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A FORMAO DO ESTADO

CONTEMPORNEO E SEU PAPEL NA


ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL

Universidade Federal de Lavras


Programa de Ps-Graduao
em Administrao (PPGAP)

Prof. Dr. Jos Roberto Pereira


MAX WEBER:
O NASCIMENTO DO ESTADO
RACIONAL

A luta constante, em forma pacfica e blica, entre Estados


nacionais concorrentes pelo poder criou as maiores
oportunidades para o moderno capitalismo ocidental;
Da aliana forada entre Estado nacional e o capital
nasceu a classe burguesa nacional a burguesia no
sentido moderno da palavra;
o Estado nacional fechado que garante ao capitalismo as
possibilidades de sua subsistncia e, enquanto no cede
lugar a um imprio universal, subsistir tambm o
capitalismo;
Considera que a justia de toda burocracia orienta-se em
sentido Formal-Jurdico. Para que o capitalismo
funcionasse foi preciso a formao de um direito
previsvel como o funcionamento de uma mquina, sem
interferirem aspectos ritual-religiosos e mgicos. (p.520)
Mercantilismo

Inglaterra, sculo XIV: primeiro indcio de uma


poltica econmica principesca racional
Mercantilismo;
Trata-se o Estado como se este se compusesse
exclusivamente de empresrios capitalistas;
Significa a formao de uma potncia estatal
moderna;
Tem como pressuposto a criao do maior
nmero possvel de fontes de receitas
monetrias no prprio pas;
Baseado na Teoria do Balano Comercial.
O Estado Racional como grupo de
dominao institucional com monoplio da
violncia legtima

O fundamento do Estado Moderno a coao fsica


legtima;
Neste sentido, o Estado uma relao de
dominao de homens sobre homens, apoiada no
meio da coao considerada legtima (dominao
tradicional, carismtica e racional);
Condies para aplicar a coao legtima: quadro
administrativo de pessoal e recursos administrativos
materiais;
ESTADO MODERNO OU RACIONAL
OU BUROCRTICO OU CAPITALISTA

uma associao de dominao institucional, que


dentro de determinado territrio pretendeu com xito
monopolizar a coao fsica legtima como meio da
dominao e reuniu para este fim, nas mos de
seus dirigentes, os meios materiais autnomos que
antes dispunham, por direito prprio, destes meios e
de colocar-se, ele prprio, em seu lugar,
representado por seus dirigentes supremos. (p.
529)
O Empreendimento estatal de dominao
como administrao. Direo poltica e
domnio dos funcionrios.

A democracia, do mesmo modo que o Estado


absoluto, elimina a administrao mediante
notveis feudais, patrimoniais, patrcios ou
outros que a exercem como cargo honorfico ou
hereditrio, em favor de funcionrios
contratados;
Para Weber, o Estado moderno, do ponto de
vista sociolgico, uma empresa, do mesmo
modo que uma fbrica;
burocratizao crescente pertence o futuro.