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FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] UNIVERSIDAD ANDINA “NESTOR CÁCERES VELÁSQUEZ” FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DERECHO Docente: Abog. Vilca Condori Luis Alberto Tema: TEORIA DEL ESTADO E IGLESIA Y LA TECNICA JURIDICA Integrantes: Ardiles Quispe, Medalit V. Hito Cayo, Jhon Alex Huarachi Quispe, Janet E. Quispe Roque, Dennis Rossel Rafael Rafael Milton Alex Soncco Chambi, Maribel Introducción al DerechoPágina 1 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Dedicatoria Este trabajo lo dedico en especial a mis compañeros y al Abog. Vilca Condori Luis Alberto quien con mucha dedicación nos encamina en el campo Profesional del derecho. Introducción al DerechoPágina 2 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Introducción El presente trabajo comprende en el primera parte; la Teoría del Estado e Iglesia, Los fundamentos de sus respectivos derechos, la unión de la Iglesia y el Estado, así como los acuerdos entre la Santa Sede y la República del Perú. La expresión Estado, tiene su origen en la palabra latina "status" que es el participio pasado del verbo stare ,cuyo significado en el idioma español es estar, lo que implica una situación, sin embargo la etimología no proporciona mucho contenido, ya que la palabra estado es en sí misma multivoca, ello deriva del hecho de que es una expresión formada en el lenguaje de los siglos XV y XVI, a la luz de la teoría política. Etimológicamente la palabra iglesia tiene su más remoto origen en el griego ekklesia que designa a una asamblea lo cual da la idea de una agrupación de individuos que a su vez implica una forma de relación social y abre el camino para cuestionar su razón de ser, de esta manera el concepto de iglesia está estrechamente vinculado al de religión, que etimológicamente significa unirse, y cuya connotación genérica es designar el medio para unirse a lo divino. En la segunda parte trataremos sobre técnica jurídica como las generalidades, noción de la técnica jurídica, finalmente la elaboración y aplicación del derecho. Técnica Jurídica como conjunto de Principios, Métodos o Sistemas de carácter intelectual, que posibilitan la realización práctica de los conocimientos del derecho en un determinado espacio y tiempo concreto. La síntesis del presente trabajo pretende hacer conocer aspectos que nos ayuden encaminar nuestra formación profesional dentro del campo del derecho. Introducción al DerechoPágina 3 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Cap. I 1.-TEORÍA DEL ESTADO E IGLESIA La Iglesia y el Estado son ambos sociedades perfectas, lo que es decir, cada uno aspirando al bien común proporcionado con la necesidad de la humanidad en su conjunto y finalmente en un tipo de vida genérico, y cada uno jurídicamente competente para proveer todos los medios necesarios y suficientes para ello. El Estado está éticamente demostrado de ser tal, y la Iglesia tiene similar demostración desde la teología de la Revelación Cristiana. En razón de su coexistencia en la tierra, comunidad de sujetos, y una necesidad común de algunos medios de actividad iguales, es inevitable que ellos deban tener relaciones mutuas en el orden jurídico. Para expresar estas relaciones brevemente desde un punto de vista ético, que el alcance del presente artículo, será necesario puntualizar. 1 1.1 LOS FUNDAMENTOS DE SUS DERECHOS Todos los derechos y obligaciones en la tierra vienen en última instancia de Dios, a través de la Ley Divina, ya sea natural o positiva. El carácter de nuestros deberes y obligaciones naturales es determinado por el propósito para el cual el Creador dio forma a la naturaleza del hombre, y el conocimiento natural de ellos se adquiere por la razón humana de las aptitudes, tendencias y necesidades de la naturaleza. Las obligaciones y derechos que descienden de la Ley Positiva están determinados por algunos propósitos adicionales de Dios, por sobre y por encima de las exigencias de la naturaleza humana, y pueden ser aprendidos solamente por la Revelación Divina, ya sea en sus declaraciones explícitas o en sus contenidos racionales. El hombre tiene un fin último de su existencia: la felicidad eterna en una vida futura. Pero el hombre tiene otro doble propósito próximo: ganarse sus títulos para la felicidad eterna, y obtener hasta cierta medida la felicidad temporal consistente con el previo propósito cercano. El Estado es una institución natural, cuyos poderes, por lo tanto, provienen de la ley natural y está determinada por el carácter del propósito natural del Estado más cualquier limitación que 1 CHARLES MACKSEY Introducción al DerechoPágina 4 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Dios haya ordenado en la Ley Positiva Divina debido a los requerimientos del fin último del hombre. La Iglesia es una institución positiva de Cristo el Hijo de Dios, cuyos poderes, por lo tanto, derivan de la Ley Positiva Divina y están determinados por la naturaleza del propósito que Él le ha asignado, más cualquier concesión ulterior que Él haya hecho para facilitar el cumplimiento de ese propósito. En cualquier consideración de las mutuas relaciones de la Iglesia y el Estado, son fundamentales las proposiciones arriba expuestas. El objetivo del Estado es la felicidad temporal del hombre, y su consiguiente propósito la preservación del orden jurídico externo y la provisión de una abundancia razonable de los medios del desarrollo humano en cuanto a los intereses de sus ciudadanos y su prosperidad. El propio hombre, sin embargo, como hemos dicho, tiene un objetivo ulterior de felicidad perfecta a realizarse solamente después de la muerte y consecuentemente el consiguiente propósito de ganarse en esta vida sus derechos a la misma. En la búsqueda de este último propósito, hablando en abstracto, él tiene el derecho natural a constituir una organización social que tome las riendas