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Evaluacin de impacto de proyectos

y giras deinnovacin de fia

santiago 5/2015
Esta investigacin fue encargada por la Fundacinpara la Agradecimientos
Innovacin Agraria (FIA). Loscomentarios y conclusiones Queremos agradecer a todo el equipo de FIA que hizo posible
emitidos en estedocumento no representan necesariamente la realizacin de este estudio, en especial a la direccin de FIA,
laopinin de la institucin contratante. Hctor Echeverra y Mara Jos Etchegaray, por todo el apoyo
entregado a la realizacin y continuidad de este estudio, y a los
Fundacin para la Innovacin Agraria tcnicos Dominique Chauveau y Constanza Perez, quienes dieron
Santiago, Chile seguimiento al estudio y contribuyeron con valiosos comentarios.

Primera edicin, diciembre de 2015 Finalmente, queremos agradecer a FIA por hacer posible la
Registro de Propiedad Intelectual publicacin de este estudio y su contribucin para producir un
N 264871 material que promueve el desarrollo de la agricultura enChile.
ISBN N 978-956-328-178-1

Diseo Grfico:
Elaboracin tcnica del documento Mariana Babarovic T
Juan-Ernesto Seplveda, Sergio Salles-Filho, Adriana Bin y Paula Jaramillo M
Antonio Flavio Avila
Impresin: Barclau
Revisin del documento y aportes tcnicos N de ejemplares: 200
Dominique Chauveau B. y Constanza Perez C
Permitida su reproduccin parcial o total citando lafuente
Edicin de Textos:
Andrea Villena M
publicaciones fia
Evaluacin de impacto de proyectos y
giras de innovacin de FIA
Presentacin

La Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA), es la agencia del Ministerio de Agricultura que tiene por
misin fomentar una cultura de innovacin en el sector agrario, agroalimentario y forestal, promoviendo
y articulando iniciativas de innovacin que contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las agricul-
toras y agricultores, en todas las regiones del territorionacional.

El Estado, a travs de FIA transfiere recursos anuales para el desarrollo de iniciativas que fomentan la
innovacin en el sector agrario, agroalimentario y forestal, por lo que es necesario conocer el impacto
y los resultados de estas iniciativas para: identificar los mbitos que deben ser priorizados, focalizar los
esfuerzos de innovacin, mejorar el diseo de instrumentos y asignar de mejor forma los recursos.

La evaluacin de impacto permite identificar los efectos de los resultados en diversos mbitos: como
el tipo de innovacin generada, las redes de colaboracin establecidas, los recursos involucrados y las
capacidades tecnolgicas desarrolladas. De este modo, este tipo de evaluacin orienta las modificacio-
nes a las polticas pblicas de innovacin, contribuye a alinear los esfuerzos de las diversas agencias y
mejora la eficiencia en la asignacin de recursos fortaleciendo los procesos de innovacin en el sector.

En este contexto, la Divisin de Innovacin del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, el ao 2012,
fortalece su lnea de trabajo en evaluacin de impacto, apoyando a FIA en la identificacin de una meto-
dologa apropiada y validada para medir los resultados e impactos generados por la implementacin de
distintos instrumentos de innovacin de la Fundacin.

El presente estudio Evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de FIA, se realiz con
el objetivo de validar una metodologa y evaluar los resultados e impactos de los instrumentos Proyectos
de Innovacin y Giras de Innovacin, apoyados entre los aos 2000 y2012.

Los resultados de este trabajo proporcionan una base importante para la implementacin del Sistema
de Monitoreo y Evaluacin de Resultados e Impactos en FIA y entregan valiosa informacin para la toma
de decisiones en el diseo de instrumentos.

Hctor Echeverra Vsquez


Director Ejecutivo
Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA)
ndice
Tabla de Contenidos

Introduccin 14

EJE 1: Evaluacin de resultados e impactos 18


1. Metodologa 18
1.1 Mtodo de Descomposicin 19
1.2 Mtodo de Adicionalidad con
Factor Redundante de Causalidad 23
1.3 Diseo del cuestionario 24
1.3.1 Muestra encuestada y construccin
de las listas de envo electrnicas 26
1.3.2 Planificacin del envo 26
1.4 Mtodos de anlisis estadstico 28
1.5 Ajustes de los datos 31

2. Resultados de la evaluacin 33
2.1 Descripcin de la muestra vlida 33
2.1.1 Tipo de participacin 36
2.1.2 Alcance geogrfico 37
2.2 Otras variables 39
2.3 Resultados por hiptesis de evaluacin 41
2.3.1 Generacin de Innovacin (H1-H2-H3-H4) 41
2.3.2 Impactos sociales y ambientales (H5) 56
2.3.3 Impactos econmicos, productivos y
comerciales (H6-H7) 63
2.3.4 Aprendizaje, adopcin y difusin de
conocimientos (H8) 70
2.3.5 Redes y colaboraciones (H9) 79
2.4 Conclusiones 82

Anexos 88
Anexo 1 88
Anexo 2 89
Anexo 3 92

Bibliografia 101
ndice
Listado de Figuras

Figura 1: 18 Figura 8: 37
Esquema metodolgico de la evaluacin de impacto a) Tipo de participacin del ER en las giras;
multidimensional en la innovacin de programas de b) Tipo de participacin por perfil en lasgiras
C&Ti, del GEOPI (Laboratorio de Estudios sobre
Organizacin de la Investigacin y de la Innovacin)
Figura 9: 38
a) Alcance geogrfico de los proyectos;
Figura 2: 34 (b) Alcance geogrfico de los proyectos
Comparacin entre el universo vlido y la muestra porperfil de anlisis
encuestada en relacin al perfil de la coordinacin:
a) de los proyectos; b) de las giras
Figura 10: 38
a) Alcance geogrfico de las giras;
Figura 3: 34 (b) Alcance geogrfico de las giras por
Comparacin entre el universo vlido y la muestra perfilde anlisis
encuestada en relacin al tema estratgico:
a) de los proyectos; b) de las giras
Figura 11: 42
a) Generacin de resultados por proyectos
Figura 4: 35 coordinadospor el sector productivo;
Comparacin entre el universo vlido y la b) Generacin de resultados por proyectos
muestra encuestada en relacin al sector: coordinadospor el sector no productivo;
a) de los proyectos; b) de las giras c) Generacin de conocimientos que fueron
posteriormente empleados para producir resultados
por giras coordinadas por el sector productivo;
Figura 5: 35 d) Generacin de conocimientos que fueron
Comparacin entre el universo vlido y la posteriormente empleados para producir resultados
muestra encuestada en relacin a la regin: porgiras coordinadas por el sector noproductivo.
a) de los proyectos; b) de las giras

Figura 12: 43
Figura 6: 36 a) Generacin de innovacin por proyectos
Comparacin entre el universo vlido y la coordinadospor el sector productivo;
muestra encuestada en relacin al ao de inicio: b) Generacin de innovacin por proyectos
a) de los proyectos; b) de las giras coordinadospor el sector no productivo;
c) Generacin de innovacin por giras
coordinadas por el sector productivo;
d) Generacin de innovacin por giras
Figura 7: 36 coordinadas por el sector noproductivo.
a) Tipo de participacin del ER en los proyectos;
b) Tipo de participacin por perfilen los proyectos
ndice
Listado de Figuras

Figura 13: 48 Figura 19: 73


Relacin entre generacin de innovacin y Nmero de acciones de difusin desarrolladas (izq.)
financiamientos previos y posteriores de FIA y nmero de beneficiarios atendidos (der.) en los
y de otras instituciones para proyectos proyectos cofinanciados por FIA, segnperfil

Figura 14: 49 Figura 20: 74


a) Tipo de innovacin generada a partir de Nmero de acciones de difusin desarrolladas (izq.)
los proyectos; b) Tipo de innovacin generada y nmero de beneficiarios atendidos (der.) en las giras
a partir de las giras cofinanciadas por FIA, segn perfil

Figura 15: 52
Figura 21: 77
a) Nmero de proyectos por grado de novedad
Cambio promedio de la tasa de generacin
de la innovacin en relacin al promedio de influencia del
acadmica y cientfica y la atribucin promedio
aporte de FIA; a) Nmero de giras por grado de novedad
de la influencia del proyecto cofinanciado por FIA,
de la innovacin en relacin al promedio de influencia del
segn tipo deproduccin
aporte de FIA

Figura 16: 55 Figura 22: 79


a) Nmero de acuerdos de transferencia de resultadosde Cambio promedio de la tasa de generacin
proyectos; b) Nmero de acuerdos acadmica y cientfica y la atribucin promedio
de transferencia de resultados degiras de la influencia de la gira cofinanciada por FIA,
segn tipo deproduccin

Figura 17: 64
a) Existencia del cultivo o producto antes del proyecto; b) Figura 23: 80
Existencia del cultivo o producto antes de la gira a) Integracin y/o creacin de redes, alianzas
o asociaciones a partir de los proyectos;
b) Integracin y/o creacin de redes, alianzas
Figura 18: 66 o asociaciones a partir de lasgiras
a) Nmero de respuesta en los proyectos y
proyeccin de la variacin del ingreso bruto de
ventas promedio delcultivo o producto relacionado
al resultado principal por ao;
b) Nmero de respuesta en las giras y
proyeccin de la variacin del ingreso bruto de
ventas promedio del cultivo o producto relacionado
al resultado principal por ao
ndice
Listado de Cuadros

Cuadro 1: 20 Cuadro 9: 40
Hiptesis y temas de evaluacin y sus relaciones y Perfil de Anlisis de las giras segn los
aplicacin a ejecutores del sectores productivo, no temas estratgicos
productivo y ambos

Cuadro 10: 40
Cuadro 2: 21 Perfil de Anlisis de las giras segn sector
Descripcin de los Temas de Evaluacin
e Indicadores queresultaron del Mtodo
deDescomposicin Cuadro 11: 40
Perfil de Anlisis de las giras segn la
coberturaterritorial
Cuadro 3: 26
Universo de evaluacin
Cuadro 12: 41
Perfil de Anlisis segn ao de inicio delagira
Cuadro 4: 33
Universo de evaluacin y respuestasobtenidas
Cuadro 13: 42
Generacin e Innovacin por perfil deanlisis
Cuadro 5: 39
Perfil de Anlisis de los proyectos segn los
temas estratgicos Cuadro 14: 44
Frecuencias de las repuestas por iniciativa
para las variables crticas segn la generacin de
Cuadro 6: 39 innovacin
Perfil de Anlisis de los proyectos segnsector

Cuadro 15: 47
Cuadro 7: 39 Tabla de Frecuencia de las iniciativas anteriores y
Perfil de Anlisis de los proyectos segn el posteriores a la iniciativa que gener innovacin
alcanceregional

Cuadro 16: 50
Cuadro 8: 40 Nmero de tipos de innovacin generadas por
Perfil de Anlisis segn ao de inicio delproyecto iniciativasegn perfil de anlisis
ndice
Listado de Cuadros

Cuadro 17: 51 Cuadro 24: 60


Alcance de las iniciativas que generaron Cambios en el nmero de trabajadores dada la
innovacin poriniciativa, segn perfil deanlisis gira FIAsegn tipo de contrato

Cuadro 18: 53 Cuadro 25: 60


Frecuencias de las repuestas por iniciativa para Cambios en las condiciones del trabajo dado el
las variables crticas segn el alcance ogrado de proyectoFIA
lainnovacin

Cuadro 26: 61
Cuadro 19: 57 Cambios en las condiciones del trabajo dada la
Cambios en el nmero de trabajadores dado el gira FIA
proyectoFIA segn nivel de escolaridad

Cuadro 27: 62
Cuadro 20: 57 Cambios en los indicadores de condicin
Cambios en el nmero de trabajadores dada ambiental dado el proyecto FIA
la gira FIAsegn nivel de Escolaridad

Cuadro 28: 62
Cuadro 21: 58 Cambios en los indicadores de condicin
Cambios en el nmero de trabajadores dadoel ambiental dado a la gira FIA
proyectoFIA segn origen tnico

Cuadro 29: 67
Cuadro 22: 58 Cambios en los indicadores de productividad de los
Cambios en el nmero de trabajadores dado resultados asociados a productos o cultivos existentes
la gira FIAsegn origen tnico antes del proyecto FIA

Cuadro 23: 60 Cuadro 30: 68


Cambios en el nmero de trabajadores dadoel Cambios en los indicadores de productividad de los
proyectoFIA segn tipo de contrato resultados asociados a productos o cultivos que no
existan antes del proyectoFIA
ndice
Listado de Cuadros

Cuadro 31: 69 Cuadro 36: 75


Cambios en los indicadores de productividad de los Tipo de pblico mayoritario que fue atendido
resultados asociados a productos o cultivos existentes por las acciones de difusin desarrolladas en
antes de la gira FIA consecuencia dela gira cofinanciada por FIA

Cuadro 32: 69 Cuadro 37: 76


Cambios en los indicadores de productividad de los Nmero publicaciones acadmicas y cientficas
resultados asociados a productos o cultivos que no desarrolladas por los proyectos cofinanciado
existan antes de la gira FIA por FIA

Cuadro 33: 71 Cuadro 38: 78


Capacidad para adquirir y difundir nuevos Nmero publicaciones acadmicas y cientficas
conocimientos por la organizacin que particip desarrolladas por la gira cofinanciada por FIA.
en el proyecto cofinanciado por FIA, segn perfil

Cuadro 39: 81
Cuadro 34: 72 Grado de formalizacin de las redes, alianzas
Capacidad para adquirir y difundir nuevos o asociaciones derivadas de la iniciativa
conocimientos por la organizacin que particip cofinanciada porFIA
en la gira cofinanciada por FIA, segn perfil

Cuadro 40: 81
Cuadro 35: 74 Situacin actual de las redes, alianzas o
Tipo de pblico mayoritario que fue atendido asociaciones derivadas de la iniciativa
por las acciones de difusin desarrolladas en cofinanciada por FIA
consecuencia del proyecto cofinanciado por
FIA (en nmero deencuestados)
Introduccin

El presente trabajo realizado para la Fundacin para la Innovacin Agraria -FIA-, en el marco de la
consultora externa, es parte de la lnea que se est desarrollando en FIA para crear una cultura de
evaluacin sistemtica de los resultados e impactos alcanzados por el fomento realizado para la innova-
cin en el sector silvoagropecuario nacional.

La evaluacin de resultados e impactos de la investigacin e innovacin es un tema de creciente impor-


tancia en la gestin de este tipo de actividades. Esto implica desde mensuraciones ms tradicionales
-desempeo de las actividades de investigacin, eficiencia en el uso de los recursos y eficacia para
alcanzar los resultados planificados- hasta nuevos retos, relacionados con la evaluacin de los impactos
(esperados o no esperados) de la investigacin y tecnologas en mltiples dimensiones, el aumento de
la participacin de los diferentes grupos de inters en la evaluacin y la consideracin de los contextos
nacional, regional, local y sector en el que se manifiestan los efectos. Tambin hay una discusin impor-
tante -aunque ms restringida al campo de la evaluacin de las polticas- sobre cmo estos mltiples
impactos se manifiestan en trminos de cambios de comportamiento de los actoresimpactados.

