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Instituto Tecnológico de

México
Legislación de la industria
petrolera

Alicia Guadalupe de la Cruz
Análisis de la ley general Morales
de equilibrio ecológico y la
Ing. Manuel Arturo
protección al ambiente mares Ordoñez
UNIDAD 6 LEGISLACION DE
LA INDUSTRIA PETROLERA

INDICE

Introducción………………………………………………………………
…………………………….2

Ley general de equilibrio ecológico y protección al
medio
ambiente……………………………………………………………………
…………………………….3

Clasificación de los desechos productos de los trabajos
petroleros……………………………………………………………………
………………………….18

Norma nacional e internacional para el manejo de los
desechos…………………………………………………....................
............................24

Conclusión…………………………………………………………………
……………………………27

Bibliografía…………………………………………………………………
……………………….….27

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ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE .
UNIDAD 6 LEGISLACION DE
LA INDUSTRIA PETROLERA

INTRODUCCION
La contaminación atmosférica es un fenómeno que con el paso del tiempo ha
venido causando cada vez más daños a la salud de las personas; ello debido a que
este tipo de contaminación afecta severamente diversos lugares, de modo que
éstos pueden ser inhabitables.

Los daños y efectos que produce la contaminación en comento, se deben a la
concentración de contaminantes en la atmósfera, mismos que se generan por
emisión de gases, humos y partículas emitidos a causa de la actividad industrial y
de transporte que lleva a cabo la población mexicana. Los efectos nocivos de este
tipo de contaminación se reflejan en el perjuicio a los seres vivos y elementos
materiales derivados de los recursos naturales.

Los procesos industriales que tienen que ver con combustión, como son la
operación y funcionamiento de industrias, automóviles en circulación y
calefacciones, generan sustancias como dióxido y monóxido de carbono y otros
como óxido de nitrógeno y azufre; así como gases nocivos, emitidos, éstos últimos
por la actividad industrial.

La contaminación de la atmósfera afecta a millones de personas, pero
principalmente y en mayor proporción a quienes viven en grandes ciudades, donde
hay mucho tráfico vehicular y avanzada industrialización. El fenómeno de la
contaminación atmosférica deteriora el medio ambiente, produce olores
desagradables, afecta a la visibilidad de las personas y a los cultivos.

Por eso en el siguiente trabajo le hablaremos de la presente ley general del
equilibrio y protección al medio ambiente, que establece que es la competencia del
gobierno federal, a través de la secretaria del medio ambiente y recursos naturales,
la formulación, aplicación, expedición, ejecución, avaluación, y modificación de los
programas de ordenamiento ecológico con la participación que corresponde a otras
dependencias y entidades de la administración pública federal.

Los programas de ordenamiento ecológico tienen por objeto establecer los
lineamientos y las previsiones a que deberá sujetarse el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bines y servicios
ambientales y la conservación de los ecosistemas de la biodiversidad en las zonas
mexicanas y sus zonas federales adyacentes en los términos de la ley general de
equilibrio ecológico y de protección al ambiente

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6.1.-Ley general del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente

La LGEEPA, cuenta con seis títulos y sus respectivos capítulos
.
PRIMER TÍTULO: SE REFIERE A LAS DISPOSICIONES GENERALES

Se compone de cuatro capítulos y nueve secciones
.
Capítulo relativo a las Normas Preliminares

Establece el objeto de la ley, las razones por las cuales es considerada
de utilidad pública, y un glosario, de términos que se utilizarán en materia
ambiental.

Capítulo II titulado de la Distribución de Competencias y Coordinación

Establece que la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios
ejercerán sus atribuciones en materia de preservación y restauración del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente, determina de forma específica las facultades
de la Federación, de los Estados y los Municipios, los convenios y acuerdos de
coordinación que podrán celebrar los tres niveles de gobierno, a fin de cumplir con
su cometido; siendo este uno de los rasgos característicos y a través de los cuales
se pretendió solucionar el problema de la competencia en materia ambiental.

Capítulo III, relativo a la Política Ambiental

Establece en primer lugar los principios que deberán regir a dicha política como
son:

I.-Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades productivas del país.
II.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e
integridad.

III.-Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la
protección del equilibrio ecológico.

IV.-Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente,
está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a
asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo, debe incentivarse a
quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos
naturales.
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V.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las
condiciones presentes como las que determinarán la calidad de la vida de las
futuras generaciones.

VI.-La prevención de las causas que los generan, es el medio más eficaz para
evitar los desequilibrios ecológicos.

