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PROJETOS CULTURAIS:

como elaborar, executar e prestar contas

1 edio
Braslia, 2014
Instituto Alvorada Brasil
Projetos Culturais: como elaborar, executar e prestar contas. Braslia : Instituto Alvorada
Brasil : Sebrae Nacional, 2014.
180 p. : il. (Economia Criativa. Srie Primeiros Passos. Capacitao de empreendedores
criativos)

ISBN: 978-85-68402-00-9

1.Projetos culturais 2.Economia Criativa I. Ttulo II. Srie III. Sebrae Nacional

CDU: 316.7 : 334


cc 2014

Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Sebrae

Instituto Alvorada Brasil de Arte, Cultura, Comunicao e Cidadania Instituto Alvorada Brasil

O contedo desta publicao pode ser reproduzido total ou parcialmente, desde que citada a fonte. Os
autores tambm franqueiam aos usurios a distribuio e a hospedagem do arquivo PDF da publicao em
sites de empreendedores criativos, produtores e gestores culturais, rgos pblicos e outros interessados.

Sebrae Nacional Instituto Alvorada Brasil


CONSELHO DELIBERATIVO NACIONAL Presidente
Presidente Francisco Jos de Almeida
Roberto Simes
Diretor de Planejamento e Gesto
DIRETORIA EXECUTIVA Ronaldo de Moura
Diretor-Presidente
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Diretor de Projetos
Flvio Camargo Schuch
Diretor-Tcnico
Carlos Alberto dos Santos Diretor Cultural
Mauro Cunha Batista de Deus
Diretor de Administrao e Finanas
Jos Cludio dos Santos Coordenadora Executiva
Cirila Targhetta de Moura
UNIDADE DE ATENDIMENTO COLETIVO -
SERVIOS (UACS)
Gerente
Juarez Ferreira de Paula Filho

Gerente Adjunta
Ana Clvia Guerreiro Lima

Gestora da Carteira de Economia Criativa


Dbora Franceschini Mazzei
Expediente

Coordenador-geral
Ronaldo de Moura

Coordenador administrativo-financeiro
Flvio Camargo Schuch

Coordenadoras de pesquisa
Fernanda Pacini Valls
Sarah Ribeiro Pontes

Equipe de pesquisa/produo de contedo


Andr Luiz Ferro de Oliveira
SIM Produes / Renata Alexandrina Loureno
e Silvia Maria Emerenciano Melo

Consultoria em EAD
RALEDUC Tecnologia e Educao / Rafael de Alencar Lacerda e
Maria Bernadete Pereira Esmeraldo

Reviso
Ana Cristina Paixo
Jora Coelho Furquim

Projeto grfico e diagramao


Raiz Quadrada / Wagner Ulisses

Ilustraes
Lvia Aquino

Assistentes administrativos
Ana Paula Schmidt
Carlos Magno Sampaio

Confeco de pendrive
x.x.x.x.x.x
SUMRIO
SOBRE O PROJETO 9
SOBRE OS AUTORES 11
Sebrae Nacional 11
Instituto Alvorada Brasil 13
NOTAS INTRODUTRIAS 15
PRIMEIRA PARTE - ELABORAO 18
1.1. O QUE UM PROJETO 19
1.1.1. Caractersticas de um projeto 20
1.1.2. Ciclo de vida de um projeto 21
1.2. O QUE UM PROJETO CULTURAL 22
1.2.1. Ciclo de vida de projeto cultural 23
1.2.2. Como comear a esboar o projeto? 24
1.2.3. Elementos bsicos de um projeto cultural 26
1. 3. APRESENTAO 28
1.3.1. O que colocar na apresentao 28
1.4. OBJETIVO 31
1.4.1 Objetivo Geral e Especfico 31
1.5. JUSTIFICATIVA 34
1.5.1. Como fazer? 34
1.6. PBLICO-ALVO 37
1.7. EQUIPE DO PROJETO 40
1.7.1. Montando a equipe 41
1.8. ETAPAS DE TRABALHO 45
1.8.1. Pr-produo, produo e ps-produo 45
1.9. CRONOGRAMA DE ATIVIDADES 49
1.10. ORAMENTO 53
1.10.1. Desatualizao oramentria 57
1.10.2. Impostos 58
1.11. PLANO DE DIVULGAO 64
1.12. PLANO DE DISTRIBUIO E COMERCIALIZAO 68
1.13. PLANO DE CONTRAPARTIDA 72
1.13.1. Formas de contrapartidas 72
1.14. INFORMAES ADICIONAIS 77
1.14.1. Democratizao de acesso 77
1.14.2. Acessibilidade 79
1.14.3. Impacto ambiental 81
1.14.4. Documentao 82
1.15. IDENTIFICAO DO PROPONENTE E DO PROJETO CULTURAL 85
1.15.1. Proponente pessoa jurdica 85
1.15.2. Proponente pessoa fsica 86
1.15.3. Identificao do projeto 86
1.16. PERGUNTAS FREQUENTES 88

SEGUNDA PARTE - EXECUO DO PROJETO CULTURAL 94


2.1. LEIS DE INCENTIVO FISCAL, FUNDOS PBLICOS E PATROCNIOS 95
2.2. DEPOIS DA APROVAO 100
2.2.1. Projeto aprovado (Lei Rouanet Incentivo Fiscal) 100
2.2.2. Projeto aprovado - Fundos de Incentivo (Estaduais ou Municipais) 104
2.3. APROVAO PUBLICADA 106
2.3.1. Lei Rouanet 106
2.3.2. Recursos advindos de Fundos Pblicos de incentivo Estaduais ou Municipais 110
2.4. RECEBENDO O RECURSO DO PROJETO 111
2.4.1. Lei Rouanet Incentivo Fiscal 111
2.4.2. Fundos pblicos de incentivo (estados e municpios) 114
2.5. EXECUTANDO O SEU PROJETO CULTURAL 115
2.5.1. Aplicao das logomarcas 115
2.5.2. Realizando os pagamentos 122
2.6. PERGUNTAS FREQUENTES 133

TERCEIRA PARTE - PRESTAO DE CONTAS 142


3.1. PRESTAO DE CONTAS, VAMOS CONHECER? 143
3.2. COMPREENDENDO A PRESTAO DE CONTAS 148
3.2.1 Comprovao da execuo do projeto 148
3.3. PRESTAO DE CONTAS FINANCEIRA DO PROJETO 156
3.4. PERGUNTAS FREQUENTES 162
3.4.1 - Elaborao do relatrio de execuo do projeto 162
3.4.2 - Prestao de contas financeira do projeto 166

170
QUARTA PARTE - CONSIDERAES FINAIS
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 174
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SOBRE O PROJETO
O projeto Economia Criativa Srie Primeiros Passos Capa-
citao de Empreendedores Criativos resultado de conv-
nio de cooperao tcnica e financeira firmado, em setembro
de 2012, entre o Instituto Alvorada Brasil e o Sebrae Nacional.
A partir de entendimento comum da importncia da eco-
nomia criativa para o desenvolvimento socioeconmico do
pas, as duas instituies decidiram pesquisar a fundo o me-
cenato cultural no Brasil nos ltimos cinco anos.

O objetivo desse projeto fornecer conhecimentos para que


os pequenos negcios que atuam na indstria criativa assi-
milem as vrias dimenses de um projeto cultural e para que
se habilitem para a disputa das fontes de financiamento pre-
vistas nas leis de incentivo cultura e lastreadas pelos meca-
nismos de renncia fiscal.

Alm do catlogo Mecenato cultural no Brasil, o projeto com-


preende dois outros produtos. O primeiro o site Mapa de
financiamento de projetos culturais, cujo pioneirismo con-
siste na criao de uma ferramenta de busca e pesquisa que
fornece informaes sobre projetos financiados por meio do
mecenato cultural nos nveis federal, estadual e municipal.
Desse modo, os empreendedores criativos e demais usurios
podero acessar nessa plataforma eletrnica informaes
sobre aproximadamente x.x.x.x.x projetos apoiados pela Lei
Rouanet e pelas leis estaduais e municipais de incentivo
cultura no perodo de setembro de 2008 a setembro de 2013.

O site rene, em uma nica plataforma, dados que se en-


contravam dispersos no Ministrio da Cultura (MinC), nas
secretarias estaduais e municipais de cultura e em outras
instituies pblicas de polticas de apoio e fomento cul-
tura. Alm de acessar dados individuais sobre cada projeto,
os usurios podem fazer cruzamentos de vrias informaes,

9
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

como nome e objeto do projeto, proponentes, empresas in-


centivadoras, segmentos culturais, locais de execuo, entre
outras. Ao concluir a pesquisa, a ferramenta de busca do site
gera relatrios gerenciais no formato de arquivos Excel, que
podem ser exportados para qualquer plataforma.

O segundo produto do projeto a cartilha Projetos culturais:


como elaborar, executar e prestar contas. O objetivo da publi-
cao fornecer conhecimento para subsidiar o trabalho de
milhares de empreendedores criativos, que se encontram
margem dos incentivos fiscais concedidos pelo poder pbli-
co e dos patrocnios liberados por empresas privadas.

O principal diferencial da cartilha a abordagem sistmica e


detalhada das trs etapas que compem um projeto cultu-
ral, com destaque para a prestao de contas. Esta etapa de
extrema importncia, na medida em que uma prestao de
contas falha pode comprometer grandes esforos e inabilitar
os produtores culturais proponentes. A publicao contm
textos de fcil leitura, formato dinmico e foco na interativi-
dade com o leitor e pode ser acessada gratuitamente no en-
dereo www.mapafinanciamentocultural.org.br/.

10
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SOBRE OS AUTORES
Sebrae Nacional
O Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae) uma entidade privada que promove a competi-
tividade e o desenvolvimento sustentvel dos empreendi-
mentos de micro e pequeno porte, ou seja, aqueles com fa-
turamento bruto anual de at R$ 3,6 milhes. H mais de 40
anos, atua com foco no fortalecimento do empreendedoris-
mo e na acelerao do processo de formalizao da econo-
mia por meio de parcerias com os setores pblico e privado,
programas de capacitao, acesso ao crdito e inovao,
sustentabilidade, estmulo ao associativismo, feiras e roda-
das de negcios.

As solues desenvolvidas pelo Sebrae atendem desde o


empreendedor que pretende abrir seu primeiro negcio
at pequenas empresas que j esto consolidadas e buscam
um novo posicionamento no mercado. Com atendimento
em todo o Brasil, o Sebrae oferece cursos, seminrios, con-
sultorias e capacitao para pequenos negcios de todos
os setores.

Por entender a importncia da economia criativa no desen-


volvimento socioeconmico do pas, o Sebrae iniciou sua
atuao junto aos empreendedores desse segmento em
1997 com o Programa Sebrae de Artesanato. As aes evo-
luram e, em 2000, iniciou-se uma pesquisa de identificao
de cones que remetesse identidade brasileira, a ser apli-
cada como diferencial competitivo nos pequenos negcios.
Da surgiu o Programa Cara Brasileira.

A ampliao da atuao ocorreu em 2005, a partir da estru-


turao da carteira de projetos de cultura e entretenimento,
que trabalhava a associao da produo cultural ao desen-

11
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

volvimento do destino turstico, buscando, assim, a difu-


so da cultura brasileira e a ampliao de mercado. Com o
amadurecimento dessas aes, a partir de 2010, buscou-se
contribuir de forma mais efetiva para a profissionalizao e
fortalecimento dos empreendimentos que atuam nos seg-
mentos que compem o universo da economia criativa (au-
diovisual, artes visuais, comunicao, design, msica, soft-
ware, games, manifestao popular, moda e artesanato).

Como norteador das aes do Sebrae, em 2012, foi elabo-


rado o Termo de Referncia de atuao do Sistema Sebrae
na Economia Criativa, que tem por definio o conjunto de
negcios baseado no capital intelectual, cultural e na criati-
vidade gerando valor econmico.

A parceria com o Instituto Alvorada Brasil tem por objeti-


vo contribuir para o alcance da profissionalizao dos ne-
gcios criativos, pois possibilitar o acesso s informaes
relativas ao volume de recursos pblico e privado dispon-
veis, especficos a esse segmento, bem como orientao na
estruturao de projetos para captao dos recursos.

Para saber mais, acesse www.sebrae.com.br ou ligue gra-


tuitamente para a Central de Relacionamento Sebrae (0800
570 0800).

12
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Instituto Alvorada Brasil


Criado em 2009, o Instituto Alvorada Brasil uma organiza-
o da sociedade civil de interesse pblico (Oscip) que desen-
volve projetos nas reas de cultura, responsabilidade social e
economia criativa. A sede est localizada em Braslia, mas o
estatuto prev atuao em mbito nacional.

Na esfera artstica, produziu vrios projetos de msica e tea-


tro aprovados pelo Ministrio da Cultura (MinC) e executados
por meio da Lei Rouanet. O Instituto tambm responsvel
pela curadoria e gesto operacional do Teatro Oi Braslia des-
de setembro de 2009.

Alm de ser entidade proponente no MinC, o Instituto Alvo-


rada Brasil responsvel, desde 2013, pela organizao do
Festival de Braslia do Cinema Brasileiro em conjunto com
a Secretaria de Cultura do Governo do Distrito Federal. Em
2012, tambm se tornou parceiro da Cmara dos Deputados
para a coproduo de projetos culturais. O Instituto foi, ainda,
a instituio que inaugurou a Lei de Incentivo Cultura do
Distrito Federal com o projeto Alvorada das Artes.

A primeira incurso do Instituto no campo da economia cria-


tiva ocorreu em agosto de 2011, quando elaborou, em con-
junto com o Sebrae de Sergipe, um projeto para a realizao
da I Semana da Economia Criativa do Nordeste.

Em setembro de 2013, o Instituto firmou convnio de coope-


rao tcnica e financeira com o Sebrae Nacional para exe-
cutar o projeto Economia Criativa Srie Primeiros Passos
Capacitao de Empreendedores Criativos. Alm do lana-
mento do site Mapa de financiamento de projetos culturais,
o projeto resultou na produo de um catlogo sobre o me-
cenato cultural no Brasil e de uma cartilha com orientaes
prticas para a elaborao, gesto e prestao de contas de
projetos culturais apoiados pelas leis de incentivo cultura.
13
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A partir do segundo semestre de 2014, o Instituto desenvol-


ver, em parceria com a professora Cludia Leito precur-
sora da Secretaria de Economia Criativa do MinC estudo
para mapear as principais cadeias produtivas que integram
o mercado da economia criativa no Distrito Federal, Bahia e
Rio de Janeiro.

No campo da responsabilidade social, o Instituto Alvo-


rada Brasil criou, em 2010, a Agncia de Notcias dos Di-
reitos da Pessoa com Deficincia (Anped) para pautar os
temas relacionados aos direitos e s necessidades das
pessoas com deficincia.

Em parceria com a Caixa Econmica Federal (CEF), o Instituto


participou do lanamento, em setembro de 2012, do proje-
to Vozes da Classe Mdia, desenvolvido pela Secretaria de
Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica (SAE/PR).
Vale destacar tambm o trabalho de coordenao das pes-
quisas para a elaborao do livro Um mensageiro atravs do
tempo, em homenagem aos 350 anos dos Correios, lanado
no final do primeiro semestre de 2014. O Instituto promoveu,
ainda, outros eventos para discutir temas relevantes e estra-
tgicos em associao com veculos de comunicao, como
a revista Brasileiros e a Agncia T1.

14
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

NOTAS INTRODUTRIAS
Caro Leitor,

Esta cartilha foi elaborada para proporcionar a voc uma


compreenso ampla e detalhada de cada uma das etapas
que compem o projeto cultural: a elaborao, a execu-
o e a prestao de contas. Destinamos aos produtores
criativos, sobretudo queles que comearam a trilhar o
caminho do empreendedorismo cultural, um guia que
rene as tcnicas e procedimentos necessrios para dis-
putar as fontes de financiamento disponveis nos setores
pblicos e privados.

Para concorrer aos diversos mecanismos de apoio e de


financiamento produo cultural disponibilizados no
nosso pas, o produtor dever apresentar o seu projeto
cultural dentro dos formatos exigidos pelas diversas le-
gislaes de incentivo. Nesse sentido, quando dispomos
de um projeto bem elaborado, a sua aprovao pelas
instituies de fomento e patrocnio, torna-se mais fcil.
Uma vez aprovado e devidamente executado, o projeto
cultural passar por mais uma avaliao, desta vez, a fi-
nal, que a anlise e aprovao (ou rejeio) de sua pres-
tao de contas.

Nosso propsito que, aps a leitura completa do ma-


terial aqui apresentado, voc se sinta apto a elaborar e
executar o seu prprio projeto cultural, alm de se apro-
priar das orientaes bsicas para realizar a prestao de
contas dentro dos moldes exigidos pelos financiadores.

15
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Com textos de fcil leitura e formato dinmico e intera-


tivo, a cartilha est dividida em trs partes. A primeira
aborda todos os itens essenciais para o planejamento e
a elaborao de um projeto cultural, com uma ateno
especial construo da planilha financeira. Na segunda
parte, so apresentadas as informaes sobre os trmites
necessrios para a operacionalizao e a execuo ad-
ministrativo-financeira do projeto cultural. J na terceira
aquela que talvez cause certa insegurana em alguns
produtores culturais so abordados os meios de com-
provao fsico- financeira do projeto cultural, ou seja, a
sua prestao de contas.

Ao longo da cartilha, so propostos exerccios que possi-


bilitam praticar o que foi apresentado. Esse recurso facili-
ta a assimilao da informao recebida. No final de cada
uma das partes, voc encontrar um captulo destinado
s perguntas mais frequentes sobre os temas abordados.

Voc poder, ainda, orientar-se por meio de cones e fi-


guras que possuem um significado particular. Veja, a se-
guir, cada um deles:

1. Personagens

Aluno aquele que representa a figura do elaborador do


projeto.

Professora aquele que assume a figura do especialista na


elaborao de projetos culturais.

16
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2. Em situaes de alerta

Box ! (ateno) Destaque para chamar a ateno do(a)


leitor(a) e esclarecer dvidas.

Box Erros comuns Usado para elencar erros frequentes


na elaborao de projetos culturais.
ERROS COMUNS

Box Saiba mais Contm informaes adicionais sobre


um determinado assunto.
SAIBA MAIS

Box Dica Contm informaes do especialista indican- DICA!


do o caminho mais adequado a seguir.

Box agora com voc Exerccios prticos que ajudaro AGORA


o leitor na elaborao do projeto. COM VOC

3. Exemplos

Trata-se de modelos para orientar o leitor no momento de


EXEMPLO
escrever o seu projeto.

Esperamos que a cartilha seja uma ferramenta para ajudar


os empreendedores criativos e produtores culturais na ela-
borao, execuo e aprovao de seus projetos culturais.
Se isso acontecer, o nosso objetivo ter sido atingido.

Boa leitura!

17
1
PARTE
ELABORAO
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Na primeira parte da cartilha, abordamos os itens essenciais


para o planejamento e a elaborao de um projeto cultural,
ou seja: Apresentao; Objetivo; Justificativa; Pblico-alvo;
Equipe; Etapas de trabalho; Cronograma de atividades; Ora-
mento; Plano de divulgao/comercializao; Plano de distri-
buio; e Plano de contrapartida.

Esperamos que, ao final da leitura, voc seja capaz de:

Definir um projeto;
Descrever as caractersticas de um projeto;
Definir um projeto cultural;
Identificar as quatro fases do ciclo de vida de um projeto
cultural;
Reconhecer as etapas de elaborao de um projeto cultural;
Elaborar um projeto cultural.

1.1. O QUE UM PROJETO


Antes de iniciarmos nossa conversa sobre projetos culturais,
precisamos ter uma noo mais clara do que um projeto.
Esse documento no deve ser confundido com intenes,
ideias ou planos colocados no papel, ainda que de forma or-
denada. Projeto um instrumento tcnico e estratgico, am-
plamente utilizado no meio empresarial, que possui caracte-
rsticas prprias que o define como tal, independentemente
de tamanho, complexidade ou durao.

19
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
conceituao
concluso planejamento
1.1.1. Caractersticas de um projeto
execuo
Durao limitada - Um projeto necessariamente tem
incio, meio e fim, isto , no h projeto por tempo indetermi-
nado, ilimitado ou inespecfico. Pode durar uma semana, um

conceituaoms ou um ano, mas sempre chegar ao fim, que quando o


objetivo para o qual foi criado atingido, ou mesmo quando
se constata que no h como realiz-lo. Portanto, no con-

concluso
conceituao planejamento
funda a natureza temporria do projeto com o tempo de vida
do produto gerado por ele. O produto poder ser duradouro

concluso
ou e essa possibilidade depender de suas prprias caractersti-
execuo
planejamentocas e finalidades.
execuo conceituaoObjetivo especfico - Todo projeto tem como foco
concluso um objetivo especfico, concreto e vivel, que servir de guia
planejamento
para a construo do conjunto de suas atividades e resultar
execuo no produto a ser gerado pelo projeto. Esse produto (servio
ou resultado) nico e no faz parte da atividade rotineira da
organizao que o prope.

Recursos limitados - Os recursos humanos, fi-


ou
nanceiros e materiais de um projeto so limitados e de-
vero ser previamente definidos em funo do tipo de
ou ou projeto que ser desenvolvido e das necessidades para a
consecuo do objetivo.

Autonomia - Os projetos so independentes e, por-


tanto, devero ser planejados, executados e geridos para-
lelamente s demais atividades da organizao que os de-
senvolve. Um projeto requer uma estrutura administrativa
prpria, ainda que os profissionais envolvidos comparti-
lhem atividades de outras aes e projetos.

20
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.1.2. Ciclo de vida de um projeto


Um projeto dividido em fases, com caractersticas prprias,
que juntas constituem o ciclo de vida do projeto. A estrutura
bsica desse ciclo compreende quatro fases: conceituao,
planejamento, execuo e concluso. Normalmente, as fases Cada fase apoia-se na anterior
e, portanto, uma fase dever
so sequenciais e a sua quantidade depender das especifici- ser bem construda para dar
dades de cada projeto. o suporte necessrio etapa
seguinte.

1. Conceitual - A ideia central desenvolvida, a estru-


turao do projeto iniciada e o seu escopo definido. Tem-
-se, portanto, uma viso geral do que se pretende produzir.

2. Planejamento - O projeto ganha corpo e to-


das as necessidades para que o objetivo seja atingido so
identificadas, bem como definido o melhor caminho a ser
E ento? J temos claro
percorrido. No final desta etapa, o projeto dever ser cui- o que um projeto?
dadosamente revisto e as alteraes necessrias realizadas.
Planejar simplesmente antecipar as aes com base na Vale ainda enfatizar
que a construo bem
observao e interpretao do contexto atual. estruturada desse ins-
trumento, alm de nos
3. Execuo - O projeto ser posto em prtica e os as- proporcionar uma viso
clara, objetiva, sequen-
pectos da eficincia e planejamento realizados so colocados
ciada e completa de todo
prova, j que as aes devero ser seguidas risca. Nesta o trabalho a ser realizado
etapa, sero realizados o acompanhamento e o controle das para atingir o objetivo,
atividades, alm dos ajustes, quando indispensveis. tambm possibilitar
que a execuo ocorra da
forma segura e mais pr-
4. Concluso - quando se avalia se os objetivos e as xima possvel do previsto.
metas do projeto foram devidamente alcanados. nessa com os procedimentos
continuados de contro-
etapa que saberemos se o projeto teve xito.
le e monitorao que
poderemos realizar os
ajustes necessrios para
que o projeto caminhe na
direo desejada.

21
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.2. O QUE UM PROJETO


CULTURAL
Agora que j sabemos o que caracteriza um projeto e quais
so as suas fases, vamos comear a falar sobre projeto cultu-
ral, foco desta cartilha.

Como qualquer projeto, o projeto cultural um instrumento


tcnico, estratgico e de comunicao, no entanto, com es-
pecificidades. Destacamos algumas delas:

Um projeto cultural possui como eixo central a cultura e as


artes, quaisquer que sejam as linguagens artsticas;
Um projeto cultural no necessariamente contempla retor-
no financeiro;
O oramento de um projeto cultural normalmente no re-
quer clculos complexos.

Voc consegue se lembrar de mais especificidades?


Reflita um pouco sobre isso!

Quem avaliar o projeto,


qualquer que seja a finalidade
Um projeto cultural tem como resultado o desenvolvimen-
dessa avaliao, no ter to de um produto cultural, a includos os servios, as aes
muito tempo disponvel para e os resultados culturais. O leque de produtos culturais que
tal tarefa.
podem ser desenvolvidos imenso. Edio de livro, produ-
Ento, o que se pretende que o de CD, pesquisa para publicao, restaurao estrutural
o projeto cultural seja capaz de um museu, produo de filme, organizao de workshop,
de, por si s, comunicar de
realizao de exposio de arte, apresentao de pea teatral
forma objetiva, inequvoca e
interessante o que se pretende e realizao de festival de msica so alguns dos inmeros
fazer. E se isso acontecer, exemplos do que se pode produzir.
vencemos a primeira etapa!

Portanto, no existe modelo nico de projeto cultural, este


depender do produto, servio ou bem a ser produzido, do
tamanho e da complexidade, bem como do contexto em que
est inserido.

Thiry-Cherques (2008, p. 28) d a seguinte definio para


projetos culturais: so iniciativas voltadas para a ao sobre

22
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

objetos reais e ideais que expressam valores espirituais sen-


timentos e conhecimentos significativos para determinado
grupo social.

A construo de um projeto cultural o pontap para ope-


racionalizar nossa ideia. Nele, devemos apresentar todas
as informaes necessrias para a compreenso do que se
pretende fazer, de como ser feito, quanto custar, a quem
se destinar, com quem ser e quando acontecer. Isso no
significa que se trate de um documento de leitura cansati-
va, subjetiva e com pormenores excessivos e desnecessrios.
Muito pelo contrrio, um projeto deve ser sucinto, escrito
com textos articulados e coerentes.

1.2.1. Ciclo de vida de projeto cultural


Levando em considerao o ciclo de vida de um projeto, apre-
sentado no item O que um projeto?, veremos que no pro-
jeto cultural o seu ciclo de vida possui basicamente a mesma
estrutura. composto por quatro fases, com caractersticas e
especificidades prprias, sendo cada uma delas fundamental
para a consecuo da fase posterior.

1 ELABORAO
Engloba as duas primeiras fases do 2 EXECUO
ciclo de vida de um projeto, a de Tambm chamada de produo, a
conceituao e a de planejamento. fase de operacionalizao, de acom-
panhamento, de controle e de poss-
veis ajustes ao andamento do projeto.

3 PRESTAO DE CONTAS

4
a fase de comprovar a realizao do
produto cultural que propusemos de- ENCERRAMENTO
senvolver (produtos, servios, aes
Fase em que os relatrios
ou resultados culturais), bem como a
so elaborados com base em
realizao dos pagamentos conforme
todo o andamento do proje-
previstos em oramento.
to, bem como realizadas as
devidas avaliaes.

23
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA
COM VOC
1.2.2. Como comear
a esboar o projeto?
Desenvolva
a sua ideia Uma vez que j vimos o que e qual a finalidade de um
projeto cultural e sabemos que o produto ou servio que
O qu voc pretende desejamos desenvolver um produto ou servio cultural,
desenvolver? vamos comear a esboar o nosso prprio projeto.
____________________
____________________ Construir um projeto um interessante trabalho que envol-
____________________ ve algumas aptides pessoais que todos temos, em maior
____________________ ou menor grau, e que poderemos aprimorar com a prtica e
____________________ com a experincia. Capacidade de planejar e organizar so
____________________ competncias essenciais nesta fase de construo.

____________________
Dar a forma a um projeto que se pretende desenvolver sig-
Por que pretende nifica sistematizar em um documento as aes e os proce-
realizar o projeto? dimentos para a concepo do produto final. No se trata
____________________ apenas de delinear o produto cultural, mas descrever de
____________________ forma estruturada e encadeada cada uma das etapas, com
____________________ suas respectivas atividades, para a realizao do projeto.

____________________
Comearemos com algumas questes bsicas que nos aju-
____________________
daro no esboo do projeto:
____________________
____________________
O qu?
A quem ser destinado Refere-se ao que se pretende desenvolver.
o produto gerado e com Ex.: Editar e publicar um livro sobre festas populares do es-
quem voc trabalhar? tado do Paran, com foco na influncia das tradies cultu-
____________________ rais dos imigrantes europeus da regio.
____________________
____________________ Por qu?
Por que motivo quero realizar o projeto? Um problema a
____________________
ser solucionado? Uma demanda cultural no atendida?
____________________
Ex: Porque no h publicao especfica sobre essas
____________________
festas populares.
____________________

24
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Quem?
A quem se destinar o produto gerado pelo projeto e Como ser realizado o
projeto?
com quem trabalharemos para a sua realizao?
____________________
Ex.: O produto ser destinado populao da regio, histo-
riadores, pesquisadores e interessados sobre o tema. Traba- ____________________
lharemos com historiador, pesquisador-assistente, produ- ____________________
tor, coordenador, gestor do projeto, programador visual e ____________________
assessor de imprensa. ____________________
____________________
Como? ____________________
De que forma ser realizado o projeto? ____________________
Ex.: Por meio de mapeamento de todas as festas populares
da regio e pesquisa sobre a cultura dos imigrantes euro- Quanto custar?
peus da regio. ____________________
____________________
Quanto? ____________________
Qual o valor do projeto e de onde viro os recursos para
____________________
a sua realizao? Poderemos contar com recursos pr-
____________________
prios, financiamento privado, pblico, apoios em forma
____________________
de servios ou de bens etc.
Ex.: O projeto ser financiado via leis de incentivo estadual Quando acontecer?
e federal e custar R$ 80.000,00.
____________________
____________________
Quando?
____________________
Em que perodo o projeto ser realizado e qual a sua
____________________
durao prevista?
Ex.: O projeto ter durao de 10 meses, de 1 de maro a ____________________

31 de dezembro de 2015. ____________________

Onde acontecer?
Onde?
____________________
Refere-se ao local, ou os locais, onde ser apresentado,
realizado, consumido ou distribudo o produto. ____________________

Ex.: Paran. ____________________


____________________
____________________
____________________

25
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.2.3. Elementos bsicos


de um projeto cultural
Apesar de haver diversas formas de se construir um projeto
cultural, todas recorrero aos elementos bsicos para a sua
construo. So eles:

Apresentao;
Objetivo;
Justificativa;
Pblico-alvo;
Equipe;
Etapas de trabalho;
Cronograma de atividades;
Oramento;
Plano de divulgao/comercializao;
Plano de distribuio;
Plano de contrapartida.

Nos prximos tpicos desta cartilha trabalharemos em de-


talhes cada um desses elementos e, a partir da, poderemos
adequar nosso projeto ao que se necessita.

SAIBA MAIS
O Ministrio da Cultura (MinC) define projeto cultural como: Programas, planos, aes
ou conjunto de aes inter-relacionadas para alcanar objetivos especficos, dentro
dos limites de um oramento e tempo delimitados, admitidos pelo MinC aps conclusa
anlise de admissibilidade de proposta cultural e recebimento do nmero de registro
no Pronac (Inciso II do art. 3 da Instruo Normativa n 01, de 24 de junho de 2013).