del deseo de Dios como su peculiar responsabilidad. En concreto, sin embargo, i.e., en realidad, por la ley positiva, Dios ha anulado este derecho natural y ha establecido una sociedad universal (la Iglesia) para la Divina adoración y para asegurar la perfecta felicidad en el más allá. Además, Dios, ha señalado al hombre un destino que no puede ser obtenido por meros medios naturales, y consecuentemente Dios le ha concedido al hombre medios adicionales proporcionados con este propósito final, poniendo estos medios a disposición del hombre a través del ministerio de la Iglesia. Finalmente, Él ha determinado la forma de la adoración pública externa que debe rendirse, centrando el mismo alrededor de un sacrificio, cuya importancia es intrínseca, al ser, como es, la repetición del Sacrificio del Calvario. El objetivo de la Iglesia es, por tanto, la felicidad sobrenatural perfecta del hombre; su consiguiente objetivo, salvaguardar el orden moral interno del bien y del mal; y sus manifestaciones externas, ocuparse por la adoración divina y proveer al hombre los medios sobrenaturales de la gracia. El Estado, entonces, existe para ayudar al hombre en su felicidad temporal, la Iglesia, para hacerlo en la eterna. De estos dos propósitos, el segundo es más fundamental, un bien humano más grande, mientras que el primero no es necesario para la adquisición del segundo. El subsiguiente propósito dominante del hombre debe ser obtener los derechos para la salvación eterna: para ello, si fuera necesario, él debe racionalmente sacrificar su felicidad temporal. Está claro, por lo tanto, que el propósito de la Iglesia es superior en orden a la Divina Providencia y al recto esfuerzo humano que el del Estado. De allí que, en caso de una colisión directa entre ambos, la voluntad de Dios y la necesidad del hombre requiere que el guardián del propósito de Introducción al DerechoPágina 5 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] menor rango debe ceder. Es el mismo el argumento para la extensión de los poderes de la sociedad superior en una medida en el dominio de la inferior no va a ser sostenida en tal extensión cuando se trata de medidas de la inferior dentro de la superior. 2 1.2. UNION DE IGLESIA Y ESTADO Hay cierta confusión en la mente del público acerca del significado de la unión de la Iglesia y el Estado. La idea esencial de tal unión es la condición de los asuntos en los que un Estado reconoce su relación natural y sobre natural con la Iglesia, profesa la Fe, y practica el culto de la Iglesia, la protege, no dicta leyes que la hieran, mientras que, en caso de necesidad y a su instancia toma todas medidas civiles justas y necesarias para procurar el objetivo Divinamente señalado de la Iglesia – en la medida que todas ellas hacen al objetivo esencial del propio Estado, la felicidad temporal de los ciudadanos. Que este es en principio la normal y éticamente apropiada condición para un verdadero Estado Católico debería ser evidente partiendo de las obligaciones religiosas del Estado Católico como arriba se manifestara. Que en la práctica haya en el pasado obrado el mal sobre ambos, la Iglesia y el Estado, es un efecto accidental consecuente de la fragilidad y las pasiones de los instrumentos humanos que se encontraban entonces dirigiendo la Iglesia, o el Estado, o ambos. Como un intento parcial de asegurarse contra las consecuencias de tal mal, la Iglesia ha establecido por siglos concordatos con Estados Católicos; pero ni aún estos han podido salvar siempre la situación. Porque los concordatos, como todo otro acuerdo, aunque es firme en principios, en la práctica son sólo tan fuertes cuanto concienzudos aquellos cuya obligación es observarlos. La inconciencia puede destruirlos a placer. Entre la Iglesia y los Estados no-Cristianos o Cristianos pero no-Católicos, se espera una condición de separación, significando una condición de indiferencia del Estado hacia la Iglesia, ya que están faltando los fundamentos de las obligaciones específicas involucradas en la unión. Tal separación sería criminal para un Estado Católico, como ignorancia de la sagrada obligación del Estado. Para un Estado que fue alguna vez Católico y en unión con la Iglesia declarar una separación sobre la base de que ha cesado de ser Católico es una acción que en materia de derecho objetivo no tiene sustento; pues en verdad objetiva el deber del pueblo sería recuperar su fe perdida, si realmente la ha perdido, o vivir conforme a ella si en realidad no estuviera perdida. Pero en la suposición que lo esencial de los residentes de un Estado se haya transformado de Católicos en no Católicos, no ya por una pretensión hipócrita, sino de total buena fe – 2 Tomas Hancil y Joseph P. Thomas Introducción al DerechoPágina 6 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] una condición más fácil de suponer que de que se realice – el Estado a través de errada conciencia puede procurar la separación sin falta subjetiva, con tal de que la separación se efectúe sin la sumaria disolución de contratos existentes, sin la violación de derechos conferidos de la Iglesia o sus miembros. Puede hacerse de paso notar, que en las recientes instancias de separación en Francia y Portugal, i.e., la ruptura de una condición de unión existente entre la Iglesia y el Estado, ha sido conducida con violación de derechos y contratos naturales y positivos, y ha resultado, como se buscó, en un intento de completo sometimiento, en materias de religión, de la Iglesia y de todos los sujetos civiles, a la tiranía de las administraciones que se mofan de toda religión. Parece una necesidad práctica en tiempos malignos, cuando la unidad de la fe está faltando tan ampliamente, y un modus vivendi que, si se lleva sinceramente, parece producir poco daño al derecho objetivo como puede esperarse en la condición de conciencias sinceramente diferentes en materia de derechos establecidos por la Ley Positiva Divina, que en Estados cuya personalidad está hecha constitucionalmente de todo tipo de fe religiosa, muchas de ellas sinceras en su diversidad, debería haber una abstención gubernamental de cualquier culto o profesión de creencia denominaciones específica, y una protección general y aliento a los individuos en la práctica de la religión de acuerdo con sus propios principios religiosos, dentro de los límites de la Ley Natural, o de la aceptación general del Cristianismo. 