VII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de
manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y revocabilidad.

VIII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el
peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos.

IX.-La coordinación entre las dependencias y entidades de la administración pública
y entre los distintos niveles de gobierno y la concertación con la sociedad, son
indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas.

X.-El sujeto principal de la concertación ecológica son no solamente los individuos,
sino también los grupos y organizaciones sociales. El propósito de la concertación
de acciones ecológicas es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza.

XI.-En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para
regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de
los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de
preservación y restauración del equilibrio ecológico.

XII.-Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los términos de esta y otras leyes,
tomarán las medidas para garantizar ese derecho.

XIII.-Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos
indígenas, a la protección, preservación, uso y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y la salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que
determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.

XIV.-La erradicación de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable.

XV.-Las mujeres cumplen una importante función en la protección, preservación y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su
completa participación es esencial para lograr el desarrollo sustentable.

XVI.-El control y la prevención de la contaminación ambiental, el adecuado
aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural
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en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la
calidad de vida de la población.

XVII.-Es interés de la nación que las actividades que se lleven a cabo dentro del
territorio nacional y en aquellas zonas donde ejerce su soberanía y jurisdicción, no
afecten el equilibrio ecológico de otros países o de zonas de jurisdicción
internacional.

XVIII.-Las autoridades competentes en igualdad de circunstancias ante las demás
naciones, promoverán la preservación y restauración del equilibrio de los
ecosistemas regionales y globales.

XIX.-A través de la cuantificación del costo de la contaminación del ambiente y del
agotamiento de los recursos naturales provocados por las actividades económicas
en un año determinado, se calculará el Producto Interno Neto Ecológico. El Instituto
Nacional de Estadística, Geografía e Informática integrará el Producto Interno Neto
Ecológico al Sistema de Cuentas Nacionales.

XX.-La educación es un medio para valorar la vida a través de la prevención del
deterioro ambiental, preservación, restauración y el aprovechamiento sostenible de
los ecosistemas y con ello evitar los desequilibrios ecológicos y daños
ambientales.

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El Capítulo IV relativo a los Instrumentos de la Política Ambiental se integra
de nueve secciones.

La sección I, Se refiere a la Planeación Ambiental mencionando a quien
corresponde su elaboración y su acción.

En la sección II Relativa al Ordenamiento Ecológico del Territorio, menciona los
criterios para llevar a cabo dicho ordenamiento, los programas que se aplicarán, el
contenido de estos y el procedimiento para elaborarlos.

En la sección III Habla de los Instrumentos Económicos, su finalidad, su
clasificación y aplicación.

En la sección IV Menciona la Regulación Ambiental de los Asentamientos
Humanos únicamente se habla de los criterios que se tomarán en cuenta para su
regulación.

En la sección V De la Evaluación de Impacto Ambiental, lo define, establece los
procedimientos para llevarlos a cabo, habla de los informes preventivos y hace
alusión al reglamento correspondiente.

La sección VI Habla de las Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental,
estableciendo el objeto o finalidad de estas y los procedimientos para llevarlas a
cabo.

La sección VII Es relativa a la Autorregulación y Auditorías Ambientales en donde
establece que los productores, empresas u organizaciones empresariales podrán
desarrollar procesos voluntarios de autorregulación ambiental, a través de los
cuales mejoren su desempeño ambiental, respetando la legislación y normatividad
vigente en la materia.

La sección VIII Habla de la Investigación y Educación Ecológicas, estableciendo
que las autoridades competentes promoverán la incorporación de contenidos
ecológicos, conocimientos, valores y competencias, en los diversos ciclos

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educativos, especialmente en el nivel básico, así como en la formación cultural de
la niñez y la juventud.

Por último la sección IX Habla de la Información y Vigilancia que se encuentra
actualmente derogada.

La parte medular de la presente legislación se encuentra en este primer título, por
lo que se enunciará de manera breve los siguientes títulos y capítulos.

EL TÍTULO SEGUNDO ES EL RELATIVO A LA BIODIVERSIDAD (ART 44- 87)

Integrado por 3 capítulos: el primero trata todo lo referente a las Áreas Naturales
Protegidas, este a su vez se divide en cuatro secciones, la primera de las
disposiciones generales, la segunda del tipo y características de las áreas naturales
protegidas, la tercera de la declaratoria para el establecimiento, administración y
vigilancia de áreas naturales protegidas y finalmente la cuarta del Sistema Nacional
de Áreas Naturales Protegidas; el capítulo segundo habla de las Zonas de
Restauración y finalmente el capítulo tercero habla de la Flora y Fauna silvestre.

