PROYECTO

Reglamento para el Diseo,

Operacin y Mantenimiento de
Infraestructuras de Disposicin Final de
Residuos Slidos
del mbito Municipal:

RELLENOS SANITARIOS

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 INDICE
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES

TITULO III
DEL PROYECTO

Capitulo I
Formalidades

Capitulo II
Requisitos

TITULO IV
DISEO, HABILITACIN Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPERATIVOS DE LA IDF-RS

Captulo I
Restricciones para la Ubicacin

Captulo II
Seleccin del rea

Capitulo III
Diseo

Captulo IV
Habilitacin

TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS

Capitulo I
Operaciones Bsicas

Capitulo II
Control Sanitario

TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE

TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA

TUTULO VIII
ENTIDAD ADMINISTRADORA U OPERADORA DE LA IDF-RS

TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES

TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

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 TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1. - Objeto
El presente Reglamento norma los aspectos tcnicos y administrativos para el
diseo, operacin y mantenimiento de rellenos sanitarios como infraestructuras
para disposicin final de residuos slidos del mbito de gestin municipal, a fin de
asegurar que este manejo sea sanitaria y ambientalmente seguro y sostenible.

Artculo 2. - Alcances
Este Reglamento es de orden pblico, de inters social, de alcance nacional y
estn obligados a su cumplimiento las municipalidades distritales, provinciales y las
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) u otra entidad
que opere un relleno sanitario para la disposicin final de residuos slidos de
mbito de gestin municipal.

Articulo 3 Mencin a referencias

Entindase que toda mencin hecha en el presente Reglamento a:
1. La palabra Ley, se entender que est referida a la Ley N27314;
2. La sigla IDF-RS, se referir a infraestructura de disposicin final de residuos
slidos;
3. La palabra residuos debe entenderse a la frase residuos slidos; y,
4. La palabra Reglamento, se entender que est referido a este Reglamento.
Para la aplicacin e interpretacin del Reglamento se considerarn las definiciones
establecidas en la quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del
presente Reglamento.

TITULO II
AUTORIDADES COMPETENTES

Articulo 4. - Autoridades competentes

En concordancia a la Ley General de Residuos Slidos, Ley N 27314 y su
Reglamento, todo proyecto de relleno sanitario as como su operacin,
mantenimiento y cierre es regulado, autorizado, vigilado, fiscalizado y sancionado
por las siguientes entidades:
1. Ministerio de Salud;
2. Municipalidades provinciales y distritales.

Artculo 5.- Ministerio de Salud

La autoridad de salud de nivel nacional para regular los aspectos tcnicos
sanitarios y administrativos de los rellenos sanitarios es la Direccin General de
Salud Ambiental (DIGESA) y a nivel regional, es la Direccin Regional de Salud
(DIRESA) en su respectiva jurisdiccin, de acuerdo a lo siguiente:
1. DIGESA:
a. Regular los aspectos de la vigilancia sanitaria;
b. Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de
Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) que corresponda a la
infraestructura de disposicin final; y,
c. Emitir opinin tcnica favorable previa a la aprobacin del proyecto de
Infraestructura por la autoridad municipal.
2. DIRESA:
a. Aprobar los estudios de seleccin de rea para las infraestructuras de
disposicin final de residuos slidos (IDF-RS) previa opinin de la
municipalidad provincial;

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 b. Vigilar el manejo y la disposicin sanitaria de los residuos en la
infraestructura de disposicin final;
c. Aplicar medidas administrativas y de seguridad cuando las operaciones y
procesos empleados durante la disposicin final de residuos representen
riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a Ley General de Residuos
Slidos y su Reglamento;
d. Aprobar mediante resolucin directoral la clausura definitiva de la
infraestructura de disposicin final de residuos slidos que la
Municipalidad provincial de la jurisdiccin deber ejecutar; y
e. Comunicar a la Municipalidad respectiva las sanciones impuestas o
medidas de seguridad que los administradores de las infraestructuras de
disposicin final deben implementar.

Articulo 6 Municipalidades
Las Municipalidades provinciales y distritales tienen las siguientes competencias:
1. Provincial:
a. Aprobar los proyectos de rellenos sanitarios como infraestructuras para
disposicin final de residuos slidos, teniendo a vista la opinin tcnica
favorable de la DIGESA;
b. Otorgar licencia de funcionamiento a todo relleno sanitario que va a operar
en su jurisdiccin, teniendo a vista la resolucin municipal que aprueba el
respectivo proyecto en concordancia a lo establecido en literal precitado;
c. Fiscalizar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales
de los rellenos sanitarios que operan en su jurisdiccin en sujecin al
presente Reglamento, Ley General de Residuos y su Reglamento, y
normas del mbito provincial;
d. Clausurar todo relleno sanitario que la autoridad de salud de la jurisdiccin
haya determinado mediante resolucin directoral correspondiente.
2. Distrital:
Coordinar con el gobierno municipal provincial la determinacin de las reas a
ser utilizadas como disposicin final de residuos slidos en el marco de las
normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del plan de
desarrollo urbano.

TITULO III
DEL PROYECTO

Capitulo I
Formalidades

Articulo 7 Requisitos previos al proyecto

Todo proyecto de relleno sanitario previamente debe cumplir con los siguientes
requisitos tcnicos:
1. Estudio de seleccin del rea aprobado por la autoridad de salud de la
jurisdiccin, el mismo contendr como mnimo lo sealado en el anexo 1;
2. Estudio de Impacto Ambiental aprobado por la DIGESA;
3. Certificacin de compatibilidad de uso del suelo para los fines del proyecto de
infraestructura, otorgada por la municipalidad provincial correspondiente; y
4. Ttulo de propiedad del terreno o documento que autorice el uso del terreno
para su implementacin y operacin.

Articulo 8 Formalidades para la operacin de un Relleno Sanitario

Para la operacin de un relleno sanitario, se requerir previamente la aprobacin
del proyecto y la licencia de funcionamiento otorgadas por la municipalidad

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provincial de la jurisdiccin en donde se implementar dicha infraestructura, de
acuerdo a lo sealado en el numeral 1 del artculo 6.

Articulo 9 Formulacin y vizacin tcnica

Todo proyecto de relleno sanitario debe ser formulado, firmado y sellado por un
ingeniero sanitario colegiado hbil, y los estudios especficos que lo componen
sern suscritos por los profesionales colegiados hbiles de las especialidades
respectivas.

Articulo 10 Aprobacin del proyecto de relleno sanitario

La municipalidad provincial aprobar el proyecto de relleno sanitario mediante
resolucin de alcalda, teniendo a vista la opinin tcnica favorable tanto de la
DIGESA como del rgano ambiental del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento.

Articulo 11 Supervisin
Durante la implementacin y operacin de la infraestructura, la municipalidad
provincial correspondiente realizar la supervisin de los trabajos, estando
obligada la EPS-RS u operador a conservar, copia de los planos aprobados para
su verificacin por el ingeniero supervisor; as mismo, el administrador u operador
est obligado a realizar el control y monitoreo ambiental de la infraestructura, cuyo
resultado est obligado a elevarlo a la autoridad de salud de la jurisdiccin.

Articulo 12 Cambios en el diseo y caractersticas del proyecto

Cualquier cambio que la EPS-RS u operador efecte en el proyecto aprobado por
la municipalidad provincial, deber oportunamente comunicarlo a dicha autoridad
as como a la autoridad de salud de la jurisdiccin, para obtener la correspondiente
aprobacin, siguiendo el procedimiento normado en el artculo 10.

Capitulo II
REQUISITOS

Articulo 13 Aplicacin de requisitos

Los funcionarios y profesionales responsables del proceso de evaluacin de
expedientes para opinin tcnica de proyectos de rellenos sanitarios, se sujetarn
a la aplicacin de los requisitos sealados en los artculos del presente capitulo y
de los consignados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de cada
una de las entidades indicadas en el articulo 10.

Articulo 14 Memoria Descriptiva

La memoria descriptiva constituye el resumen general del proyecto y contendr
como mnimo los siguientes aspectos:
1. Concepcin y justificacin del proyecto;
2. Descripcin del lugar seleccionado;
3. Descripcin de los elementos bsicos del proyecto: reas de disposicin,
impermeabilizacin de la base y taludes de la infraestructura, sistemas de
drenaje y tratamiento, instalaciones auxiliares, entre otros;
4. Estudio de generacin y caracterizacin de residuos a ser dispuestos:
procedencia, cantidad, composicin fsica, densidad, peligrosidad, entre otros;
5. Plan de operacin: vas de acceso internas y externas, cerco perimetral,
preparacin del lugar, metodologa para el transporte y disposicin final de los
residuos, monitoreo ambiental, sistema de pesaje y registro, entre otros;
6. Plan de contingencias, donde se desarrollen las medidas de seguridad antes
durante y despus de ocurrida una situacin de emergencia;
7. Impacto socio-econmico cultural del proyecto;
8. Perfil del plan de cierre y post-cierre;

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9. Uso futuro del rea.

