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É D I T O É D I T O

Madame, Monsieur,
L’Allier en commun
J’ai décidé de répondre favorablement à la demande de mes amis Il faut en finir avec les mesurettes qui ressemblent plus à des signes d’assistanat qu’aux
communistes, et plus largement, en choisissant d’être candidat marqueurs significatifs d’une stratégie à laquelle nous devons prétendre pour mettre en place,
aux élections législatives de juin prochain sur la première avec les atouts qui sont les nôtres, un vrai projet pour nos territoires.
circonscription de l’Allier. Je vous propose donc de construire un projet de loi à partir de trois niveaux de réflexion
A mes côtés, Valérie Gouby, première adjointe au maire de auxquels vous serez associés :
Dompierre et conseillère départementale sur ce canton avec Alain • Celui de l’habitat et des services (logement, transition énergétique, urbanisme, santé,
Lognon, a, quant à elle, accepté d’être ma suppléante. éducation, transports, ...).
C’est la première fois que je suis candidat à une élection nationale. • Celui de l’économie et de l’emploi (numérique, infrastructures, agriculture, formation,
Pendant 2 mandats, j’ai été maire de Saint-Menoux et j’ai également présidé le Conseil nouvelle économie, ...).
général de l’Allier de 2008 à 2015. • Celui du vivre ensemble et de la citoyenneté (offre culturelle, vie associative, action
Fort de cette expérience locale et départementale riche,
je souhaite maintenant poursuivre l’action en étant un vrai
“ ... un vrai citoyenne, ...).

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Ces thèmes transversaux doivent guider l’action de ces prochaines années. Ils doivent éclairer
relais vers le national, convaincu qu’il faut à l’Assemblée nos décisions pour que nos territoires soient des lieux de vie, d’épanouissement professionnel,
nationale des hommes et des femmes de terrain et de
d’échanges et de solidarités.
proximité, connaissant bien les problèmes auxquels nous
sommes confrontés au quotidien et les défis que nous devons national ... ”
tous ensemble relever.
Le premier tour de l’élection présidentielle vient une nouvelle fois de nous rappeler
combien il est urgent de répondre au sentiment d’abandon exprimé par de nombreux
citoyens, notamment dans le rural. Mais il vient aussi de nous montrer qu’il existe encore
un formidable espoir d’une société plus humaine et plus juste que nous construirons RÉUNIONS PUBLIQUES
dans le rassemblement.
Lun. 29 mai Saint-Menoux ......................................... 19 h Salle des fêtes
Notre société change. Dans cette France des grandes métropoles, les départements Conférence-débat sur l’économie de proximité avec Bernard Farinelli Jean-Paul Dufrègne
ruraux, longtemps déconsidérés, ont retrouvé une image positive auprès des français Mar. 30 mai Lurcy-Lévis ................................................ 19 h Salle socio-culturelle
qui sont de plus en plus nombreux à imaginer un projet de vie dans nos territoires. Jeu. 1er juin Souvigny ....................................................... 19 h MJC
C’est une chance pour nous car accueillir de nouveaux habitants est une nécessité Mar. 06 juin Bourbon l’Archambault ............ 19 h Salle Robert Chaput 126 C����N�S
pour faire face au défi démographique et accroître notre population. Mer. 07 juin Moulins............................................................ 19 h Salle des fêtes
124 ��0 ���I��N�S
Mais pour cela, nous devons préparer l’avenir et porter une vision renouvelée de la Jeu. 08 juin St-Pourçain / Sioule ........................ 19 h Salle Mirendense
place de nos départements ruraux dans la France de demain.

É L E C T I O N S L É G I S L A T I V E S - 1 1 & 1 8 J U I N 2 0 1 7 É L E C T I O N S L É G I S L A T I V E S - 1 1 & 1 8 J U I N 2 0 1 7