Los ejercicios de evaluacin tambin enfrentan un reto igualmente importante: determinar las relacio-
nes causales entre el objeto en evaluacin y los impactos generados. La base de este desafo es la difi-
cultad de establecer evidencia concluyente sobre la relacin de causa y efecto entre los proyectos y las
tecnologas y los cambios observados, precisamente porque el control de las variables tiene aplicaciones
muy restringidas en las ciencias sociales, al considerar individuos y organizaciones. En general, el trabajo
de evaluacin trata este punto en el abordaje de cuasi-experimentos, con el uso de contra-factual (a
menudo difciles de disear y controlar) o con enfoques alternativos, tales como la adicionalidad con
factor redundante de causalidad. En la incapacidad de trabajar bajo estas perspectivas, las opciones
terminan siendo para interpretar los datos disponibles sobre la base de correlaciones, que ayudan en la
interpretacin de los resultados, pero no dan informacin sobre la asignacin de los proyectos / tecno-
logas a los cambiosobservados.

Adems, cabe destacar una nueva tendencia que est ganando ms espacio en los estudios de evalua-
cin de la investigacin e innovacin y que trata de su institucionalizacin en el contexto organizacional.
En trminos generales, la idea de evaluacin continua mezcla seguimiento y evaluacin para supervisar

14 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


y mejorar la calidad, la eficiencia y la eficacia de las intervenciones en distintas fases de ejecucin (de
un proyecto, poltica o programa) con un enfoque en los resultados eimpactos.

Los beneficios de la evaluacin continua, en comparacin con las evaluaciones puntuales, son varios: la
recopilacin de informacin y anlisis sobre una base regular y continua, con los datos ms consisten-
tes, lo que permite acciones correctivas de manera ms eficiente, anlisis sistemtico y acumulativo; la
posibilidad de llevar a cabo la evaluacin por equipos internos, aunque la participacin de los miembros
externos sea deseado; la mayor participacin de los usuarios impactados; y una mayor eficiencia debi-
do a un menor costo.

En trminos generales, lo que est detrs de la evaluacin continua, ya sea de la poltica, o de proyec-
tos o tecnologas, es la definicin de una racionalidad en las decisiones relativas a las acciones y las
iniciativas previstas y los vnculos causales previstos, con el fin de preparar la estructura con la cual se
pretende capturar los impactos, lo que permite la expresin de su eficacia y el aprendizajeposterior.

Es precisamente en este punto que se establece la complementariedad entre los procesos de prioriza-
cin y evaluacin, basado en un ciclo completo y que presupone la coherencia entre lo que se espera
en trminos de impacto para un conjunto de proyectos o tecnologas - y que ser la base la seleccin
de los mejores alternativas- y lo que ser efectivamente medido despus. Es decir, es la integracin
de los indicadores de anlisis de las propuestas de proyectos (ex-ante /priorizacin) y la evaluacin de
resultados e impactos (ex post), a travs del seguimiento de la ejecucin de laspropuestas.
Aunque hay elementos generales desde la perspectiva de los desafos de la integracin entre la prio-
rizacin y evaluacin de la investigacin y la innovacin, este problema pone lmites especficos al
considerar diferentes tipos de organizaciones: agencias de desarrollo, universidades, organizaciones de
investigacin (pblicos o privados), entre otros.

Lo que se percibe, sin embargo, es que la evaluacin sistemtica se est convirtiendo cada vez ms en
un factor diferenciador en la implementacin de polticas y programas de desarrollo en ciencia, tecno-
loga e innovacin. Las iniciativas en Amrica Latina y muchos otros pases muestran que la calidad del
fomento aumenta con la evolucin de los modelos de gestin de las agencias financiadoras, particular-
mente con la integracin de la vertiente de evaluacin.
FIA, en su rol de agencia de fomento del Ministerio de Agricultura, cuya misin es promover una cultura
de la innovacin y los procesos de innovacin en el sector agrario, agroalimentario y forestal. De esta
forma se busca apoyar el fortalecimiento de la competitividad a travs de la innovacin promoviendo
iniciativas en el sector de pequea y mediana escala, las cuales contribuyan al desarrollo de territorios
socialmente inclusivos, ambientalmente sustentables y a la base econmica de Chile y sus regiones. Sus
principales instrumentos para promover la innovacin del sector son: Proyectos de Innovacin, Estudios
de Innovacin, Giras de Innovacin, Consultoras de Innovacin, Consorcios Tecnolgicos Empresariales
y Programas de DesarrolloTecnolgico.

Este trabajo est orientado a la evaluacin de resultados, adopcin (o uso de los resultados) e impactos
de parte significativa de estos esfuerzos proyectos de innovacin y giras de innovacin concedidos
en el periodo comprendido entre los aos 2000 y 2012 (Eje 1 publicado en el presente documento), as

introduccin www.fia.cl | 15
como a la constitucin de las bases para la evaluacin sistemtica del desempeo de estas acciones de
FIA (Eje 21).

Estos dos ejes del trabajo son complementarios y comprenden una lgica integrada: evaluar el pasado
(proyectos y giras ya ejecutados) y con esa experiencia asociada a benchmarks internacionales, crear
las bases de seguimiento y evaluacin sistemtica del futuro.

Ms que evaluar un portfolio de iniciativas de FIA, el presente trabajo provee una metodologa sistem-
tica de evaluacin de resultados e impactos para la Fundacin.

El Eje 1 trabaj con una carpeta de proyectos y giras ejecutados entre los aos 2000 y 2012. Los obje-
tivos de los proyectos de innovacin son introducir, desarrollar, validar y adoptar las innovaciones que
tienen como fin generar o mejorar productos, y/o procesos, y/o servicios y/oformas de gestin, con la
participacin directa del sector productivo. Por su parte, los objetivos de las giras son buscar soluciones
innovadoras en Chile o en el extranjero, para abordar una oportunidad y/o problema claramente identi-
ficado por actores del sector agroalimentario y forestal; y establecer redes y vnculos para contribuir a
implementar la solucin innovadora.

A partir del desarrollo de este trabajo se constat que ambos ejes se entrelazaron, ya que el desarrollo
de la evaluacin de resultados, adopcin e impactos para los proyectos y giras, gener parte de los
protocolos metodolgicos de seguimiento y evaluacin propuestos para el Eje 2.

El presente documento se divide en dos secciones: una introduccin y la seccin que presenta el Eje1,
donde se describen las metodologas usadas para evaluar el impacto en la innovacin y los principales
resultados obtenidos. De aqu se desprenden las recomendaciones para el planeamiento de la Fundacin
para la Innovacin Agraria, teniendo en cuenta la evaluacinrealizada.

Las principales actividades realizadas para elaboracin de este producto fueron: revisin de la base
de datos, anlisis estadstico descriptivo de las variables, y un anlisis multivariado y cualitativo de los
principales hallazgos; a continuacin se hizo la elaboracin de los protocolos metodolgicos para segui-
miento y evaluacin sistemtica de los proyectos y giras de innovacin de FIA.

1. Eje 2 se edita al final de documento, con el nombre de Sistema de Seguimiento de Evaluacin de Impactos en FIA

16 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


introduccin www.fia.cl | 17
EJE 1: Evaluacin de resultados e impactos
1. Metodologa

En esta seccin se presenta una breve descripcin de la metodologa utilizada para desarrollar el primer
Eje del trabajo: construccin de las hiptesis, temas e indicadores de evaluacin y levantamiento, trata-
miento y anlisis estadstico de los datos. Esta metodologa se sintetiza en la Figura 1.
base existente

anlisis de las resultados


bases de datos preliminares

taller para
anlisis de los extraccin identificacin
identificacin validacin
objetivos del de terminos de hipotesis
de indicadores de temas e
"programa y tiles para la y temas de
y mtricas indicadores y
sus documentos evaluacin evaluacin
mtricas

fuentes definicin
revisin de
levantamiento

pre-test

primarias de fuentes y
cuestionario cuestionario los temas e
de campo

mecanismos de
web base indicadores y
fuentes obtencin de
secundarias mtricas
datos

pre-test

mensuracin
cuestionrio recoleccin anlisis
de los
web revisado de datos de datos
impactos

Figura 1: Esquema metodolgico de la evaluacin de impacto multidimensional en la innovacin de programas de C&Ti,


del GEOPI (Laboratorio de Estudios sobre Organizacin de la Investigacin y de la Innovacin)

18 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


En la Figura 1 se presenta, de forma organizada y secuencial, el conjunto de mtodos utilizados en la
evaluacin del impacto multidimensional en la innovacin de las iniciativas FIA bajo estudio. La segunda
lnea de la Figura 1 describe los pasos del mtodo de descomposicin. En la siguiente lnea de la Figura,
se presenta el proceso de construccin del cuestionario hasta la realizacin de las pruebas de validacin,
conocidas por su nombre en ingls pre-test. En la ltima lnea de la Figura se retrata el levantamiento
de los datos y su anlisis. Los procesos metodolgicos se explican con ms detalles en las siguientes
subsecciones. Es importante resaltar que el anlisis es subyacente a la estrategia utilizada en la recolec-
cin de datos, que por ltimo, definirn el conjunto de mtodos que se puede utilizar para dicho anlisis.

A continuacin se describen brevemente los mtodos utilizados en la evaluacin y se relata su aplica-


cin, destacando aquellos aspectos particulares que resultaron de su utilizacin en esteestudio.

1.1 Mtodo de Descomposicin

El mtodo de descomposicin es una de las etapas utilizadas para definir y validar qu se va a medir
en una evaluacin. El objetivo principal del mtodo de descomposicin es la construccin de indicado-
res que busquen sistematizar el aprendizaje y los conocimientos de las diversas partes relevantes de
un programa de fomento a la ciencia, tecnologa e innovacin (C&Ti) que se identifican a partir de su
prctica. Es un mtodo que combina acciones deductivas e inductivas a partir de los objetivos de las
iniciativas de fomento bajo evaluacin y a partir de las perspectivas de los stakeholders con el obje-
tivo de identificar temas, dimensiones e indicadores especficos. En otras palabras, es un mtodo que
permite definir lo que ser evaluado.2

En complemento al mtodo de descomposicin, en este estudio se realiz un anlisis documental y


entrevistas, con el objetivo de tener una comprensin prctica de las acciones de fomento de C&Ti de
FIA, en particular de los proyectos de innovacin y giras de innovacin. Entre los documentos analizados
se mencionan: documentos sobre FIA, evaluaciones previas y boletines tcnicos, bases de las convoca-
torias de los proyectos y giras de innovacin, propuestas e informes tcnicos de los proyectos y giras de
innovacin concedidos en el periodo comprendido entre los aos 2000 hasta el 2012.

Con todo lo anterior, se plantearon las hiptesis de evaluacin, los temas e indicadores, as como el perfil
de los participantes de las iniciativas, los que fueron discutidos con los diversos actores involucrados en
las actividades de FIA, como ejecutores, beneficiarios, equipo tcnico de FIA y especialistas sectoriales,
en un taller estructurado que fue realizado el da 10 de marzo de2014.

Como se puede ver en el Cuadro 1, se determinaron 9 hiptesis para 8 temas, que se aplicaron a los dos
perfiles definidos como participantes de las iniciativas: Productivo y No Productivo3. En el Cuadro1 se
presenta la relacin de los temas y sushiptesis.

2. Sobre el mtodo de descomposicin consultar: Salles-Filho, S. etal.(2011)


3. El perfil productivo, por un lado, rene a todos los participantes queactan como productores, asociaciones de productores, empresas
y profesionales libres. Por otro, el perfil no productivo, rene las instituciones de investigacin, lasorganizaciones no gubernamentales
ylaadministracin pblica.

metodologa www.fia.cl | 19
Cuadro 1: Hiptesis y temas de evaluacin y sus relaciones y aplicacin a ejecutores del sector
productivo, noproductivo y ambos4

Encadenamientos
estratgicos FIA
generacin del
Generacin de

Econmicos y

conocimiento

acadmicos y
Adquisicin y
Cultura de la
N Hiptesis

ambientales
comerciales
productivos
Innovacin

innovacin

cientficos
Impactos

Impactos

Impactos

Impactos
sociales
Hiptesis de Evaluacin /
Temas de evaluacin

Categora Beneficiarios * PNP P P P PNP PNP NP PNP

Los resultados de los proyectos y giras


fueron adoptados y se convirtieron
1
en innovaciones (producto, proceso,
marketing,gestin e institucional).

Las inversiones FIA fueron ms


efectivas en la adopcin y difusin de
2
innovaciones cuando la ejecucin fue
liderada por actores del sector privado.

Los proyectos y giras que han tenido


ms de un financiamiento de FIA
3
tuvieron ms impacto en la generacin
de innovaciones.

Las innovaciones alcanzadas por los


4 proyectos y giras fueron con mayor
frecuencia de procesos.

La mayora de las innovaciones


alcanzadas fueron de carcter
5
sustentable en sus aspectos
ambientales y sociales.

Las innovaciones alcanzadas


6 contribuyeron aincrementar la
competitividad

Las innovaciones alcanzadas


promovieron ladiversificacin
7
productiva de los rubros en las
regiones.

Las inversiones efectuadas por FIA


lograron el aprendizaje, adopcin y
8
difusin de conocimientos nuevos
para el pas.

Las inversiones de FIA lograron la


formacin y el establecimiento de
9
redes de contactos y colaboraciones
nacionales e internacionales.

* Productivo (P), No Productivo (NP), Productivo y No Productivo (PNP)

20 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Observe que en el Cuadro 1 las hiptesis se redactaron como acciones esperadas por FIA, o impactos
positivos. Las hiptesis son referencias para analizar los resultados obtenidos a partir del levantamiento
de los datos, de acuerdo a los temas e indicadores que fueron definidos.

En el Cuadro 2 se describen los temas de evaluacin que se presentan en el Cuadro 1 y los indicadores
empleados en cada unodeellos.

Cuadro 2: Descripcin de los Temas de Evaluacin e Indicadores que resultaron del Mtodo
deDescomposicin

Generacin de innovacin
Mediante la categorizacin de los resultados obtenidos por las iniciativas busc cualificar la generacin de innovacin, su
grado de novedad y cuantificar los derechos de propiedad Intelectual e Instrumentos de transferencia asociados.

Obtencin de resultados tecnolgicos y/o no tecnolgicos y/o de conocimientos que fueron


posteriormente empleados para producir resultadostecnolgicos y/o no tecnolgicos

Descripcin de los resultados

Tipo de innovacin generada a partir de los resultados

Caracterizacin de la innovacin generada (cuando ocurri y grado de novedad)

Generacin de derechos de propiedad intelectual (nmero de derechos por tipoy presentacin en


agencias nacionales o internacionales)

Realizacin de acuerdos de transferencia de los resultados (nmero de acuerdos por tipo)

Impactos productivos, econmicos y comerciales


A partir de una lnea de base, busca cuantificar los cambios observados en indicadores econmicos y la influencia de este
cambio atribuida a FIA.

Existencia previa de los productos/servicios a los cuales la innovacinseaplica(diversificacin)

Ingreso bruto de ventas

Produccin (cuantidad y costo medio)

Productividad

Precio de venta

Ingreso de exportacin

Monto de royalties

Certificaciones o sellos

metodologa www.fia.cl | 21
Impactos sociales
A partir de una lnea de base busca medir los cambios en la estructura del empleo y su cualificacin asociados a la
iniciativa FIA, como tambin los cambios observadas en las condiciones de trabajo.