CAPÍTULO I Áreas Naturales Protegidas

Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de áreas naturales protegidas deberán sujetarse a
las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos
por los que se constituyan dichas áreas, así como a las demás previsiones
contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento
ecológico que correspondan.

CAPÍTULO II Zonas de Restauración

Este capítulo nos explica aquellas áreas que presenten procesos de degradación o
desertificación, o graves desequilibrios ecológicos, la Secretaría deberá formular y
ejecutar programas de restauración ecológica, con el propósito de que se lleven a
cabo las acciones necesarias para la recuperación y restablecimiento de las
condiciones que propicien la evolución y continuidad de los procesos naturales que
en ella se desarrollaban. En la formulación, ejecución y seguimiento de dichos
programas, la Secretaría deberá promover la participación de los propietarios,

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poseedores, organizaciones sociales, públicas o privadas, pueblos indígenas,
gobiernos locales, y demás personas interesadas.

CAPÍTULO III Flora y Fauna Silvestre

Nos habla de la preservación y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna
silvestre, en donde se considerarán criterios como La preservación de las especies
endémicas, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial, El
combate al tráfico o apropiación ilegal de especies, El fomento y creación de las
estaciones biológicas de rehabilitación y repoblamiento de especies de fauna
silvestre, La participación de las organizaciones sociales, públicas o privadas, y los
demás interesados en la preservación de la biodiversidad; entre otras.

TITULO TERCERO: RELATIVO A LOS APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES (ART 88- 109)

Se compone de tres capítulos:

Capítulo primero Relativo al Aprovechamiento Sustentable del agua y los
ecosistemas acuáticos

Capítulo segundo Habla de la preservación y aprovechamiento sustentable del
suelo y sus recursos

Capítulo tercero Habla de la exploración y explotación de los recursos no
renovables en el equilibrio ecológico.

CAPÍTULO I Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas
Acuáticos

Nos hace mención del aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas
acuáticos en donde se considerarán criterios como la protección de los
ecosistemas acuáticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen
en el ciclo hidrológico, El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales el
cual comprende los ecosistemas acuáticos, se deberá considerar la protección de
suelos y áreas boscosas y selváticas, entre otros criterios más.

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CAPÍTULO II Preservación y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus
Recursos

El aprovechamiento del suelo Los criterios ecológicos para la preservación y
aprovechamiento sustentable del suelo que se considerarán son Los apoyos a las
actividades agrícolas, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia,
técnica o de inversión, para que promuevan la progresiva incorporación de cultivos
compatibles con la preservación del equilibrio ecológico y la restauración de los
ecosistemas.

La fundación de centros de población y la radicación de asentamientos humanos;
El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano,
así como en las acciones de mejoramiento y conservación de los centros de
población; El establecimiento de zonas y reservas forestales.

CAPÍTULO III De la Exploración y Explotación de los Recursos no Renovables
en el Equilibrio Ecológico

Para prevenir y controlar los efectos generados en la exploración y explotación de
los recursos no renovables en el equilibrio ecológico e integridad de los
ecosistemas, la Secretaría expedirá las normas oficiales mexicanas que se refiere
el artículo anterior serán observadas por los titulares de concesiones,
autorizaciones y permisos para el uso, aprovechamiento, exploración, explotación y
beneficio de los recursos naturales no renovables.

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EL TÍTULO CUARTO: RELATIVO A LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE (110 AL
156)

Se compone de los siguientes capítulos:

Capítulo I Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera

Este capítulo habla sobre la protección a la atmósfera y la calidad del aire que
debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del país
y las emisiones de contaminantes de la atmósfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una
calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio
ecológico.
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La coordinación con la Secretaría de Salud en lo referente a la salud humana, las
normas técnicas ecológicas correspondientes, especificando los niveles permisibles
de emisión e inmisión por contaminante y por fuente de contaminación, de acuerdo
con el reglamento respectivo.

La instalación de equipos de control de emisiones con quienes realicen actividades
contaminantes en zonas con urbanas ubicadas en dos o más entidades
federativas, y cuando se trate de bienes o zonas de jurisdicción federal.

Las autoridades competentes promoverán, en las zonas que se hubieren
determinado como aptas para uso industrial, próximas a áreas habitacionales, la
instalación de industrias que utilicen tecnologías y combustibles que generen
menor contaminación.