Ou seja, o MinC faz distino entre proposta cultural e projeto cultural. Para a obten-
o de benefcios por meio de incentivo fiscal, apresentaremos uma proposta cultural;
quando a fase de admissibilidade dessa proposta for concluda e recebido o nmero
de registro no Programa Nacional de Apoio Cultura (Pronac), a proposta converti-
da em projeto cultural.

26
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS

Pular etapas
No caso de leis e editais de fomento cultura, um erro
partir logo para o preenchimento do formulrio sem a
construo prvia do projeto cultural. Alm de ser bem
mais trabalhoso preencher o formulrio sem ter o projeto
em mos, a possibilidade de enviar um projeto incompleto
ou inconsistente enorme!

Ter como nico fim a solicitao de recursos


Habitualmente, os projetos culturais so construdos tendo
como nico propsito a solicitao de recursos financeiros,
seja mediante leis e editais de incentivo cultura, seja com
potenciais patrocinadores, apoiadores ou parceiros cultu-
rais. No entanto, no podemos esquecer a importncia de
um projeto cultural como instrumento de planejamento,
gesto, comunicao interna, controle e auxlio na avalia-
o final da execuo do trabalho.

27
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA! 1.3. APRESENTAO


A apresentao a porta de
entrada para o projeto cultural
e dever conter as informaes
Apesar de ser o primeiro item que aparece no projeto, o
essenciais que possibilitem ideal que a apresentao seja o ltimo texto a ser elabo-
ao leitor a compreenso do
rado, pois ela uma sntese do projeto e ficar mais fcil
projeto como um todo. Nela,
dever descrever, claramente, o escrev-la uma vez finalizados todos os outros textos (jus-
objeto do projeto que pretende tificativa, objetivos, pblico-alvo, equipe, oramento etc.).
desenvolver.
Entretanto, caso queira comear por este item, no h pro-
blema algum. A sugesto que no final da elaborao dos
demais textos, no se esquea de voltar apresentao
para as devidas alteraes e revises.

1.3.1. O que colocar na apresentao?


Comearemos o texto da apresentao com um breve his-
trico do produto cultural que queremos desenvolver, des-
crevendo, sucintamente, como nasceu a ideia de realizar o
projeto, qual o resultado esperado (inclusive em longo pra-
zo) e o seu impacto sociocultural. Apresentaremos, tambm,
SAIBA MAIS quem sero os profissionais envolvidos, o pblico beneficia-
do pelo projeto, quando e onde acontecer e quanto custar
O objeto do projeto a
ao cultural proposta sua realizao.
(produto, servio,
atividade cultural etc.),
associada ao conceito, O que devo colocar
formato e s razes para na apresentao?
realiz-la.
A apresentao a porta de entrada
Portanto, quando para o seu projeto cultural e dever
algum mecanismo de conter as informaes essenciais que
possibilitem ao leitor a compreenso
incentivo se refere ao
do projeto como um todo. Nela dever
cumprimento do objeto descrever, claramente, o objeto do
de um projeto, refere-se projeto que pretende desenvolver.
realizao do que foi
proposto, dentro dos
moldes propostos.

28
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO

Projeto: Arte na comunidade oficinas de arte contempornea para jovens da Comunidade


Casa Virada, em Belm (PA).

Produto cultural: Oficina de arte contempornea.

Apresentao
AAps trs anos consecutivos de aes culturais realizadas em comunidades carentes da ci-
dade de Belm, o projeto Arte na Comunidade entrar na 4 edio e, desta vez, oferecer
oficinas gratuitas sobre arte contempornea para jovens estudantes, com idades compreen-
didas entre 12 e 18 anos, moradores da Comunidade Casa Virada, uma das comunidades mais
pobres da capital do Par.

A ideia do projeto nasceu em 2012 e, inicialmente, tinha o objetivo de realizar oficinas prti-
cas sobre o processo criativo da arte, lanando mo da arte contempornea como ponto de
partida. Contando com a parceria de artistas, arte/educadores e professores de arte, foram
realizadas oficinas de xilogravura, serigrafia experimental, lambe-lambe, monotipia, grafite e
estncil. No entanto, na terceira edio do projeto, sentiu-se a necessidade de incluir no pro-
grama do curso uma abordagem terica sobre a arte contempornea. E foi um xito. A unio
da teoria prtica, por meio de tcnicas utilizadas nas criaes artsticas contemporneas,
possibilitou aos jovens alunos ampliar a sua percepo do mundo, do seu entorno e do seu
prprio cotidiano, e conhecer um pouco do universo da arte.

Nas trs primeiras edies do projeto, foram realizadas 10 oficinas, beneficiando 350 jovens
estudantes. Na 4 edio do Arte na Comunidade, pretende-se realizar cinco oficinas de cria-
o artstica para 40 jovens estudantes da Comunidade Casa Virada. O projeto, orado em R$
70.000,00, ter durao de 12 meses (de 1 de janeiro a 31 de dezembro de 2015) e contar
com uma equipe de 10 profissionais (arte/educadores, professores e pessoal tcnico), todos
qualificados na sua rea de atuao.

29
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
No dar a devida importncia apresentao
de um projeto.
Uma apresentao mal elaborada poder se transformar
em obstculo no momento em que o projeto avaliado,
seja por profissionais das comisses de seleo dos editais,
seja por potenciais patrocinadores e apoiadores.

AGORA COM VOC


Neste momento, reservamos um espao para que voc desenvolva
a apresentao de seu projeto em, no mximo, quatro pargrafos.
Lembre-se dos pontos essenciais a serem apresentados para que
possa ser compreendido totalmente.

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

30
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.4. OBJETIVO
Elemento fundamental na construo de um projeto, o ob-
jetivo dever ser muito bem definido, apresentado de forma O qu?
clara e ser de fcil entendimento. Afinal, todas as atividades
desenvolvidas ao longo do projeto cultural sero norteadas
pelo objetivo a ser alcanado, sendo todos os esforos em-
pregados para esse fim.

1.4.1 Objetivo geral e especfico


Antes de trilhar qualquer caminho, primeiro devemos saber
para onde vamos. Na elaborao de um projeto cultural, cha-
mamos o ponto final desse caminho de objetivos, que po-
dem ser geral e especficos. Associadas aos objetivos espe-
cficos, temos as metas, que so o desdobramento das aes
dos objetivos especficos e devem ser mensurveis.

Mas, afinal, o que O objetivo geral mais amplo e nele descreveremos,


um objetivo geral? de forma sucinta, o que se pretende realizar, o
produto cultural que ser desenvolvido e o resultado
esperado com a concluso do projeto. No objetivo
geral, informaremos, tambm, o pblico beneficiado,
o local onde o projeto ser realizado e o impacto
sociocultural do projeto em longo prazo.

E os objetivos especficos,
o que so?
So menos abrangentes e
correspondem s aes previstas,
as quais contribuiro para
alcanarmos o objetivo geral.

Ento por isso que as metas servem para medir as


aes originadas dos objetivos especficos?

Perfeito! As metas podem indicar, por exemplo, a


quantidade de pessoas beneficiadas pelo projeto, o
nmero de cidades envolvidas, o nmero de sesses ou
apresentaes realizadas, a quantidade de filmes exibidos,
o nmero de cursos ministrados etc.; ou seja, as metas so
aes concretas quantificveis e por meio delas poderemos
avaliar o desenvolvimento do projeto e a sua efetividade.
31
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO

Projeto: Acessibilidade do Cine Teatro da Foz

Objetivo geral: O projeto Acessibilidade do Cine Teatro da Foz tem por objetivo realizar refor-
mas estruturais nesse importante equipamento cultural, localizado na cidade de So Luiz (MA),
visando a promover a acessibilidade e garantindo aos visitantes portadores de deficincia mo-
tora, a fcil circulao dentro de suas instalaes. O projeto, que tem durao de 12 meses (de 1
de outubro de 2015 a 30 de setembro de 2016), beneficiar o pblico com mobilidade reduzida,
temporal ou permanente, mediante adaptao de banheiros, instalao de rampas de acesso e
adequao da sala de espetculos.

Objetivos especficos:
Adaptar os banheiros destinados ao pblico s normas vigentes de acessibilidade;
Instalar rampas de acesso em todos os desnveis fsicos do espao;
Adequar a sala de espetculo para a utilizao por cadeirantes;
Promover aes de sensibilizao sobre portadores de necessidades especiais;
Tornar o cine teatro acessvel, por meio da eliminao das barreiras arquitetnicas;
Promover o acesso de pessoas com mobilidade reduzida s atividades do cine teatro.

Metas:
Adequar dois banheiros s normas de acessibilidade, um masculino e um feminino;
Instalar uma rampa de acesso na entrada do cine teatro;
Instalar quatro rampas de acesso na rea de circulao interna do cine teatro;
Instalar uma rampa de acesso ao palco da sala de espetculo;
Reformar uma sala de espetculo, adaptando-a s necessidades dos cadeirantes;
Promover uma palestra sobre acessibilidade em espaos culturais para um pblico de
cerca de 80 pessoas, formado por gestores culturais, funcionrios de equipamentos cul-
turais e interessados no tema.

32
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS

Apresentar objetivo pouco preciso


Um objetivo mal definido, ambguo ou difuso no nos per-
mitir ter a clareza necessria para traar as aes que de-
vero ser realizadas para que o projeto acontea como o
esperado. O objetivo deve ser escrito de forma a no sus-
citar dvidas ou sugerir diferentes interpretaes a quem
for avaliar o seu projeto. Deve ser claro, completo e conciso.

Apresentar objetivos no relacionados


entre si
importante ter ateno definio de objetivos paralelos,
que no tenham correlao entre si. Verifique se no o
caso de serem elaborados projetos distintos. Muitas vezes,
objetivos dspares podero ser obstculo ou mesmo travar
a realizao do projeto como um todo.

AGORA COM VOC


Defina o objetivo geral do seu projeto (em um pargrafo).
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Apresente os objetivos especficos em tpicos (use o verbo no infinitivo).


________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

Descreva as metas (no se esquea de que as metas so quantificveis).


________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
33
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.5. JUSTIFICATIVA
Por qu? Neste item, iremos apresentar os motivos pelos quais pre-
tendemos realizar o projeto e o que o torna culturalmente
relevante para a sociedade. A justificativa dever ser bem
estruturada, baseada em argumentos slidos, que con-
vena os leitores da importncia do seu projeto. Portanto,
falaremos do mrito do projeto, do diferencial, originalida-
de e ineditismo do produto, relevncia cultural, desdobra-
mentos futuros etc.

1.5.1. Como fazer?


Ao redigir o texto da justificativa do projeto, existem algumas
questes que podem nos ajudar. O ponto de partida poder
ser por que o seu projeto dever ser realizado? A partir des-
sa pergunta central tente enumerar todas as razes que nos
levam a acreditar no potencial do projeto e a querer realiz-lo.

Outras indagaes fundamentais so: em que contexto so-


ciocultural o meu projeto est inserido? e que importncia
ter a sua realizao para esse contexto?. Para responder,
alm de nossa experincia, poderemos tambm lanar mo
de dados, estudos, pesquisas, referncias etc., para construir
o nosso argumento.

O nosso argumento dever ser bem construdo, embasado


DICA! e convincente, de forma que fique claro o que estamos pro-
Precisaremos demonstrar a pondo, a importncia do que propomos e a nossa capacida-
nossa competncia, como
produtor cultural e/ou de (artstica, tcnica, financeira etc.) de realizar o que propo-
proponente para realizar o mos. Quem avaliar o nosso projeto, seja para que fim for,
projeto.
precisar ser convencido.

34
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Por que o nosso projeto Para atender demanda da


dever ser realizado? sociedade por produtos culturais;
lanar novo produto (inovador,
criativo, original); sanar problema
identificado previamente;
estimular a cadeia produtiva
da cultura na qual o produto se
insere; incentivar a formao de
mercado cultural etc.

EXEMPLO

Projeto: 1 Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil

Justificativa: Apesar de inserida no circuito brasileiro do audiovisual, com a presena de


diretores locais ganhadores de prmios nacionais e internacionais de cinema, Recife (PE)
apresenta uma oferta bastante pequena de filmes fora do circuito comercial. E no que diz
respeito aos filmes de curta-metragem, a oferta ainda mais inexpressiva.

Como forma de suprir essa demanda, promovendo a ampliao do acesso aos filmes de cur-
ta-metragem, bem como divulgando a produo audiovisual de animao infantil de outros
pases para o pblico local, o projeto Mostra Internacional de Curta de Animao Infantil
pretende promover uma mostra com a exibio gratuita de 45 filmes de curta-metragem
direcionados ao pblico infantojuvenil, mas no restrito a esses espectadores, uma vez que
essa modalidade de obra audiovisual interessa a um pblico de qualquer idade.

Estima-se atingir um pblico de cerca de 1.500 pessoas, que, durante dois dias, assistir aos
curtas de animao infantil produzidos em 28 pases: frica do Sul, Alemanha, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, Chile, Cuba, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Finlndia, Frana,
Japo, Holanda, ndia, Irlanda, Israel, Itlia, Mxico, Nova Zelndia, Palestina, Portugal, Peru,
Romnia, Rssia, Turquia e Uruguai.

O projeto contar com a colaborao de uma equipe de profissionais qualificados, tanto na


rea do audiovisual quanto na rea tcnica de produo e gesto do projeto. O produtor
cultural responsvel pelo projeto possui uma larga experincia na produo de festivais e
mostras de cinema.

35
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Faa um texto explicando por que pretende realizar o seu projeto.
Apresente argumentos consistentes, descrevendo a importncia do projeto, o
seu diferencial, o cenrio em que est inserido etc. Escreva objetivamente e de
forma estruturada.

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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
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______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

36
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.6. PBLICO-ALVO
Detalhamos nos itens anteriores o que pretendemos fazer e Pra quem?
quais resultados esperamos atingir, mas, a quem se destina
esse projeto? Qual o perfil do pblico beneficiado? Esse
pblico formado por quem? Adultos? Crianas? Alunos
de instituies de ensino? Professores? Pblico em geral?
Quem so? Quantos so? De onde so?

indiscutvel a importncia de obter o mximo de informa-


o sobre o pblico-alvo, pois, conhecendo melhor o nosso
pblico, poderemos planejar as aes do projeto de forma
mais eficiente.

J sei o que vou fazer e


o resultado que quero
atingir. E agora?

hora de definir quantas pessoas


voc pretende beneficiar com o
projeto, quem o seu pblico e qual
o seu perfil. Isto , voc precisa
conhecer o seu pblico-alvo!

EXEMPLO
DICA!
Suponhamos que uma das atividades propostas no nosso Ao estimarmos quantos jovens
projeto seja uma oficina de teatro para jovens de uma co- participaro da oficina do
exemplo acima, poderemos
munidade especfica. prever no projeto todos os itens
necessrios para a realizao
da ao, como a locao de
Ao: Oficina de teatro para jovens da Comunidade Brejo
nibus para o transporte desses
Formoso. jovens, o material de apoio caso
Estimativa de pblico: 60 participantes. necessrio etc.

Perfil do pblico: Jovens com idades compreendidas entre


13 e 17 anos, pertencentes s classes C, D ou E, matriculados
em instituio de ensino.

37
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Alm do mais, por meio da estimativa do pblico beneficia-


do por projeto cultural, tambm poderemos:

Ter uma previso da receita do projeto;


Convencer potenciais patrocinadores sobre a visibilida-
de do projeto e, obviamente, da sua marca;
Possibilitar que a comisso avaliadora dos projetos sub-
metidos a leis e editais de incentivo cultura tenha a in-
formao sobre a quantidade de pessoas que tero aces-
so ao produto a ser financiado.

E conhecendo o pblico por faixa-etria, classe social, loca-


lizao geogrfica etc., teremos a possibilidade de adequar
a estratgia de comunicao. Uma informao mais precisa,
inclusive, poder nos levar a fazer determinadas adaptaes
ao prprio projeto com o objetivo de atingir mais pessoas e
da melhor forma possvel. Alm do mais, conhecer o perfil
do pblico-alvo poder facilitar, e muito, encontrar o patro-
cinador mais adequado para apoiar o nosso projeto.

ERROS COMUNS

Apresentar estimativa de pblico


sem embasamento
A estimativa do pblico-alvo no deve ser feita por meio de
tentativas de acerto, ou seja, pelo chute. De fato, h pro-
jetos cujo pblico mais facilmente mensurvel (como
o caso da confeco de CD ou da produo de livro), en-
quanto outros, o pblico torna-se mais difcil de ser esti-
mado (por exemplo, uma apresentao musical ao ar livre).
Em casos como esses, quando no se tem uma noo clara
do pblico a ser beneficiado, uma sugesto recorrer ao
histrico da prpria organizao na concepo de projetos
similares, capacidade do local do evento, ou mesmo, bus-
car informaes em aes anteriores semelhantes.

38
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Identifique e quantifique seu pblico-alvo. Caso o projeto
tenha diferentes aes, identifique o pblico por ao.

Ao 1 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Estimativa de pblico______________________________________________________

Perfil do pblico __________________________________________________________


_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Ao 2 __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Estimativa de pblico______________________________________________________

Perfil do pblico __________________________________________________________


_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

39
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.7. EQUIPE DO PROJETO


Com quem? Agora, vamos pensar quais so os profissionais que iro com-
por a equipe do projeto. Vamos avaliar com quem trabalha-
remos para desenvolver o produto e atingir nosso objetivo.
Pensaremos as funes, os profissionais e as competncias
necessrias para que cada tarefa seja executada da melhor
forma. Lembrando que todos os integrantes da equipe de-
sempenham um papel essencial para que o projeto seja rea-
lizado com sucesso.

Qual a melhor maneira O ideal contratar profissionais


de montar uma equipe? com experincia em sua rea
de atuao, sobretudo os que
vo assumir funes-chave
Para termos uma equipe que, dentro do projeto, pois muito
de fato, funcione de forma provavelmente no haver tempo
eficaz, ser necessrio que para treinar os colaboradores,
o coordenador do projeto uma vez que projetos culturais
faa a devida integrao normalmente possuem perodo
dos profissionais da equipe, curto de execuo.
distribuindo as tarefas de
forma clara e bem definida
para todos os envolvidos e
supervisionando, junto com
cada profissional em questo, Ento ter experincia
o suficiente?
o seu andamento e o que deve
ser alterado ou ajustado.

No, alm de possuir experincia, o


profissional convidado a participar do
projeto tambm dever estar apto a
trabalhar em equipe, pois todo projeto
precisa de uma equipe coesa e em sintonia,
unida para atingir um fim comum.

40
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A experincia comprovada tambm deve ser levada em con-


siderao na hora de contratarmos prestadores de servio e
fornecedores para o projeto. A seleo desses profissionais
dever ser realizada de forma criteriosa, pois, pouca expe-
rincia ou baixa qualidade do servio prestado poder com-
prometer o sucesso do projeto.

Assim, uma apresentao musical, por exemplo, poder ser


prejudicada se a empresa contratada para a colocao do
som no corresponder s expectativas do pblico ou a do
prprio contratante. No final das contas, ser o nosso pro-
duto cultural que aparecer ao pblico e que ser avaliado
negativamente, e no a empresa de som. Ento, no leve em
conta apenas o valor da proposta financeira dos prestadores
de servio e fornecedores. Antes de contratar, pesquise, pea
referncias, veja portflios.

1.7.1. Montando a equipe


Listaremos todas as atividades necessrias para que o proje-
to acontea. Essa listagem dever ser exaustiva. Em seguida,
Essa listagem completa
avaliaremos quais funes so mais apropriadas para a reali- alm de nos apresentar
zao das atividades. Ento, pensaremos nos nomes de pro- a necessidade do projeto
em relao a recursos
fissionais aptos a compor a equipe. Caso no tenhamos ainda humanos, tambm nos
definido o profissional que assumir a funo, colocaremos ser til na construo
das ETAPAS DE TRABALHO,
uma observao ao lado.
do CRONOGRAMA e do
ORAMENTO, que veremos
Todos os profissionais da equipe so peas fundamentais nos captulos a seguir.

para o xito do projeto, todavia, na construo da ficha tcni-


ca vamos apresentar a equipe principal, ou seja, aqueles pro-
fissionais diretamente ligados ao projeto.

41
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Vamos a um exemplo de equipe
Equipe do projeto Temporada de apresentaes musicais do quinteto de cordas Os contemporneos
ATIVIDADE FUNO NOME
Reserva/confirmao das pautas dos locais de apresentao
Reservas do hotel para msico convidado Assistente de produo Carlos Arajo
Reserva do local para os ensaios
Aquisio de bilhete de avio para msico convidado
Contratao de transporte para deslocamento do quinteto
Contratao de servio de iluminao
Produo Beatriz Oliveira
Contratao de servio de som
Contratao de geradores
Contratao de montagem e desmontagem
Seleo do repertrio musical Diretor musical
Beto Silveira
Coordenao da equipe Coordenador do projeto
Realizao dos ensaios Quinteto de cordas Os
Msicos
Realizao das apresentaes contemporneos

Criao da identidade visual do projeto


Designer (a definir)
Criao das peas grficas de divulgao
Divulgao do projeto na mdia
Divulgao do convite virtual ao mailing list
Assessor de imprensa Joana Brando
Atualizao do site e das redes sociais
Montagem do clipping sobre o projeto
Registro fotogrfico Fotgrafo (a definir)
Pagamento aos fornecedores e prestadores de servio Coordenador administrativo-
Srgio Filho
Acompanhamento do projeto financeiro

Contabilidade do projeto Contador Joo Ramos

Assim, terminada essa lista, saberemos


quantos e quais profissionais sero
necessrios para a realizao do projeto, bem
como a sua funo, conforme tabela abaixo.

FUNO QUANT NOME


Assistente de produo 1 Carlos Arajo
Produo 1 Beatriz Oliveira
Coordenao/Direo musical 1 Beto Silveira
Marcelo Castro e
Msico - violino 2
Maristela Medeiros
Msico - viola 1 Ricardo Reis
Msico - violoncelo 1 Jorge Souza
Msico - contrabaixo 1 Luis Paulo
Assessor de imprensa 1 Joana Brando
Coordenador administrativo-financeiro 1 Srgio Filho
Contador 1 Joo Ramos
Designer 1 (a definir)
Fotgrafo 1 (a definir)
42
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Faa uma lista com os nomes dos profissionais que integraro a equipe do seu
projeto, com respectivas funes, bem como as atividades que devero ser
desempenhadas por eles.

ATIVIDADE FUNO NOME

E no se esquea de solicitar o currculo resumido de


cada um dos profissionais. O currculo deve dar nfase
experincia na rea cultural.

43
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Contar com profissional e/ou com servio
voluntrio sem consulta prvia
Um dos erros mais comuns na construo da equipe do pro-
jeto no realizar contato prvio com os profissionais esca-
lados para fazer parte da equipe, acertando valores dos ser-
vios, funes assumidas, cronogramas etc. Sem um acordo
prvio, no deveremos supor que determinado profissional
participar do nosso projeto; muito menos como parceiro,
ou seja, sem qualquer remunerao. E nunca se esquea de
pedir carta de anuncia ou documento similar que decla-
re o interesse e compromisso do profissional em participar
do seu projeto, bem como a forma dessa participao. Esse
simples trmite burocrtico nos resguardar de problemas
futuros, alm de ser exigido em alguns editais.

No delegar as tarefas
Esse erro tambm muito comum, principalmente se temos
um perfil centralizador. o seu caso? Ento hora de rever essa
prtica, pois mesmo em projetos menos complexos, ser ne-
cessrio delegar tarefas para o bem do prprio projeto. Conte
com profissionais de confiana e experientes na tarefa a ser de-
sempenhada. Assim, ser muito mais fcil delegar.

Envolver profissionais com pouca ou ne-


nhuma experincia nas tarefas assumidas
no projeto
Como foi dito acima, principalmente em funes essenciais
para o desenvolvimento do projeto, deve-se requerer pro-
fissionais competentes e com experincia na rea assumida.

No criar uma equipe harmnica


Um projeto s se desenvolver com tranquilidade se pos-
suir uma equipe coesa e consciente de seu papel. Cabe ao
coordenador do projeto (ou profissional que assuma fun-
o similar) promover essa harmonia.

44
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.8. ETAPAS DE TRABALHO Como?


Para que um projeto cultural seja realizado, diversas ativida-
des devero ser planejadas, propostas, executadas e acom-

Quando?
panhadas. Neste item, tambm conhecido como etapas de
realizao ou estratgias de ao, descreveremos detalhada-
mente todas as atividades necessrias para que os objetivos
traados para o nosso projeto sejam devidamente alcana-
dos. As atividades devero ser agrupadas em etapas, ordena-
das cronologicamente, com datas de incio e de fim. Assim,
saberemos o tempo previsto para a execuo de cada etapa.

1.8.1. Pr-produo, produo e ps-produo

As etapas de realizao de um projeto so a pr-produo, a


produo e a ps-produo. Vamos ver cada uma delas?
SAIBA MAIS
Na etapa de pr-produo, acontecem todos As etapas de trabalho
os servios e atividades iniciais que daro norteiam a construo
suporte execuo do projeto; na produo, do oramento e
que a etapa da operacionalizao do projeto, do cronograma de
acontecem as atividades associadas sua
execuo; e, na etapa de ps-produo, sero
atividades do projeto
realizadas todas as atividades necessrias para cultural e, portanto, um
a avaliao, a consolidao dos resultados formato mais detalhado
alcanados e o encerramento do projeto. alm de facilitar a
identificao das
atividades pertencentes
Todavia, em projetos culturais, habitualmente apresenta- exclusivamente etapa
mos as atividades de forma mais categorizada, agrupando de produo, eixo
central do projeto, o
as aes de divulgao e comercializao, bem como as de que melhor nos auxilia
administrao e acompanhamento do projeto. Dessa forma, na construo do
teremos as seguintes etapas de trabalho: oramento.

Pr-produo ou preparao - Atividades preli-


minares;
Produo ou execuo - Atividades diretamente
associadas confeco do produto cultural. Ou seja, ativida-
des de produo propriamente ditas;
45
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Divulgao e comercializao - Atividades rela-


Por onde devo comear tivas comunicao do projeto e venda do produto;
na definio das etapas? Administrao e acompanhamento - Atividades
de gesto (financeira, logstica, de recursos humanos), de acom-
panhamento, de controle e de encerramento do projeto.

EXEMPLO

Produto: Apresentao de 10 concertos de msica sinfnica


brasileira.
Durao do projeto: Seis meses (de 1 de maro a 31 de
Primeiro listaremos cada uma agosto de 2015).
das atividades e dos servios
necessrios para alcanarmos os Realizao dos concertos: Entre 15 de junho e 15 de julho
objetivos propostos inicialmente. de 2015.

Etapas de Trabalho:
Pr-produo Dois meses (de 1 de maro a 30 de abril
de 2015).
Contratao de assistente de produo;
Seleo do repertrio musical;
Realizao dos ensaios;
Com essa lista em Confirmao das pautas pr-agendadas dos teatros;
mos, agruparemos Contratao do servio de transporte para o traslado dos
as atividades
em etapas de msicos, equipe e instrumentos;
realizao, ordenadas Busca por patrocinadores e apoiadores para o projeto.
cronologicamente,
com respectivas datas
de incio e fim. Produo Dois meses e meio (de 1 de maio a 15 de julho
de 2015).
Locao de equipamento de som;
Locao de equipamento de luz;
Locao de gerador de energia;
Realizao dos concertos musicais;
Realizao do registro fotogrfico dos concertos;
Realizao do registro integral em vdeo dos concertos.

46
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Divulgao/Comercializao Trs meses (de 1 de maio a 31 de julho de 2015).


Criao da identidade visual do projeto;
Elaborao dos textos de divulgao e promoo do projeto;
Reviso dos textos;
Criao das peas de divulgao e promoo do projeto;
Impresso do cartaz (formato A3, 4x0 cor papel couch 500 unidades);
Confeco de banner (formato 250 x 90 cm, 4x0 cor, lona 2 unidades);
Impresso do programa de concerto (formato 15 x 21 cm, fechado, 4x4 cor);
Divulgao do projeto em sites, blogs e redes sociais e mdias impressas;
Distribuio dos cartazes em instituies culturais e de ensino;
Organizao de clipping do projeto.

Administrao e acompanhamento Seis meses (de 1 de maro a 31 de agosto de 2015).


Execuo financeira (pagamento dos servios prestados pelos fornecedores, prestado-
res de servio e pessoal da equipe, bem como dos impostos devidos);
Acompanhamento e gesto do projeto (fsico e financeiro);
Contratao de servio de consultoria contbil e jurdica;
Prestao de contas;
Elaborao do relatrio final.

Assim, temos:
Maro/2015 Abril/2015 Maio/2015 Junho/2015 Julho/2015 Agosto/2015
Pr-produo Produo
Administrao e acompanhamento fsico-financeiro
Divulgao/Comercializao

Note que algumas atividades devero ser realizadas para que outras aconteam, por
exemplo, a criao da identidade visual do projeto precede a confeco do material
grfico de divulgao. Entretanto, algumas atividades podero coincidir no tempo
independentemente da etapa a que estejam associadas, por exemplo, a locao dos
equipamentos de som, luz e energia poder acontecer simultaneamente criao da
identidade visual, pois so atividades paralelas, que no dependem uma da outra.

47
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

No h um modelo nico para a construo das etapas de


trabalho. Cada produtor dever elaborar esse item da forma
mais apropriada para comunicar, a todos os interessados,
como pretende realizar o seu projeto. Porm, no poderemos
esquecer que quando estruturamos adequadamente as eta-
pas de trabalho, demonstramos nossa capacidade de plane-
jar e conhecer o nosso prprio projeto cultural.

AGORA COM VOC


Liste todas as atividades que devero ser realizadas para que o objetivo do seu
projeto seja alcanado. Ordene as atividades por etapas, prevendo o prazo de
durao e respectivas datas de incio e fim de execuo das etapas.

1. Pr-produo
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

2.Produo
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

3. Divulgao/comercializao
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

4. Administrao/acompanhamento
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________

48
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.9. CRONOGRAMA
DE ATIVIDADES Quando?
Um projeto cultural tem prazo previsto para ser realizado e
suas atividades devem ser situadas ao longo desse pero-
do. Para estruturar todas as atividades em uma sequncia
temporal lgica, utilizaremos o cronograma de atividades
como ferramenta de planejamento, que dever estar coe- dezembro
rente com as ETAPAS DE TRABALHO, apresentadas ante-
riormente.

Portanto, o cronograma de atividades nos auxiliar a:

Saber quando comea e termina cada etapa do projeto;


Identificar o perodo previsto para a realizao de cada ati-
vidade;
Definir a sequncia das atividades, ou seja, quais so as
primeiras atividades a serem realizadas, quais atividades
acontecero simultaneamente e quais sero pr-requisito
para que outras aconteam;
Acompanhar e controlar o andamento das atividades no
que diz respeito ao tempo, identificando possveis atrasos
e antecipaes;
Tomar decises mais precisas para alcanar o resultado es-
perado dentro do prazo estabelecido inicialmente.