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Habitat et services Habitat et services
La politique Services publics
La politique de l’habitat doit être conçue en lien avec nos parcours Accéder à des services publics et de proximité représente un
de l’habitat de vie car les besoins évoluent. Il faut penser les réponses en et de proximité enjeu majeur pour les habitants d’un département rural comme
termes de parcours résidentiels notamment en fonction des âges, l’Allier.
mais aussi de la mixité sociale et générationnelle. Malheureusement, les choix politiques de ces vingt dernières années malmènent nos territoires  :
DÉPUTÉ, JE PORTERAI LE TRIPLE DÉFI D’UN HABITAT ÉCONOME EN ÉNERGIE, ACCESSIBLE fermetures de classes, de bureaux de Poste, de trésoreries… Et pourtant, les services publics
SOCIALEMENT ET SOURCE D’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE LOCALE. constituent une richesse commune et permettent à tous de répondre aux besoins du quotidien.
Le dynamisme des centres-bourgs est également un élément important du cadre de vie. Il est temps de casser cette spirale qui
Il s’agit d’offrir les services adaptés mais aussi de prendre en compte l’identité des villages en complexifie nos vies. Nous devons mettre un
préservant les paysages, les lieux de vie et le coup d’arrêt à la diabolisation de la dépense
patrimoine caractéristique. publique en remettant en cause l’austérité
budgétaire. Notre pays en a les capacités.
Améliorer la vie dans les quartiers DÉPUTÉ, JE DÉFENDRAI UN PLAN DE RELANCE
DES SERVICES PUBLICS.
•  C’est “ soigner ” les logements.
Il faut aussi soutenir l’émergence de nouveaux
•  C’est développer les services. services (aides à la personne, présence médicale,
•  C’est faciliter les animations et l’intégration mobilités…) tout comme les communes qui
à la ville. souhaitent conserver des services de proximité y
compris en accompagnant des initiatives privées
(commerces…).

RÉNOVATION ÉNERGÉTIQUE DE NOMBREUX ÉLUS LOCAUX ET ACTEURS DE LA VIE ÉCONOMIQUE, SYNDICALE ET ASSOCIATIVE
L’Allier compte près de 200 000 logements SOUTIENNENT LA CANDIDATURE DE JEAN-PAUL DUFRÈGNE, PARMI LESQUELS PASCAL VERNISSE,
dont plus de 80 % en résidences principales. MAIRE DE DOMPIERRE-SUR-BESBRE, VICE-PRÉSIDENT DE LA COMMUNAUTÉ DE COMMUNES
La majeure partie date d’avant 1975. “ ENTR’ ALLIER BESBRE ET LOIRE. ”
L’adaptation des logements aux besoins
actuels est donc primordiale. Il est absolument
Témoignage “ Plus que jamais nous avons besoin d’hommes et de femmes
nécessaire que soit engagé un grand plan
de conviction, désireux de mettre leurs compétences, leur énergie et leurs
de rénovation énergétique. L’État joue
un rôle central dans ces domaines en aidant idées au service d’un projet dynamique pour servir l’intérêt général.
financièrement les ménages. J’ai eu l’occasion de travailler aux côtés de Jean-Paul Dufrègne lorsqu’il
La loi NOTRe va obliger les était Président du Conseil général et sa suppléante Valérie Gouby est ma fidèle
intercommunalités à prendre la compétence DÉPUTÉ, JE M’ENGAGE À PESER SUR première adjointe depuis 2008. Je les connais très bien, ils n’hésitent pas à prendre
eau et assainissement mettant en danger LES DÉCISIONS POUR PLUS DE MOYENS leurs responsabilités avec détermination et un engagement sincère dans le suivi
les syndicats. Pourquoi changer un système FINANCIERS EN ASSOCIANT LES ACTEURS de leurs dossiers. Dévoués au département, bien ancrés sur leur territoire avec
qui marche ? DÉPUTÉ, JE PROPOSERAI QUE LOCAUX MAIS AUSSI LES HABITANTS, une énergie et un sens de l’écoute, je sais qu’avec eux les intérêts de l’Allier seront
CETTE COMPÉTENCE SOIT FACULTATIVE. PREMIERS CONCERNÉS. bien défendus à l’Assemblée nationale. ” Pascal Vernisse