Articulo 15 Diseo y especificaciones tcnicas

El expediente tcnico del proyecto de relleno sanitario debe contener los criterios,
parmetros y toda informacin tcnica para el diseo, adems de las
especificaciones tcnicas, para las siguientes instalaciones que como mnimo se
debe considerar:
1. Vas de acceso interno;
2. Distribucin funcional del rea de la infraestructura;
3. Barrera sanitaria;
4. Impermeabilizacin de la base y taludes de la infraestructura;
5. Taludes;
6. Celdas o plataforma;
7. Drenaje de aguas superficiales;
8. Drenaje de gases;
9. Drenaje de lixiviados;
10. Tratamiento de gases y lixiviados;
11. Cobertura;
12. Dispositivos para el monitoreo ambiental;
13. Sistema de pesaje y registro;
14. Instalaciones auxiliares como caseta de control, oficina administrativa,
almacn, servicios de agua y saneamiento y vestuario, entre otros; y,
15. Uso futuro del rea de la infraestructura.

Articulo 16 Estudios especficos

Los estudios especficos que se desarrollan previamente o durante la elaboracin
del proyecto tienen por finalidad evaluar, dimensionar y describir los aspectos,
sociales, ambientales y tcnicos del entorno, el rea y la infraestructura de
disposicin final que se va operar para sustentar su viabilidad y asegurar la no-
afectacin del ambiente. Estos estudios a considerar son:
1. Estudio de seleccin del lugar;
2. Estudio de impacto ambiental;
3. Estudio geolgico, hidrolgico, hidrogeolgico y geotcnico, considerando como
mnimo el contenido que se seala en el anexo 2;
4. Estudios meteorolgicos del lugar o sector donde se ubica la infraestructura
(niveles de precipitacin mximo y mnimo de los ltimos cinco aos cuando se
disponga, direccin predominante de los vientos, humedad relativa); y,
5. Memoria de clculo, conteniendo el sustento tcnico del diseo con los datos y
parmetros, entre otras informaciones utilizadas para el dimensionamiento de
las celdas y plataformas, vida til, sistemas de drenaje de gases, lixiviados y
aguas superficiales, sistema de tratamiento de lixiviados y emisiones entre otras
estructuras.

Articulo 17 Planos
El proyecto debe contar como mnimo con los siguientes planos:
1. Ubicacin general (escala 1/5 000 o 1/10 000);
2. Topogrfico con curvas de nivel cada metro como mximo (escala 1/500,
1/1000 1/2000),
3. Perfiles longitudinales y transversales (escala 1/200, 1/500, 1/1000);
4. Vas de acceso y otras (escala 1/200, 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
5. Distribucin de la infraestructura (escala 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
6. Instalaciones auxiliares (escala 1/50 o 1/100);
7. Distribucin de celdas o plataformas (escala 1/500, 1/1000 o 1/2000);
8. Cortes longitudinales y transversales de las celdas o plataformas (escala
1/200, 1/500 o 1/ 1 000);
9. Drenaje de aguas superficiales (escala 1/500, 1/ 1 000 o 1/ 2 000);
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10. Sistema de drenaje de gases y lixiviados (escala 1/500 o 1/ 1 000);
11. Sistema de tratamiento de lixiviados (escala 1/500 o 1/ 1 000);
12. Representacin de la infraestructura concluida (escala variable);
13. Dispositivos para el control de la contaminacin de aguas durante y despus
de la operacin del infraestructura (escala 1/500 o 1/ 1 000);
14. Los detalles que se incluyan en los planos podrn ser graficados a escalas
variables; y,
15. Otros que el proyectista proponga, o que la autoridad competente requiera de
acuerdo a la naturaleza de la infraestructura.

Articulo 18 Informacin tcnica complementaria

El proyecto deber desarrollar la siguiente informacin tcnica:
1. Equipos y maquinarias
Tipo, cantidad y capacidad de los vehculos, maquinarias y herramientas a
utilizar en la habilitacin, operacin, mantenimiento y cierre de la
infraestructura.
2. Cronograma de habilitacin, operacin, cierre y post-cierre
Se presentar en diagrama de barras y debe sealar en fechas y plazos
previstos:
a. Las principales actividades para la habilitacin de las reas;
b. Las principales actividades para la operacin de la infraestructura;
c. Actividades a desarrollar para el cierre de la infraestructura; y,
d. Actividades a desarrollar en el post-cierre de la infraestructura.
3. Costos y presupuestos
Deber presentar los anlisis de costos para la habilitacin, operacin,
mantenimiento, cierre y post-cierre de la infraestructura; incluyendo mano de
obra, equipo y maquinaria pesada, herramientas, materiales, entre otros; de la
siguiente forma:
a. Presupuesto de pre-inversin (estudios, proyecto, entre otros);
b. Presupuesto de inversin (costo del terreno, habilitacin, equipamiento,
entre otros);
c. Presupuesto de operacin;
d. Presupuesto de cierre; y,
e. Presupuesto de post-cierre.

TITULO IV
DISEO, HABILITACION Y OTROS ASPECTOS TCNICOS
OPERATIVOS DE LAS IDF-RS

Capitulo I
Restricciones para la ubicacin

Articulo 19 Seguridad aeroportuaria

Todo relleno sanitario debe ubicarse a una distancia mayor de 3000 metros de los
lmites de un aeropuerto donde operan aviones con motores turbo jet y, a no
menos de 1500 metros del final de la pista de aterrizaje de todo aeropuerto donde
operan aviones con motores de potencia menores al anterior.

Articulo 20 Proteccin de los recursos naturales y bienes culturales

El rea de la infraestructura de disposicin final no debe estar situada en zonas
donde vaya generar riesgo de contaminacin a recursos hdricos (aguas
superficiales y subterrneas, fuentes de aguas de consumo, termales o
medicinales) y daar la flora, fauna, zonas agrcolas y a otros elementos del
paisaje natural. Asimismo, se tendr en cuenta la no afectacin del patrimonio

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arqueolgico, cultural y monumental de la zona, y de las reas naturales protegidas
por ley.

Articulo 21 reas con fallas geolgicas, inestables o inundables

La zona destinada a la implementacin de una infraestructura de disposicin final
no debe presentar fallas geolgicas, ni ubicarse en lugares inestables, ni en cauces
de quebradas de zonas con posibilidad de deslizamientos ni propensas a
inundaciones en perodos de recurrencia de 50 aos o menos.

Articulo 22 Zonas de riesgo ssmico

No debe ubicarse en lugares propensos a sufrir agrietamientos, desprendimientos,
desplazamientos u otros movimientos de masa que pongan en riesgo la seguridad
del personal o la operacin de la infraestructura.

Articulo 23 Compatibilidad con infraestructura de otros sectores

El rea proyectada para implementar y operar el relleno sanitario debe encontrarse
fuera de las reas de influencia de infraestructuras de otros sectores, como
embalses, represas, refineras, hidroelctricas, plantas de agua potable, entre
otras.

Articulo 24 Plan urbano y proyectos de desarrollo regional o nacional

El lugar donde se implementar el relleno sanitario debe ser compatible con el uso
del suelo y los planes de expansin urbana. La distancia a la vivienda ms
prxima, o granjas porcinas, avcolas, entre otras no podrn ser menor de mil
(1000) metros. Asimismo, no debe afectar las reas previstas para proyectos de
desarrollo regional o nacional, como hidroelctricas, aeropuertos, represas, plantas
de tratamiento de agua entre otros.

Capitulo II
Seleccin del rea de IDF-RS

Articulo 25 Cumplimiento de disposiciones para seleccin de rea

La seleccin del rea de IDF-RS est sujeta al cumplimiento de las disposiciones
de zonificacin y otras establecidas por la municipalidad, respecto a la seguridad y
bienestar de la poblacin en general y, la no afectacin del ambiente y la
disponibilidad del rea donde se construir. Para ello se tendr en cuenta los
criterios tcnicos establecidos en el artculo 67 del Reglamento de la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos.