3 1.3. CIUDAD DEL VATICANO El Vaticano es una ciudad-estado que está enclavada en la ciudad de Roma en la Península Itálica; Tiene una extensión de 0,439 km² y una población de aproximadamente 900 habitantes, por lo que resulta el Estado soberano menos extenso y menos poblado del mundo, es tan pequeño que sólo la Basílica de San Pedro ocupa un 7% de su superficie; la Basílica y la Plaza de San Pedro ocupan un 20% del territorio, esto lo convierte en el país más urbanizado del mundo. 4 Su nombre viene del Monte Vaticano (del latín "vaticinium": predicción. Fue creado en 1929 mediante los Pactos de Letrán celebrados entre la Santa Sede y el entonces Reino de Italia. 3 CHARLES MACKSEY 4 BLUCHE FRANCOIS Richelieu, 2003 editorial el ateneo argentina Introducción al DerechoPágina 7 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] El llamado Pactos de Letrán es la firma suscrita o acuerdo del tratado donde se llega para poner fin de las diferencias entre la iglesia católica y el Estado Italiano. El Gobierno italiano dio el aval al catolicismo como religión única, reconoció la personalidad internacional de la Santa Sede , le reconoció el derecho de legación activo y pasivo (característica esta inherente de los sujetos con personalidad internacional), libertad absoluta de comunicaciones de toda especie con el exterior y le otorgo plena propiedad y jurisdicción sobre sus territorios en el creado Estado de la Ciudad del Vaticano. El Estado de la Ciudad del Vaticano alberga la Santa Sede, máxima institución de gobierno de la Iglesia Católica. Aunque los dos nombres "Ciudad del Vaticano" y "Santa Sede" se utilizan a menudo como si fueran equivalentes, el primero se refiere al estado independiente y a su territorio, mientras que el segundo se refiere a la institución que dirige la Iglesia y que tiene personalidad jurídica propia (como sujeto de Derecho internacional). En rigor, es la Santa Sede, y no el Estado vaticano, la que mantiene relaciones diplomáticas con los demás países del mundo. 5 Gobierno del Vaticano La Ciudad del Vaticano está gobernada por el Papa quien es el soberano del Estado de la ciudad del vaticano, y quien tiene la plenitud de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial absolutos.  El poder ejecutivo: se delega en un gobernador, que es responsable directamente ante el Papa.  El poder Legislativo: El Sagrado Colegio Cardenalicio y varias congregaciones sagradas aconsejan y asisten al Papa en el ejercicio de su poder legislativo. En el poder judicial lo ejercen los tribunales eclesiásticos y las apelaciones a sus decisiones se dirigen al Tribunal de la Rota y al Tribunal Supremo de Signatura apostólica. 6 1.4. ACUERDO ENTRE LA SANTA SEDE Y LA REPUBLICA DEL PERU 5 FRANCO Savarina y MUTOLO Andrea, los orígenes de la ciudad del vaticano 6 CHEVALIER, Jean, la política del vaticano 1971 editorial ayma Introducción al DerechoPágina 8 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] La Santa Sede y la República del Perú, deseosas de seguir garantizando de manera estable y más conforme a las nuevas condiciones históricas la tradicional y fecunda colaboración entre la Iglesia Católica, Apostólica, Romana y el Estado Peruano para el mayor bien de la vida religiosa y civil de la Nación, han determinado celebrar un acuerdo sobre materia de común interés. 7 A este fin su Santidad el Sumo Pontífice Juan Pablo II y su Excelencia el General D. Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, Presidente de la República del Perú, han nombrado sus Plenipotenciarios, respectivamente, a su Excelencia Reverendísima Monseñor Mario Tagliaferri, Nuncio Apostólico en el Perú, y al Excelentísimo Señor Embajador Dr. Arturo García, Ministro de Relaciones Exteriores, quienes, después de haber canjeado sus respectivos Plenos Poderes, hallados en buena y debida forma, han convenido en lo siguiente: La Iglesia Católica y el Estado El favoritismo del emperador hacia a la Iglesia fue muy evidente. La iglesia hizo sus concesiones ante los favores del emperador. Los favores del Estado consiguieron lo que las persecuciones cristianas no lograron: persuadir a los cristianos a aceptar las formas de culto paganas. La verdad del cristianismo quedó adulterada. El mundo creyó que el imperio se había hecho cristiano, pero sucedió lo contrario: la Iglesia se imperial izó y se hizo pagana. De esta mezcla de verdad y error surgió el Catolicismo Romano: una iglesia con forma de piedad, pero con culto y tradiciones paganas. La llamada Tradición de la Iglesia no es la tradición de los apóstoles, sino la tradición de los paganos. 8 Preeminencia de Roma En los comienzos del cristianismo, el centro de la cristiandad se hallaba en la ciudad de Jerusalén. Los apóstoles celebraron sus concilios en Jerusalén y de ella se enviaron evangelistas a otras partes del mundo. También Jerusalén fue también el centro de la persecución contra los cristianos y de allí se transfirió el odio y la persecución a otras partes del mundo. Jesús predijo que Jerusalén sería destruida antes de llegar la Abominación Desoladora. Por los años 70, Jerusalén fue sitiada y destruida por los romanos. 