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Ao del buen servicio al ciudadano

INFORME N 019-2017-SGTySV-GSCyV/MVMT-njcp

A : Ing. Susy Estrella Rosales de Espinoza


Subgerente de Transportes y Seguridad Vial.

Asunto : Recuperacin de los derechos de va en la Av. Pachacutec

Fecha : Villa Mara del Triunfo, 25 de Abril de 2017.


Por medio del presente, tengo a bien dirigirme a usted para informarle de las acciones que se realiz,
respecto a la inspeccin in situ a la Av. Pachacutec, entre la Av. Mara Parado de Bellido y la Av. 8 de
Octubre, especficamente al uso de la va auxiliar por parte de la Empresa Servicios Industriales
Pesqueros S.A.

1. ANTECEDENTES:

La Subgerencia de Transporte y Seguridad Vial remiti el Expediente N 51936-16 (10-03-


20016) y Expediente N 61224-16 (22-03-2016) a la Subgerencia de Ingeniera de Transito de la
Gerencia de Transporte Urbano de la Municipalidad Metropolitana de Lima, solicitando las
acciones de fiscalizacin y control administrativa del cumplimiento de las obligaciones referidas a
zona reservada hacia la Empresa de Servicios Industriales Pesqueros S.A. En respuesta de ello,
la Subgerencia de Ingeniera de Transito MML, nos responde mediante OFICIO N 557-2016-
MML/GTU-SIT de fecha 26-07-2016, el cual narra, que mediante Resolucin de Subgerencia N
2596-2016-MML/GTU-SIT de fecha 28-03-2016, se ha iniciado el procedimiento administrativo
sancionador.

Asimismo, la Subgerencia de Estudios de Trnsito y Transporte de la Municipalidad


Metropolitana de Lima, nos remite el OFICIO N 078-2016-MML/GTU-SETT (24-02-2016), en su
inciso d) verifican el cobro como Zona de Parqueo en el Terminal Pesquero ubicado en la va
auxiliar de la Av. Los Hroes (Ex Pachacutec), lo cual se contrapone al artculo N 04 de la
RESOLUCIN De SUBGERENCIA N 3320-2015-MML/GTU-SIT de fecha 24 de abril de 2015.

Al respecto, mediante RESOLUCIN DE SUBGERENCIA N 3610-2016-MML/GTU-SIT de


fecha 25-04-2016, la Subgerencia de Ingeniera de Trnsito MML, autorizo a la empresa
mencionada, la sealizacin horizontal de ZONA RESERVADA para el uso de estacionamiento
vehicular.

Asimismo con OFICIO N864-2016-SGTySV-GSCyT-MVMT de fecha 13-06-2016, se remiti a


SIT-MML, consultando si las rejas instaladas en el frontis de la Empresa de Servicios Industriales
Pesqueros S.A., cuenta con Resolucin de Subgerencia o Gerencia, que autorice su instalacin.
En respuesta de ello, mediante OFICIO N 551-2016-MML/GTU-SIT, manifiesta que no se
encontr ningn documento que autorice su instalacin de las rejas.

Mediante OFICIO N 267-2017-MML/GTU-SIT (28-03-2017), se solicita a la Subgerencia de


Ingeniera en Trnsito de la Municipalidad Metropolitana de Lima, la Resolucin con el cual se le
autoriza la Zona Reservada a la Empresa de Servicios Industriales Pesqueros S.A. En respuesta
de ello, con fecha 10-04-2017, nos remite el OFICIO N 267-2017-MML/GTU-SIT, adjuntando
copia de la RESOLUCIN DE SUBGERENCIA N 3610-2016-MML/GTU-SIT de fecha 25-04-
2016, el cual autoriza la sealizacin horizontal de ZONA RESERVADA, para el estacionamiento
vehicular en el frontis adyacente al inmueble ubicado en la Av. Pachacutec N 2901, en forma
paralela a la va (mx. 16 estacionamientos).