49
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Vamos a um exemplo de cronograma de atividades

Projeto: Apresentao de pea teatral em trs cidades do interior de So Paulo (Campinas,


Mogi Mirim e Bauru).
Durao do projeto: Seis meses (de 1 de maio a 30 de outubro de 2015).
Cronograma de atividades:
2015
Etapa/Atividade
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Pr-produo
- Confirmao dos hotis
- Confirmao das pautas dos teatros
- Locao de transporte para atores e equipe do projeto
- Contratao do assistente de produo local (em
cada cidade)
- Ensaios
Produo/Execuo
- Apresentao da pea em Campinas
- Registro videogrfico da 1 apresentao
- Apresentao da pea em Mogi Mirim
- Apresentao da pea em Bauru
- Registro videogrfico da ltima apresentao
- Registro fotogrfico das peas teatrais
Divulgao/Comercializao
- Criao da identidade visual do projeto
- Criao das peas grficas de divulgao
- Impresso dos ingressos
- Impresso dos cartazes
- Confeco dos banners
- Distribuio das peas de divulgao do projeto
- Divulgao do projeto em rdios locais
- Venda e distribuio dos ingressos
- Organizao do clipping do projeto
Administrao fsico-financeira
- Acompanhamento e gesto do projeto (fsico e financeiro)
- Execuo financeira
- Servio de consultoria contbil
- Servio de consultoria jurdica
- Elaborao da prestao de contas
- Elaborao do relatrio de execuo (relatrio final)

Esse um dos diversos modelos de cronograma de atividades que poderemos


construir. Nele, visualizamos facilmente o perodo de realizao das etapas e
de cada uma das atividades.

50
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

No exemplo abaixo, utilizamos um fragmento da tabela anterior para ilustrar outra forma
de apresentar um cronograma de atividades
Maio/2015 Junho/2015 Julho/2015 Agosto/2015
Etapa/Atividade JAN FEV MAR ABR SET OUT NOV DEZ
1s 2s 3s 4s 1s 2s 3s 4s 1s 2s 3s 4s 1s 2s 3s 4s

Pr-produo
Confirmao dos hotis
Confirmao das pautas dos teatros
Locao de transporte para atores e equipe do projeto
Contratao do assistente de produo local
Ensaios
Produo/Execuo
Apresentao da pea em Campinas
Registro videogrfico da 1 apresentao
Apresentao da pea em Mogi Mirim
Apresentao da pea em Bauru
Registro videogrfico da ltima apresentao
Registro fotogrfico das peas teatrais

Neste caso, os meses esto divididos em semanas e conse-


guimos ter uma noo mais clara do perodo de execuo
das atividades. Com base no cronograma acima sabemos,
por exemplo, que a confirmao dos hotis e das pautas
dos teatros est prevista para ser realizada nas duas pri-
meiras semanas de maio de 2015. Um cronograma de atividades
dever ser estruturado em
forma de tabela para que haja,
Como devo fazer? por parte do leitor, uma rpida
visualizao e identificao das
atividades por perodo de tempo.

A unidade de medida de tempo


Tenha em mos uma lista com todas poder ser ms, quinzena,
as atividades necessrias para que o semana ou dia. Isso depende
projeto seja realizado. Se necessrio, de cada projeto. No entanto,
recorra s ETAPAS DE TRABALHO e em ela dever aparecer de forma
seguida, defina o perodo previsto para uniformizada para facilitar a
a realizao de cada atividade, pois, leitura do cronograma.
dessa forma, saber quanto tempo ser
necessrio para a sua execuo. Um cronograma mais detalhado
poder, ainda, apresentar
Isso quer dizer que vou listar o nome do responsvel por
as atividades e estimar o seu cada atividade, bem como a
tempo de durao? quantidade de dias necessrios
para a sua execuo.

Isso! Voc vai classificar as


atividades de acordo com as
etapas de realizao do projeto
cultural, isto , pr-produo,
produo ou execuo, divulgao/
comercializao e administrao e
acompanhamento do projeto.

51
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Cronogramas com prazos imprecisos para a
realizao das atividades
Se no tivermos certo domnio sobre alguma atividade
a ser executada durante o projeto, o ideal conversar-
mos com o profissional que a desempenhar ou ento
lanarmos mo de uma boa pesquisa, pois precisamos
ter muito cuidado para no propormos prazos imposs-
veis de serem executados.

Agendas destoantes
Antes de construir um cronograma de atividades, funda-
mental entrar em contato com os envolvidos com o proje-
to, sobretudo com os artistas, para que possam conciliar
suas agendas com o perodo de realizao do projeto.

52
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.10. ORAMENTO
Trata-se do plano financeiro no qual sero apresentadas Quanto?
todas as despesas necessrias para que o nosso projeto
seja realizado. O oramento dever ter uma estrutura lgi-
ca e ser coerente com as necessidades do projeto e com os
valores de mercado.

Apesar de trabalharmos com uma estimativa orament-


ria, sobretudo por causa da lacuna temporal que normal-
mente existe entre a finalizao do oramento e o incio de
execuo do projeto, esse instrumento financeiro dever
Um oramento mal elaborado
ter a sua construo sempre apoiada em informaes ade- prejudicar as negociaes
quadas e valores reais do mercado cultural. com financiadores, parceiros
e, ainda, comprometer a
execuo do projeto.
Oramento? Vou precisar
da sua ajuda novamente!

Ok, vamos listar todos os itens necessrios para a realizao do


projeto. Faremos isso a partir das informaes apresentadas nas
ETAPAS DE TRABALHO e no CRONOGRAMA para que possamos
especificar as atividades que demandem recursos financeiros.

Pensaremos nos profissionais e empresas que sero contratados,


na locao de bens, materiais e espaos, na confeco de material
de divulgao, no transporte de pessoal, de equipamentos e obras,
na hospedagem e alimentao. A partir dessa lista, solicitaremos as
propostas financeiras a fornecedores e prestadores de servio para
orarmos os valores de cada uma das rubricas.

53
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Produto: Exposio de arte.
Durao do projeto: Quatro meses.
Necessidades:
03 artistas;
01 produtor;
01 curador;
01 assistente de curadoria;
01 coordenador do educativo;
05 arte/educadores;
01 coordenador administrativo-financeiro;
01 secretria;
01 designer grfico;
01 assessor de imprensa;
01 fotgrafo;
01 contador;
01 assessor jurdico;
01 auxiliar de servios gerais;
Montagem e desmontagem;
Locao de mobilirio expositivo;
Locao de equipamento de iluminao;
Transporte das obras;
Seguro para as obras;
Confeco de convite;
Confeco da sinalizao;
Confeco do livreto do educativo;
Confeco de cartaz;
Anncio de rdio;
Locao de toldo para a abertura.

54
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

importante lembrar que, na fase de construo do ora-


mento, quanto mais envolvermos os profissionais que tra-
balharo conosco no projeto, menor ser o risco de conside-
rarmos valores incertos e maior ser o grau de segurana na
execuo do projeto.

Entretanto, caso no seja possvel obtermos todas as pro-


postas, ou se ainda no soubermos qual empresa ou profis-
sional contrataremos para um determinado servio, o ideal
lanarmos mo de uma boa pesquisa de preos e utilizar-
mos valores de mercado para compor esses itens de despe-
sa.Uma vez pronta essa listagem com os seus respectivos va-
lores, comearemos a detalhar cada um dos itens de despesa,
ou seja, as rubricas do oramento, apresentando:

SAIBA MAIS
Entre 2011 e 2012, o Ministrio da Cultura (MinC), em parceria com a Fundao
Getlio Vargas (FGV), publicou boletins de preos com valores de servios e mo de
obra do mercado cultural das diferentes regies brasileiras, tomando como base seis
capitais: Belm, Recife, Braslia, Porto Alegre, So Paulo e Rio de Janeiro.

Apesar de ter sido encomendada para dar apoio s avaliaes de projetos culturais
submetidos renncia fiscal via Lei Rouanet, pesquisas como essa tambm ajudam
os produtores culturais, que pretendem submeter seus projetos a leis e editais de
fomento cultura, a terem uma viso mais ampla e real dos valores praticados no
mercado em que atuam.

Todas as pesquisas esto disponibilizadas no site do Ministrio da Cultura


[http://www.cultura.gov.br/].

A lista completa com todos os boletins disponibilizados encontra-se no item


REFERNCIAS, desta cartilha.

55
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Uma vez pronta essa listagem com os seus respectivos valo-


res, comearemos a detalhar cada um dos itens de despesa,
ou seja, as rubricas do oramento, apresentando:

Entendendo melhor a Descrio a descrio do item de despesa;


ocorrncia. De acordo com
o exemplo exposto, como
Unidade a unidade de medida do item de despesa (em
vamos precisar de cinco arte/ hora, dia, ms, semana, cach, km, servio, verba etc.);
educadores, que recebero Quantidade a quantidade de unidades que utilizare-
valor idntico por seu servio
e trabalharo o mesmo mos no item de despesa;
perodo de tempo no projeto Ocorrncia a quantidade de vezes que iremos preci-
(ou seja, o meu item de
sar deste mesmo item de despesa;
despesa se repetir cinco
vezes), para no criarmos na Valor unitrio preo unitrio do item de despesa;
planilha oramentria uma Valor total - o clculo do valor unitrio multiplicado
linha diferente para cada um
dos cinco arte/educadores, pela quantidade de unidades e pelo nmero de ocorrncias.
recorremos ao item ocorrncia
para simplificar a incluso da
informao na planilha.
Vamos voltar ao exemplo
Para isso, basta apresentar o Contrataremos cinco arte/educadores para que trabalhem
nmero de vezes que o meu no projeto durante quatro meses, recebendo, cada um de-
item de despesa se repete. les, R$ 500,00 por ms. Desta forma, teremos:

DESCRIO UNIDADE QUANTIDADE OCORRNCIA VALOR UNITRIO VALOR TOTAL


arte/educador ms 4 5 R$ 500,00 R$ 10.000,00

Aps o detalhamento das rubricas do oramento, distribuire-


mos os itens de despesa de acordo com a etapa correspon-
dente, como vimos em ETAPAS DE TRABALHO: pr-produo,
produo, divulgao/comercializao e administrao e
acompanhamento (ou, simplesmente, custos administrativos).

O agrupamento dos itens de despesa nas respectivas etapas


A Lei Rouanet, por exemplo, nos dar uma noo mais clara dos custos relativos ao produto
define um teto de 15% do cultural, ou seja, os custos exclusivamente de produo. Alm
total do oramento para as
despesas com atividades de do mais, h mecanismos de incentivo cultura que determi-
natureza administrativa e 20% nam percentual mximo para algumas etapas do projeto e
para as despesas relativas
essa estrutura oramentria facilitar o nosso controle.
divulgao do projeto.

56
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Poderemos, ainda, destacar no oramento a etapa relativa s


despesas com impostos e seguros. Em alguns mecanismos,
essa separao faz-se necessria.

O ideal que o oramento seja construdo em planilha ele-


trnica, como o Excel da Microsoft, ou programa equivalente, No caso de projeto aprovado
na lei federal de incentivo
pois, dessa forma, poderemos usar as frmulas apropriadas cultura, se comprovarmos que
para calcular corretamente os valores, evitando possveis erros existe um dficit oramentrio
que limita ou engessa a
de clculo.
execuo do projeto, poderemos
Ministrio da Cultura uma
complementao do valor
autorizado para a captao,
1.10.1. Desatualizao oramentria desde que esta no ultrapasse
50% do oramento aprovado
e que o proponente j tenha
Mesmo utilizando os preos apresentados em propostas captado pelo menos 50% do
financeiras fornecidas pelos prestadores de servios e for- valor autorizado em portaria.
necedores, um oramento ser sempre uma estimativa e,
No entanto, a necessidade
portanto, correremos o risco de termos nossos valores de- desta suplementao de valor
fasados em face de flutuaes de mercado. Para tentar mi- dever ser demonstrada e
fundamentada.
nimizar esse risco, uma sugesto solicitar aos profissionais
que prestaro servio, um oramento com valores previstos
para a data de realizao do projeto.

Caso no seja possvel, outra sugesto , ao construir as ru-


bricas de despesas, atualiz-las de acordo com um ndice
oficial de inflao, para que tenhamos as rubricas atualiza-
das com base na inflao prevista para o perodo de execu-
o do projeto.

Como h diferentes ndices de inflao para medir as va-


riaes de preos, com diferentes metodologias e medidos
por diferentes rgos, sugerimos utilizar o ndice de Preos
ao Consumidor Amplo (IPCA() medido pelo Instituto Brasi-
leiro de Geografia e Estatstica (IBGE), que o ndice de infla-
o oficial utilizado pelo Banco Central (Bacen) para medir a
inflao brasileira.

57
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.10.2. Impostos

Em relao ao pagamento pessoa fsica, devemos levar


em conta que:

O imposto de responsabilidade do proponente (pagador do


servio) dever ser devidamente calculado e contemplado no
oramento em rubrica especfica para essa despesa. o caso
do INSS de responsabilidade do projeto, com alquota de 20%.

Por exemplo:
VALOR VALOR
ETAPA DESCRIO UNIDADE QUANT OCORRNCIA
UNITRIO TOTAL
Produo/Execuo artista cach 1 2 R$ 3.000,00 R$ 6.000,00
Imposto/Recohimento INSS alquota 20% 1 R$ 6.000,00 R$ 1.200,00
R$ 7.200,00

Quer dizer que eu devo calcular o


cach j acrescido do imposto?

Sim. Neste caso, cada artista receber R$3.000,00


(valor bruto) de cach. Entretanto, a despesa para
o projeto com esses profissionais no ser apenas
de R$ 6.000,00, mas sim de R$ 7.200,00, j que
sobre o valor do cach incidir o clculo de 20% de
responsabilidade tributria do proponente. Tambm
caber ao proponente fazer a reteno desse valor
para futuro repasse Previdncia Social.

E o imposto de responsabilidade
de quem recebe o pagamento?

Os impostos de responsabilidade do prestador do


servio sero descontados do valor bruto do pagamento
acordado e recolhidos para posterior repasse ao governo,
estado e/ou municpio. Neste caso, s teremos que nos
preocupar em apresentar no oramento o valor bruto
acordado com o prestador de servio. So exemplos
desses impostos o Imposto de Renda Pessoa Fsica (IRPF)
e o Imposto sobre Servio (ISS).

58
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Com relao aos servios prestados por pessoa


jurdica, devemos considerar no oramento o valor
bruto acordado para o pagamento da prestao do
servio. Esse pagamento dever ser realizado mediante
a apresentao de nota fiscal e recibo, que, entre
outras informaes necessrias para o projeto, dever
ter discriminados os impostos retidos na fonte, se
for o caso. Voc ver mais adiante, no item referente
realizao dos pagamentos, em EXECUO DO
PROJETO, o detalhamento dessas informaes.

Com base no exemplo da exposio de arte, poderemos montar o seguinte oramento:


VALOR
DESCRIO UNIDADE QUANTIDADE OCORRNCIA VALOR TOTAL
UNITRIO
Pr-produo
Assistente de curadoria servio 1 1 R$ 1.500,00 R$ 1.500,00
Sub-total R$ 1.500,00
Produo/Execuo
Artista plstico cach 3 1 R$ 4.000,00 R$ 12.000,00
Curador servio 1 1 R$ 3.500,00 R$ 3.500,00
Produtor ms 4 1 R$ 2.000,00 R$ 8.000,00
Coordenador do educativo servio 1 1 R$ 2.500,00 R$ 2.500,00
Arte/educadores ms 4 5 R$ 500,00 R$ 10.000,00
Secretria servio 1 1 R$ 800,00 R$ 800,00
Fotgrafo diria 3 1 R$ 1.000,00 R$ 3.000,00
Transporte de obras servio 2 1 R$ 2.000,00 R$ 4.000,00
Locao do mobilirio
ms 3 1 R$ 2.000,00 R$ 6.000,00
expositivo
Locao de equipamento
ms 3 1 R$ 1.500,00 R$ 4.500,00
de iluminao
Montagem e desmontagem servio 1 1 R$ 3.500,00 R$ 3.500,00
Locao de toldo servio 1 1 R$ 1.000,00 R$ 1.000,00
Sub-total R$ 58.800,00
Divulgao/Comercializao
Designer grfico servio 1 1 R$ 4.000,00 R$ 4.000,00
Assessor de imprensa servio 1 1 R$ 2.000,00 R$ 2.000,00
Confeco do convite unid. 2.000 1 R$ 0,30 R$ 600,00
Confeco da sinalizao servio 1 1 R$ 300,00 R$ 300,00
Confeco do cartaz unid. 200 1 R$ 1,50 R$ 300,00
Confeco do livreto do
unid. 2.000 1 R$ 2,50 R$ 5.000,00
educativo
Anncio de rdio (spot de
servio 1 2 R$ 1.000,00 R$ 2.000,00
30, 2 inseres)
Sub-total R$ 14.200,00

59
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Administrao e acompanhamento
Coordenador administrati-
ms 4 1 R$ 2.000,00 R$ 8.000,00
vo-financeiro
Assessor jurdico servio 1 1 R$ 2.000,00 R$ 2.000,00
Contador servio 1 1 R$ 1.500,00 R$ 1.500,00
Auxiliar de servios gerais ms 4 1 R$ 400,00 R$ 1.600,00
Sub-total R$ 13.100,00
Impostos/recolhimentos/seguros
INSS taxa 20% 1 R$ 31.400,00 R$ 6.280,00
Seguro de obras servio 1 1 R$ 5.000,00 R$ 5.000,00
Sub-total R$ 11.280,00
TOTAL R$ 98.880,00
Nota: O valor para a base de clculo dos 20% do INSS apresentado no oramento acima (R$ 31.400,00)
refere-se aos pagamentos de servios prestados por pessoa fsica. Neste caso, os servios do assistente
de curadoria, do artista plstico, do coordenador do educativo, dos arte/educadores, da secretria, do
fotgrafo e do auxiliar de servios gerais.

Em resumo:
ETAPA VALOR TOTAL %
Pr-produo R$ 1.500,00 1,5% [ou seja, 1.500,00/98.880,00 = 1,5%]
Produo/Execuo R$ 58.800,00 59,5% [ou seja, 58.800,00/98.880,00 = 59,5%]
Divulgao/Comercializao R$ 14.200,00 14,4% [ou seja, 14.200,00/98.880,00 = 14,4%]
Administrao e acompanhamento R$ 13.100,00 13,2% [ou seja, 13.100,00/98.880,00 = 13,2%]
Impostos/recolhimentos/seguros R$ 11.280,00 11,4% [ou seja, 11.280,00/98.880,00 = 11,4%]
TOTAL R$ 98.880,00 100%

60
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC

Liste todos os itens necessrios para que seu projeto acontea.

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61
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A partir da listagem anterior, separe os itens que entraro como despesa e orce os
seus valores. Lembre-se de consultar os profissionais e fornecedores para que os
preos considerados no oramento sejam adequados ao preo de mercado.
Construa o oramento no Excel, ou planilha eletrnica similar, agrupando as rubricas
de acordo com as suas etapas de realizao. Veja a tabela abaixo:
VALOR
DESCRIO UNIDADE QUANTIDADE OCORRNCIA VALOR TOTAL
UNITRIO
Pr-produo

Sub-total
Produo/Execuo

Sub-total
Divulgao/Comercializao

Sub-total
Administrao e acompanhamento

Sub-total
Impostos/recolhimentos/seguros

Sub-total
TOTAL

62
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Apresentar rubricas fechadas.
Lembre-se, tanto para o nosso prprio controle quanto para
um maior entendimento de terceiros da composio das
despesas do projeto, fundamental apresentarmos rubricas
de forma clara e detalhada.

Vamos a um exemplo: Confeco de CD de udio.


VALOR VALOR
DESCRIO UNIDADE QUANT OCORRNCIA
UNITRIO TOTAL

confeco de CD unid. 2.000 1 R$ 7,35 R$ 14.700,00


R$ 14.700,00

Alm do preo da prensagem, no valor unitrio acima foram


diludos os valores referentes masterizao e confeco da
capa e do encarte do CD. Portanto, da forma como est apre-
sentada, essa rubrica no reflete o valor unitrio real e dever
ser desagregada para uma maior transparncia.
VALOR VALOR
DESCRIO UNIDADE QUANT OCORRNCIA
UNITRIO TOTAL

masterizao servio 1 1 R$ 3.000,00 R$ 3.000,00


prensagem unid. 2.000 1 R$ 1,85 R$ 3.700,00
capa e encarte unid. 2.000 1 R$ 4,00 R$ 8.000,00
R$ 14.700,00

Contar com servio voluntrio, bens em-


prestados e cesso de espao sem consulta
prvia e devida anuncia.
Para que tenhamos um projeto slido e vivel vital. No po-
demos construir o nosso plano oramentrio em cima de su-
posies. Todas as necessidades para a realizao do projeto
devem ser mensuradas e no devemos contar com servio
algum, em forma de parceria ou de apoio, sem uma consul-
ta prvia ao profissional e sua devida aceitao por escrito.
Igualmente, assumimos alto risco ao considerar, sem acordo
prvio, a utilizao de bens, equipamentos, materiais ou es-
paos cedidos.

Todavia, caso as parcerias realmente se estabeleam, im-


portante solicitar carta de anuncia ou termo de compromis-
so aos parceiros, assim, evitamos possveis contratempos.

63
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.11. PLANO DE DIVULGAO


Pea chave na construo de qualquer projeto cultural, o
plano de divulgao prev todas as aes de mdia neces-
srias para a promoo do produto gerado pelo projeto
e, portanto, para o alcance do pblico previsto. Demons-
tra, tambm, a capacidade de comunicao de um projeto
cultural, fator significativo na hora em que este avaliado
por potenciais patrocinadores, pois no material de di-
vulgao e promoo do projeto que suas marcas sero
veiculadas. Neste caso, a divulgao uma forma de con-
trapartida, a contrapartida de imagem, que voltaremos a
falar no item PLANO DE CONTRAPARTIDA.

Por onde devo comear Voc precisa definir,


o plano de divulgao? basicamente, as peas e os
veculos de divulgao.

Voc quer dizer


o cartaz e o folder?

No s isso! Pode ser cartaz, folder, postal, panfleto,


banner, livreto, convite, adesivo (impressos); anncio de
jornal, anncio de revista (mdia impressa); newsletter,
convite eletrnico, hotsite, blog, site do proponente, site
dos parceiros, banners eletrnicos (mdia eletrnica);
anncio de TV, filme promocional (mdia televisiva);
spot de rdio, carro de som (mdia radiofnica); busdoor
ou outbus anncio em traseira de nibus , outdoor,
blimps, painel urbano (mdia exterior); camiseta, pasta,
bolsa, bon (material promocional). Esses so apenas
alguns exemplos.

E quais so os veculos
de divulgao (ou meios
de comunicao) que
divulgaro o projeto? Emissoras de rdio, canais
de TV, jornais de grande
circulao, revistas, redes
sociais, internet, cinema etc.

64
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Alguns profissionais da equipe do projeto podero (e deve-


ro) se envolver na construo do plano de divulgao. Um
deles o assessor de imprensa. Ele participar diretamente na
construo da estratgia de comunicao e de divulgao do
projeto. Alm do mais, na fase de execuo, ser o canal entre
Caso o oramento do projeto
voc (o seu projeto) e os veculos de comunicao. O assessor no permita a contratao
de imprensa poder ficar responsvel por: elaborar releases e de um assessor de imprensa
ou de algum profissional
notas de imprensa; enviar material de divulgao aos meios de capacitado para exercer essa
comunicao; atualizar as informaes nas redes sociais, sites e funo, durante a execuo
do projeto, fundamental
blogs; agendar coletivas de imprensa; organizar o clipping do que um dos membros da
projeto; avaliar o resultado da divulgao etc. equipe fique responsvel pela
tarefa de divulgao, que de
profunda importncia para o
Outro profissional que poder ser envolvido nesta fase o xito do projeto.
designer grfico do projeto, pois alm de nos orientar na de-
imprescindvel que esse
finio do material grfico a ser confeccionado, o designer profissional tenha experincia
tem acesso direto s grficas e editoras do mercado local (ou conhecimento) em
estratgias de divulgao e em
e, portanto, poder nos indicar boas empresas com preos
relacionamento com a mdia.
adequados ao oramento do projeto.

Lembre-se de que um bom plano de divulgao dever ser


eficiente e, tambm, coerente com os recursos financeiros
previstos.

No entanto, s vezes, o custo de divulgao do projeto fica


alm do esperado. Uma estratgia para escaparmos dos al-
tos preos cobrados pelos veculos de comunicao con-
siderarmos a mdia espontnea, ou seja, uma divulgao do
projeto na imprensa sem qualquer custo financeiro. Para
isso, o projeto precisa despertar o interesse dos meios de co-
municao e, neste caso, o assessor de imprensa poder nos
ajudar bastante. Aliada estratgia da mdia espontnea, e
ainda para reduzir os custos de divulgao, poderemos (e
deveremos) utilizar as redes sociais (Facebook, Twitter, Ins-
tagram, Flickr, MySpace, Vimeo, YouTube, SoundCloud etc.)
como canal de divulgao das nossas aes e produtos cul-
turais, pois estas possibilitam uma comunicao rpida, in-
terativa com o pblico-alvo e, geralmente, a custo zero.

65
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Outra estratgia estabelecermos parcerias com os vecu-


los de comunicao e de promoo de eventos. Essas parce-
rias podem ter diferentes formatos. Um deles a distribui-
o de ingressos ou produtos para serem sorteados entre os
clientes, ouvintes ou leitores do canal de comunicao ou
de promoo e, em troca, o nosso projeto divulgado sem
qualquer custo.

EXEMPLO

Primeiro definiremos as peas e os veculos de comunicao. A seguir, pensaremos no formato


dessas peas (dimenso, tipo de papel, tipo de suporte, tipo de impresso, durao etc.), bem
como na quantidade necessria de cada uma delas.

Assim, temos:
VECULO DE
PEA DE DIVULGAO FORMATO QUANTIDADE
DIVULGAO
cartaz A3 (30 x 40 cm), 4x0 (cor), papel couch 170g 100 unidades impressos
folder A6 (10 x 15 cm), 4x4 (cor), papel couch 115g 3.000 unidades impressos
banner 250 x 90 cm, 4x0 cor, lona 2 unidades impressos
convite A6 (10 x 15 cm), 4x0 (cor), papel triplex 300g 1.000 unidades impressos
anncio de jornal 9 x 20 cm, 1x0 (p&b) 10 inseres mdia impressa
annicio de revista 1/2 pgina (21 x 13 cm), 4x0 (cor) 1 insero mdia impressa
convite eletrnico PNG, cor 2.000 envios mdia eletrnica
spot de rdio spot de 30 10 inseres mdia radiofnica
traseira de nibus 1,8 x 1,65 x 0,76m, 4x0 (cor) 20 inseres mdia exterior

DICA!
Se voc tiver dvidas sobre a linguagem tcnica utilizada
pelas grficas, pea ajuda ao designer do projeto.

66
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


Liste as peas de divulgao de seu projeto,
com formato, quantidade e forma de veiculao.

VECULO DE
PEA DE DIVULGAO FORMATO QUANTIDADE
DIVULGAO

Existem diferentes modelos de plano de divulgao.


O importante que este seja construdo de forma
estruturada, objetiva e com informao suficiente para
que possa ser devidamente analisado.

67
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.12. PLANO DE DISTRIBUIO


E COMERCIALIZAO
O plano de distribuio e comercializao de um projeto
cultural um item relativamente simples de ser constru-
do, mas essencial para o entendimento do projeto. nesse
plano que iremos apresentar toda a informao relativa
A Lei Rouanet, na sua Instruo
Normativa n 01, de 24 de quantidade e ao preo do produto cultural, bem como a
junho de 2013, determina forma de distribuio prevista.
que sejam distribudos
gratuitamente populao
de baixa renda um mnimo de Quantidade - Para os produtos tangveis, como CD,
10% do produto cultural ou DVD, livro, catlogo, revista, jornal etc., indicaremos o n-
ingressos gerados por projeto
financiado pelo Programa mero de exemplares que sero produzidos. No caso de
Nacional de Apoio Cultural apresentaes, concertos, exposies, festivais etc., infor-
(Pronac).
maremos o nmero de ingressos que sero disponibiliza-
Em relao aos produtos dos. Caso o nosso produto seja workshop, oficina, palestra,
para comercializao, esse curso etc., apresentaremos o nmero de vagas disponveis
mesmo ato normativo prev
que no mnimo 20% dos ao pblico. E no caso de eventos gratuitos ou que acon-
produtos devam ser vendidos tecero em espaos abertos de uso comum, poderemos
a preos populares e que no
ultrapassem o teto do vale- indicar a capacidade do local ou o pblico esperado.
cultura (R$50,00), definido
na Lei n 12.761, de 27 de
dezembro de 2012.
Preo - Se os produtos culturais so destinados venda,
ainda que apenas uma parcela, h de se indicar o preo do
produto, o percentual que ser comercializado, bem como
a receita prevista. importante ressaltar que, como polti-
ca de democratizao de acesso aos bens culturais, para
aqueles projetos que solicitam financiamento via leis e/ou
editais de fomento cultura, os preos cobrados devero
ser acessveis ao pblico em geral.

68
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O Vale-Cultura um programa do Ministrio da Cultu-


ra com o objetivo de ampliar e democratizar o acesso da
populao brasileira produo cultural, por meio de um
benefcio mensal de R$ 50,00 para gastos com produtos
e servios culturais, dado ao trabalhador de empresa que
tenha aderido ao programa.

Se quiser mais informaes sobre o funcionamento do va-


le-cultura, acesse o site do Ministrio da Cultura: http://
www.cultura.gov.br/valecultura.

Portanto, caso queiramos submeter o nosso projeto a leis


e/ou editais de financiamento cultura, fundamental
observar as particularidades relativas distribuio e co-
mercializao do produto de cada lei e edital.

EXEMPLO

Produto: Temporada de peas teatrais infantis


Quantidade: 2.000 ingressos
DISTRIBUIO GRATUITA:
QUANTIDADE PERCENTUAL DESTINO
Beneficirios: 400 20% Alunos do ensino fundamental de escolas pblicas
Patrocinadores: 80 4% Patrocinadores e apoiadores do projeto
Divulgao: 20 1% Aes de divulgao do projeto
Total: 500 25%
DISTRIBUIO COMERCIAL:
QUANTIDADE PERCENTUAL PREO UNITRIO RECEITA PREVISTA
Promocional: 800 40% R$ 10,00 R$ 8.000,00
Normal: 700 35% R$ 20,00 R$ 14.000,00
Total: 1.500 75% - R$ 22.000,00
TOTAL: 2.000 100%

No exemplo acima, discriminamos as formas de distribui-


o, ou seja, a gratuita e a comercial. Dos 2.000 ingressos
previstos para a temporada de apresentaes teatrais, 25%
sero destinados distribuio gratuita, ou seja, um total

69
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

de 500 ingressos; destes, 400 sero doados a instituies


de ensino pblico da comunidade para que sejam distri-
budos a crianas e jovens estudantes.