La Secretaría promoverá que en la determinación de usos del suelo que definan los
programas de desarrollo urbano respectivos, se consideren las condiciones
topográficas, climatológicas y meteorológicas, para asegurar la adecuada
dispersión de contaminantes.

CAPITULO II Prevención y Control de la Contaminación del Agua y de los
Ecosistemas Acuáticos

Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los
siguientes criterios:

1.-La prevención y control de la contaminación del agua es fundamental para evitar
que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del país;

2.-Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminación de ríos, cuencas
vasos, aguas marinas y demás, depósitos y corrientes de agua, incluyendo las
aguas del subsuelo;

3.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de
producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las
descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras
actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;

IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes
de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y

V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable
para evitar la contaminación del agua.

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A si como la protección del medio marino, el Ejecutivo Federal emitirá los criterios
para la explotación, conservación y administración de los recursos naturales, vivos
y abióticos, del lecho y el subsuelo del mar y de las aguas supra yacentes, así
como los que deberán observarse para la realización de actividades de exploración
y explotación en la zona económica exclusiva.

CAPITULO III: Prevención y Control de la Contaminación del Suelo

Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los
siguientes criterios:

I. Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo;
II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal
fuente de contaminación de los suelos;
III. Es necesario racionalizar la generación de residuos sólidos, municipales
e industriales; e incorporar técnicas y procedimientos para su reusó y
reciclaje.
IV. La utilización de plaguicidas, fertilizantes y sustancias tóxicas, debe ser
compatible con el equilibrio de los ecosistemas.

Nos hace mención que ningún caso podrá autorizarse la importación de residuos
para su derrame, depósito, confinamiento, almacenamiento, incineración o
cualquier tratamiento para su destrucción o disposición final en el territorio nacional
o en las zonas en las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Las
autorizaciones para el tránsito por el territorio nacional de residuos no peligrosos
con destino a otra Nación, sólo podrán otorgarse cuando exista previo
consentimiento de ésta.

CAPITULO IV Actividades Consideradas Como Riesgosas

La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se
especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias,
comercios o servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que
puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente tomándose en consideración:

I. Las condiciones topográficas, meteorológicas y climatológicas de las
zonas;
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II. Su proximidad a centros de población, previendo las tendencias de
expansión del respectivo asentamiento y la creación de nuevos
asentamientos;

III. Los impactos que tendría un posible evento extraordinario de la
industria, comercio o servicio de que se trate, sobre los centros de
población y sobre los recursos naturales;

IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;

V. 5.-La infraestructura existente y necesaria para la atención de
emergencias ecológicas.

Capitulo v materiales y residuos peligrosos

Este capítulo nos hace mención sobre la instalación y operación de sistemas para
la recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reusó, tratamiento,
reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, requerirá de la
autorización previa de la Secretaría.

La importación o exportación de materiales o residuos peligrosos se sujetará a las
restricciones que establezca el Ejecutivo Federal. En todo caso deberán observarse
las siguientes disposiciones:

1.-Corresponderá a la Secretaría el control y la vigilancia ecológica de los
materiales o residuos peligrosos importados o a exportarse, aplicando las medidas
de seguridad que correspondan, sin perjuicio de lo que sobre este particular prevé
La Ley Aduanera.

2.-Unicamente podrá autorizarse la importación de materiales o residuos peligrosos
para su tratamiento, reciclaje, cuando su utilización sea conforme a las leyes,
reglamentos y disposiciones vigentes.

3.- No podrá autorizarse la importación de materiales o residuos peligrosos cuyo
único objeto sea su disposición final o simple depósito, almacenamiento o
confinamiento en el territorio nacional o en las zonas donde la nación ejerce su
soberanía y jurisdicción.

4.- No podrá autorizarse el tránsito por territorio nacional de materiales peligrosos
que no satisfagan las especificaciones de uso o consumo conforme a las que
fueron elaborados, o cuya elaboración, uso o consumo se encuentren prohibidos o
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restringidos en el país al que estuvieren destinados; ni podrá autorizarse dicho
tránsito de residuos peligrosos, cuando tales materiales y residuos provengan del
extranjero para ser destinados a un tercer país

5.-El otorgamiento de autorizaciones para la exportación de materiales o residuos
peligrosos cuyo único objeto sea su disposición final en el extranjero, quedará
sujeto a que exista consentimiento expreso del país receptor.

6.- Los materiales y residuos peligrosos generados en los procesos de producción,
transformación, elaboración o reparación en los que se haya utilizado materia prima
introducida al país bajo el régimen de importación temporal, inclusive los regulados
en el artículo 85 de la Ley Aduanera, deberán ser retomados al país de
procedencia dentro del plazo que para tal efecto determine la Secretaría.

