacin de cargos para el desarrollo del Plan


Estratgico de Sistemas

FECHA: 17 de Abril de 1989


)
En relacin con la Resolucin No. 0371 del 3 de los corrientes,
que fue anunciada en la Reunin Nacional de Sistemas y co-
municada a ustedes por la Divisin de Relaciones Industriales
en esa misma fecha, deseo hacer algunas precisiones:

Los cargos que se asignan a las Regionales representan un


gran esfuerzo de la administracin por atender las
necesidades planteadas por ustedes en diferentes opor-
tunidades, y se hace con el objetivo fundamental de dar
cumplimiento a las tareas contempladas en el Plan
Estratgico de Sistemas.

Conforme a lo sealado en nuestra Directiva No. 36644 del 26


de Julio de 1988, las funciones que se vienen cumpliendo en
las Regionales en el rea de sistemas e informtica se deben
reunir en una misma dependencia, adscrita 2, la Subdireccin
o Asistencia Regional de Planeacin, afn da darle un manejo
coherente y coordinado.
)
Tal como lo seala la mencionada Resolucin, estos cargos
estarn destinados a cumplir funciones del rea de Sistemas
e Informtica en las Regionales, de la siguiente manera:

Los cargos de Jefe 06, y los de Profesional 07 donde


no existe el cargo de Jefe 06, desempearn la funcin
de coordinacin de los trabajos y tareas del rea de
Sistemas e Informtica en la respectiva Regional, y de
administracin tcnica de los recursos informticos
existentes. A la vez servirn de punto de enlace con la

96 La Informtica en el SENA
ANEXO 1: DIRECTIVAS

Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin


General.

Los cargos adicionales de Profesional 07 en las


Regionales de Bogot y Antioquia reforzarn el rea de
sistemas en lo que concierne principalmente a la
administracin de equipos y al soporte tcnico de los
sistemas de informacin que allf se implanten.

Los cargos de Tcnico Especialista 05 cumplirn la


funcin de administradores tcnicos de los equipos y
( aplicaciones que se instalen en los Centros de
Formacin.

Los cargos de Tcnico Calificado 01 estn destinados


a cumplir funciones de operacin de equipos en la
Regional Bogot y Cundinamarca.

Los cargos de Instructores de tiempo parcial cumplirn


funciones docentes en el rea de informtica en los
Centros de Formacin que cuenten con aulas com-
putarizadas y que estn comprometidos en tareas de
formacin profesional para el cumplimiento del Plan
Estratgico de Sistemas.

Los concursos para proveer los cargos asignados se abrirn


en cada Regional con la anotacin que son para proveer
vacante en ella o en cualesquier parte del Pas, declarando las
elegibilidades en este sentido, de tal manera que el concur-
sante est enterado de antemano. que puede ser vinculado
( en otro lugar.

Por tratarse de una funcin nueva, los cargos de Tcnico


Especialista 05 asignados para la administracin y soporte de
los equipos multiusuarios que llegarn proximamente a 29
Centros de Formacin, se proveeran prioritariamente con el
fn de que las personas que resulten seleccionadas reciban
oportunamente la capacitacin respectiva.

La Informtica en el SENA 97
Memorando # 45277 de 1989

Espero, con su colaboracin, llevar a feliz trmino este anhelo


de las Regionales de contar con una planta y un equipamiento
adecuados en el rea de informtica.

Cordial saludo,

Clara Elsa Villalba de Sandoval

98 La Informtica en el SENA
Memorando # 46888 de 1989

PARA: Directores Regionales

DE: Directora General

REF: Pautas para el desarrollo de "Software" Educativo

FECHA: 1 de Junio de 1989

En relacin con el desarrollo de "Software" Educativo que se re-


quiere como apoyo a las acciones de formacin profesional del
SENA, y ante las inquietudes que han surgido en algunas
( Regionales a raz de la experiencia obtenida en el desarrollo de
1O apoyos computacionales de diversas materias, deseo hacer
algunas precisiones:

Se insta nuevamente a las Regionales para que integren las


reas de informtica de gestin y de informtica en la
formacin profesional en una sola dependencia, la cual
cumplir las funciones relacionadas con sistemas e
informtica, dependiendo de la Direccin Regional o de la
Subdireccin o Unidad de Planeacin respectiva. Tambin se
insiste en la necesidad de que los Directivos de la Regional, a
travs del Comit de Direccin, se involucren en el proceso
de informatizacin de la Regional y de sus Centros de
Formacin .