Jr. Jos Glvez N895, Cercada, Villa Mara del Triunfo


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2. EVALUACIN DEL ESTADO DE LA VA

En la inspeccin realizada por el Personal Tcnico de esta Subgerencia el da 21/04/2017, se verific


que el estado de la Av. Pachacutec es catico, tanto por el mal ordenamiento del transporte pblico y
privado como por la invasin de los Derechos Viales de esta zona, los cuales detallaremos en el
presente informe.

a. Datos tcnicos de la va:

Ubicacin : El rea de inspeccin se ubica en la Av. Pachacutec (tramo: Av.


Mara Parado de Bellido Av. 8 de Octubre).
Clasificacin vial : Va Metropolitana de Carcter Arterial.
Tipo de Pavimentacin : Pavimento Flexible.
Longitud del Tramo Evaluado : 350m aprox.

b. De la Inspeccin:

Tramo: Av. Mara Parado de Bellido Av. 08 de Octubre (Terminal Pesquero)

En este tramo se puede apreciar que el Diseo Geomtrico Vial se encuentra regido por la Seccin
Vial Normativa A-08-A18, segn Ordenanza N 1053 MML del 23/07/2007. (Fig. 02)

Se observ que en este tramo NO SE RESPETA LA SECCIN VIAL INDICADA, puesto que la zona
destinada para la Va Auxiliar de la Av. Pachacutec (S-N) viene siendo ocupada como zona de carga-
descarga y estacionamiento de la empresa Servicios Industriales Pesqueros S.A, adems de la
presencia de comercio ambulatorio en el permetro del Terminal y paraderos de transporte alternativo
(moto-taxis), que ocupan permanentemente las vas, generando congestin vehicular y caos en la
zona indicada perjudicando a los peatones que circulan por dicho lugar.

En la interseccin de la Av. Pachacutec con la Av. 8 de Octubre se ha establecido un mercado


informal, el mismo que se encuentra en condiciones precarias y ha ocupado toda la vereda y
estacionamiento de dicha va impidiendo el paso a los peatones y generando embotellamientos
puesto que esta va es el acceso a la pista principal de la Av. Pachacutec.

Se observ, tambin que en las intersecciones de la Av. Pachacutec con la Av. Mara Parado de
Bellido y la Av. 8 de Octubre, se presentan fallas comunes a los pavimentos flexibles tales como
baches descubiertos, peladuras y piel de cocodrilo todas ellas en estado crtico, estas fallas tienen
como posible causa la compactacin deficiente de la base, el trnsito de vehculos de carga pesada
y el subdimensionamiento de la carpeta asfltica.

Cmulos de tierra y piedra al frontis del Centro de Establecimiento de Salud (INABIF) en la va


auxiliar de la Av. Pachacutec; asimismo, se observa la existencia de puestos de venta de un mercado
informal ubicado entre la Av. 8 de Octubre y la Auxiliar de la Pachacutec, estos factores obstruyen el
libre trnsito vehicular, generando largas colas y por ende demoras en los tiempos de viaje; de igual
modo los factores en mencin, alteran el diseo de la va, afectando el ornato y mobiliario urbano del
rea afectada.

Asimismo, la Av. Pachacutec es una va interdistrital, que conecta los distritos de San Juan de
Miraflores, Villa Mara del Triunfo y Villa El Salvador, el cual soporta una sobrecarga vehicular, en su
mayora por vehculos que brindan el servicio de transporte pblico (mnibus, Microbs, Camioneta
Rural, Mototaxis, Taxis) y vehculos de carga pesada (Camin, Triler), a ello se suma el transporte
particular, generando largas colas, deterioro del pavimento y demoras en los vehculos que se
encuentran al inicio de la Av. 8 de Octubre.

Jr. Jos Glvez N895, Cercada, Villa Mara del Triunfo


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Fig. 01- Ubicacin del tramo en evaluacin: Av. Pachacutec / Av. Mara Parado de Bellido Av. 8 de
Octubre.

rea en
Concesi
n
INABIF

Mercad
o
Informa

Fig. 02- Seccin Vial Normativa: Av. Pachacutec, tramo Av. Mara Parado de Bellido Av. 8 de Octubre
(Pesquero).