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Habitat et services Habitat et services
L’école , La santé :
Malgré l’engagement de la communauté éducative, l’école est La réponse aux besoins de santé est malmenée. La logique
c’est notre avenir ! parfois en difficulté parce qu’elle n’occupe plus une place centrale un bien précieux comptable étrangle l’hôpital, les délais s’allongent pour avoir
dans notre société. Nous la remettrons au coeur de nos aspirations communes. des rendez-vous médicaux ou des places en maison de retraite,
Il faut fonder une école de la réussite pour tous pour en finir avec l’école du “ mérite ” et de la les personnels s’épuisent au travail au détriment des personnes accueillies, par manque de
sélection qui accroît les inégalités. Tous les enfants sont capables d’apprendre et de progresser. moyens humains.
Nous avons besoin d’un service public de l’éducation renforcé et amélioré pour permettre à chacun, Nous ne pouvons accepter qu’une médecine à deux vitesses s’installe en France, il
quel que soit son origine sociale ou son lieu d’habitation, d’accéder à des apprentissages de qualité, est urgent d’enrayer cette spirale. La puissance
à une formation débouchant sur des qualifications reconnues. publique doit garantir les moyens budgétaires
DÉPUTÉ, J’OEUVRERAI NOTAMMENT POUR : nécessaires à la pérennité des missions, à
•  Des effectifs adaptés dans les classes permettant des apprentissages de qualité et la prise en l’amélioration de la qualité du service public et
compte des spécificités rurales. des conditions de travail des personnels.
•  Un plan de recrutement d’enseignants avec une formation pédagogique renforcée et des DÉPUTÉ, JE DÉFENDRAI LA NÉCESSITÉ :
conditions de travail attractives afin que ce métier redevienne une vocation.
•  D’allouer immédiatement de nouveaux
•  Une véritable action dans les Zones d’Éducation Prioritaire avec des moyens conséquents moyens matériels et en personnel à
pour que chaque élève redevienne un enfant de la République. l’hôpital dans le cadre d’une vaste réforme des
modes de financement du système de soins.
•  De développer les maisons de santé de
Mobilités proximité.
Nos besoins en déplacements sont toujours plus importants que ce •  De créer un pôle public du médicament.
soit dans ou en dehors de notre bassin de vie. Les réponses doivent DÉPUTÉ, JE TRAVAILLERAI À L’ÉLABORATION D’UN PLAN DE DÉFENSE ET DE DÉVELOPPEMENT
s’adapter à nos modes de vie. Il faut donc faciliter nos déplacements DE LA SÉCURITÉ SOCIALE QUI INCLURAIT :
quotidiens et l’accessibilité de notre territoire.
•  Une modulation du niveau de cotisations sociales patronales en fonction du
Les réponses passeront par l’amélioration des transports publics, développement de l’emploi, de la qualification et des salaires.
du train mais aussi en favorisant les modes innovants basés sur un
•  Des prélèvements sociaux à tous les revenus financiers au même niveau de cotisations
meilleur usage des véhicules circulant tous les jours.
que les salaires.
DÉPUTÉ, JE M’ENGAGE À PROMOUVOIR LE DÉVELOPPEMENT DE •  Un remboursement intégral de tous les soins.
L’AUTOPARTAGE, DU COVOITURAGE, OU ENCORE DE L’ÉLECTRO-MOBILITÉ EN SOUTENANT LES INITIATIVES DES
•  La création d’un service public de l’autonomie pour les personnes âgées.
ACTEURS LOCAUX ET DES HABITANTS.

SPORT
Témoignage “ ll nous faut des trains avec des horaires adaptés et à l’heure, plus de
liaisons vers Clermont-Fd et Lyon, la création d’une offre en direction de Montluçon, plus
“ Nos petites pensions sont loin de Le sport est important pour la santé ! De
de guichets... Enfin, il faut tout faire pour que les marchandises passent par le rail plutôt couvrir les frais pour la maison de nombreux clubs associatifs offrent une diversité
d’activités. DÉPUTÉ, JE FAVORISERAI ET

que par des routes comme la RCEA. ”
Sébastien Claire, cheminot retraite  . ” SOUTIENDRAI LA PRATIQUE DU SPORT.
Entendu pendant la campagne

