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UNIDAD V

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL (PMA)

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1. INTRODUCCIN
Uno de los instrumentos estratgicos del RASIM para la
planificacin, ejecucin, seguimiento y control de la
implementacin de medidas de prevencin y mitigacin
de la contaminacin ambiental proveniente de las
industrias, es el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el
cual esta asociado a diferentes Instrumentos de
Regulacin Particular (IRAP) y puede ser incorporado
dentro de la planificacin y gestin empresarial.

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El PMA se aplica en base a criterios de
priorizacin a las industrias de las categoras
1,2 y 3, contempla la realizacin de un
diagnstico o prediccin de la situacin
ambiental de una industria en operacin o
proyecto, segn corresponde, con el objeto de
definir las acciones y medidas que se asumirn
a fin de prevenir y controlar la contaminacin
que se estuviera generando en una industria en
operacin o se prev generar con una industria
en proyecto.

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La estructura del PMA est compuesto por los
siguientes elementos:
1. Datos generales de la industria
2. Identificacin de Impactos Ambientales
(IIA)
3. Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM)
4. Plan de Aplicacin y Seguimiento
Ambiental (PASA)
5. Anlisis de Riesgos Industriales y Plan de
Contingencias (ARI-PC)
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1. Datos generales de la industria

a) Identificacin del Representante Legal:

b) Razn Social:

c) Cdigo de RAI:

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2. Identificacin de Impactos Ambientales (IIA)

El problema de la contaminacin ambiental


se presenta como un sistema integrado por
tres componentes bsicos: las fuentes de
descarga, el ambiente y los receptores. El
principal objeto de estudio de ste sistema
es responder a la pregunta Cul es la
mejor forma de reducir la contaminacin
ambiental?

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2.1. Diagnstico ambiental
Es el primer paso para formular un programa de manejo
ambiental orientado a la optimizacin de los recursos y
el proceso; consiste n determinar la situacin ambiental
de la unidad industrial identificando las fuentes de
generacin de contaminantes. Por otra parte permite
conocer de manera general la actividad industrial a
travs de anlisis de los procesos y operaciones
unitarias, el flujo de materiales, realizar observaciones
y mediciones, recolectar muestras y registrar datos de
anlisis.

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El procedimiento para realizar un diagnstico
ambiental, incluye:
a) Recopilacin de informacin sobre
procesos de produccin.
b) Evaluacin de procesos de produccin e
identificacin de operaciones unitarias
crticas. Ejm. Fig. 1 donde muestra un
diagrama de flujo y las operaciones
unitarias de un proceso bsico en una
industria metalmecnica.
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Fig. 1 Diagrama de flujo de un proceso en metalmecnica
Lquido
limpiador y
Agua pintura.
Solventes
Producto
metlico Tratamiento Producto
acabado Enjuague Pintado
de superficies pintado
en metal
sin pintar
Agua de
desecho Disposicin de
Residuos de fluido
Limpiador, pintura,
Solventes y envases

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c) Definicin del diagnstico en base a operaciones
unitarias crticas.
d) Elaboracin del balance de material y energa en
operaciones unitarias de los procesos de produccin,
para identificar las entradas y salidas de materia o
energa, as como informaciones complementarias.
Fig 2.
e) Identificacin de ineficiencias y flujo de
contaminantes, en base a los balances de materia y
energa en operaciones unitarias:
Entradas de materia prima, agua, aire y energa.
Salidas del producto principal y subproductos como
aguas residuales, emisiones atmosfricas, residuos
reutilizables o reiclables, desechos peligrosos y otros.
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Fig. 2 Balance de materia

SALIDA
Producto-Subproducto
ENTRADA Prdidas de materia prima
Materia prima 1 por almacenamiento y
manejo
Materia prima 2
PROCESO,
Materia prima 3 EN Residuos recuperados
Reciclaje y OPERACIN
UNITARIA Aguas residuales
reutilizacin de
residuos
Emisiones atmosfricas
Agua
Residuos lquidos y slidos
Energa
Transportados fuera de
planta
Total
Total 11
Para concluir el diagnstico ambiental se realiza la
Identificacin de Impactos Ambientales (IIA) los
cuales abordan los principales aspectos:
Identificacin de fuentes y puntos de emisiones
atmosfricas , ruido y vibraciones.
Identificacin de fuente y puntos de descargas de
lquidos.
Identificacin de fuentes de generacin de residuos
slidos, almacenaje y disposicin final.
Caracterizacin de las emisiones, efluentes y
residuos de la actividad industrial.
Caracterizacin de las sustancias peligrosas y su
manejo.
Caracterizacin de los productos, envases y
embalajes.
Uso de recursos naturales, energa y agua.
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3. Plan de Prevencin y Mitigacin (PPM)
Sobre la base del diagnstico y la identificacin de
impactos ambientales se formula el plan de
prevencin y mitigacin, con el propsito de
prevenir, mitigar o controlar la contaminacin
ambiental, as como las acciones necesarias para
lograr resultados objetivamente verificables,
considerando:
a. Impactos ambientales identificados
b. Impactos o medidas de mitigacin
c. Prioridad de las medidas de mitigacin
d. Plan de aplicacin y seguimiento ambiental 13
El plan de prevencin y mitigacin se desarrolla en base
a los siguientes criterios, siguiendo el formato de la tabla
adjunta:
Anlisis de impactos ambientales identificados que
requieren control.
Plantear acciones orientadas a la mitigacin de los
impactos ambientales identificados. Estas medidas
implican la determinacin concreta de la tecnologa
aplicada, recursos humanos, fsicos y econmicos
necesarios. Asimismo, se estiman periodos, plazos y
fechas de ejecucin.
Priorizar las medidas en funcin de los impactos
Formular el presupuesto anual destinado a la inversin y
costo operativo en base a las acciones y metas
planificadas para alcanzar resultados objetivamente
verificables. 14
Plan de Prevencin y Mitigacin (RASIM)

