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REGLAMENTO TCNICO PARA LA FORTIFICACIN DE LA SAL PARA CONSUMO

HUMANO CON YODO Y FLOR

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- FINALIDAD

Garantizar la adecuada ingesta de flor y yodo en la poblacin peruana, mediante el


consumo de sal fortificada e inocua para la salud del consumidor.

ARTCULO 2.- OBJETIVOS

2.1. Establecer los criterios nutricionales, de calidad sanitaria e inocuidad que deber
cumplir la sal destinada al consumo humano.
2.2. Establecer los requisitos y condiciones higinico sanitarios que debern cumplir los
establecimientos dedicados a la fabricacin, almacenamiento, transporte y
comercializacin de la sal destinada al consumo humano.
2.3. Establecer los mecanismos de vigilancia y control sanitario que garanticen que la sal
que consume la poblacin peruana sea fortificada e inocua.
2.4. Establecer los mecanismos de atencin de salud y nutricin colectiva e individual, de
vigilancia y control epidemiolgico que garanticen que el consumo de sal fortificada
prevengan las enfermedades por deficiencia de flor y yodo en la poblacin,
especialmente en la de mayor riesgo y dao nutricional.

ARTCULO 3.- BASE LEGAL

- Decreto Ley N 17387, que declara obligatoria la produccin y venta de la sal


yodada, prohibiendo la venta del producto en estado natural .
- Ley N 26842, Ley General de Salud.
- Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud.
- Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Ley N 27902, Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
- Decreto Supremo N 007-98-SA, Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario
para Alimentos y Bebidas de Consumo Humano.
- Decreto Supremo N 00223-71-SA, Reglamento del Decreto Ley N 17387.
- Decreto Supremo N 015-84-SA, que declara que las empresas dedicas al
procesamiento de la sal de consumo humano estn obligadas a aadir fluor a dicho
producto.
- Decisin 562, Directrices para la elaboracin, adopcin y aplicacin de
Reglamentos Tcnicos en los Pases Miembros de la Comunidad Andina y a nivel
comunitario.
- Resolucin Ministerial N 732-2003-SA/DM, que aprueba la Gua de Procedimientos
para la Yodacin de la Sal y la Ficha de Evaluacin para la Homologacin de Plantas
de Sal.
ARTCULO 4.- REFERENCIAS TCNICAS

- Codex Alimentarius Codex Stan N 150-1985, Rev.1-1997. Amend. 1-1999, Amend


2-2001.
- Norma Tcnica Peruana de la Sal para Consumo Humano NTP 209.015.2006.
- Republic Act. N 8172 An Act Promoting Salt Iodization Nationwide and for Related
Purposes and its Implementing Rules and Regulations.

ARTCULO 5.- MBITO DE APLICACIN

El presente Reglamento Tcnico es de observancia obligatoria en el territorio nacional, para


las personas naturales o jurdicas que intervienen en cualquiera de los procesos u
operaciones relacionados con la fabricacin, almacenamiento, transporte, comercializacin
o donacin de la sal de consumo humano, as como por las autoridades encargadas del
control de calidad, como de su vigilancia sanitaria, nutricional y epidemiolgica de las
enfermedades originadas por deficiencia de yodo y flor.

CAPTULO II
ESPECIFICACIONES DEL PRODUCTO

ARTCULO 6.- DEFINICIN Y CLASIFICACIN DE LA SAL DE CONSUMO HUMANO

El presente Reglamento Tcnico aplica para la sal de consumo humano, definido como el
producto cristalino que contiene como mnimo 99.1% de cloruro de sodio (NaCl), el cual se
emplea en la elaboracin y aderezo de los alimentos para consumo humano y en la
industria alimentaria como agente conservador, saborizante y en general como aditivo en el
procesamiento de los alimentos.

Para efectos del presente Reglamento la sal de consumo humano presentar la siguiente
clasificacin:

a. Sal de Mesa: Es la sal yodada y fluorada de venta directa para consumo


humano, refinada, de granulo fino y uniforme, con o sin adicin de antihumectantes.
b. Sal de Cocina: Es la sal yodada y fluorada de venta directa para consumo
humano, de granulo grueso, con o sin adicin de antihumectantes.
c. Sal de uso en la Industria Alimentaria: Es la sal de consumo humano de
venta indirecta utilizada en la fabricacin de los alimentos.

ARTCULO 7.- REQUISITOS

Toda sal de consumo humano deber cumplir con los siguientes requisitos:

a) Generales: Deber presentarse bajo la forma de cristales blancos agrupados


y unidos. La granulacin deber ser uniforme de acuerdo con su clasificacin
(Anexo I).
b) Organolpticas y fsico-qumicas: Todos los requisitos establecidos en el Anexo I.
c) Todos los aditivos que se empleen debern ser de uso alimentario y estar
permitidos por el Codex Alimentarius y en las dosis mximas que ste seala.
(Anexo I).
d) No deber exceder los lmites mximos establecidos en el Anexo I, para arsnico,
cobre, plomo, cadmio y mercurio.