Articulo 26 Criterios de seleccin

La seleccin del rea de una IDF-RS se sujeta a lo normado en el artculo 25 y la
operacin durante su vida til no debe causar riesgo a la salud, el ambiente y el
bienestar de la poblacin en general. La seleccin se sujetar a los siguientes
criterios:
1. Disponibilidad y propiedad del terreno
Lugares que no tengan impedimentos legales para el uso como relleno
sanitario que pongan en riesgo la continuidad de la operacin de la
infraestructura.
2. Accesibilidad
Prever vas que faciliten el acceso de las unidades de recoleccin y transporte
de los residuos.
3. Topografa
Se debe preferir lugares con superficies planas o con pendientes moderadas.

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4. Condiciones hidrolgicas
No debe afectar la calidad del ambiente en su mbito de influencia y debern
considerar el uso de aquellas zonas donde no existan aguas superficiales a
una distancia no menor de un kilmetro del permetro del relleno sanitario y,
aguas subterrneas a una distancia mnima de veinte (20) metros de la base
de la infraestructura.
5. Geologa
Se tendr preferencia por aquellos lugares que presenten condiciones
geolgicas favorables del subsuelo como estabilidad, impermeabilidad,
espesor, extensin, entre otros para evitar la infiltracin de los lixiviados. El
anlisis del estudio debe considerar la ejecucin de sondajes o prospecciones
geofsicas as como pruebas de laboratorio para determinar los espesores de
los estratos del subsuelo, la profundidad de la napa fretica y las
caractersticas fsicas de los diferentes estratos.
6. Vida til
La vida til debe justificar los costos de habilitacin e instalacin y debe ser
compatible con el plan de gestin integral de residuos slidos de la
municipalidad provincial, no permitindose un periodo menor de 5 aos.
7. Material de cobertura
El lugar seleccionado debe contar con suficiente material de cobertura de fcil
extraccin. Se debe preferir materiales areno-arcillosos con un coeficiente de
permeabilidad (k) no mayor a 10-5 cm/s. Si el material de cobertura es escaso
o no existe en la zona seleccionada, se deber garantizar su adquisicin
durante la vida til de la infraestructura.
8. Climatologa
De preferencia la direccin predominante de los vientos debe estar orientada
desde el rea urbana hacia el lugar del rea del relleno sanitario. Cuando no
sea posible, se deben tomar medidas tales como la siembra de rboles y
vegetacin espesa en el permetro de la infraestructura.
9. Anlisis ambiental
El estudio determinar la viabilidad ambiental del proyecto. Debe desarrollarse
la identificacin de los impactos negativos que puedan generarse por la
implementacin, operacin, mantenimiento y cierre del relleno sanitario, para
la aplicacin de un plan de mitigacin que minimice o elimine los efectos.

Capitulo III
Diseo

Articulo 27 Clasificacin de infraestructuras de disposicin final

De acuerdo al tipo de operacin se clasifican en:
1. Relleno Sanitario Manual
El esparcido, compactacin y cobertura de los residuos se realiza mediante el
uso de herramientas simples como rastrillos, pisones manuales, entre otros y
la capacidad de operacin diaria no excede las 20 toneladas de residuos. Se
restringe su operacin en horario nocturno.
2. Relleno Sanitario Semi-Mecanizado
La capacidad mxima de operacin diaria no debe exceder las 50 toneladas
de residuos y los trabajos de esparcido, compactacin y cobertura de los
residuos se realizan con el apoyo de equipo mecnico, siendo posible el
empleo de herramientas manuales para complementar los trabajos del
confinamiento de residuos.
3. Relleno Sanitario Mecanizado
La operacin se realiza ntegramente con equipos mecnicos del tipo tractor
de oruga, como los cargadores frontales y, su capacidad de operacin diaria
es mayor a las 50 toneladas.
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Articulo 28. - Vas de acceso
La va de acceso a la infraestructura se proyectar de acuerdo a las Normas
tcnicas para el diseo de carreteras que el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones establezca. La va se construir con una superficie de rodadura
que permita la circulacin de las unidades bajo cualquier condicin climtica.

Articulo 29. - Barrera sanitaria

La infraestructura debe contar con una barrera sanitaria natural o artificial en todo
el permetro de la infraestructura, que contribuya a minimizar impactos negativos,
proteger a la poblacin de posibles riesgos sanitarios y ambientales e impedir el
acceso de personas extraas y de animales. La altura mnima del cerco ser de
1,80 metros, y aquellos tramos del permetro que son de difcil acceso se podr
colocar hitos cada cincuenta metros y con sealizacin de alerta de peligro.

Articulo 30.- Distribucin funcional del rea

La infraestructura debe considerar como mnimo reas para la disposicin de
residuos, zona administrativa y de servicios, vas de acceso internas, reas para el
tratamiento de efluentes y reas verdes o libres, distribuidas de manera armoniosa
y compatibles a los criterios sanitarios y ambientales.

Articulo 31.- Impermeabilizacin de la base de la infraestructura

Si no existe una barrera geolgica natural que impida la contaminacin de las
aguas subterrneas por efecto de los lixiviados, debe proyectarse un sistema de
impermeabilizacin con una capa de arcilla de coeficiente de permeabilidad (k)
mxima de 107 cm/seg u otros materiales de caractersticas adecuadas para dicho
fin, tomando en cuenta las condiciones naturales del lugar donde se proyecte la
infraestructura. El espesor mnimo de la capa de arcilla est en funcin de la
profundidad de la napa fretica y de la precipitacin pluvial de la zona segn lo
indicado en el anexo 3.

Articulo 32.- Taludes

Los taludes de corte e infraestructura deben proyectarse de manera tal que se
asegure su estabilidad, tomando en cuenta la altura, el tipo de suelo y cualquier
otro factor que los afecte. Asimismo, se debe considerar su impermeabilizacin
teniendo en consideracin los criterios establecidos en el artculo anterior. Las
dimensiones de taludes recomendables se sealan en el anexo 4.

Articulo 33.- Celdas

Las dimensiones del rea que abarque estarn en funcin del volumen diario de
residuos a disponer, del avance previsto y de la frecuencia de cobertura; sin
embargo segn el tipo de infraestructura a operar se deber tener en consideracin
los siguientes aspectos:
1. Relleno manual
La altura mxima de la celda ser de 0,60 m incluyendo la cobertura. De
preferencia cada celda no exceder de veinte metros cbicos (20 m3) de
residuos compactados y se construir en capas inclinadas cada 0,3 metros
hasta alcanzar la altura de la celda.
2. Relleno semi-mecanizado y mecanizado
Con una altura mxima de celda de tres metros (3 m) y un volumen que no
exceder de trescientos metros cbicos (300 m3) de residuos compactados y se
construir en capas inclinadas cada 0,5 metros hasta alcanzar la altura de la
celda.
Las celdas diseadas considerando los parmetros sealados en los numerales 1
y 2 del presente artculo sern cubiertas en el frente de trabajo, la superficie y los

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laterales con material que cumpla con las caractersticas sealadas en el numeral
7 del artculo 26.

Articulo 34 Material de cobertura

El material a emplear en la cobertura de los residuos debe reunir las siguientes
caractersticas:
1. Incombustible;
2. Resistente a la accin microbiolgica, erosin y el arrastre del viento;
3. Ausencia de sustancias o materiales peligrosas que liberen contaminantes al
ambiente;
4. Facilidad de trabajar con maquinarias, incluso en humedades superiores a la
ptima;
5. Granulometra bien graduada;
6. Grado de cohesin suficiente para formar una capa de cobertura;
7. Coeficiente de permeabilidad mxima de 10-5 cm/s luego de compactado; de
modo tal que permita controlar la infiltracin de aguas lluvias y el paso de gases
a travs de la celda; y,
8. Evite la emanacin de olores y proliferacin y atraccin de vectores.

Articulo 35 Espesor de cobertura

El diseo de la infraestructura debe considerar para cada celda una cobertura
mnima de 0,15 m de espesor. La cobertura final de la plataforma tendr como
mnimo de 0,60 m de espesor.

Articulo 36 Drenaje de aguas superficiales

Para interceptar y desviar el escurrimiento de las aguas de lluvia que podran
ingresar a la infraestructura, se proyectarn canales temporales y permanentes, de
acuerdo a las condiciones de precipitacin, rea tributaria, tipo de suelo,
vegetacin, topografa, entre otros. Los canales permanentes servirn como
drenes internos para impedir que las aguas de lluvia que caen dentro de la
infraestructura ingresen a las celdas. La superficie de la plataforma terminada debe
tener una pendiente hacia los drenes de agua de lluvia.