Nmero de empleados (por nivel de instruccin, nacionalidad y origen tnico y tipo de contrato)

Condiciones de trabajo (seguridad y salud)

Estabilidad del ingreso de los trabajadores/familiares

Impacto ambientales
Mediante una lista de indicadores relacionadas con el medioambiente se busc cuantificar los cambios
observados en relacin a las iniciativas cofinanciadas por FIA

Uso de recursos naturales (agua y suelo)

Volumen utilizado de insumos potencialmente txicos (pesticidas, fertilizantes,insumos veterinarios, etc.)

Uso de energa de fuentes no renovables

Emisin de contaminantes en la atmosfera (incluyendo gases de efecto invernadero


GEI y reduccin de capa de ozono)

Recuperacin de tierras improductivas para uso agrcola

Recuperacin de reas degradadas y ecosistemas

Uso de energa de fuentes renovables

Manejo sostenible de residuos y contaminantes en el suelo

Manejo sostenible de residuos y contaminantes en el agua

Intervencin sostenible de la biodiversidad

Oferta de servicios ambientales

Cultura de innovacin
Busc cualificar y cuantificar los cambios observados en la cultura de innovacin de la organizacin en
consecuencia de la participacin en la iniciativa cofinanciada por FIA

Competencias en innovacin y gestin de la innovacin

Ampliacin y/o diversificacin de fuentes de financiamiento

Disposicin a invertir en innovacin

Diversificacin de fuentes de informacin para la innovacin

Establecimiento de relaciones formales (convenios y contratos pararealizarinvestigacin e innovacin

Gasto anual promedio en acciones de innovacin (incluyendo I+D)

Creacin o integracin de redes o alianzas para innovacin

Descripcin de las redes o alianzas para innovacin

22 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Adquisicin y generacin del conocimiento
Busc cualificar y cuantificar los cambios observados en la adquisicin y generacin de conocimiento de la organizacin
en consecuencia de la participacin en la iniciativa cofinanciada por FIA

Capacidades para adquirir y difundir conocimiento

Acciones de difusin (nmero de acciones, nmero de beneficiarios y tipo de pblico por tipo)

Impactos acadmicos y cientficos


Busca medir los cambios observados en la produccin cientfica y acadmicaen consecuencia de la
iniciativa cofinanciada por FIA.

Generacin de trabajos de formacin acadmica y de produccin cientfica ytecnolgica (nmero por tipo)

Descripcin de los referencias completas de los artculos cientficos

Encadenamientos estratgicos FIA


Busc medir los impactos generados por las actividades FIA, concatenadasono.

Encadenamiento anterior (iniciativa FIA como consecuencia de otras iniciativa de FIA u otra institucin)

Encadenamiento anterior (iniciativa FIA generando otras iniciativa de FIAuotrainstitucin)

1.2 Mtodo de Adicionalidad con Factor Redundante de Causalidad

Para la mensuracin de los resultados e impactos, se emple el mtodo de Adicionalidad con Factor
Redundante de Causalidad (AFRC)5. La idea inicial era tener un grupo de control y organizar la evaluacin
bajo un cuasi-experimento6. Sin embargo, el contexto de las bases de datos existentes en FIA dificult la
identificacin de grupos de control (en principio, aquellos con las propuestas postuladas, pero no adju-
dicadas). Por lo anterior en el Eje 1 se decidi utilizar el mtodo AFRC, el que se explica a continuacin.

Para el futuro es importante registrar que el protocolo metodolgico del Eje 2 prev el uso de grupos
de control basados en las propuestas no adjudicadas, conforme se presentar en el presente informe.

El mtodo AFRC se aplica mediante una secuencia de preguntas estructurada en la encuesta, para captar
el efecto del programa de C&Ti, o la adicionalidad7, entre un tiempo antes t0 y un tiempo despus t1,
verificando adems la causalidad subjetiva que es atribuida al fomento de FIA por elencuestado.

5. Para una referencia del mtodo se recomienda ver Salles-Filho S.etal.(2010)


6. En evaluaciones cuasi-experimentales se busca medir y testear la causalidad mediante en un grupo de control construido a partir de contra
factuales. Estos son grupos comparables sobre un conjunto de caractersticas, que se diferencian nicamente en la condicin de test porser no
tratados, o no beneficiados con el financiamiento.
7. Para una referencia acerca del uso de la adicionalidad en evaluaciones deC&Ti se recomienda ver Gok, A. and Edler, J. (2012)

metodologa www.fia.cl | 23
La primera parte de la secuencia identifica el cambio entre t0 y t1 ((aij)), y cul fue su sentido (gij) en el
indicador evaluado debido al programa de fomento8. Despus se identifica la atribucin subjetiva (ij)
en porcentaje que el encuestado asigna al programa de C&Ti por el cambio observado ((aij)). Esta
ltima etapa es lo que denominamos verificador redundante de causalidad. El mtodo puede ser repre-
sentado a travs de la siguiente sntesis, en donde el impacto observado en el proyecto/gira i sobre un
indicador j(Iij),es:

gij | (aij ) | ij = Iij (1)

Donde:
gij es el sentido del cambio observado (-1, 1)
(aij ) es el cambio observado entre t0 y t1
ij es el factor verificador redundante de causalidad
I ij es el impacto medido de una variable j en un proyecto/gira i

Observe que el cambio es medido en mdulo para poder diferenciar los impactos positivos de los nega-
tivos. As, agregaciones tanto de individuos, como de actores, podrn diferenciar estos efectos e indicar
la necesidad de anlisis especficos. Igualmente, diversos mtodos de anlisis descriptivos, uni o multi-
variados pueden ser utilizados para los resultados obtenidos.

1.3 Diseo del cuestionario

La principal orientacin en el montaje del cuestionario fue emplear la secuencia de preguntas estructu-
radas -descrita en la subseccin 1.2- de acuerdo con los temas e indicadores presentados en la subsec-
cin 1.3.

El cuestionario se inicia con la identificacin del perfil del participante de las iniciativas bajo evaluacin
(proyectos y giras de innovacin). Luego se estructura el tema que est directamente relacionado con
el proceso de generacin de tecnologas y de innovacin, donde se busca identificar y describir cules
tecnologas o nuevas formas de hacer determinadas actividades se transformaron en innovacin. A
continuacin, se presentan los temas que mensuran los impactos generados en las mltiples dimen-
siones (social, ambiental y econmica), a partir de la generacin de innovaciones. Despus, siguen los
temas relacionados con impactos en la cultura de innovacin, adquisicin y difusin del conocimiento,
produccin acadmica y cientfica y encadenamiento estratgico.

8. Observe que la expresin (aij) tambin puede ser representada por un cociente. Esto es especialmente til en indicadores con magnitudes
que difieren en unidades de medida, como por ejemplo, en el caso del rendimiento agrcola. Transformado el mdulo de la expresin en un
incrementos o en una reducciones, en funcin del sentido declarado.

24 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


En todo el proceso de construccin se busc maximizar la cantidad y calidad de informacin colecta-
da mediante un nmero reducido de preguntas estructuradas, siguiendo el principio de la navaja de
Ockham o parsimonia9. Para algunas preguntas estratgicas para el programa se introduce una pregun-
ta abierta que permita captar las principales causas de los cambios observados y de los impactos atri-
buidos al programa de C&Ti evaluado.

Como en este estudio se defini, desde su inicio, el uso de cuestionarios va web, la estructura de las
preguntas que sintetizaron los temas de evaluacin, se plante de acuerdo a las ventajas y limitaciones
que presenta este medio de levantamiento de datos. Entre los aspectos positivos que presenta este
medio, se destacan la posibilidad de acceder en todo momento al cuestionario, la facilidad de respuesta
y tabulacin de respuestas. Entre sus limitaciones est la dificultad de estructurar preguntas complejas,
como cuadros con diferentes tipos de formato de respuesta. Si por un lado la principal ventaja de los
medios de levantamiento va web son las economas de escala derivadas del uso de internet10, por otro,
la mayor desventaja con que cuentan los medios no presenciales es la distancia entre el evaluador y
elencuestado11.

Para la aplicacin de los cuestionarios a travs de internet se utiliz el servicio de SurveyMonkey por
una serie de razones, entre las cuales se destacan que es una marca ampliamente reconocida en ese
segmento, su facilidad de uso e implementacin, asistencia frente a dificultades programticos y sus
costos operativos. Utilizando este servicio se elaboraron cuatro cuestionarios: dos para proyectos y dos
para giras, siendo uno de estos para el sector productivo y otro para el no-productivo, respectivamente.
Evidentemente, y como ya se present en el Cuadro 1, hubo preguntas solamente para productivos,
para no-productivos y paraambos.

Una vez que se adecuaron los cuatro cuestionarios en el programa SurveyMonkey, se realizaron discu-
siones con una parte de los Ejecutivos de Innovacin de FIA, quienes asistieron al equipo de evaluacin
con las caractersticas idiosincrticas de los participantes de las iniciativas y la contingencia propia de
cada una de laspreguntas.

Finalmente, se implement una prueba de validacin de los cuestionarios (pretest) a partir de una
muestra reducida de iniciativas del universo de evaluacin en torno a la zona central de Chile (desde
la Regin de Valparaso hasta la Regin del Maule). La muestra fue seleccionada a partir de la lista de
correos electrnicos de coordinadores principales con contacto actualizado (ver Anexo1).

Para garantizar que la muestra reducida representara adecuadamente al universo, se construy una
muestra con 24 iniciativas, balanceada entre proyectos y giras, y perfil productivo y no productivo. A

9. Principio metodolgico y filosfico atribuido a Guillermo de Ockham (1280-1349), segn el cual: en igualdad de condiciones, la explicacin
ms sencilla suele ser la correcta. En la aplicacin a la estadstica, indica que de un conjunto de variables explicativas que forman parte del
modelo a estudiar, debe seleccionarse la combinacin ms reducida y simple posible, teniendo en cuenta la varianza residual, la capacidad de
prediccin y la multicolinealidad.
10. No obstante, en los medios electrnicos, sea por cuestionario residente, sea por cuestionario web, para alcanzar un mayor nivel de
respuesta es importante contar con un equipo de apoyo telefnico dedicado, que cumpla una labor de soporte: contactando al encuestado,
solicitando su respuesta y ofreciendo asistencia en caso que existan dudas con las preguntas.
11. Como se ver con ms detalle en el anlisis de los resultados, el grado de confiabilidad, o la sensibilidad de las informaciones solicitadas,
puede impactar directamente el nivel de respuesta.

metodologa www.fia.cl | 25
partir de esta muestra se contactaron primero a aquellas con domicilios en Santiago y luego un nmero
de iniciativas en regiones, especialmente en la V y la VII regiones. En cada caso se contact al coordina-
dor principal y se fij una entrevistapersonal.

A partir de los resultados obtenidos en la prueba de validacin, conjunto de recomendaciones, suge-


rencias y observaciones, el equipo de evaluacin realiz un nuevo proceso de sntesis validado por FIA
como la versin final de los cuestionarios.

1.3.1 Muestra encuestada y construccin de las listas de envoelectrnicas

Para seleccionar la muestra a ser encuestada y construir las listas de envo mediante correos electrni-
cos, se solicit a FIA una base de datos de iniciativas en donde se reunieran los datos de contacto, entre
otras, a partir de la cual se pudiera montar la lista de envo electrnico.

Es importante destacar que para el levantamiento de informacin mediante cuestionario electrnico va


web, se previ alcanzar al universo de iniciativas en evaluacin que estuvieran finalizadas entre los aos
2000 y 2012.

Preliminarmente el Eje 1 iba a evaluar 241 proyectos y 192 giras. Despus de iniciado el trabajo se
decidi mirar a un conjunto mayor de proyectos y giras: 249 y 239 respectivamente. De estos -y tras
un esfuerzo de actualizacin- , se lleg a un universo de contactos de 239 proyectos y 231 giras (ver
Cuadro 3), conjunto que se llamar universo vlido. Posteriormente se actualiz el contacto de los
coordinadores principales y luego los coordinadores alternos, asociados y equipo tcnico en el caso de
proyectos y participantes, en el caso de las giras.

Cuadro 3: Universo de evaluacin

Iniciativa Base completa de las Iniciativas con informacin


Iniciativas (base inicial) de email actualizado
(universo vlido a)

Proyectos 249 239

Giras 239 231

1.3.2 Planificacin del envo

El proceso se realiz del siguiente modo: un primer mensaje con el aviso del envo de la encuesta elec-
trnica, un segundo con la invitacin a responder el cuestionario web y los mensajes de seguimiento a
los encuestados que no haban respondido ni completado el cuestionario. Finalmente, se despacharon
nuevos mensajes con la prrroga de la fecha y sus seguimientos.

26 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


La elaboracin e identificacin de los mensajes tambin es una parte importante dentro del proceso,
ya que impacta directamente en la propensin o no de respuesta. Entre las principales recomendacio-
nes en este aspecto estn: elaborar mensajes breves que comprometan al receptor en la respuesta del
cuestionario. Como apoyo a lo anterior, el mensaje debe estar firmado por una autoridad que trasmita
la importancia institucional del estudio y que la certifique como un levantamiento confiable (lo que
tambin impactar directamente en que los encuestados decidan entregar respuestas msprecisas).

Siendo as, y siguiendo las recomendaciones, el equipo de evaluacin en conjunto con FIA prepar un
mensaje en formato HTLM, firmado por la Direccin Ejecutiva de FIA. Esta estructura se mont y vali-
d en el software que gestion la aplicacin, intercalando su contenido de acuerdo a la secuencia del
proceso de envo.

La estrategia de envo se implement de la siguiente forma:


5 de septiembre de 2014: primer mensaje que contena la invitacin a participar de la encuesta
deevaluacin de impacto de FIA
23 de septiembre: correo con el vnculo electrnico que permita acceder el cuestionario web
deproyectos
25 de septiembre: mensaje con el link de las giras

El plazo inicial para responder el cuestionario web de los proyectos fue el 15 de octubre y el de las giras
fue el 16 de octubre. Para ambos cuestionarios se envi un mensaje indicando la extensin del plazo
hasta el 31 de octubre de 2014.

Los mensajes de seguimiento al nivel de repuesta se sucedieron de la siguiente forma:


6 de octubre: envo del primer mensaje de seguimiento
14 de octubre: segundo correo donde se recalc la importancia de la participacin en la evaluacin
20 de octubre: despacho de mensaje indicando la extensin del plazo de respuesta al cuestionario
27 y 29 de octubre: envo de los dos ltimos mensajes de seguimiento

De forma extraordinaria, debido el alto nmero de cuestionarios que se haban empezado a responder,
pero que haban quedado inconclusos, se mont un mensaje especial para mejorar la tasa de encues-
tas terminadas y, por lo tanto, aumentar el nmero depersonas que completaran el documento, una
vezabierto.

En el caso de los proyectos, esta campaa extraordinaria se extendi hasta el da 12 de noviembre de


2014, para as aumentar el nmero de respuestas del sector productivo. Para este ltimo proceso, se
cont con el fundamental apoyo del equipo tcnico de FIA.

metodologa www.fia.cl | 27
1.4 Mtodos de anlisis estadstico

Para analizar los resultados se utilizaron dos tipos de anlisis estadstico: el descriptivo uni-variado y
el anlisis multivariado de las relaciones entre los indicadores. El anlisis multivariado se represent
mediante la tcnica de correspondencias mltiples12.

