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Politicas culturales.

Una revision desde la gestion
cultural
Jose Luis Mariscal Orozco (compilador)
UDG Virtual
Mexico
ISBN; 978-970-27-1152-0
2007

Por Jose Luis Leal Sanabria

El enfoque central de discusion y exposicion en POI.ITICAS CULTURALES: UNA REVISION
DEsni' LA civsriON CULTURAL es blfronte. Un punto de la perspectiva es, precisamente, el
planteamiento de la necesidad de politicas culturales en Mexico, y el otro, no menos
importante, se encuentra en el intento de identificacion y posicionamiento de los
agentes culturales.
Este doble frente, siendo necesario, iniplica una dualidad en los objetivos, lo que
reduce las posibilidades de alcanzar al menos uno de ellos para, desde el, lograr el otro.
Sin embargo, la decision en cuanto a prioridades entre anibos no resulta facil
y parece conducirnos a un circulo vicioso que es preciso romper mediante analisis
precisos y profundos. tQue se intenta: establecer, primero, politicas culturales
incluyentes de los agentes culturales; o reconocer, antes, al agente cultural, para que
este sea el iniciadory propugnador de las politicas culturales?
Si restringimos la definicion de cultura a! hecho fundamental creativo de
productos culturales, entonces, historicamente, el dilema es falso. Unas, las politicas
culturales y otros, ios agentes culturales, son contemporaneos. El creador, y quienes
aprecian y se extasian en sn obra, son al mismo tiempo Ios promotores de su obra y de
las condiciones de su difusion.
En este terreno tan limitado, masque politicas pubiicas que conciernanalproducto
cultural, se requieren instituciones con sus correspondientes leyes reglamentarias
tanto del uso, preservacion y traslado (coniercial o no) de los productos culturales,
como de las actos que a los agentes culturales les son permitidos para realizar estas
actividades.
Desde esta perspectiva podemos afirmar que no toda solucion requiere de
una politica publica. Unas veces, porque el universo social es restringido, y otras,

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aunado a su cualidad plural. De ella derivan los ordenamientos y las reglanientaciones que permitan y encaucen su operatividad. De abi que resulte loable que desde la academia los agentes culturales se preocupen por el tema de las politicas piiblicas en el campo especifico de la cultura. Desde hace varios afios el tema de las politicas publicas ha cobrado vigencia en el analisis politico de Mexico. como expresion de su actitud preocupada acerca del manejo gubernamental francamente indolente que se hace de lo cultural y. pongamos por caso. El escenario para el planteamiento y la discusion debe ser amplio e incluyente. contradictoriamente. radica en la esencia misma de una comunidad humana determinada y caracteriza su identidad. sobre todo. una politica es un instrumento administrativo que per- mite conocer las posibilidades de accion y decision dentro de ciertos limites y bajo circunstancias claramente especificadas. segun puede apreciarse en el analisis de los respectivos articulos. Obviamente. tanto diversa como individual. La universidad. espedficamente. Un simple pronunciamiento publico no constituye una politica piiblica. De manera general. la cultura. la discusion se torna intrascendente a causa del abuso que se hace del asunto y. Quienes en ella desarrollamos nuestro pensamiento cn'tico no podemos sino hacerlo bajo enfoques universalistas. mas alia de lo conceptual. Sin embargo. 96 / apertura . es universalidad. que el grupo de investigadores coordinados por Jose Luis Mariscal Orozco desde las trincberas de la Universidad de Guadalajara se enfoque en este tema y que lo haga. primordial sin duda. entonces. pero estas no pasaran del campo meramente retorico si no se acompaiian de otras varias acciones que permitan implementarlas en un clima socialmente apropiado. surgidos de la exigencia social. Decir. como podemos ejemplificar de maneras muy diversas. Ante una situacion de notable desapego de la autoridad en el asunto. el concepto cultura tiene significados mayores y una pluralidad reconocible por necesidad. de la preservacion de los productos y manifestaciones de lo que conocemos como cultura popular. como en muchos otros debates en los cuales incurrimos los mexicanos. Resulta grato. resulta natural que se recurra al estudio de las posibilidades que las politicas publicas tienen como cauce para encontrarle solucion a los fenomenos descubiertos y a los problemas que plantean. que la educacion es fundamental para el desarrollo social de Mexico podria representar la premisa de una politica ptiblica o de muchas. Con independencia de la definicion que se decida aplicarle. que obliguen a la autoridad a establecer politicas ptiblicas que hagan posible la convivencia a partir y con fundamento en el respeto a la libre expresividad cultural. Este hecho. porque es tan amplio que un ordenamiento quedaria encerrado en los limites de lo inoperante e inoperable. de la confusion que surge del desconocimiento de una definicion sencilla y clara de la materia en discusion. finalmente y al igual que la cultura. nos conduce a la necesidad de plantear enunciados publicos.

