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Ley de impulso al desarrollo productivo y al crecimiento

facilitar la informacin necesaria para su incorporacin al medida si sta no fuera proporcional con el perjuicio o riesgo
trabajo y sobre las condiciones generales de vida y requisitos que se desea evitar o si no fuera conforme con los principios
a que deber someterse en el Pas de Inmigracin. establecidos en el ordenamiento jurdico andino. Venezuela
podr establecer una excepcin temporal de hasta un ao, la
Artculo 10. Se reconoce el principio de igualdad de trato y cual ser aplicada de manera recproca por los dems Pases
de oportunidades a todos los trabajadores migrantes andinos Miembros.
en el espacio comunitario. En ningn caso se les sujetar a
discriminacin por razones de nacionalidad, raza, sexo, credo, Cuando la situacin contemplada en el presente artculo
condicin social u orientacin sexual. exigiere tomar providencias inmediatas, el Pas Miembro
interesado podr, con carcter de emergencia, aplicar las
Artculo 11. El trabajador migrante andino tendr derecho a medidas previstas, debiendo en este sentido comunicarlas
la sindicalizacin y negociacin colectiva, de conformidad con de inmediato a la Secretara General, la que se pronunciar
la legislacin nacional vigente en la materia y los Convenios dentro de los treinta das siguientes, ya sea para autorizarlas,
Internacionales del Trabajo ratificados en el Pas de Inmigracin. modificarlas o suspenderlas.