Para el anlisis se tomaron cinco categoras/tipos de datos de input que se extrajeron de los cuestiona-
rios o bases de datos de FIA:

1. Perfil de la Coordinacin del proyecto/gira:


Perfil productivo
Micro empresa
Pequea empresa
Mediana empresa
Gran empresa
Perfil no productivo
C&T
Administracin Pblica (Municipalidades)
ONGs

2. Temas Estratgicos de FIA


Diversificacin (nuevos productos, procesos o servicios)
Manejo productivo y calidad(mejora o aumento de la productividad y
calidad a travs de innovaciones incorporadasen las distintas etapas de
la cadena productiva: manejo productivo, pos cosecha, procesamiento
industrial, seleccin, embalaje u otras)
Sustentabilidad (Incrementar la sustentabilidad de los procesos
productivos y de transformacin, mediante la aplicacin
de formas y tecnologas de produccin y procesamiento
ambientalmentesustentables)
Gestin productiva y organizacional (uso de sistemas de informacin,
fortalecimiento procesos organizacionales, gerenciales, modelos de
gestin, TICs,etc.)
Comercializacin y Marketing

12. Esta es una tcnica exploratoria que permite revelar posibles relaciones entre un conjunto amplio de variables, reduciendo la relacin
entrestas en trminos lineales y suponiendo que la distribucin de las variables es normal, lo que es visto como una limitacin. No obstante,
su simpleza y facilidad de uso la presentan como una tcnica adecuada cuando no existe conocimiento previo de la relacin entre las variables.
Generalmente las variables se reducen a dos dimensiones, en donde se representan los componentes de la varianza explicados conjuntamente
de acuerdo a la relacin lineal de proximidad entre las variables. En este sentido, la suma de las dimensiones siempre ser menor a la unidad
y se espera que sea mayor que un medio, es decir, que en dos componentes principales de la varianza se explique al menos el 50% de la
varianzaconjunta.

28 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


3. Sector
Agrcola
Pecuario
Forestal
Gestin

4. Regin principal donde se desarroll el proyecto/gira:

Norte Centro Sur


Arica y Parinacota-XV OHiggins-VI
Tarapac-I Maule-VII
Antofagasta-II Bo-Bo-VIII
Atacama-III
Sur
Centro Norte Araucana-IX
Coquimbo-IV Los Lagos-X
Valparaso-V Los Ros-XIV
Regin Metropolitana-
XIII Austral
Aysn-XI
Magallanes-XII

5. Ao de inicio del proyecto/gira (entre 2000 y 2012)

Es importante observar que todas las variables fueron clasificadas y discutidas con el equipo de FIA
de acuerdo a sus bases de datos y criterios existentes. Otra observacin es que el nmero total de
proyectos y giras evaluados, no permite realizar un anlisis estadstico totalmente desagregado por
las subcategoras arriba descritas, justamente porque habra una excesiva desagregacin nos llevara
a analizar la iniciativas cuasi de forma individual, perdiendo la orientacin de una evaluacin agregada
de las iniciativas de FIA13. As es como los esfuerzos analticos multivariados consideraron apenas las
categoras mayores, sin desagregacin. Sin embargo, mirando hacia el futuro, universos ms amplios
de proyectos y giras podrn utilizar todas las categoras y subcategoras, ampliando con esto las posi-
bilidades de evaluacin.

13. Como se presentar en la secuencia, el nmero de iniciativas de la muestra evaluada es demasiado pequeo considerando su distribucin
entre los tipos de las categoras evaluadas.

metodologa www.fia.cl | 29
30 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia
1.5 Ajustes de los datos

En esta subseccin se describen los ajustes realizados en el banco de respuestas para analizar los resul-
tados, y las convenciones utilizadas en la presentacin de estos, con el objeto de evaluar lashiptesis.

A lo largo de este informe, los resultados se presentan en relacin a las hiptesis y temas de evaluacin,
de acuerdo como fueron presentados en el Cuadro 1.

Como el anlisis de las respuestas se realiz por iniciativa (proyecto y gira), fue necesario establecer una
serie de criterios de agregacin de respuestas en los casos en que se tuvo ms de una respuesta por
iniciativa. A continuacin se describen estos criterios.

El primer criterio fue la definicin del Encuestado de Referencia (ER), que representa y rene las infor-
maciones declaradas de cada iniciativa, cuando ms de una persona responde por la misma iniciativa.
En estos casos se seleccion el tipo de participacin Coordinador Principal. En caso que ese tipo no
estuviera presente, se asign como Encuestado de Referencia al encuestado con mayor nmero de
respuestas en el cuestionario, con el objetivo de tener ms informacin en relacin a lainiciativa.

Es importante mencionar que la eleccin de un ER no signific el descarte de las respuestas de las


dems personas. Como hubo diferencias entre respuestas de un mismo proyecto o gira, se procedi a
una forma de agregacin de los datos, entre los que se distinguen aquellos originados de respuestas
numricas o nonumricas.

En el primer caso -respuestas numricas- se utiliz el promedio ponderado complementado por la


mediana, siempre prefiriendo el dato ms conservador (menor medida de impacto). En el segundo caso
-de categoras descriptivas- tambin se us el valor ms conservador de la escala.

En un ejemplo, usando la respuesta del grado de innovacin que se describe en una escala de 1 a 4,
que representa desde la innovacin en la organizacin a la innovacin a nivel mundial, se seleccion el
menor valor de la escala para el Encuestado Representativo. Es decir, si uno de los encuestados respon-
di que la innovacin del resultado alcanz un nivel nacional y otro declar que esta innovacin es a
nivel organizacional, se opt por el nivel organizacional.

Como ya se mencion anteriormente, para facilitar la exposicin de los resultados, cuando fue pertinen-
te las hiptesis se presentaron en conjunto, con resultados por iniciativa.

Por su parte, en cada indicador se present el nmero de repuestas por preguntas del cuestionario web.

La presentacin de los resultados de la evaluacin fue orientada por las hiptesis inicialmente definidas
en el trabajo, y por las relaciones establecidas entre ellas y las variables presentes en las bases de datos.

En primer lugar, se presenta una descripcin de la muestra, principalmente de aquellas variables defini-
das como crticas anteriormente, mediante un anlisis descriptivo. Luego se presentan los resultados de
acuerdo a un conjunto de hiptesis, de forma que la descripcin de las respuestas permita, o no, afirmar
una conclusin sobre las hiptesis establecidas en la evaluacin.

metodologa www.fia.cl | 31
32 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia
2. Resultados de la evaluacin

2.1 Descripcin de la muestra vlida

En trminos de nmero de encuestados, el cuestionario va web fue iniciada por 389 personas, de las
cuales solo 246 la finalizaron. De ellas, 108 encuestados respondieron por proyectos y 138 por giras.
Estas 246 respuestas correspondieran a 180 iniciativas, siendo 91 proyectos y 89 giras (Cuadro 4). Las
iniciativas con ms de una respuestas recibieron el tratamiento mencionado en la subseccin1.5.

Cuadro 4: Universo de iniciativas en evaluacin y respuestas obtenidas por iniciativa

Iniciativa Base completa de Iniciativas con Respuestas Porcentual de


las Iniciativas informacin de email completas obtenidas respuestas (b/a)
(base inicial) actualizado (universo (muestra evaluada b)
vlido a)

Proyectos 249 239 91 38,0%

Giras 239 231 89 38,4%

Al dividir las iniciativas por perfil de anlisis, como fue descrito anteriormente (subseccin 1.4), el resul-
tado es que en los proyectos hubo 30 respuestas del sector productivo y 61 del sector no productivo.
En el caso de las giras hubo 39 respuestas del sector productivo y 50 del sector noproductivo.

El anlisis de las relaciones entre la muestra encuestada y el universo vlido es importante para deter-
minar la representatividad de la primera en relacin a la segunda. Las Figuras 2 hasta la 6 presentan las
comparaciones, donde es posible concluir que no hay diferencias acentuadas entre los dos grupos, en
ningna de las variables.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 33


a b

Figura 2: Comparacin entre el universo vlido y la muestra encuestada en relacin al perfil de la coordinacin:
a) de los proyectos; b) de las giras

a b

Figura 3: Comparacin entre el universo vlido y la muestra encuestada en relacin al tema estratgico:
a) de los proyectos; b) de lasgiras

34 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


a b

Figura 4: Comparacin entre el universo vlido y la muestra encuestada en relacin al sector:


a) de los proyectos; b)de las giras

a b

Figura 5: Comparacin entre el universo vlido y la muestra encuestada en relacin a la regin:


a) de los proyectos; b)de las giras

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 35


a b

Figura 6: Comparacin entre el universo vlido y la muestra encuestada en relacin al ao de inicio:


a)de los proyectos; b) de lasgiras

2.1.1 Tipo de participacin

Del total de proyectos que respondi la encuesta, 74 provienen de coordinadores principales, 14 de


coordinadores alternos y 3 de asociados. Los porcentajes, en relacin al total de la iniciativa y al perfil
de anlisis, se muestran en la Figura 7.

a b

Figura 7: a) Tipo de participacin del ERen los proyectos; b)Tipo departicipacin por perfil en los proyectos

Como se puede observar en los grficos anteriores, la mayor parte de las personas que responde a la
encuesta corresponden a coordinadores principales y, de estos, la mayor parte pertenece al sector no
productivo. En el caso del sector productivo, se mantiene la misma proporcionalidad en relacin al tipo
de participacin.

36 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


En el caso de las giras, 45 encuestas fueron respondidas por coordinadores y 44 por participantes.
Losporcentajes, en relacin al total de la iniciativa y el perfil de anlisis, se muestran en la Figura 8.

a b

Figura 8: a) Tipo de participacin del ER en las giras; b) Tipo de participacin por perfil en las giras

En este caso, como se ve en la Figura 8b, el perfil que ms responde es el no productivo, aun cuando
las respuesta estn ms balanceadas en relacin a los proyectos, tanto en el tipo de participacin como
en el perfil de anlisis.

En sntesis, las encuestas son respondidas en mayor parte por los coordinadores de las iniciativas, mien-
tras que en las giras los participantes respondieron ms.

2.1.2 Alcance geogrfico

El alcance geogrfico de las iniciativas de FIA fueron definidos de forma distinta para los proyectos y
giras. Para los proyectos, el alcance geogrfico se refiere a la regin principal impactada por los resulta-
dos del proyecto (local, circunscrito a una localidad especfica; regional, a una regin; nacional o multi-
regional, ms de una regin; o internacional). Para las giras, el alcance se refiere al destino en los cuales
se fueron a buscar soluciones innovadoras (mbito internacional, nacional o los dos).

El alcance geogrfico de los proyectos fue respondido por el total de los encuestados, de los cuales
8 indican un alcance geogrfico internacional, 45 nacional, 24 regional y 14 local. Los porcentajes, en
relacin al total de la iniciativa y el perfil de anlisis, se muestran en la Figura 9.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 37


a b

Figura 9: a) Alcance geogrfico de los proyectos; (b) Alcance geogrfico de los proyectos por perfil de anlisis

Los proyectos tuvieron mayoritariamente alcance nacional, con un 25% de alcance regional y otro local.
Solo un 17% indica que el proyecto tuvo un alcance internacional.

Del mismo modo en las giras, todas las iniciativas respondieron a la pregunta en relacin al alcance
geogrfico que, a diferencia de los proyectos, fue mayoritariamente internacional (72). Los porcentajes,
en relacin al total de la iniciativa y el perfil de anlisis, se muestran en la Figura 10.

a b

Figura 10: a) Alcance geogrfico de las giras; (b) Alcance geogrfico de las giras por perfil de anlisis

En suma, en relacin al alcance, es posible sealar que los proyectos son mayoritariamente nacionales
y las giras principalmente internacionales.

38 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.2 Otras variables

A continuacin, a modo de referencia, se hace un cruce de frecuencias entre el perfil de anlisis de los
proyectos con las otras variables crticas (Cuadros 5 al 8), en relacin al tema estratgico, sector, alcan-
ce regional y el ao de inicio.

Cuadro 5: Perfil de Anlisis de los proyectos segn los temasestratgicos

Perfil Diversificacin Manejo Sustentabilidad Gestin Comercializacin


Productivo Productiva y yMarketing
Organizacional

Productivo 11 8 4 4 3

No Productivo 17 24 14 3 3

Cuadro 6: Perfil de Anlisis de los proyectos segn sector

Perfil Agrcola Pecuario Forestal Gestin Dulce -Acucola

Productivo 14 12 2 2 1

No Productivo 35 18 4 3 1

Cuadro 7: Perfil de Anlisis de los proyectos segn el alcance regional

Perfil Norte Centro Norte Centro Sur Sur Austral Multiregin

Productivo 2 4 13 7 2 2

No Productivo 3 14 13 14 5 12

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 39


Cuadro 8: Perfil de Anlisis segn ao de inicio del proyecto

Perfil 2000-2003 2004-20012

Productivo 15 15

No Productivo 37 23

Como se puede observar, destacan los temas estratgicos de diversificacin y manejo productivo, los
sectores agrcolas y pecuarios y las macro zonas Centro Norte, Centro Sur y Sur del pas. Los Cuadros 9
al 12 presentan los mismos cruces de informacin para las giras.

Cuadro 9: Perfil de Anlisis de las giras segn los temas estratgicos

Perfil Diversificacin Manejo Sustentabilidad Gestin Productiva Comercializacin


Productivo y Organizacional y Marketing

Productivo 3 16 5 13 2

No Productivo 2 24 10 11 3

Cuadro 10: Perfil de Anlisis de las giras segn sector

Perfil Agrcola Pecuario Forestal Gestin

Productivo 22 7 4 6

No Productivo 28 11 3 8

Cuadro 11: Perfil de Anlisis de las giras segn la cobertura territorial

Perfil Norte Centro Norte Centro Sur Sur Austral Multiregin

Productivo 2 8 9 10 2 8

No Productivo 3 8 4 14 1 20

40 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 12: Perfil de Anlisis segn ao de inicio de la gira

Perfil 2000-2004 2005-2008 2009-2012

Productivo 17 5 17

No Productivo 25 9 16

Para las giras, destacan los temas estratgicos de manejo productivo, sustentabilidad, gestin produc-
tiva y organizacional, los sectores agrcolas y pecuarios, y las macro zonas Centro Norte, Centro Sur y
Sur del pas.

2.3 Resultados por hiptesis de evaluacin

2.3.1 Generacin de Innovacin (H1-H2-H3-H4)

Las hiptesis 1 a 4 estn relacionadas con la generacin de resultados tecnolgicos e innovacin por
parte de los proyectos/giras. Estas son:

H1- Los resultados de los proyectos y giras fueron adoptados y se convirtieron en innovaciones (de
producto, proceso, marketing, gestin e institucional).

H2- Las inversiones FIA fueron ms efectivas en la adopcin y difusin de innovaciones cuando la ejecu-
cin fue liderada por actores del sector privado (productores y/o asociaciones y/o industriales).