7 DE PUELLES BENÍTEZ, Manuel | Estado y Educación 8 ÁLVAREZ RODRÍGUEZ, Máximo | Fuente: Catholic.net Introducción al DerechoPágina 9 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Entonces las ciudades más prominentes del Imperio Romano se disputaban el privilegio de ser el centro de la cristiandad. El concilio de Nicea menciona tres ciudades preeminentes: Roma, Alejandría y Antioquía. La búsqueda de la preeminencia fue un mal del cual el Señor Jesús advirtió a sus discípulos. Los partidarios de Roma tomaron textos de las Escrituras y recurrieron a textos apócrifos para justificar la preeminencia de Roma. Se dijo que la preeminencia era el Apóstol Pedro y que ésta había sido establecida en Roma. Con la caída de Alejandría y Antioquía en manos de los musulmanes, Roma quedó como el centro del mundo cristiano. 9 Para afirmar el poder y la autoridad de Roma y de su obispo, varios emperadores proclamaron edictos declarando al Obispo de Roma como el "Rector de la Iglesia". Aun así muchas iglesias cristianas de África y de otras partes del mundo se negaban a reconocer al Obispo de Roma como el jefe de la Iglesia y preferían mantener su independencia de Roma. Ya desde tiempo antiguo, los feligreses buscaban el perdón de sus pecados en la Iglesia. La Iglesia había estado recibiendo tierras y posesiones, casi todas al sur de Italia donde los bárbaros no habían dominado. La Iglesia se hizo rica con los negocios que provenían de sus tierras. Mantenían negocios con Constantinopla y con los reinos bárbaros de España, Francia e Inglaterra. Los siglos cuartos al sexto fueron siglos de transición de poder. El Imperio decaía ante las invasiones bárbaras, mientras que la Iglesia Romana era engrandecida con poder y riquezas. Roma estaba dividida en dos: el Imperio Occidental y el Oriental desde los tiempos de Constantino. Roma occidental cayó en manos de los bárbaros en el año 476. El Imperio Romano de Oriente se mantenía en pie y trató recuperar los territorios del Imperio Occidental. El Emperador Justiniano fue el único que pudo recuperar jurisdicción sobre Roma aunque no por mucho tiempo. Fue durante este tiempo cuando el emperador entregó al Obispo de Roma la autoridad y el principado sobre todo el Imperio Romano Occidental. El papado iba a tomar el trono dejado por los antiguos emperadores romanos. Síntesis Conclusiva. La comunidad política v la Iglesia son independientes y autónomas, cada una en su Propio terreno. Ambas, sin embargo, 9 BRUELHART, Rene | Santa Sede su poder en el Estado Introducción al DerechoPágina 10 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] aunque por diverso título, están al servicio de la vocación personal y social del hombre. Este servicio lo realizarán con tanta mayor eficiencia, para bien de todos, cuanto más sana y mejor sea la cooperación entre ellas, habida cuenta de las circunstancias de lugar y tiempo. Cap. II 2.- TÉCNICA JURÍDICA 2.1.- GENERALIDADES. El objeto de la Técnica Jurídica es el conocimiento sistemático de las formas de aplicación de las normas abstractas a casos concretos, así como la previa interpretación del material normativo que integra el derecho. Es importante que a través suyo se adquiera un amplio conocimiento sobre el manejo o uso del saber adquirido con el máximo de rigor posible, de manera tal que exista garantía en la formación profesional. Podemos decir que, desde el instante que se reciben una consulta o aceptan el ejercicio de un mandato, con la formulación de las piezas procesales en los sistemas de juicios escritos y orales, con las obligaciones que podrían ir asumiendo en las diferentes etapas de los mismos y acostumbrarles también con las normas procesales de aplicación más frecuentes, como así mismo asimilar aquellas respecto a los cuales la interpretación de la doctrina y la jurisprudencia no es uniforme. Significados. Técnica.- Conjunto de procedimientos y recursos de que se sirve una ciencia o un arte. La Pericia o habilidad para usar de esos procedimientos y recursos (Dic. Acad.). Jurídica.- Que atañe al Derecho o se ajusta a él. De ahí que se diga que una acción es jurídica cuando es ejercitada con arreglo a Derecho; pues, Introducción al DerechoPágina 11 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] en caso contrario, la acción no podría prosperar, porque se reputaría antijurídica. 2.2.- NOCIÓN DE LA TÉCNICA JURÍDICA. Definiciones.- “Es el arte de la interpretación y aplicación de los preceptos del derecho vigente. Consiste en el adecuado manejo de los medios que permiten alcanzar los objetivos que aquél persigue. Tiene por objeto el estudio de los problemas relacionados con la aplicación del derecho objetivo a casos concretos”. 10 “Por práctica o técnica se ha entendido la aplicación de las normas a los casos concretos”. 11 Se entiende por Técnica Jurídica: “al estudio de los problemas relacionados con la aplicación del derecho objetivo a casos concretos”. 12 Otra noción es aquella, dice así: “el arte de la interpretación y aplicación de los preceptos del derecho vigente”. 13 "Técnica Jurídica: es la rama del arte jurídico que tiene por objeto perfeccionar la forma de la materia jurídica, en otros términos, el conjunto de los procedimientos por medio de los cuales este fin puede ser obtenido”. Los dos propósitos principales de la técnica jurídica son: la SIMPLIFICACIÓN (de todos los elementos que componen el derecho) y la APLICACIÓN del derecho a los casos concretos" 14 Se va a ocupar de la FORMULACIÓN de las normas, PROCEDIMIENTOS DE INTERPRETACION y PROCEDIMIENTOS DE INTEGRACIÓN. 10 JIMENEZ LÓPEZ J. Guadalupe. Profesor: TEORIA GENERAL DEL DERECHO III. 11 REVISTA ESTUDIOS DE DERECHO "De la Ciencia del Derecho" p. 318. 12 GARCÍA MÀYNEZ, Eduardo; ob. cit.; p. 317. 13 Ibídem; p. 129 14 http://www.bajaryoutube.com/watch/?v=s74O5-eK-B4 Introducción al DerechoPágina 12 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] LA TÉCNICA JURIDICA: Es un conjunto de procedimientos necesarios para la elaboración de las fuentes formales del Derecho y para su recta aplicación. Consta de 2 tipos de operaciones: * Elaboración del Derecho (legislación) * Aplicación del Derecho (jurisprudencia) LA TÉCNICA JURIDICA presenta 2 tipos de problema: 2.3.