Em relao aos ingressos destinados venda, ou seja, 1.500,


40% sero vendidos a preos populares (preos promocio-
nais). A previso de receita do projeto de R$ 22.000,00:

Preo promocional: 800 ingressos x R$ 10,00 = R$ 8.000,00.

Preo normal: 700 ingressos x R$ 20,00 = R$ 14.000,00.

AGORA COM VOC


Com base no modelo abaixo, construa o plano de distribuio
e comercializao dos produtos culturais resultantes do seu projeto.

DISTRIBUIO GRATUITA:
QUANTIDADE PERCENTUAL DESTINO
Beneficirios:
Patrocinadores:
Divulgao:
Total:
DISTRIBUIO COMERCIAL:
PREO RECEITA
QUANTIDADE PERCENTUAL
UNITRIO PREVISTA
Promocional:
Normal:
Total:
TOTAL:

70
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Trabalhar com preo diferente do aprovado
pelo rgo financiador
No caso de projetos que visem a financiamento via leis e/ou
editais, o preo apresentado no nosso projeto cultural uma
proposta de preo, que precisar ser devidamente aprova-
da pelo rgo financiador. Em alguns casos, a comisso de
anlise de projetos culturais solicita reduo nos preos pro-
postos. E uma vez estabelecidos e acordados os preos que
devem ser praticados, so com esses preos que teremos ne-
cessariamente de trabalhar.

Propor a democratizao de acesso e praticar


preos elevados
Praticar preos populares apenas uma das diversas me-
didas que podemos tomar para democratizar o acesso aos
nossos produtos culturais. Apresentaremos outras medidas
para esse fim no item INFORMAES ADICIONAIS desta car-
tilha. Quando propomos como um dos objetivos do nosso
projeto a democratizao do acesso aos produtos culturais
que vamos produzir, ainda que contemplemos outras me-
didas que facilitem o acesso ao produto cultural, convm
tambm no praticarmos preos elevados. Assim, nosso
projeto apresentar um discurso coerente. Vale repetir:
importante que produtores culturais solicitantes de finan-
ciamento por meio de mecanismos pblicos de incentivo
cultura, pratiquem preos acessveis para os produtos e
servios gerados pelo projeto apoiado.

Trabalhar com preo nico


Ao compor os preos dos seus produtos e servios culturais,
o proponente dever levar em considerao as diferenas
de preos asseguradas por lei, como o caso da lei da meia-
-entrada. Alm do mais, como foi dito anteriormente, im-
portante observar as especificidades de cada edital e lei de
fomento cultura, se estes exigem percentuais mnimos de
produtos com preos populares.

71
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.13. PLANO DE
CONTRAPARTIDA
Contrapartidas so todas as O plano de contrapartida deve apresentar informao de-
aes executadas pelo propo-
nente em benefcio da socieda- talhada sobre todo retorno concreto previsto para patro-
de, dos patrocinadores e dos cinadores e parceiros do projeto, bem como para a comu-
parceiros, como retribuio ao
apoio recebido para a realiza-
nidade onde este projeto ser desenvolvido. Vai alm da
o do seu projeto. simples veiculao da marca das empresas patrocinadoras
no material de divulgao do projeto, que a forma de
contrapartida mais comum, porm, no a nica.

1.13.1. Formas de contrapartidas

Contrapartidas de imagem - So aes de di-


vulgao da marca dos patrocinadores e parceiros no ma-
terial de comunicao do projeto. Alguns exemplos: apli-
cao da marca nas peas grficas e publicitrias (cartaz,
convite, banner, programa, outdoor, anncio de jornal e
de revista, folder etc.); meno e agradecimento aos patro-
Contrapartidas de imagem
cinadores e parceiros na abertura e/ou encerramento dos
eventos promovidos pelo projeto, coletivas de imprensa,
entrevistas etc.; aplicao da marca no material promo-
cional (camisetas, blocos, chaveiros, bolsas etc.); veicula-
o da marca nos produtos gerados pelo projeto (capa de
Contrapartidas sociais DVD, contracapa de livro, abertura de filmes etc.).
Contrapartidas de imagem

Contrapartidas sociais - So aes concretas que


visam a beneficiar a comunidade, ampliando o acesso
cultura e estimulando a participao do pblico em aes
culturais. So exemplos de contrapartidas sociais: realiza-
Contrapartidas
Contrapartidas sociais
ambientais
o de aes culturais gratuitas (exibies de filmes, apre-
sentaes musicais, palestras, oficinas etc.); distribuio
gratuita de produtos culturais (livros, DVD, CD etc.); cota
de ingressos para alunos de instituio pblica; doao de
CORTES produtos culturais a escolas, bibliotecas e instituies cul-
Contrapartidas ambientais
Contrapartidas negociais IA turais pblicas.
72
Contrapartidas sociais
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Contrapartidas de imagem

Contrapartidas ambientais - So aes que be-


Contrapartidas sociais
neficiaro o meio ambiente e/ou reduziro o impacto am-
biental promovido pelo prprio projeto. Alguns exemplos
Contrapartidas ambientais
de contrapartidas ambientais: coleta seletiva de lixo no
local do evento; utilizao de material reciclado na fabri-
cao do produto cultural; plantio de rvores; informao
Contrapartidas sociais
sobre educao ambiental.

Contrapartidas ambientais
Contrapartidas negociais - So aes que pos- CORTES
sibilitaro ao patrocinador promover diretamente os negociais
Contrapartidas seus IA
produtos junto ao pblico-alvo do prprio projeto, ter ex-
clusividade em aes culturais, bem como obter outros
benefcios por financiar o projeto. Alguns exemplos ambientais
Contrapartidas so:
cesso de espao para aes promocionais do patrocina- CORTES
dor; cota de exemplares ou ingressos; Contrapartidas negociais
lugares reservados
IA
para os convidados do patrocinador; cesso de espao
Contrapartida Financeira
para colocao de banner do patrocinador; participao
de representante da empresa patrocinadora na abertura
CORTES
do evento; visita ao camarim dos artistas participantes do
Contrapartidas negociais
projeto; acesso a espao exclusivo (sala vip).
IA
Contrapartida Financeira
Contrapartida financeira ou econmica - o
investimento que o proponente faz no seu prprio projeto
com recursos financeiros, bens e/ou servios. importan-
te destacar que algumas fontes de financiamento exigem
uma contrapartida financeira por parte Contrapartida
do executante do
Financeira
projeto, como forma de complementar o valor global do
oramento proposto e, inclusive, demonstrar a capacida-
de financeira do proponente.

H outras formas de contrapartidas, mas as apresentadas


anteriormente so as mais comuns em projetos culturais.

73
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO

Projeto: Realizao de mostra do cinema francs com a exibio de 30 filmes de curta e


longa-metragem.

Assim, temos:

Contrapartidas de Imagem:
As marcas do patrocinador e dos parceiros entraro em todas as peas grficas (cartaz,
folder, programa da mostra, banner), publicitrias (anncios de jornal, de rdio e de TV)
e promocionais (camisetas) do projeto, bem como todo o apoio recebido para a reali-
zao do projeto ser mencionado na vinheta de abertura da mostra e em entrevistas
sobre o projeto.

Contrapartidas sociais:
Acesso gratuito aos filmes da mostra;
Realizao de quatro oficinas gratuitas sobre tcnicas de cinema para alunos de institui-
es de ensino pblico. Cada oficina ter capacidade para 25 alunos, sendo beneficia-
dos 100 alunos no total.

Contrapartidas ambientais:
Impresso do cartaz, do folder e do programa da mostra em papel 100% reciclado;
Distribuio de panfletos sobre a importncia da coleta seletiva e da separao correta
do lixo. Os panfletos sero distribudos junto com o programa da mostra;
Exibio de trs filmes de curta-metragem com a temtica ambiental.

Contrapartidas negociais:
Exibio de vdeo institucional do patrocinador antes do incio de cada sesso da mostra;
Exibio extra de uma das sesses para os funcionrios e clientes da empresa patrocinadora.

Contrapartida financeira:
10% do valor total do oramento do projeto.

74
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC


1.13.2. Defina quais so as contrapartidas que o seu projeto poder oferecer
aos potenciais patrocinadores. Em seguida, liste-as e classifique-as por tipo
(contrapartida de imagem, social, ambiental, negocial e financeira).

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75
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SAIBA MAIS
No caso de projetos que visem captao de recursos, com o envolvimento de mais
de um patrocinador, poderemos elaborar um plano de cotas de patrocnio. Nesse
plano, apresentaremos os valores de cada uma das cotas (ou escala de valores) e
as contrapartidas associadas quela cota. Exemplo: um projeto de exposio do
acervo permanente do Museu de Fotografia e edio de catlogo. O valor total
para a realizao do projeto est orado em R$300.000,00. O projeto poder ter o
seguinte plano de cotas:

Valor da cota N de cotas Contrapartidas


- aplicao da marca em todas as peas de divul-
gao do projeto sob a chancela patrocnio.
- meno empresa no abertura da exposio
e em entrevistas sobre o projeto
- cesso de espao para colocao de stand
R$ 150.000,00 1
promocional da empresa
- visitao fechada para clientes e funcionrios
da empresa.
- doao de 150 catlogos da exposio para
a empresa
- aplicao da marca em todas as peas de
divulgao do projeto sob a chancela co-pa-
trocnio.
R$ 50.000,00 2 - meno empresa no abertura da exposio
e em entrevistas sobre o projeto
- doao de 50 catlogos da exposio para a
empresa
- aplicao da marca em todas as peas de
divulgao do projeto sob a chancela co-pa-
R$ 10.000,00 5 trocnio.
- doao de 10 catlogos da exposio para a
empresa

Desta forma, os potenciais patrocinadores e parceiros podero facilmente escolher


se vo financiar o projeto e com qual valor. No caso acima, um patrocinador
financiaria o projeto com R$ 150.000,00; dois patrocinadores investiriam R$
50.000,00, cada um; e cinco empresas assumiriam as cotas mais baratas, ou seja, R$
10.000,00, cada uma dela.

76
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.14. INFORMAES ADICIONAIS


Abordaremos, agora, itens complementares aos elemen-
tos bsicos de um projeto. Caso o seu projeto seja subme-
tido a mecanismos de fomento cultura, alguns desses
Lei Rouanet - O artigo 30,
itens podero ser de apresentao obrigatria. da Instruo Normativa n
01, de 24 de junho de 2013,
que regula os procedimentos
1.14.1. Democratizao de acesso relativos ao mecanismo
de incentivos fiscais do
Programa Nacional de Apoio
Neste item, sero apresentadas as medidas e as aes que Cultura (Pronac), apresenta
tenham por objetivo democratizar o acesso aos bens e ser- uma lista de medidas de
democratizao de acesso
vios culturais produzidos por nosso projeto.
aos bens culturais gerados
pelo projeto cultural e, dessa
Isso quer dizer que todos
lista, o proponente dever
tm direito de participar?
adotar pelo menos uma
medida.

Exatamente. Aqui, ns vamos tratar das medidas e


aes que beneficiem uma parte da populao que,
por questes sociais, econmicas, logsticas etc.,
encontra- se excluda do acesso produo cultural
e, portanto, ao exerccio de seus direitos culturais.

Voc poderia me
d exemplos?

Claro!
Adotar preos populares e/ou a
gratuidade do produto cultural;
Promover atividades gratuitas
paralelas (oficinas, workshops,
palestras etc.);
Realizar aes culturais em locais
remotos ou perifricos, ou seja, fora
do circuito tradicional;
Disponibilizar gratuitamente
transporte para levar o pblico menos
favorecido economicamente ao local
de realizao do evento;
Realizar doaes do produto cultural
a instituies pblicas (escolas,
bibliotecas, museus, equipamentos
culturais etc.).

77
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

As medidas propostas devero ser efetivamente viveis e


pensadas de forma a no comprometer a sustentabilidade
e o equilbrio financeiro do projeto. Mas no se esquea
que algumas leis e editais de fomento cultura exigem
que o proponente ponha em prtica medidas que demo-
cratizem o acesso dos cidados aos bens culturais gerados
pelo projeto, como o caso da Lei Rouanet.

Dentre as medidas de democratizao de acesso ao pro-


duto cultural incentivado, as mais comuns so a gratui-
dade ou a prtica de preos populares. Mas afinal, o que
podemos considerar como preo popular?

Alguns editais so claros e determinam o valor mximo


que podemos cobrar por nosso produto ou servio cultu-
ral. No entanto, a maioria apenas menciona a exigncia da
prtica de preos populares, sem qualquer valor de refe-
rncia. Neste caso, importante termos em mente que o
preo a ser cobrado para o consumo do nosso produto de-
ver refletir o apoio financeiro recebido, pois praticar pre-
os populares um dos retornos sociais do nosso projeto
pelo incentivo que recebemos para execut-lo.

U, se no h valores padro
para os preos populares,
como devemos agir?

Ateno! Neste caso, ser importante usarmos


nossa experincia e bom senso na definio
do preo que iremos cobrar. O objetivo do
preo popular simplesmente tornar o
nosso produto acessvel ao grande pblico e
promover, assim, a democratizao cultural.

78
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.14.2. Acessibilidade

Ao construirmos um projeto cultural, fundamental pen-


sarmos quais medidas podero ser propostas para ampliar
e facilitar o acesso de pessoas com deficincia (motora,
visual, auditiva, intelectual e mental) ao produto cultural
que iremos desenvolver. Ou seja, pensarmos no papel so-
cial que desempenhar o nosso projeto.

As possibilidades de medidas e aes inclusivas so in-


meras. Caso ainda no tenha familiaridade com o tema,
hora de comear a pesquisar e a conversar com outros
produtores, pois a oferta de produtos culturais orientados
a pessoas com deficincia, infelizmente, ainda bastante
pequena em nosso pas. E, ao nos preocuparmos em ado-
tar medidas que promovem a acessibilidade cultural, es-
tamos possibilitando que qualquer cidado, independen-
temente de sua limitao, tenha acesso ao nosso produto
cultural e, assim, exera o seu direito cultura.

SAIBA MAIS
Existem no mercado consultores especializados em acessibilidade, aptos a
orientar os produtores culturais sobre quais medidas e aes so as mais
adequadas para tornar um determinado produto cultural acessvel.

Esses consultores, alm de analisar a melhor opo de acessibilidade para o


nosso produto, tm conhecimento do mercado e podero mensurar o valor
necessrio para colocar em prtica tais medidas.

H, tambm, organismos pblicos cujo objetivo o de criar oportunidades e


assegurar os direitos de pessoas com deficincia, que tambm podero nos
orientar sobre as melhores prticas relativas acessibilidade.

79
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Disponibilizao de formato alternativo de informao cultural (audiodescrio, Braille,
lngua de sinais etc.);
Mediao cultural desenvolvida especificamente para pessoas com limitao intelec-
tual ou mental;
Desenvolvimento de pginas de internet com recursos de acessibilidade digital;
Eliminao de barreiras fsicas (colocao de rampas de acesso, portas amplas, eleva-
dores e banheiros adaptados para pessoas em cadeiras de rodas, local reservado para
cadeira de rodas etc.).

Apesar de sua extrema importncia, quando no h


uma obrigao formal, normalmente os produtores
sequer pensam em tornar acessveis os seus
produtos culturais. Talvez por receio ao custo para
esta adaptao, que nem sempre orado, ou por
simples desconhecimento sobre o tema.

Mas terei de tornar acessveis


todos os produtos e aes que
proponho realizar no projeto?

No! possvel tornar acessvel apenas um percentual do


produto cultural desenvolvido e no, necessariamente,
todos os exemplares do produto ou todas as aes culturais
propostas. Se o nosso produto for, por exemplo, a edio de
um livro, poderemos adaptar escrita em Braille 10% dos
livros produzidos; ou se o produto for uma exposio de artes
visuais, poderemos prever a realizao de aes pontuais de
mediao direcionadas a pessoas com deficincias.

Entendi!

E lembre-se de que, em projetos para


submisso a mecanismos de fomento
cultura, a no previso de aes e medidas
que garantam a acessibilidade, pode ser
motivo de baixa pontuao do projeto, ou
mesmo, de sua no admisso.

80
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.14.3. Impacto ambiental

Neste item, iremos propor medidas que sero adotadas


para prevenir, minimizar e/ou compensar os efeitos de um
possvel impacto ambiental, que venha a ser ocasionado
por aes desenvolvidas durante o projeto cultural.

As medidas de reduo
so obrigatrias?

Elas so imprescindveis, sobretudo em gran-


des eventos ao ar livre, aqueles que renem
milhares de pessoas, como o caso de festi-
vais internacionais de msica.

E por que?

Nesses eventos, tudo se d em grandes propores: o lixo


gerado pelo pblico, a emisso de gs carbnico devido ao
deslocamento dos carros, o consumo de energia etc. E, para
reduzir esse impacto ambiental, h de se prever medidas
como, por exemplo: a coleta seletiva do lixo gerado e a
sua distribuio para a reciclagem; o plantio de rvores
para compensar a emisso do gs carbnico; a utilizao
de energia renovvel; a recuperao das reas verdes
deterioradas pelo evento etc.

Todavia, mesmo que as atividades culturais propostas no


venham gerar qualquer impacto ambiental, no significa
que no possamos prever aes de sustentabilidade am-
biental no projeto, como, por exemplo:

Utilizao de material reciclado para o desenvolvimento


do produto;
Distribuio de material de divulgao sobre sustenta-
bilidade ambiental;
Coleta seletiva do lixo durante o evento.

81
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
Caso voc proponha a coleta seletiva de lixo, estabelea parceria com
alguma cooperativa de catadores de lixo e de materiais reciclveis
ou com alguma empresa de reciclagem. Assim, todo o lixo reciclvel
gerado pelo seu evento ser recolhido e ter destinao certa.

1.14.4. Documentao
SAIBA MAIS
A Lei Rouanet prev Por fim, alm da documentao que ser mencionada nos
que propostas culturais itens IDENTIFICAO DO PROJETO e IDENTIFICAO DO
apresentadas ao mecanismo
PROPONENTE, desta cartilha, h uma srie de documentos
de incentivos fiscais do
Programa Nacional de Apoio que iro compor o projeto cultural e que deveremos reunir
Cultura (Pronac) contemplem durante a sua elaborao.
medidas de acessibilidade
compatveis com o produto
cultural proposto. Os custos Alguns desses documentos nos protegero de eventuais
para a adoo dessas medidas
contratempos na hora de execuo do projeto (ou, pelo
podem estar previstos no
oramento do projeto. menos, minimizaro os imprevistos); outros documentos
nos sero solicitados pelas entidades apoiadoras, caso o
projeto seja submetido a mecanismos de apoio cultura.

Vamos ver as principais:

Carta de anuncia dos participantes ou


documento similar - Esse documento tem por ob-
jetivo manifestar, por escrito, o interesse e o aceite do pro-
fissional em participar do projeto cultural (artistas, curado-
res, pesquisadores, oficineiros, tradutores, revisores, arte/
educadores, diretores etc.). Basicamente, o documento
dever conter informaes sobre o profissional (nome,
CPF, RG, endereo completo, funo assumida no projeto),
informaes sobre o projeto (ttulo, edital e/ou lei para o
qual ser submetido, perodo de realizao previsto, nome
do proponente), alm de ser devidamente datado e assi-
nado pelo profissional.

82
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Termo de cesso de espao ou documen-


to equivalente - Alm das informaes bsicas
como datas e horrios pretendidos, reas que sero ocu-
padas (palco, auditrio, espao expositivo, salas etc.) e
capacidade mxima de pblico, esse documento dever
apresentar tambm uma lista com todos os equipamen- fundamental no nos es-
tos disponibilizados para o evento (equipamentos de som, quecermos de formalizar (por
escrito) todos os acordos que
de luz, gerador de energia etc.) e com o pessoal de apoio foram verbalmente estabele-
disponvel no espao com os quais poderemos contar (se- cidos para o andamento do
nosso projeto. Como foi dito
gurana, mediador, arte/educador, pessoal de limpeza,
em itens anteriores, essa a
montador etc.). Caso essas informaes no venham for- melhor forma que temos de
malizadas no documento de confirmao de pauta, mas nos protegermos, evitando,
ou pelo menos minimizando,
tenham sido acordadas verbalmente, deveremos solicitar possveis contratempos.
a incluso desse detalhamento no termo, mesmo que o
espao tenha sido cedido gratuitamente. No poderemos
nos esquecer de que esse termo, devidamente redigido e
assinado pelo administrador do espao (ou responsvel),
o documento que nos dar a garantia para contarmos com
o espao conforme o acordado.

Termo de cesso de direitos autorais -


Documento que autoriza o uso de obras (literrias, foto-
grficas, fonogrficas, de imagem, audiovisual, de artes
plsticas etc.) no projeto cultural. Deve-se informar se a
utilizao dos direitos autorais ser gratuita ou se have-
r pagamento (mencionar valor), especificar a utilizao
obrigatria a leitura atenta e
(reproduo, impresso, edio, traduo, exposio, dis- completa de toda a base legal
tribuio, comercializao, arranjo, adaptao etc.) e apre- que normatize o instrumento
sentar os dados do titular dos direitos autorais (nome, CPF, de apoio para o qual se preten-
de submeter o projeto cultural.
RG, endereo completo), bem como a sua assinatura.
preciso ter bastante ateno
a toda e qualquer recomenda-
Carta de inteno do patrocinador ou de- o, exigncia, observao e
clarao de interesse - Neste documento, a em- informao que nos repassa-
da pela entidade financiadora.
presa patrocinadora manifestar o seu interesse em apoiar E cumpri-las. S assim, teremos
o projeto cultural e apresentar o valor (ou percentual) em mos um projeto bem
com o qual pretende financi-lo. Caso seu projeto seja sub- elaborado e completo!

metido a leis de incentivo fiscal, esse documento ajudar a

83
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

tornar mais gil os trmites de aprovao do projeto, uma


vez que conta com um potencial patrocinador interessa-
do. H casos em que para concorrer ao financiamento via
lei de incentivo, o proponente j dever ter em mos a car-
ta de inteno da empresa patrocinadora.

Projeto pedaggico - Imprescindvel para proje-


tos de formao na rea da cultura, como cursos, oficinas,
workshops, especializaes etc. Esse documento deve
conter, pelo menos, as seguintes informaes: professores
envolvidos, carga horria, objetivos (geral e especfico),
justificativa, metodologia de ensino, contedo program-
tico e bibliografia a ser utilizada.

Propostas financeiras dos fornecedores e


prestadores de servio - Neste documento, de-
vero estar listados todos os servios e/ou bens que sero
prestados/fornecidos para o projeto, bem como condies
e responsabilidades. Se for possvel, solicitar que na pro-
posta o valor esteja pr-fixado para data futura, ou seja,
para data prevista de realizao do projeto. Assim, dimi-
numos o risco da defasagem financeira entre a data da
emisso da proposta e a data de incio do servio.

DICA!
Em caso de leis e editais de financiamento cultura, deve-se ter muita ateno ao enquadramento do projeto
(rea e segmento cultural) e aos documentos especficos que so solicitados para cada rea e segmento, alm
dos documentos comuns a todas as propostas culturais. No caso da Lei Rouanet, h uma lista de informaes e
documentos especficos para cada rea cultural.

Por exemplo, temos as alneas a, b e c, do inciso VI do art. n 11, da Instruo Normativa n 1, de 24 de junho de
2013, que enumeram os documentos especficos que devero ser apresentados para propostas enquadradas na
rea de artes visuais, com segmento em exposies de arte:

Informaes relacionadas a propostas que contemplem exposies de arte temporrias e de acervos:

(a) proposta museogrfica da exposio;


(b) ficha tcnica, com currculo dos curadores e dos artistas, quando for o caso; e
(c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas.

84
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.15. IDENTIFICAO DO
PROPONENTE E DO PROJETO
CULTURAL
DICA!
Neste item, apresentaremos as informaes de quem est O produtor cultural dever
propondo o projeto, ou seja, do proponente, bem como manter sempre as suas
informaes atualizadas
dados que identifiquem o prprio projeto cultural. O de- (relatrio de aes culturais,
talhamento dessas informaes depender das exigncias portflio, currculo).
de cada lei e de cada edital de incentivo cultura, se for
Esta simples prtica, a de
o caso do projeto ser submetido a esses mecanismos de atualizar constantemente as
apoio. Ento, vamos l! informaes, evitar atrasos
no processo de envio do
projeto cultural a leis e editais
de financiamento cultura,
alm de evitar que informaes
1.15.1. Proponente pessoa jurdica sejam perdidas com o tempo.

Se for o caso, delegue essa


Quando o proponente for pessoa jurdica, as informaes funo a algum da instituio.
que deveremos apresentar, basicamente, so as seguintes:
Essa pessoa tambm poder
ficar responsvel por fazer o
Razo social; clipping de todas as matrias
Nome de fantasia; impressas ou digitais sobre a
instituio e suas aes, caso
Nmero do CNPJ; no conte com um assessor de
Endereo completo da instituio, com CEP, cidade e UF; imprensa.
Endereo eletrnico e telefone;
Nome do dirigente/representante legal;
Nmero de identidade e do CPF do dirigente/represen-
tante legal;
Endereo completo do dirigente/representante legal,
com CEP, cidade e UF;
Endereo eletrnico e telefone do dirigente/represen-
tante legal.

Alm das informaes acima, deveremos ter em mos a


seguinte documentao:

85
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Relatrio atualizado das aes culturais, portflio ou curr-


culo da instituio com nfase nas atividades culturais;
Currculo atualizado do dirigente/representante legal;
Ato constitutivo da instituio (estatuto ou contrato social
e suas respectivas alteraes);
Ata de eleio da diretoria ou ato de nomeao de seus
dirigentes;
Documento de identificao do dirigente/representante
legal da instituio, com foto, assinatura e nmero de CPF.

1.15.2. Proponente pessoa fsica

Quando o proponente for pessoa fsica, as informaes


que deveremos apresentar so as seguintes:

Para alguns editais e leis Nome completo;


de fomento cultura, os
Nmero de identidade e do CPF;
documentos devem ser
enviados em cpias simples; j Endereo completo, com CEP, cidade e UF;
outras, exigem que as cpias Endereo eletrnico;
de alguns dos documentos
solicitados sejam devidamente Telefone.
autenticadas em cartrio. Alm
do mais, esse envio poder ser
Alm das informaes acima, deveremos ter em mos a
por meio fsico ou digital; sendo
que, em alguns casos, alm do seguinte documentao:
envio digital, ser necessrio
tambm o envio fsico de toda
a documentao, inclusive Currculo ou portflio atualizado com nfase nas ativi-
do projeto. No caso do envio dades culturais;
digital, deve-se estar atento ao
formato e tamanho do arquivo,
Documento legal de identificao, com foto, assinatura
sempre especificados nos e nmero de CPF.
regulamentos do mecanismo
de apoio. Portanto, para no
haver cortes antes mesmo
que o projeto seja avaliado 1.15.3. Identificao do projeto
quanto ao seu mrito,
imprescindvel que os editais,
as leis, as normas e todas as Ttulo - O ttulo o nome do seu projeto. Dever ser
orientaes pertinentes sejam
cuidadosamente lidos.
claro, objetivo, no muito extenso e passar uma ideia geral
do que o projeto.

86
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Enquadramento - Enquadrar um projeto cultu-


ral classific-lo por rea e respectivo segmento cultural.
Segundo classificao do Ministrio da Cultura, as reas
culturais so: artes cnicas, artes visuais, audiovisual, hu-
manidades, msica e patrimnio cultural. Cada rea sub-
dividida em segmentos culturais.

EXEMPLO
rea: Artes cnicas.
Segmento: Teatro, dana, circo, mmica, pera.
rea: Msica.
Segmento: Msica erudita, msica instrumental, msica popular.

Em alguns casos, o projeto poder ser enquadrado em


mais de uma rea cultural, sendo classificado como artes
integradas.

importante ressaltar que as nomenclaturas para o en-


quadramento dos projetos culturais podem variar de acor-
do com o texto de cada lei de incentivo cultura (fede-
ral, estaduais ou municipais), bem como de acordo com a
redao prpria dos editais. Portanto, artes cnicas, por
exemplo, poder ser considerada rea cultural, rea de
atuao, linguagem, rea artstica etc.; da mesma forma
que teatro poder ser considerado um segmento, um for-
mato ou mesmo uma linguagem das artes cnicas. Tudo
depender da nomenclatura especfica de cada texto.

87
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

1.16. PERGUNTAS FREQUENTES

1. Todas as despesas para a realizao do


meu projeto podem ser financiadas por
meio de editais ou leis de apoio cultura?

SAIBA MAIS Nem sempre. Ainda que legtimas para o acontecimento do


seu projeto, algumas despesas podem no ser passveis de
Na Lei Rouanet, por exemplo, financiamento. Ou seja, o rgo financiador poder no con-
as despesas com coquetis
(de abertura de exposio; templar, ou mesmo vetar antecipadamente, o financiamento
de lanamento de livro de despesas que julgue inadequadas. Em casos como estes,
etc.) no so passveis de
financiamento. Segundo a
de se ter despesas no financiadas pelo mecanismo de apoio
Instruo Normativa n 01, a que se concorre, ou o proponente consegue financi-las
de 24 de junho de 2013, no
por meio de recursos prprios, ou por intermdio de outros
seu Inciso VI, do art. 32, so
vedadas, entre outras, as apoiadores e parceiros do projeto.
despesas com recepes,
festas, coquetis, servios de
buf ou similares, excetuados 2. O que devo levar em considerao ao
os gastos com refeies construir o cronograma de atividades do
dos profissionais ou com
aes educativas, quando
meu evento?
necessrios consecuo dos
objetivos da proposta. Alm da disponibilidade de sua equipe e dos artistas envol-
vidos no projeto, caso o seu projeto seja submetido a algum
edital de apoio cultura, importante verificar se h algum
calendrio estabelecido no edital para o perodo de realiza-
o do projeto. Se for o caso, fundamental adaptar o pe-
dezembro rodo de realizao do seu projeto ao calendrio proposto
2 pelo edital. Outra sugesto consultar o calendrio de festas
tradicionais ou de eventos locais significativos que possam
coincidir com a data do seu evento. No interessante con-
correr com eventos locais consolidados.

inss
3

88
4
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

dezembro
2

3. O que considero no oramento como


despesa de INSS dos profissionais que
prestaro servio para o meu projeto, a
taxa de 11% ou de 20%?
inss
3

O que entrar no oramento como despesa o imposto


de responsabilidade tributria do proponente, ou seja, do
pagador do servio, que tem alquota de 20%. dezembro
42
4. Ainda no tenho valores reais para ela-
borar o meu oramento. Posso estrutur-
-lo com base na informao que tenho
para submet-lo Lei Rouanet e, uma
vez aprovado, fazer os devidos ajustes? 53
inss
Muito cuidado! Oramentos mal construdos podem so-
frer cortes substanciais por parte da comisso de anlise
car
de projetos. E projetos com corte igual ou superior a 50% 6 anu ta de
nci
do total do oramento dificilmente so aprovados pela Lei a
4
Rouanet. A Instruo Normativa de junho de 2013 apresen-
ta em seu texto a seguinte informao: no se recomen-
dar, no parecer tcnico, a aprovao dos projetos cultu-
8 CORTES
rais que tiverem cortes oramentrios iguais ou superiores IA
a cinquenta por cento do oramento proposto (Pargrafo 5
4, do inciso XV, do artigo 40 da Instruo Normativa n 01,
de 24 de junho de 2013). Portanto, se voc ainda no tem
informao suficiente para construir um oramento coe-
car
rente, prevendo todas as despesas e contemplando todas 6 anu ta de
nci
as necessidades do projeto, o seu projeto ainda no est 12 a
pronto para ser submetido.