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ARTCULO 8.- FORTIFICACIN

8.1. La sal de consumo humano de venta directa e indirecta deber estar fortificada con
yodo y flor, con las sustancias qumicas en los niveles indicados en la siguiente
tabla:

Micro Contenido de yodo Mtodo


Fuente
nutriente y flor en sal de Adicin
Yodo Yodato de Potasio 30 a 40 ppm ( mg/kg de sal)1 Va Hmeda
(KIO3)
Flor Fluoruro de Potasio 180 a 220 ppm ( mg/kg de sal)2 Va Hmeda
(KF)
(1): Decreto Ley N 17387 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 00223-71-SA.
(2): Decreto Supremo N 015-84-SA.

8.2. El Ministerio de Salud propondr la modificacin de los niveles de fortificacin de la sal


con yodo y flor en concordancia con la situacin nutricional de la poblacin.
8.3. Los insumos fortificantes de yodo y flor debern ser de uso alimentario y cumplir las
especificaciones tcnicas siguientes:

Yodato de Potasio Grado FCC


CAS1 7758-05-6
Frmula KIO3
Peso molecular 214.0
Descripcin Polvo blanco cristalino (Food chemical codex)
Pureza de yodato KIO3 (Base seca) 99.8% como mnimo
Metales Pesados como Pb Segn Codex o FDA
Arsnico Segn Codex o FDA
Clorato Pasa test FCC
Yodo Pasa test FCC
Prdida por secado a 105C Max. 0.5%
Solubilidad en agua 4.52 a 0C/100ml de agua
Gravedad especfica (agua=1) 3.9
PH 5a7
Olor No presenta olor

Fluoruro de Potasio Grado FCC


CAS 7729-83-3
Frmula KF
Peso molecular 58.09
Descripcin Polvo blanco cristalino
Pureza 99% como mnimo
Estabilidad Estable bajo condiciones normales
Metales Pesados como Pb Segn Codex o FDA
Arsnico Segn Codex o FDA
Clorato Pasa test FCC

8.4. El empleo de cualquier otro insumo fortificante de yodo y flor, distinto a los sealados
en el presente artculo, deber contar con la autorizacin del Centro Nacional de
Alimentacin y Nutricin - CENAN, del Instituto Nacional de Salud.
8.5. La sal de consumo humano importada y donada deber contar con un Certificado de
Anlisis de Fortificacin con Yodo y Flor, emitido por la autoridad sanitaria
competente del pas de origen o por un organismo nacional reconocido oficialmente
por el Ministerio de Salud.
8.6. La adicin de yodo y flor se basarn en mtodos recomendados por el Ministerio de
Salud.

1 Chemical Abstract Service (CAS). Otorga cdigo asignado por USFD/CFSAN (the Center for Food Safety and Applied Nutrition).

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8.7. Las poblaciones donde el agua de consumo humano contenga una concentracin
natural de flor igual o mayor a 0,7 miligramos/litro quedarn exceptuadas del
consumo de sal fluorada, consumiendo nicamente sal yodada.
8.8. La industria alimentaria deber utilizar la sal fortificada con yodo y flor, siempre y
cuando no altere la calidad del producto final.

ARTCULO 9.- DE LOS MTODOS DE ENSAYO

Los mtodos de ensayo a ser empleados en la verificacin de los requisitos especificados


en el presente Reglamento se basarn en Mtodos Normalizados incluyendo los
modificados validados (AOAC, ASTM, ISO, INDECOPI, entre otros); o en su defecto los
Mtodos de Ensayo No Normalizados Validados y reconocidos por la autoridad competente
del pas de origen. En cualquiera de los casos los mtodos empleados debern permitir la
obtencin de resultados dentro de los requisitos establecidos.

ARTCULO 10.- DE LA TOMA DE MUESTRA

La muestra de toda sal de consumo humano deber ser tomada en cantidad suficiente para
ser sometida a anlisis fsico, qumico y microbiolgico. La toma de muestra se realizar de
acuerdo a la NTP ISO 2859-1:1999 Procedimiento de Muestreo para Inspeccin de
Atributos: Planes de Muestreo Clasificados por Nivel de Calidad Aceptable para Inspeccin
Lote por Lote, utilizando un Nivel Inspeccin Especial S-3, Plan de muestreo simple para
Inspeccin reducida, para un NCA 6.5

ARTCULO 11.- PROHIBICIN ESPECFICA

Por el presente Reglamento queda expresamente prohibido el fraccionamiento y


comercializacin de la sal a granel, destinada al consumo humano directo.

ARTCULO 12.- REGISTRO SANITARIO

La sal de consumo humano de produccin nacional o importada, materia del presente


Reglamento, a excepcin de la donada que sea especficamente para fines benficos,
deber contar con el correspondiente Registro Sanitario otorgado por la Direccin General
de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, conforme a la regulacin sanitaria vigente.

ARTCULO 13.- ROTULADO

La informacin del rotulado de la sal de consumo humano deber expresarse en idioma


espaol con caracteres indelebles, fcilmente legibles y visibles. Pueden emplearse
adicionalmente otros idiomas adems del espaol. Si la sal es importada y su rotulado no
contiene los requisitos descritos en el presente artculo, se deber adherir una etiqueta con
la informacin establecida.