Articulo 37 Canal de drenaje pluvial

El canal de drenaje de aguas de lluvia debe considerar los siguientes criterios
tcnicos:
1. Escorrentas generadas por una precipitacin de 24 horas de duracin y con
perodo de retorno de 25 aos;
2. Seccin trapezoidal, con dimensiones mnimas de 0,30 m en la base y 0,5 m
de profundidad;
3. Pendiente mxima de 4% en suelos fcilmente erosionables o donde sea
inevitable construir los canales con pendientes mayores al 4%, stos debern
ser revestidos;
4. La distancia mnima del canal permanente respecto al lmite del rea de
disposicin ser de 3,0 m; y,
5. Para facilitar el escurrimiento de las aguas de lluvia, las superficies expuestas
de las celdas deben tener una pendiente mnima de 2% con direccin al canal.

Articulo 38 Drenaje de gases

Para controlar la migracin del biogs generado en una IDF-RS, se debe disear
un sistema de evacuacin vertical, el mismo que debe estar conectado al sistema
de drenaje de lixiviados ubicado en la base de la infraestructura. En forma opcional
se podrn desarrollar proyectos de aprovechamiento del biogs.

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Artculo 39 Chimeneas
Para la recoleccin y evacuacin de gases se utilizarn chimeneas, las mismas
que deben reunir las siguientes caractersticas:
1. Seccin cuadrada o circular de 0,30 metros de lado o dimetro como mnimo,
altura variable en funcin de la altura de final de la plataforma de residuos y
distribuidas en forma equidistante cada 30 m como mximo;
2. Los materiales a utilizar deben ser resistentes a la corrosin, de modo tal que
se garantice el fluido continuo de los gases y,
3. La emisin final puede tratarse para su reaprovechamiento, de lo contrario
debe concluir en un quemador para la combustin completa del biogs. El
accesorio de combustin estar ubicado a una altura mnima de 2,00 m por
encima del nivel final de la infraestructura.

Artculo 40 Drenaje de lixiviados

Para todas las infraestructuras de disposicin final se deben estimar la generacin
de los lquidos lixiviados y la justificacin tcnica de su manejo. Para la captacin y
evacuacin de lixiviados se instalar drenes en la base de la infraestructura y al pie
de los taludes de cada plataforma; considerando las siguientes caractersticas:
1. En la base de la infraestructura sern dispuestos en forma de espina de
pescado, aprovechando el sistema de drenaje natural u otras formas;
2. Los drenes pueden ser zanjas rellenas de piedra, tuberas perforadas, entre
otros;
3. La pendiente longitudinal mnima del dren ser de 2%;
4. Las dimensiones deben ser compatibles con los caudales esperados de
lixiviados; y,
5. La capa del material drenante debe ser de espesor no inferior a 30 centmetros
con un coeficiente de permeabilidad no inferior a 10-2 cm/s, debindose
asegurar que las cargas hidrulicas sobre el sistema de impermeabilizacin
sen inferiores a 30 cm.

Articulo 41 Tratamiento de lixiviados

De acuerdo a las caractersticas de los lixiviados que se genere en la
infraestructura, se proyectar un sistema de tratamiento que minimice a lmites
permisibles su poder contaminante, tales como filtros percoladores, lagunas de
estabilizacin, reactores anaerobios de flujo ascendente, entre otros; adems de
las obras o equipamiento necesario para monitorear dichos lixiviados.

Articulo 42 Recirculacin de lixiviados

Se podr considerar la recirculacin o inyeccin de lixiviados en la infraestructura
slo si sta no implica un deterioro en la estabilidad estructural de la instalacin, ni
un incremento de la aparicin de lquidos en los taludes de la infraestructura. La
recirculacin de lixiviados se har efectiva a travs de sistemas de recirculacin
especialmente implementados que asegure una distribucin homognea en la
masa de residuos, no permitindose el uso del sistema de evacuacin del biogs.
Articulo 43 Cartel de Identificacin
A la entrada de la infraestructura debe colocarse un cartel con dimensiones
mnimas de 2,0 metros por 3,0 metros y colocado a una altura de 3,0 metros sobre
el nivel del suelo, el mismo que debe contener la siguiente informacin:
1. Nombre de la infraestructura;
2. Propiedad;
3. Nmero de Registro de EPS-RS;
4. Nmero de licencia de funcionamiento municipal; y,
5. Horario de atencin.

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Artculo 44 Instalaciones auxiliares
Se refiere a las instalaciones requeridas para el desarrollo de las actividades
administrativas y de servicios. Se considerar como mnimo, ambientes para el
responsable de la operacin de la infraestructura, personal auxiliar, almacn,
comedor, vestuario, servicios higinicos y vigilancia. En el caso de las
infraestructuras sealadas en los numerales 2 y 3 del artculo 27 del presente
Reglamento se considerar instalaciones para el mantenimiento de equipos,
abastecimiento de combustible y lubricantes, pesaje de vehculos, entre otros.

Artculo 45 Dispositivos de Seguridad

La infraestructura debe contar con el equipo necesario para evitar y contrarrestar
incendios y un botiqun con los materiales mnimos para prestar atencin de
primeros auxilios. Las vas de acceso interno a la infraestructura deben estar
debidamente sealizadas a fin de evitar riesgos de accidentes y guiar a los
vehculos en su recorrido al interior de sta. De igual modo si se contempla su
operacin en horario nocturno deber contar con iluminacin que permita operar
sin riesgos en el frente de trabajo.

Artculo 46 Uso futuro

El diseo debe considerar el uso que se dar al rea de la infraestructura una vez
concluida su vida til, de tal manera que sea compatible con el ambiente, la salud,
el desarrollo y bienestar de la poblacin del rea de influencia del relleno sanitario.

Artculo 47 Costos y presupuestos

Comprende el desarrollo del anlisis de costos para las siguientes etapas del
proyecto:
1. Habilitacin
Comprender aquellos costos en los que habr que incurrir para iniciar la
operacin de la infraestructura; tales como: limpieza y deforestacin;
movimiento de tierras; vas de acceso; sistemas de drenajes y tratamiento;
cerco perimetral; instalaciones auxiliares; cartel de identificacin; entre otros.
2. Operacin
Incluir los costos necesarios para efectuar el confinamiento de los residuos;
tales como: descarga; esparcido; compactacin; cobertura; drenaje de gases y
lixiviados, tratamiento; entre otros.
3. Cierre
Considerar los costos de las actividades previstas una vez concluida la
operacin de la infraestructura hasta lograr su integracin con el paisaje
natural o artificial de la zona y el aprovechamiento futuro del rea, tales como:
cobertura final; arborizacin; habilitacin de reas verdes; entre otros.
4. Post cierre
Comprender los costos de mantenimiento de la cobertura final, de los
sistemas de captacin y tratamiento de gases y lixiviados u otros sistemas, as
como los costos necesarios para efectuar el control de la contaminacin
ambiental y eventuales trabajos de saneamiento.

Capitulo IV
Habilitacin

Artculo 48 Objeto de la habilitacin

Acondicionamiento del rea de la infraestructura de acuerdo a lo normado en el
presente Reglamento, previo a la implementacin de la IDF-RS. Los trabajos
mnimos ha realizar son: limpieza y deforestacin del terreno; movimiento de tierras
para acondicionar las reas proyectadas; construccin de vas de acceso; cerco

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perimetral; instalaciones auxiliares; impermeabilizacin de la base de la
infraestructura; sistema de drenajes; entre otros.

Articulo 49 Seguridad Sanitaria

Debe cumplirse con todos los requisitos y disposiciones a fin de asegurar una
instalacin base y elementos sanitarios previstos en el presente Reglamento,
previo a la operacin del relleno sanitario.

Articulo 50 Prevencin de Riesgo de Accidentes

El proyecto no contemplar instalaciones o elementos que establezcan condiciones
inseguras para el personal encargado de la operacin de la infraestructura.

TITULO V
OPERACIN DE LA IDF-RS

Capitulo I
Operaciones Bsicas

Artculo 51.- Objeto de la operacin

Se refiere a las actividades necesarias que se realizan en el frente de trabajo de la
disposicin final de los residuos, que son crticas para la adecuada operacin del
relleno sanitario, que se llevarn acabo con personal profesional, tcnico calificado,
as como con equipo y maquinarias necesarias.

Artculo 52.- Control de residuos

Todas las IDF-RS deben contar con dispositivos para el control del acceso de
vehculos y de los residuos. Dicho control debe incluir el registro de los vehculos
que ingresan y de los residuos autorizados para su disposicin.