7.-El otorgamiento de autorizaciones por parte de la Secretaría para la importación
o exportación de materiales o residuos peligrosos quedará sujeto a que se
garantice debidamente el cumplimiento de lo que establezca la presente Ley y las
demás disposiciones aplicables, así como la reparación de los daños y perjuicios
que pudieran causarse tanto en el territorio nacional como en el extranjero.

EL TÍTULO QUINTO: ES EL REFERENTE A LA PARTICIPACIÓN SOCIAL E
INFORMACIÓN AMBIENTAL ART. 157- 159
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Se integra de dos capítulos:

El primero es el de Participación Social y el segundo de Derecho a la Información
Ambiental

CAPÍTULO I Participación Social

La Secretaría integrará órganos de consulta en los que
participen entidades y
dependencias de la administración
pública, instituciones académicas y
organizaciones sociales y
empresariales. Dichos órganos
tendrán funciones de asesoría,
evaluación y seguimiento en
materia de política ambiental y
podrán emitir las opiniones y
observaciones que estimen
pertinentes.

Su organización y funcionamiento se sujetará a los acuerdos que para el efecto
expida la Secretaría. Cuando la Secretaría deba resolver un asunto sobre el cual
los órganos a que se refiere el párrafo anterior hubiesen emitido una opinión, la
misma deberá expresar las causas de aceptación o rechazo de dicha opinión.

CAPÍTULO II Derecho a la Información Ambiental

La Secretaría desarrollará un Sistema Nacional de Información Ambiental y de
Recursos Naturales que tendrá por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir
la información ambiental nacional, que estará disponible para su consulta y que se
coordinará y complementará con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.

En dicho Sistema, la Secretaría deberá integrar, entre otros aspectos, información
relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio nacional, a
los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del
agua y del suelo, al ordenamiento ecológico del territorio, así como la información
señalada.

TÍTULO SEXTO MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES
ART. 160- 204
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CAPÍTULO I Disposiciones Generales

- Las disposiciones de este título se aplicarán en la realización de actos de
inspección y vigilancia, ejecución de medidas de seguridad, determinación de
infracciones administrativas y de comisión de delitos y sus sanciones, y
procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de
competencia federal regulados por esta Ley, salvo que otras leyes regulen en forma
específica dichas cuestiones, en relación con las materias de que trata este propio
ordenamiento.

CAPITULO II Inspección y Vigilancia

Las autoridades competentes podrán realizar,
por conducto de personal debidamente
autorizado, visitas de inspección, sin perjuicio
de otras medidas previstas en las leyes que
puedan llevar a cabo para verificar el
cumplimiento de este ordenamiento. Dicho
personal, al realizar las visitas de inspección,
deberá contar con el documento oficial que los
acredite o autorice a practicar la inspección o
verificación, así como la orden escrita
debidamente fundada y motivada, expedida por
autoridad competente, en la que se precisará el
lugar o zona que habrá de inspeccionarse y el
objeto de la diligencia.

CAPITULO III Medidas de Seguridad

Este título explica cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico, o de
daño o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminación con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud
pública, la Secretaría, fundada y motivadamente, podrá ordenar alguna o algunas
de las medidas de seguridad.

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CAPITULO IV Sanciones Administrativas

Nos explica las sanciones que pueden presentarse que va
desde una

Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil días de
salario mínimo general vigente en el Distrito Federal al
momento de imponer la sanción asta Clausura temporal o
definitiva, total o parcial.

CAPÍTULO V Recurso de Revisión

Las resoluciones definitivas dictadas en los
procedimientos administrativos con motivo
de la aplicación de esta Ley, sus
reglamentos y disposiciones que de ella
emanen, podrán ser impugnadas por los
afectados, mediante el recurso de revisión,
dentro de los quince días hábiles siguientes
a la fecha de su notificación, o ante las
instancias jurisdiccionales competentes.

El recurso de revisión se interpondrá directamente
ante la autoridad que emitió la resolución impugnada, quien en su caso, acordará
su admisión, y el otorgamiento o denegación de la suspensión del acto recurrido,
turnando el recurso a su superior jerárquico para su resolución definitiva.

CAPITULO VI De los Delitos del Orden Federal

En aquellos casos en que, como resultado del
ejercicio de sus atribuciones, la Secretaría
tenga conocimiento de actos u omisiones que
pudieran constituir delitos conforme a lo
previsto en la legislación aplicable, formulará
ante el Ministerio Público Federal la denuncia
correspondiente. Toda persona podrá
presentar directamente las denuncias penales
que correspondan a los delitos ambientales
previstos en la legislación aplicable.