H3- Los proyectos y giras que han tenido ms de un financiamiento de FIA tuvieron ms impacto en la
generacin de innovaciones.

H4- Las innovaciones alcanzadas por los proyectos y giras fueron, con mayor frecuencia, deprocesos.

A continuacin se detalla cada una de las hiptesis:

a) H1 - Los resultados de los proyectos y giras fueron adoptados y se convirtieron en innovaciones (de
producto, proceso, marketing, gestin e institucional).

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 41


La primera constatacin importante es que la mayora (90%) de los proyectos y giras lograron la obten-
cin de resultados tecnolgicos (cultivares, tcnicas de manejo o produccin, equipamientos etc.) y no
tecnolgicos (tcnicas de gestin, comercializacin etc.), o de conocimientos que fueron posteriormente
empleados para generar resultados tecnolgicos/no tecnolgicos. De un total de 91 proyectos, sola-
mente 9 no lograron la obtencin de resultados tecnolgicos/no tecnolgicos; para las 89 giras, tambin
fueron 9 los que no lo lograron (Figura11).

a b

c d

Figura 11: a) Generacin de resultados por proyectos coordinados por el sector productivo; b) Generacin de resultados
por proyectos coordinados por el sector no productivo; c) Generacin de conocimientos que fueron posteriormente
empleados para producir resultados por giras coordinadas por el sector productivo; d) Generacin de conocimientos que
fueron posteriormente empleados para producir resultados por giras coordinadas por el sector no productivo.

De los 82 proyectos que lograron la obtencin de resultados tecnolgicos/no tecnolgicos, en 14 no


hubo generacin de innovacin, es decir, los resultados no fueron incorporados y/o comercializados.
Para las 80 giras que lograron la obtencin de resultados, en 6 no hubo generacin de innovacin
(Cuadro 13).

Cuadro 13: Generacin e Innovacin por perfil de anlisis


Iniciativa Muestra Iniciativas en Iniciativas en las cuales Iniciativas en
evaluada las cuales se se generaron resultados las cuales no se
generaron tecnolgicos y/o no generaron resultados
innovaciones tecnolgicos pero no se tecnolgicos y/o no
generaron innovaciones tecnolgicos

Proyectos 91 68 14 9

Giras 89 74 6 9

42 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Observando los dos anlisis anteriores se concluye que hubo innovacin en el 75% de los proyectos de
la muestra evaluada y en el 83% de las giras (Cuadro 13). Adems, la atribucin de causalidad para FIA
sobre las innovaciones obtenidas fue, en promedio, entre 60% y 70% para proyectos y entre 50% y 60%
para giras, revelando una alta influencia del fomento de FIA.

As, es posible sealar que hay evidencia para aceptar la Hiptesis 1 respecto a que los resultados de
los proyectos y giras fueron adoptados y se convirtieron en innovaciones, confirmndose con esto la
efectividad del fomento de FIA.

b) H2 - Las inversiones FIA fueron ms efectivas en la adopcin y difusin de innovaciones cuando la


ejecucin fue liderada por actores del sector privado (productores y/o asociaciones y/o industriales).

La distribucin en trminos de generacin de innovaciones entre el sector productivo y no productivo


se ve en la Figura 12.

a b

c d

Figura 12: a) Generacin de innovacin por proyectos coordinados por el sector productivo; b) Generacin de innovacin
por proyectos coordinados por el sector no productivo; c) Generacin de innovacin por giras coordinadas por el sector
productivo; d) Generacin de innovacin por giras coordinadas por el sector no productivo.

En el sector productivo, las tasas de innovacin son relativamente mayores que en el sector no produc-
tivo: 87% para proyectos y giras, en comparacin con 69% para proyectos y 80% para giras que fueron
coordinadas por el sector no productivo.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 43


Lo anterior, evidenciara que el sector productivo es ligeramente ms efectivo en la generacin de
innovaciones, pero sin diferencias importantes respecto al sector no productivo (menos de 10 puntos
porcentuales). La Hiptesis 2, de que las inversiones de FIA fueron ms efectivas en la adopcin y
difusin de innovaciones cuando la ejecucin fue liderada por actores del sector privado, an no se
puede aceptar o rechazar categricamente, a pesar de que existe evidencia en este sentido.

No quedan claras an, las razones por las cuales no se lograron innovaciones en algunas iniciativas coor-
dinadas por el sector productivo. Para los proyectos coordinados por el sector no productivo, las princi-
pales causas apuntadas son la carencia de recursos para la adopcin o comercializacin, la debilidad en
el establecimiento de negociaciones con organizaciones del sector productivo interesadas en innovar, y
tambin el hecho de que algunos proyectos no tenan previsto adoptar o comercializar los resultados.

c) H3 - Los proyectos y giras que han tenido ms de un financiamiento de FIA tuvieron ms impacto en
la generacin de innovaciones.

Con el objetivo de describir la muestra en relacin a la generacin de la innovacin, se utilizan las


mismas variables que fueron usadas para establecer la representacin y descripcin de la muestra vli-
da. Los resultados se presentan en el Cuadro 14.

Cuadro 14: Frecuencias de las respuestas por iniciativa para las variables crticas segn la
generacin de innovacin

Gener Innovacin Gener resultados No Gener


tecnolgicos y/o no resultados
tecnolgicos pero tecnolgicos y/o no
no gener innovacin tecnolgicos

Proyectos Giras Proyectos Giras Proyectos Giras

Temas Estratgicos FIA

Diversificacin 20 5 6 0 2 0

Manejo Productivo 24 36 3 2 5 2

Sustentabilidad 13 9 3 2 2 4

Gestin Productiva y Organizacional 6 20 1 2 0 2

Comercializacin y Marketing 5 4 1 0 0 1

44 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Gener Innovacin Gener resultados No Gener resultados
tecnolgicos y/o no tecnolgicos y/o no
tecnolgicos pero tecnolgicos
no gener innovacin

Proyectos Giras Proyectos Giras Proyectos Giras

Alcance Territorial

Norte 5 4 0 0 0 1

Centro Norte 10 14 4 0 4 2

Centro Sur 22 9 3 2 2 2

Sur 16 20 4 2 2 2

Austral 6 3 1 0 0 0

Multiregin 9 24 2 2 1 2

Ao de inicio de la iniciativa

2000-2004 35 3 4

2005-2008 11 2 1

2009-2012 28 1 4

2000-2003 37 11 4

2004-2012 31 3 5

Sector

Agrcola 37 40 6 5 6 5

Pecuario 21 15 6 0 3 3

Forestal 4 5 2 1 0 2

Gestin 5 14 0 0 0 0

Dulceacucola 1 0 0 0 0 0

Perfil segn actuacin

Micro empresa 9 15 1 1 2 4

Pequea empresa 10 12 0 0 0 0

Mediana y Gran empresa 7 7 1 0 0 0

C&T 30 27 10 4 7 3

Adm. Pblica 3 5 1 1 0 2

ONGs 9 8 1 0 0 0

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 45


A partir de la observacin del Cuadro 14, se constata que las innovaciones en ambos instrumentos se
han centrado en los temas de diversificacin y manejo productivo. En el caso de los proyectos fue rele-
vante el tema de la sustentabilidad; mientras que para las giras apareci como importante la gestin
productiva y organizacional.

Desde el punto de vista geogrfico, los proyectos y giras se han concentrado en las zonas centrales y
multiregionales.

En relacin al ao de inicio, la mayora de las innovaciones son ms frecuentes en las iniciativas ms


antiguas, aunque se observan tambin innovaciones que han ocurrido a partir de ejecucionesrecientes.

Segn el sector, se observa que las innovaciones son principalmente agrcolas en ambos instrumentos,
seguidas por las generadas en el sector pecuario.

En el caso de las giras, poco menos de un quinto de ellas ocurren en el sector clasificado comogestin.

De acuerdo al sector de actuacin, la innovacin ocurre principalmente en micro y pequeas empresas


y en C&T para ambos instrumentos.

Al ver el caso de las iniciativas que generaron resultados pero no innovacin, los estratgicos asociados
a estas se concentran en diversificacin y manejo productivo en el caso de los proyectos, y se distribu-
yen homogneamente entre gestin productiva y organizacional, manejo productivo y sustentabilidad,
en el caso de las giras.

En el caso de los proyectos, la mayor frecuencia es de aquellos iniciados entre 2000 y 2003, con perfil
de actuacin en C&T.

Antes de pasar al anlisis de la descripcin de frecuencias en las innovaciones generadas por tipo y
grado de novedad, es necesario distinguir la relacin entre la generacin de innovacin y los encade-
namientos de las iniciativas, observados respecto a financiamientos previos y posteriores de FIA y/o de
otras instituciones. Es decir, si es posible concluir que la iniciativa fue consecuencia de proyectos o giras
financiadas por FIA u otras instituciones, y si posteriormente se generaron iniciativas financiadas por
FIA u otros.

46 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Para realizar este anlisis se agruparon las respuestas en categoras nicas, ya que el encuestado poda
contestar ms de una alternativa. Las respuestas sobre la existencia de proyectos anteriores o posterio-
res relacionados a la iniciativa en evaluacin se agruparon de acuerdo a la combinacin de las respues-
tas observadas. Luego, despus de clasificar bajo las mismas categoras ambas secuencias, se realiz
una frecuencia cruzada con el objetivo de construir una tabla de contingencia y verificar los posibles
encadenamientos en relacin a la generacin de innovacin. Esta tabla de contingencia se presenta en
el Cuadro 15.

Cuadro 15: Tabla de Frecuencia de las iniciativas anteriores y posteriores a la iniciativa que
generinnovacin

Posterior

Precedente No Proyecto Gira FIA y Otras Ninguna


responde FIA y otras otras Ini. iniciativas
Ini. FIA FIA

Gener Innovacin

No responde 16 3 2 3

Proyecto FIA y otras iniciativas FIA 3 20 2 6 5

Gira FIA y otras iniciativas FIA 5 6 1 11

Otras iniciativas 3 5 11

Ninguna 4 7 3 11 15

En el Cuadro 15 se observa que el principal encadenamiento en la generacin de innovaciones fue aquel


entre proyecto y otras iniciativas FIA. Le sigue, en relacin a la generacin de innovacin, Giras y otras
iniciativas FIA y Otras iniciativas financiadas por otras organizaciones.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 47


Figura 13: Relacin entre generacin de innovacin y financiamientos previos y
posteriores de FIA y de otras institucionespara proyectos.

Como se puede observar en la Figura 13, que resulta de un anlisis de correspondencia multivaria-
da entre las distintas interrelaciones declaradas y la generacin de innovacin, existe una correlacin
fuerte entre la Generacin de Innovacin y financiamientos previos y posteriores, tanto de FIA como
de otras instituciones, en particular para proyectos del sector productivo. Esto se percibe a partir de la
proximidad del punto que representa Generacin de Innovacin (Innovacin) con aquellos puntos que
representan proyectos anteriores (PYT-pre) y posteriores (PYT-pos) financiados por FIA y coordinados
por el sector productivo (P), as como con aquellos puntos que representan financiamientos posteriores
de otras instituciones (Otra Inst-pos). Estos tipos de correlacin no se verificaron con las giras y por esa
razn no se presenta aqu su figura.

Por lo tanto, la Hiptesis 3 es parcialmente confirmada, una vez que los proyectos innovadores han
resultado de financiamientos anteriores y han generado financiamientos posteriores (de FIA u otras
instituciones), an estas relaciones no se observan para las giras. Para FIA, esto significa reforzar los
encadenamientos verificados para proyectos, estimulando los que derivan de financiamientos previos
de FIA (en todos sus instrumentos) y nuevos proyectos derivados de otras iniciativas apoyadas. Para las
giras, el desafo es crear sinergias positivas para la continuidad de los esfuerzos ya realizados.

48 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


d) H4 - Las innovaciones alcanzadas por los proyectos y giras fueron con mayor frecuencia deprocesos.

Una vez analizado el comportamiento y perfil general de los proyectos y giras, en trminos de genera-
cin de resultados tecnolgicos/no tecnolgicos e innovacin, es importante analizar las caractersticas
fundamentales de las innovaciones generadas.

Considerando los proyectos y giras que produjeron innovaciones, la distribucin en relacin a tipos de
innovacin, segn tipo de perfil en anlisis, se presenta en la Figura 14. Observe que en esta pregunta
se le permiti al encuestado declarar ms de un tipo de innovacin.

a b

Figura 14: a) Tipo de innovacin generada a partir de los proyectos; b) Tipo de innovacin generada a partir de las giras.

En el caso de proyectos, se declararon 126 tipos de innovacin, los que se dividen entre 76% innovacio-
nes tecnolgicas (33% de producto y 44% de proceso), y 24% de innovaciones no tecnolgicas (10% de
gestin, 11% de Marketing y 2% institucional). En el caso de las giras se declararon 122 tipos de innova-
cin, 62% en innovaciones tecnolgicas (26% de producto y 36% de proceso), y 38% de innovaciones no
tecnolgicas (13% de gestin, 16% de marketing y 9% del tipo institucional). En el Cuadro 16 se pueden
observar estos totales por perfil de anlisis.

Observe que en ambas iniciativas se declara una mayor parte de innovaciones tecnolgicas, siendo
ms importante el proceso en los proyectos y las giras. En el caso de las innovaciones no tecnolgicas,
las giras presentan prcticamente 20 puntos porcentuales ms que los proyectos, resultado esperado
para ese tipo de iniciativa. En las innovaciones no tecnolgicas se destacan las del tipo marketing en
ambasiniciativas.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 49


Cuadro 16: Nmero de tipos de innovacin generadas por iniciativa segn perfil de anlisis

Proyectos Giras

Total Productivo No Productivo Total Productivo No Productivo

Producto 41 19 22 24 9 15

Proceso 55 18 37 48 22 26

Gestin 13 9 9 17 9 8

Marketing 14 9 5 21 12 9

Institucional 3 2 1 12 4 8

Al ver la combinacin de innovaciones declaradas por iniciativa, en el caso de las giras se observa que 9
de 74 iniciativas (12,2%) asocian innovaciones de producto y proceso, en 4 se asocian innovaciones de
proceso a innovaciones de marketing y en 3 innovaciones de marketing a innovaciones institucionales.
En el caso de proyectos, 19 de las 68 iniciativas (27,9%) asocian innovaciones de producto y proceso; en
4 se asocian innovaciones de proceso a innovaciones de marketing y en 3 innovaciones de producto a
innovaciones en gestin.

En el caso de los proyectos se observa que en 4 iniciativas se sealaron 4 tipos de innovacin: producto,
proceso, marketing y gestin.

Sin embargo, y en relacin al perfil de anlisis, como se aprecia en el Cuadro 16, se observan diferencias
en el comportamiento. En los proyectos liderados por el perfil no productivo, hay mayor incidencia de
innovaciones tecnolgicas (de productos y procesos), en comparacin con el perfil productivo. En este
ltimo, se observa un esfuerzo sutilmente mayor en innovaciones de gestin y marketing, en compara-
cin al perfil no productivo. La misma relacin entre perfiles se aprecia para las giras. En este caso en
particular, destacan ms las innovaciones de tipo marketing y gestin para el perfil productivo, mientras
que el perfil no productivo presenta un nfasis en innovaciones institucionales al ser comparado con el
mismo perfil de los proyectos.