- PROBLEMAS DE INTERPRETACIÓN DE LA NORMA. Para resolver los problemas ocasionados por la falta de claridad de la norma, se recurre a los MÉTODOS DE INTERPRETACIÓN de las normas, mismos que pueden ser de tres formas: INTERPRETACIÓN LITERAL: Consiste en tomar en cuenta la interpretación literal de la norma, lo cual obviamente será muy subjetiva y dependerá del sujeto que la interprete, del sentido que pretenda darle de acuerdo a su posición frente al caso, etc., por lo que esta interpretación no nos lleva a resolver el problema, pues lejos de aclararlo, ocasiona más conflictos. INTERPRETACIÓN SISTEMÁTICA: Consiste en tomar en cuenta a la totalidad del orden jurídico aplicable al caso. INTERPRETACIÓN EXEGÉTICA: En este tipo de interpretación, se buscará el sentido de la norma en relación con la realidad o el tiempo en que la norma se dio, para esto, se puede apoyar en la exposición de motivos que se dio para aceptarla. Lo anterior ayuda por dos razones: 1.- puede existir el problema de que el tiempo le quite el sentido a la norma, y 2.- se debe buscar la intención que en ese momento tuvo el que creó la norma. Estas tres maneras de interpretar a las normas son válidas, posibles y se tiene entonces la ventaja de que cada uno las aplicará según sus intereses o intenciones. PROBLEMAS DE INTEGRACIÓN DE LA NORMA Para resolver los problemas que resultan del hecho de que una norma no sea completa, se recurren a las FORMAS DE INTEGRACIÓN de la norma. Dichas formas de integración son las siguientes: Introducción al DerechoPágina 13 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] ANALOGÍA: la analogía se rige bajo el principio “ubi edem ratio ibi ius” “donde existe la misma razón, debe existir la misma disposición”. Lo cual quiere decir que entendemos que para todo hecho se tiene un supuesto previsto con lo cual se obtendrán las consecuencias de derecho correspondientes, es así como se encuadra el Derecho. La analogía está para cuando se tiene un hecho que ocasiona sus propias consecuencias de Derecho, pero que sin embargo, no existe un supuesto en el Derecho que las ordene o que las prohíba, es decir, que las regule. POR MAYORÍA DE RAZÓN: Consiste en integrar una norma que evidentemente contiene un alto grado de razón, es cuando se hace extensiva una norma para cubrir la laguna de la ley, o sea extender el concepto. CONTRARIO SENSU: Esta forma de integración consiste en interpretar la norma en sentido contrario. 2.4.- TÉCNICA JURÍDICA MONOGRAFÍA Técnica Transforma la realidad. Aplica de modo práctico los sistemas de conocimiento. Dirección de lo abstracto a lo concreto. Nivel práctico. Técnica jurídica Es el conjunto de principios, métodos o sistemas de carácter intelectual, que posibilitan la realización práctica de los conocimientos del derecho en un determinado espacio y tiempo concreto. Estas se dividen en: Interpretación, Aplicación e Integración y Elaboración de Resoluciones Judiciales (sentencia). • Interpretación de la Ley: Interpretar es determinar el sentido y alcance de las normas jurídicas. Antiguamente se decía que la ley se interpretaba de acuerdo al espíritu de los legisladores, al morir estos legisladores surge otra tesis que decía que la ley debe interpretarse de acuerdo al Espíritu de la Ley. Actualmente las leyes se interpretan de acuerdo al sentido de la Ley. • Existen diversidad de métodos de interpretación, no existiendo ni un método infalible; una correcta interpretación nos va a conducir a una debida aplicación. 15 15 RODRIGUEZ AGUILERA, Cesareo , la sentencia casa editorial Bosch Barcelona 1974. Introducción al DerechoPágina 14 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] 2.5.-CLASES DE TÉCNICA JURÍDICA: a.- FUNDAMENTAL: Conformada por condiciones de viabilidad de la futura norma (viabilidad: que la norma cumpla con el objetivo para el que fue creada) a través de: - La determinación del objeto: Determinar claramente la conducta que la norma va a regular (funcionarios públicos, médicos, estudiantes, etc.) - Determinación de los sujetos: Población a la cual va dirigida la futura norma. Por ejemplo, norma de aplicación nacional, extranjeros en el territorio, etc. Posee carácter general, no particular. Se determina, mas no se identifica. - Generalidad: Toda norma jurídica debe contener un supuesto de hecho de aplicación indeterminada, a fin de establecer su carácter abstracto. - Obligatoriedad: Toda norma debe estar redactada en forma coactiva, obligante, que constriña. - Permanencia: De vigencia prolongada, indeterminada. Se determina la vigencia de la norma, la mayoría son de vigencia indeterminada. - Ausencia de contradicciones: El legislador debe cuidar que las situaciones sean resueltas sin contradicciones en su contenido. - Irretroactividad: Las normas sólo son aplicables en situaciones presentes y futuras, no pasadas. Sólo por vía de excepción podrá tener carácter retroactivo. FORMAL: Es el arte de legislar. Procedimiento especial previsto por la Constitución a fin de crear la ley. Determina si es ley orgánica, especial, reglamentaria. El nuevo texto, luego de la publicación, expresará la voluntad del Estado creador (legislador). No cambia ni desvirtúa la técnica fundamental. Características: - Debe ser un texto claro que exprese la voluntad del legislador. - Este texto debe ser claro, con ausencia de redundancias. Introducción al DerechoPágina 15 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] - Debe mantener la coherencia del ordenamiento jurídico (armonía jurídica), para establecer y preservar los principios de jerarquía y organización del ordenamiento jurídico. - Debe ser coherente con la Constitución. - Permite el asesoramiento del órgano legislativo sobre la materia que se está legislando, esto puede darse a través de la conformación de comisiones especiales, a fin de que los especialistas en la materia puedan aportar su conocimiento. CONSTRUCCIONES JURÍDICAS: Son explicaciones lógicas, científicas, a fin de resolver problemas prácticos. Existen dos tipos: * FICCIONES: El legislador o el científico construye una explicación de la irrealidad que pretende ser real. * PRESUNCIONES: Declaración de considerar como probado para todos los casos cuando sólo puede aplicarse para determinados casos. - PRESUNCIONES IURIS TANTUM: son aquellas que admiten prueba en contrario - PRESUNCIONES IURIS ET DE IURE: El legislador las admite como ciertas y no pueden modificarse. 