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CAPITULO VII Denuncia Popular

Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones
y sociedades podrán denunciar ante la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente o ante otras autoridades todo hecho, acto u omisión que produzca o
pueda producir desequilibrio ecológico o daños al ambiente o a los recursos
naturales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y de los demás
ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección al ambiente y
la preservación y restauración del equilibrio ecológico.

Dada la naturaleza de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, al constituirse como una Ley Marco, existen un gran número de
Reglamentos derivados de esta, por lo que nos permitiremos enunciar los más
significativos:

 Para la Evaluación del Impacto Ecológico.

 Para la Prevención y Control de la Contaminación de la Atmósfera.

 Para los Residuos Peligrosos.

 En materia de Auditoria Ambiental.

 En materia de Áreas Protegidas.

 Para la prevención y control de la Contaminación generada por vehículos
automotores.

Cabe destacar, que no solo se derivan reglamentos de la LGEEPA, sino que
también una serie de acuerdos, guías para la elaboración de manifiestos, entre
otros documentos que forman parte de la gran gama de la legislación ambiental
mexicana.

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6.2 CLASIFICACION DE LOS DESECHOS PRODUCTOS DE LOS
TRABAJOS PETROLEROS
Funciones del fluido de perforación
Describen las tareas que el fluido de perforación es capaz de desempeñar, sus
funciones más comunes se nombran a continuación:

 Transportar los ripios de perforación y los derrumbes o cortes hasta la
superficie.
 Mantener en suspensión las partículas cuando se detiene la
circulación.
 Controlar las presiones de la formación.
 Limpiar, enfriar y lubricar la mecha y los tubulares de perforación.
 Prevenir derrumbes de formación soportando las paredes del hoyo.
 Suministrar un revoque liso, delgado e impermeable para proteger la
productividad de la formación.
 Ayudar a soportar el peso de la sarta de perforación y de
revestimiento.
 Transmitir la potencia hidráulica a la formación por debajo de la mecha.
 Proveer un medio acuoso adecuado para llevar a cabo la evaluación de
formaciones (perfilaje o registros).

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Ciclo del fluido de perforación
 Tanques de succión.
 Bombas de lodo.
 Línea de descarga.

 Conexiones y equipos superficiales: tubo vertical, manguera de perforación, unión
giratoria y cuadrante.
 Sarta de tuberías (tuberías de perforación, tubería pesada,
portamechas y herramientas especiales).
 Mecha.
 Espacio anular: (hoyo – DC’s, hoyo – HW’s, hoyo – DP’s, revestidor – DP’s).
 Línea de retorno.

Tanques de almacenamiento y tratamiento (desgasificadores). Desechos
Peligrosos por actividades de perforación

 Separador de gas.
 Equipos de control de sólidos.
Desechos en cualquier estado físico sólido, líquido o gaseoso que presenta
características peligrosas o que está constituido por sustancias peligrosas y que
no conserva propiedades físicas ni químicas útiles.

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Tipos de desechos generados por actividades de perforación de pozos
Entre las principales corrientes de desechos tenemos:
 Desechos de perforación y desechos aceitosos.
 Desechos sólidos industriales peligrosos.
 Desechos líquidos industriales peligrosos.
 Desechos sólidos industriales no – peligrosos.
 Efluentes líquidos/descargas operacionales.
 Desechos domésticos.
 Desechos hospitalarios (corriente eventual).
 Derrames (corriente eventual).

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ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE .
UNIDAD 6 LEGISLACION DE
LA INDUSTRIA PETROLERA

Tipos de desechos generados por
actividades de
perforación de pozos
Entre las principales corrientes de desechos tenemos:
 Desechos de perforación y desechos aceitosos.
 Desechos sólidos industriales peligrosos.
 Desechos líquidos industriales peligrosos.
 Desechos sólidos industriales no – peligrosos.
 Efluentes líquidos/descargas operacionales.
 Desechos domésticos.
 Desechos hospitalarios (corriente eventual).

Derrames (corriente eventual). Desechos de perforación y desechos
aceitosos
 Arena producida.
 Ripios de perforación.
 Desechos químicos.
 Cementos.

Arena producida.
La producción de arena ocurre cuando parte del material perteneciente a la
formación viaja del yacimiento al pozo y a la superficie, junto con los fluidos
producidos. Este material comúnmente denominado arena, se define como toda
partícula con un rango de tamaño entre 2 y 0,0625 mm de diámetro.