As, hay evidencias para aceptar la Hiptesis 4, de que las innovaciones alcanzadas por los proyectos
y giras fueron con mayor frecuencia de procesos.

Considerando el total de respuestas por indicador para la pregunta sobre el tipo de organizacin que
comercializ o adopt la innovacin -donde se tienen 52 respuestas para giras y 57 para proyectos-,
en ambas iniciativas la mayor parte de los encuestados indica que las innovaciones ocurrieron en orga-
nizaciones del sector productivo (58% para los proyectos y para las giras), como era esperado dado el
anlisis documental. Esto quiere decir que en buena medida -y como se va a confirmar ms adelante-
hubo transferencia de conocimiento desarrollado en la iniciativa cofinanciada por FIA.

50 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Siguiendo con la caracterizacin de las innovaciones se describe el grado de novedad de las innovacio-
nes alcanzadas, lo que muestra su alcance. Esta pregunta fue respondida por la totalidad de iniciativas
que declararon innovacin, es decir, 68 proyectos y 74 giras. En el Cuadro 17 se presenta el grado de
innovacin por perfil productivo.

Cuadro 17: Alcance de las iniciativas que generaron innovacin por iniciativa, segn perfil
deanlisis

Proyectos Giras

Total Productivo No Productivo Total Productivo No Productivo

Organizacin 6 0 6 28 13 15

Regin 20 8 12 18 9 9

Pas 29 12 17 23 11 12

Mundo 10 5 5 0 0 0

Como se aprecia en el Cuadro 17, en la mayora de las respuestas observadas en los proyectos, el alcan-
ce de las innovaciones fueron nuevas para el pas (44,6%) y para la regin (30,8%).

En el caso de giras, la mayora de las innovaciones fueron nuevas para la organizacin (40,5%) seguida
del alcance nuevo para el pas que la adopt o comercializ (33,3%).

En sntesis, llevando en consideracin la frecuencia de respuestas sobre el alcance de la innovacin


generada, es consistente que las giras se concentren en el primer grupo de alcance, es decir, que las
novedades sean para la organizacin, ya que estas iniciativas tienen como objetivo conocer experiencias
internacionales y nacionales para luego aplicarlas en el contexto nacional. Por otro lado, los proyectos
buscan, a travs de las innovaciones, diferenciar sus productos para obtener un mayor valor, por lo que
es coherente que en estas iniciativas la concentracin se observe en alcances regionales, nacionales
ymundiales.

La relacin entre el grado de novedad y la influencia del proyecto/gira en la generacin de innovacin


es un aspecto interesante de ser profundizado. En la Figura 15 se presenta el nmero de respuestas
por grado de novedad de la innovacin generada y la influencia atribuida a FIA, que se mide en el eje
derecho. Al relacionar ambas, en el caso de los proyectos slo 65 encuestados declararon la influencia
de la institucin, mientras que en las giras lo hicieron nicamente 69 encuestados.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 51


Se observa que en los proyectos, cuanto mayor es el grado de novedad (desde el nivel de la organizacin
hasta el nivel mundo), menor es el promedio de la influencia atribuida al cofinanciamiento de FIA. Es
decir, la influencia de los proyectos FIA en la generacin de innovacin es mayor para innovaciones en
el mbito de las organizaciones, las que pueden ser entendidas como situaciones ms controladas o
ms sencillas, en comparacin con las innovaciones en el mbito mundial.

En el caso de las giras, se observa que la influencia atribuida a FIA es alta, entre un 60% y 70% en todos
los grados de novedad declarados. Siendo que las innovaciones generadas a nivel de la organizacin
estn entre las ms influenciadas por el cofinanciamiento de FIA.

a b

Figura 15: a) Nmero de proyectos por grado de novedad de la innovacin en relacin al promedio de influencia del
aporte de FIA; b) Nmero de giras por grado de novedad de la innovacin en relacin al promedio de influencia del
aporte de FIA

En el Cuadro 18 se presenta la frecuencia del grado de novedad alcanzado por las innovaciones genera-
das en la iniciativa, en relacin a las otras variables de anlisis.

Como se puede observar, el tema FIA con mayor grado de innovacin es el Manejo Productivo, que
alcanza niveles de novedad regionales y nacionales, mayoritariamente, en ambas iniciativas. En el caso
de las giras se observa que en las innovaciones de alcance organizacional, los temas ms frecuentes
son Gestin Productiva y Organizacional y Manejo Productivo. En relacin a la regin principal, se tiene
que las innovaciones a nivel organizacional generadas por giras estn relativamente bien distribuidas,
con una mayor concentracin en la zona sur. Al observar la generacin de innovaciones nuevas para
la regin, tambin se observa que las frecuencias estn relativamente bien distribuidas, con una leve
concentracin en la zona centrosur.

52 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 18: Frecuencias de las repuestas por iniciativa para las variables crticas segn el alcance o
grado de la innovacin

Nueva para la Nueva para Nueva para Nueva para


Organizacin la Regin el Pas el Mundo

Proyectos Giras Proyectos Giras Proyectos Giras Proyectos Giras

Temas Estratgicos FIA

Diversificacin 3 2 2 1 9 2 5

Manejo Productivo 1 10 7 12 12 12 3

Sustentabilidad 1 4 5 3 4 2 2

Gestin Productiva y
1 11 2 2 3 5
Organizacional

Comerc. y Marketing 1 4 1 2

Alcance Territorial

Norte 3 4 1 1

Centro Norte 3 1 4 7 5 1

Centro Sur 3 2 8 2 7 5 3

Sur 3 8 3 5 6 7 2

Austral 1 2 2 2 2

Multiregin 11 2 4 6 6 2

Ao de inicio de la iniciativa

2000-2004 11 10 13

2005-2008 2 4 3

2009-2012 15 4 7

2000-2003 3 9 20 6

2004-2012 3 11 9 4

Sector

Agrcola 4 15 12 11 15 12 4

Pecuario 1 2 5 4 10 7 4

Forestal 4 1 1 1 2

Gestin 1 7 2 2 2 4

Acucola-Dulce. 1

Perfil segn actuacin

Micro 6 4 6 2 3 3

Pequea 4 2 3 6 5 1

Mediana y Grande 3 2 4 3 1

C&T 1 9 8 7 15 8 4

Adm. Pblica 2 2 1 2

ONGs 3 4 4 2 1 2 1

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 53


En el caso de las innovaciones, como se presenta en el Cuadro 18, que alcanzaron una novedad nacional,
se observa una leve concentracin en la regin central para los proyectos y centro sur-sur para las giras.

En aquellos proyectos en que se declar que la innovacin generada tuvo un grado de novedad mundial,
una mayor frecuencia se observa en la zona centro sur y sur.

En relacin al ao de inicio de la iniciativa, en el caso de las giras, se observa que la mayor frecuencia de
innovaciones generadas en la organizacin se concentran en dos momentos: las comenzadas entre los
aos 2000 y 2004 y las que partieron entre los aos 2009 y 2012.

Las innovaciones con grado de novedad regional se concentran con mayor frecuencia en los proyectos
que se iniciaron entre los aos 2004 y 2012. Las de alcance nacional son predominantemente ejecutadas
por proyectos surgidos entre los aos 2000 y 2003.

Entre los distintos sectores, la mayora de las innovaciones generadas ocurre en el sector agrcola en
todos los grados de novedad, siendo ms frecuente en las giras a nivel de la organizacin y en los
proyectos a nivel nacional.

En relacin al perfil de anlisis, las giras coordinadas por el sector productivo -empresas de porte micro
y pequeo- y no productivo -principalmente organizaciones de C&T-, produjeron innovaciones nove-
dosas para la organizacin, la regin y el pas. En el caso de los proyectos se observ una frecuencia
marcadamente mayor en las creaciones de innovaciones de alcance nacional.

A continuacin se presenta la discusin acerca de la generacin de propiedad intelectual y transferencia


de tecnologa, la que complementan el anlisis de las hiptesis relacionadas con la innovacin, aunque
no las respondan directamente.

e) Anlisis transversal

Para los 82 proyectos que generaron resultados tecnolgicos o no tecnolgicos, solamente en cinco se
declar generacin de derechos de propiedad intelectual. De estos, dos son proyectos liderados por el
sector productivo, que sealan haberlos depositado en la agencia chilena INAPI y PCT, y tres correspon-
dieron a proyectos liderados por el sector no productivo, con derechos depositados enINAPI.

Estos cinco proyectos registraron un total de 16 instrumentos de PI distintos, lo que indicara que fue
depositado ms de un instrumento de proteccin a la PI por proyecto.

Los instrumentos declarados se detallan a continuacin: 2 registros de nombre de dominio Web (NIC);
2 marcas; 9 patentes de invencin (7 en un solo proyecto); 1 indicacin geogrfica/denominacin de
origen; 1 diseo industrial y 1 dibujo industrial.

Para las giras, cuatro iniciativas declararon la generacin de derechos de propiedad, tres lideradas por el
sector productivo (depositada en INAPI y PCT) y una por el sector no productivo (depositada en INAPI).
nicamente dos iniciativas detallaron los instrumentos empleados en la proteccin, los que se presentan

54 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


a continuacin: una gira seal indicacin geogrfica/denominacin de origen; y la otra un registro de
variedad protegida.

Considerando que una parte significativa de los proyectos declar un grado de alcance nacional y regio-
nal de las innovaciones generadas, el bajo nmero de instrumentos de derechos sobre la propiedad
intelectual se presenta como un aspecto al que FIA debe prestar atencin, reforzando sus esfuerzos
recientes, en los instrumentos de fomento que sern adjudicados en el futuro.

Acerca de la transferencia de los resultados tecnolgicos o no tecnolgicos que fueron generados, los
resultados son positivos. De los 82 proyectos que generaron resultados, 52 confirmaron algn tipo de
transferencia (19 de proyectos coordinados por el sector productivo y 33 por el sector no productivo).
De las 80 giras que generaron resultados, 60 condujeron a algn tipo de transferencia (26 coordinadas
por el sector productivo y 34 por el sector no productivo).

Figura 16: a) Nmero de acuerdos de transferencia de resultados de proyectos; b) Nmero de acuerdos de transferencia
de resultados de giras

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 55


La Figura 16 muestra una realidad importante de la transferencia que se ha constatado en las iniciativas.
Respecto de los encuestados que han declarado acerca del nmero de acuerdos de transferencia por
tipo instrumento que fue realizado por la organizacin que coordin la iniciativa (proyectos o giras), la
mayora indic el tipo memorndum de entendimiento o acuerdos de palabra ntidamente ms infor-
males-. Tambin se observa una pequea frecuencia en los contratos de transferencia de material biol-
gico u otros materiales. Se declararon pocos contratos de licencia de derecho con pago de royalties (en
las giras) y sin pago de royalties (en los proyectos). En este punto, as como en la discusin de proteccin
de derechos de propiedad intelectual, se recomienda una atencin especial por parte de FIA.

2.3.2 Impactos sociales y ambientales (H5)

En esta seccin se discute la hiptesis de sustentabilidad de las iniciativas financiadas por FIA en sus
aspectos ambientales y sociales:

H5 - La mayora de las innovaciones alcanzadas fueron de carcter sustentable en sus aspectos ambien-
tales y sociales.

Bajo la perspectiva social, se busc evaluar el impacto de las iniciativas (proyectos/giras) en los trabajos
por nivel educacional, origen tnico y tipos de contratos, as como en la seguridad y estabilidad de los
trabajos generados. En la perspectiva ambiental, se busc medir los impactos de las iniciativas cofinan-
ciadas por FIA en una serie de indicadores relacionados al medio ambiente.

Para ambas iniciativas (proyectos y giras) y perspectivas (social y ambiental) hay un bajo nivel de
respuestas, las que no son suficientes para poder hacer inferencias. Por lo anterior, se decidi describir
los principales resultados. Es necesario recordar que estos indicadores se aplicaron slo a los coordina-
dos del sector productivo -proyectos/giras- que declararon generacin de innovacin.

En los siguientes cuadros se representa el nmero de respuestas y el promedio ponderado de los


cambios observados en los distintos indicadores, junto a la influencia del proyecto/gira, que se repre-
senta de acuerdo a como fue explicado en la seccin 1.

56 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 19: Cambios en el nmero de trabajadores dado el proyecto FIA segn nivel deescolaridad

Escolaridad Nmero de Cambio Observado hasta Influencia de FIA


Respuestas un ao despus del trmino en el Cambio Observado
de la iniciativa

Bsica 10 Aument entre 0% y 10% Entre 10% y 20%

Media 9 Aument entre 20% y 30% Entre 10% y 20%

Tcnica 6 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Superior 9 Aument entre 10% y 20% Entre 10% y 20%

Diplomados 5 0% - No se observ cambio 0%

Magster 6 Aument entre 20% y 30% Entre 10% y 20%

Doctorado 7 0% - No se observ cambio 0%

En relacin al nivel de escolaridad, como se observa en el Cuadro 19, para las 14 iniciativas que respon-
dieron a la pregunta, hay cambios muy discretos en nmero de empleos de nivel medio y superior, as
como se considera baja la influencia de los proyectos cofinanciados por FIA. En los dos casos en que se
identifica que no hubo cambio de empleos (para diplomados y doctorado), no hay ninguna relacin con
el proyecto FIA. Para giras (Cuadro 20), aun cuando el nmero de encuestados es el mismo que en los
proyectos, los impactos son todava menores.

Cuadro 20: Cambios en el nmero de trabajadores dada la gira FIA segn nivel de Escolaridad

Escolaridad Nmero de Cambio Observado hasta Influencia de FIA en


Respuestas un ao despus del trmino el Cambio Observado
de la iniciativa

Bsica 14 Disminuy entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Media 16 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Tcnica 10 Aument entre 0% y 10% Entre 10% y 20%

Superior 12 Aument entre 10% y 20% Entre 0% y 10%

Diplomados 7 0% - No se observ cambio 0%

Magster 9 Aument entre 10% y 20% Entre 0% y 10%

Doctorado 8 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 57


Al observar los Cuadros 21 y 22, a pesar del bajo nivel de respuestas, es posible afirmar que los proyec-
tos y giras cofinanciados por FIA han tenido impactos muy discretos en los cambios observados en el
empleo segn origen tnico, con incremento en el nmero de empleados chilenos, descendientes de
pueblos indgenas y extranjeros (este ltimo caso, se observa solamente para las giras).

Cuadro 21: Cambios en el nmero de trabajadores dado el proyecto FIA segn origen tnico

Etnia Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Chilenos 12 Aument entre 10% y 20% Entre 20% y 30%

Pueblos Indgenas 6 Aument entre 10% y 20% Entre 20% y 30%

Extranjeros 5 0% - No se observ cambio 0%

Cuadro 22: Cambios en el nmero de trabajadores dado la gira FIA segn origen tnico

Etnia Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Chilenos 18 Aument entre 0% y 10% Entre 10% y 20%

Pueblos Indgenas 8 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Extranjeros 7 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

An considerando el bajo nmero de respuestas, los proyectos cofinanciados por FIA han impactado el
aumento de los contratos indefinidos (Cuadro 23). Como se observa en el Cuadro 24, para las giras, no
hubo impactos significativos en el empleo en relacin al tipo de contratos.