Artculo 12. Los Pases Miembros adoptarn las medidas El Pas Miembro que haya adoptado la excepcin, con la
apropiadas para proteger a la familia del trabajador migrante. presentacin de la sustentacin pertinente, podr extender
A tal efecto, permitirn la libre movilidad para la entrada y dicha medida, por una sola vez y por igual plazo, previa
salida del trabajador migrante y de su cnyuge o la persona autorizacin de la Secretara General de la Comunidad Andina.
que mantenga una relacin que, de conformidad con el derecho
aplicable en cada Pas de Inmigracin, produzca efectos El Pas Miembro que haga uso de la clusula de salvaguardia
equivalentes a los del matrimonio, de los hijos menores de contenida en el presente artculo respetar la estabilidad de
edad no emancipados, y de los mayores solteros en condicin los trabajadores que migraron antes de la fecha de aplicacin
de discapacidad, y de sus ascendientes y dependientes, a los de la misma.
fines de facilitar su reunin y de conformidad con la legislacin
nacional del Pas de Inmigracin. CAPTULO VII
DE LAS OFICINAS DE MIGRACION LABORAL
Artculo 13. Los Pases Miembros garantizarn al trabajador
migrante andino: Artculo 17. Las Oficinas de Migracin Laboral tendrn las
siguientes funciones:
a) La libertad de transferencia de los fondos provenientes
de su trabajo, con la observancia de las disposiciones a) Ejecutar la poltica migratoria laboral de su respectivo
legales pertinentes en materia de obligaciones fiscales pas con relacin a los trabajadores migrantes andinos,
o de rdenes judiciales. determinada por el Ministerio del Trabajo en coordinacin
b) La libertad de transferencia de las sumas adeudadas con los otros organismos del Pas Miembro;
por el trabajador migrante a ttulo de una obligacin b) Supervisar la situacin laboral de los trabajadores migrantes
alimentaria, no pudiendo ser sta en ningn caso objeto de andinos, las condiciones de trabajo y el cumplimiento de
impedimentos. las normas laborales por parte de los empleadores, en
c) Que las rentas provenientes de su trabajo slo sean coordinacin con los servicios de inspeccin del trabajo del
gravadas en el pas en el cual las obtuvo. Pas de Inmigracin;
d) El libre acceso ante las instancias administrativas y c) Establecer delegaciones o dependencias cuando as se
judiciales competentes para ejercer y defender sus requiera para el cumplimiento de sus funciones;
derechos. d) Expedir la documentacin que acredite la condicin
e) El acceso a los sistemas de seguridad social, de de trabajador migrante andino al nacional de otro Pas
conformidad con la normativa comunitaria vigente. Miembro, la cual lo habilitar ante las autoridades de
f) El pago de las prestaciones sociales al migrante andino migracin competentes para tramitar su permanencia;
que trabaje o haya trabajado en los territorios de los e) Coordinar con las autoridades migratorias competentes la
Pases Miembros, de conformidad con la legislacin del permanencia del trabajador de temporada y del trabajador
Pas de Inmigracin. fronterizo;
f) Organizar campaas de orientacin, informacin y difusin
A los efectos de lo dispuesto en el literal b) del presente artculo, de los derechos de los trabajadores migrantes, de acuerdo
los exhortos librados entre los jueces de los Pases Miembros a la legislacin comunitaria e interna de cada Pas Miembro;
sern ejecutados sin necesidad de homologacin o exequtur. g) Proporcionar informaciones, en particular a los empleadores
La transferencia de sumas de dinero en cumplimiento de los y a sus organizaciones, as como a los trabajadores,
sealados exhortos no podr ser, en ningn caso, objeto de acerca de las polticas, leyes y reglamentos relativos a las
trabas o impedimentos. migraciones con fines de empleo;
h) Informar a los trabajadores migrantes andinos, as como a
Artculo 14. Los Pases Miembros extremarn las medidas los miembros de su familia, lo referente a las autorizaciones
pertinentes para que sus trabajadores que migren al territorio para el trabajo, as como a las condiciones de empleo y de
de otro Pas Miembro se hallen en posesin de los documentos vida en el Pas de Inmigracin;
de viaje reconocidos en la Comunidad Andina. i) Intercambiar informaciones, realizar consultas y colaborar
con las autoridades competentes de los dems Pases
Artculo 15. En ningn caso la situacin migratoria de Miembros;
un nacional andino ni la posible repatriacin del mismo j) Procurar la asistencia de organismos internacionales
menoscabar sus derechos laborales frente a su empleador. especializados en materia migratoria para una adecuada
Estos derechos sern los determinados en la legislacin utilizacin de su estructura, experiencia tcnica y
nacional del Pas de Inmigracin. organizacional;
k) Vigilar el cumplimiento de las estipulaciones contenidas en
CAPTULO VI este Instrumento;
CLUSULA DE SALVAGUARDIA l) Las dems funciones que oportunamente se establezcan
en la normativa comunitaria andina.
Artculo 16. En caso de perturbacin que afecte gravemente
la situacin del empleo en determinada zona geogrfica o en Artculo 18. Con el fin de establecer una red de cooperacin
determinado sector o rama de actividad econmica, capaz para facilitar la libre circulacin de los trabajadores en la
de provocar un perjuicio efectivo o un riesgo excepcional en Subregin, los Pases Miembros promovern la creacin u
el nivel de vida de la poblacin, los Pases Miembros podrn optimizacin de servicios informativos sobre las ofertas y
establecer una excepcin temporal de hasta seis meses al condiciones de trabajo en el espacio comunitario.
principio de igualdad de acceso al empleo, comunicando
dicha circunstancia y el plazo de la misma a los dems Pases Artculo 19. Los Pases Miembros estn obligados a instalar o
Miembros y a la Secretara General de la Comunidad Andina, reforzar los servicios administrativos que proporcionen a los
la que podr disponer la modificacin o suspensin de la trabajadores migrantes andinos la informacin necesaria para

Informativo VERA PAREDES C -37


Compendio Laboral

circular y permanecer en cualquiera de los Pases Miembros. competentes del Pas de Inmigracin, sin necesidad de salir de
dicho pas, siempre y cuando sean contratados formalmente
CAPTULO VIII antes de los 180 das calendario y cumplan con el registro ante
PROGRAMA DE LIBERALIZACION la Oficina de Migracin Laboral del Pas de Inmigracin.