El nombre con el cual se designe al producto y la informacin expresada en el rotulado, no


debern inducir a confusin del consumidor en cuanto a la composicin, propiedades o uso
del producto.

El rotulado deber contener la siguiente informacin como mnimo:


a. Nombre comercial del producto.
b. Nombre o razn social, nmero de RUC, direccin y pas del fabricante.

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c. En el caso de producto importado: nombre o razn social, nmero de RUC,
direccin del importador.
d. Nombre del producto segn clasificacin dada en el presente Reglamento,
especificando segn corresponda el contenido de yodo y flor. Adicionalmente,
en la leyenda se incluir Este producto no debe ser comercializado en
poblaciones en donde el contenido de flor en el agua de consumo humano es
mayor a 0.7 miligramos/litro.
e. Descripcin de la composicin cualitativa y cuantitativa, incluido los aditivos
expresando su codificacin internacional. El contenido de yodo y flor deber
expresarse en mg/kg de sal.
f. Contenido neto por envase expresado en kilogramos.
g. Cdigo de lote.
h. Fecha de produccin.
i. Leyenda sobre condiciones de conservacin "mantener en lugar seco,
fresco y protegido de la luz".
j. Para efectos de proteccin a la salud del consumidor en poblaciones donde
el agua de consumo humano contiene niveles de flor mayores de 0.7
miligramos/litro, el rotulado indicar el nombre del producto segn clasificacin
dada en el presente Reglamento, especificando segn corresponda, el contenido
slo de yodo. Adicionalmente, en la leyenda se incluir Este producto slo debe
ser comercializado en poblaciones en donde el contenido de flor en el agua de
consumo humano es mayor a 0.7 miligramos/litro.
k. Cdigo de Registro Sanitario.

ARTCULO 14.- ROTULADO DE OTROS TIPOS DE SAL

La sal destinada a la industria alimentaria, como la sal de uso industrial no alimentario y la


destinada a consumo animal debern especificar claramente en su etiqueta el uso para el
que est destinado incluyendo la leyenda "USO EXCLUSIVO PARA LA INDUSTRIA
ALIMENTARIA" para el caso de la sal de uso en la industria alimentaria y "NO APTA PARA
CONSUMO HUMANO", para el caso de la sal para uso industrial no alimentario y para la de
consumo animal.
A fin de poder identificar su destino final, las empresas productoras de sal de consumo
animal y de sal de uso industrial no alimentario, debern consignar en los comprobantes de
pago (facturas, boletas de venta) y en las guas de remisin el nmero de Registro de
Productos Industriales Nacionales (RPIN).

ARTCULO 15.- ENVASE Y EMBALAJE

15.1. La sal de consumo humano se presentar en envases y envolturas que preserven


su inocuidad, calidad sanitaria y nutricional. Aquellos que estn en contacto directo
con el producto, sern de uso alimentario, de primer uso, quedando prohibido el uso
de envases reciclados o de segundo uso y los materiales debern cumplir las
condiciones siguientes:

a. No podrn contener impurezas constituidas por plomo, antimonio, zinc, cobre,


cromo, hierro, estao, mercurio, cadmio, arsnico u otros que puedan ser
dainos para la salud, en cantidades o niveles superiores a los lmites mximos
permitidos.
b. No podrn contener monmeros residuales de estireno, cloruro de vinilo,
acrilonitrilo u otro que pueda ser nocivo para la salud o en cantidades
superiores a lmites mximos permitidos.
c. Los materiales permitidos se sustentarn en lo dispuesto por la Food and Drug
Administration de los Estados Unidos de Norteamrica (FDA) u otro organismo
de prestigio internacional reconocido por el Ministerio de Salud.

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15.2. Los envases externos y embalajes debern ser de primer uso, de materiales y
estructuras que protejan la sal contra daos fsicos. La presentacin del producto
envasado de expendio o venta al consumidor deber permitir su consumo o uso
directo, evitando su fraccionamiento y reenvasado durante su comercializacin
directa. La ficha tcnica del envase podr ser requerida por la Autoridad Sanitaria a
fin de comprobar su uso alimentario y sus caractersticas sanitarias.
15.3. La informacin del embalaje deber contener lo especificado en el artculo 13,
literales a), b) o c), d) y g), excepto en los casos en que el rotulado del envase
pueda leerse fcilmente a travs de la envoltura exterior.
15.4. No deber utilizarse tintas txicas en la impresin de las etiquetas.