Se apoyar la iniciativa de las Regionales de participar en


proyectos de desarrollo de "software" educativo, tal como lo
manifestaron en la pasada Reunin Nacional de Sistemas,
para lo cual deben presentar a la Oficina de Sistemas e
Informtica una propuesta al respecto, la cual debe contener
tanto el diagnstico del problema que desean solucionar,
como el mbito que pretende cubrir la solucin, el
cronograma de actividades a cumplir y el estimativo de recur-
sos humanos, computacionales y presupuestales que
requerirn en las diferentes etapas del proyecto.

La Oficina de Sistemas e Informtica de la Direccin General


recibir de las Regionales los productos de "software" debida-
mente documentados y funcionando, los recopilar en un
Banco Nacional de "Software", los divulgar a travs de un

La Informtica en el SENA 99
Memorando # 46888 de 1989

catlogo, y los distribuir a las dems Regionales que deseen


utilizarlos.

Para este efecto, el "software" que desarrolle cualquier


Regional debe satisfacer necesidades similares de otras de-
pendencias, o de Centros de distintas Regionales, y debe
seguir una metodologa unificada. Con este fn se esta adjun-
tando a esta comunicacin el documento "Metodologa para
el Desarrollo de Material Educativo Computarizado", desarro-
llado por la Oficina de Sistemas e Informtica.

Se recomienda que los proyectos de desarrollo de "software"


en las Regionales se adelanten con personal de planta, refor-
zando cuando sea del caso con personal bajo contrato, en la
modalidad de pago por tarea terminada. En caso de ser
necesario contarn con el apoyo presupuesta! de la Direccin
General, siempre y cuando la propuesta presentada por la
Regional sea conceptuada favorablemente por la Oficina de
Sistemas e Informtica de Direccin General, y la Direccin
Regional respectiva se comprometa llevar un estricto control
del proyecto y del contrato, as como tambin a realizar las
evaluaciones respectivas y ha entregar en debida forma los
productos terminados a la Direccin General para su
divulgacin y distribucin.

La Oficina de Sistemas e Informtica validar los productos


de "software" que reciba de las Regionales, y conjuntamente
con la Subdireccin Tcnico Pedaggica los oficializar y
dar las pautas para su uso en las especialidades que co-
rresponda. Asimismo estas dos dependencias expedirn y
actualizarn los lineamientos tcnico-pedaggicos sobre el )
desarrollo de "software" educativo, de acuerdo con el avance
que la tecnologa informtica logre en este campo.

Cordial mente,

Clara Elsa Villalba de Sandoval

100 La Informtica en el SENA


ANEXO 2: GLOSARIO

"Si das un pescado a un hombre, se


alimentar una vez;
si le enseas a pescar,
se alimentar toda su vida.

Si tus planc;; son para un ao,


siembra , 1go.
Si son para diez aos, planta un
rbol.
Si son para cien aos, instruye al
pueblo.

Sembrando trigo una vez,


cosechars una vez.
Plantando un rbol, cosechars diez
veces.
( Instruyendo al pueblo, cosechars
cien veces.

KUAN- TSEU
Poeta chino del siglo VIl A.C.
)

}
GLOSARIO

ANALISIS DE SISTEMAS:Consiste en el exmen de una ac-


tividad, procedimiento, mtodo, tcnica o negocio para deter-
minar qu se necesita ~acer y cmo se puede realizar de la
mejor manera.

APLICACION: Conjunto de programas diseados para cumplir


una tarea especfica, tal como la contabilidad, la nmina, etc.

APRENDIZAJE: Proceso interno, motivado por el deseo de


desarrollo personal en el individuo de acuerdo con sus
posibilidades, mediante el cual la persona se coloca permanen-
( temente dentro de la realidad que la rodea. Este proceso es in-
dividual, vivencia!, permanente y escalonado.

AUTOMATIZACION: Consiste en la investigacin, el diseo, el


desarrollo y la utilizacin de procesos automticos. que operan
por s mismos y se autocontrolan.

BASES DE DATOS: Archivo central en el que se almacenan


todos los datos de las empresas o de uno de sus subsistemas
para satisfacer las necesidades de procesamiento de
informacin que tenga una organizacin.

Esta definicin implica un archivo integrado con los datos que


usan varias aplicaciones, en contraste con los archivos in-
dividuales y separados de cada aplicacin.