Artculo 20. Los Pases Miembros se comprometen a: Los Pases Miembros debern adoptar un programa de
simplificacin de procedimientos administrativos para
a) Reconocer la libertad de circulacin de los trabajadores el cambio de su estado o condicin migratoria para los
migrantes andinos dentro de la Subregin, sin perjuicio trabajadores andinos.
de lo dispuesto por la Decisin 503 y otras normas
comunitarias; y, Artculo 22. Los organismos nacionales competentes de los
Pases Miembros autorizarn los plazos por los que se otorgarn
b) No adoptar nuevas medidas que restrinjan el derecho a las visas o el cambio de estado o condicin migratoria para
la libre circulacin y permanencia para los trabajadores los trabajadores migrantes andinos, de acuerdo al tiempo de
migrantes andinos. duracin del contrato, empleo, actividad o proyecto especfico.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, los
Artculo 21. A fin de instrumentar y asegurar la plena vigencia plazos de permanencia para las diferentes clases de
del principio de la libre circulacin y permanencia de nacionales trabajadores migrantes andinos definidas en el artculo 4 se
andinos con fines laborales bajo relacin de dependencia en el irn estableciendo mediante Decisiones que contemplen el
territorio de los Pases Miembros, se establece el siguiente ejercicio de la actividad, su cese y su ingreso al sistema de la
programa: A partir de la entrada en vigencia de la presente seguridad social.
Decisin:
DISPOSICIN FINAL
a) Los trabajadores migrantes andinos clasificados
como trabajadores de empresa, o trabajadores con Artculo 23. Se deroga la Decisin 116 de la Comisin
desplazamiento individual, con contrato de trabajo en el del Acuerdo de Cartagena, mediante la cual se aprob el
Pas Miembro donde tienen su domicilio habitual, podrn Instrumento Andino de Migracin Laboral.
desplazarse por el territorio de los dems Pases Miembros,
siempre y cuando cumplan con el trmite respectivo ante DISPOSICIONES TRANSITORIAS
los organismos nacionales competentes.
PRIMERA. En el caso de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
b) Los trabajadores migrantes andinos podrn realizar trabajos la eliminacin gradual de las restricciones a la libre circulacin y
temporales de carcter agrcola, ganadero o similares, permanencia para los trabajadores migrantes andinos a la que
dentro de un mbito fronterizo laboral, sin necesidad de se refiere el artculo 21 de la presente Decisin, se realizar
obtener la visa correspondiente por un periodo de hasta 90 conforme al programa que se detalla a continuacin.
das, prorrogables por un periodo igual y por una sola vez
en un ao calendario, para lo cual requerirn el registro en Dicho programa ser de aplicacin recproca para los
la Oficina de Migracin Laboral del Pas de Inmigracin. La trabajadores venezolanos en los dems Pases Miembros,
Oficina de Migraciones del Pas de Inmigracin autorizar sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10 de la presente
las prrrogas para la permanencia, de conformidad con lo Decisin. A ms tardar el 31 de diciembre de 2010:
establecido por el Reglamento de la presente Decisin.
Los trabajadores migrantes andinos clasificados como trabajadores
c) Los trabajadores migrantes andinos que deseen realizar de empresa, o trabajadores con desplazamiento individual, con
cualquiera de los trabajos mencionados en el prrafo contrato de trabajo suscrito desde el Pas de Emigracin, podrn
anterior, dentro de un mbito fronterizo laboral por circular y permanecer en territorio venezolano, siempre y cuando
un perodo superior a la prrroga, debern poseer un cumplan con el trmite respectivo ante la Oficina de Migraciones
contrato de trabajo por escrito registrado ante la Oficina de dicho pas, as como las Oficinas de Migracin Laboral, sin
de Migracin Laboral del Pas de Inmigracin y solicitar perjuicio del pleno respeto a las disposiciones migratorias vigentes
ante las autoridades competentes la obtencin de la visa a nivel comunitario, o en su defecto, a lo dispuesto en la legislacin
correspondiente por el tiempo de duracin del contrato. nacional.

A ms tardar el 31 de diciembre de 2003: Los Pases Miembros A ms tardar el 31 de diciembre de 2010:


