You are on page 1of 10

NDICE

INTRODUCCIN................................................................................................... 2
3. El Control Judicial y la doble Funcin del Poder Judicial de la Federacin en
Mxico................................................................................................................. 3
3.1 El Poder Judicial de la Federacin como garante de la constitucin..................3
3.2 La doble funcin del Poder Judicial de la Federacin......................................4
3.3 Funcin originaria, poltico judicial constitucional............................................5
3.3.1 Originaria, propiamente judicial (artculos 104, 105, fraccin III y 106
constitucionales).............................................................................................. 5
3.3.2 Poltico judicial constitucional................................................................6
3.3.3 Controversias constitucionales (artculo 105 constitucional, fraccin I)........7
3.3.4 Acciones de inconstitucionalidad (artculo 105 constitucional, fraccin II).....7
3.3.5 Funcin de control de la constitucionalidad protegiendo garantas
individuales (artculos 103 y 107 constitucionales)................................................7
CONCLUSIN...................................................................................................... 9
BIBLIOGRAFA................................................................................................... 10

1
INTRODUCCIN

La finalidad de este anlisis es para poder interpretar el control Judicial y la doble


funcin del Poder Judicial de la Federacin en Mxico; y servir para poder
entender que uno de los tres Poderes de la Unin en los que est dividido el poder
pblico del Estado, es el Poder Judicial, que cuenta al igual que los otros dos
poderes, con lineamientos y bases constitucionales que le permiten trabajar, en su
caso en particular, con una tcnica jurdica muy depurada, con el propsito de
lograr una adecuada imparticin de la justicia a nivel Federal. A pesar que dentro
del mbito poltico se mencionan ms los Poderes Ejecutivo y Legislativo, el Poder
Judicial juega un papel crucial en momento importantes, ya que al ejercer sus
facultades constituciones, principalmente a travs de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin (SCJN), soluciona las distintas controversias que se presentan ante
sta, incluso entre los otros dos Poderes de la Unin, como recientemente fue el
caso de la controversias constitucionales
El Poder Judicial, reflejado principalmente a travs de la SCJN, debe estar alejado
de todos los vicios polticos imperantes en el momento de emitir una resolucin, en
la que de beben de imperar los principios jurdicos de certeza y legalidad, ya que
la emisin de sus sentencias, da conclusin a litigios, plasmados en la
Constitucin, como: las controversias constitucionales, acciones de
inconstitucionalidad y amparos en revisin sobre constitucionalidad de leyes
federales o tratados internacionales.
A su vez, en trminos del artculo 106 constitucional, le corresponde al Poder
Judicial de la Federacin dirimir conflictos de competencia, que se susciten entre
los tribunales de la Federacin, entre stos y los de las entidades federativas o
entre los de una entidad federativa y otra.
El Poder Judicial funge tambin como rgano jurisdiccional de control
constitucional, por medio de los procedimientos que la misma Constitucin
establece. La Constitucin prev tres mecanismos por medio de los cuales el
Poder Judicial ejerce el control de la constitucionalidad: juicio de controversia
constitucional, accin de inconstitucionalidad y juicio de amparo.
Por ultimo encontraremos que la Constitucin debe proveer estos medios o
procedimientos garantizando as la vigencia de lo que llamamos Estado de
Derecho (orden constitucional). Manteniendo a las autoridades contenidas o
encerradas dentro de la esfera competencial que les ha sido impuesta. No
olvidemos que las autoridades slo pueden hacer aquello que la Ley
expresamente les autoriza a hacer, mientras que el particular libre por naturaleza,
puede hacer todo aquello que la Ley no le prohba.

2
3. El Control Judicial y la doble Funcin del Poder
Judicial de la Federacin en Mxico
En el caso del sistema constitucional mexicano, el control lo ejerce el Poder
Judicial; de ah que pueda considerarse que este tercer rgano del Estado se
constituye como garante de la Constitucin.
El Poder Judicial federal desarrolla una doble funcin en el desempeo de sus
funciones. Por un lado, es un mero juez encargado de aplicar la ley a la resolucin
de un conflicto de intereses, sin efectuar ninguna actividad de tipo poltico, o de
poder a poder. Por otro lado, ejerce el control constitucional asumindose como el
defensor del orden creado por la Constitucin, y en este supuesto se coloca en
una relacin poltica.
Muchos son los medios de control constitucional que existen o han existido en los
diversos sistemas polticos; a grandes rasgos, pueden clasificarse por dos
criterios: a) segn el rgano que lo efecta, que puede ser de naturaleza poltica,
jurisdiccional o mixta.
b) segn los alcances de la proteccin, sean absolutos o relativos. Dado que el
encargado de ejercer el control constitucional en nuestro pas es el Poder Judicial,
se considera un sistema por rgano jurisdiccional.
Como hemos sealado, el Poder Judicial desempea en nuestro rgimen
constitucional un doble papel; por un lado, se encarga simplemente de resolver
controversias, aplicando la ley a casos concretos, ejerciendo la que puede
llamarse funcin judicial ordinaria, tambin denominada en la doctrina como
originaria.