En el cruce con la Av. Mara Parado de Bellido, se observa que la pista recibe agua proveniente de la puerta
lateral de la empresa Servicios Industriales Pesqueros S.A, agua que es vertida continuamente con
consecuencias trgicas para el pavimento.

Se observ que en el rea cedida a la Empresa de Servicios Industriales Pesqueros S.A, se han establecido
infraestructuras tales como plataformas de descarga de mercadera y una cerco metlico el cual rodea todo el
permetro de esta rea, destinada al parqueo vehicular de dicho establecimiento, impidiendo as el paso de los
peatones y contribuyendo de manera directa con la contaminacin y desorden de esta zona.

Siguiendo con el recorrido de la inspeccin pudimos apreciar tambin, la presencia de fallas comunes a los
pavimentos flexibles en la pista auxiliar de la Av. Pachacutec (S-N), entre estas fallas tenemos baches
descubiertos y piel de cocodrilo ambas en estado crtico, dichas fallas se ubican exactamente en las

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intersecciones de la Av. Los Hroes con La Av. 8 de Octubre, 28 de Julio y 9 de Diciembre todas ellas Vas
Locales; casos similares se presentan en la interseccin de la Av. Salvador Allende con la Av. 28 de julio.

3. DEL CIERRE DE LA VA

Mediante RESOLUCIN De SUBGERENCIA N 3610-2016-MML/GTU-SIT, emitida el 25 de Abril del 2016,


donde se autoriza la zona reservada en la berma lateral del frontis adyacente al local de la empresa Servicios
Industriales Pesqueros S.A. (Terminal Pesquero), en la cual en el Art. 2 de la presente resolucin se indica
que el uso reservado de la berma lateral, se efecte sin invadir la acera y la calzada de la va, los cuales estn
destinados exclusivamente al trnsito vehicular y peatonal, del mismo modo en el Art. 3, se indica que queda
prohibida la colocacin de tranqueras, caballetes, hitos de cemento, cadenas y/o anclas en la calzada de la
va pblica adyacente, lateral o dentro de la zona reservada de acuerdo a lo establecido en el Reglamento
Nacional de Trnsito.

Al respecto de acuerdo a lo indicado en los dos artculos mencionados anteriormente, en la inspeccin ocular
realizada por personal tcnico de esta Subgerencia en la zona, que observ que gente que labora y provee en
el terminal invade la acera, la calzada y la berma lateral que no se encuentra adyacente al local de la
empresa, tambin se observ que obstaculizan la libre circulacin vehicular y peatonal con tranqueras, as
tambin como mallas metlicas que delimitan dicha rea incluyendo parte del separador lateral.

BERMA NO
MALLAS
ADYACENTE
METALICAS
OCUPADA

Pista secundaria delimitada con mallas metlicas Berma lateral no adyacente ocupada
por vehculos

Va auxiliar en mal estado de conservacin


Va auxiliar daada por desechos de agua

Va auxiliar en mal estado de conservacin


Va auxiliar daada por desechos de agua

Cabe resaltar que una zona reservada es un rea de la va pblica, para el parqueo exclusivo de un
beneficiario, la misma que viene funcionando en el rea delimitada por la empresa Servicios Industriales
Pesqueros S.A. (Terminal Pesquero), en la cual realizan el cobro de S/. 1.00 sol para el ingreso de autos y
otros precio en soles para el ingreso de camiones furgn y camiones.