Artculo 53.- Registro

El registro de residuos considerar como mnimo la cantidad y tipo de residuos,
procedencia, fecha, unidad de transporte, entre otros. En el punto de control debe
operarse una balanza para determinacin del peso con una precisin de ms
menos de 1 hasta 10 kilogramos de acuerdo a la capacidad de la balanza, la
misma que deber calibrarse cada seis meses de acuerdo a las especificaciones
del fabricante y, slo para infraestructuras del tipo manual la cantidad de residuos
puede ser estimada en funcin a la capacidad de carga del vehculo.

Artculo 54.- Frente de trabajo

El frente de trabajo debe ser del menor ancho posible que permita una adecuada
operacin y maniobra de los camiones y equipos, as como para un buen
desempeo del personal a fin que la descarga, el esparcido, la compactacin y la
cobertura, sean segura y apropiada diariamente.

Artculo 55.- Descarga

La descarga de los residuos se efectuar en el frente de trabajo, siguiendo el orden
previsto para la conformacin de las celdas, procediendo en forma inmediata a su
confinamiento. Debe asegurarse que el rea de descarga sea lo suficientemente
estable como para permitir la circulacin de las unidades de transporte. No se
permitir la descarga incontrolada.

Artculo 56.- Esparcido y compactacin

El esparcido de los residuos se efectuar en capas no mayores a las sealadas en
los numerales 1 y 2 del artculo 33 del presente Reglamento. La compactacin se

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realizar con pisones manuales, rodillos compactadores o tractores sobre orugas,
segn el tipo de infraestructura a operar.
La compactacin de residuos en forma manual se realizar hasta reducir la altura
de la celda de residuos por lo menos en un 25% y en el caso de que la
compactacin se realice mecnicamente se debe lograr una densidad mnima de
0.60 ton/m3.

Artculo 57.- Compactacin mecnica

Cuando la construccin de las celdas se realice con equipo mecnico del tipo
tractor de oruga, el confinamiento de los residuos se realizar teniendo en cuenta
los siguientes aspectos:
1. La descarga de los residuos debe realizarse desde la parte inferior de la celda;
2. El esparcido se realizar de abajo hacia arriba del talud, en capas no superiores
a 0,50 m y con una pendiente no superior a 1V:3H;
3. La maquinaria empleada para la compactacin deber realizar no menos de 3
pasadas; y
4. La compactacin de residuos en capas horizontales podr ser autorizada solo
cuando se utilicen compactadores de alta capacidad.

Artculo 58.- Cobertura

La cobertura de los residuos se efectuar utilizando un material que cumpla con las
caractersticas indicadas en el numeral 7 del artculo 26 del presente Reglamento,
en capas compactadas de 0,15 metros como mnimo; debiendo mantener dentro
de la infraestructura un acopio de material de cobertura que garantice la operacin
normal de la infraestructura un mnimo de 15 das. La cobertura se realizar por lo
menos una vez al da, y si al finalizar la jornada de trabajo no se ha culminado una
celda, se cubrirn todas las superficies externas.

Artculo 59.- Drenaje de aguas superficiales, gases y lixiviados

Los sistemas de drenaje de aguas superficiales, gases y lixiviados se construirn
progresivamente a medida que avance la disposicin de los residuos en las celdas,
dando continuidad a lo ejecutado en la etapa de habilitacin. Durante el
confinamiento de los residuos se tomarn las precauciones necesarias para evitar
daos e interrupcin de los sistemas de drenaje.

Artculo 60.- Proteccin del personal

El personal encargado de la operacin de la infraestructura debe utilizar
implementos de proteccin personal como uniformes, guantes, botas, mascarilla,
casco, impermeables, entre otros. Asimismo, dicho personal debe ser instruido en
la atencin de primeros auxilios, adems del conocimiento que debe tener sobre la
correcta manera de efectuar la operacin de la infraestructura, para evitar
accidentes.

Artculo 61 Medidas de seguridad

Como medida preventiva se debe realizar exmenes mdicos al personal de la
infraestructura por lo menos una vez al ao. De igual forma, el personal debe
contar mnimo con las inmunizaciones correspondientes para el ttanos, TBC y
hepatitis.

Artculo 62.- Plan de contingencias

El plan de contingencias aprobado en el proyecto debe ser de conocimiento de
todo el personal de la planta; as mismo, se deben realizar simulacros de
situaciones de emergencias, a fin de que las actividades de prevencin y respuesta
desarrolladas en el plan sean asimiladas por todo el personal. Asimismo, luego de

15/30
ocurrido un siniestro debe evaluarse la eficacia del plan, a fin de corregir los
aspectos que se requieran.

Artculo 63.- Limpieza de la infraestructura

Se deber controlar residuos livianos que puedan ser arrastrados por el viento,
tales como papeles y plsticos fuera del frente de trabajo, para lo cual se deber
contar con rejas u otros sistemas que permitan dicho control. En todo caso se
deber mantener limpia de residuos la superficie de la infraestructura, as como
toda el rea del emplazamiento y de los lugares vecinos, recogiendo
permanentemente la fraccin liviana que no pueda ser controlada.
Asimismo, se debern mantener la limpieza de al menos los ltimos 500 metros de
las vas de acceso al lugar de emplazamiento de la infraestructura.

Artculo 64.- Disposicin de residuos en condiciones de precipitacin

extrema
Se deber garantizar que en la infraestructura se pueda disponer residuos en
condiciones de precipitacin extrema, debindose mantener para estos efectos al
menos un sector accesible para la disposicin de residuos durante episodios
climticos extremos.

Artculo 65.- Afloramientos de lquidos lixiviados

En toda infraestructura se deber controlar el afloramiento de flujos de lixiviados.
Cuando dichos afloramientos resulten de la inyeccin o recirculacin de estos
lixiviados, dicha prctica deber ser suspendida.

Artculo 66.- Prohibicin para el uso de lixiviados

Est terminantemente prohibido verter directamente los lixiviados a cuerpos
hdricos o disponerlos en el suelo. Los lixiviados sern sometidos a tratamiento
para su descontaminacin previo a su disposicin en el ambiente o reuso, en
ambas situaciones debern solicitar las respectivas autorizaciones sanitarias.

Artculo 67.- Combustin del biogs

Se debern mantener permanentemente encendidos l o los quemadores a travs
de los cuales se evacuan los gases generados por la descomposicin de los
residuos slidos.

Artculo 68 Prohibicin de la segregacin.

Est completamente prohibida la segregacin de residuos en las instalaciones de
los rellenos sanitarios y, la presencia de personal ajena a la entidad operadora o
administradora de la IDF-RS y, sobre todo nios y ancianos.

Artculo 69 Crianza de animales

Esta prohibida la crianza o alimentacin de animales dentro de la infraestructura de
la disposicin final de residuos.

Artculo 70 Quema de residuos

Bajo ninguna circunstancia se permitir la quema artesanal o improvisada de
residuos en la infraestructura. Adems, se deber sofocar y evitar cualquier
combustin superficial o encubierta en la instalacin.

16/30
 Capitulo II
Control Sanitario

Artculo 71 Control de las aguas subterrneas

Para detectar alguna eventual filtracin de lixiviados que pudiera contaminar el
agua subterrnea, se excavar en las proximidades de la infraestructura y por
debajo del nivel de su base, un nmero suficiente de pozos con profundidades
adecuadas para extraer muestras representativas del acufero; a fin de controlar la
calidad de agua subterrnea.
El nmero, distancia y profundidad de tales pozos deber determinarse basndose
en estudios tcnicos especficos sobre el lugar, que provean una adecuada
caracterizacin del acufero, caudal y variaciones estacionales del flujo. En todo
caso, deber existir al menos un pozo aguas arriba de la infraestructura y uno
aguas abajo de ste.

Artculo 72 Monitoreo del agua subterrnea

Toda infraestructura deber contar con un sistema de monitoreo de calidad de las
aguas subterrneas. Para efectos de analizar los resultados del monitoreo, previo a
la puesta en marcha de la infraestructura, se deber hacer una completa
caracterizacin de dichas aguas que servir como lnea base.
La frecuencia del monitoreo se definir de acuerdo a las condiciones del rea,
siendo la frecuencia mnima por pozo cada 3 meses. Los parmetros a evaluar se
detallan en el anexo 5 del presente Reglamento.

Artculo 73 Monitoreo del biogs

Se implementar un plan de monitoreo de gas metano a las infraestructuras semi-
mecanizadas y mecanizadas, el que deber iniciarse al momento de entrada en
operacin de la infraestructura. El tipo y frecuencia del monitoreo deber ser
determinado considerando los siguientes aspectos:
1. Condiciones fsicas del lugar;
2. Composicin de los residuos;
3. Geologa y condiciones climticas;
4. Profundidad de la napa fretica;
5. Ubicacin de las instalaciones prximas a la infraestructura; y,
6. Vas posibles de migracin.