8 CORTES
IA

89
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

inss
3

5. Nos projetos culturais medidas de


acessibilidade significam o mesmo que
medidas de democratizao de acesso?
dezembro
No. As medidas de acessibilidade ampliam e facilitam
24
o acesso de pessoas com limitaes motoras, auditivas,
visuais, intelectuais ou mentais s atividades culturais
desenvolvidas pelo projeto. Um exemplo de medida de
acessibilidade dispor a informao cultural em formatos
alternativos, como o Braille ou a audiodescrio, benefi-
5
inss
3 ciando, dessa forma, um pblico com limitaes visuais. J
as medidas de democratizao de acesso possibilitaro o
acesso aos bens culturais queles que se encontram ex-
cludos por questes econmicas, sociais, culturais ou lo-
car gsticas. Um exemplo de medida de democratizao de
6 anu ta de
nci acesso promover atividades culturais gratuitas.
a
4
6. Ser necessrio obter carta de anun-
cia de todos os envolvidos no projeto?
8 CORTES
IA A carta de anuncia um documento que declara o co-
nhecimento, interesse e aceite do profissional em parti-
5 cipar do seu projeto. A obrigatoriedade da apresentao
desse documento depender das exigncias de cada me-
canismo de apoio. Alguns mecanismos, por exemplo, exi-
gem cartas de anuncia da equipe principal do projeto,
tanto dos profissionais tcnicos, quanto dos artistas; neste
cart
612 anu a de caso, o no envio dessa documentao poder acarretar
nci
a na desclassificao do projeto ou a sua no anlise. fun-
damental verificar a exigncia do mecanismo de apoio ao
qual pretende submeter o projeto, neste caso em parti-
cular, no que diz respeito aos termos de compromisso ou

8 CORTES cartas de anuncia. No entanto, independentemente da


IA obrigatoriedade por parte de editais ou leis de incentivo,
esse documento nos resguardar de contratempos futu-
ros. Portanto, recomendvel sempre solicit-lo.

90
inss
3 CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

7. Tenho um projeto cultural totalmente


finalizado. Devo adapt-lo para que se
enquadre aos diferentes editais e tenha,
assim, uma maior possibilidade de sair 4
do papel?

Para concorrer a mecanismos de financiamento cultura,


precisaremos adaptar o nosso projeto cultural s solicita-
es, s recomendaes e s exigncias dos formulrios
prprios de cada instituio financiadora, de cada edital ou 5
de cada lei. Mas, muito cuidado para no mutilar o seu pro-
jeto, nem descaracteriz-lo para que se enquadre, fora,
ao mecanismo pretendido! Atualmente, h vrios mecanis-
mos de apoio e financiamento cultura, portanto, pesquise
car
anu ta de
e procure aquele no qual o seu projeto mais se enquadra. 6
nci
a
8. Como posso fazer a estimativa do pbli-
co se meu evento gratuito e acontecer
em praa pblica?

H algumas sugestes para situaes como essas. poss- 8 CORTES


vel verificar a capacidade total do local do evento em r- IA
gos especficos da prefeitura e/ou do estado, por se tratar
de espao pblico; poder realizar pesquisas sobre eventos
similares que foram realizados neste espao pblico ou em
praas semelhantes; ou poder, ainda, recorrer ao seu his-
trico, como produtor ou organizador do evento, em aes
anteriores semelhantes.
12
9. Posso utilizar o oramento de outro
projeto para me orientar na construo
do meu prprio oramento?

Leve sempre em considerao que, assim como o seu proje-


to, cada projeto nico, com suas especificidades, seu con-
texto prprio, sua equipe de trabalho, seu pblico-alvo, seu
perodo de realizao, suas necessidades financeiras etc.
91
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

dezembro
Ainda que se trate de um produto cultural com caracters-
2 ticas semelhantes ao seu, no o mesmo produto, nem o
mesmo projeto. Portanto, mesmo que utilize o oramento
de outro projeto como roteiro, leve em considerao todas
as peculiaridades do seu produto e envolva os profissionais
que trabalharo no seu projeto para auxili-lo na constru-
o do seu oramento.
inss
3

SAIBA MAIS 10. Posso usar uma obra ou parte de uma


obra sem prvia autorizao do autor?
Sobre direitos autorais,
consulte a Lei n 9.610, de
19 de fevereiro de 1998 e No. A utilizao de obra ou parte de uma obra, seja literria,
a Lei n 12.853, de 14 de
agosto de 2013. Esta ltima
musical, fotogrfica, de imagem, audiovisual etc., depende
4
altera, revoga e acrescenta de autorizao prvia e expressa do seu autor ou do deten-
dispositivos lei de 1998. tor dos direitos dessa obra. No entanto, essa autorizao
no ser necessria se a obra estiver em domnio pblico ou
se enquadre nas limitaes aos direitos autorais, apresen-
tadas no seu artigo 49, do Captulo V, da Lei n 9.610/1998.
5

11. O que o Pronac?

o Programa Nacional de Apoio Cultura, do Ministrio da


car Cultura, institudo pela Lei n 8.3131, de 23 de dezembro
6 anu ta de
nci 1991, a conhecida Lei Rouanet. O Pronac tem como finalida-
a
de o estmulo e fomento das aes para o desenvolvimento
do setor cultural brasileiro, por meio dos mecanismos de fi-
nanciamento: Fundo Nacional da Cultura (FNC), Incentivos
Fiscais e Fundos de Investimento Cultural e Artstico (Ficart).
8 CORTES
IA O Pronac administrado pela Secretaria de Fomento e In-
centivo Cultura (Sefic).

12. Quando que meu projeto se enqua-


dra em artes integradas?

Quando contempla aes de mais de uma rea cultural.


12 Por exemplo, a realizao de um festival de literatura, cuja
programao conta com espetculos teatrais infantis e com

92
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

apresentaes de msica sinfnica. So, portanto, trs reas


culturais em um nico projeto.

13. Quais so os principais itens que com-


pem um projeto cultural? Aqueles que,
necessariamente, tenho de contemplar?

Os principais elementos de um projeto cultural so: apresenta-


o, objetivo geral, objetivos especficos, justificativa, pblico-
-alvo, equipe de profissionais, etapas de trabalho, cronograma
de atividades, oramento, plano de divulgao e de comercia-
lizao, plano de distribuio dos produtos culturais e plano de
contrapartida. No entanto, caso o seu projeto seja submetido a
mecanismos de incentivo cultura, leia cuidadosamente todas
as orientaes pertinentes ao mecanismo em questo (legisla-
o, edital, regulamentos etc.) para saber se haver mais itens
a serem enviados alm desses.

14. Ainda no tenho a equipe de profissionais SAIBA MAIS


formada. Posso apresentar alguns profissio-
H leis de incentivo que
nais, ainda que no sejam os definitivos, ape- exigem que seja enviada
nas para submeter o projeto e depois de apro- uma carta de desligamento
vado, constituo a equipe real? do profissional que no
mais participar do projeto,
devidamente justificada e
fundamental que a equipe do projeto esteja formada an- assinada pelo profissional
em questo.
tes de submet-lo a mecanismos de incentivo. Sobretudo
a equipe principal do projeto. Lembre-se de que o seu pro-
jeto ser avaliado como um todo, inclusive pelos profissio-
nais que dele participaro. Alm do mais, os mecanismos de
incentivo exigem documentao comprobatria da equipe
de profissionais, mediante carta de anuncia e/ou de cur-
rculo. E possveis mudanas aps a aprovao do projeto,
provavelmente, estaro sujeitas a autorizao prvia por
parte de comisso de avaliao.

93
2
PARTE
EXECUO DO
PROJETO CULTURAL
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Uma vez criado e aprovado um projeto, entra-se na etapa de


execuo do mesmo. A segunda parte desta cartilha exata-
mente destinada a esse momento.

Ao final da leitura desta parte da cartilha, espera-se que voc


seja capaz de:

Descrever as leis de incentivo fiscal;


Reconhecer as caractersticas do novo Salic;
Preparar a documentao necessria do proponente;
Identificar as etapas da execuo financeira;
Detalhar as etapas de execuo do projeto cultural.

2.1. LEIS DE INCENTIVO


FISCAL, FUNDOS PBLICOS O qu?
E PATROCNIOS Como?
Quanto?
Agora j sabemos o que um projeto! Ento, vamos com-
preender como execut-lo. Para isso, temos de focar em trs
pontos principais de nosso projeto aprovado:

Depois de aprovado o projeto toda e qualquer modificao, seja de ordem


quantitativa (oramentria) ou qualitativa (objeto do projeto), s poder ocorrer
mediante autorizao pelo rgo incentivador.

Isso um pr-requisito para poder prosseguir com a execuo do projeto.

Quando se inicia a execuo de um projeto?

A partir do momento em que ele elaborado, visto que


aps a aprovao ele ter de ser executado exatamente
como foi apresentado em sua candidatura.

E o que vem a ser exatamente


a execuo do projeto?

a sua realizao efetiva. Exatamente do jeito que ele for


aprovado e autorizado. Para isso, precisaremos compreender
um pouco como funcionam as leis de incentivo fiscal e
patrocnios culturais, pois cada uma dessas leis ou editais
tm normas especficas para execuo.

95
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Voc ver no texto a seguir que as leis de


incentivo fiscal ocorrem em trs esferas.
So elas: federal, estadual e municipal.

FEDERAL
A lei que trata dos incentivos fiscais em mbito federal
a conhecida Lei Rouanet (n 8.313/91). Ela instituiu o Pro-
nac, Programa Nacional de Apoio Cultura. O Pronac, por
sua vez, foi implementado por meio de trs mecanismos,
a saber:

1. Fundo Nacional de Cultura (FNC) - que o fun-


do que repassa recursos de forma direta para projetos
SAIBA MAIS que foram selecionados por meio de diversos editais, a
A maioria ou quase exemplo dos prmios oferecidos pela Funarte (Fundao
totalidade das empresas Nacional das Artes), o edital de intercmbio do Ministrio
usam recursos pblicos. da Cultura, dentre outros;
Algumas leis, a exemplo do
Distrito Federal, obrigam 2. Ficart (Fundo de Investimento Cultural e Ar-
as empresas a dar uma tstico) - esse mecanismo foi criado como um Fundo
contrapartida financeira sem de Investimento no qual o investidor, a partir do sucesso
renncia fiscal. da produo cultural (venda de ingressos, por exemplo),
obteria retorno financeiro. Mas no nos deteremos nesse
O rigor com a prestao de
mecanismo, porque apesar de institudo pela lei, ele nun-
contas tem de ser igual aos
anteriores.
ca foi utilizado;

Em algumas localidades, 3. Mecenato - que um termo que incentiva projetos


as empresas prestam conta culturais atravs de renncia fiscal.
diretamente para o poder
pblico. No devemos esquecer, no entanto, que o mecenato pre-
v as duas possibilidades, mas a participao de pessoas
fsicas, como patrocinadores residual.

Ento podemos dizer que a Lei Rouanet, por meio do mecenato, autoriza que
pessoas fsicas e pessoas jurdicas patrocinem o projeto cultural aprovado e tenham
o direito de realizar deduo no imposto de renda devido, dentro dos percentuais
estipulados pela prpria lei. Embora, seja importante salientar que a participao
de pessoas fsicas ainda bastante reduzida.

96
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Renncia fiscal! O que isso significa?

Quer dizer que o governo federal abre


mo de parte da receita do imposto de
renda, direcionando-o diretamente para
o Ministrio da Cultura.

Ou seja, as pessoas fsicas e/ou jurdicas interessadas


em patrocinar os projetos se beneficiam com a
deduo do imposto a pagar. Sendo assim, uma vez
que o poder federal quem abre mo de receber,
obrigatrio se publicar que o incentivador fiscal o
Ministrio da Cultura, pois se trata de verba pblica.

Ouvimos muito falar em necessidade de captao de re-


cursos pela Lei Rouanet, no ? Estamos nos referimos
ao mecenato!

ERROS COMUNS
Inscrever um projeto, via mecenato, sem levar
em conta a captao de recursos
fundamental construir um plano de captao de re-
cursos consistente para o projeto, para que aps sua
aprovao, j se possa prever quais empresas se interes-
sariam em patrocinar.

Para chegar ao perfil desse possvel patrocinador, pode-


-se tomar por base, por exemplo, a misso e os valores da
empresa., Lembre-se sempre que o seu projeto precisar
agregar valor cultural logomarca dele. importante tam-
bm estudar o perfil, histrico da empresa e experincias
anteriores de patrocnio, para isso, recomendamos uma
pesquisa no site www.mapafinanciamentocultural.org.br.

97
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ESTADUAL
Com o objetivo de fomentar a cultura local, vrios estados do pas pos-
suem lei de incentivo ou fundo de incentivo.

Como isso funciona?

Os estados que possuem lei de incentivo


ativa trabalham da mesma forma que
acabamos de ver no caso do mecenato.

A partir da, o estado seleciona os projetos de acordo com


suas polticas pblicas no setor cultural. Os projetos aprovados
estaro autorizados a captar esse recurso, dentro dos limites
estipulados pela prpria legislao, de empresas que recolhem
o ICMS, que o Imposto sobre Circulao de Mercadorias.
Todos os estados cobram esse imposto s empresas que
vendem produtos/mercadorias em seus territrios.

Neste caso, a funo do captador de recursos tambm assume um lugar de


extrema importncia, porque se no houver captao, o projeto pode estar
aprovado, mas no tem como ser realizado.
Outros estados optam pela criao de fundos de incentivo cultura, que nes-
te caso, dispensa a figura do captador de recursos. Vamos ver por que ser e
como funciona?

Periodicamente, lanado um edital de seleo de projetos culturais. A so-


ciedade civil, representada por produtores culturais cadastrados no estado,
inscreve seus projetos, seguindo rigorosamente as regras estipuladas pela lei
que regulamenta esse fundo. Os projetos que forem efetivamente selecio-
nados/aprovados devem cumprir todos os procedimentos burocrticos para
que, em seguida, o recurso de patrocnio seja depositado em conta especfi-
ca, criada para o projeto.

DICA!
Esse tem sido um modelo muito bem-vindo ao meio
cultural, uma vez que possibilita a realizao dos projetos
selecionados, sem ter de passar por mais uma etapa bastante
complexa, que a da captao de recursos.

98
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MUNICIPAL
Da mesma forma que ocorre com os estados, tambm existem municpios
que possuem um fundo de incentivo, em que fazem uso de editais de sele-
o para liberao de recursos diretamente em favor dos projetos aprovados.

Quando funcionam como mecenato, as leis de incentivo municipais vi-


sam a garantir iseno fiscal - dentro dos limites estipulados pela prpria
legislao para empresas que recolhem ISS (Imposto sobre Servios),
pois s empresas que prestam servios e que recolhem esse tipo de im-
posto esto aptas a patrocinar projeto aprovado por esse mecanismo no
mbito municipal. Alguns municpios, a exemplo de Goinia, possibilitam
em sua lei de incentivo que o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU)
tambm seja dedutvel, o que favorece bastante a captao de recursos,
porque como se trata de IPTU, quanto mais filiais a empresa tiver, maior
sua capacidade de patrocnio.

Com a criao do Sistema Nacional de Cultura, os municpios que fizerem sua adeso tero
dentre suas incumbncias: Criar e implantar, manter ou reestruturar o Sistema Municipal
de Financiamento Cultura, em especial o Fundo Municipal de Cultura, garantindo
recursos para o seu funcionamento, conforme includo na Clusula Sexta de Obrigaes do
Partcipes, Item II, ao Municpio Incumbe, letra h.

SAIBA MAIS
Alm das leis e fundos de incentivo que vimos at agora, ainda contamos
com vrios editais privados. Hoje em dia, muitas empresas, aps
aprovarem os projetos nesses editais privados, solicitam que o proponente
aprove o seu projeto tambm na Lei Rouanet ou nas leis estaduais e/ou
municipais de incentivo cultura, o que tambm possibilita o benefcio
da iseno fiscal para esses patrocinadores. Nestes casos, a captao no
precisar ser feita, uma vez que a prpria empresa autora do edital ser a
patrocinadora, evidentemente.

99
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.2. DEPOIS DA APROVAO


2.2.1. Projeto aprovado
(Lei Rouanet Incentivo Fiscal)

Vamos compreender agora como a tramitao projeto


em cada uma dessas etapas. No caso da Lei Rouanet, no
mecanismo mecenato, trabalhamos com um sistema cha-
mado Novo Salic!
Mas, o que exatamente
o Novo Salic?

O Novo Salic o escritrio virtual do produtor


cultural e foi criado para ser uma ferramenta
de acompanhamento e controle do projeto.
Nele, registramos todas as suas etapas, desde
a elaborao at a prestao de contas.

Ento, acabamos de aprovar


o nosso projeto, o que fazer?

O primeiro passo, a partir do momento em


O parecer uma sinalizao se que o projeto foi aprovado pela Comisso
o seu projeto foi bem elaborado Nacional de Incentivo Cultura (CNIC),
realmente. Em casos de ser ler cuidadosamente o parecer tcnico
inconsistncias, l no parecer fornecido pelo parecerista e verificar o
que elas sero apontadas! valor aprovado, assim como as demais
observaes que devero ser cumpridas, a
partir do parecer.

Se o projeto sofreu cortes oramentrios, preciso avaliar se


esses cortes comprometem ou no a realizao do projeto.
Sabendo dessa resposta, podemos proceder de duas formas:

Abrir mo do direito a recurso.


Caso no comprometa a 1. Essa opo feita no prprio Salic.
2. Por que fazer? Porque agiliza a publicao da portaria de
realizao do projeto:
aprovao, oportunizando uma captao de recursos
mais rpida.

100
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Mover um recurso, solicitando reviso no pa-


recer de aprovao, justificando da forma mais
objetiva e fundamentada possvel a sua solicita-
o de reintegrao do oramento cortado.
Caso comprometa a
1. Esse recurso dever ser enviado para o Ministrio da Cul-
tura, para o Setor de Anlise e Aprovao. realizao do projeto:
2. Por que fazer? Para no correr o risco de inviabilizar a exe-
cuo do projeto.

EXEMPLO
Braslia, 04 de setembro de 2014.

Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura


A/C.: Coordenao de Anlise e Aprovao de Projetos
Assunto: Projeto: Festival de Teatro Infantil, Pronac n 14.0000

Prezados(as) Senhores(as),

O projeto em referncia foi aprovado na ltima CNIC, n 0000, porm houve cortes em des-
pesas fundamentais para a fiel execuo do que previmos no projeto no ato da elaborao.
Portanto, vimos por este meio, apresentar este recurso, o qual explicita de forma detalhada os
motivos pelos quais necessitamos que esses itens sejam reintegrados ao nosso oramento.

Os itens que foram aprovados com reduo, foram: alimentao e hospedagem, para os quais
previmos o valor de R$ 40,00 (quarenta reais) por refeio e R$ 210,00 (duzentos e dez reais) por
diria de apartamento triplo. Considerando que o projeto prev apresentaes de diferentes
companhias teatrais que acontecero em diversas cidades e que essas despesas foram previstas
para o espetculo O Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado, que ocorrer em uma cidade
de interior onde s h 01 opo de hospedagem e 01 restaurante em condies de receber uma
companhia de numerosos integrantes, ficamos sem condies de realizar essa apresentao se
no houver a reintegrao dessas rubricas. Ressaltamos que esse foi o nico corte que houve em
todo o projeto, o que confirma que fizemos todo o oramento de forma coerente e respeitando
as regras de maior economicidade para o projeto que ser incentivado.

Certos de contar com a compreenso deste Ministrio, esperamos por uma resposta positiva
desta nossa solicitao.

Atenciosamente,

____________________________________
Nome do Proponente

101
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

ERROS COMUNS
Correr risco nesse momento!
Acreditar na possibilidade de outras fontes de recursos,
quando no se tem garantias, nem certezas absoluta-
mente arriscado e imprudente.

AGORA COM VOC

Voc inscreveu um projeto para realizao de 10 apresentaes musicais em um


teatro de sua cidade. Seu projeto foi aprovado, porm sofreu um corte de 50% nos
cachs solicitados para quatro grupos musicais que se apresentaro. Se julgar que
este corte compromete sua execuo, voc dever entrar com recurso junto ao
Ministrio da Cultura.

Elabore sua carta de solicitao abaixo e lembre-se de fundamentar bem seus


argumentos. Vamos praticar?

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102
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Para os casos em que o projeto tenha sido aprovado na


ntegra, ser necessrio apenas aguardar o prazo para pu-
blicao da portaria de aprovao que autoriza a captao
de recursos, no Dirio Oficial da Unio.

Verificar toda a documentao do proponente!


PESSOA FSICA PESSOA JURDICA
Emitir a Certido Negativa Conjunta de Quitao de Trib- Emitir a Certido Negativa Conjunta de Quitao de Trib-
utos Federais e da Dvida Ativa da Unio (CQTF/DAU). utos Federais e da Dvida Ativa da Unio (CQTF/DAU).
Verificar o cadastro Informativo de Crditos no Verificar o cadastro Informativo de Crditos no
Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN). Quitados do Setor Pblico Federal (CADIN).
Emitir a Certido Negativa de Dbitos Previdenciri-
os, conhecida por CND do INSS.
Emitir o Certificado de Regularidade Fiscal (CRF) do
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS).

Sobre o microempreendedor individual (MEI): Para efeito de candidatura de projeto


via Lei Rouanet, a Instruo Normativa (IN) vigente d ao MEI um tratamento
semelhante ao da pessoa fsica, mas para efeito de publicao da portaria de
aprovao, como no h detalhamento na Instruo Normativa vigente,
recomendvel tomar por base o seu nmero no CNPJ e providenciar a respectiva
documentao do MEI, tratando-o como pessoa jurdica.

Veja na tabela abaixo onde voc


pode fazer este levantamento:

TIPO DE CERTIDO COMO EMITIR


CND de Tributos Federais e http://www.receita.fazenda.gov.br
Dvida Ativa da Unio Buscar em Certides (Tributos Federais)
CND da Previdncia Social http://www.receita.fazenda.gov.br
(INSS) Optar pelas certides previdencirias.
CRF do FGTS http://www.caixa.gov.br
Optar pelo link FGTS
Inscrio no CADIN http://www.pgfn.fazenda.gov.br/divida-
ativa-da-uniao
Procuradoria Geral da Fazenda Nacional
Colocar na busca: CADIN

103
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Obs.:
Caso no consiga emitir pela internet alguma dessas certi-
des, isso quer dizer que existe alguma pendncia, no seu
CPF ou no seu CNPJ, no rgo que no a concedeu. Neste
caso, s um profissional especializado, normalmente um
Qualquer situao em que
a certido no seja emitida contador, contabilista ou despachante, poder ajudar na
automaticamente pelos sistemas soluo desse problema.
correspondentes, retardar
a publicao da portaria de
aprovao, porque haver Caso todas as certides sejam emitidas normalmente pelos
uma solicitao formal a voc,
sites, voc no precisar se preocupar de enviar documento
proponente, que ter o prazo
de 20 (vinte) dias, a contar do algum ao Ministrio da Cultura. Essa consulta de regularida-
recebimento da carta, para de uma medida preventiva. Se houver alguma pendncia,
apresentar o documento, sob
pena de arquivamento do voc ter tempo hbil para solucion-la antes mesmo de ser
projeto! cobrado para isso, o que se ocorrer, poder provocar uma
interrupo no andamento dos processos.

DICA!
Essa a importncia de se antecipar aos acontecimentos!

2.2.2. Projeto aprovado


Fundos de Incentivo
(Estaduais ou Municipais)

Quando o projeto aprovado em fundos de incentivo cul-

S a partir da assinatura desse


tura, o compromisso passa a ser firmado apenas com o rgo
instrumento jurdico ser possvel incentivador, dispensando a empresa patrocinadora e conse-
iniciar a realizao do projeto. quentemente o captador de recursos. Essa relao ser regu-
Inclusive, porque a liberao do
recurso tambm s se d aps a lamentada por meio de um termo de compromisso entre o
assinatura desse termo. proponente e este rgo. Neste documento, constaro:

Prazo para execuo do projeto;


Recurso a ser liberado;
Forma de liberao deste recurso;
Direitos e deveres das duas partes;
Contrapartidas negociadas;
Sanes previstas em caso de descumprimento, entre
outros.
104
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O que devemos fazer para que o Termo


de Compromisso seja elaborado?

Apresentar, o quanto antes, toda a documentao


do proponente, seja pessoa fsica ou jurdica.
Normalmente, essa documentao consiste na
apresentao das certides negativas ou positivas
com efeito de negativa de dbitos nos mbitos
federal, estadual e municipal, essa lista liberada
pelo rgo pblico no ato da aprovao do projeto.

DICA!
Vamos conhecer a documentao que costumam
solicitar aps a aprovao? Assim, j possvel ir
adiantando o processo!

PARA PESSOA FSICA PARA PESSOA JURDICA


Cpia do RG e CPF do scio ou
Cpia do RG e CPF
representante legal da empresa.
Cpia do Comprovante de domiclio atual Cpia do Comprovante de domiclio atual
CRF da Fazenda Estadual. CRF da Fazenda Estadual.
A emisso depende da localidade, A emisso depende da localidade,
consulte o seu Estado consulte o seu Estado
Certido Negativa de Dbitos Municipais. CND da Fazenda Estadual.
A emisso depende da localidade, consulte A emisso depende da localidade, consulte
o seu Municpio. o seu Estado
Certido Negativa de Dbitos Municipais.
Cpia do PIS, PASEP ou NIT (Nmero de Inscrio do
A emisso depende da localidade, consulte
Trabalhador no INSS)
o seu Municpio.
Conta bancria aberta especificamente para o
projeto, com emisso de talo de cheques, com data
posterior publicao da aprovao do projeto no
Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas
Dirio Oficial.
Entregar documento bancrio original que possua
nmero da agncia e conta corrente.
Carto do CNPJ com data atual.
Cpia do Contrato Social e suas ltimas alteraes.
CRF do FGTS.
CND do INSS
CND conjunta relativa a Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio
Conta bancria aberta especificamente para o
projeto, com emisso de talo de cheques, com data
posterior publicao da aprovao do projeto no
Dirio Oficial.
Entregar documento bancrio original que possua
nmero da agncia e conta corrente.
Para pessoas jurdicas sem fins lucrativos (associaes, institutos, cooperativas, coletivos, entre outros), o
contrato social e suas ltimas alteraes sero substitudos pelo Estatuto e suas alteraes, por meio de
atas das assembleias, devidamente assinadas pelos associados e registradas em cartrio.

105
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.3. APROVAO PUBLICADA:


Seja por meio da lei de incentivo fiscal ou do incentivo cul-
tural de um fundo pblico, aguardamos sempre a publica-
o da portaria de aprovao.

Vamos ver como acontece em cada situao?

2.3.1. Lei Rouanet

Agora, todos os passos que vimos no item anterior foram


cumpridos. Ento, s nos resta aguardar a publicao da
portaria de aprovao do projeto que autoriza a captao
de recursos. Sendo da lei de incentivo federal, encontra-
remos essa portaria publicada no Dirio Oficial da Unio!

O que consta nessa


publicao?

O nome do projeto;
O nmero do Pronac;
O nome do proponente ou razo social;
Segmento em que o projeto foi aprovado;
Perodo de vigncia da autorizao para
captao de recursos;
Valor aprovado.

Neste momento em que a importante imprimir a portaria em PDF e guardar esse


portaria foi publicada, abra documento nos arquivos do projeto, tendo em vista que
uma caixa de arquivo onde
seja possvel guardar toda a essas informaes sero necessrias ao longo da captao
documentao que ser gerada de recursos e execuo do projeto, alm de ser a garantia
ao longo do projeto.
aos possveis patrocinadores de que seu projeto est apro-
O Ministrio da Cultura exige vado, ativo e autorizado pelo MinC a captar.
a guarda desses documentos
por no mnimo cinco anos.
Alm disso, ser fundamental
para o seu trabalho de
acompanhamento.
106
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Agora que o seu projeto est aprovado oficialmente e au-


torizado a captar recursos, vamos criar um caderninho de
acontecimentos?

Sugesto: utilize um bloco de anotaes ou algum apli-


cativo (OneNote, EverNote ou similar) para registrar toda a
evoluo do projeto. Dever ser um espao para que seja
feito um passo a passo mesmo que seja uma memria das
dificuldades vivenciadas, descrio das etapas realizadas.
Se o seu projeto for de apresentaes musicais ou tea-
trais que sejam notificados toda quantidade de pblico
por cada espetculo, quantos ingressos pagantes e no
pagantes, qual o tipo de pblico atingido, como se deu a
divulgao, entidades que foram beneficiadas com gratui-
dade dos ingressos, receitas de cada espetculo, etc. Tra-
ta-se de uma espcie de dirio do projeto. I, isso ajudar
muito, a cada trimestre, quando ser necessrio apresen-
tar prestaes de contas parciais, diretamente no Salic, o
que vamos tratar mais adiante.

A partir do momento em que a portaria de captao pu-


blicada, o Ministrio da Cultura identificar a agncia do
Banco do Brasil sugerida pelo proponente no ato da ela-
borao do projeto e abrir duas contas bancrias.

1. Conta captao: Tambm conhecida por conta bloquea-


da. Essa conta bancria destinada a receber todos os
aportes de patrocnio do projeto e conhecida por blo-
queada, porque s o Ministrio da Cultura pode movi-
A transferncia de recursos
ment-la; poder ocorrer antes dos
20% de captao, se houver
contratos firmados de
2. Conta movimento: Conta bancria que receber por patrocnio confirmando a
meio de transferncia, os recursos da conta captao. S entrada futura dos valores
de patrocnio parcelados ou
quando o projeto obtiver, na sua captao de recursos,
liberados em data posterior.
20% do valor total do projeto captado que a conta mo-
vimento recebe essa transferncia.

107
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICAS!
Essas contas agora so abertas de forma autom-
tica pelo MinC, logo aps a publicao da portaria
de aprovao;

Alm disso, no esto sujeitas a qualquer tipo de


cobrana de tarifa. Fique, portanto, atento e caso
haja qualquer tipo de tarifa deduzida da conta,
apresente o problema ao Ministrio da Cultura,
por meio do Fale com a Cultura, canal de comuni-
cao com o MinC, identificando o projeto em que
isso ocorreu.

Solicitar senha eletrnica de internet apenas com


poderes para consultas (extrato, saldo, etc.), o que
facilita bastante o acesso s informaes ao longo
da realizao do projeto.

Identificando no Salic que as contas captao e movimen-


to foram abertas, o proponente dever ir ao banco para
realizao do seu cadastro.