3.1 El Poder Judicial de la Federacin como garante de la


constitucin

La constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estn dedicados a


explicar desde la perspectiva de la administracin de justicia federal, la manera en
cmo contribuyen tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como los
Tribunales del Poder Judicial de la Federacin a la consolidacin del orden
constitucional en nuestro pas.
En consecuencia, es preciso reconocer que las instituciones jurdicas y polticas
de nuestro pas se encuentran actualmente en una etapa de transicin
significativa. A lo largo del tiempo nuestra constitucin se ha ido modificando para
adecuarse a los nuevos tiempos, a las nuevas circunstancias y exigencias
histricas de la sociedad. Se han ampliado los derechos individuales, se han

3
reconocido los derechos colectivos, se han establecido mecanismos para su
defensa, se han adecuado la relacin entre el estado y una sociedad cada vez
ms plural, diversa y compleja, sin que ello hubiera significado la modificacin de
los principios esenciales que la conforman a que se refiere sus artculos 40 y 136,
tales como una Republica representativa, democrtica laica, federal compuesta de
estados libres y soberanos, entre otros.
Como garante del orden constitucional, el Poder Judicial de la Federacin le
corresponde aportar elementos que permitan a la sociedad particular activamente
en el proceso de construccin de la nueva cultura jurdica, en torno a la propia
norma fundamental y los principios que establece, con lo que sin duda, se refuerza
la finalidad ltima de la Judicatura federal: La proteccin ms amplia de la persona
y la salvaguarda de sus derechos.
Poder Judicial como garante de la Constitucin; ahora, en su aspecto de defensor
de los derechos fundamentales de las personas.

3.2 La doble funcin del Poder Judicial de la Federacin

La funcin originaria, se genera desde que la nacin tiene al derecho humano o


garanta individual como la base de la convivencia social y de nuestras
instituciones democrticas. La norma jurdica es la materializacin del
ordenamiento de la repblica, de las instituciones polticas y de las relaciones
sociales para una convivencia armnica. La ms alta expresin jerrquica para el
ordenamiento jurdico del Estado mexicano se encuentra precisamente en nuestra
Carta Magna. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece
la organizacin jurdica de las instituciones indispensables para el funcionamiento
del Estado, de entre las cuales se encuentran los tribunales de lo contencioso
administrativo que ejercen una funcin jurisdiccional dentro de la administracin
pblica, para conocer de la legalidad de los actos emanados de aqulla; es decir,
funcionan como un mecanismo jurdico formalmente administrativo de control de
los actos de la administracin pblica federal, de acuerdo con lo establecido en el
artculo 104,105 y 106 de nuestra Carta Magna.
La funcin poltico judicial constitucional la competencia que tienen los tribunales
judiciales federales para tramita y resolver las controversias de amparo,
fundamentada en los artculos 103 y 107 de la Constitucin; De entrada, el artculo
103 establece la competencia a favor de los tribunales de la Federacin, de todo lo
relativo a la materia de amparo, precisamente al sujetar al control de los tribunales
de la Federacin, cuanta controversia exista que tenga su origen en violacin de
garantas individuales. El encabezado del artculo 107 Constitucional, establece el
principio de prosecucin judicial para la atencin de los asuntos en los que se
impetre el Amparo y Proteccin de la Justicia Federal.

4
3.3 Funcin originaria, poltico judicial constitucional.