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Économie et emploi Économie et emploi
Accessibilité Soutien
RCEA ET RN7 : valoriser la centralité de Moulins et favoriser L’activité économique est un outil d’aménagement du territoire.
le développement économique. au développement Là où se développe une activité, la vie s’installe, se structure
Mon engagement en tant que Président du Conseil général dans la décision de la mise à 2x2 voies autour des besoins élémentaires d’une population qui doit se
de la RCEA a été déterminant pour le lancement de ce projet. nourrir, se soigner, s’éduquer, accéder à la culture, créant à son tour de l’économie....
La modernisation de la RN 7 dans la traversée de l’Allier avec notamment les contournements Quand la puissance publique (nos impôts) intervient dans le processus économique en
de Varennes-sur-Allier, ceux de Villeneuve et de Bessay doit être poursuivie sans interruption. accompagnant le développement d’une entreprise, elle influence directement l’aménagement
Sans oublier Billy pour lequel j’ai engagé le du territoire favorisant ou non la création d’une nouvelle activité, le développement d’une autre
Département dans le montage financier du déjà existante, ou encore la transmission d’un fonds commercial ou artisanal.
dossier. Les politiques publiques décidées ne sont donc pas anodines et doivent servir le développement
d’un territoire.
DÉPUTÉ, JE M’ENGAGE À FAIRE RESPECTER
LES ENGAGEMENTS DE L’ETAT. JE DÉFENDRAI Le CICE (Crédit Impôt Compétitivité Emploi) mis en place sans contrepartie En 30 ans,
LE RETOUR SOUS CONTRÔLE PUBLIC DES sous le dernier quinquennat a coûté plusieurs dizaines de milliards d’€ pour les dividendes
AUTOROUTES POUR INVESTIR LES BÉNÉFICES créer, selon les experts, peu d’emplois. Une partie de cette somme est allée des actionnaires
DANS LE DÉVELOPPEMENT DE NOUVELLES directement dans la poche des grands actionnaires. ont été multipliés

INFRASTRUCTURES ET L’ENTRETIEN DU RÉSEAU DÉPUTÉ, JE SERAI FAVORABLE AU SOUTIEN DE L’ÉCONOMIE MAIS À
par 20,
les salaires
GRATUIT. CONDITION QUE L’ON AIDE LÀ OÙ C’EST NÉCESSAIRE, LÀ OÙ LE DÉVELOPPEMENT
DE L’EMPLOI EST PLUS DIFFICILE ET EN FONCTION DE CRITÈRES OBJECTIFS.
par 3,6

Pour un grand service public UN 2e PONT POUR MOULINS Il est temps d’arrêter d’arroser là où c’est déjà mouillé !
de l’énergie Certains affirment, à juste raison, que le projet
d’un 2e pont sur l’Allier à Moulins refleurit à chaque
Nous considérons en effet que la France doit élection. Au delà des annonces d’opportunité qu’il Les jeunes, une priorité
renforcer ses leviers stratégiques pour répondre peut susciter, ce projet est absolument nécessaire
pour d’une part, sécuriser Moulins exposée à la
●  Pérennisation et développement des emplois d’avenir
aux besoins des particuliers et des entreprises, pour tous les domaines d’activités.
fragilité d’une seule entrée et sortie et d’autre
pour éradiquer la précarité́ énergétique et
part, permettre le développement de l’ouest ●  Prise en compte de la qualification dans les salaires des
instaurer un véritable droit à l’énergie, pour de la ville et plus largement de l’ensemble des
répondre aux enjeux environnementaux et de jeunes.
communes du secteur.
sécurité. Elle doit définir une véritable politique ●  Revenu d’autonomie aux jeunes.
A la tête du Département, j’ai largement
énergétique pour les décennies à venir, en contribué à faire avancer ce dossier en engageant ●  Gratuité réelle à toutes les formations (fin des frais
accentuant de manière urgente l’effort de le Conseil général dans les études préalables d’inscription et gratuité du matériel).
recherche dans toutes les directions, pour se nécessaires à la réalisation d’un tel projet. ●  Développement de filières nouvelles. Sous ma présidence
donner les moyens de lutter efficacement Aujourd’hui, la majorité départementale traîne
●  Création d’un dispositif favorisant la découverte d’un pays au Département plus
contre le réchauffement climatique. des pieds et bloque l’avancée de cette réalisation.
étranger pour les moins de 25 ans. de 10  000 jeunes ont
DÉPUTÉ, JE CRÉERAI LES CONDITIONS DÉPUTÉ, JE CONTINUERAI À M’INVESTIR bénéficié d’une aide
D’UN VRAI DÉBAT DÉMOCRATIQUE AUTOUR DE POUR QUE CE PROJET ESSENTIEL VOIT ENFIN LE DÉPUTÉ, J’AGIRAI POUR QUE CHAQUE JEUNE PUISSE VIVRE, au permis de conduire.
L’ENJEU DE LA SORTIE DU NUCLÉAIRE. JOUR. ÉTUDIER, TRAVAILLER, SE SOIGNER ET SE DISTRAIRE.