CAPTULO III
AUTORIDADES RESPONSABLES DE LA VIGILANCIA

ARTCULO 16.- DE LA VIGILANCIA NUTRICIONAL

El Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin CENAN, del Instituto Nacional de Salud,


tendr las siguientes responsabilidades:
a.Verificar la calidad de los insumos de fortificacin de yodo y flor.
b.Realizar el control de calidad de la Sal de consumo humano.
c. Asegurar la calidad de los laboratorios de referencia regional, dependientes
tcnicamente del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin CENAN para el
control nutricional de la Sal de consumo humano.
d.Monitorear y evaluar el estado nutricional de la poblacin por consumo de yodo y
flor a travs de la sal.
e.Fortalecer las capacidades de los productores de sal de consumo humano y al
personal de las Direcciones Regionales de Salud (DIRESAS) y las Direcciones
de Salud (DISAS) para garantizar la yodacin y fluoracin de la sal.
f. Consolidar la informacin, a nivel nacional, de la vigilancia nutricional (de la sal y
de la poblacin) proveniente de las DIRESAS/DISAS y reportar trimestralmente
a la Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud.
g.Desarrollar acciones de promocin y educacin al consumidor sobre los
beneficios del consumo de la sal fortificada con yodo y flor, en coordinacin
con la Direccin General de Salud de las Personas y la Direccin General de
Promocin de la Salud del Ministerio de Salud.
h. Realizar las investigaciones tcnico-cientficas para desarrollar mtodos de
campo fiables de deteccin de yodo o flor en la sal.
i. Realizar estudios para determinar la disponibilidad, acceso e ingesta de sal de
consumo humano; as como de medicin del impacto del programa de
fortificacin de sal de consumo humano.
j. Ante la verificacin de una infraccin al presente Reglamento, el Centro Nacional
de Alimentacin Nutricional CENAN comunicar oficialmente a la Direccin
General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud los resultados de
laboratorio, en un lapso no mayor de cinco (5) das hbiles despus de
culminado el acto de comprobacin a fin de que se tome las medidas de
seguridad o sanciones correspondientes.

ARTCULO 17.- DE LA VIGILANCIA SANITARIA

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17.1. La Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, del Ministerio de Salud, tendr
las siguientes funciones, las cuales podr delegar, previa evaluacin de la idoneidad
tcnica, a las Direcciones Regionales de Salud y a las Direcciones de Salud ,
cuando corresponda:
a. Realizar la vigilancia sanitaria de los establecimientos de fabricacin
y almacenamiento de la sal de consumo humano.
b. Inscribir, reinscribir, modificar, suspender y cancelar el Registro
Sanitario a nivel nacional y realizar la vigilancia sanitaria de la sal sujeta a
registro.
c. Efectuar la habilitacin sanitaria de plantas.
d. Emitir el certificado sanitario oficial de exportacin.
e. Actualizar y armonizar la normativa sanitaria nacional referente a la
sal de consumo humano.
f. Aplicar las medidas de seguridad y sanciones a los infractores del
presente Reglamento.
g. Monitorear las concentraciones de flor en agua a nivel de cuencas y
remitir los resultados a la Direccin General de Salud de las Personas del
Ministerio de Salud a fin de identificar las poblaciones con acceso a agua con
concentraciones de flor mayores a 0.7 miligramos/litro.
h. Consolidar la informacin, a nivel nacional, de la vigilancia sanitaria
proveniente de las DIRESAS/DISAS, informacin sobre registros sanitarios y
habilitacin sanitaria de fbricas, remitindola trimestralmente a la Direccin
General de Salud de las Personas.

17.2. Las municipalidades en el mbito de su jurisdiccin, de conformidad con el


Reglamento sobre Vigilancia y Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, son
responsables de la vigilancia sanitaria de la sal de consumo humano, a nivel del
transporte y comercializacin, a travs del Sistema Municipal de Control de
Alimentos y Bebidas para consumo humano. Dicha vigilancia sanitaria se sustentar
en la evaluacin de riesgos, las buenas prcticas de manipulacin de alimentos y el
programa de higiene y saneamiento, la misma que ser ejercida por personal
profesional calificado y capacitado en estos aspectos.
La autoridad sanitaria municipal verificar en el rotulado lo establecido en el
presente Reglamento y notificar a las autoridades de salud cualquier infraccin al
mismo.
Las municipalidades debern contar con un Reglamento de Infracciones y
Sanciones que contenga los criterios establecidos en este Reglamento para las
reas de su competencia.
La autoridad sanitaria municipal tomar acciones sobre las denuncias de los
consumidores con respecto al producto.

ARTCULO 18.- DE LA VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA

La Direccin General de Epidemiologa DGE, del Ministerio de Salud, tendr las siguientes
responsabilidades:

a. Articular y coordinar la vigilancia epidemiolgica de los factores determinantes


de las enfermedades vinculadas a la deficiencia de yodo y flor.
b. Organizar el flujo de informacin por niveles de la notificacin, el procesamiento,
anlisis y difusin de la informacin de vigilancia epidemiolgica.
c. Definir y organizar el registro y la notificacin de las enfermedades indicadoras
de deficiencia de yodo y flor en la poblacin.
d. Desarrollar y sistematizar investigaciones epidemiolgicas para identificar los
factores de riesgo asociados a las deficiencias de yodo y flor.