Ripios de perforación.
Los ripios de perforación son los pedazos pequeños de formaciones perforadas
por el taladro que son traídos a superficie por los fluidos. Generalmente son
pequeños (por ejemplo para apartar las partículas se usan centrifugas de unos 5
µm a 25 µm) y consisten en arcillas, lutitas, areniscas, carbonatos y haluros. Estos
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ripios se encuentran impregnados de los fluidos de perforación que se estén
usando y los que sueltan los equipos de separación mecánica, más el exceso de
lodo de perforación y todo esto se arroja al sumidero.

Desechos químicos.

Los aditivos químicos que se usan en el sistema de lodos incluyen productos
empaquetados (bentonita, baritina, cáustica y otros), posiblemente otros a granel
(generalmente solo la bentonita y la baritina) y barriles. Se puede esperar que las
otras sustancias químicas presentes en las concesiones puedan contener
cemento (ya sea empaquetado o a granel) y aditivos de cementos.

Para levantar los sacos y los barriles en los depósitos, se usan ascensores de
cargas con barras de acero que se encajan debajo de los bultos y se mezclan
manualmente. Este proceso conduce a que los sacos se dañen y que los barriles
derramen sus contenidos de sustancias químicas en estas áreas. La solución
actual a estos derrames es que los productos se están lavando continuamente y
luego terminan en los sumideros.
Al finalizar un pozo, es una práctica común evaluar el valor de las sustancias
químicas que sobran de la obra. En varios casos es más económico desechar
estas sustancias que devolverlas o transferirlas al próximo pozo. Muchas veces se
arrojan al sumidero o en caso de una perforación costa afuera, sencillamente se

Cementos.
Las diferentes sartas de revestimiento que se usan en todos los pozos están
cementadas al agujero, con las sartas más grandes cementadas hasta superficie.
El exceso de cemento en las obras se arroja al sumidero. Se supone que los
fluidos que sobran de la limpieza de los equipos están contaminados con
cemento. Estos también se descargan al sumidero.

Desechos sólidos industriales peligrosos

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 Sólidos provenientes del sistema de recolección de aguas grises.
 Trapos aceitosos.
 Filtros de aceites drenados.
 Paños, productos de papel y cualquier otro material absorbente contaminado con
aceites, grasa o lodos base sintética.
 Baterías usadas.

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 Desechos líquidos industriales peligrosos
 Aceites usados: todos los aceites derivados de hidrocarburos, incluye aceite de
motor, lubricantes y fluidos hidráulicos.
 Solventes usados.
 Residuos de pintura.
 Otros no especificados que se sospeche su naturaleza peligrosa.

 Desechos sólidos industriales no – peligrosos
 Latas de pinturas vacías y potes vacíos de grasa lubricante.
 Envases de estaño y aluminio.
 Chatarra ferrosa (brocas gastadas, protectores de sartas, guayas, revestidores de
bombas y pistones, despojos de soldaduras, barriles de combustibles).
 Envolturas o sacos de químicos para lodos de cemento.
 Bombonas de gas y otros no especificados.

 Efluentes líquidos/descargas operacionales
 Aguas negras.
 Aguas grises.
 Aguas residuales.

 Desechos hospitalarios
 Son generados de forma periódica como resultado de la implementación de
servicios de primeros auxilios que se susciten en el módulo de primeros auxilios
del taladro. Entre ellos tenemos:


 Jeringas
 Gasas impregnadas con fluidos humanos.
 Guantes de látex descartables.
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 Residuos farmacéuticos.
 Otros.
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 Métodos de control de sólidos para ripios
 Los diferentes métodos empleados para el control de sólidos son los
siguientes:

 Sistema de remoción química: consiste en aplicar productos químicos
(polímeros) al fluido, con la finalidad de formar floculos (coagulación y/o
floculación), atrayendo los sólidos reactivos y formando largas cadenas de
dichos floculos, que por su alto peso molecular se puede separar de fluido y
precipitarse.

 Dilución: reduce la concentración de sólidos perforados adicionando un volumen
al lodo de perforación.

 Desplazamiento: es la remoción o descarte de grandes cantidades de lodos por
lodo nuevo con óptimas propiedades reológicas.

 Piscina de asentamiento (gravedad): separación de partículas sólidas por
efecto de la gravedad, debido a la diferencia en la gravedad específica
de los sólidos y el líquido. Depende del tamaño de partículas, gravedad específica
y viscosidad del lodo.

