PLAN NACIONAL DE ORDENACIN DEL TERRITORIO

Trabajamos por un ambiente sano

PLAN NACIONAL DE ORDENACIN DEL

TERRITORIO

Septiembre 2009
 SISTEMADE
PLAN NACIONAL NACIONAL DE PLANES
ORDENACIN DE ORDENACIN
DEL TERRITORIO
DEL TERRITORIO Trabajamos por un ambiente sano

PLANES NACIONALES
Plan Nacional de Ordenacin del Territorio
Planes de Ordenacin del Territorio de las reas Bajo Rgimen de
Administracin Especial (ABRAE)
Plan de Ordenacin y Gestin Integrada de Zonas Costeras
Planes de Ordenacin Urbanstica
Planes Particulares

PLANES REGIONALES Y ESTADALES

Planes Regionales de Ordenacin del Territorio
Planes Estadales de Ordenacin del territorio
PLANES MUNICIPALES
Planes Municipales de Ordenacin del Territorio
Planes de Desarrollo Urbano Local
Planes Especiales
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1. OBJETIVO

Organizar los usos y ocupacin del territorio, as como la disposicin de la

infraestructura fsica, acorde con las oportunidades de expansin,
potencialidades, limitaciones, riesgos, ventajas comparativas, en funcin a
las realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, socioeconmicos,
culturales y polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo
sustentable, con la finalidad de elevar la calidad de vida de la poblacin.
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2. POLTICAS Y DIRECTRICES PARA LA

ORDENACIN DEL TERRITORIO
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Directrices del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013

Proyecto Nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista

El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 Es el

instrumento que establece el nuevo modelo de desarrollo del pas y contiene
las siguientes lneas de accin:

I. Nueva tica Socialista

II. La Suprema Felicidad Social
III. Democracia Protagnica Revolucionaria
IV. Modelo Productivo Socialista
V. Nueva Geopoltica Nacional
VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial
VII. Nueva Geopoltica Internacional
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NUEVA GEOPOLTICA NACIONAL

1.- Profundizar la cohesin y la equidad socioterritorial

2.- Desconcentrar actividades y poblacin
3.- Aprovechar las fortalezas regionales creando sinergia entre ellas
4.- Hacer posible una ciudad incluyente con calidad de vida
5.- Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad
6.- Elevar los niveles de conciencia ambiental en la poblacin
7.- Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad
8.- Alcanzar un modelo de produccin y acumulacin ambientalmente
sustentable
9.- Disminuir el impacto ambiental de la intervencin humana
10.-Recuperar los suelos y cuerpos de agua degradados
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DIRECTRICES DEL PLAN NACIONAL DE

ORDENACIN DEL TERRITORIO

Propiciar la integracin nacional mediante Ejes de Desarrollo

Orientar el crecimiento urbano sustentable y promover la

infraestructura articulante

Impulsar el desarrollo sustentable de los espacios

productivos

Consolidar los espacios para la conservacin del agua y la

biodiversidad
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DIRECTRICES DEL PLAN NACIONAL DE

ORDENACIN DEL TERRITORIO

Articulacin e integracin fronteriza

Incorporar el Territorio Esequibo a la ordenacin territorial nacional

Impulsar el aprovechamiento del espacio marino venezolano y las

zonas costeras para el desarrollo socio econmico

Promover un sistema de reas Bajo Rgimen de Administracin

Especial (ABRAE) coherente con la visin estratgica de desarrollo
nacional
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DIRECTRICES DEL PLAN NACIONAL DE

ORDENACIN DEL TERRITORIO

Reconocimiento de las tierras y hbitat indgenas

Participacin ciudadana

Incorporar la variable amenazas / riesgo

Disposicin y manejo de residuos y desechos slidos

Reconocimiento e incorporacin de las manifestaciones socio-

culturales en la ordenacin del territorio.
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4. DIAGNSTICO SNTESIS DE LA OCUPACIN ACTUAL DEL

TERRITORIO NACIONAL.

LA REALIDAD DEL TERRITORIO VENEZOLANO

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Diagnstico Sntesis de la Ocupacin Actual del Territorio Nacional.

La Realidad del Territorio Venezolano

El Territorio Venezolano.
Un amplio espacio con baja densidad de
poblacin

Sistema de Centros Poblados y

Red Nacional de Transporte y
Comunicaciones. Estimado 2008: 30,5 Hab/Km2
Base fundamental de la configuracin del
territorio

2 pas en el mundo en
reservas de petrleo
Actividades Econmicas.
Venezuela una potencia energtica
con dbil diversificacin econmica
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Diagnstico Sntesis de la Ocupacin Actual del Territorio Nacional.

La Realidad del Territorio Venezolano

reas Bajo Rgimen de Caribe

Administracin Especial.
Espacios para la conservacin y desarrollo,
basado en la valorizacin de los recursos.

Las Fronteras Venezolanas.

Diferentes realidades geopolticas y
socio-culturales.