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Économie et emploi Économie et emploi
L’agriculture Réformer
L’agriculture française par ses spécificités et sa diversité L’impôt, si décrié par les libéraux, est pourtant le garant de l’action
est un atout pour nos campagnes. Mais pour sortir des crises successives que rencontre la la fiscalité publique et de la justice sociale. Sans impôts, pas d’infrastructures,
profession, de nouvelles orientations sont indispensables. de services publics, d’aides aux entreprises… Y contribuer est un acte
DÉPUTÉ, JE TRAVAILLERAI POUR :
citoyen, mais chacun doit participer au
bien commun selon ses moyens. Pour
●  Repenser et faciliter l’installation des jeunes cela, il faut développer l’impôt progressif
agriculteurs. sur le revenu, baisser l’imposition indirecte POUR UN REVENU DIGNE
●  Mettre en place des prêts de carrière remboursés sur comme la TVA, un impôt injuste, car il pèse ET POUR LES DROITS DES SALARIÉS
20 ou 25 ans contre 12 actuellement. plus lourd sur les plus faibles. Il faut aussi Notre pays n’a jamais été aussi riche, mais
●  Interdire la vente des droits à prime. stopper l’évasion fiscale qui plombe le budget cette richesse est mal répartie et la précarité
●  Fixer des prix plancher pour toutes les productions. de l’État. augmente.
●  Soutenir l’agriculture raisonnée et sous signes de Dans l’Allier, près de 15% des habitants
DÉPUTÉ, JE PROPOSERAI :
qualité (labels, agriculture bio…). vivent sous le seuil de pauvreté, soit avec moins
●  La création de tranches supplémentaires de 977 € par mois, et le taux de chômage est
●  Favoriser les circuits courts notamment dans la de l’impôt sur le revenu pour les gros salaires. supérieur au niveau national.
restauration collective.
●  La limitation des niches fiscales. De la TVA injuste qui pèse plus lourd sur
●  Mettre en application la loi votée sur le montant des
retraites qui ne pourra être inférieur à 85 % du SMIC.
“ Nous avons besoin d’une ●  La taxation des revenus financiers. le budget d’un ménage au faible revenu,
aux salaires qui ne connaissent pas
●  Renforcer l’accompagnement dans les zones agriculture de qualité. Dans ●  L’harmonisation fiscale européenne. d’augmentation depuis des années, en passant
défavorisées. notre secteur, le bocage est aussi ●  La baisse de la TVA. par la multiplication des emplois précaires, les
politiques néolibérales se révèlent inefficaces
●  Une réforme de la fiscalité locale.
●  Réformer la PAC (Politique Agricole Commune). un atout. Préservons-le ! ” socialement et économiquement. Il faut amé-
Gérard Vernis, éleveur à Franchesse
liorer le pouvoir d’achat et développer les droits
des salariés.

Le numérique , une chance DÉPUTÉ, JE LUTTERAI POUR :
●  Une juste répartition des richesses : hausse
pour notre territoire des salaires et des pensions.
●  Un code du travail qui garantisse des droits
On ne peut pas imaginer un territoire attractif sans le numérique. protecteurs.
C’est une chance pour notre territoire où activité professionnelle
●  Refaire du CDI la norme, sécuriser les
et qualité de vie peuvent cohabiter. parcours professionnels.
De nouveaux métiers vont émerger, cette nouvelle économie ●  Renforcer la sécurité sociale pour un
du numérique va se développer de façon exponentielle. véritable droit aux soins.
L’accès au très haut débit est engagé depuis 3 ans grâce à l’action conjuguée de la Région et ●  Réformer le RSI (Régime Social des
du Département. Mais c’est trop lent ! Indépendants).
DÉPUTÉ, JE RELAIERAI CE DOSSIER. LE TRÈS HAUT DÉBIT, ÇA DOIT ÊTRE PARTOUT !