Jr. Jos Glvez N895, Cercada, Villa Mara del Triunfo


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Seguridad cobrando el ingreso a un vehculo Personal cobrando parqueo

4. CONCLUSIONES:

La Av. Los Hroes (ex Pachacutec) es una Va Metropolitana de carcter Arterial segn la Ordenanza
N 341-MML. Esta va posee pavimentacin flexible en el rea de estudio.
En la inspeccin realizada se concluye que en el Tramo Av. Mara Parado de Bellido Av. 8 de
Octubre, viene siendo ocupado como rea de carga-descarga y estacionamiento del Terminal
Pesquero.
En el frontis de la empresa de Servicios Industriales Pesqueros S.A., se encuentra instalado rejas
metlicas en el espacio vial de una va metropolitana, para el ingreso y salida de camiones a la va
auxiliar de la Av. Pachacutec, donde se observa la carga y descarga de los proveedores y clientes del
terminal pesquero.
En el permetro del rea cercada se observa el comercio ambulatorio de alimentos, la instalacin de
un mercado Informal en la Av. 8 de Octubre (adyacente al INABIF), los paraderos de transporte
alternativo (moto-taxis) y autos ocupando un (01) carril de la Va Auxiliar como estacionamiento
hacen que se genere mayor contaminacin y desorden en la zona.
La existencia de montculos de tierra y piedra frente al INABIF, as como la presencia de puesto
venta de un mercado informal, en la auxiliar de la Av. Pachacutec; estos factores obstruyen el libre
trnsito vehicular y peatonal.
La empresa, emplea el espacio vial cercado con rejas metlicas, para el cobro de parqueo vehicular,
lo cual se contrapone al Artculo N 04 de la RESOLUCIN De SUBGERENCIA N 3610-2016-
MML/GTU-SIT de fecha 25 de abril de 2016.
Se pudo constatar que el estado del pavimento en esta zona presenta fallas comunes a los
pavimentos flexibles tales como baches descubiertos, piel de cocodrilo y peladuras todas estas fallas
en estado crtico, impidiendo as el transito fluido de vehculos y peatones.
Se puede concluir tambin que el desorden y la contaminacin alrededor de esta zona se encuentra
en un grado elevado, ya que no se respeta las zonas de eliminacin de basura ni la eliminacin de
aguas del terminal Pesquero, las cuales vienen siendo vertidas a la va pblica, contribuyendo a su
deterioro masivo y la proliferacin de moscas y malos olores.

5. RECOMENDACIONES:

Se recomienda en primera instancia remitir el presente informe a la Subgerencia de Fiscalizacin,


Control y Sancin Administrativa Municipal, a fin realizar las acciones de fiscalizacin
correspondiente respecto al retiro de las rejas metlicas ubicadas al frontis de la empresa de
Servicios Industriales Pesquero S.A., y a su vez el retiro de los stands pertenecientes al mercado
informal ubicado en el cruce vial de la Av. 8 de octubre y la auxiliar de la Av. Pachacutec.
Asimismo, una vez ejecutado el retiro de las rejas metlicas instaladas en la va auxiliar frontis al
Terminal Pesquero, se recomienda a la Subgerencia de Limpieza Pblica y Maestranza, la
limpieza de los montculos de tierra y piedra ubicado en la va auxiliar frontis al establecimiento de
salud (INABIF), a fin que el trnsito vehicular y peatonal non sea interrumpido.

Jr. Jos Glvez N895, Cercada, Villa Mara del Triunfo


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Asimismo, se recomienda comunicar a la Subgerencia de Serenazgo, a fin de apoyar con las


acciones mencionas en los puntos anteriores,
Se recomienda poner en conocimiento a la Polica Nacional y a la Subgerencia de Fiscalizacin
de Transporte de la Municipalidad Metropolitana de Lima, para la correspondiente fiscala de las
detecciones de taxis y vehculos de mayor tamao, a mitad de va para recoger o bajar pasajeros.
Asimismo, se recomienda fiscalizar y ordenar el servicio de transporte de pasajeros en vehculos
menores en la Av. Pachacutec.
Asimismo, se recomienda, mejorar, reubicar, sustraer los componentes que afectan al libre
desplazamiento y/o visibilidad del peatn y vehculo.

Es todo cuanto informo a usted, para su conocimiento y fines que estime conveniente.

Atentamente,

Noe Jonathan Ccuno Perlacios


Tcnico en trnsito

Jr. Jos Glvez N895, Cercada, Villa Mara del Triunfo