Veja na tabela abaixo quem precisar ir ao banco


e o que levar para fazer esse cadastro:

MICROEMPREENDEDOR PESSOA JURDICA (com


PESSOA FSICA
INDIVIDUAL (MEI) ou sem fins lucrativos
Responsvel legal pela
QUEM O prprio O prprio
empresa.
CNPJ, Contrato Social
RG, CPF, CNPJ,
ou Estatuto, com suas
Comprovante de
alteraes.
RG, CPF e Comprovante residncia e o CCMEI
O QUE LEVAR
de residncia (Certificado da Condio
RG, CPF e Comprovante
de Microempreendedor
de residncia do
Individual
representante legal.

Os aportes advindos do patrocnio do projeto devero ser


aplicados em investimento de baixo risco (de preferncia
poupana). sempre interessante optar pelo resgate au-
tomtico, evitando que a cada pagamento seja necessrio
resgatar a quantia necessria para cobertura da conta, fa-
cilitando, assim, a gesto do recurso do projeto.

108
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A conta captao destina-se exclusivamente a receber todos


os aportes do projeto. Essa conta no pode ser movimenta-
da pelo proponente (com exceo da aplicao financeira
de baixo risco que deve ser realizada obrigatoriamente).
Ser nessa conta que o patrocinador ir creditar o valor ne-
gociado como patrocnio em favor do projeto. Alm disso,
de suma importncia saber que nenhum outro recurso,
mesmo que destinado ao projeto por outros meios de pa-
trocnio, poder ser creditado nessa conta captao. Ela
uma conta exclusiva para o projeto aprovado com incentivo
fiscal da Lei Rouanet.

Para que o crdito seja feito pelo patrocinador, tambm


necessrio observar algumas novas regras estabelecidas:

a) Quando for realizado diretamente no Banco do Brasil:


1 identificador: informar o CNPJ ou CPF do patrocinador ou doa-
dor; e 2 identificador: utilizar, conforme o caso, os seguintes
cdigos:
1 Patrocnio;
2 Doao;
3 Devoluo de Bloqueio Judicial;
4 Outras Devolues.

b) Quando for realizado por outra instituio financeira, por meio DICA!
de DOC: informar, no campo finalidade, os seguintes cdigos:
20 Doaes Lei Rouanet Vrios patrocinadores des-
conhecem esses cdigos,
21 Patrocnios Lei Rouanet
o proponente deve t-los
guardados para no mo-
c) Quando for realizado por outra instituio financeira, por meio de mento necessrio, orientar
TED: informar, no campo finalidade, os seguintes cdigos: o patrocinador sobre o
Para transferncias realizadas pelos clientes correto procedimento e
43 Patrocnio Lei Rouanet utilizao dos cdigos
informados.
Cliente: <nome do cliente>
44 Doao Lei Rouanet
Cliente: <nome do cliente>
Para transferncias realizadas pelos prprios bancos
93 Patrocnio | Lei Rouanet
Instituio: <nome da instituio>
94 Doao | Lei Rouanet
Instituio: <nome da instituio>

109
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.3.2. Recursos advindos de Fundos Pblicos


de incentivo Estaduais ou Municipais

Teremos nesses casos um ciclo que compe a aprovao


Nos casos em que o projeto do projeto at a liberao dos recursos.
for aprovado por fundos
pblicos estaduais, a
portaria de aprovao, ser Entrega da
publicada pelo Dirio Oficial documentao
do Estado e, no caso de
fundos pblicos municipais,
a publicao ocorrer no Preparao de termo
Dirio Oficial do Municpio. de compromisso

Aguardar depsito
em conta especfica

Ler com cuidado e de forma atenta o termo de compro-


misso;
Observar e registrar em agenda para controle dos pra-
zos estabelecidos;
Verificar se o objeto do termo de compromisso e os de-
talhes sobre ele so especificamente o que foi proposto
no projeto aprovado.

O termo de compromisso o instrumento legal que vai reger todo o andamento do


projeto. Nele, podero ser encontradas informaes fundamentais sobre o recurso a
ser liberado, prazo de vigncia do projeto, prazos para prestar contas, assim como
demais obrigaes relacionadas ao projeto e sanes a serem aplicadas por seu
descumprimento. Portanto, antes de assinar, verifique tudo!

ERROS COMUNS
Assinar documentos sem uma leitura cuidadosa
Isso pode ocasionar srios prejuzos de muitas ordens,
seja financeiro, legal ou relacionado ao exerccio de sua
profisso. Portanto, extrema ateno nesse detalhe
fundamental!

110
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.4. RECEBENDO O RECURSO


DO PROJETO:
Aps a publicao da portaria e/ou assinatura do termo
de compromisso, vamos compreender como se d o de-
sembolso?

Comearemos pela Lei Rouanet, via incentivo fiscal, e em


seguida, veremos um pouco do funcionamento no caso de
fundos pblicos de incentivo.

2.4.1. Lei Rouanet Incentivo Fiscal

Lembra que falamos que precisvamos ter a portaria de


aprovao em nossos arquivos, porque iramos utiliz-la
em outros momentos? Pois , chegou a hora!

Para que o patrocinador deduza do seu imposto a


pagar o que foi investido em um projeto aprovado
pelo mecanismo de mecenato, ele precisar receber
um documento que o acoberte para isso. Esse
documento se chama Recibo de Mecenato.

Nele, devero ser informados todos os dados do projeto,


os dados do proponente e os dados do patrocinador,
assim como detalhes especficos sobre o projeto, mas
todos encontrados facilmente na portaria de aprovao
que autoriza a captao de recursos.

111
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Vamos conhecer esse documento?

ANEXO I
COMUNICADO N. PRONAC:
MECENATO Segmento Cultural:

PRONAC - MECENATO RECIBO N


RECEBI(EMOS) A IMPORTNCIA, ABAIXO ESPECIFICADA, COMO PARTICIPAO NO PRONAC/MECENATO, CONFORME
ESTABELECE 0S ARTIGOS 26 E 18 DA LEI N. 8.313 DE 23 DE DEZEMBRO DE 1991, DE ACORDO COM A INSTRUO
NORMATIVA CONJUNTA SEx MINC/ SRF/MF N. 01 DE 13.06.95.

DADOS DA PARTICIPAO
01- TIPO DA OPERAO 02 VALOR DO INCENTIVO
ART. 26 DA LEI 8.313 ART.18 DA LEI 8.313/91

[ ] - DOAO [ ] - DOAO
[ ] - PATROCNIO [ ] PATROCNIO

03. BANCO: 04. N DA AGNCIA: 05. N. CONTA CORRENTE 06. DATA DO RECEBIMENTO DO
001 DO INCENTIVO:
BRASIL
07. MENCIONAR A FORMA DE INCENTIVO: [ ] - BENS [ ] - SERVIOS

08. ESPECIFICAR A DOAO/PATROCNIO:

09. - FORMA DE AVALIAO DA DOAO/PATROCNIO:

DADOS DO INCENTIVADOR
10. NOME:

11. C.N.P.J/C.P.F: 12. ENDEREO:

13 .CIDADE: 14. UF: 15. CEP: 16. TELEFONE/FAX:

17. EMPRESA: 18. FAZ PARTE DE ALGUM GRUPO EMPRESARIAL?


PBLICA PRIVADA QUAL? _________________________________________________
________________________________________________________
19. NOME DO DIRIGENTE MXIMO DA EMPRESA INCENTIVADORA:

DADOS DO PROJETO BENEFICIADO


20. NOME:

21. DATA DA PUBLICAO DA PORTARIA DE APROVAO NO DOU:

22. PROPONENTE: 23. CNPJ/CPF:

24. ENDEREO: 25. TELEFONE/FAX:

26. CIDADE: 27. UF: 28. CEP:

DADOS DO DECLARANTE (NO CASO DE PESSOA JURDICA)


29. NOME:
30. C.P.F: 31. CARGO: 32. TELEFONE:

33. LOCAL/DATA: 34. ASSINATURA


Recife, 05 de novembro de 2013.
1. VIA - INCENTIVADOR / 2 VIA SECRETARIA/MINC / 3. VIA - EMITENTE

112
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Onde posso encontrar esse


documento?

Faa uma busca no site do Ministrio da Cultura,


mais precisamente no endereo www.cultura.
gov.br, escrevendo no local de pesquisa, Recibo
de Mecenato, download.

O arquivo ser disponibilizado como


resultado, em um formato de editor
de texto e nele, voc poder encontrar
todas as orientaes para preench-lo,
logo na pgina seguinte ao documento.

Depois do preenchimento,
como devo proceder?

Imprimir em trs vias.


1 via - ser entregue ao patrocinador;
2 via - ser enviada ao incentivador
(Ministrio da Cultura);
3 via - sua, ficar nos seus arquivos,
contendo toda a documentao do
projeto.

Se essa captao de recursos atingir os 20% do valor total do projeto, deve


aproveitar o mesmo encaminhamento do recibo de mecenato, para solicitar a
transferncia da conta captao para a conta movimento. Essa transferncia
realizada pelo prprio MinC.

A partir deste momento:

Recurso na conta
movimento

Podemos iniciar
o projeto A planilha oramentria
aprovada ser o documento
de apoio fundamental para a
Se iniciar, realizar gesto financeira do projeto.
na ntegra Nela encontraremos tudo
que nos comprometemos
em termos de valores, no ato
da elaborao e ao que foi
aprovado. Precisaremos, ento,
seguir esse documento risca.

113
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.4.2. Fundos pblicos de incentivo


(estados e municpios)

Como vimos, no caso dos fundos pblicos de incentivo


cultural, o procedimento mais simples, por termos o re-
curso liberado diretamente na conta criada para o proje-
to, o que ocorre normalmente aps o 10 dia til depois
da assinatura do termo de compromisso.

muito importante lembrar que o uso desse recurso


fiscalizado com bastante rigor e a execuo financeira
fiscalizada pela Controladoria Geral do Estado ou do Mu-
nicpio, visando regularidade do uso desses recursos,
portanto fundamental que as regras utilizadas para sua
execuo financeira sejam cumpridas na ntegra, evitan-
do problemas futuros.

Vamos iniciar a execuo do projeto?

114
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.5. EXECUTANDO O SEU


PROJETO CULTURAL
Seja qual for a esfera em que seu projeto tenha sido apro-
vado, necessrio tomar alguns cuidados e precaues
com relao a cada uma dessas fases de execuo. Porm,
existem questes fundamentais que devem ser observa-
das. Dentre elas, est a aplicao das logomarcas e reali-
zao dos pagamentos. Para cada tipo de edital ou lei de
incentivo, encontraremos procedimentos especficos que
teremos que conhecer e adot-los para a obteno do su-
cesso na sua realizao.

2.5.1. Aplicao das logomarcas

A questo da aplicao das logomarcas tem extrema im-


portncia para projetos patrocinados ou incentivados.
Voc j viu na primeira parte desta cartilha, que fala da
elaborao de projetos, a ateno que devemos dar ela-
borao do Plano de Divulgao. Ele determinar a capa-
cidade de comunicao de um projeto cultural, uma das
partes que mais tem destaque entre os patrocinadores.
no material de divulgao e promooContrapartidas
do projeto que es-
de imagem
ses patrocinadores identificaro a chamada contrapartida
de imagem que o projeto oferecer sua empresa.

em funo disso, que na execuo do projeto, temos de


ter em mente alguns procedimentos fundamentais, o que
evitar problemas no momento da prestao de contas ao
patrocinador e incentivador. Para isso,Contrapartidas
precisaremossociais
ficar
atentos ao que nos comprometemos a realizar no proje-
to, aprovado na parte de plano de divulgao. Lembrando
ainda que os profissionais de imensa importncia nesta
etapa do projeto so o designer e o assessor de imprensa.

Contrapartidas ambientais 115


CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Lei Rouanet Mecanismo: Mecenato

No momento em que iniciarmos a produo do material


de divulgao do projeto, teremos de recorrer ao plano de
divulgao do projeto aprovado. O que precisaremos en-
contrar l? O formato dessas peas (dimenso, tipo de pa-
pel, tipo de suporte, tipo de impresso, durao etc.), bem
como a quantidade necessria de cada uma delas.

O Ministrio da Cultura indica que devemos abrir o con-


junto de logomarcas aplicadas, com o selo da Lei de Incen-
tivo Cultura e o nmero do Pronac, em seguida, teremos
de aplicar a logomarca referente realizao do projeto,
que ser a da produtora ou entidade que est realizando e,
logo aps, aplicaremos as logomarcas dos patrocinadores,
dos apoiadores e fechando este bloco, as logomarcas do
Ministrio da Cultura e a do governo federal.

Selo da Lei de Incentivo Cultura


Ele abre o bloco de aplicao das logo-
marcas, na extrema esquerda do material
grfico utilizado, deve conter tambm o
nmero do Pronac. Pronac 00000

Logomarcas do Ministrio da
Cultura e do governo federal
Elas fecham o bloco de aplicao de lo-
gomarcas do material grfico, devero se
localizar na extrema direita.

116
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

EXEMPLO
Veja um exemplo:

AGORA COM VOC


Escreva sobre o cartaz abaixo aonde voc colocaria as logomarcas.

O Espetculo

117
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

SAIBA MAIS
Antes de discutirmos maiores detalhes sobre como o Ministrio da Cultura dever ser exposto no material
grfico, precisamos compreender o que significa estar enquadrado no artigo 18 ou no artigo 26.

Artigo 18 - O contribuinte poder deduzir 100%


do valor investido com o patrocnio de projeto
cultural aprovado pelo Pronac.

Artigo 26 - O contribuinte poder


deduzir o percentual equivalente a
30% para pessoa jurdica (no caso de
patrocnio) / 40% (no caso de doao)
e 60% para pessoa fsica (no caso de
patrocnio) / 80% (no caso de doao).

Doao: o investimento em um projeto cultural


aprovado pelo Pronac, porm neste caso, o doador,
no poder veicular sua logomarca no material
de divulgao, porque ele beneficiado por um
percentual maior de deduo do seu imposto devido.

Patrocnio: o investimento em um projeto


cultural aprovado pelo Pronac, que preserva o
direito do patrocinador veicular sua logomarca no
material de divulgao, neste caso o percentual a
ser deduzido menor do que no caso de doao.

118
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

PEAS GRFICAS

Regras importantes

O Ministrio da Cultura convida ou apresenta,


mesmo que em seguida, aparea o nome do
Projetos artigo 18 patrocinador. Em muitos casos, so utilizadas
as logomarcas das instituies, substituindo
seus nomes.

No haver obrigatoriedade do uso da


chancela: Ministrio da Cultura convida
ou o Ministrio da Cultura apresenta. Po- Projetos artigo 26
rm, o padro de aplicao das logomar-
cas ser sempre o mesmo.

EXEMPLO

DICA!
Maiores detalhes podem ser
encontrados no prprio site
do Ministrio da Cultura.
Basta inserir no campo de
pesquisa o termo manual
e o manual de marcas ser
o primeiro que o sistema
apontar. Nesse documento,
sero encontrados todos
os detalhes e exemplos de
aplicao das logomarcas.

119
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

O material grfico est pronto, as


logomarcas aplicadas, todas as
orientaes cumpridas, o que fazer agora?

Enviar ao Ministrio da
fundamental submeter o Cultura para aprovao!
material de divulgao do
projeto para a aprovao
do MinC, pois isso deixar o
proponente acobertado com Mas, como
relao ao cumprimento das fazer o envio?
exigncias e estar seguro de
que vai imprimir o material
correto, evitando, assim, as Por meio do Salic!
sanes legais em funo
do descumprimento dessa
contrapartida.

Ao fazer o login no Salic e optarmos


pelo projeto que queremos submeter
aprovao a aplicao das
logomarcas, teremos acesso ao item
marcas. Nele, anexaremos todos os
arquivos que queremos a anlise do
MinC. Essa anlise simples e rpida.

Se houver alguma aplicao irregular, o


material ser devolvido para correo.
Se estiver tudo correto, receberemos o
deferimento do MinC com a mesma rapidez.
Atualmente, o Ministrio da Cultura nos
d retorno com menos de 24 horas, aps
SAIBA MAIS adicionarmos o material no Salic.

Alm do material grfico


impresso, como vocs viram
na elaborao do projeto,
o plano de divulgao Nos spots de rdio e entrevistas para telejornais, recomen-
tambm poder conter da-se que os crditos sejam citados ao longo da locuo
outros veculos, que
e ao trmino, quando for o caso de pea gravada. Alm
merecem, da mesma forma,
todo cuidado e ateno do das situaes acima, ainda temos projetos com apresenta-
proponente sobre a meno o de espetculos artsticos em geral, os crditos devem
dos crditos ao incentivador.
ser mencionados na locuo de apresentao e/ou encer-
ramento. No caso de projetos enquadrados no artigo 18,
importante utilizar a chancela convida ou apresenta,
logo na abertura da ao cultural.

120
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Fundo Nacional de Cultura (FNC) e editais


que utilizam os recursos desse fundo

Para projetos patrocinados pelo Fundo Nacional de Cultu-


ra, manteremos o mesmo padro estabelecido para proje-
tos incentivados via mecenato, porm o selo que abrir o
grupo de logomarcas ser o do Fundo Nacional de Cultura,
que segue abaixo.

Como exemplo de projetos patrocinados pelo Fundo Na-


cional de Cultura, esto: Os Prmios Funarte, Edital de In-
tercmbio, dentre outros.

Fundos de incentivo estaduais e municipais


de cultura

No temos mudanas significativas. Via de regra, mantm-


-se o padro da lei de incentivo cultura e, como muitas
vezes contamos com o apoio de algumas instituies,
precisamos estar atentos forma que poderemos dispor
essas logomarcas. Um detalhe que vale a pena mencionar
que normalmente eles no tm um selo que abrem o
bloco de aplicao das logomarcas.

DICA!
Procure o rgo incentivador e solicite o manual de apli-
cao de marcas. Normalmente, todas as instituies in-
centivadoras tm esse manual. De qualquer forma, aps a
aplicao sempre fundamental que essas peas sejam sub-
metidas aprovao dessas instituies, pois isso deixar o
proponente mais protegido de que utilizar o material com
a aplicao correta e evitar qualquer punio por descum-
primento desta clusula de contrapartida de imagem. Alm
de evitar prejuzo, desperdcio de recursos (caso tenha que
reimprimir) retrabalho, perda de tempo etc.

121
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Patrocnio Privado

Normalmente, os prprios contratos de patrocnio j apre-


sentam todas as contrapartidas de imagem negociadas,
Os contratos devem
ser sempre cumpridos assim como suas formas de comprovao. Ento, j sabe-
rigorosamente, pois so mos que o primeiro local que devemos verificar as con-
instrumentos legais e podem
causar srios problemas para dies para aplicao das logomarcas, neste caso, ser o
a parte que no cumpri-los contrato assinado entre as partes (patrocinador e patroci-
na ntegra. Normalmente,
nado). Caso no haja maiores especificaes, ser necess-
so previstas rigorosas
penalidades para quem rio manter contato e solicitar informaes especficas para
recebe o patrocnio e no a aplicao e, ainda assim, pedir aprovao ao patrocina-
honra com as clusulas
previstas nos contratos de dor tambm, mesmo que no seja uma obrigatoriedade.
patrocnio.

Selo do Fundo Nacional de Cultura

ERROS COMUNS
Acreditar e atribuir valor de clusula contratual a
reunies com o patrocinador ou funcionrio que
o represente
Um dilogo no um documento legal e, no momento de
atribuir uma penalidade por algum descumprimento, o
patrocinador se deter ao contrato, pode ter certeza!

2.5.2. Realizando pagamentos

Devemos ter em mente alguns procedimentos fundamen-


tais para no termos problemas no momento de prestar
contas ao patrocinador/incentivador. Nossa referncia nes-
te momento de realizar os pagamentos ser a planilha ora-
mentria do projeto que foi aprovado. Essa uma questo
comum a todos os editais.

122
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Cada edital tem suas peculiaridades quanto ao seu funcio-


namento ao longo de sua execuo, mas tm questes que
so comuns a praticamente todos eles, sobretudo as que
dizem respeito aos pagamentos, o que chamamos de exe-
cuo financeira. Ser neste item que nos deteremos agora.
Vamos iniciar?
Saber quem ir pagar e quem ir
receber o primeiro passo para que o
processo acontea de forma correta!

Para quem vamos pagar?


O prestador de servio pessoa
fsica ou pessoa jurdica?

DICA!
Nos pagamentos realizados para pessoa fsica,
devemos ter o cuidado de solicitar a documentao de
identificao do prestador de servio.

PIS/PASEP
RG e CPF ou NIT

PESSOA FSICA
*Dentre esses documentos, o
nico que no obrigatrio
o cadastro de inscrio
*CIM (Cadastro
Comprovante de Inscrio
municipal (CIM). O prestador
de servio que for cadastrado,
de residncia Municipal tiver essa inscrio e estiver
com suas semestralidades em
dia est dispensado de sofrer
Diante da apresentao dessa documentao, dever ser a reteno do Imposto sobre
Servios (ISS).
confeccionado um Recibo para Pagamento de Autnomo,
bastante conhecido como RPA ou recibo comum, no qual
devero ser descritos o valor bruto do pagamento, os im-
postos que sero retidos com base nesse valor bruto e o
valor final com esses descontos, que chamamos de valor
lquido. Vamos ver como faz?

123
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Sou pessoa fsica e vou contratar uma pessoa


jurdica. Qual o procedimento?

PESSOA FSICA O QUE PRECISO PARA RETENO DE IMPOSTOS/


(TOMADOR DO SERVIO) REALIZAR O PAGAMENTO PERCENTUAIS APLICVEIS

PESSOA JURDICA Recibo


No h retenes
(PRESTADOR DE SERVIOS) Nota fiscal

Para emisso da nota fiscal e do recibo, a empresa pres-


tadora de servios vai precisar que sejam enviados para
ela os dados do proponente (nome completo, no do CPF,
endereo completo) e a descrio que ela dever inserir
nesses documentos.

Sou pessoa fsica e vou contratar uma


pessoa fsica. O que providenciar?

PESSOA FSICA O QUE PRECISO PARA RETENO DE IMPOSTOS/


(TOMADOR DO SERVIO) REALIZAR O PAGAMENTO PERCENTUAIS APLICVEIS

*ISS (5%)
PESSOA FSICA IR (de acordo com
Recibo/RPA
(PRESTADOR DE SERVIOS) a tabela da Receita
Federal)

* Caso no tenha cadastro de inscrio municipal (CIM) ou


no esteja com a sua semestralidade em dia, esse percen-
tual pode variar de uma cidade a outra. Por isso, impor-
tante verificar o percentual utilizado em sua localidade.
No haver reteno de
INSS, porm ser necessrio
realizar o pagamento de * Esse o nico imposto a ser previsto na planilha ora-
20%* do tomador do servio. mentria do projeto, pois no se trata de reteno, portan-
Conforme foi previsto na
elaborao do projeto. to assumido pelo projeto.

SAIBA MAIS
Ao realizar qualquer pagamento para pessoa fsica fundamental ter em mos a
tabela do imposto de renda vigente. Haver incidncia de imposto de renda a ser
retido na fonte para valores iguais ou acima de R$ 1.787,77 (tabela vigente ano-
calendrio de 2014).

124
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Tabela Progressiva para o clculo mensal do Imposto sobre a Renda da


Pessoa Fsica a partir do exerccio de 2015, ano-calendrio de 2014.
Base de clculo mensal em R$ Alquota % Parcela a deduzir do imposto em R$
At 1.787,77 - -
De 1.787,78 at 2.679,29 7,5 134,08
De 2.679,30 at 3.572,43 15,0 335,03
De 3.572,44 at 4.463,81 22,5 602,96
Acima de 4.463,81 27,5 826,15

Como calcular o imposto de renda R$ Vamos compreender


Valor bruto 2.000,00 como se faz o clculo?
Percentual do IR 7,5% (150,00)
Parcela a deduzir 134,08 (150,00 - 134,08)
IR final a deduzir
R$ 15,92
do pagamento

EXEMPLO
O captador de recursos do seu projeto receber
R$ 2.000,00 brutos pelos seus servios prestados.
Ele receber como pessoa fsica que no tem
cadastro da inscrio municipal (CIM).
Lembre-se que voc, o proponente, tambm
uma pessoa fsica!

Como esse recibo


seria feito?

RECIBO
Valor bruto = R$ 2.000,00
ISS = R$ 100,00 (5%)
IR = R$ 15,92
Valor lquido: R$ 1.884,08

Recebi do Senhor <nome do proponente>, a quantia lquida supracitada de R$ 1.884,08 (hum mil, oi-
tocentos e oitenta e quatro reais e oito centavos), referente prestao de servios de captao de
recursos para o projeto: <nome do projeto>, Pronac n 13 xxxx, ao qual dou plena e total quitao.
Local, <dia, ms e ano>.
Assinatura do prestador de servio, igual ao documento de identificao fornecido ao proponente.

125
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC

Agora que j sabemos como emitir os recibos para pagamentos de pessoa fsica.
Vamos exercitar? Abaixo vocs encontraro algumas propostas de exerccio e
devem aproveit-las para treinar bastante. Bons estudos!

Seu projeto ter como servio cultural a apresentao espetculos teatrais. Dentre as
rubricas aprovadas na planilha, identificamos o pagamento dos servios de assistente
de produo, a unidade dessa rubrica servio e o valor estipulado por servio prestado
de R$ 1.300,00. Voc, o proponente, uma pessoa fsica e o assistente de produo
tambm uma pessoa fsica, que apesar de autnomo, no tem inscrio no cadastro
municipal, o CIM. Vamos preparar o recibo desse prestador de servios?

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Um projeto de publicao de um livro previu a impresso de 2.000 unidades desse


produto. O proponente, uma pessoa fsica, contratou uma grfica, pessoa jurdica, para
realizar essa impresso. Qual o documento que a grfica precisar fornecer para que eu
possa, aps o recebimento dos exemplares, realizar o seu pagamento?

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Voc, proponente pessoa fsica, pagar um diretor musical que trabalhou na


gravao de um CD, esse diretor musical receber como pessoa fsica tambm.
Ele j apresentou o seu cadastro de inscrio municipal (CIM) e comprovante de
que a mensalidade est em dia. O valor aprovado na planilha para esse servio foi
de R$ 3.000,00. Como ser feito o recibo?

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Voc, proponente pessoa fsica, contratou um fotgrafo autnomo, pessoa fsica,


para realizar o registro de uma exposio de artes plsticas e ao concluir o servio, ele
apresentou toda a sua documentao e o seu cadastro de inscrio municipal (CIM),
porm sem comprovao de que a semestralidade est em dia. O valor aprovado na
planilha para esse servio foi de R$ 1.800,00. Vamos providenciar o recibo?

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Sou pessoa jurdica e vou contratar uma


pessoa fsica. O que providenciar?

PESSOA JURDICA O QUE PRECISO PARA RETENO DE IMPOSTOS/


(TOMADOR DO SERVIO) REALIZAR O PAGAMENTO PERCENTUAIS APLICVEIS

*ISS (5%)
IR (de acordo com
PESSOA FSICA
(PRESTADOR DE SERVIOS)
Recibo/RPA a tabela da Receita
Federal)
**INSS (11%)
* Caso no tenha CIM ou no esteja com a sua semestrali-
dade em dia.

**Pessoa jurdica que contrata uma pessoa fsica tem como obrigao legal
realizar a reteno dos 11% do INSS, da parte do prestador do servio, sem
prejuzo dos 20% do tomador do servio (imposto assumido pelo projeto).

EXEMPLO
O empreendimento do Sr. Sandoval Luiz, realizar o
pagamento de R$ 2.400,00 brutos pelos servios de
um profissional autnomo contratado como tcnico
de som para 10 shows.
O prestador de servios no tem cadastro de inscrio
municipal (CIM).

Vamos fazer o recibo?

RECIBO
Valor bruto = R$ 2.400,00
INSS (11%) = R$ 264,00
ISS (5%) = R$ 120,00
*IR (7,5% - 134,08) = R$ 26,12
Obs.: *O valor de referncia para o clculo do IR o valor bruto, deduzido o INSS.

Valor lquido: R$ 1.989,88

Recebi de Sandoval Luiz Empreendimentos Ltda. a quantia lquida supracitada de R$ 1.989,88 (hum
mil, novecentos e oitenta e nove reais e oitenta e oito centavos), referente prestao de servios de
tcnico de som para 10 shows do projeto: <nome do projeto>, Contrato n xxxx, ao qual dou plena e
total quitao.
Local, <dia, ms e ano>
Assinatura do prestador de servio, igual ao documento de identificao fornecido ao proponente.

128
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Sou pessoa jurdica e vou contratar outra


pessoa jurdica. Com o que me preocupar?

PESSOA JURDICA O QUE PRECISO PARA RETENO DE IMPOSTOS/


(TOMADOR DO SERVIO) REALIZAR O PAGAMENTO PERCENTUAIS APLICVEIS

PESSOA JURDICA Recibo


-
(PRESTADOR DE SERVIOS) Nota fiscal

O prestador de servios dever emitir nota fiscal e recibo


em papel timbrado com os dados do proponente (nome
completo, CNPJ, endereo completo) e com a descrio
contendo o servio prestado, idntico ao da rubrica apro-
vada, nome do projeto e nmero seja do projeto ou do
contrato que originou o patrocnio do referido projeto.

importante verificar se a empresa contratada est apta


legalmente a realizar esses servios ao projeto, os quais
devem corresponder atividade de ocupao permitida.
Isso pode ser verificado pelo CNPJ e/ou contrato social.

DICA!
O CNPJ pode ser consultado facilmente pela internet, no site da Receita Federal
(www.receita.fazenda.gov.br).

Caso seja necessrio consultar tambm o contrato social, este dever ser solicitado ao
representante legal da empresa.

ERROS COMUNS
Realizar o pagamento ao prestador de servio pessoa
jurdica aceitando apenas a nota fiscal ou o recibo. Esse
pagamento s ser vlido se os dois documentos forem
apresentados, pois a nota fiscal, como o prprio nome j
diz tem valor fiscal e o recibo o documento que d qui-
tao a essa nota!

No verificar a data de validade da nota fiscal do prestador


de servios, caso esta seja emitida ainda manualmente.

No verificar o CNPJ no site da Receita Federal, pois s assim


saberemos se a empresa realmente existe e se est ativa.
129
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Em projetos aprovados pelo Ministrio da Cultura, s iniciamos a


realizao dos pagamentos aps a captao mnima de 20% do
valor total do projeto.

S quando esse percentual atingido, o recurso do projeto trans-


ferido pelo MinC para a conta movimento.

Ao iniciar os pagamentos do projeto, deve-se levar em


conta que todos eles devero ser preferencialmente reali-
zados com cheques da conta criada para o projeto.

Os cheques sero todos nominais ao prestador do servio,


seja pessoa fsica ou jurdica. Sendo pessoa fsica, dever
Em projetos aprovados ser nominal ao nome completo do prestador do servio e,
pelo MinC, so permitidos
remanejamentos de valores no caso de pessoa jurdica, o cheque dever ser nominal
de itens oramentrios, razo social da empresa prestadora do servio. No verso
limitados a 20%, para mais ou
do cheque dever ter o nome da rubrica, nome do projeto
para menos, do valor do item,
desde que no altere o valor e nmero do projeto ou nmero do contrato de patroc-
total da planilha de custos nio, tal e qual constar no RPA ou recibo simples (pessoa
aprovada.
fsica) ou na nota fiscal e recibo (pessoa jurdica).
Toda e qualquer alterao
que no estiver inserida nesse
parmetro, precisaro ser
Esses pagamentos podem ser realizados no valor parcial
autorizadas previamente pelo ou total da rubrica, de acordo com o que foi previsto no
Ministrio da Cultura.
cronograma de ao, nunca devendo exceder o valor total
autorizado.