Venezuela y su integracin en el Contexto

Latinoamericano.
Una nacin con limitada proyeccin en sus
amplias fachadas para la integracin.
Amazonas
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5. POTENCIALIDADES Y RESTRICCIONES,
EN UN PAIS DE CONTRASTES
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POTENCIALIDADES

Situacin Geogrfica Pas con condicin de caribeo, andino

y amaznico

Energa 2 pas en reservas a nivel mundial

Biodiversidad Entre los primeros diez pases con mayor

diversidad biolgica del planeta
Sexto lugar en biodiversidad en Amrica
Marino - Costero 4.261 Km de extensin costas
582.000 km2 de espacio martimo en el
Mar Caribe (Zona Econmica Exclusiva)
ms de 300 islas
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RESTRICCIONES

Deficiente conectividad e Patrn radial con un centro

integracin de subespacios hegemnico Problemas de integracin
nacionales entre los espacios mas alejados del
centro

Una relevante proporcin de la

Amenazas naturales poblacin y de las actividades
econmicas de la nacin se asientan
en las zonas con mayor incidencia de
amenazas naturales
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6 . IMAGEN OBJETIVO

Venezuela en el 2030 y rol de Venezuela

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Para el ao 2030, horizonte del Plan Nacional de

Ordenacin del Territorio, Venezuela habr alcanzado la
siguiente Imagen Objetivo:

Venezuela est encaminada hacia un modelo de desarrollo endgeno y

sustentable, en un proceso continuo de mejora de la calidad de vida de
la poblacin, soportado en la distribucin de los usos y actividades,
conforme a los principios del equilibrio socio-territorial y distribucin
de las actividades segn la capacidad ecolgica del medio,
garantizndole al colectivo el disfrute de un entorno libre de
contaminacin y ecolgicamente equilibrado.
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Rol de Venezuela
Venezuela tiene un desarrollo endgeno y sustentable basado en:

La diversificacin de la industria de los hidrocarburos y el desarrollo del uso

de energas alternativas.
El desarrollo de la industria petroqumica, la cual aporta valor agregado a
la industria petrolera.
La consolidacin del sector agrcola y desarrollo de la agroindustria y la
exportacin de madera proveniente de plantaciones.
El desarrollo sector turismo, apuntalado sobre el potencial ecolgico.
El suministro de agua a otros pases
La industria farmacutica a partir de los recursos fitogneticos
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Suecia Rusia,
Reino Unido Belarus
Pases Bajos Bulgaria
Canad
Blgica Turquia Japn
Francia
Espaa Alemania
Croacia
E.U.A.
Portugal Grecia
Italia Libano China
Mxico
Marruecos
Caricom Malasia
Tunez India
Senegal
Alba Singapur Vietnam,

Nigeria Angola

Mercosur Costa de Marfil

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Rol de Venezuela

Venezuela se encuentra posicionada en el mbito internacional como

"Centro Estratgico Regional de Amrica", es decir, centro de relaciones a
nivel hemisfrico que sirve para proyectar las polticas tendentes a impulsar
un mundo multipolar basado en la cooperacin, fraternidad y respeto
internacional. Esta condicin se sustenta en el sistema de centros urbanos y
la prestacin de servicios de alto nivel.
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7. VISIN ESTRATGICA DE INTEGRACIN NACIONAL

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Ejes de Anillo Infra- Sistema de Ordenacin

Desarrollo estructurante Ciudades
del territorio

Hacia el Desarrollo Endgeno Sustentable

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Viabilizar
Proyectos
productivos

Visin
Estratgica de
Integracin
Racionalizar Nacional Prestacin
la inversin integral de
pblica servicios
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Ejes de Desarrollo y Consolidacin Territorial

Unidad espacial estructurante de alcance regional o interregional que

tiene por objeto el desarrollo socio territorial de las regiones, sobre
la base de sus potencialidades y restricciones, la diversificacin y
encadenamiento productivo, el incremento de las relaciones
funcionales, dirigido a satisfacer las necesidades humanas.

El desarrollo socio territorial de estos espacios busca asegurar la

disponibilidad y accesibilidad a los servicios, favoreciendo la
permanencia de la poblacin y en consecuencia la disminucin de las
migraciones hacia la regiones congestionadas y la dependencia
funcional.
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Alto Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y Diversidad
Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Occidental
Oriental
Norte Llanero
Montano
Apure Orinoco
Marino Costero
Orinoco-Ro Negro
rea Especial de
Conservacin y
Diversidad Biolgica
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Sistema de Corredores Infraestructurantes

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Anillo Principal, Integracin Interna y Ramales

Maracaibo - Casanay
San Cristbal - Maracaibo

Casanay - Ciudad Guayana

Maturn - Tucupita
Eje Norte Llanero
(Integracin Interna)

Caicara
Puerto Ayacucho Ciudad Guayana
San Cristbal - Ciudad Guayana
Santa Elena de Uairen
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Corredor Infraestructurante Entorno

Integracin de diversos
sistemas de transporte:
ferrocarriles, metros
Terminales Transporte La cercana
urbanos, entre losreas
transporte por Urbanas
Interurbano - suburbano diferentes sistemas posibilita
carretera Interurbano,
la sinergia,Integracin
suburbano, transportede los
economizando
Estaciones ferroviarias
costos
urbano.enSe sistema
las fasesde
generan de transporte de
reas Industriales
construccin carga camiones
y operacin.
mayores posibilidades de por
carreteras
interconexiones hasta los
y cobertura
de servicios interpuertos
integradosde carga
ferroviarios (Internos y
Interpuertos
en puerto), facilitan el
reas Agrcolas
flujo de mercancas y
bienes entre las zonas
industriales, reas
agrcolas y reas
urbanas
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Alcance del Sistema

Anillo Principal, Eje Norte llanero y Ramales

Municipios: 181

Estados: 22 (ms Distrito Capital)

Poblacin: 20.751.395 Habitantes

(por municipios)

Centros Poblados: 2.820 (dentro de la franja de 25 Km.)