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Vivre ensemble et citoyenneté Vivre ensemble et citoyenneté
Démocratie : le choix Handicap
Seul, la réflexion est plus pauvre. C’est un fait, Faire avancer les droits des personnes en situation de handicap, c’est
de l’intelligence collective même pour un député ! Pour faire des choix, c’est-à- faire avancer les droits de chacun.
dire voter de lois, mieux vaut ne pas restreindre ses
DÉPUTÉ, JE M’ENGAGE À AGIR POUR UNE SOCIÉTÉ OUVERTE À TOUS.
idées aux seules règles d’un camp ou d’un Président. C’est pourquoi, la démocratie ne doit pas
se résumer au droit de vote. Avec moi, vous aurez un droit de cité tout au long de mon mandat Une société qui permette l’inclusion des personnes en situation de handicap dans tous les domaines,
législatif car je mettrai en place des cercles de réflexion et de relais dans lesquels nous : emploi, éducation, revenu d’existence... et tous les actes de la vie, transport, accessibilité des
●  Travaillerons des propositions de lois et des équipements…
amendements. OBSERVATOIRE DÉPARTEMENTAL
DES VIOLENCES FAITES AUX FEMMES Face à la nécessaire prise en compte des questions de sécurité, nous
●  Étudierons l’actualité législative. Sécurité devons :
●  Déciderons de l’utilisation de la réserve parlementaire. Dès 2013, j’ai soutenu la création de
cet observatoire, le 2e en France porté par •  Renforcer les moyens matériels et humains de la police et de la gendarmerie.
●  Agirons pour soutenir des projets locaux. un Département. Car il est nécessaire de
CE MANDAT VOUS APPARTIENT. ENSEMBLE, NOUS bien connaître pour agir, ce lieu permet •  Maintenir une justice de proximité.
LUI DONNERONS PLUS DE FORCE. de mobiliser l’ensemble des partenariats •  Privilégier la prévention et l’accompagnement social.
(santé, justice, éducation, action sociale…)
qui travaillent dans le même sens pour
Culture L’offre culturelle est un élément lutter contre ce fléau.
A l’offensive pour
• Initiative de la France
d’attractivité, très souvent pris d’un sommet européen
en compte dans le choix de vivre sur un territoire. changer l’Europe ! pour une révision complète
Nous avons la chance d’avoir une offre d’une très grande richesse qui s’appuie sur un de la politique économique
réseau d’artistes mais aussi sur un patrimoine naturel et architectural remarquable. Il y a là un et monétaire contenue dans les traités.
potentiel de développement économique encore sous-estimé. •  Création d’un fonds européen de développement solidaire et
L’économie du patrimoine, du tourisme et de la culture sont des leviers écologique chargé de financer un plan d’investissement prioritairement
insuffisamment reconnus. Nous devons en être conscients ! alloué aux services publics, à la reconstruction productive durable et
Le milieu associatif est souvent à l’initiative et à l’animation de la formation des jeunes.
projets qui rythment nos saisons de festivals, de concerts, de randonnées, •  Organisation d’une “  Cop fiscale ” visant à lutter contre l’évasion
de visites, d’activités sportives... et la fraude fiscale.
DÉPUTÉ, J’IMPULSERAI UNE LOI PROTECTRICE ET DE RECONNAISSANCE •  Préserver de la concurrence les secteurs correspondant aux
DU BÉNÉVOLAT TOUT EN VEILLANT À CE QUE LES BUDGETS CULTURELS NE besoins humains élémentaires (logement, santé, transports, protection des écosystèmes).
SOIENT PAS LA VARIABLE D’AJUSTEMENT. •  Respect des engagements pour les
“ relocalisations ” des réfugiés et un plan
PAIX
Témoignage “ Je soutiens Jean-Paul Dufrègne car je ne supporte plus la manière dont européen d’accueil digne, humain et efficace.
Il est grand temps de promouvoir la culture
les droits des femmes sont instrumentalisés et dont les libertés démocratiques sont • Harmonisation des politiques sociales, de la paix pour en finir avec le chaos mondial
sans cesse remises en cause. Face aux gestionnaires et aux conservateurs, je veux environnementales et fiscales. et faire reculer les logiques de guerre, de
un député fidèle à des convictions, tel qu’il l’a déjà prouvé : pour la jeunesse, le lien • Tenue d’une conférence européenne pour domination, d’exploitation et de mise en
social, la culture... ” la paix et le désarmement. concurrence des peuples.
 Alice Péronnet, diplômée de Sciences Po Lyon.