CDIGO Descripcin de Tiempo de ejecucin Presupuesto anual $us. Resultados o


medidas y productos
acciones, objetivamente
actividades y Fecha de Fecha de Inversin Costo verificables
obras de inicio conclusin operativo
prevencin y
mitigacin
Ejm. Construccin y 01-05-07 26-07-07 400.- 80.- Equipo de reciclaje
AG09 puesta en den lquido residual
marcha del en funcionamiento
sistema de
reciclaje de
lquidos
residual
proveniente
del prensado
del cuero
curtido.
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Cada columna de la tabla se llena de la
siguiente manera:
a) Cdigo correspondiente, es propio de una
industria, seccin, proceso y operacin
puede ser asignado por el profesional o
experto que elabora el documento, una vez
adoptado este cdigo debe mantenerse en
todas las descripciones del PMA (IIA, PPM,
PASA). Por ejemplo, la operacin nmero 9
de la seccin G de curtido de la planta A de
una industria, puede asumir el cdigo
AG09.
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b) Medida de prevencin y mitigacin para alcanzar los
resultados planificados objetivamente verificables.
Ejm: construccin y puesta en marcha del sistema de
reciclaje de lquidos residuales del prensado de cuero
curtido.
c) Tiempo de ejecucin de medidas de prevencin y
mitigacin, indicando la fecha de inicio y conclusin.
d) Presupuesto anual destinado a la inversin necesaria
para implementar las acciones, medidas u obras
planificadas y costos de operacin de las mismas.
e) Resultados objetivamente verificables de las acciones
de prevencin y mitigacin cuantificables. Ejm. Equipo
de reciclaje en funcionamiento.

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3. Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental
(PASA)

Es un programa de verificacin, seguimiento,


automonitoreo y evaluacin peridica de los
objetivos, resultados, acciones y medidas
planificadas; as como el cronograma de ejecucin
fsica y presupuestaria del mismo.
El desarrollo de este programa de ejecucin fsica
y presupuestaria del mismo.

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El desarrollo de este programa est definido en la
siguiente tabla:
CDIGO Resultados o Actividades Detalles Punto Presupuesto anual Seguimiento
productos de tcnicos Lugar de $us.
objetivament seguimiento verificacin
e verificables y control Inversin Costo Fecha de Frecuencia
operativo verificacin seguimiento
(semanas)
Ejm. Equipo de Verificacin Procedi Planta A, 100.- 50.- 20/04/08 6 semanas
AG09 reciclaje de fsica de mientos seccin
lquido equipos de curtido y
residual en instalados. reciclaje prensado de
funcionamie de agua la empresa
nto.
Total Total

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Cada columna de la tabla indica lo siguiente:
a) Cdigo correspondiente al proceso, operacin y deficiencia,
codificada en la anterior tabla.
b) Resultados objetivamente verificables de prevencin y
mitigacin de impactos ambientales definidos en el PPM.
c) Actividades de seguimiento y control, necesarias para verificar
el cumplimiento de los resultados previstos.
d) Detalles tcnicos sobre los mtodos utilizados,
e) Punto o lugar de verificacin donde se llevan a cabo las
actividades.
f) Presupuesto anual destinado para la implementacin de las
actividades de seguimiento.
g) Seguimiento: primera fecha de ejecucin de actividades de
seguimiento y control para la implementacin del PMA. Y
frecuencia del seguimiento expresado en semanas.

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Las actividades contempladas en el PPM y
PASA estn estrechamente relacionadas y
constituyen el eje de un plan de manejo
ambiental, cuyo xito depende de la gerencia
antes que de las medidas de fiscalizacin que
puede o no realizarse.
En las empresas de alto riesgo de
contaminacin expresado en una concentracin
de ms de cien personas en la industria o en las
que se manejan sustancias peligrosas, el plan
de manejo se complementa con el ARI-PC.

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4. Anlisis de Riesgos Industriales y Plan de
Contingencias (ARI-PC)

El ARI-PC en el marco del RASIM debe ser


realizado de manera obligatoria en funcin de
los criterios expresados en el anexo 10B de
dicha norma. Sin embargo, tambin puede
realizarse voluntariamente cumpliendo
propsitos de la empresa en la prevencin de
riesgos y accidentes.

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El anlisis de riesgo consiste en realizar anlisis y
evaluaciones de las circunstancias o contingencias que
puedan presentarse durante el desarrollo de las
actividades industriales, derivadas de los procesos,
sustancias peligrosas o txicas utilizadas y otros
factores que puedan causar daos a la salud humana y al
ambiente, para identificar amenazas y puntos crticos de
control.
El plan de contingencias consta de medidas de
prevencin y mitigacin de riesgos, procedimientos de
emergencias a adoptarse, gestin de seguridad interna y
externa, as como acciones de remediacin de los daos
potenciales.
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