Esses remanejamentos de rubricas, limitados a 20% do valor do


item (para mais ou para menos), no podero recair sobre itens
do oramento que tenham sido retirados pelo MinC, assim como
tambm no podero implicar em aumento do valor aprovado
para as etapas relativas aos custos administrativos, de divulgao
e de captao de recursos.

130
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
Pagamentos realizados
Alguns patrocinadores a
Conjunto de documentos comprobatrios exemplo da Chesf, exigem
que as empresas prestadoras
Cpia do cheque (frente e verso); de servios para projetos
Pessoa Fsica Recibo de Pagamento de Autnomo incentivados/patrocinados
ou Recibo Simples; estejam em dia com suas
Documentao do prestador de servios. obrigaes tributrias, sendo
assim, a apresentao das
certides negativas de dbitos
Cpia do cheque (frente e verso); em todas as esferas, so
Pessoa Jurdica Nota fiscal; fundamentais (CND conjunta
Recibo; de Tributos Federais e Dvida
Ativa da Unio, CND do INSS,
Certides negativas;
CRF do FGTS, CND de Dbitos
Cpia do cheque (frente e verso).
Trabalhistas).

Como faremos com os tributos que


precisamos recolher e os que retemos
nos pagamentos do projeto?

Para a Previdncia Social, precisaremos recolher


aqueles 20% que fica sob a nossa responsabilidade e
precisaremos recolher tambm os 11% que retemos
das pessoas fsicas. Ento, precisaremos de uma Guia
da Previdncia Social (GPS) que nos permita cumprir
com o recolhimento desses valores.

Se o proponente for uma pessoa fsica, o nmero


identificador ser a matrcula CEI (cadastro que equipara
a pessoa fsica contratante a uma pessoa jurdica).

131
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Por que necessria a matrcula CEI?

A GPS no apresenta os valores dos prestadores de ser-


vios individualmente. Sendo assim, precisaremos do
nmero da matrcula CEI para poder realizar essas indivi-
dualizaes das informaes por meio de uma declarao
que se chama GFIP (Guia de Recolhimento do FGTS e In-
formaes Previdncia Social). A GFIP detalhar todas as
informaes dos prestadores de servio, valores pagos ao
INSS e o ms e ano (competncia do imposto). Os traba-
lhadores sero cadastrados por meio do seu nmero de
PIS/Pasep ou NIT, por isso que fundamental solicitar uma
cpia, pois no ato da declarao ser fundamental ter esse
Essas informaes no nmero correto em mos.
dispensam a assistncia de
um contador ou contabilista,
porm so informaes A reteno que houver do Imposto sobre Servios (ISS), o
fundamentais para que o pagamento dever ser feito por meio de um Documento
proponente conhea suas
obrigaes tributrias e possa de Arrecadao Municipal (DAM). Mais informaes po-
acompanhar cada etapa da dem ser obtidas na Secretaria de Finanas da Prefeitura de
execuo do seu projeto.
sua localidade.

Quanto ao recolhimento do imposto de renda retido na


fonte, dever ser utilizado Documento de Arrecadao
da Receita Federal (DARF), o qual poder ser emitido no
prprio site da Receita Federal, por meio de um programa
chamado Sicalc.

132
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

2.6. PERGUNTAS FREQUENTES

Agora j temos conhecimentos diversos sobre a execuo


de projetos culturais, seja pelas leis de incentivo, seja por
fundos pblicos, editais privados, dentre outros.

Para finalizar essa parte de execuo do projeto, prepa-


ramos este item que apresentar em um formato de per-
guntas e respostas. No nos deteremos a nenhum edital
especificamente, mas abordaremos vrias possibilidades
de projetos que temos na rea cultural.

DICA!
Consulte sempre o site de cada local que promoveu o
edital. Nessa fonte normalmente so encontradas todas
as orientaes sobre procedimentos especficos para sua
execuo e prestao de contas.

1. Posso pagar quantos fornecedores na


execuo do meu projeto?
Respeitando as particularidades de cada edital, encontra-
A forma de comprovao
mos alguns pontos em comum entre eles e o convidamos a apresentao de uma
para conhecer. declarao do proponente,
acompanhada de cotao
de preos de pelo menos dois
Fundos pblicos estaduais necessrio consultar a le- outros fornecedores.
gislao pertinente sua localidade, mas identificamos, por
Esse um item
exemplo, no Fundo de Incentivo Cultura do estado de Per- importantssimo, pois nunca
nambuco, a possibilidade de pagamento de at duas rubri- deveremos esquecer que o
recurso advindo de incentivo
cas por pessoa fsica. Os rgos tambm recomendam que fiscal dinheiro pblico e
os servios contratados sejam de pessoas fsicas ou pessoas dever ser utilizado com
cuidados especiais em funo
jurdicas com domiclio fiscal no estado incentivador.
disso.

133
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Lei Rouanet A execuo de itens oramentrios com re-


cursos incentivados ser desconcentrada. Neste caso, no
h distino entre pessoa fsica e pessoa jurdica. Para que
haja esse controle fica estipulado pela Instruo Norma-
tiva n 01, de 24 de Junho de 2013, que somente ser per-
mitida a aquisio de at cinco produtos ou servios do
mesmo fornecedor. A nica exceo para que esse limite
possa ser ultrapassado ser nos casos que demonstrem ser
a opo de maior economicidade, o que dever ser com-
provado na prestao de contas.

2. Minha empresa tem um projeto apro-


vado na Lei Rouanet. Posso patrocinar
esse projeto como pessoa fsica?

Sob hiptese alguma! completamente vedada a possibi-


lidade de doao ou patrocnio efetuado a pessoa ou insti-
tuio vinculada ao agente. Consideram-se vinculados ao
doador ou patrocinador:

A pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador seja


titular, administrador, gerente, acionista ou scio, na
data da operao, ou nos doze meses anteriores.

O cnjuge, os parentes at o terceiro grau, inclusive os


afins, e os dependentes do doador ou patrocinador ou
dos titulares, administradores, acionistas ou scios de
pessoa jurdica vinculada ao doador ou patrocinador,
nos termos da alnea anterior.

Outra pessoa jurdica da qual o doador ou patrocinador


seja scio.

134
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3. Tenho um processo em execuo e a jus-


tia deu ordem de bloqueio judicial em con-
tas com meu CPF (se pessoa fsica) ou CNPJ
(se pessoa jurdica). Como devo proceder?

Infelizmente, isso algo que pode ocorrer. Diante desse


contexto, a nica soluo aplicvel a de devolver, de ime-
diato, o recurso para a conta captao, com os valores de-
vidamente atualizados.

4. Aprovei um projeto e comecei a execu-


t-lo antes da captao de recursos. Em
quais situaes o proponente pode ser
reembolsado diante do adiantamento de
valores?

Lei Rouanet - O proponente no poder ser reembol-


sado por pagamentos realizados antes da publicao
da portaria de aprovao do projeto que autoriza a cap-
tao de recursos. Porm, se os pagamentos forem rea-
lizados aps a publicao e caso o projeto tenha sido
iniciado, mas a captao de recursos s ocorreu aps, o
reembolso poder ser realizado. No entanto, essa deci-
so, correr por conta e risco do proponente.

Fundos Pblicos - No poder haver reembolso de des-


pesas que aconteceram antes do depsito do recurso de
incentivo na conta especfica, mesmo que a aprovao
j tenha sido publicada no Dirio Oficial.

Patrocnio Privado - comum o procedimento de libe-


rao de parcelas com base em comprovao dos paga-
mentos, ou seja, o reembolso a praxe de vrios editais
desse tipo. O Edital de Ocupao dos Espaos da Caixa
Cultural libera as parcelas do patrocnio mediante com-
provantes de pagamentos apresentados nas prestaes
de contas.
135
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

5. Conclui a execuo do meu projeto e fi-


quei com um saldo remanescente na con-
ta movimento, como devo proceder?

Lei Rouanet - O recurso ter de ser recolhido em favor


do Fundo Nacional de Cultura FNC, por meio de Guia
de Recolhimento da Unio.

Fundos Pblicos - O recolhimento/devoluo dever


ser feito de acordo com a esfera deste fundo. Em casos
de fundo pblico estadual, a guia de recolhimento/de-
voluo, dever ser solicitada Secretaria de Finanas
do estado que realizou o incentivo. Para o fundo pblico
municipal, a guia dever ser solicitada Secretaria de
Finanas do municpio.

6. Preciso modificar o nome do projeto,


local de realizao e/ou plano de distri-
buio. possvel?

Lei Rouanet - Dever ser feita, pelo proponente, a solici-


tao formal ao Ministrio da Cultura, devidamente jus-
tificada. Porm, para que o seu pedido de modificao
seja analisado o projeto dever ter alcanado 20% do
valor total aprovado do projeto, com exceo apenas de
projetos contemplados por seleo pblica ou respalda-
dos por contrato de patrocnio.

Para alterao do nome do projeto, ser necessrio


apresentar tambm a anuncia dos patrocinadores e,
se for o caso, a anuncia do autor da obra.

No caso de alterao de local de realizao, deve-


ro ser apresentados: Anuncia dos patrocinadores;
Anuncia do novo local que receber o projeto; e o
Cronograma de execuo atualizado.

136
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

7. Quero incluir novos itens orament-


rios, mas no vou alterar o valor total do
projeto. Esse procedimento permitido?

Lei Rouanet - No. O proponente ter que solicitar ao


Ministrio da Cultura.

Fundos pblicos - Em qualquer que seja a esfera qualquer


modificao nesse sentido, dever ser feita ao incentivador
e s poder ser realizada aps autorizao expressa.

8. Ao longo da execuo do meu projeto,


identifiquei a necessidade de acrscimo
no valor autorizado para captao. Como
proceder para ampliar o valor autorizado
para captar?

Lei Rouanet - O proponente dever solicitar ao Minist-


rio da Cultura, obedecendo s condies estabelecidas
pelo MinC para esse tipo de solicitao: que tenha cap-
tado 50% do valor inicialmente autorizado e que no
exceda 50% do valor j aprovado.

Caso o projeto se enquadre nas condies acima, o


proponente dever anexar sua solicitao: Justifica-
tiva da complementao; Detalhamento das etapas a
serem complementadas; e Detalhamento dos custos
referente s etapas a serem complementadas.

Alm dos itens acima, devemos acrescer a orientao


de que no caso de complementao de recursos, no
poder incluir itens que tenham sido retirados pelo
MinC na ocasio da aprovao do projeto.

137
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

9. E a reduo do valor do projeto, possvel?

Lei Rouanet - Sim, contanto que essa reduo no com-


prometa a realizao do objeto do projeto e nem repre-
sente reduo superior a 40% do valor total autorizado.
Para esse tipo de solicitao ser necessrio apresen-
tar: Justificativa da necessidade de reduo do valor do
projeto; Detalhamento dos itens a serem retirados ou
reduzidos, com seus respectivos valores; e Redimensio-
namento do escopo do projeto.

Esses pedidos s podem ser realizados quando o pro-


jeto atingir a captao do percentual de 20% do recur-
so aprovado ou em casos que o projeto seja aprovado
por selees pblicas ou respaldados por contrato de
patrocnio.

Obs.: Dos pedidos de modificaes no projeto, no sero


permitidos alterao do objeto ou de objetivos do pro-
jeto cultural aprovado. Alm disso, alteraes da mesma
natureza no sero concedidas mais de uma vez.

Fundos Pblicos - J que nos fundos pblicos o recurso


ser depositado na conta do projeto sem que pra isso
precise de captao de recursos. Se o valor a ser utili-
zado for inferior ao que foi oferecido no oramento ini-
cial do projeto, recomenda-se ampliar a ao ou reali-
zar ao complementar, pedindo autorizao para isso.
Caso o valor no seja utilizado e represente um saldo
remanescente ao trmino do projeto, ser necessrio
devolver aos cofres pblicos.

138
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

10. Quais os prazos para o resultado de


solicitaes de alteraes e/ou reduo
na planilha oramentria?

Lei Rouanet - O Ministrio da Cultura, dependendo do


grau de complexidade das solicitaes, pode encami-
nhar o projeto para a unidade de anlise tcnica que
ter 30 dias para emitir um parecer tcnico referente ao
pleito e, em seguida, devolver ao Ministrio da Cultura,
que ir submeter o parecer tcnico emitido para a CNIC.
sempre recomendvel planejar um prazo de 60 (ses-
senta) dias para obteno deste resultado, para evitar
problemas na continuidade da execuo do projeto.

Fundos Pblicos - Normalmente, h comisses delibe-


rativas que se renem mensalmente ou quinzenalmen-
te para analisar as solicitaes. sempre interessante ter
a agenda dessa comisso para planejar a melhor data
para dar entrada, proporcionando que o resultado no
passe de 40 dias.

11. No obtive autorizao para realizar


as alteraes que solicitei para o meu
projeto, h algo que possa ser feito para
reverter essa deciso?

Lei Rouanet - O proponente ter o direito de preparar


um recurso formal, o mais fundamentado possvel, que
dever ser endereado ao Ministro de Estado da Cultura,
no prazo de at dez dias aps a deciso.

139
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Fundos Pblicos - Normalmente, sempre reservado


o direito ao proponente de recorrer s decises das co-
misses deliberativas. Caso esse recurso seja indispen-
svel para a qualidade da execuo do seu projeto, fun-
damente-o ao mximo e d entrada o quanto antes. O
prazo que ser definido para recurso vai variar de acor-
do com o estado ou prefeitura, consulte esses rgos da
sua localidade.

12. As modificaes do meu projeto fo-


ram deferidas. Tenho de tomar alguma
providncia especfica para consolidar
essa informao?

Lei Rouanet - O Ministrio da Cultura emitir um ofcio


constando a deciso tomada. Esse documento dever
ser guardado junto com toda a documentao do proje-
to, pois respaldar o proponente na execuo do seu
projeto com as devidas modificaes.

Fundos Pblicos - Normalmente, a cada deferimento


de solicitao, o proponente recebe um ofcio tornando
vlida aquela modificao. Da mesma forma que ocor-
reu no Ministrio da Cultura, fundamental que o do-
cumento seja guardado em conjunto com toda a docu-
mentao do projeto.

140
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

13. O prazo de autorizao para captao


de recursos do meu projeto expira no dia
31/12 do corrente ano. J estou no ms
de outubro e um dos patrocinadores ne-
gociou a liberao de uma parte dos re-
cursos para o dia 15/01 do ano seguinte.
Qual a melhor soluo neste caso?

Lei Rouanet - Ser necessrio solicitar a prorrogao do


prazo de autorizao para captao dos recursos 30 dias
antes do trmino do prazo. Caso haja o deferimento do
seu pedido, nos primeiros dias aps o trmino do pra-
zo, ocorrer a publicao da portaria de prorrogao do
prazo, no Dirio Oficial da Unio. Esse documento fun-
damental e dever ser guardado tambm nos arquivos
do projeto, pois a garantia de que o seu projeto conti-
nua autorizado a captar.

A prorrogao dever ser solicitada pelo Salic. Ao


acessar o item Solicitar prorrogao, ser disponibi-
lizado um campo para insero da nova data de incio
e do final do prazo solicitado e um campo para que a
justificativa seja escrita. Aps enviar, aguardar a deci-
so, o deferimento ou indeferimento do seu pedido.

Fundos Pblicos - Como neste caso a captao de re-


cursos no necessria, no caso de no ser possvel
concluir o projeto at a data que foi estimada para seu
trmino, antes deste prazo vencer, dever ser dada en-
trada junto ao rgo incentivador. Neste caso, deve ser
providenciada uma carta com justificativa bem funda-
mentada e informando o novo prazo necessrio.

141
3 PARTE
PRESTAO DE CONTAS
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Agora que voc j estudou como planejar e executar um


projeto, iremos apresentar a etapa final de todo o seu tra-
balho como produtor cultural, que a prestao de con-
tas. Nesta terceira parte abordaremos especificamente
esta atividade.

Ao final da leitura desta parte da cartilha espera-se que


voc seja capaz de:

Descrever o porqu de prestar contas de um projeto;


Identificar os prazos da prestao de contas;
Listar os materiais que comprovam a realizao do projeto;
Relacionar os documentos que comprovam a execuo
financeira com base na planilha oramentria aprovada
pelo projeto;
Identificar os itens do relatrio de execuo de um projeto.

3.1. PRESTAO DE CONTAS


A prestao de contas uma comprovao formal
que precisamos entregar ao incentivador e/ou
patrocinador, demonstrando tudo aquilo que foi
realizado no projeto, tanto no aspecto qualitativo Neste momento, vamos rever
(que se refere execuo do objeto proposto) tudo aquilo que planejamos
quanto no quantitativo (quais foram e como fazer e o que efetivamente
utilizamos o recurso que nos foi concedido). fizemos, material que j fomos
providenciando na parte de
execuo do projeto.
O fator determinante para que
uma prestao de contas seja
aprovada junto ao incentivador e/
ou patrocinador termos construdo
um projeto bem planejado e
consequentemente, bem executado.

ELABORAO EXECUO
Podemos afirmar que nosso percurso comea na elabora-
o, continua ao longo da execuo e a prestao de con-
tas ser o fechamento deste ciclo. Dessa forma, podemos
PRESTAO
dizer que (como mostra a imagem abaixo) a prestao de DE CONTAS
contas se inicia no ato da elaborao do projeto e se con-
cretiza na sua execuo.

143
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Qual o prazo para apresentao


da prestao de contas?

Apesar de no termos um tempo padro


necessrio para realizao desta etapa,
a maioria dos rgos incentivadores e
patrocinadores, costumam conceder o
prazo de 30 (trinta) dias corridos aps o
trmino da vigncia do projeto, para que
esta seja apresentada.

A prestao de contas definir, inclusive, a capacidade tc-


nico-administrativa e artstica do proponente para executar
projetos culturais. como se nesse momento, o currculo
do produtor/proponente fosse qualitativamente produ-
zido, oportunizando que este seja avaliado em situaes
posteriores. comum o incentivador e/ou patrocinador
utilizar como critrio de pontuao na avaliao dos proje-
tos, aqueles proponentes que j realizaram outros projetos,
prestaram contas e obtiveram sucesso em todo esse per-
curso. Por isso, fundamental ficar atento aos prazos e aos
procedimentos necessrios para sua realizao.

importante ressaltar que para construir uma prestao de


contas adequada, teremos sempre de recorrer legislao
vigente relacionada ao edital de patrocnio. As regras so
estipuladas por cada incentivador e/ou patrocinador e de-
vero ser respeitadas e cumpridas. Alm dessa legislao
recomendada, verificar com o setor de fiscalizao se o r-
go incentivador e/ou patrocinador tem algum manual de
prestao de contas. Esse documento ajudar muito nesse
processo, pois ser l que encontraremos tudo que somos
obrigados a apresentar.

144
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Aqui, nesta terceira parte, de prestao de contas, temos como finalidade


possibilitar que o produtor conhea todo o processo de prestao de contas,
apresentando, assim, procedimentos comuns maioria das prestaes de contas,
considerando a imensa quantidade de editais de patrocnio que encontraremos
ao longo de nossa carreira. Conhecendo o processo, saberemos o que fazer a
cada momento e se for contratar algum para que a faa, teremos oportunidade
de saber o que deveremos esperar do servio contratado.

Vamos comear nossa caminhada?

Agora que j conclumos a execuo do projeto, precisare-


mos prestar contas do que fizemos e de como aplicamos
os recursos investidos para realizao do nosso produto ou
ao cultural!

1 O QUE REALIZAMOS?
Se pensarmos sobre o que realizamos, a respos-
ta que teremos ser o produto cultural ou ao
cultural resultante, no verdade?

2 QUANTO UTILIZAMOS PARA REALIZAR?


Essa pergunta nos remeter ao oramento que
utilizamos para realizar o projeto.

O momento da prestao de contas serve para apresentar-


mos comprovaes de execuo, sob dois pontos de vista:

1) A comprovao de que o objeto do projeto (produto ou


ao cultural) foi executado tal e qual como foi proposto;

2) A comprovao de que os pagamentos foram feitos


exatamente de acordo com a planilha oramentria que foi
aprovada para o projeto e obedecendo a todas as condi-
es previstas na legislao relacionada.

145
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

sempre interessante pensar que sua prestao de contas


comear desde o incio da execuo do projeto, assim, ter
facilmente em mos todo o material necessrio. O cader-
ninho de anotaes do projeto ser muito til neste mo-
mento. Lembrando sempre que o ponto de referncia para
elaborarmos a prestao de contas o projeto aprovado,
pois neste momento, retomaremos ao que nos comprome-
temos no ato da elaborao do projeto.

O que precisaremos para comprovao


da execuo do objeto do projeto?

Procure o item Divulgao do seu projeto,


assim, saber quais as peas grficas e servios
que foram previstos para execuo do projeto.
O seu patrocinador e o rgo incentivador,
se for o caso, levaro cada item desses em
considerao no momento da anlise de sua
prestao de contas.

EXEMPLARES
01 Exemplar de cada pea grfica de divulgao
produzida para o projeto! Por exemplo: Folder,
carto postal, programas, ingressos, camisas...

REGISTROS
Registro audiovisual e foto-
grfico das aes do evento.

COMPROVANTES
Comprovao da utilizao das medidas de
acessibilidade utilizadas. Por exemplo: Imagens
de rampas de acesso!

Comprovante de recebimento das doaes de


As declaraes devero ser
ingressos. Por exemplo: Declarao!
impressas em papel timbrado
da instituio e devero
mensurar a quantidade de
ingressos recebidos.

146
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

DICA!
Uma forma de comprovar a realizao do objeto do projeto,
assim como o cumprimento de vrios itens que nos compro-
metemos realizar a apresentao do videogrfico.

Esse item de fundamental importncia, pois, por meio das


imagens, podemos observar o banner que foi confeccionado, o
ingresso e o uso de vrios outros materiais grficos utilizados no
projeto. Desse modo ser possvel comprovar que as logomarcas
foram aplicadas exatamente como apresentamos ao patrocinador
e/ou incentivador para aprovao, bem como outros detalhes
relevantes que apresentamos em nosso relatrio geral, a exemplo
do pblico presente ao longo da execuo do projeto. Alm disso,
esse material servir como um registro de aes do proponente
para confeco de um portflio consistente.

Todo esse material possibilitar que os relatrios parciais e fi-


nal sejam elaborados da forma mais fidedigna possvel, o que
evitar futuras diligncias de solicitao de esclarecimentos. A
apresentao destes documentos tambm demonstrar que
voc, como proponente, soube executar bem o projeto e pres-
Se a realizao do projeto
tar contas com preciso e competncia.
estiver prevista para
acontecer em rea aberta,
E para comprovao da execuo financeira com base na ser necessrio guardar
imagens ou documentos que
planilha oramentria aprovada pelo projeto, quais os do- comprovem quais foram as
cumentos que utilizamos? medidas adotadas no intuito
de minimizar os impactos
ambientais. A informao
EXTRATOS do que o proponente se
comprometeu a realizar
Todos os extratos bancrios, desde a aber-
facilmente identificada
tura da conta at o momento da prestao no projeto, no caso da Lei
de contas, seja ela parcial ou final! Rouanet, por exemplo,
ser possvel encontrar em
PLANILHA Impacto Ambiental.
Planilha oramentria aprovada. Se houve
qualquer tipo de alterao, ter de ter em
mos a planilha em vigor, ou seja, a ltima
autorizada!
CPIAS
Todos os pagamentos realizados, com as cpias de
cheques, recibos, notas fiscais e qualquer outro do-
cumento complementar.

147
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.2. COMPREENDENDO A
PRESTAO DE CONTAS

Cada edital tem suas prprias 3.2.1. Comprovao da execuo do projeto


regras para apresentao das
prestaes de contas, porm,
Neste momento, vamos nos deter comprovao da exe-
h pontos comuns na maioria
de deles. cuo do objeto do projeto. Para isso, precisamos conhe-
cer o documento que comum a qualquer tipo de edital,
Basicamente, em uma
prestao de contas, o relatrio que comprova sua execuo.
precisamos apresentar, como
j vimos, a comprovao
de que cumprimos com o
que nos comprometemos
no projeto sobre o seu O relatrio de execuo do projeto um item
objeto (produto ou servio fundamental da prestao de contas, pois ser
cultural) e que pagamos o documento que explicar a trajetria de
execuo do projeto e que dever conter os
todas as despesas do projeto,
itens comprobatrios de sua realizao. Todos
exatamente com base no que
aqueles documentos que preparamos ao longo
foi planejado.
da execuo e que indicamos no item anterior
sero utilizados neste momento.

Cada edital ter seu prprio modelo de


relatrio e suas respectivas orientaes
para preenchimento, porm para
aprendermos a preencher todo e
qualquer modelo, precisaremos apenas
estar atentos ao que precisaremos
registrar, porque sabendo de todos
os pontos importantes, seja qual for o
formato, nos adequaremos.

DICA!
Sugerimos a produo de um vdeo relatrio que poder ser editado com
base nos registros videogrficos do projeto para ilustrar e complementar
o contedo de sua prestao de contas. Esse material pode identificar o
pblico que frequentou as aes, a localidade em que o projeto foi reali-
zado, os depoimentos dos participantes, dentre outros fatores relevantes
para avaliao do projeto.

148
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Vamos tentar criar nosso relatrio de execuo


para o projeto: Chapeuzinho Amarelo e o Lobo
Encantado! Aqui, apresento para vocs, um modelo
para compreenderem o processo de construo do
contedo. Em cada quadro azul, vocs encontraro
onde buscar as informaes em referncia.

EXEMPLO
RELATRIO DE EXECUO
Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado

rea: Artes Cnicas.


Segmento: Teatro.
Objeto do projeto: Realizar oito apresentaes da pea tea- No objeto do projeto
tral infantojuvenil, Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado, elaborado. Consultar a
Primeira Parte da Cartilha!
alm de um bate-papo com o pblico durante 30 minutos
aps as apresentaes com um carter socieducativo.
Proponente: Simulao Produes Artsticas Ltda.
Perodo de vigncia do projeto: de 01/01 a 01/12/2013.

O projeto em referncia tinha por objetivo realizar oito


apresentaes, prevendo alm das apresentaes, ao trmi-
no de cada uma delas, a realizao de um bate-papo com o
pblico presente sobre o espetculo apresentado, levando
em considerao o objetivo geral que excedia a inteno Consultar os objetivos
de levar teatro infantojuvenil a regies pouco favorecidas, gerais e especficos para
buscar as informaes para
buscando tambm realizar um trabalho para a formao de compor este pargrafo.
pblico nesses locais desfavorecidos.

Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado foi um espet-


culo livremente adaptado do livro Chapeuzinho Amarelo, Buscar na justificativa o
conceito proposto para
de autoria de Chico Buarque, associado ao conceito de que
essa ao cultural.
a imagem do lobo pode ser ressignificada a partir da relao
que a personagem principal estabelece com ele. No intuito

149
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

de mostrar ao pblico o carter de reconstruo do sujeito a


partir das relaes estabelecidas de forma saudvel, o Lobo,
nessa adaptao, deixa de ocupar um lugar de vilo para
ser o par da personagem principal, por puro mrito do olhar
dela. Moral da histria: o poder de transformao que as re-
laes saudveis representam. Claro que o aparato cnico,
torna conceitos to profundos, facilmente assimilados, em
funo da linguagem ldica e adaptada ao ambiente infan-
tojuvenil.

Este projeto atingiu seu objetivo principal, situao facil-


mente detectada na interao do pblico com a equipe de
atores e atrizes, no bate-papo que foi previamente estipu-
lado para ser realizado em 30 minutos e que se prolongou
at uma mdia de 40/45 minutos, variando de acordo com a
Vamos buscar nosso
caderninho de anotaes cidade beneficiada. Para efeito de composio deste relat-
desenvolvido ao longo da rio, fizemos um breve estudo do tipo de pblico que esteve
Execuo (Parte 2)?
presente nas apresentaes do projeto, o qual descrevemos
em informaes constantes na tabela de informao da
quantidade de pblico. Esse quadro foi composto a partir
de um levantamento quantitativo e qualitativo de pblico.

O processo de captao obteve absoluto sucesso e foi pos-


svel atingir os 80% do valor do projeto, ao trmino do ter-
ceiro ms da pr-produo. Inicialmente, percebemos uma
resistncia do patrocinador em direcionar recursos ao pro-
jeto, mas ao apresentarmos projetos anteriormente realiza-
dos com sucesso, conseguimos realizar a captao integral
por meio de duas empresas do ramo de tintas e do setor
financeiro. Oferecemos para os patrocinadores alguns dife-
renciais de contrapartida, como a possibilidade de descon-
to de 30% nos ingressos para os clientes que apresentassem
nota fiscal de compra na empresa de tintas e para o banco.
Ampliamos, ainda, o benefcio para clientes e funcionrios,
o que despertou um interesse especial pelo projeto.

150
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Tnhamos como meta atingir 1000 pessoas como pblico ao


longo de todo o projeto. Na avaliao final do projeto aferi-
mos, por meio dos ingressos vendidos e cedidos, que atingi-
Ser possvel buscar essas
mos um total de 958 pessoas, sendo 96 clientes do patrocina- informaes no projeto,
dor do ramo de venda de tintas, 259 eram clientes do banco e no item metas.

25 eram funcionrios. Nesse sentido, praticamente atingimos


100% de nossa meta, o que representou um excelente alcan-
ce. Por meio desses indicadores, descobrimos que a estratgia
de beneficiar os clientes dos patrocinadores uma alternativa
vivel para viabilizao da captao de recursos.

Alugamos rampas de acessibilidade para a entrada do teatro,


no intuito de viabilizar o acesso de cadeirantes e contratamos
audiodescrio e Linguagem de Sinais (Libras) para tornar o
espetculo acessvel aos portadores de necessidades especiais
visuais e auditivas. Ao trmino do espetculo verificamos que
Procurar no projeto, no
na primeira apresentao, tnhamos um cadeirante, cinco ce- item acessibilidade.
gos e quatrosurdos. J na ltima apresentao recebemos seis
cadeirantes, 11 cegos e setesurdos. Essas medidas visavam jus-
tamente a ampliar o acesso de pessoas com essas limitaes
especficas. Com o sucesso que podemos detectar, no prxi-
mo projeto, vamos prever outras medidas que oportunizem o
acesso para outros tipos de deficincias.

Alm da captao obtida por meio dos dois patrocinadores do


projeto, ainda contamos com 10% de valor captado por patro-
cnio direto, mais 6% puderam ser supridos com a bilheteria
dos shows e os ltimos 4% investimos no projeto com recursos
prprios, conforme detalhamento abaixo.