que contemplen en sus legislaciones nacionales normas que
establezcan una determinada proporcin para la contratacin Los trabajadores migrantes andinos podrn realizar trabajos
de trabajadores extranjeros por empresa, regiones geogrficas temporales de carcter agrcola, ganadero o similares, dentro
o ramas de actividad, tanto en lo referente al nmero de de un mbito fronterizo laboral, sin necesidad de obtener la visa
trabajadores como en el monto de remuneraciones, debern correspondiente por un periodo de hasta 90 das, prorrogables
considerar a los trabajadores migrantes andinos como por un periodo igual y por una sola vez en un ao calendario,
nacionales para el clculo de dichas proporciones. para lo cual se requerir el registro en la Oficina de Migracin
Laboral en Venezuela. La referida prrroga ser autorizada por
Lo anterior deja sin efecto lo previsto en el ordenamiento esta misma Oficina.
jurdico comunitario que se oponga a lo aqu dispuesto, en lo
referente a los trabajadores migrantes andinos con relacin de Los trabajadores migrantes andinos que deseen realizar los
dependencia. trabajos mencionados en el prrafo anterior por un perodo
superior a la prrroga, dentro de un mbito fronterizo laboral,
A ms tardar el 31 de diciembre de 2004: debern poseer un contrato de trabajo por escrito registrado
ante la Oficina de Migracin Laboral en Venezuela y solicitar
Los trabajadores migrantes andinos podrn realizar trabajos ante las autoridades competentes la obtencin de la visa
temporales de carcter agrcola, ganadero o similares en correspondiente por el tiempo de duracin del contrato.
cualquier zona o regin de un Pas Miembro, sin necesidad de
obtener la visa correspondiente por un periodo de hasta 90 A ms tardar el 31 de diciembre de 2011:
das prorrogable por un periodo igual en un ao calendario,
para lo cual requerirn el registro en la Oficina de Migracin En los casos que la legislacin de Venezuela contemple una
Laboral del Pas de Inmigracin y la concesin de la prrroga determinada proporcin para la contratacin de trabajadores
por parte de la Oficina de Migraciones del Pas de Inmigracin. extranjeros por empresa, regiones geogrficas o ramas de
A ms tardar el 31 de diciembre de 2005: actividad, tanto en lo referente al nmero de trabajadores
como en el monto de remuneraciones, deber considerar a
Los trabajadores andinos con desplazamiento individual que los trabajadores migrantes andinos como nacionales para el
ingresen a otro Pas Miembro en respuesta a una oferta de clculo de dichas proporciones.
empleo, podrn realizar los trmites para el cambio de su
estado o condicin migratoria ante los organismos nacionales A ms tardar el 31 de diciembre de 2012:

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Los trabajadores migrantes andinos podrn realizar trabajos TERCERA. Los Pases Miembros comunicarn bilateralmente a la
temporales de carcter agrcola, ganadero o similares en Secretara General de la Comunidad Andina, a ms tardar dentro
cualquier zona o regin de Venezuela, sin necesidad de de los 90 das a partir de la entrada en vigencia de la presente
obtener la visa correspondiente por un periodo de hasta 90 Decisin, los mbitos fronterizos laborales de sus territorios insertos
das, prorrogable por un periodo igual en un ao calendario, dentro de las Zonas de Integracin Fronteriza contempladas en la
para lo cual se requiere el registro en la Oficina de Migracin Decisin 501, para la implementacin del artculo 8 de la presente
Laboral en Venezuela. La referida prrroga ser autorizada por Decisin. Dichas comunicaciones sern publicadas en la Gaceta
esta misma Oficina. Oficial del Acuerdo de Cartagena.

A ms tardar el 31 de diciembre de 2013: CUARTA. Los Pases Miembros, de conformidad con


el Reglamento de la presente Decisin, adoptarn
Los trabajadores migrantes andinos con desplazamiento previsiones tendientes a facilitar la regularizacin de la
individual, que ingresen a Venezuela en respuesta a una oferta situacin migratoria de los trabajadores nacionales andinos
de empleo, podrn realizar los trmites ante la Oficina de que hayan emigrado con anterioridad a la vigencia de la
Migracin Laboral, sin necesidad de salir del pas, siempre y presente Decisin y se encuentren en situacin irregular
cuando sean contratados formalmente antes de los 180 das dentro de su territorio.
calendario.
QUINTA. Sin perjuicio de lo establecido en la presente
SEGUNDA. A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en Decisin, en tanto no se apruebe la armonizacin de las
la presente Decisin, a ms tardar 6 meses despus de su legislaciones nacionales referidas a los asuntos migratorios
adopcin, deber aprobarse el Reglamento correspondiente de que trata el artculo 11 de la Decisin 503, mantendrn
mediante Resolucin de la Secretara General de la Comunidad plena vigencia las disposiciones de cada Pas Miembro en
Andina, previa opinin del Consejo Asesor de Ministros de esta materia, incluidas las que a visado se refieren. Dada en
Trabajo y del Comit Andino de Autoridades de Migracin el Recinto Quirama, Departamento de Antioquia, Repblica de
(CAAM) en consulta con el Consejo Andino de Ministros de Colombia, a los veinticinco das del mes de junio del ao dos
Relaciones Exteriores. mil tres.

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