CIBERNETICA: Es la ciencia que busca controlar y estudiar los


procesos de la informacin. Este trmino proviene de una
palabra griega que significa timonel, regulador.
(
COMPUTADOR DIGITAL: Dispositivo, aparato o sistema
capaz de aceptar informacin a travs de unidades de entrada,
interpretar smbolos segn como se le indique, almacenar dicha
informacin, trasladar internamente datos, efectuar
operaciones aritmticas, y decidir entre alternativas dadas. En
otras palabras, capaz de cumplir o ejecutar un "programa".

DATO: Informacin codificada. Conjunto de caracteres que


puede ser leido por el computador, que est en posibilidad de
ser almacenado en su memoria o en sus dispositivos

La Informtica en el SENA 103


ANEXO 2: GLOSARIO

magnticos, y adems puede ser el resultado de un proceso de


computador.

EDUCACION: Es el conjunto de habilidades, comportamien-


tos, conocimientos y valores que permiten al individuo vivir
dentro de un contexto cultural, social, poltico y econmico
determinado.

EDUCACION ACADEMICA: Tiene por objeto formar cientficos


que se encarguen de la investigacin en las ciencias y el desa-
rrollo tecnolgico.
)
EDUCACION FORMAL: Enseanza impartida a travs de un
establecimiento educativo, con requisitos de entrada, procesos
controlados, medios, mtodos y contenidos definidos a nivel
tcnico, evaluaciones sistemticas y sistemas de registro,
validacin y certificacin.

EDUCACION BASICA: Incluye la educacin primaria y secun-


daria y tiene por objetivos que los individuos funcionen
adecuadamente en la sociedad, y logren niveles ms altos de
educacin.

EDUCACION PROFESIONAL: Tiene por objeto preparar in-


dividuos aptos para desempear una posicin segn diferentes
niveles de calificacin y responsabilidad, en el mundo del
trabajo.

EDUCACION PROFESIONAL: Sistema nacional de


capacitacin para el trabajo, que busca simultaneamente in-
tegrar al hombre en la sociedad, elevar su nivel de vida y )
aumentar la productividad, dentro de una poltica de
redistribucin ms equitativa de las oportunidades. Tiene que
ver, por lo tanto, con el aparato educativo, el econmico y el so-
cial.

HARDWARE: Conjunto de mquinas, componentes y dis-


positivos que constituyen el computador, es decir su parte
ffsica.

104 La Informtica en el SENA


GLOSARIO

INFORMATICA (1a. definicin): Es la ciencia del tratamiento


sistemtico y efectivo, especialmente mediante mquinas
automticas, de la informacin concebida como medio para el
conocimiento humano y para la comunicacin, en los contex-
tos tcnico, econmico y social (Academia Francesa 1966).

INFORMATICA (2a. definicin): Es la disciplina que estudia el


fenmeno de la informacin, los sistemas de informacin y el
procesamiento, transferencia y utilizacin de la misma, en espe-
cial pero no necesariamente, con computadores y sistemas de
telecomunicaciones como herramientas, para el beneficio de la
( humanidad.

INTELIGENCIA ARTIFICIAL: Capacidad de algn dispositivo o


aparato de poder realizar funciones que se asocian normal-
mente con la inteligencia humana, tales como el razonamiento,
el aprendizaje y el automejoramiento.

INTERACTIVO: Dcese de un sistema de computacin en el


cual se produce una comunicacin en ambos sentidos entre el
computador y el usuario, de manera similar a una conversacin.

INVERSION: Operacin orientada a la obtencin de un inters


a travs del dinero o a la transformacin de ste en un bien, ser-
vicio u otro elemento capaz de reportar beneficios.

METODO: Se puede definir como un procedimiento riguroso


formulado de una manera lgica para lograr la adquisicin,
organizacin, o sistematizacin, y la expresin de conocimien-
tos tanto en el aspecto terico como en su fase experimental.
(
OBJETIVO: Estado ideal al cual se debe tender y que por su
propia definicin es una situacin abstracta a la cual no se llega
sino que se tiende a ella.

OBJETIVOS ESPECIFICOS: Resultados intermedios que se


propone alcanzar la entidad con la ejecucin de los proyectos
o etapas que conforman el plan general y cuya culminacin
ayuda a obtener, en alguna medida, parte del objetivo general.