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e. Desarrollar y sistematizar investigaciones epidemiolgicas para detectar
problemas de fluorosis en poblaciones donde el agua destinada al consumo
humano exceden los niveles de concentracin de flor superiores a 0.7
miligramos/litro.
f. Dictar normas y guas para regular las acciones previstas en las presentes
disposiciones.
g. Actualizar y adecuar las normas de vigilancia epidemiolgica de las
enfermedades vinculadas a la deficiencia de yodo y flor, en coordinacin con la
Direccin General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud.
h. Consolidar la informacin, a nivel nacional, de la vigilancia epidemiolgica
proveniente de las DIRESAS/DISAS y reportar trimestralmente a la Direccin
General de Salud de las Personas del Ministerio de Salud.

ARTCULO 19.- DE LA ATENCIN INTEGRAL DE SALUD

La Direccin General de Salud de la Personas DGSP, del Ministerio de Salud, tendr las
siguientes responsabilidades:

a.Establecer prioridades y estrategias para la prevencin o eliminacin de los


factores que condicionan las deficiencias de yodo y flor en la poblacin.
b.Formular las normas para la prevencin de las deficiencias por insuficiente
consumo de yodo y/o flor a travs de la sal fortificada.
c. Definir criterios de programacin en salud colectiva para la prevencin y control
de las deficiencias de yodo y flor.
d.Fortalecer capacidades de las Direcciones Regionales de Salud y las Direcciones
de Salud en la implementacin de las intervenciones y en el manejo de
indicadores de impacto en la poblacin.
e.Coordinar los Comits Consultivos Nacionales de Yodo y Salud Bucal, para
informar sobre los avances en la proteccin de la salud de las personas
mediante la fortificacin de la sal.
f. Informar peridicamente a las instancias internacionales en el mantenimiento de
la meta mundial de la nutricin ptima de yodo mediante la yodacin universal
de la sal segn lo establecido en las Resoluciones de la Asamblea Mundial de
la Salud.
g.Desarrollar el Sistema de Informacin Nacional de Yodo y Flor.
h.Gestionar la publicacin peridica en el portal electrnico del Ministerio de Salud
de los resultados de la vigilancia sanitaria, nutricional y epidemiolgica de la sal
yodada y fluorurada.
i. Coordinar con la Direccin General de Promocin de la Salud y el Centro
Nacional de Alimentacin y Nutricin las acciones de promocin para el
consumo de sal fortificada.
j. Coordinar con el Sector Produccin los reportes de las empresas vinculadas al
procesamiento, importacin, distribucin y comercializacin de sal para el
consumo humano.
k. Informar a los productores y comercializadores sobre los resultados de monitoreo
de flor en agua de consumo humano.

ARTCULO 20.- DE LA ACCIN DESCENTRALIZADA

Corresponde por delegacin o transferencia de la autoridad nacional a las Direcciones


Regionales de Salud (DIRESAS) o Direcciones de Salud (DISAS) la vigilancia de la
aplicacin del presente Reglamento en el mbito de su jurisdiccin y reportar la informacin
al Ministerio de Salud.

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Las DIRESAS o DISAS debern organizar y coordinar el Sistema Regional de Informacin
de Yodo y Flor.
La Autoridad Sanitaria Regional deber desarrollar acciones de promocin de consumo de
sal yodada y fluorada en la atencin de salud individual y colectiva.
La DIRESA o DISA tomar accin sobre las denuncias de los comercializadores y
consumidores con respecto al producto denunciado.

CAPTULO IV
DE LA RESPONSABILIDADES DE LOS PRODUCTORES, COMERCIALIZADORES Y
CONSUMIDORES

ARTCULO 21.- DE LOS PRODUCTORES

Les corresponde lo siguiente:


21.1. Cumplir las disposiciones establecidas en el presente Reglamento referidas a la
produccin de sal para consumo humano.
21.2. Asegurar que el proceso de extraccin sea adecuado, para que la sal cumpla con
los requisitos establecidos en el Anexo N 1 del presente Reglamento.
21.3. Toda planta est obligada a contar con:
- Habilitacin sanitaria vigente, emitida por DIGESA y
- Con licencia municipal de funcionamiento vigente.
21.4. Cumplir permanentemente su programa de control de calidad interno.
21.5. Realizar el control de la fortificacin de la sal con yodo y flor, as como llevar un
registro que este disponible para la autoridad de salud competente. Los registros
debern conservarse por lo menos un ao.
21.6. Los establecimientos donde se fabrique sal de consumo humano, debern cumplir
los requisitos higinicos sanitarios establecidos en el Reglamento Sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas y dems normas que se deriven de ste.
21.7. Brindar las facilidades y la informacin que las autoridades de salud requieran sobre
la produccin y comercializacin de su producto.

ARTICULO 22.- DE LOS COMERCIALIZADORES

Les corresponde lo siguiente:


22.1. Debern comercializar nicamente sal fortificada con yodo y flor de acuerdo a lo
estipulado en el presente Reglamento.
22.2. Para efectos de proteccin a la salud del consumidor en poblaciones donde el agua
de consumo humano contiene niveles de flor mayores de 0.7 miligramos/litro,
comercializarn nicamente sal fortificada con yodo.
22.3. Debern comercializar sal destinada al consumo humano directo, nicamente en
forma envasada en origen, de acuerdo al presente Reglamento. Queda prohibido la
comercializacin y expendio de sal a granel.