 Piscina de asentamiento (trampa de arena): la trampa de arena básicamente
es un compartimiento de asentamiento que está localizado directamente debajo
de las zarandas. La trampa de arena recibe el lodo y lo entrega al próximo tanque
por rebose, ésta actúa como un aparato de asentamiento para remover sólidos
grandes que pueden ocasionar taponamientos en los hidrociclones.


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 6.3

 6.3.- NORMA Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-SSA1-
2002, Protección ambiental - Salud ambiental - Residuos
peligrosos biológico-infecciosos - Clasificación y
especificaciones de manejo.

 La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
define como residuos peligrosos a todos aquellos residuos que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables y
biológico-infecciosas, que representan un peligro para el equilibrio
ecológico o el ambiente; mismos que serán manejados en términos de
la propia ley, su Reglamento y normas oficiales mexicanas que expida
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales previa opinión
de diversas dependencias que tengan alguna injerencia en la materia,
correspondiéndole a la citada SEMARNAT su regulación y control.

 Con fecha de 7 de noviembre de 1995, se publicó en el Diario Oficial
de la Federación la Norma Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-1995,
Que establece los requisitos para la separación, envasado,
almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición
final de los residuos peligrosos biológico-infecciosos que se generan
en establecimientos que presten servicios de atención médica.

 Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993, Que establece las
características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y
los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de
octubre de 1993. Esta Norma contiene la nomenclatura en términos
del Acuerdo Secretarial publicado el 29 de noviembre de 1994, por el
cual se actualiza la nomenclatura de 58 normas oficiales mexicanas.
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 Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos 2008-2012 (PNPGIR)

 La Dirección General de Energía y Actividades Extractivas integró al
Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de Residuos
(PNPGIR) un capítulo sobre los residuos generados en la industria
petrolera

 El objetivo de incluir dicho apartado en el PNPGIR fue fortalecer el
desarrollo sustentable del sector petrolero, promoviendo la prevención
y gestión integral de sus residuos, así como la incorporación de
prácticas compatibles con el medio ambiente, bajo los conceptos de
prevención, minimización y valorización/aprovechamiento de los
residuos, considerando la disposición final como la última opción de
manejo.
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 Acciones realizadas Instrumentos normativos sobre residuos
petroleros (Línea de acción):

 • Norma Oficial Mexicana NOM-153-SEMARNAT-2006, Que
establece las especificaciones ambientales para la inyección de
recortes de perforación en formaciones receptoras. Situación actual:
Concluida y aprobada. Se espera su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.

 • Norma Oficial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003, Que
establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua
congénita asociada a hidrocarburos. Situación actual: Esta norma fue
ratificada en octubre de 2009. PISO DE PERFORACIÓN

 • Norma Oficial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003,
Confinamiento de residuos en cavidades construidas por disolución en
domos salinos geológicamente estables. Situación actual: Esta norma
fue ratificada en diciembre de 2008.

 Conclusión

 Nosotros como habitantes de éste planeta debemos poner énfasis en
el cuidado de la naturaleza, que su existencia es de vital importancia
para los seres humanos; cada ciclo o proceso natural es necesario
para nuestro bienestar y es lamentable que nosotros mismos seamos
los depredadoras principales de tan inigualable maravilla;
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especialmente personas pudientes, que se apoderan de las zonas
federales o en reserva para construir sus tan lujosas mansiones, o
para vender y hacer edificios comunitarios, y que decir de las personas
que viven a las faldas de los cerros, cada vez se ven menos copas de
árboles y se notan más casitas ya sean humildes o mansiones.

 Somos tantas personas en el planeta que nos estamos terminando los
espacios naturales, pero creo que se puede vivir y cuidar la naturaleza
si nos proponemos mantener y cuidar la naturaleza que nos queda y
enseñar a nuestros hijos y futuras generaciones a cuidar lo que
tenemos y a crearles hábitos de cuidar las plantas que tenemos en
casa y no solo las plantas sino a los animales ya que son seres vivos,
por lo que merecen respeto y cuidados

 Referencias bibliográficas

 http://www.eumed.net/rev/delos/16/educacion-ambiental-
mexico.html
 http://www.mitecnologico.com/ipe/Main/LegislacionDeLaIndustria
Petrolera

 http://www.iram.org.ar/index.php?IDM=14&

 http://www.dnvba.com/mx/Pages/Getting-Started/Por-que-la-
certificacion-de-sistemas-de-gestion.aspx