La funcin jurisdiccional federal ordinaria es la competencia de los tribunales


judiciales federales tendiente a resolver los problemas jurdicos que se someten a
su conocimiento sobre las materias contenidas en los artculos 104,105 y 106
constitucionales; es decir, el al conocimiento de los juicios federales en las
materias civil, mercantil, administrativa, penal derecho martimo y aquellos en que
intervengan miembros del cuerpo diplomtico y aquellos en que la federacin sea
parte. En estos casos la primera instancia corresponde a los juzgados de distritos
y la segunda a los tribunales unitarios de circuito.
La funcin jurisdiccional de control constitucional es la competencia que tienen los
tribunales judiciales federales para tramitar y resolver las controversias de amparo,
fundamentada en los artculos 103 y 107 de la Constitucin General de la
Republica, as como en la Ley de Amparo, reglamentaria de estos, en la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, que es la ley supletoria. Tratndose de amparos
indirectos, la primera instancia corresponde a los juzgados de distritos o a los
Tribunales Unitarios de Circuito y la segunda a la suprema corte de Justicia de la
Nacin o a los tribunales colegiados de circuito, segn su competencia. La
finalidad de esta funcin es proteger las garantas individuales del gobernado,
manteniendo por consecuencia, el orden constitucional y legal a virtud de la
instancia de parte agraviada.
La competencia de los tribunales judiciales federales para la tramitacin y
resolucin de los juicios de amparo, tiene limitantes: El territorio y la materia. La
primera se refiera a la circunscripcin territorial dentro de la cual pueden ejercer
sus funciones; la segunda, al rea del derecho (penal, administrativo, civil o
laboral) sobre la que versen los asuntos que les sean sometidos a su
conocimiento.

3.3.1 Originaria, propiamente judicial (artculos 104, 105, fraccin III y 106
constitucionales)

Artculo 104. Los Tribunales de la Federacin conocern:


III. De los recursos de revisin que se interpongan contra las resoluciones
definitivas de los tribunales de justicia administrativa a que se refieren la fraccin
XXIX-H del artculo 73 y la BASE PRIMERA, fraccin V, inciso n) y BASE QUINTA
del artculo 122 de esta Constitucin, slo en los casos que sealen las leyes. Las
revisiones, de las cuales conocern los Tribunales Colegiados de Circuito, se
sujetarn a los trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta
Constitucin fije para la revisin en amparo indirecto, y en contra de las

5
resoluciones que en ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito no
proceder juicio o recurso alguno;
Artculo 105. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin conocer, en los trminos
que seale la ley reglamentaria, de los asuntos siguientes:
III. De oficio o a peticin fundada del correspondiente Tribunal Unitario de Circuito
o del Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, as
como del Fiscal General de la Repblica en los asuntos en que intervenga el
Ministerio Pblico, podr conocer de los recursos de apelacin en contra de
sentencias de Jueces de Distrito dictadas en aquellos procesos en que la
Federacin sea parte y que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
Artculo 106. Corresponde al Poder Judicial de la Federacin, en los trminos de la
ley respectiva, dirimir las controversias que, por razn de competencia, se susciten
entre los Tribunales de la Federacin, entre stos y los de los Estados o del
Distrito Federal, entre los de un Estado y los de otro, o entre los de un Estado y los
del Distrito Federal.

3.3.2 Poltico judicial constitucional

En la organizacin poltica de la Constitucin se estructura el poder Judicial


Federal, para su ejercicio, en una Suprema Corte de Justicia, Tribunales en
materia de Amparo y Unitarios en materia de apelacin y juzgados de Distritos, en
los terminaos de los artculo 94 al 107 constitucional, as como las funciones
judiciales propiamente dichas y de control constitucional.
entre las facultades que la constitucin otorga a los tribunales federales en su
artculo 104 figuran las que entraan, en cuanto a su ejercicio, una funcin que se
desarrolla anlogamente a la que se despliega en los procesos del orden comn,
pues tiene por finalidad la resolucin de un problema jurdico que puede ser
constitucional, sin que dichos tribunales se siten en una relacin de hegemona
sobre los dems rganos del estado y sin que dichos tribunales se siten en una
relacin de hegemona sobre los dems rganos del estado y sin que pretendan
establecer el equilibrio entre ellos mediante el control de sus actos. La funcin
judicial propiamente dicha de los tribunales federales consiste, por ende, en
resolver controversias jurdicas de diferentes naturaleza sin o perseguir ningn de
los objetivos indicados, traducindose su ejercicio en los llamados juicios
federales, esencialmente distintos del amparo, y que pueden ser civiles lato,
sensu, o sea, mercantiles y civiles stricto sensu, penales y administrativos,
conociendo de ellos en primera instancia los jueces de distrititos.