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22.4. Los distribuidores o comercializadores de sal de consumo humano, debern contar
con documentos de compra-venta que comprueben el origen de la sal,
proporcionados por los productores, los que se conservarn durante seis meses,
debiendo estar a disposicin de las autoridades de salud cuando as los requieran.
22.5. Debern brindar las facilidades para que las autoridades de salud y municipales
realicen las inspecciones correspondientes.
22.6. Debern comunicar a la autoridad de salud o municipal cuando detecten la
existencia de sal de consumo humano sin las caractersticas establecidas por el
presente Reglamento.

ARTICULO 23.- DE LOS CONSUMIDORES


Les corresponde lo siguiente:

23.1. Adquirir y consumir nicamente sal fortificada con yodo y flor.


23.2. No adquirir ni consumir sal a granel.
23.3. Comunicar a la autoridad de salud o municipal cuando detecte la existencia de sal
de consumo humano sin las caractersticas establecidas por el presente
Reglamento.

ARTICULO 24.- DEL DERECHO A FORMULAR DENUNCIA

Toda persona natural o jurdica podr denunciar ante los organismos competentes, aquellos
hechos que considere contrarios al presente Reglamento y a aquellas disposiciones
emanadas de stos; debiendo dar a conocer los hechos, indicios, circunstancias o
evidencias que permitan a la autoridad competente su constatacin y comprobacin para la
aplicacin de las medidas sanitarias o sanciones que correspondiera.
Siendo la proteccin de la salud de inters pblico, la informacin sobre productos y
establecimientos que han sido sancionados por el incumplimiento a lo dispuesto por el
presente Reglamento, ser de conocimiento pblico en resguardo de la salud de los
consumidores.

CAPTULO V

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD, INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTCULO 25.- MEDIDAS DE SEGURIDAD

En aplicacin de las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, se podr


disponer una o ms de las siguientes medidas de seguridad sanitaria:

a) Decomiso, incautacin, movilizacin, retiro del mercado y destruccin del producto.


b) Suspensin temporal del ejercicio de actividades de produccin y comercio del producto.
c) Cierre Temporal o definitivo de toda o parte de las instalaciones del establecimiento.
d) Suspensin del Registro Sanitario.
e) Cancelacin del Registro Sanitario.

La aplicacin de las medidas de seguridad se har con estricto arreglo a los criterios que
seala el artculo 132 de la Ley General de Salud.

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ARTCULO 26.- INFRACCIONES

Se consideran infracciones a las faltas administrativas, beneficios no recibidos por la


poblacin y daos a la salud de las personas ocasionado por el incumplimiento del presente
reglamento.
La Autoridad Sanitaria, conforme a lo establecido en la Ley General de Salud, Ley N 26842
y sin perjuicio de la aplicacin de las medidas de seguridad impondr sanciones tomando en
cuenta la gravedad de la infraccin y la condicin de reincidente.
26.1. Constituyen infracciones a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento
las siguientes:
a) Fabricar sal sin fortificar.
b) Fabricar sal fortificada que no cumpla con las
caractersticas organolpticas establecidas.
c) Fabricar sal fortificada que no cumpla con las
caractersticas fsico-qumicas establecidas.
d) Fabricar sal fortificada con concentraciones diferentes a lo
establecido por el presente Reglamento.
e) Fortificar sal con sustancias qumicas diferentes a lo establecido
por el presente Reglamento, sin autorizacin del Centro Nacional de
Alimentacin y Nutricin del Instituto Nacional de Salud.
f) Fabricar sal que no cumpla con las condiciones declaradas ante
la autoridad sanitaria para la obtencin del registro sanitario.
g) Fabricar sal para comercializar sin registro sanitario o con
registro sanitario que no corresponde al producto o con registro sanitario
falsificado.
h) Comercializar sal sin fortificar.
i) Comercializar sal sin registro sanitario o registro sanitario que no
corresponde al producto o registro sanitario falsificado.
j) Comercializar sal fluorada en zonas que presentan
concentraciones iguales o mayores a 0.7 miligramos/litro de flor en agua.
k) Comercializar sal a granel.
l) Realizar el fraccionamiento y reenvasado de la sal.
m) Comercializar sal industrial no alimentario, como sal de consumo
humano.
n) No consignar en el rotulado la informacin completa del producto
o consignar informacin falsa.
o) Usar envases o embalajes de material que no son inocuos o no
son de uso alimentario o no son de primer uso.
p) Funcionamiento del establecimiento de produccin sin habilitacin
sanitaria.
q) Impedir la realizacin de inspecciones y pesquisas por parte de la
Autoridad competente.
r) No brindar las facilidades y la informacin que las Autoridades de
Salud requieran sobre la produccin y comercializacin de la sal.