58 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


resultados de la evaluacin www.fia.cl | 59
Cuadro 23: Cambios en el nmero de trabajadores dado el proyecto FIA segn tipo de contrato

Contratos Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Indefinidos 14 Aument entre 20% y 30% Entre 30% y 40%

Definidos 6 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Informales 4 0% - No se observ cambio 0%

Temporada 4 0% - No se observ cambio 0%

Jornal 4 0% - No se observ cambio 0%

Cuadro 24: Cambios en el nmero de trabajadores dada la gira FIA segn tipo de contrato

Contratos Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Indefinidos 11 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Definidos 7 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Informales 6 Aument entre 10% y 20% Entre 20% y 30%

Temporada 6 Aument entre 0% y 10% Entre 20% y 30%

Jornal 4 Aument entre 0% y 10% Entre 10% y 20%

En los Cuadros 25 y 26 se muestran los resultados para la seguridad del trabajo, la salud de los trabaja-
dores y la estabilidad de los ingresos, pregunta que busc medir el impacto del proyecto en las condi-
ciones de trabajo.

Cuadro 25: Cambios en las condiciones del trabajo dado el proyecto FIA

Contratos Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Seguridad del trabajo 14 Aument entre 30% y 40% Entre 20% y 30%

Salud de los trabajadores 12 Aument entre 20% y 30% Entre 30% y 40%

Estabilidad de Ingresos 12 Aument entre 40% y 50% Entre 30% y 40%

60 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 26: Cambios en las condiciones del trabajo dada la gira FIA

Contratos Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Seguridad del trabajo 14 Aument entre 10% y 30% Entre 10% y 20%

Salud de los trabajadores 11 Aument entre 10% y 20% Entre 20% y 30%

Estabilidad de Ingresos 10 Aument entre 10% y 20% Entre 20% y 30%

Entre los indicadores de impacto social, esta pregunta es la que presenta una mayor cantidad de respues-
tas en todos sus indicadores, sin embargo, an es un nmero bajo para hacer inferencia estadstica. No
obstante, es importante notar que la percepcin de los 16 encuestados que responden a alguno de los
indicadores es que el proyecto cofinanciado por FIA ha ayudado a mejorar las condiciones de trabajo
entre un 30% y 40%, a lo que se le atribuye una influencia que va entre 20% y 30% (Cuadro 25). Para
las giras (Cuadro 26), con 15 encuestados que responden a las preguntas, la iniciativa de FIA ha tenido
un leve impacto que va entre 10% y 20%, considerando una influencia de la Fundacin de entre 10%
y 20%.

En general, en ambas iniciativas, no es posible afirmar sobre impactos sociales de los proyectos o giras.
Hay todava una leve influencia de las iniciativas en el nmero de empleos, pero no se ve un impacto
especial a nivel de escolaridad, origen tnico y tipo de contratos. En ambos casos se presenta tambin
un pequeo incremento en las condiciones de trabajo.

A pesar del bajo nmero de respuestas, que tambin es verificado en los indicadores ambientales, como
se observa en el Cuadro 27, se constata que 16 encuestados responden a las preguntas, declarando
en su mayora, disminuciones leves en los indicadores ambientales y atribuyendo una influencia entre
moderada y alta al proyecto cofinanciado por FIA.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 61


Cuadro 27: Cambios en los indicadores de condicin ambiental dado el proyecto FIA

Indicador Nmero de Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


Respuestas un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Uso de recursos 10 No se observ cambio Entre 30% y 40%

Volumen de txicos 8 Disminuy acentuadamente Entre 20% y 30%

Uso Energa No renovable 8 Disminuy levemente Entre 10% y 20%

Emisiones 7 Disminuy acentuadamente Entre 30% y 40%

Recuperacin de suelo 7 Disminuy levemente Entre 10% y 20%

Recuperacin reas degradadas 7 Disminuy levemente Entre 10% y 20%

Uso Energa renovable 7 Disminuy levemente Entre 20% y 30%

Manejo de Residuos del suelo 7 Disminuy levemente Entre 20% y 30%

Manejo de Residuos del agua 7 Disminuy levemente Entre 20% y 30%

Intervencin sostenible de la
7 No se observ cambio Entre 50% y 60%
Biodiversidad

Ofertas de servicios ambientales 7 Disminuy levemente Entre 10% y 20%

Cuadro 28: Cambios en los indicadores de condicin ambiental dado a la gira FIA

Indicador Nmero de Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


Respuestas un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Uso de recursos 13 No se observ cambio Entre 20% y 30%

Volumen de txicos 13 Disminuy acentuadamente Entre 20% y 30%

Uso Energa No renovable 10 Disminuy levemente Entre 0% y 10%

Emisiones 9 Disminuy acentuadamente Entre 0% y 10%

Recuperacin de suelo 8 Disminuy levemente Entre 10% y 20%

Recuperacin reas
11 No se observ cambio Entre 20% y 30%
degradadas

Uso Energa renovable 10 Disminuy levemente Entre 0% y 10%

Manejo de Residuos del suelo 13 Disminuy levemente Entre 20% y 30%

Manejo de Residuos del agua 10 Disminuy levemente Entre 10% y 20%

Intervencin sostenible de la
10 Disminuy levemente Entre 10% y 20%
Biodiversidad

Ofertas de servicios
7 Disminuy levemente Entre 10% y 20%
ambientales

62 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Aunque este resultado es muy adecuado a los primeros cuatro indicadores, donde se espera una dismi-
nucin, en el resto de ellos esta cada leve estara indicando un deterioro del medioambiente.

Al observar el Cuadro 28, se corrobora para las giras el mismo impacto que en los proyectos, cambios
con disminucin leve, los que estn asociados a una baja atribucin de la influencia de FIA. Por lo ante-
rior, se detect el siguiente problema: aunque los primeros indicadores relacionados al medioambiente
aparentan estar bien respondidos en ambas iniciativas, la disminucin mantenida en los 8 ltimos
indicadores en la tabla de respuesta -en los que la respuesta esperada es un cambio positivo- obligara
a revisar si hubo problemas en la comprensin de la pregunta, para entender qu llev a los encuesta-
dos a mantener el mismo sentido que en los primeros tres indicadores, en los que s se esperaba una
respuesta de cambio negativo.

Como esto no se ha verificado an, la pregunta de impactos ambientales no entrega resultados conclu-
yentes, ya que, por ejemplo, por un lado la iniciativa produce disminucin de emisin de gases, de usos
de recurso, etc., y por otro, genera leves daos al medioambiente, como disminucin de intervenciones
sostenible al medio ambiente.

Por lo tanto, en este caso, no se ha podido aceptar o rechazar la Hiptesis 5, de que la mayora de las
innovaciones alcanzadas fueron de carcter sustentable en sus aspectos ambientales y sociales. Ya
que, como se observ, los impactos sociales se presentaron de forma modesta y los impactos ambien-
tales que fueron declarados se presentaron de forma contradictoria.

2.3.3 Impactos econmicos, productivos y comerciales (H6-H7)

En esta seccin se discuten las hiptesis relacionadas con los impactos econmicos, productivos y
comerciales de los proyectos y giras:

H6- Las innovaciones alcanzadas contribuyeron a incrementar la competitividad con respecto al merca-
do nacional e internacional (segn corresponda) a nivel de productores, asociaciones y/o industrias
involucradas en los proyectos y giras.

H7- Las innovaciones alcanzadas promovieron la diversificacin productiva de los rubros en lasregiones.

Tambin en este caso, debido al bajo nmero de respuestas, slo es posible realizar un anlisis descrip-
tivo de las respuestas colectadas.

Sobre la diversificacin productiva, la mayora de los proyectos encuestados (17 de 28 que respondie-
ron) declar que los productos desarrollados a partir del proyecto no existan previamente, caracteri-
zando un movimiento de diversificacin. Por el contrario, en el caso de las giras, la mayora (25 de 36)
de los encuestados declar que el resultado se relacion con productos ya cultivados o producidos por
la organizacin anteriormente. De toda forma es notorio que en el caso de los proyectos un 60% de
la muestra promovi la diversificacin productiva, mientras que en el caso de las giras el nmero fue
de30%.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 63


En la Figura 17 se presentan estos resultados donde se concluye que hay evidencias para aceptar la
Hiptesis 7, de que las innovaciones alcanzadas promovieron la diversificacin productiva de los
rubros en las regiones.

a b

Figura 17: a) Existencia del cultivo o producto antes del proyecto; b) Existencia del cultivo o producto antes de la gira

En cuanto a la evolucin del ingreso bruto en el sector productivo, se evaluaron los retornos financieros
de proyectos y giras y se realiz un anlisis costo-beneficio. Es importante decir que los datos recolec-
tados en la encuesta no fueron suficientes y exigen cuidado, justamente porque fue una de las partes
del cuestionario que present mayor dificultad de respuesta, principalmente, por las caractersticas de
los datos solicitados. Entre los motivos ms plausibles de esta dificultad, se destaca la falta de costum-
bre por parte de los encuestados en la sistematizacin de estos indicadores como parte de sus rutinas
productivas, y la percepcin de confidencialidad que estos datos tienen para el encuestado, lo que
reduce su propensin a contestarlos en este tipo de encuestas.

De cualquier modo, se realiz el anlisis costo beneficio de las inversiones de FIA en giras y proyectos
de innovacin durante el perodo 2000/2013 en base al mtodo del Excedente Econmico (ver Anexo
2 sobre la metodologa). Dicho mtodo ha permitido estimar los beneficios econmicos adicionales que
fueron generados como consecuencia de las iniciativas (proyectos y giras), comparando los ingresos de
los beneficiarios antes y despus de haber participado en una iniciativa FIA.

El anlisis costo beneficio fue realizado considerando el flujo total de costos y los beneficios econmicos
adicionales generados en todos los proyectos (91) y giras de innovacin (89). Del lado de los costos se
consideraron todos los aportes anuales de FIA y las contrapartidas de los beneficiarios, mientras que del
lado de los beneficios se estimaron los ingresos adicionales anuales obtenidos por los beneficiarios en
consecuencia de las iniciativas de FIA. En otras palabras, se ha montado un flujo de costos y beneficios
de las 89 giras y 91 proyectos tomando en cuenta el costo total de las iniciativas y los beneficios que
puede atribuir a FIA.

64 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


En este proceso de clculo, un componente esencial fue la estimacin, por parte de los beneficiarios,
de la participacin de FIA en trminos porcentuales de los incrementos observados en el ingreso bruto
de las ventas. En base a estos porcentajes fue posible estimar el incremento neto del ingreso que se
puede atribuir a FIA. Es importante destacar que todos los datos monetarios fueron transformados en
unidades de fomento al 31 de diciembre de cada ao, de acuerdo a la serie disponible en el sitio del
Banco Central de Chile.

Para el anlisis de rentabilidad de las inversiones de FIA se utilizaron dos perodos: 15 y 20 aos. En el
primero, se usaron solamente los datos recolectados hasta el ao 2014, en la segunda opcin se utiliz
el tradicional flujo de 20 aos, en donde se estiman los ingresos futuros, admitiendo que los proyectos
y giras van a continuar generando beneficios econmicos por 5 aos ms.

El anlisis indic que las inversiones de FIA fueron rentables. La tasa interna de retorno fue de 15,7%,
superior aquellas obtenidas en otras opciones de inversin en la economa nacional. Se considera que
una rentabilidad neta (en trminos reales) superior a 10% ya es muy positiva. El anlisis de sensibilidad
con rango de 25% present un retorno mnimo del 9% y mximo del 23%.

Otro indicador de rentabilidad estimado fue la relacin beneficio costo (B/C). El resultado obtenido
(2,06) tambin fue satisfactorio, una vez que para cada peso invertido, se retorna a la sociedad chilena
ms de 2 pesos.

Los resultados del anlisis costo beneficio han indicado que las inversiones de FIA en giras y proyectos
de innovacin presentaron una rentabilidad comparable o superior a aquellas que se podran obtener de
otras inversiones en la economa nacional.

Sin embargo, es importante observar con cuidado esta informacin. Al realizar un anlisis ms detallado,
desagregando giras de proyectos, se constat que en las inversiones realizadas en proyectos de inno-
vacin no se registraron retornos. La tasa observada se debe esencialmente a las giras de innovacin.
La falta de informacin comprobada en el caso de los proyectos es otro resultado del bajo nivel de
respuesta presentado por los encuestados.

A partir de las respuestas obtenidas habra, por lo menos, dos explicaciones posibles ante la falta de
informacin. Un de ellas es que los encuestados no presentaron toda la informacin sobre la rentabili-
dad de sus respectivos proyectos, presumiblemente por la sensibilidad de estos datos (slo 17 informa-
ron incrementos de ingreso en un total de 91 encuestados). Otra, ms pesimista, nos alertara de que
realmente los proyectos seleccionados y ejecutados no presentaron los rendimientos esperados, que
compensasen las inversiones realizadas, en especial por FIA (cofinanciadas). Con todo, nuevamente se
nota que, cabe analizar con mayor especificidad y cuidado el universo del estudio y los resultados.

Es muy probable que las informaciones obtenidas en la encuesta hayan subestimado los nmeros, sobre
todo en el caso de proyectos. Entre los motivos ms cotejados destacamos, en primer lugar, nueva-
mente, que se trata de datos para los cuales normalmente no se hacen registros sistemticos (por lo
menos no por rubro/servicio). En segundo lugar, por tratarse de datos sensibles, es probable que los
encuestados no se sintieran en confianza para declararlos en la encuesta WEB, o presumiblemente, en

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 65


ningn otro medio de recoleccin de datos. Por este ltimo motivo, se espera que con la implantacin
del modelo sistemtico de seguimiento y evaluacin se impacte directamente en la sistematizacin
continua de esta informacin y en la generacin de un espacio confiable donde los beneficiarios sientan
tranquilidad en declarar datos ms sensibles de su produccin.

En conclusin, en el anlisis de costo-beneficio se mostr una evolucin positiva de los retornos econ-
micos de las inversiones de FIA cuando se consideran proyectos y giras conjuntamente. Pero se debe
sealar que faltan datos para una afirmacin ms precisa sobre los indicadores del retorno de las inicia-
tivas relacionadas a proyectos en relacin a las inversiones realizadas por FIA.

Es importante contrastar estos datos con las evidencias encontradas en la encuesta en relacin a la
importancia de las iniciativas cofinanciadas por FIA en la rentabilidad de las actividades desarrolladas,
segn la percepcin de los encuestados.

Complementando lo anterior, una parte de los encuestados (24 de 28) atribuyen al proyecto FIA 64,2%
de influencia en el cambio observado del ingreso bruto de ventas promedio, generado en los aos ante-
riores. En el caso de giras, una parte de los encuestados (32 de 38) atribuye a FIA 47,5% de influencia
de ese cambio.