La Informtica en el SENA 105


ANEXO 2: GLOSARIO

PAQUETE: Conjunto de programas de computador que realiza


una funcin o una aplicacin especfica. Normalmente se en-
cuentra disponible comercialmente como un producto, y es ob-
jeto de mantenimiento a travs de una licencia de uso.
PEDAGOGIA: Ciencia derivada de la Sicologa, cuyo objeto es
disear y aplicar la estrategia pertinente para lograr un conjun-
to de conocimientos y experiencias.
PLANEACION: Proceso por el cual los dirigentes ordenan sus
objetivos y sus acciones en el tiempo, con el propsito de al-
canzar uno o varios objetivos.
PROGRAMA DE COMPUTADOR: Lista de instrucciones que )
se dan al computador para procesar datos; en ella se especifica
cules datos debe leer, dnde los debe almacenar, cules
operaciones debe efectuar con estos y cmo debe hacer salir
los resultados.
PROYECTO: Plan o intencin particular tendiente a solucionar
un problema, suplir una necesidad, u obtener un beneficio, ya
sea econmico o social.
SISTEMA: Conjunto o arreglo de entidades que forman, o se
consideran, una organizacin completa. Grupo de componen-
tes fsicos y abstractos que aceptan entradas y producen
salidas por medio de un proceso organizado.
SISTEMA OPERACIONAL: Grupo de programas que facilitan
la operacin del computador y hacen ms eficiente su
utilizacin.

SOFTWARE: Trmino que designa en forma general los sis-


temas de programacin del computador incluye en- )
sambladores, compiladores, rutinas de utilidad, sistema
operacional, paquetes aplicactivos y operativos que facilitan la
programacin y operacin del computador.

TELEPROCESO: Procesamiento de datos a distancia, utilizan-


do lneas telefnicas que conectan el computador con ter-
minales o computadores remotos.
UNIX: Sistema operacional para microcomputadores, desarro-
llado y patentado por Bell Laboratorios, que permite un am-
biente de mltiples usuarios

106 La Informtica en el SENA


BIBLIOGRAFIA

''Aprendemos no con el sonido ex-


terno de las palabras, sino con la
enseanza interna de la verdad".

San Agustn
El Maestro

(
)

)
BIBLIOGRAFIA

Discurso de posesin como Directora General del


SENA, Clara Elsa Villalba de Sandoval, ENLACE, Enero
1988.

"Programa de Informtica en el Sector Pblico", DANE,


Bogot Marzo de 1988

Memorias del Seminario Internacional "Informtica y


Formacin Profesional", Oficina de Sistemas e
e Informtica, SENA, San Andrs, Abril de 1988.

Plan Estratgico de Sistemas de Informacin y Recur-


sos informticos del SENA, 1988-1991 , Oficina de Sis-
temas e Informtica, Junio de 1989.

"Programa Fundamentacin en Informtica", SENA,


Agosto de 1988.

"Manual para el proceso de Adquisicin de Bienes y


Contratacin de Servicios Informticos", Oficina de
Sistemas e Informtica, SENA, Octubre de 1988.

"Usos Educativos del Computador", (eds) Alvaro Gal-


vis Panqueva y Sonia Cristina Prieto, Oficina de Sis-
temas e Informtica, SENA, Noviembre de 1989.

"Anlisis de Costo/Beneficio del Entrenamiento


Basado en Computador'', Rafael Palacios C., IV Con-
ferencia Latinoamericana sobre las Computadoras en
Instituciones de Educacin, UNAM, Mxico,
Noviembre de 1988.

"Metodologa para el Desarrollo de Material Educativo


Computarizado", Alvaro Galvis Panqueva, Oficina de
Sistemas e Informtica, SENA, Diciembre de 1988.

Discurso de Inauguracin del Centro Colombo-


Italiano, Juan Martn Caicedo Ferrer, Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, Diciembre 1988.

La Informtica en el SENA 109


BIBLIOGRAFIA

"Plan 1989", Subdireccin de Planeacin, Diciembre


1988.

"Evaluacin del Programa de Informtica Educativa en


el SENA", Oficina de Sistemas e Informtica, Enero
1989.

"Metodologa para el Diseo de Sistemas de


Informacin Creativos", Domingo Bernier y otros,
Laboratorio Empresarial, Regional Antioquia-Choco,
SENA, Medelln 1989.
)
"Programa de Formacin Tcnica para Asesores de
Empresas", Domingo Bernier y otros, Laboratorio
Empresarial, Regional Antioquia-Choco, SENA,
Medelln 1989.

"Memorias de la Reunin Nacional de Sistemas e


Informtica", Oficina de Sistemas e Informtica, SENA,
Bogot Marzo de 1989.

"El computador a su alcance", Rafael Palacios Corts,


DANE, 1985.

Directivas y Archivo Consecutivo de la Direccin


General del SENA, 1988-1989.

110 La Informtica en el SENA


e