26.2. El incumplimiento de las dems disposiciones de observancia obligatoria que


establece el presente Reglamento y las normas sanitarias que emanen de ste sern
determinadas por la autoridad de salud competente.
26.3. La reincidencia se sanciona con el doble de la multa impuesta y aquellas accesorias
que corresponda. Para los efectos del presente reglamento, se considera
reincidencia al caso en el cual, el infractor, luego de ser sancionado con una multa,
incurre en la misma infraccin o en otra similar en el lapso de seis (6) meses.
Una segunda reincidencia ameritar adems de la multa, el cierre definitivo del
establecimiento y cancelacin del registro sanitario.

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ARTCULO 27.- MULTAS

Los que incurran en las infracciones tipificadas en el presente Reglamento sern


sancionados con multas comprendidas entre uno (1) y veinte (20) Unidades Impositivas
Tributarias. Para efecto de la aplicacin de la escala de multas concerniente al presente
Reglamento se tendr en cuenta las que se encuentran incluidas en el Anexo III De la
Escala de Infracciones y Sanciones, el mismo que forma parte integrante del presente
Reglamento.
El pago de la multa por el infractor no conlleva la suspensin de las medidas de seguridad
dispuestas por la autoridad de salud competente.
El Ministerio de salud a travs de sus rganos competentes y las Direcciones Regionales de
Salud aplicar lo concerniente a las infracciones y sanciones para el presente Reglamento.
La multa deber pagarse dentro del plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados
desde el da siguiente de notificada la sancin. En caso de incumplimiento la autoridad que
impuso la multa ordenar su cobranza coactiva con arreglo al procedimiento de ley.
Los ingresos que se obtengan por las sanciones correspondientes, sern destinados a la
promocin y vigilancia en beneficio del consumo de sal yodada y fluorada.
Las infracciones que se cometan por primera vez, cuya sancin de multa sea un monto
equivalente hasta una (1) Unidad Impositiva Tributaria, sern sancionadas con
amonestacin. Cuando se incurra en ms de una infraccin se aplicar la sancin mas
grave.

ARTCULO 28.- EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD

El Ministerio de Salud establecer la evaluacin de la conformidad en cuanto a la aplicacin


del presente Reglamento, mediante la vigilancia sanitaria y nutricional, y de acuerdo a los
procedimientos establecidos en el TUPA (Texto nico de Procedimientos Administrativos).

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

PRIMERA.- La aplicacin del presente Reglamento se har efectiva en un plazo no mayor


de 180 das calendarios, despus de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
SEGUNDA.- El presente Reglamento, en lo que corresponda actualiza el Reglamento de la
Ley 17387 de yodacin obligatoria de la sal para consumo humano y animal, aprobado por
Decreto Supremo N 00223-71-SA/DM, el Decreto Supremo N 015-84 que declara que las
empresas dedicas al procesamiento de la sal de consumo humano estn obligadas a aadir
fluor a dicho producto y las Normas para la Adicin de Flor a la Sal de consumo humano,
aprobada por Resolucin Ministerial N 0131-85-SA/DVM.
TERCERA.- Mediante Resolucin Ministerial del Sector Salud se dictarn las medidas
complementarias que se requieran para la mejor aplicacin del presente Reglamento.
CUARTA.- El Ministerio de Salud promover el desarrollo de actividades de capacitacin
para la fortificacin de la sal con yodo y flor, a las medianas y pequeas empresas.

12
ANEXO I
REQUISITOS DE LA SAL

Requisitos Sal de Mesa Sal de Cocina

Caractersticas Organolpticas
Granuloso, fino,
Granuloso, grueso y libre
uniforme, libre de
1.- Aspecto de sustancias extraas
sustancias
visibles
extraas visibles
2.- Color Blanco Blanco

3.- Olor Inodoro Inodoro

4.- Sabor Salado Caracterstico Salado Caracterstico

Caractersticas Fsico-qumicas

1.- Humedad %, mx. 0.5 % 0.5 %

2.- Pureza %, mnimo. 99.1 % 99.1 %

3.- Granulometra: deber pasar:

Tamiz ITINTEC 2.00 mm (N 10) Mn. 75 %

Tamiz ITINTEC 595 m (N 30) Mn. 80 %

Tamiz ITINTEC 177m (N 80) Mx. 20 % 30 %

4.- Sustancias Impermeabilizantes tot. agregadas %, Mx. 1,0 % 1,0 %

5.- Impurezas:

Impurezas insolubles en agua, Mx. 0, 10 % 0, 15 %

Sulfato (SO4), Mx. 0,3 % 0,4 %

Calcio (Ca++), Mx. 0,15 % 0,2 %

Magnesio (Mg++), Mx. 0,15 % 0,2 %

Plomo (Pb), Mx. 2, 0 mg/kg 2, 0 mg/kg

Cadmio (Cd), Mx. 0, 5 mg/kg 0, 5 mg/kg

Cobre (Cu), Mx. 2, 0 mg/kg 2, 0 mg/kg

Arsnico (As), Mx. 0, 5 mg/kg 0, 5 mg/kg

Mercurio (Hg), Mx. 0,1 mg/kg 0,1 mg/kg

Hierro (Fe), Mx. 10 mg/kg 10 mg/kg

Bario (Ba++) Exenta Exenta

Materias nitrogenadas Exenta Exenta

Boratos Exenta Exenta

Nota.- Los requisitos slo de pureza del cloruro de sodio estarn referidos y estarn dados a base seca.