Lei Federal de Incentivo Cultura R$ 384.000,00 (80%)


Lei Estadual de Incentivo Cultura R$ 0,00
Lei Municipal de Incentivo Cultura R$ 0,00
Patrocnio Direto R$ 48.000,00 (10%)
Outras Fontes (bilheteria) R$ 28.800,00 (6%)
Recursos Prprios R$ 19.200,00 (4%)
TOTAL R$ 480.000,00 (100%)

151
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Previmos, no intuito de oportunizar a democratizao de


acesso s aes previstas neste projeto, que utilizaramos
valores populares de ingressos, os quais seriam vendidos
a R$ 20,00 a inteira e R$ 10,00 a meia-entrada. Alm des-
sa iniciativa que j estava prevista, inserimos outra, que foi
o aluguel de nibus para que trouxesse os alunos de uma
escola para assistir a uma das apresentaes previstas no
projeto. Nesse dia, alm de oferecermos o nibus, o acesso
ao espetculo foi completamente gratuito.

LISTA DE ANEXOS:
04 exemplares de folder;
04 exemplares de cartaz;
04 exemplares de cartes postais;
04 fotos dos banners utilizados;
Clipping de notcias;
Valorao de mdia;
08 CDs contendo o registro fotogrfico de todas as apresentaes;
08 DVDs contendo o registro videogrfico de todas as apresentaes;
Declarao da escola pblica comprovando o recebimento dos ingressos
doados para que os alunos da escola fossem ao espetculo.

DICA!
Solicite ao assessor de imprensa que sua equipe rena
A contratao de um assessor
de imprensa para realizao tambm mensagens recebidas por meio de comentrios
da parte de divulgao do nas redes sociais, e-mails e demais mdias para apresentar
projeto fundamental porque
precisaremos ter em mos na prestao de contas a comprovao de que o produto
a clippagem e valorao realizado foi bem aceito e demonstrar o grau de interativi-
de mdia espontnea para
entrega na prestao de
dade estabelecido ao longo da execuo do projeto.
contas ao incentivador/
patrocinador.

152
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Essa a principal funo da realizao do relatrio de execuo do projeto.

1 RELATRIO
Relatrio de execuo do projeto. 2 COMPROVANTES
Comprovao da realizao do
objeto proposto pelo projeto.

Podemos contar tambm com funes secundrias:

3 PORTIFLIO
Coletar elementos para constru- 4 REGISTRO FORMAL
o do portflio do proponente! Ter um registro formal de to-
dos os acontecimentos signi-
ficativos do projeto!

AGORA COM VOC

Convido voc a observar as indicaes que foram dadas pela professora no


relatrio de execuo da pea teatral infantojuvenil Chapeuzinho Amarelo e o Lobo
Encantado para construir outro relatrio.

Agora faa o seu!

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

A Lei Rouanet utiliza relatrios especficos para compor a


prestao de contas do projeto, inclusive no que se refere
execuo/comprovao da realizao do objeto proposto.

Esses relatrios possuem funes distintas, cada um deles


tem o objetivo de avaliar cada aspecto do projeto aprovado.
So eles:

1 RELATRIO FINAL = RELATRIO


Relatrio de bens e capital
(bens de capital adquiridos).

Neste formulrio, devero constar os bens de capital adquiridos com base no que
foi previsto e aprovado na planilha oramentria do projeto. Por bens de capital
entende-se: mveis, equipamentos, aparelhos, veculos. O proponente s dever
preencher esse formulrio nos casos que a ele se apliquem, se no houver esse tipo de
aquisio, basta inserir a indicao: Nada Consta.

2 RELATRIO FSICO
(UNID. + QTDE PROG. + QTDE. EXECUTADA)

Relatrio de bens imveis (aponta com-


pra, construo ou doao de imveis).

Segue a mesma indicao do anterior, s que neste caso, se aplica somente quando
o projeto aprovado prev compra, doao, construo ou ampliao de imveis.
Quando no se enquadrar, basta inserir a indicao: Nada Consta.

155
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.3. PRESTAO DE CONTAS


FINANCEIRA DO PROJETO
Agora que j conhecemos a prestao de contas de com-
Normalmente, essa parte provao da execuo do projeto, vamos compreender a
financeira a que mais
assusta os proponentes e, comprovao financeira do projeto, que nada mais do
de fato, exige uma atitude que comprovar que pagamos todas as despesas do proje-
de muita responsabilidade
ao longo de toda a
to, exatamente com base no que foi autorizado.
execuo do projeto. Alm
de responsabilidade, Assumindo que elaboramos muito bem o nosso projeto,
fundamental o conhecimento
necessrio para construir a ser remota a possibilidade de modificaes ao longo da
prestao de contas. Porque execuo. Sendo assim, o documento de referncia para
um projeto bem elaborado
e bem executado precisa construo dessa parte da prestao de contas ser a pla-
apresentar uma prestao nilha oramentria aprovada.
de contas bem feita. Esse
o produto final do nosso
Mas, se apesar de um projeto muito bem
trabalho financeiro ao longo
elaborado, surgiram imprevistos que fugiram
do projeto. Ento, toda
ao nosso controle e j foi aceito o nosso pedido
ateno para essa etapa!
de modificao, teremos uma nova planilha
autorizada. Neste caso, ela passar a ser
nosso documento de referncia para a nossa
prestao de contas financeira!

Vamos iniciar?
Precisamos buscar a pasta na qual guardamos
todos os documentos que se referem aos
pagamentos! Lembra quais so?

Recibos de pagamentos de autnomos


(RPA) ou recibo comum;
Cpias de cheques;
Certides negativas (quando for o caso);
Notas fiscais e recibos de pessoa jurdica.

Esses documentos vo compor nossa


prestao de contas financeira.

156
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Existem algumas orientaes bsicas que devemos levar


em considerao:

1 JOGUINHO DE DOCUMENTOS
Devemos preparar um joguinho de do- importante lembrar que,
cumentos para cada pagamento efetua- da mesma forma que a
do. A ordem que deveremos obedecer prestao de contas da
sempre a cpia de cheque na frente, RPA execuo do objeto do projeto
ou recibo e nota fiscal (quando PJ). conta com modelos e regras
de apresentao a cada

2
edital, a mesma coisa ocorre
ORDEM CRONOLGICA com a prestao de contas
financeira!
Colocar esses joguinhos de documentos
em ordem cronolgica. Levando isso em
considerao, vamos

3 VAMOS?
Estamos prontos para iniciar!
trabalhar com o que seria
comum a todos os tipos
de editais que precisamos
prestar contas.

Lembra que quando efetuamos os pagamentos, sempre


colocamos no verso do cheque, no recibo e na nota fiscal, a
rubrica que estamos pagando? Esse um ponto importan-
te, porque no podemos exceder o que nos foi autorizado
a utilizar, exceto nas situaes que previmos na segunda
parte da cartilha (Execuo do projeto). Porm, a pessoa
que desempenha a funo de controlador do projeto j
dever ter repassado essa documentao de forma corre-
ta. Considerando que no houve excedente de rubricas,
ento vamos adiante em nossa construo.

Precisamos elaborar uma relao de pagamentos. Como no


estamos trabalhando, aqui, com nenhum edital especfico,
podemos trabalhar com uma planilha que atenda de forma
geral a esse requisito, assim ficaremos aptos a prestar contas
em qualquer situao. Vamos simular nossa planilha de
prestao de contas?

157
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Item Data Credor CNPJ/CPF Rubrica N Cheque Documento Valor (R$)


Companhia de Teatro Apresentao Recibo e Nota
1 31/01/2013 00.001.001/0001-01 850001 30.000,00
Infantil I I teatral fiscal n 009
Sonalis Produes Recibo e Nota
2 15/02/2013 00.002.002/0001-02 Tcnico de luz 850002 1.500,00
Culturais Ltda. fiscal n 0028
RPA + RG/CPF
3 16/02/2013 Sandra Oliveira Santos 000.000.000-00 Maquiador 850003 400,00
e PIS
Hugo Tadeu Santana Operador de Recibo comum +
4 28/02/2013 001.002.003-00 850004 1.500,00
Rodrigues som RG, CPF e PIS
Loc. Equipa- Recibo e Nota
5 05/03/2013 Loquipamentos Ltda. 00.003.003/0001-03 850005 4.800,00
mentos de som Fiscal n 0128
Instituto Nacional do Guia da Previdn-
6 20/03/2013 - INSS 850006 465,00
Seguro Social - INSS cia Social (GPS)
TOTAL 38.665,00

Essa a principal funo da realizao do relatrio de pa-


gamentos do projeto!

1 RELATRIO
Relatrio de pagamentos do projeto.
2 COMPROVANTES
Comprovao do cumprimento
da planilha aprovada pelo projeto.

Podemos contar tambm com funes secundrias:

1 ACESSAR PAGAMENTOS
Ter rpido acesso a todas as
2 IDENTIFICAR VALORES
Identificar os valores pagos pelos
informaes sobre os paga- servios constantes na planilha de
mentos realizados! acordo com o fornecedor!

[Lei Rouanet]
A Lei Rouanet utiliza relatrios especficos para compor a
prestao de contas do projeto, do ponto de vista financeiro.
Esses relatrios possuem funes distintas, cada um deles
tem o objetivo de avaliar o cumprimento do que foi pro-
posto no projeto aprovado. So eles:

RECEITA E DESPESA PAGAMENTOS BANCOS


Relatrio de execuo da
receita e da despesa = Listar Conciliao bancria (ter
as captaes e listar todas Relao de pagamentos. em mos todos os extratos
as rubricas com os valores bancrios).
executados.

158
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

PARCIAL ( )

CONCILIAO BANCRIA
PRONAC INCENTIVO FINAL ( X )
ANEXO VII

1. PROJETO: Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado 2. PRONAC N: 14 7010

3.: PROPONENTE: Simulaes Produes Artsticas Ltda

4. BANCO: Banco do Brasil 5. AGNCIA: 1111-X 6. C/C: 12.345-6

Valores em Reais (R$)

7. SALDO ANTERIOR (o saldo inicial deve ser R$ 0,00) ..................................... R$ 0,00

8. CRDITO (soma dos valores creditados + rendimento da aplicao) ............. R$ 102.850,00

9. DBITO (registrar o montante das despesas efetuadas com os recursos da


Lei Rouanet 8.313/91) ........................................................................................ R$ 102.000,00

10.SALDO ATUAL Saldo constante no extrato bancrio na data da finalizao


do projeto) ......................................................................................................... R$ 850,00

11.MAIS: (Campo disponvel para o lanamento de todos os crditos realizados indevidamente na


conta do projeto).

R$ _______________

12.MENOS: (cheques ou outros documentos com seus valores, emitidos e no compensados, em


trnsito, at a data da finalizao da prestao de contas).

R$ ______________
O saldo final deve ser zero, pois qualquer tipo de valor no aplicado no projeto dever
ser devolvido ao FNC, como vimos anteriormente.

13. SALDO EM _______/________/________ R$ ________________

- LOCAL E DATA: - NOME E ASSINATURA DO RESPONSVEL

159
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

PARCIAL ( )

RELATRIO DE BENS DE CAPITAL

ANEXO V FINAL ( X )
PRONAC - INCENTIVO

1 NOME DO PROJETO: Chapeuzinho Amarelo e o Lobo Encantado 2 N. PRONAC:

3 PROPONENTE: Simulao Produes Artsticas Ltda. 14 7010

4 - TIT. CRDITO 5 - DATA 6 - ESPECIFICAO 7 - QUANTIDADE 8 VR. UNITRIO 9 VALOR TOTAL

NF 0010 e Recibo 25/09/2014 Veculo Ford Fiesta 1.0 Ano 2012 01 R$ 28.990,00 R$ 28.990,00

R$ 28.990,00
TOTAL ............
LOCAL E DATA: Nome e Assinatura do Proponente:

PARCIAL ( )
RELATRIO DE EXECUO DA RECEITA
E DESPESA - ANEXO II
FINAL ( x )
PRONAC - INCENTIVO

1 NOME DO PROJETO: CHAPEUZINHO AMARELO E O LOBO ENCANTADO 2 N. PRONAC:


3 PROPONENTE: SIMULAES PRODUES ARTSTICAS 14 7010
4 RECEITA 5 - VALOR 6 - DESPESA 7 VALOR

Tintas Coloridas Ltda. R$ 54.242,20 Custos administrativos:


Banco Nao Incentivo R$ 70.000,00
Coordenao administrativo/financeira 9.840,00
Elaborao e agenciamento 19.000,00

Espetculos teatrais:

Bombeiro [Brigadista] 3.500,00


Hospedagem dos artistas 2.000,00
Hospedagem da equipe de produo 2.500,00
Produtor 7.500,00
Refeio 2.200,00
Registro e documentao fotogrfica 2.280,00
Registro videogrfico 5.900,00
Segurana 4.000,00
Tcnico de luz, som e palco 2.300,00
Artistas 32.960,00
Assessoria de imprensa 8.000,00
Confeco de banner 980,00
Impresso dos cartazes 2.900,40
Confeco de ingressos 301,80
Designer das peas grficas 4.500,00
Impresso de folders (flyers) 9.780,00
Spot de rdio at 30 3.800,00

8 TOTAL.................... R$ 124.242,20 9 TOTAL.................... R$ 124.242,20

10 SALDO................ 0,00
Braslia, 09 de setembro de 2014. NOME E ASSINATURA DO RESPONSVEL:

Briovaldo Cavalcanti Lyra


Simulaes Produes Artsticas Ltda

160
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

AGORA COM VOC

Vamos fazer o nosso relatrio de receita e de despesa? Para isso, rena todos os
recibos de mecenato, para que a gente possa listar a receita e todos os pagamentos
que foram efetuados para listarmos as despesas.

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161
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.4. PERGUNTAS FREQUENTES

3.4.1 -ELABORAO DO RELATRIO DE


EXECUO DO PROJETO

1. Quando eu elaborei o projeto tinha


inteno de atingir alguns objetivos, po-
rm ao executar o projeto, no tive possi-
bilidade de execut-los na ntegra. O que
devo fazer?
1
Ser necessrio informar no seu relatrio de execuo, com
detalhes, o que no foi possvel executar, descrever quais
foram os impedimentos e dificuldades e justificar essa im-
possibilidade. No esquea de registrar isso no seu relat-
rio, sob pena de diligncias futuras na anlise da prestao
de contas.
2
2. Fui diligenciado na fase de prestao
de contas, pois no consegui realizar to-
dos os espetculos que me comprometi.
Como devo proceder?

3 Receber uma diligncia no algo ameaador, o que ocorre


muitas vezes que faltou alguma informao ou documento.
Neste seu caso, por exemplo, fundamental explicar o motivo
pelo qual no foi possvel realizar todos os espetculos e justifi-
car essa ocorrncia. sempre bom demonstrar com documen-

dezembro tos que todo o restante do projeto foi executado na ntegra e


com muita qualidade, pois isso validar seu argumento.
4

162
5
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS
1

3. Recebi uma diligncia que apontava


uma falha mais drstica. Passou desper- 2
cebido que em um item de material grfi-
co a logomarca do Ministrio no foi de-
vidamente aplicada, como fazer?

Em uma situao deste tipo, o Ministrio da Cultura enviar 3


a diligncia j apontando um valor que sirva de penalida- 1
de para essa falha. Isso algo que deve ser rigorosamente
acompanhado, sob pena de aprovao com ressalva da sua
prestao de contas. O que pode ser feito preparar um re- dezembro
curso em que aponte os motivos que ocasionaram a falha,
4
embora no haja garantias de ser aceito.
2

4. Como se portar diante de uma dilign-


cia? Quais os prazos para atendimento?
5
Uma diligncia aponta para algo que foi feito de forma 3
incompleta, nos casos de ausncia de informaes ou
informaes incompletas ou, ainda, para uma falha em

RIO
qualquer ao obrigatria, sendo assim, necessrio agir 6
RELAT O
da forma mais racional e tranquila possvel. Observar
dezemCU bro
qual foi o erro apontado ou at mesmo o esquecimento, DE EXE
4
tentar corrigi-lo e lembrar que quem fez a anlise est
trabalhando com dados concretos, que so comprovados
a partir dos documentos que o prprio produtor enviou,
o que no se configura em tempo algum em uma posi- 7
o pessoal. O produtor, por sua vez, no deve hostilizar 5
o tcnico e sim, atender de forma fundamentada e na
maior brevidade possvel, munindo o atendimento dili-
gncia de documentos anexados que possam comprovar

RIO
que o que foi solicitado, havia sido feito. O prazo mdio 68
para atendimento de uma diligncia de 20 dias. RELAT totalO
CU
DE EXE

163
79
CARTILHA PROJETOS
1 CULTURAIS

5. Meu projeto foi aprovado na Lei Roua-


net e a captao demorou muito mais
2 que o previsto, acarretando um prejuzo
1 na data inicial programada para o proje-
to. Terei algum problema com relao a
isso na prestao de contas?
3
No haver problemas com o Ministrio da Cultura com rela-
o ao prazo muito maior para iniciar o projeto, porm ser
necessrio, no seu relatrio de execuo do projeto, no caso
2 da Lei Rouanet, relatrio final, discorrer sobre todas as dificul-
dezembro dades encontradas nessa fase de captao de recursos e as so-
4 lues encontradas para lidar com essas dificuldades.

6. O projeto Chapeuzinho Amarelo e o


Lobo Encantado obteve uma quantidade
3
total de pblico de 765 pessoas. Fiz um
5
monitoramento para detalhamento em
tabelas que consideravam o pblico por
apresentao e alm da quantidade, o
tipo de pblico. Onde devo inserir essas
6 RIOzembro
de informaes? relevante apresentar o
RELAT O
CU
4 DE EXE resultado desse tipo de monitoramento?

Esse monitoramento uma iniciativa fundamental para


que voc, proponente, colha informaes detalhadas so-
bre o resultado ao trmino do seu projeto. Essas tabelas
7 que organizam os dados obtidos devem ser apresentadas
5 no Relatrio de Execuo do Projeto e, se possvel, uma
breve anlise dessas informaes.

absolutamente relevante realizar e apresentar esse tipo


8 tota de anlise, pois essas informaes serviro como uma
l
6 RIO possibilidade ao patrocinador/incentivador de avaliar
RELAT O o seu projeto de forma mais completa e ainda construir
CU
DE EXE uma estatstica, por exemplo, em torno da abrangncia

164 9
5

2
2
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

RIO
ER LAT O
6
de pblico atingido pelos projetos patrocinados por sua 3
CU
DE EXE
empresa. Se o projeto for fruto de lei de incentivo, contri- 3

buir com estatsticas pblicas que enriquecem os indica-


dores de aes culturais no pas.
dezembro
7. necessrio mesmo detalhar os recur- 4
dezembro
sos por fonte? Normalmente, quais so 4
os tipos de fontes de recursos que favo- 7
recem os projetos selecionados?
5

Em projetos incentivados pela Lei Rouanet, obrigatrio


5
informar quando o projeto obteve recursos por meio de
outras fontes e informar tambm quais os respectivos va-
6 RIO
lores recebidos. 8 RELAT O
CU
DE EXE tota
l
6 RIO
RELAT O
Como exemplos de outros tipos de fontes de recursos,
CU
podemos citar: lei estadual de incentivo cultura; lei mu-
DE EXE
nicipal de incentivo cultura; recursos prprios; bilhete-
7
ria; venda de souvernirs; venda de produto originrio do
projeto (em casos de CD, DVD etc.).

97
8. Preciso prestar contas desses recursos
recebidos por meio de outras fontes? 8 tota
No. A obrigatoriedade de informar qual a fonte e o valor l

total de sua contribuio de patrocnio.

8
9. Ento, sendo assim, eu posso custear tota
l
uma mesma despesa por duas fontes de 9
recursos diferentes?

Sob hiptese alguma! Se por algum motivo o valor de de-


terminada despesa aumentou no intervalo de tempo em
9
que o projeto foi aprovado e o incio de sua execuo
importante que seja solicitado esse ajuste ao rgo in-
centivador e/ou patrocinador ou, ainda, completar o va-
lor com recursos prprios.

165
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3.4.2 - PRESTAO DE CONTAS FINANCEI-


RA DO PROJETO

1. Eu havia previsto o valor de R$ 1.800,00


por apresentao para remunerao do
tcnico de luz. Consegui contratar um ex-
celente profissional por R$ 1.500,00 por
apresentao, como devo proceder nesta
situao?

[Lei Rouanet] Essa diferena poder ser remanejada para


utilizao em outra rubrica sem o prvio pedido de auto-
1 rizao ao Ministrio da Cultura, caso o valor no exceda
20% da rubrica que receber o acrscimo;

[Fundos pblicos e editais diversos] Dever ser feita uma


solicitao formal de remanejamento de rubricas e s
aps a obteno autorizao formal que esse recurso
poder ser utilizado;
2
Caso no seja feito uso dessa sobra (claro que obedecen-
do s normas, como citamos acima), o proponente ter
de devolver ao patrocinador, pois se tratar de um saldo
remanescente.

3
2. Aprovei meu projeto por um fundo
pblico estadual e j conclu a execuo.
Como devo proceder com relao con-
ta corrente criada especificamente para
execuo do meu projeto?
dezembro
Voc dever se dirigir ao banco e solicitar o encerramento
4
da conta. Normalmente, as instncias que fazem a anlise
da prestao de contas exigem, na prestao de contas fi-
nal, o extrato zerado (caso haja saldo remanescente a devo-
luo j deve ter sido realizada) e a apresentao do termo
de encerramento da conta corrente.
166 5
dezembro
4
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

3. O meu projeto aprovado pela Lei Roua-


net, j concludo com absoluto sucesso e
captao de recursos de 100%, apresen- 5
tou um saldo remanescente de R$ 265,89.
O prazo de execuo j foi encerrado, o
que devo fazer com esse recurso?

Voc dever providenciar imediatamente uma Guia de Re- 6


RIO
RELAT O
CU
colhimento da Unio (GRU) para realizar a devoluo desse
valor ao Fundo Nacional de Cultura (FNC). Para preparar a DE EXE
guia, deve acessar o site da Secretaria de Tesouro Nacional
(STN/MF), clicando em: http://www.stn.fazenda.gov.br.

Prossegue acessando: <SIAFI-Sistema de Administrao


Financeira>, em seguida <GRU-Guia de Recolhimento da
7
Unio> e por fim, <GRU Simples impresso>.

Para o preenchimento dessa GRU, deveremos conhecer


alguns cdigos. So eles: Unidade Favorecida - Cdigo:
340001; Gesto: 00001;
O cdigo do recolhimento dever ser: 28852-7.
Essa guia dever integrar sua prestao de contas finan- 8 tota
ceira, no se esquecer de adicionar esse documento. l

Caso o seu projeto seja plurianual, a conta permanece aber-


ta at o trmino da vigncia do projeto como um todo, ou
seja, sempre deve ser considerado como referncia o prazo
de vigncia do projeto, no caso de projetos plurianuais a vi-
gncia prevista mais ampla. 9

167
2
2
6 RIO
AT O
RELCULTURAIS
CARTILHA PROJETOS
U
ED EXEC

4. Meu projeto foi concludo em


31/12/2013 e eu esqueci de realizar o lti-
3 mo pagamento que eu deveria ter feito e
3 que constava na minha planilha aprova-
7 da. S percebi a falha no dia 20/01/2014.
E agora?

Infelizmente, em um caso como este, ser necessrio devol-


ver esse valor que ainda est na conta do projeto. Encerrou
44 a vigncia do projeto, nenhum pagamento pode mais ser
8 tota feito. Se realizar indevidamente esse pagamento, na anlise
l da prestao de contas, voc ser diligenciado para devolu-
o do recurso.

5. Qual o prazo, aps o trmino do pra-


dezembro
5
5 dezembro zo de vigncia do projeto, para que eu
entregue a prestao de contas?
9
30 dias aps a data final de vigncia do seu projeto.

6. Durante qual prazo necessrio guar-


dar as documentaes que integraram a
6 PRESTAO prestao de contas?
ONTAS
6 PRDESE TAC O Durante 10 anos. Conforme previsto no artigo 36 da Instru-
DE CONTAS o Normativa da Receita Federal do Brasil RFB n 1.131,
de 21 de fevereiro de 2011 e ainda citado na Instruo Nor-
mativa do Ministrio da Cultura n 01, de 24 de junho de
2013, Seo II Da Anlise da Prestao de Contas.

168
4 PARTE
CONSIDERAES FINAIS
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Depois de todo esse percurso, tenho certeza de que voc


tem total condio de:

ELABORAR EXECUTAR PRESTAR CONTAS

O objetivo desta cartilha era justamente proporcionar


a voc essa possibilidade, oferecendo informaes que
funcionassem como um atalho e que fizessem toda a di-
ferena no momento em que precisar realizar qualquer
uma dessas trs aes.

Acreditamos que foi possvel compreender


que uma boa prestao de contas depende
completamente de uma execuo de projeto
qualificada, a partir de um projeto bem
planejado. Essas trs aes funcionam em cadeia
e qualquer falha poder comprometer uma delas.

A importncia de planejar
bem algo que jamais pode
ser posto em segundo plano!

Dominando esse processo, voc estar habilitado a realiz-lo


em todas as suas etapas ou, caso prefira contratar profissio-
nais que desempenhem essas funes, voc estar apto a
acompanhar os servios contratados e isso de fundamen-
tal importncia.

171
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

Para encerrar, ainda julgamos importante ressaltar que a res-


ponsabilidade sobre qualquer erro em alguma dessas aes
integralmente atribuda a voc, produtor/proponente. Nes-
se sentido, mesmo que voc no execute essas aes, precisa
estar ciente de que quem responder pelas falhas ocasiona-
das em qualquer fase desse processo voc!

O produto ou servio cultural resultante da execuo de um


projeto influenciar vrias pessoas. A cultura tem um papel
predominante na vida das pessoas, ento alm da responsa-
bilidade formal, jurdica, temos em nossas mos a possibili-
dade de contribuir para um mundo melhor.

Achamos importante ressaltar que as regras para prestao


de contas so muito variveis. Algumas mais rigorosas, outras
mais simplificadas, outras mais burocrticas. Sendo assim, os
produtores culturais precisam estabelecer um dilogo com o
poder pblico no sentido de buscar uma conduta proativa e
contribuir no processo de construo e elaborao da legis-
lao relacionada prestao de contas.

DICA!
Para concluir, lembre-se sempre que, caso restem dvidas
no sanadas por esta cartilha, consulte os rgos pblicos
e empresas que recebero a sua prestao de contas, as-
sim, poder ser orientado para o sucesso do seu trabalho.

172
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
BOLAO, Csar; MOTA, Joanne; MOURA, Fbio. Leis de incentivo
cultura via renncia fiscal no Brasil. In: CALABRE, Lia (org).
Polticas culturais: pesquisa e formao. So Paulo: Ita
Cultural; Rio de Janeiro: Fundao Casa de Rui Barbosa, 2012.

BRASIL. Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006. Disponvel


em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/
Decreto/D5761.htm.

BRASIL. Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991. Disponvel


em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8313cons.htm.
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BRASIL. Ministrio da Cultura. Nova lei da cultura: material


informativo sobre o projeto de lei de fomento e incentivo.
Disponvel em: http://www2.cultura.gov.br/site/wp-content/
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CESNIK, Fbio de S. Guia do incentivo cultura. 2 ed. Barueri,


SP: Manole, 2007.

CESNIK, Fbio de S. Guia do incentivo cultura. 3 ed. Barueri,


SP: Manole, 2012.

FRANCEZ, Andr; COSTA NETTO, Jos Carlos; DANTINO, Srgio


Fam. Manual do Direito do Entretenimento. 2 ed. So Paulo,
SP: SENAC, 2009.

KEELING, Ralph. Gesto de projetos: uma abordagem global.


So Paulo: Saraiva, 2005.

174
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de
abril, maio e junho de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.
gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%25C3%25A7os-
M%25C3%25A3o- de -Obra-Abr-2012-Mai-2012- e -Jun-2012.
pdf/633ef95d-a5d0-4554-bd95-da89475358d9?version=1.0. Acesso
em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de


mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de maro,
abril e maio de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.gov.
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de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de
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Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de


mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de setembro,
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175
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses
de outubro, novembro e dezembro de 2011. Disponvel
em: http://www.cultura.gov.br/documents/10895/123362/
B oletim- de -Pre%25C3%25A7os-M%25C3%25A3o - de -
Obra-Out-Nov-Dez-2011.pdf/a993bbf1-20ed-4b04-aa93-
40f4129f6f5a?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de mo de obra. Boletim de preos referente aos meses de
fevereiro, maro e abril de 2012. Disponvel em: http://www.
cultura.gov.br/documents/10883/38605/M%C3%A3o-de-Obra.
pdf/8fee4f91-261b-435e-a7f1-7c6b856caf19?version=1.0.
Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS.


Lista de servios. Boletim de preos referente aos meses
de setembro, outubro e novembro de 2011. Disponvel em:
http://www.cultura.gov.br/documents/10883/38605/Boletim-
de-Pre%C3%A7os-Servi%C3%A7os-Set-Out-Nov-2011.pdf/
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em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS.


Lista de servios. Boletim de preos referente aos meses
de outubro, novembro e dezembro de 2011. Disponvel em:
http://www.cultura.gov.br/documents/10895/123362/Boletim-
de -Pre%C3%A7os-Ser vi%C3%A7os-Out-Nov-Dez-2011.
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Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de


servios. Boletim de preos referente aos meses de novembro e
dezembro de 2011 e janeiro de 2012. Disponvel em: http://www.
cultura.gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%C3%A7os-
Servi%C3%A7os-Nov-Dez-2011-e-Jan-2012.pdf/e75af746-2217-4fee-
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176
CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de servios. Boletim de preos referente aos meses de maro,
abril e maio de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.
gov.br/documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%C3%A7os-
S er vi%C3%A7os-M ai-2012.pdf/0aefc839-b738-4652-a32c-
77a0d0a8bb74?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de servios. Boletim de preos referente aos meses de abril,
maio e junho de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.gov.br/
documents/10883/38605/Boletim-de-Pre%25C3%25A7os-
Servi%25C3%25A7os-Abr-2012-Mai-2012-e-Jun-2012.pdf/f77e79e7-
1e42-4cc5-8b59-a62ecdf73562?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista de


servios. Boletim de preos referente aos meses de fevereiro,
maro e abril de 2012. Disponvel em: http://www.cultura.gov.
br/documents/10895/123362/Boletim-de-Pre%25C3%25A7os-
Servi%25C3%25A7os-Fev-2012-Mar-2012-e-Abr-2012.pdf/9a319d67-
631c-4d4a-a798-3c5878bfc226?version=1.0. Acesso em: 15 mai. 2014.

MINISTRIO DA CULTURA / FUNDAO GETLIO VARGAS. Lista


de servios painel dos estados. Boletim de preos referente
ao ms de agosto de 2011. Disponvel em: http://www.cultura.
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Servi%25C3%25A7os-AGOSTO-2011_PDF.pdf/7d5c1937-1f53-4461-
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CARTILHA PROJETOS CULTURAIS

MINISTRIO DA CULTURA. Smulas Administrativas da


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INSTANCE_siXI1QMnlPZ8%26p_p_lifecycle%3D0%26p_p_
state%3Dnormal%26p_p_mode%3Dview%26p_p_col_
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