16 2.6.-PROBLEMAS DE APLICACIÓN DEL DERECHO INTERPRETACIÓN JURÍDICA: Es determinar el sentido y alcance de las normas jurídicas; es averiguar lo que tiene valor normativo. De este modo se amplía la función interpretativa a la delimitación del campo de lo jurídico, comprendiendo tanto la concreción de las fuentes como la determinación de su sentido. Busca descifrar lo que dijo el legislador. No es exclusiva del juez. Generalmente las normas jurídicas se expresan a través del lenguaje, para establecer que determinados comportamientos estén prohibidos, obligados o permitidos. Interpretar es desentrañar el sentido de una expresión. Se interpretan las expresiones para describir lo que significan. La interpretación jurídica se fundamenta y caracteriza por el esclarecimiento de los hechos y el análisis de las normas cuya aplicación pretende realizar. Implica el establecimiento del sentido de las normas aplicables a una situación 16 ARAGONESES Pedro, sentencias congruentes. Aguilar Madrid 1957. Introducción al DerechoPágina 16 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] concreta. Quien interpreta un texto legislativo quiere llegar a saber en última instancia, no ciertamente lo que el autor de ese texto ha dicho o ha querido decir, sino como debe comportarse o como debe comportarse aquel a quien enseña o aconseja. La interpretación no es labor exclusiva del juez, cualquier persona que inquiera el sentido de una disposición legal puede realizarla. Ahora bien, si es el juez quien interpreta un precepto, a fin de aplicarlo a un caso concreto, esa interpretación no adquiere obligatoriedad general, sino que sirve de base para una norma individualizadora.17 2.7.-TÉCNICAS DE ELABORACIÓN JURÍDICA. Es la aplicación del derecho objetivo a casos concretos o sea la elaboración de la norma como fuente jurídica del Derecho que disciplinan las clases de ordenamientos o instituyen entidades y órdenes de competencia, concomitantemente, determinan lo posibilitan situaciones subjetivas, en palabras simples donde hay norma hay siempre sanción. Es decir, la técnica jurídica se integra por un conjunto de métodos en virtud de los que es posible traducir los conocimientos jurídicos a: La realización de las consecuencias jurídicas previstas por el derecho objetivo para determinada la situación. Esto nos lleva a la época Romana donde los jurisconsultos fueron los primeros en descubrir que el comportamiento del ser humano ante un hecho determinado en circunstancias diferentes pero con la misma reacción, se podía regular y su constancia llevada a ser reglamentada, es posible prever un cierto tipo de comportamiento a pesar de su mutación por que posee relaciones estables y regulares permitiendo así una representación anticipada de lo que va a ocurrir. Ejemplo un hecho que se repetía constantemente era observado y por ser consuetudinario era reglamentado. Esto lo que nos viene a decir es que en la elaboración Jurídica desde la época romana la Costumbre era un hecho de producción Jurídica social o acto de voluntad de un sujeto Jurídico. Y a través del Tiempo esa forma de producción jurídica social o individual de un hecho y valor paso a ser Normada mediante los comportamientos obligatorios que 17 ARAGONESES Pedro, sentencias congruentes. Aguilar Madrid 1957. Introducción al DerechoPágina 17 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] posteriormente serian reglas jurídicas elaboradas por una adecuación racional y volitiva a las reglas factico-axiológicas no surge de manera desordenada como por el azar. Sino que obedecen a cierta lógica interna. Las normas que vienen a regular las relaciones entre individuos estas normas jurídicas no son una simple masa de normas si no es un sistema de principios y normas. Es como el código civil no se puede considerar como una simple suma de artículos, sino que es un cuerpo orgánico de normas coligadas y coordinadas según ciertos principios generales. Norma jurídica significa norma vigente en un determinado orden jurídico sea que es norma jurídica aquella que está incorporada a un marco jurídico y pierde ese carácter cuando deja de ser parte de tal ordenamiento. 18 2.8.-ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA ELABORACION JURIDICA Tales elementos corresponden a diversos aspectos de la experiencia jurídica, según su mayor o menor complejidad. Se manifiesta en categorías, figuras, institutos, instituciones, sistemas y el ordenamiento como un sistema general. Categorías: La elaboración de normas Jurídicas se ordenan lógicamente y este ordenamiento tiene muchos centros de referencias. Ejemplo competencia, tipicidad (elemento constitutivo de un delito) culpabilidad. Cada uno tiene un centro el cual puede ser un código de familia, penal, civil y de ahí su categoría como bueno o malo según las funciones de los diversos ámbitos de relaciones sociales que regulan. Institutos: Son estructuras normativas homogéneas y complejas que proceden de normas jurídicas menores a principios superiores relativos a un concreto ámbito de experiencia jurídica, mayor expresión de ellas ejemplo El instituto de la prenda es la hipoteca, la letra de cambio, la quiebra, la apropiación indebida etc. Instituciones: Es el marco el cual corresponde a un orden social el cual está provisto de una figura jurídica y a la vez tiene su propia naturaleza o razón de ser. Ejemplo La familia, la propiedad, los sindicatos, el estado etc. 18 MANUEL TERAN, Juan, Filosofía Del Derecho – Editorial Porrúa Introducción al DerechoPágina 18 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Figura: Es la modalidad en que puede asumir un instituto ejemplo La posesión, puede ser, de buena fe o de mala fe. Sistemas: Las instituciones se ordenan bajo un sistema, ese ordenamiento es basado en un sistema de normas que están contempladas en nuestro Derecho el cual nos dice que el legislador puede presentar lagunas legales, pero el ordenamiento jurídico no deja de ofrecer solución a todas aquellas situaciones que se presenten en el futuro. El ordenamiento jurídico es como un sistema de normas en plena actualización, no puede presentar vació, sino que de ser considerado como un todo vigente y eficaz Estos elementos constitutivos de la elaboración jurídica nos dicen que el principio de la elaboración jurídica son los hechos los cuales son sometidos a procesos de ordenamientos jurídico el cual se opera la inserción de nuevas normas. La modificación o extinción de una norma existente ya sea en las instituciones o códigos son procesos de renovación jurídicos que son distinguidos por hechos que son procesos sociales, económicos, políticos o manifestaciones de voluntad en este último por parte del legislador. 19 SINTESIS En la técnica de elaboración jurídica nos hace alusión a la forma en se crea la norma jurídica con la máxima que es por el pueblo y para el pueblo bajo un sistema de relaciones sociales, culturales, económicas, políticas y propias de determinada región, lugar o país, esto también afectando a instituciones, empresas etc. También tenemos las que son de carácter propio que regulan una determinada actividad o un reglamento para determinado lugar, institución, municipalidad, ambiente, Laboral entre otros, y nos lleva a la labor del Legislador como principal instrumento de ELABORACION JURIDICA en nuestro caso expreso de la siguiente forma en nuestra Constitución Política en el Artículo 121 inciso primero señala que es atribución de la Asamblea Legislativa Dictar las Leyes, reformas, derogarlas y darles interpretación auténtica, la elaboración jurídica actual está en manos de nuestros legisladores, quienes son los que como ya mencionamos antes, los que se encargan de velar por las normas jurídicas válidas para nuestro país. 19 MOTO SALAZAR Efraín y MIHUEL MOTO José, Elementos Del Derecho – Editorial Porrúa Introducción al DerechoPágina 19 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Con este vistazo resumimos que la Elaboración Jurídica se basa en: Observación de los hechos, en este caso la sociedad determina qué tipo de hecho en concreto desde punto de vista empírico. Analogía, que es el raciocinio de estos hechos en concreto y su debida norma tanto en su creación como en su derogación esto lleva al planteamientos de cual instituto, instituciones, sistemas u ordenamientos están relacionado con esa norma y su efectividad. Hipótesis, es la investigación de la norma en cuanto su antigüedad “normas heredadas” (tradición) o su creación “normas implantadas” su investigación cae en la concepción de lo que ya existe o lo que puede existir como un producto de interés social. Eficacia: En este punto es donde el Legislador toma como resultado la disposición de crear, modificar o eliminar una norma Jurídica, si esta no cumple un papel de orden socio-axiológico y con lo dispuesto al Derecho Objetivo. 2.9.-TÉCNICA JURÍDICA PARA APLICACIÓN DE LEYES O NORMAS Vía Judicial – solución por medio de un litigio. Penal, civil, familiar, amparo, etc. – el cuela el Juez local o tribunal se encargan de aplicar y solucionar. Vía Administrativo – conflictos internos – ocurren en instancias gubernamentales centrales o descentralizadas. Trámites, procedimientos, etc. Solicitud de devolución de impuestos a favor, de devolución de pago de lo indebido, solicitud de registro de sociedades ante Relaciones Exteriores, registro de centro hospitalario ante la Caja, recursos de revocación – Sindicatos. Las instancias correspondientes se encargan de resolver el problema. Técnica jurídica para aplicación de leyes y normas El Jurisconsulto (abogado) El licenciado en derecho, consultor El notario público. Deben por lo menos conocer: El derecho vigente y los motivos de su creación. El derecho previo y los motivos de su creación y Abrogación o derogación de normas específicas. Introducción al DerechoPágina 20 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Los criterios sostenidos por la Corte en tesis de Jurisprudencia. Es impulsor de la evolución del derecho. Es quien presenta ante el juez interpretaciones de la ley aplicadas a un caso concreto y le sorprende Es que la sentencia tiene siempre dimensiones creadoras…… Y solo habrá que impulsarlas. 2.10.-EL JUEZ, LAS PREMISAS Y SU ESTRUCTURA AL DAR SENTENCIA: En un mismo momento el órgano jurisdiccional: Constata el hecho y su calificación jurídica. Determina cual es la norma aplicable al caso concreto. Todo lo cual se vincula con la determinación anticipada del fallo, porque es precisamente esto lo que sirva de guía para la constatación y calificación de los hechos y para la averiguación de la norma aplicable. La sentencia es acto mental indiviso, en el que juez elige de modo unitario, sus tres componentes: Premisa mayor o Resultando ley y su raciocinio jurídico, aplicación e interpretación de la norma a aplicar Premisa menor o considerando hechos calificados jurídicamente, argumentación del juez.20 CONCLUSIÓN: fallo producto del razonamiento judicial, que deriva en una sentencia de condena o absolución. El lenguaje jurídico El lenguaje jurídico se emancipa de los hechos y se convierte en principio rector de la normatividad jurídica. La significación normativa de un hecho se infiere al organizar los significados contenidos en los diversos conceptos que integran los ordenamientos y no a partir de los hechos. VALIDEZ DE LA NORMA Y SU APLICACIÓN 20 PEREZNIETO CASTRO Leonel, Introducción Al Estudio