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Une loi d’orientation et de programmation pour... ...les territoires ruraux, les petites et moyennes villes
Pour projeter nos territoires dans la France de demain et permettre un équilibre avec les métropoles
afin d’offrir un choix de vie différent à celles et ceux qui le souhaitent, il faut organiser le SOUTIEN D’ANDRÉ CHASSAIGNE
développement de la ruralité, des petites et moyennes villes et de leurs agglomérations. Ce qu’ils nous ont dit ... “ C’est avec fierté que les députés du Front de
Les questions de l’économie, de l’habitat et du logement, des services nécessaires aux populations, Au cours des 3 derniers mois, nous nous Gauche portent le bilan de leur activité sur le mandat
de la relation avec les autres, de la transition écologique ne peuvent pas faire l’objet de réflexions sommes rendus dans toutes les communes écoulé. Je pense en particulier à notre détermination
isolées. de la circonscription. Un moment unique à défendre la question paysanne, les services publics
et plus largement l’avenir des territoires ruraux.
Toutes ces questions doivent être rassemblées dans une loi d’orientation et de de rencontres avec les élus où j’ai pu
expliquer l’idée d’une loi d’orientation et
Même si nous avons pu arracher quelques avancées
programmation pour planifier un grand projet en direction de nos territoires. de programmation pour les territoires
(je pense notamment à l’augmentation des retraites
agricoles ou à l’adoption de notre proposition de loi
ruraux et les petites et moyennes villes sur l’entretien des lignes téléphoniques), j’ai souvent
au cours desquelles de nombreux sujets regretté l’absence à mes côtés d’autres députés de
La méthode : ont été abordés dont : notre sensibilité issus du monde rural pour peser
un élément clé du projet • La complexité des dossiers d’urbanisme davantage sur les choix de l’Assemblée nationale.
IMAGINER LES TERRITOIRES et les difficultés à les faire aboutir Ainsi, chacun comprendra combien notre groupe
qui freinent l’installation de nouvelles serait renforcé par l’arrivée de Jean-Paul Dufrègne.
Assez classiquement le député rend compte DE DEMAIN
populations. Au-delà de l’amitié qui nous unit et de l’admiration
de son activité à postériori, ce qui est déjà bien, que j’ai pour son action exemplaire, et si concrète,
tous ne le font pas ! Dans les grandes métropoles, des cabinets • La question de la téléphonie mobile et à la tête du Conseil général de l’Allier, je sais qu’il
spécialisés travaillent en permanence pour imaginer celle de l’accès au très haut débit. serait une voix forte et utile, nationalement
DÉPUTÉ, JE RÉUNIRAI TRÈS RÉGULIÈREMENT la ville de demain. De l’éco-quartier au quartier
DES GROUPES DE RÉFLEXION POUR TRAVAILLER • La question de la baisse des dotations reconnue, pour porter les enjeux des ruralités.
d’affaires en passant par les zones commerciales ou J’ai la conviction que nous ferions tous les deux
EN AMONT ET PRÉPARER DES ÉLÉMENTS résidentielles, les grands équipements culturels ou et ses conséquences.
un “  bel attelage ” pour “  charruer ” en faveur
D’INTERVENTION UTILES AU DÉBAT AFIN DE sportifs, tout est planifié pour prendre en compte •  Le devenir de l’échelon communal et de notre pays d’Auvergne et du Bourbonnais,
RELAYER LA VOIX DES TERRITOIRES. l’évolution de notre société. notamment des petites communes. auquel nous sommes l’un et l’autre si attachés. ”
Bref, inverser la méthode ! Dans les territoires ruraux, cette démarche
•  La nécessité de maintenir les services
n’existe pas ou  très peu. Il est donc impératif de se
doter d’une ingénierie prospective à l’échelle des publics, prioritairement l’école.
départements pour dégager une vision de ce que
seront les territoires ruraux et leur place dans
l’organisation territoriale de la France pour les deux
ou trois décennies à venir. 120 propositions de lois
DÉPUTÉ, JE DÉFENDRAI CETTE VISION D’UNE et résolutions du groupe
FRANCE ÉQUILIBRÉE, SOUCIEUSE DU PROJET DE Communiste, Républicain et
VIE DE CHACUN ET NON CELLE D’UNE FRANCE QUI Citoyen (CRC), présidé par
METTRAIT SES TERRITOIRES EN CONCURRENCE André Chassaigne, sur la
ENTRAÎNANT LE DÉSERT POUR LES ZONES LES
PLUS FRAGILES. dernière législature.