Garcia Canclini y Lopez Tirado. sea 0 no constrenido en sus alcances sociales. sobre todo desde la perspectiva de la aculturacion. Lopez Tirado. entre otros) se refiere a diversas modalidades de actores culturales. deben tener tales politicas. El tema combinado (cultura y politicas publicas) es apasionante. Por ejemplo. la iniciativa privada y la sociedad civil. Al contrario. una vez definidos los agentes culturales. sino es que conflictiva en grado sumo. ademas de la exigencia intrinseca insoslayable que la caracteriza. Por obvio no menciouamos que se espera de toda accion gubernamental que tenga un efecto de satisfaccion en los gobernantes mediante la solucion de sus problemas. que den solucion directa a un problema especifico. algunos de ellos en franca oposicion mutua respecto a ios objetivos que. analisis y evaluacion hasta su posterior ejecucion. el patrimonio cultural de los mexicanos se resenas \ 97 . De ahi que me sienta obligado a senalar que no pretendo sentar tesis alguna. de Ios au- tores del libro. parece quedar claio que no existen mayores dudas en cuanto al alcance del estudio de las politicas publicas. aunque no siempre explicita. acude a la deteccion de cuatro de ellos. se espera de las politicas publicas. selectivo. aun siendo generales. obviamente. en las citas que hace de varios autores (Brunner. o al menos debe esperarse. el propio Mariscal Orozco. deberan ofrecer certeza en los cursos de accion a tomar. aprovecho la ocasion que me dan de prologar este texto para participar en un debate que espero sea amplio e incluyente y al cual pretendo aportar mi punto de vista critico y objetivo. el Estado. y a traves de que medios se consegniran esos resultados. de no resolverse no solo la haria inoperable. Las politicas publicas. cuya naturaleza yfinesno podrian ser mas diferentes: la Iglesia. La indefinicion respecto a sus propositos y despropositos. Lo importante de una politica publica. por pecado de omision. No obstante la nebulosa que las rodea. Los efectos de tales politicas piiblicas. Comparto la preocupacion esencial. desde su planteamiento. en el caso de las politicas publicas culturales. desde la perspectiva de su interes particular. que resultados se alcanzaran. No sucede lo mismo con los actores que intervienen en el proceso y. entonces. medidos con indicadores consensuados. se circunscriben a la administracion publica y tienen como objetivos tanto el analisis de la accion de las autoridades en un campo social especifico como el establecimiento de los posibles derroteros que habran de seguirse al ejecutar las decisiones acordadas. disposiciones de hecho fundamentadas en el Derecho. es que nos permita determinar su efecto en los gobernados. que en las sintesis que plantea Mariscal Orozco permee el impacto ideologico que cada uno de estos agentes hace de la cultura y de sus productos y manifestaciones. determinado. Aqui radica el principal peligro en el requerimiento de una politica publica que se aplique a la cultura. hasta donde puede serlo una presuncion personal. Desde luego. Son reglas del juego democratico. pero ademas que lo haga por medios legitimos y poco onerosos. No resulta extrafio.

pues. Gonzalez Sanchez nos proporciona claridad sobre la influencia de lacibernetica en la culturay en la propagacion y difusion de la informacion como determinante de las acciones culturales en esta bien Uamada era del conocitniento y en un escenario de globalizacion apabullante. desde su experimentada perspectiva Jorge A. cuya expresion "politicas de institucionalizacion". 98 / apertura . siendo los brazos operadores de una "politica". mas relevantes de Mexico. no han arrojado los resultados esperados. una de las instituciones. Acertadamente Luis Gabriel Hernandez Valencia inoursiona en este terreno y lo hace desde la unica trinchera legitima: la defensa. no solo como coordinador del libro PoUncAS CULTURALES: UNA REVISI6N DESDE LA GESTION CULTURAL. Ies ha permitido resistir cinco siglos de acosos transculturales. Asimismo. me parece muy acertada. Termino reconociendo la calidad de los traba-jos de Blanca Brambila Medrano. ha deteriorado y se encamina a la extincion absurda. sin duda un campo de analisis cultural de inobjetables importancia y significacion. Resultan por demas interesantes sus breves observaciones sobre el supuesto sincretismo (no exento de cierto "secretismo") entre la simbologia de las festividades indigenas y sus equivalencias en las de la Iglesia Catolica. Urge. en su caso referida a la lectura. es necesario reconocer el trabajo de Jose Luis Mariscal Orozco. lo que aprovecha para adentrarse en el estudio comunitario. cobra enorme importancia: las culturas populares urbanas. Sin duda los grupos indigenas se encuentran entre los conglomerados mas vulnerables de la sociedad mexicana. Quedan por investigar las razones que han impedido que las instituciones por ella mencionadas. La profundidad espiritual de sus culturas. Finalmente. Oscar Misael Hernandez nos introduce en el actuar y razon de ser del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE). sino como autor de la introduccion y de un articulo interesante sobre un tema que en Guadalajara especificamente y a la vista de la intensa inmigracion que ha sufrido en los ultimos veinticinco anos. pero tambien los ha conducido a la marginalidad bajo ei pretexto de una malentendida modernidad. Por su parte. diversas y plurales. reglamentar en la materia e institucionalizarlos cursos de accion. o agente cultural.