Artculo 74.- Monitoreo de lixiviados

La IDF-RS debe contar con un sistema de control ambiental de lixiviados, para el
monitoreo del efluente del sistema de tratamiento de lquidos lixiviados. La
frecuencia de monitoreo ser semestral para infraestructuras mecanizadas y anual
para los manuales. Este anlisis incluir, como mnimo los siguientes parmetros:
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO); Demanda Qumica de Oxigeno (DQO),
pH, Arsnico (As), Cromo (Cr), plomo (Pb), mercurio (Hg) y niquel (Ni).

Artculo 75.- Control de vectores y roedores

Se debe efectuar un riguroso control de la proliferacin de insectos y roedores,
mediante un plan de fumigacin y desratizacin complementado la adecuada
cobertura a fin, de proteger a la poblacin del entorno del proyecto. Los
insecticidas a utilizar deben ser productos registrados en el Ministerio de Salud.

Artculo 76 Medidas correctivas

En caso de detectarse algn tipo de contaminacin de las aguas, suelo o aire, el
operador u administrador de la IDF-RS es responsable de implementar las

17/30
acciones correctivas pertinentes, a fin de controlar toda contaminacin ambiental o
riesgo sanitario.

TITULO VI
CIERRE Y POST-CIERRE

Artculo 77 Objeto del cierre

Se refiere a los trabajos previstos una vez concluida la operacin de la
infraestructura hasta lograr su integracin al paisaje natural o artificial del entorno o
su aprovechamiento para fines recreativos u otros.

Artculo 78 Perfil de plan de cierre

Deber identificar las obras y actividades destinadas a mantener las condiciones
anaerbicas de los residuos en la infraestructura; el control de la migracin de
biogs y lixiviados; y la seguridad de la infraestructura luego de finalizadas las
operaciones de disposicin final de residuos. El perfil del plan de cierre del relleno
sanitario, deber presentarse en el estudio de impacto ambiental del proyecto o en
el programa de adecuacin y manejo ambiental, aprobados ambos por la autoridad
sanitaria del nivel nacional.

Artculo 79 Aprobacin del plan de cierre

El plan de cierre deber ser presentado para su aprobacin como mnimo 2 aos
antes del lmite del tiempo de vida til de la infraestructura. El plan de cierre es
aprobado por la autoridad de salud regional de la jurisdiccin, considerando los
lineamientos que fueron consignados en el estudio de impacto ambiental o
programa de adecuacin ambiental aprobado inicialmente, como se seala en el
artculo 79.

Artculo 80 Contenido del plan de cierre

El plan deber cumplir con los siguientes aspectos tcnicos:
1. Anlisis ambiental y sanitario del rea de influencia del relleno sanitario;
2. Obras y actividades de control sanitario y ambiental luego que la infraestructura
haya saturado su capacidad autorizada para la disposicin de residuos. Las
actividades previstas, como mnimo deben atender el tratamiento y disposicin
de lixiviados; control de biogs; manejo de escorrentas superficiales; control de
roedores e insectos.
3. Diseo de la cobertura final, la misma que debe asegurar la seguridad post-
clausura a largo plazo con respecto a cualquier emisin ambiental y soportar el
crecimiento de la vegetacin u otros posibles usos;
4. Operacin, mantenimiento y seguimiento de los sistemas de control ambiental
para evitar riesgos a la salud y el ambiente;
5. Programa de monitoreo de parmetros fsicos, qumicos orgnicos e
inorgnicos, y prmetros biolgicos o microbilgicos definidos en el anlisis
ambiental y sanitario;
6. Plan de contingencias;
7. Cronograma de actividades; y,
8. Uso o destino futuro de la infraestructura, incluidas las obras y actividades que
se realizarn
En el caso de su presentacin para replanteo debern considerar la evaluacin
ambiental del lugar luego de finalizadas las operaciones de disposicin final de
residuos en la infraestructura; a fin de implementar las medidas necesarias para
su revaloracin ambiental y efectivizar su integracin con el paisaje natural o
artificial del entorno.

18/30
Artculo 81 Inicio del plan de cierre
Los trabajos del plan de cierre deben iniciarse como mximo a los 30 das de haber
realizado la ltima disposicin de residuos.

Artculo 82 Notificacin a la autoridad del trmino de operaciones

Se informar a la autoridad sanitaria de la jurisdiccin, el trmino de las
operaciones de disposicin final de residuos, a ms tardar 15 das despus de que
la instalacin haya completado su capacidad autorizada para recibir residuos o
cuando por cualquier otro motivo deje de disponer residuos, debindose iniciar en
dicho momento la ejecucin del Plan de Cierre con la finalizacin de la cobertura
final, la que deber estar terminada a ms tardar en los 60 das siguientes.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, se podr iniciar el Plan de Cierre
previo al trmino de la disposicin de residuos en la infraestructura.

Artculo 83 Cobertura final

La cobertura final consistir en capas compactadas de arcilla y tierra, con un
espesor total mnimo de 0.60 m, de acuerdo a lo indicado en el anexo 6 del
presente Reglamento, colocadas sobre la ltima capa de cobertura diaria.
En zonas donde la precipitacin pluvial es alta (mayor a a 300 mm), la capa de
material arcilloso debe colocarse sobre una geomembrana de 0,5 mm de espesor,
todo ello sobre una capa de material drenante de 30 cm de espesor y coeficiente
de permeabilidad mnimo de 10 -2 cm/s.
Adicionalmente, y dependiendo del uso futuro de la infraestructura, se colocar una
capa de suelo capaz de sustentar una vegetacin tpica de la localidad a fin de
minimizar la erosin del sistema de cobertura en el largo plazo. En lo posible, esta
actividad debe efectuarse en forma progresiva segn se concluya la operacin de
cada rea de disposicin.

Artculo 84 Uso futuro del rea.

Los trabajos de arborizacin y habilitacin de reas creativas, entre otros que
correspondan al uso futuro del rea de la infraestructura, se efectuarn de acuerdo
a lo previsto en el proyecto de uso de rea de la infraestructura despus de su
cierre aprobado por la DIGESA, el mismo que debe ser presentado como requisito
previo al replanteo del plan de cierre, segn lo establecido en el artculo 90 del
Reglamento de la Ley N 27314.

Artculo 85 Post-cierre
El post-cierre se refiere a las actividades necesarias para mantener en buen estado
la infraestructura durante un perodo de 5 aos para las infraestructuras del tipo
manual y 10 aos en el caso de infraestructuras semi-mecanizadas y
mecanizadas, el mismo que comprende lo siguiente:

1. Mantenimiento de la cobertura final

Se efectuarn los trabajos necesarios para conservar la integridad de la
cobertura final como reposicin de material, entre otros.
2. Control de la contaminacin del agua subterrnea
Se debe continuar el control de la contaminacin del agua subterrnea con la
misma frecuencia efectuada durante la operacin de la infraestructura.
3. Mantenimiento y operacin de los sistemas de drenaje
Los sistemas de drenaje de aguas superficiales, de gases y lixiviados deben
mantenerse en adecuadas condiciones de funcionamiento.
4. Monitoreo ambiental
De igual forma se deber dar inicio a las actividades de monitoreo de los
parmetros establecidos en el Plan de Cierre.
5. Acciones correctivas

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 En caso de detectarse algn tipo de contaminacin de las aguas, suelo, aire o
proliferacin de insectos y roedores se debe implementar, al igual que en la
etapa de de operacin, las acciones correctivas pertinentes.

Artculo 86 Uso futuro del rea

Una vez terminada la cobertura final, segn corresponda, se deber iniciar de
acuerdo a los plazos establecidos en el Plan de Cierre, las obras necesarias para
la habilitacin del uso al que ser destinado el sitio. En lo posible, estas actividades
debern efectuarse en forma progresiva segn se concluya la operacin de cada
rea de disposicin.

TITULO VII
VIGILANCIA SANITARIA

Artculo 87 Responsabilidad de la vigilancia

La autoridad de salud regional en su jurisdiccin es responsable por la vigilancia
sanitaria de los rellenos sanitarios, a travs de la Direccin Ejecutiva de Salud
Ambiental o la oficina que haga sus veces. El reporte de la vigilancia ser elevado
a la DIGESA y alcanzado a las autoridades municipales de la jurisdiccin para los
fines que por ley estn facultadas.

Artculo 88 Del administrador del relleno sanitario

La entidad administradora u operadora de la infraestructura final, facilitar informacin
requerida y el ingreso a las instalaciones del relleno sanitario a las autoridades de
salud y municipales, a fin de practicar las auditorias, inspecciones u otras acciones de
control y fiscalizacin.