13
ANEXO II

DE LAS DEFINICIONES

Para efectos del presente Reglamento se consignan las siguientes definiciones:

1. Codex Alimentarius.- Programa conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias


coleccin de normas alimentarias destinadas a proteger la salud del consumidor y
asegurar la aplicacin de prcticas equitativas en el comercio de los alimentos.
2. Distribuidor.- Aquel que adquiere la sal de uso alimentario ya envasada y se encarga
de su distribucin sin alterar el contenido del envase original.
3. Envase.- Cualquier recipiente o envoltura que contiene y est en contacto con el
alimento o sus materias primas.
4. Embalaje.- Cualquier cubierta o estructura destinada a contener una o ms unidades
de producto envasado. Material que contiene o protege debidamente a los envases y
facilita o resiste las operaciones de almacenamiento y transporte, destinado para su
venta al consumidor de dicha presentacin.
5. Fortificacin.- Es la adicin de los micronutrientes yodo y flor en la sal de consumo
humano.
6. Mtodo de Ensayo.- Procedimientos analticos utilizados en el laboratorio para
comprobar que el alimento satisface las especificaciones que establece la presente
norma.
7. Mtodo de Ensayo Normalizado.- Es aquel mtodo de ensayo desarrollado por un
organismo de Normalizacin u otras organizaciones reconocidas nacional e
internacionalmente y que son aceptados por el sector tcnico involucrado. Por ejemplo:
INDECOPI, ISO, ASTM, AOAC, APHA'/AWWA, FDA.
8. Mtodo de Ensayo No Normalizado.- Es aquel mtodo de ensayo desarrollado por el
propio Laboratorio u otras partes no reconocidas. Un mtodo de ensayo normalizado,
modificado, ampliado o aplicado a un alcance diferente al originalmente establecido en
la norma, se considera tambin un mtodo de ensayo no normalizado.
9. Sal Yodada.- Es la sal de consumo humano a la cual se ha adicionado yodo en la
cantidad establecida en el presente Reglamento.
10. Sal Yodada y Fluorada.- Es la sal de consumo humano a la cual se le ha agregado
yodo y flor en cantidades especificadas en el presente Reglamento.
11. Sal envasado en origen.- Es la sal que se presenta en su envase original desde su
fabricacin.
12. Vigilancia Sanitaria.- Conjunto de actividades de observacin y evaluacin que realiza
la autoridad competente sobre las condiciones sanitarias de la produccin, transporte,
fabricacin, almacenamiento, distribucin, elaboracin y expendio de la sal de consumo
humano en proteccin de la salud.
13. Vigilancia Nutricional.- Proceso permanente de recoleccin, anlisis e interpretacin
de la informacin relacionada con la fortificacin de la sal de consumo humano.
14. Vigilancia Epidemiolgica.- Es la observacin permanente de la recoleccin
sistemtica continua, oportuna, confiable que incluye el anlisis e interpretacin de la
informacin necesaria sobre la situacin de salud de la poblacin relacionada a
problemas por yodo y flor, el cual proporcionar bases par la toma de decisiones y al
mismo tiempo ser utilizada para la difusin.

14
ANEXO III
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

INFRACCIONES MULTA EN
UIT
Fabricar sal sin fortificar 20

Fabricar sal fortificada que no cumpla con las caractersticas organolpticas 5


establecidas

Fabricar sal fortificada que no cumpla con las caractersticas fsico- 20


qumicas establecidas
Fabricar sal fortificada con concentraciones diferentes a lo establecido por el 10
presente Reglamento

Fortificar sal con sustancias qumicas diferentes a lo establecido por el presente 10


Reglamento, sin autorizacin del Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin del
Instituto Nacional de Salud
Fabricar sal que no cumpla con las condiciones declaradas ante la autoridad 10
sanitaria para la obtencin del registro sanitario

Fabricar sal para comercializar sin registro sanitario o con registro sanitario que 20
no corresponde al producto o con registro sanitario falsificado

Comercializar sal sin fortificar 10

Comercializar sal sin registro sanitario o registro sanitario que no corresponde al 10


producto o registro sanitario falsificado

Comercializar sal fluorada en zonas que presentan concentraciones iguales 5


o mayores a 0.7 miligramos/litro de flor en agua

Comercializar sal a granel 5

Realizar el fraccionamiento y reenvasado de la sal 1

Comercializar sal industrial no alimentario, como sal de consumo humano 20

No consignar en el rotulado la informacin completa del producto o consignar 5


informacin falsa

Usar envases o embalajes de material que no son inocuos o no son de uso 10


alimentario o no son de primer uso

Funcionamiento del establecimiento de produccin sin habilitacin sanitaria 10

Impedir la realizacin de inspecciones y pesquisas por parte de la Autoridad 10


competente

No brindar las facilidades y la informacin que las Autoridades de Salud requieran 10


sobre la produccin y comercializacin de la sal

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