14 15
Jean-Paul DUFRÈGNE est né en 1958 à Saint-Menoux, village qu’il n’a quitté que 2 ans à son retour du
service militaire en 1981 pour s’installer dans une HLM de Nomazy à Moulins.
Après des études agricoles à Neuvy et Marmilhat, il intègre en 1981 un centre de gestion et de comptabilité. C’est à ce métier
qu’il consacrera sa carrière en qualité de comptable puis de conseiller de gestion auprès des agriculteurs puis des artisans et
commerçants. Il s’est investi très jeune dans les associations ménulphiennes comme au club de football où il joua dans les
buts mais aussi au club des jeunes et à l’amicale laïque où il aimait faire du théâtre avec ses amis.
Premier adjoint au conseil municipal de Saint-Menoux en 1989, il est élu maire de sa commune en 1995 puis conseiller général
du canton de Souvigny en 1998. Il devient Président du Conseil général de l’Allier en 2008 et le restera jusqu’en mars 2015.
Fidèle à sa commune, il siège toujours au conseil municipal en qualité de premier adjoint depuis 2008 et préside la communauté de
communes du Bocage Bourbonnais depuis 2014.
A Saint-Menoux, il a été, entre autres, l’artisan du premier contrat communal d’aménagement de bourg qui a permis de mettre en
valeur la magnifique église du village et c’est sous sa houlette également qu’une nouvelle école et une crèche ont été construites.
Au Département, à la tête d’une équipe de gauche diversifiée, on retiendra notamment de son action :
• La création d’une aide au permis de conduire qui a bénéficié à plus de 10 000 jeunes.
• L’engagement du département dans un vaste plan de déploiement du très haut débit.
• La mise en place d’un dispositif de soutien à la rénovation énergétique des logements.
• La participation au lancement du projet d’un second pont à Moulins.
• La réouverture de la Mal Coiffée pendant la saison touristique.
• La création d’un observatoire des violences faites aux femmes.
• L’ouverture, en lien avec l’ARS (Agence Régionale de Santé) de nombreuses places dédiées à la maladie d’Alzheimer.
C’est aussi sous sa présidence que les constructions des centres de secours ou de première intervention pour les pompiers de
Diou et Le Theil ont été engagées, ainsi que le centre de formation prévu à Saint-Pourçain-sur-Sioule en 2018.
Aux côtés des élus locaux, il a oeuvré pour la construction d’un nouvel hôpital à Bourbon l’Archambault, pour l’ouverture de la
première structure d’accueil pour personnes handicapées vieillissantes à Buxières-les-Mines ou encore pour la réalisation de
locaux pour le centre social de Souvigny.
Son engagement dans la décision de la mise à 2x2 voies de la RCEA a été essentiel pour le lancement de ce projet comme celui de

Impression ALPHA NUMÉRIQ - Crédits photos Christelle Véniat et PhotoSand.
l’amélioration de la RN 7 dans la traversée de l’Allier.
Grand défenseur des territoires ruraux, il a conduit une mission nationale sur le concept des Nouvelles Ruralités à laquelle se sont
associés 42 départements.
Depuis peu à la tête de la communauté de communes du Bocage Bourbonnais, il a mis en oeuvre la construction de la crèche communautaire
décidée par l’équipe précédente et impulsé la construction d’un hôtel d’entreprises.

Valérie GOUBY âgée de 42 ans, fonctionnaire territoriale depuis 2001, a débuté sa carrière comme secrétaire de
mairie à Le Donjon. Depuis 2009, elle est en fonction à la ville de Varennes-sur-Allier.

Ne pas jeter sur la voie publique.
1ère adjointe depuis 2008 auprès de Pascal Vernisse, maire de Dompierre-sur-Besbre, elle est également conseillère
départementale de ce canton depuis 2015.
“ Durant ses années de présidence du Conseil général , Jean-Paul Dufrègne a su impulser une
dynamique , impliquer les citoyens et les acteurs locaux, faire émerger des actions répondant
aux besoins des populations locales et contribuer à l’attractivité du département de l’Allier. ”