Artculo 89 Informe
Las empresas prestadoras de servicios de residuos slidos (EPS-RS) o las
operadoras de rellenos sanitarios y las municipalidades distritales o provinciales
que presten directamente los servicios de disposicin final de residuos slidos,
deben remitir a la autoridad de salud de la jurisdiccin, el informe de operador
respecto de los residuos que manejaron durante el periodo que dispone el
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. La informacin es presentada
en los primeros quince das hbiles del mes posterior al periodo sealado en la
norma precitada, el cual debe estar refrendado por el responsable del rea tcnica,
segn el formulario contenido en el Anexo 3 del Reglamento de la Ley.

Artculo 90 Anlisis de verificacin

De presentrase evidencias de contaminacin de cursos o cuerpos de agua
superficial o subterrnea, la autoridad de salud exigir un muestreo de verificacin
de la misma y un plan de monitoreo, descontaminacin y proteccin ambiental.
.

TITULO VIII
ENTIDAD ADMINISTRADORA U OPERADORA DE LA
INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIN FINAL

Artculo 91 Responsable tcnico

Toda infraestructura de disposicin final de residuos slidos ser operada
obligatoriamente por personal tcnicamente capacitada para la operacin,
mantenimiento y control ambiental del relleno. La direccin tcnica de la
infraestructura estar a cargo de un ingeniero sanitario colegiado calificado para
ejercer dicha funcin.

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Artculo 92 Registro
El operador o administrador de la infraestructura objeto del presente Reglamento
dispondr de un registro que estar a disposicin de las autoridades competentes,
sealas en este Reglamento en el que se anotarn diariamente los siguientes
datos:
1. Cantidad, tipo y procedencia de los residuos;
2. Fecha y hora de recepcin;
3. Tipo de vehculo;
4. Fecha y hora de muestreo de parmetros ambientales;
5. Resultado de los ensayos de laboratorio; y
6. Registro de todas las incidencias u observaciones de inters ambiental y
sanitario que sean necesarias, como fallas y mantenimiento de la maquinaria y
equipos utilizados, insumos utilizados, informacin sobre el mantenimiento;
emergencias e irregularidades ocurridas en las unidades de tratamiento, entre
otros.

Artculo 93 Atencin de primeros auxilios

1. Toda infraestructura deber disponer de un botiqun de primeros auxilios, de
fcil acceso, bien sealizado, con telfono e informacin sobre los servicios de
urgencia;
2. Los medicamentos se conservarn en las condiciones ms adecuadas,
vigilando su caducidad y reposicin; y
3. Se deber disponer de un libro de registros de accidentes.

Artculo 94 Salud ocupacional

El operador u administrador deber resguardar la seguridad y salud de sus
empleados para lo cual aplicar como mnimo las siguientes medidas:
1. Asegurar la vacunacin al personal que labora en la infraestructura y el respectivo
registro;
2. Aplicar normas de seguridad del trabajo, con las respectivas indicaciones para el
uso de la maquinaria y equipos;
3. Proveer al personal de un local para vestuario y duchas donde asearse y
cambiarse de ropa despus de la jornada de trabajo;
4. Establecer un programa de exmenes mdicos, que permita identificar y reducir
los riesgos potenciales de contaminacin relacionados con esta actividad;
5. Dotar a los trabajadores de la indumentaria e implementos de proteccin personal
como guantes, botas, casco, respiradores y al menos de dos uniformes al ao;
6. Contar con un programa de capacitacin al personal concordante con el anlisis
de riesgos ocupacionales, ambientales y sanitarios de las actividades de una
infraestructura de disposicin final de residuos slidos; y
7. Cualquier otra medida que exija la autoridad de salud.

Artculo 95 Taller de maestranza

Para las infraestructuras de disposicin final semi-mecanizadas y mecanizadas que
realicen el mantenimiento de la maquinaria y equipos utilizados dentro de la
infraestructura, asegurarn la implementacin de un rea de uso exclusivo para
dicho fin, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Debe estar ubicado en una zona independiente, de fcil acceso para el personal
de mantenimiento;
2. El almacenaje y manipulacin de los productos empleados para el mantenimiento
de los equipos y maquinarias debern realizarse con las mximas precauciones y
en forma adecuada para cada caso, segn instrucciones del fabricante; y
3. Se debe colocar en un lugar visible un cartel con las medidas de seguridad
necesarias para evitar accidentes y con expresa referencia de las acciones a
desarrollar en situaciones de emergencia.

21/30
 TITULO IX
INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 96 Criterio para calificar infracciones o imponer sanciones

Las contravenciones a las disposiciones del presente Reglamento, sern
sancionadas de conformidad con el rgimen establecido en la Ley N 27314, Ley
General de Residuos Slidos y su Reglamento.

TITULO X
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- Vigencia del Reglamento

Este Reglamento entrar en vigencia luego de 60 das calendario contados a partir
de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.

Segunda.- Adecuacin de infraestructuras de disposicin final

Toda IDF-RS que est siendo operado sin las formalidades de ley hasta antes de
publicado en el diario Oficial El Peruano el presente Reglamento, el operador,
administrador o en su defecto la municipalidad provincial que la opera
directamente, tendrn 90 das a partir del da siguiente de entrar en vigencia el
presente Reglamento para presentar un plan de adecuacin sanitaria de relleno
sanitario (PAS-RS) a la autoridad de salud de la jurisdiccin.

Tercera.- Clausura o reconversin de botaderos

La municipalidad provincial en coordinacin con las municipalidades distritales
debern evaluar y categorizar en un plazo no mayor a un ao los botaderos
existentes en su jurisdiccin, a fin de determinar su clausura o conversin en
relleno sanitario. Aquellos que por su ubicacin o que tcnicamente no puedan
ajustarse a las normas del presente Reglamento, tendrn un plazo de 180 das
para presentar un Plan de Cierre de la instalacin, el que deber haberse iniciado
en un plazo no superior a 365 das siguientes a la fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento.

Cuarta.- Disposicin de residuos patgenos

En tanto no se cuente rellenos de seguridad dentro de los lmites de la provincia,
los residuos patgenos podrn ser admitidos en una infraestructura del tipo
mecanizado siempre y cuando sean dispuestos en celdas aisladas, de uso
exclusivo para dichos residuos y se utilice para su confinamiento una cobertura de
cal (mnimo 2,50 Kg/m3), previa a la cobertura diaria con tierra, sin que
necesariamente se deba compactar los residuos. Dicha disposicin debe contar
con la aprobacin y autorizacin de la autoridad de salud de la jurisdiccin.

Quinta.- Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento se consideran las siguientes
definiciones:

1. Aerobio: Proceso de descomposicin biolgica de los residuos slidos que se

desarrolla en presencia de aire o de oxigeno libre.
2. Aguas Subterrneas: Aguas existentes bajo la superficie del terreno.
3. Anaerobio: Proceso de descomposicin biolgica de los residuos slidos que
se desarrolla sin presencia de aire o de oxgeno libre.

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4. Biogs: Mezcla de gases producidos por la descomposicin anaerobia de los
residuos orgnicos, compuesta principalmente por metano y dixido de
carbono.
5. Botadero: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios
pblicos, as como en reas urbanas rurales o baldas que generan riesgos
sanitarios o ambientales. Disposicin antitectica de residuos, que est fuera de
la formalidad y la ley.
6. Celda: Unidad de confinamiento de residuos slidos de un relleno sanitario
que son compactados y cubiertos totalmente.
7. Cobertura: Capa de material apropiado que se coloca para cubrir la superficie
expuesta de los residuos en una infraestructura.
8. Compactacin: Operacin para reducir el volumen de residuos y aumentar la
densidad, manual o mecnicamente.
9. Contaminacin: Presencia en el ambiente de cualquier agente fsico, qumico,
biolgico o combinacin de ellos que sean nocivos para el ser humano, la vida
animal o vegetal.
10. Densidad: Relacin entre el peso de la basura y el volumen que ocupa.
11. Disposicin final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ltima etapa de su manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
12. Escorrenta: Agua que discurre sobre la superficie.
13. Gestin de residuos: Toda actividad tcnica administrativa de planificacin,
coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas,
estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los
residuos slidos del mbito nacional, regional y local.
14. Infraestructura de disposicin final: Instalacin debidamente equipada y
operada que permite disponer sanitaria y ambientalmente segura los residuos
slidos mediante rellenos sanitarios o de seguridad.
15. Infraestructura mecanizada: Infraestructura cuya operacin se realiza
utilizando equipo mecnico.
16. Lixiviado: Lquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reaccin,
arrastre o percolacin y que contiene disueltos o en suspensin elementos o
sustancias que se encuentren en los mismos residuos.