6
3.3.3 Controversias constitucionales (artculo 105 constitucional, fraccin I)

El citado precepto no debe interpretarse en un sentido literal o limitativo ni que


establezca un listado taxativo de los entes, poderes u rganos legitimados para
promover controversias constitucionales, sino en armona con las normas que
disponen el sistema federal y el principio de divisin de poderes, con la finalidad
de que no queden marginados otros supuestos; de ah que la aplicacin del
artculo 105, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, debe favorecer hiptesis de procedencia que, aunque no estn
previstas expresamente en su texto, sean acordes con la finalidad manifiesta de
ese medio de control constitucional, que es precisamente salvaguardar las esferas
de competencia de los rganos y poderes cuya existencia prev la Constitucin
Federal.

3.3.4 Acciones de inconstitucionalidad (artculo 105 constitucional, fraccin II)


En la accin de inconstitucionalidad, a diferencia de lo que acontece en el juicio de
amparo y en las controversias constitucionales, no es necesario que la norma
haya causado agravio o perjuicio directo a los legitimados para iniciarlas.
Mientras que en el amparo se requiere de la afectacin de las garantas
individuales y en las controversias constitucionales de una invasin de esferas de
competencias, las acciones de inconstitucionalidad se promueven con el solo
inters genrico de preservar la supremaca constitucional tanto en su parte
dogmtica como en la orgnica.

3.3.5 Funcin de control de la constitucionalidad protegiendo garantas


individuales (artculos 103 y 107 constitucionales)

En nuestro pas la Proteccin Constitucional de los Derechos Fundamentales,


como ya hemos mencionado, se lleva a cabo principalmente, aunque no
nicamente, a travs de:
1. El Juicio de Amparo (Art. 103 y 107 Constitucional) Procedimientos
Jurisdiccionales ante Tribunal Electoral: a) Juicio de Proteccin de Derechos
Poltico-Electorales (Art. 99) y b) Juicio de Revisin Constitucional
2. Quejas ante Comisiones de Derechos Humanos (Art. 102)
3. Facultad de Investigacin de la SCJN de hechos que constituyan grave
violacin a garantas individuales o violaciones del voto pblico (Art. 97 Const.)
4. Acciones de Inconstitucionalidad (Art. 105)

7
Los Derechos Fundamentales son bienes en riesgo, por estar situados en la
frontera que comunica y separa el mundo del poder y la autodeterminacin de la
persona. Ante la imposibilidad real de conjurar el riesgo y por lo tanto evitar de
manera definitiva sean transgredidos, es necesario habilitar remedios reactivos,
garantizar su prevalencia y efectividad frente a la constante y permanente
tendencia del abuso o mal uso del poder. Es necesario evitar que los Derechos
reconocidos por la Constitucin sean violados y en su caso es menester que las
lesiones a esos Derechos sean reparadas con prontitud e incluso castigadas. Se
trata pues, de disminuir el riesgo de lesin del Derecho y tambin de desalentar su
posible violacin. Se trata de proteger, resguardar, tutelar, amparar los Derechos
Fundamentales de las personas frente a los embates, agresiones y efectos
nocivos de parte de la autoridad, e incluso por los provenientes por parte de otros
poderes privados.
Para que esto se d, resulta fundamental e indispensable el que la proteccin sea:
a) Rpida. Sumaria con reduccin de plazos, con relacin a los procesos
comunes. Debe ser prioritario darle curso y resolver en breve, dar respuesta a la
peticin planteada.
b) Completa. Brindando la mayor y mejor proteccin posible. (Con suplencia de
la queja)
c) Eficaz y eficiente. Es decir, con medidas cautelares adecuadas para
preservar los Derechos y evitar su menoscabo, lesin o prdida irreparable, con
resoluciones que se cumpla cabal y absolutamente sin excusas y sin pretextos,
con castigos a infractores, incluso indemnizaciones.
d) De fcil acceso. Evitando trmites complicados e innecesarios, sin
complejidades procesales que hagan nugatorio su acceso, con procedimientos
simples y giles y con bajo costo de tramitacin.
e) Buscando siempre la preservacin de los Derechos Fundamentales por
encima de cualquier cosa. Claro est que esto no es absoluto sino dentro de los
mrgenes y limitaciones que impone la propia Constitucin.