Del Derecho –Editorial Oxford Introducción al DerechoPágina 21 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] En términos generales, significa desentrañar el sentido de la norma. Implica traducir a significados (objetos, eventos, etc.) los significantes (símbolos). Exige: Comparar las conductas con el contenido de las hipótesis normativas contenidas en las proposiciones normativas codificadas y con validez jurídica. Los rasgos ideales de la conducta realizada se subsumen en los supuestos establecidos en la ley como requisitos para la realización de la hipótesis. ¿Cuál es el contenido preciso de la regla jurídica? ¿En qué sentido es relevante la norma para la decisión del caso? ¿Cuál de los significados de un término que se encuentra contenido en una proposición normativa es el correcto? ¿Es válida la norma dentro del sistema jurídico? Las lagunas de la ley…. “Cuando para resolver un caso concreto y singular no se puede hallar en ninguna parte del orden jurídico positivo vigente ni norma ni principio que directa o indirectamente se refiera a la situación o al conflicto sometido a jurisdicción”. El conjunto de procedimientos de que se puede disponer para subsanar las lagunas de la ley se conoce como procedimientos de integración. Para que sean válidos, debe existir como presupuesto necesario la obligación de la autoridad de no excusarse de conocer de un caso ante la insuficiencia de la ley.” En este campo el autor Ángel la Torre es explícito y menciona que en el codito civil art. 4. Dice que los Casos no previstos se aplicaran la analogía de las normas cuando estas no contemplan un supuesto específico, pero regulan otro semejante entre los que se aprecie identidad de razón. De igual forma en el Art. 3 da al juez la posibilidad de acudir a los principios generales del derecho para aplicar la solución más efectiva y concreta. Esto está también en nuestro actual Código Procesal Civil . “Muchos ordenamientos remiten al juez a los principios generales del derecho, o a la equidad, o al derecho natural, o al criterio que aplicaría si fuese el legislador etc. Integración por analogía Introducción al DerechoPágina 22 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Trasladar a una situación de hecho a una regla b, que no le es directamente aplicable, pero que se refiere a una situación de hecho análoga. La analogía es un procedimiento por el cual se atribuye a un caso no regulado el mismo tratamiento de un caso similar que si se encuentra regulado. Esto es, prácticamente, se formula una nueva proposición jurídica cuyo supuesto expresa las características del caso no previsto y le atribuye a éste las consecuencias que produciría la realización de lo previsto. La analogía se funda no sobre la identidad de los hechos jurídicos, sino sobre la identidad del motivo de la norma.21 2.11.-ESTRUCTURA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY ANALOGÍCA Conducirnos hasta el principio íntimo justificativo de la norma. En virtud de razones sociales similares, es posible solucionar un caso no regulado de la misma forma en que lo fue el regulado. LOGICA Se permanece dentro del sistema y basta interpretar la norma superior. Las razones sociales son irrelevantes. El juez se concreta a cumplir lo exigido por la norma superior. EQUIDAD Moderación en el rigor de las leyes atendiendo más a la intención del legislador que a la letra de ellas. Punto de rectitud del juez que a falta de ley escrita o consuetudinaria, consulta en sus decisiones las máximas del buen sentido y de la razón, o sea de una ley natural. PRESENCIA DE LA LEY Desde su entrada en vigor hasta su abrogación. La abrogación puede ser: Expresa o directa – se señala en la nueva ley que la anterior ha dejado de tener vigencia. Indirecta – se señala un período de vigencia. Tácita – la entrada en vigor de una nueva ley implica abrogar otra por regular la misma materia. “La ley posterior deroga a la anterior”.22 21 GARCIA MAYNEZ Eduardo, Filosofía Del Derecho – Editorial Porrúa 22 ALVAREZ LEDESMA Mario I. Introducción Al Derecho -Editorial McGraw-Hill Introducción al DerechoPágina 23 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] INTERRETROACTIVIDAD DE LAS LEYES “A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna” Momentos básicos de una situación jurídica: Su construcción, Sus efectos, Su extinción. EFECTOS DE APLICACIÓN JURIDICA Los efectos de la situación jurídica se rigen por la ley que se encuentra en vigor al día en que se produzcan. Los efectos producidos bajo la vigencia de la ley anterior no pueden ser afectados por la nueva ley. Los efectos que se producen después de la entrada en vigor de la nueva ley serán regidos por ésta. Introducción al DerechoPágina 24 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] Índice Cap. I 1. TEORÍA DEL ESTADO E IGLESIA…………………………………………………….04 1.1. LOS FUNDAMENTOS DE SUS DERECHOS………….………………………04 1.2. UNION DE IGLESIA Y ESTADO………………………………………………….05 1.3. CIUDAD DEL VATICANO………………………………………………………… ..07 1.4. ACUERDO ENTRE LA SANTA SEDE Y LA REPUBLICA DEL PERU.…..08 Cap. II 2.TÉCNICA JURÍDICA…………………………………………………… ..……10 2.1. GENERALIDADES…………………………………………………… …………..………10 Introducción al DerechoPágina 25 FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS] 2.2. NOCIÓN DE LA TÉCNICA JURÍDICA…………………………..………….………10 2.3. PROBLEMAS DE INTERPRETACIÓN DE LA NORMA……………………….11 2.4. TÉCNICA JURÍDICA MONOGRAFÍA……………………………………….…..….12 2.5. CLASES DE TÉCNICA JURÍDICA…………………………………………….….……13 2.6. PROBLEMAS DE APLICACIÓN DEL DERECHO…………………………….…..14 2.7. TÉCNICAS DE ELABORACIÓN JURÍDICA………………………………………..15 2.8. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA ELABORACION JURIDICA……….16 2.9. TÉCNICA JURÍDICA PARA APLICACIÓN DE LEYES O NORMAS…………18 2.10. EL JUEZ, LAS PREMISAS Y SU ESTRUCTURA AL DAR SENTENCIA…..18 2.11. ESTRUCTURA PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY….………………….……20 Introducción al DerechoPágina 26