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17. Permeabilidad: Mayor o menor facilidad de infiltracin de un lquido a travs
de un medio poroso. Se expresa en unidades de longitud / tiempo.
18. Procesamiento de Residuos: Parte de las actividades destinadas a lograr la
adecuada disposicin final de los residuos. Comprende el esparcido, la
compactacin y la cobertura de los mismos.
19. Quema de residuos slidos: Proceso de combustin incompleta de los
residuos ya sea al aire libre o empleando equipos inapropiados, que causa
significativos impactos negativos a la salud y el ambiente.
20. Residuo slido: Son residuos slidos aquellas sustancias o productos o
subproductos en estado slidos o semislido de los que su generador dispone,
o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente.
21. Residuos patgenos: Residuos que contienen microorganismos o toxinas
potencialmente capaces de producir enfermedades.
22. Segregacin: Accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
23. Vectores: Cualquier organismo vivo capaz de albergar, transportar y/o
transmitir un agente patgeno, como la moscas, mosquitos, roedores, entre
otros animales.
24. Vida til: Perodo estimado de operacin de la infraestructura.

Stima.- Derogatoria
Derguese al da siguiente de entrar en vigencia del presente Reglamento, el
Decreto Supremo N 6-STN del 09 de enero de 1964, as como todas las
disposiciones reglamentarias, normas y resoluciones que sean contrarias o
incompatibles.

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 Anexo 1

Contenido Mnimo del Estudio de Seleccin de rea

CAPITULO I GENERALIDADES
1. Antecedentes
2. Objetivos
3. Alcances y fundamentos

CAPITULO II ANALISIS PRELIMINAR

Identificacin de los probables lugares para la ubicacin de la infraestructura de
disposicin final de residuos slidos. La informacin bsica necesaria para tal
identificacin debe desarrollar lo siguiente:
1. Seguridad aeroportuaria;
2. Integridad de los recursos naturales y bienes culturales;
3. Areas con fallas geolgicas, inestables o inundables;
4. Zonas ssmicas,
5. Infraestructura existente,
6. Plan urbano y proyecto de desarrollo regional o nacional, y;
7. Areas seleccionadas.

CAPITULO III EVALUACION DE ALTERNATIVAS

Una vez determinada las reas adecuadas y disponibles se deben efectuar
estudios de campo en las reas seleccionadas a fin de determinar mayores
detalles de los mismos que permitirn seleccionar un rea apropiada para el
emplazamiento de la infraestructura. Se debe desarrollar lo siguiente:
1. Disponibilidad y propiedad del terreno;
2. Accesibilidad;
3. Topografa del rea;
4. Estudio hidrolgico;
5. Estudio Geolgico,
6. Vida til;
7. Material de cobertura;
8. Climatologa; y,
9. Anlisis ambiental.

CAPITULO IV SELECCIN DEL AREA

1. Metodologa de seleccin; y,
2. Descripcin del rea seleccionada.

CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS

1. Planos, cartas geogrficas, rosa de vientos, fotografas;

2. Informacin estadstica; y,
3. Otros.

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 Anexo 2

Contenido Mnimo del Estudio Geolgico, Hidrolgico,

Hidrogeolgico y Geotcnico

CAPITULO I - INTRODUCCIN
1. Antecedentes;
2. Objetivos;
3. Ubicacin;
4. Topografa;
5. Clima;
6. Accesibilidad

CAPITULO II ANALISIS GEOTECNICO

1. Cartografa Geolgica;
2. Mapeo litolgico de la zona seleccionada;
3. Estratigrafa;
4. Realizar las columnas estratigrficas necesarias para caracterizar la zona,
para que junto con el mapeo geolgico se tenga una visin horizontal y
vertical;
5. Geologa Estructural;
6. Cartografiado de las estructuras de la zona como fallas, diaclasas y fracturas,
de manera que determine la estabilidad fsica de la zona;
7. Caracterizacin Geomorfolgico;
8. Determinar las caractersticas fsicas del relieve de la zona e identificar los
accidentes topogrficos.
7.1 Anlisis Geomorfolgico; y,
7.2 Procesos Morfodinmicos.
8. Estudio Sedimentolgico; y,
9. Caracterizacin de los sedimentos en cuanto a su permeabilidad y capacidad
de absorcin.

CAPITULO III - ANLISIS HIDROGEOLGICO

1. Climatologa
Aspectos climatolgicos que al interactuar con el suelo puedan influir
negativamente.
2. Recursos Hdricos
1.1. Hidrologa Superficial
Presentar mapas hidrogeolgicos con sus respectivos perfiles.
2.2. Hidrologa Subterrnea
Desarrollar la carta de curvas hidroisohipsa, para conocer la morfologa
de la napa y sentido del flujo de las aguas subterrneas as como el
perfil de depresin, la gradiente hidrulica y los diferentes tipos de
mantos. Asimismo, presentar el mapa de isoprofundidades.

CAPITULO IV - ANLISIS GEOTCNICO

1. Geodinmica Externa
Revisar antecedentes y definir posibilidades de ocurrencias de procesos
geodinmicos como remocin de masas, inundaciones, avenidas, entre otros.
2. Geodinmica Interna
Revisar antecedentes y definir posibilidades de ocurrencias ssmicas que
influyan en la estabilidad fsica de la zona y de posibles construcciones.

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3. Caracterizacin Geotcnica
Evaluar El comportamiento del terreno de cimentacin ante la presencia de
carga.

CAPITULO V - ANLISIS GEOAMBIENTAL

Caracterizacin geolgica ambiental de la zona a ser estudiada para determinar los
riesgos geoambientales, definicin litolgica, mineralgica, tectnica-estructural
que pudiera influir negativamente en la estabilidad fsica y geoqumica de la zona.
1. Caracterizacin Geoambiental; y,
2. Riesgos Geoambientales

CAPITULO VI - CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANEXOS
1. Mapas:
1.1 Mapa de Ubicacin
1.2 Mapa Geolgico - topogrfico
1.3 Mapa de riesgos geoambientales
2. Perfiles
3. Fotos

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 Anexo 3

Espesor Mnimo (e) Recomendado de la Capa de Arcilla

para la Impermeabilizacin de la
Base de la Infraestructura
( metros)

NAPA FRETICA
Profunda Intermedia Superficial
PRECIPITACION PLUVIAL
(ms de 100 m) (30 100 m) (hasta 30 m)
Baja
0,4 0,6 0,9
(hasta 50 mm/ao)
Moderada
0,6 0,9 1,20
(50 300 mm/ao)
Alta
0,9 1,20 1,50
(ms de 300 mm/ao)

Nota: La arcilla debe tener un coeficiente de permeabilidad mxima de k = 10-7cm/s y ser

compactada en espesores no mayores de 0,15 m.

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 Anexo 4

TALUDES RECOMENDADOS

CUADRO 1
TALUDES DE CORTE

TALUDES
TIPO DE MATERIAL
V (*) H(*)

Roca suelta 4,0 1,0

Conglomerado 3,0 1,0

Tierra compacta (terrenos varios) 2,0 1,0

Arena 0,5 1,0

CUADRO 2
TALUDES DE LA INFRAESTRUCTURA

TALUDES
TIPO DE MATERIAL
V (*) H(*)

Terrenos varios 1,0 1,5

Arena 1,0 2,0

Residuos slidos 1,0 3,0

(*) V = Vertical.
H = Horizontal.

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 Anexo 5
Parmetros de Monitoreo de Aguas Subterrneas

GRUPO DE
PARMETROS
PARMETROS

Dureza como CaCO3, Alcalinidad total como CaCO3,

Indicadores de Lixiviado Slidos suspendidos totales, Conductividad especfica,
pH, Carbn orgnico total, DOB y DQO.

Calcio, Manganeso, Sulfato, Magnesio, Amoniaco,

Aniones y cationes
Sodio, Carbonato, Potasio, Bicarbonato, Slice, Fierro,
comunes
Mercurio, Arsnico y Plomo.

Anexo 6

Cobertura Final Mnima Recomendada para la

Infraestructura de Compactacin Mecanizada
Precipitacin pluvial Espesor de capa (m)

(mm/ao) Arcilla Tierra Total

Baja (hasta 50 ) 0,20 0,40 0,60

Moderada (50-300) 0,30 0,30 0,60

Alta (ms de 300) 0,60 ------ 0,60

Nota: La arcilla deber tener un coeficiente de permeabilidad mxima de k= 10-7 cm/s

y ser compactada en espesores no mayores de 0,15 m.

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