Cabe mencionar que la actuacin de los jueces en lo concerniente a la proteccin


de los derechos fundamentales no debe ser como la actuacin imparcial de un
juez dentro de la materia civil en la cual se postula la igualdad de las partes, sino
que al ejercer funciones de control constitucional el juez deber preservar el orden
constitucional plasmado en los Derechos Fundamentales, y por tanto su actuacin
ser una intercesin en favor de la libertad individual frente al poder pblico,
(Suplencia de queja). En estos procedimientos el principio de apariencia de buen
Derecho deber reinar y el juez deber actuar siempre en pro del gobernado por
ser la parte dbil frente a la autoridad. (Algo semejante a lo que ocurre en materia
laborar por la desproporcin entre las partes).
La libertad, la vida y los Derechos ms preciados del ser humano son frgiles y su
realizacin y cumplimiento no admite demora.

8
CONCLUSIN

En conclusin de esta interpretacin pude entender que en el primer mbito de


facultades del Poder Judicial de la Federacin, le corresponde a este rgano llevar
a cabo la funcin propiamente jurisdiccional, en las materias que expresamente
dispongan las leyes, en este caso las que le asigna y que actualmente, las
controversias constitucionales son un importante medio de resolucin de conflictos
entre poderes, con ello, poco a poco, el pas ha transformado su anterior visin
respecto del rgano encargado de la resolucin de este tipo de conflictos; sin
embargo, an falta el cambio cultural en algunos actores polticos respecto de las
resoluciones emitidas por nuestro mximo tribunal.
En cuanto a la legitimacin resalta la variedad de criterios emitidos por la Suprema
Corte: distincin entre legitimacin en el proceso y en la causa; distincin entre
parte actora y parte demanda; o el inters jurdico, simple y legtimo. De stos, se
puede apreciar el inters, cada vez mayor, de los poderes en acudir a este medio
de control para resolver sus conflictos; sin embargo, falta determinar si existe la
posibilidad de extender la legitimacin activa a ciertos sujetos no contemplados
expresamente en el artculo 105 constitucional.
Respecto de la impugnacin de actos, resalta la posibilidad que este medio de
control sea el idneo para impugnar las omisiones legislativas, as como la
posibilidad de impugnar omisiones en la emisin de normas por parte del Ejecutivo
Federal. En el caso de las causales de improcedencia, se seal que parece ms
aconsejable acudir al texto de la ley reglamentaria para evitar la adopcin de
supuesto de improcedencia y excepciones existentes en otros medios de control
aun cuando exista similitud lgica en el tratamiento de los procesos
constitucionales; sin embargo, la finalidad de stos es distinta. As mismo puedo
decir que el Estado Mexicano otorga, y no reconoce, las garantas individuales,
que la frmula principal es la que da consistencia al Poder Judicial y certeza
jurdica a los habitantes del pas, que la suplencia de la queja deficiente debera
de regularse a fin de evitar la inequidad procesal. La suspensin se encuentra
regulada constitucionalmente, en suma, que el Juicio de Amparo, institucin
orgullosamente mexicana, ha venido funcionando con cada vez mayor xito, sin
que ello implique que como obra humana, sea perfecta.
Por ltimo, en los alcances del examen de constitucionalidad por la Suprema
Corte, se observan los novedosos criterios emitidos por la Corte despus de pasar
por tres etapas. Ahora, este medio de control constitucional puede examinar todo
tipo de violaciones a la Constitucin federal; se introdujo el fin del bienestar de la
persona humana; y se ampli el concepto de inters legtimo con lo cual se
ocasion cierta dicotoma en la resolucin de los conflictos: por una parte mayor
control, pero, al parecer, exclusin de la posibilidad de resolver ciertos conflictos a
travs del ejercicio de facultades polticas autnomas.

9
BIBLIOGRAFA

1. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.-


ltima reforma publicada DOF 27-01-2016 Art. 103-106-107.

2. Apuntes para el estudio del Derecho Constitucional Mexicano de Paulino


Machorro Narvez.

3. La accin de amparo.- Derecho Pblico.- Ismael Ruiz Martnez.-


Universidad Autnoma de Ciudad Jurez., 2003.

4. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1731/4.pdf

5. ARTEAGA NAVA, Elisur, La controversia constitucional y la accin de


inconstitucionalidad; el caso Tabasco, Mxico, Grupo Editorial Monte Alto,
1996.

10