En la Figura 18 se presenta el nmero de respuestas por ao proyectado y el cambio promedio que se


espera en el ingreso bruto de las ventas. Un dato interesante es que el perfil productivo de giras tiene
una expectativa ms alta de retorno que el de los proyectos. En cuanto a la influencia de FIA sobre el
cambio esperado, un total de 35 encuestados atribuyen 37,3% de influencia a la gira cofinanciada por
FIA y 23 le atribuyen el 43,7% al proyecto.

a b

Figura 18: a) Nmero de respuesta en los proyectos y proyeccin de la variacin del ingreso bruto de ventas promedio
del cultivo o producto relacionado al resultado principal por ao; b) Nmero de respuesta en las giras y proyeccin de la
variacin del ingreso bruto de ventas promedio del cultivo o producto relacionado al resultado principal por ao

66 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Estos datos podran interpretarse observando la importancia de la influencia de FIA sobre los cambios
en ventas, tanto los observados como los esperados. Significara tambin que, sin el aporte de FIA, estos
nmeros, muy probablemente, no se alcanzaran.

A continuacin se presentan los cambios en la productividad y de condiciones productivas como conse-


cuencia de la inversin efectuada por FIA. En el Cuadro 29, y en los siguientes, se muestra el nmero
de respuestas y el rango representativo de la influencia calculado mediante la media ponderada por
indicador.

Aun cuando el nmero de respuestas es bajo, como se observa en el Cuadro 29, para aquellos encues-
tados que respondieron a la pregunta, se apreciaron mejoras de los indicadores a travs del tiempo,
en general, con una disminucin de la influencia atribuida al cofinanciamiento de FIA. A partir de esto
ltimo, al menos para estos encuestados, se podra suponer que los aportes de FIA estaran logrando
beneficios econmicos en la produccin. No obstante, para verificar este supuesto sera necesario un
estudio especfico que alcance un nmero de observaciones adecuado.

Cuadro 29: Cambios en los indicadores de productividad de los resultados asociados a productos o
cultivos existentes antes del proyecto FIA

Indicador Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Produccin 6 Aument entre 40% y 50% Entre 50% y 60%

Productividad 4 Aument entre 30% y 40% Entre 30% y 40%

Costos medios 4 0% - No se observ cambio Entre 30% y 40%

Precio unitario 4 Aument entre 10% y 20% Entre 0% y 10%

Parte del Ingreso Anual 4 Aument entre 20% y 30% Entre 30% y 40%

Exportaciones 3 0% - No se observ cambio 0%

Royalties 3 0% - No se observ cambio 0%

Certificaciones 2 Aument entre 30% y 40% Entre 40% y 50%

En el caso de los productos que se desarrollaron a partir del proyecto (diversificacin), el mayor impacto
se observa en la productividad y la produccin, en donde se le atribuye a FIA ms de un 40% de influen-
cia. Sin embargo, sera necesario, tambin, profundizar la bsqueda de datos para poder decir algo con
ms certeza sobre este punto.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 67


Cuadro 30: Cambios en los indicadores de productividad de los resultados asociados a productos o
cultivos que no existan antes del proyecto FIA

Indicador Nmero de Respuestas Cambio observado entre Influencia de FIA en el


el ao posterior al trmino Cambio Observado
y el ltimo ciclo productivo

Produccin 7 Aument entre 20% y 30% Entre 50% y 60%

Productividad 6 Aument entre 10% y 20% Entre 30% y 40%

Costos medios 6 0% - No se observ cambio Entre 10% y 20%

Precio unitario 6 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Ingreso bruto 6 Aument entre 0% y 10% Entre 10% y 20%

Exportaciones 6 Aument entre 0% y 10% Entre 20% y 30%

Royalties 5 Disminuy entre 10% y 20% 0%

Certificaciones 5 Disminuy entre 0% y 10% 0%

El tema de impacto econmico en las giras tambin presenta un bajo nivel de respuesta, siendo slo 14
encuestados los que responden algunos de los indicadores. En el Cuadro 31 se muestran las respuestas
en relacin a los productos y/o cultivos que existan antes de la gira.

Como se puede ver, existe bastante homogeneidad en la percepcin de los cambios y la influencia atri-
buida a FIA, no obstante, el nmero de respuesta an es bajo para hacer cualquier anlisis concluyente.
Tan slo se podra decir que, en relacin a los proyectos, en las giras se percibe un impacto en el conjun-
to de los indicadores y no slo en los produccin y productividad.

68 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 31: Cambios en los indicadores de productividad de los resultados asociados a productos o
cultivos existentes antes de la gira FIA

Indicador Nmero de Respuestas Cambio Observado hasta Influencia de FIA en el


un ao despus del trmino Cambio Observado
de la iniciativa

Produccin 14 Aument entre 30% y 40% Entre 40% y 30%

Productividad 10 Aument entre 20% y 30% Entre 50% y 60%

Costos medios 10 Aument entre 0% y 10% Entre 40% y 50%

Precio unitario 10 Aument entre 10% y 20% Entre 30% y 40%

Parte del Ingreso Anual 11 Aument entre 10% y 20% Entre 30% y 40%

Exportaciones 10 Aument entre 10% y 20% Entre 10% y 20%

Royalties 9 Aument entre 0% y 10% Entre 0% y 10%

Certificaciones 9 Aument entre 20% y 30% Entre 10% y 20%

En el Cuadro 31 se muestran las respuestas obtenidas para resultados que no estaban asociados a
cultivos y/o productos existentes antes de la gira. En esta pregunta tan slo responden 4 encuestados.

Cuadro 32: Cambios en los indicadores de productividad de los resultados asociados a productos o
cultivos que no existan antes de la gira FIA

Indicador Nmero de Respuestas Cambio observado entre Influencia de FIA en el


el ao posterior al trmino Cambio Observado
y el ltimo ciclo productivo

Produccin 4 Aument entre 70% y 80% Entre 50% y 60%

Productividad 3 Aument entre 70% y 80% Entre 50% y 60%

Costos medios 3 Aument entre 30% y 40% Entre 70% y 80%

Precio unitario 2 0% - No se observ cambio Entre 50% y 60%

Ingreso bruto 1 Aument entre 0% y 10% Entre 90% y 100%

Exportaciones 1 0% - No se observ cambio 0%

Royalties 1 0% - No se observ cambio 0%

Certificaciones 1 0% - No se observ cambio 0%

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 69


Finalmente, sobre la Hiptesis 6, de que las innovaciones alcanzadas contribuyeron a incrementar
la competitividad con respecto al mercado nacional e internacional (segn corresponda) a nivel de
productores, asociaciones y/o industrias involucradas en los proyectos y giras, lo nico que se puede
afirmar es que, a pesar de haber indicios de impacto positivo en los indicadores, la hiptesis no se puede
aceptar ni rechazar.

En sntesis, aun cuando algunas ideas pueden ser exprimidas del bajo nivel de respuestas que present
este tema de evaluacin, es importante reflexionar sobre los motivos a los que esto se puede deber.
Entre estos, y como se ha explorado anteriormente, se destaca la falta de registros sistemticos de los
datos econmicos tales como productividad, ventas, precios unitarios etc., y especialmente la falta de
hbito en relacionar inversiones y acciones de I+D+i con indicadores econmicos (as como sociales,
ambientales etc.).

En este sentido, los formularios propuestos en los protocolos metodolgicos del Eje 2 -que estn descri-
tos en otro documento- son contribuciones importantes para reducir esta falta de informacin sobre
los resultados obtenidos por las iniciativas una vez terminadas. La accin sistemtica de recoleccin de
datos, ayudar a extraer informacin importante para la planificacin estratgica y el diseo de instru-
mentos cada vez ms adecuados al fomento del sector.

2.3.4 Aprendizaje, adopcin y difusin de conocimientos (H8)

En esta seccin se discute la hiptesis relacionada con los temas adquisicin del conocimiento e impac-
tos acadmicos y cientficos. Este ltimo tema slo fue aplicado al perfil no productivo.

H8 - Las inversiones efectuadas por FIA lograron el aprendizaje, adopcin y difusin de conocimientos
nuevos para el pas.

La capacidad para adquirir y difundir nuevos conocimientos fue respondida en algunos de sus indica-
dores por 80 encuestados, quienes declararon su percepcin en relacin a la organizacin que particip
del proyecto cofinanciado por FIA, como se presenta en el Cuadro 33.

70 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 33: Capacidad para adquirir y difundir nuevos conocimientos por la organizacin que
particip en el proyecto cofinanciado por FIA, segn perfil

Capacidad de su No Hubo Mayor que lo Igual que lo Menor que lo No se aplica


organizacin ningn cambio esperado esperado esperado
en nuevos
conocimientos num. %* num. %* num. %* num. %* num. %*

Productivo

Buscar 3 33 10 73 5 65 0 0 0 0

Entender 2 0 13 77 2 50 1 25 0 0

Aplicar 2 50 11 65 3 83 1 5 0 0

Difundir 3 28 10 84 4 44 2 3 0 0

No Productivo

Buscar 6 1 25 56 20 39 2 10 0 0

Entender 3 2 21 65 28 35 1 0 0 0

Aplicar 4 1 22 55 24 33 1 55 1 0

Difundir 3 3 24 59 23 36 1 15 1 0

* Porcentaje promedio de la influencia de la iniciativa FIA

El mayor nmero de respuestas se concentr en las categoras Mayor que lo esperado e Igual que lo
esperado, siendo que en ambas categoras se declar una influencia alta de FIA (entre 30% y 50% en
promedio). Le siguen las categoras No hubo cambio y Menor a lo esperado, con una baja influencia
atribuida al proyecto FIA.

Al comparar entre perfiles, se puede observar que en el sector productivo se atribuye una influencia de
FIA entre 70% y 80%, mayor a la influencia atribuida por el sector no productivo que va entre 50% y
60%. Esto parece ser un resultado bastante coherente, dado que para las instituciones de C&T, que son
la mayor parte de las organizaciones no productivas, existen otras instancias de aprendizaje sistmico
de la innovacin, mientras que en el sector productivo, a veces agobiado por la rutina, esta instancia de
innovacin es nica.

En relacin a los indicadores ms relevantes, en el sector productivo se observ que el mayor nmero
de respuestas fue sobre Entender y Aplicar el conocimiento y en el no productivo fue el Buscar y
Difundir. Nuevamente, este resultado muestra que el proyecto atendi en aquellas competencias ms
crticas de la cadena de la adquisicin y difusin del conocimiento para cada perfil. Uno de los aspectos
ms difciles para las organizaciones productivas es entender e implementar los nuevos conocimientos
y para las organizaciones no productivas es difundirlo.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 71


La capacidad para Adquirir y Difundir nuevos conocimientos fue respondido por 73 encuestados que
participaran de las gira cofinanciadas por FIA, como se presenta en el Cuadro 34.

Cuadro 34: Capacidad para adquirir y difundir nuevos conocimientos por la organizacin que
particip en la gira cofinanciada por FIA, segn perfil

Capacidad de No Hubo ningn Mayor que lo Igual que lo Menor que lo No se aplica
su organizacin cambio esperado esperado esperado
en nuevos
conocimientos
num. %* num. %* num. %* num. %* num. %*

Productivo

Buscar 1 0 18 65 8 40 1 5 0 0

Entender 1 0 17 65 7 58 3 22 0 0

Aplicar 2 0 16 60 8 44 2 30 0 0

Difundir 2 0 20 48 12 41 4 23 0 0

No Productivo

Buscar 3 0 18 54 14 32 5 35 0 0

Entender 0 0 18 46 16 39 4 23 1 0

Aplicar 3 0 19 47 11 40 5 30 0 0

Difundir 1 0 20 48 12 43 4 23 0 0

* Porcentaje promedio de la influencia de la iniciativa FIA

En las giras se observa un comportamiento bastante similar a los proyectos, de forma general, con
excepcin que en las giras hay un aumento de encuestados que declararon la categora Menor a
lo esperado y atribuye una influencia a FIA entre 20% a 30%. Por otro lado, FIA no tendra ninguna
influencia atribuida en la categora No hubo cambio entre los distintos indicadores.

El nmero de respuestas y las influencias entre los indicadores son bastante homogneos, siendo leve-
mente diferente en las capacidades Igual a lo esperado, donde Entender tuvo el mayor nmero de
respuestas, seguido de Buscar, Difundir y Aplicar. En la categora Mayor a lo esperado el mayor
nmero de respuesta lo present la categora Difundir, seguido de Buscar y Entender y Ampliar,
los que tuvieron el mismo nmero de respuestas. Entre estos, la mayor influencia relativa la tiene el
indicador de Buscar, no obstante que la influencia atribuida a FIA sea para todos entre 50% y 60%.

72 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


No existe diferencia entre los perfiles de los encuestados en la categora Mayor que lo esperado,
mantenindose la visin general. En las otras categoras se observa menos respuestas en Menor que
lo esperado e Igual a lo esperado para el sector productivo. Los indicadores ms importantes fueron
Difundir y Aplicar, en el caso productivo, y Buscar y Aplicar, en el caso no productivo.

A continuacin, en la sntesis de evidencia para responder a la H8, se mostrarn las actividades de difu-
sin que fueron desarrolladas por las organizaciones.

a b

Figura 19: Nmero de acciones de difusin desarrolladas (izq.) y nmero de beneficiarios atendidos (der.) en los proyectos
cofinanciados por FIA, segn perfil

Como se puede observar en la Figura 19 las iniciativas coordinadas por el sector no productivo se desta-
can, tanto en trminos de nmero de acciones de difusin como por el nmero de beneficiariosatendidos.

La accin Das de Campo es, por lejos, la ms utilizada para difundir el conocimiento desarrollado por las
iniciativas, seguidos por los Cursos de Corta Duracin, los Eventos no Cientficos y los EventosCientficos.

Al observar el nmero de beneficiarios (Cuadro 35), los Eventos no Cientficos pasan a ser ms importan-
tes que Das de Campo, seguidos por los Eventos Cientficos y los Cursos de Corta Duracin.

En cuanto al tipo de pblico atendido por acciones de difusin en los proyectos FIA, el Cuadro 35 presen-
ta nmeros un poco mayores para el sector productivo.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 73


Cuadro 35: Tipo de pblico mayoritario que fue atendido por las acciones de difusin desarrolladas
en consecuencia del proyecto cofinanciado por FIA (en nmero de encuestados)

Pblico mayormente Pblico mayormente Pblico mayormente Pblico mixto


del Sector de la Comunidad del Gobierno
Acciones
Productivo Cientfica
desarrolladas

num. %* num. %* num. %* num. %*

Cursos CD 30 30 70 2 100 0 0 6 56

Cursos LD 30 3 50 2 25 3 72 0 0

Eventos Cientficos 4 83 18 54 1 25 6 90

Eventos no Cientficos 17 11 2 75 1 15 10 53

Das de Campo 41 64 0 0 0 0 14 75

* Porcentaje promedio de la influencia de la iniciativa FIA

Las acciones de difusin de las giras que fueron respondidas por 42 encuestados aparecen en la
Figura20.

El mayor nmero se observ en Das de Campo, seguido de Eventos no Cientficos y Cursos de Corta
Duracin. El mayor nmero de beneficiarios (Cuadro 35) se alcanz en acciones de Eventos no Cientficos,
seguido de Das de Campo, Cursos de Corta Duracin y Eventos Cientficos. El perfil productivo marc
una diferencia significativa en el nmero de acciones y en los beneficiarios alcanzados por stas.

a b

Figura 20: Nmero de acciones de difusin desarrolladas (izq.) y nmero de beneficiarios atendidos (der.) en las giras
cofinanciadas por FIA, segn perfil

74 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


En el Cuadro 36 aparecen evidencias de que en las giras, al igual que en los proyectos, el pblico aten-
dido por las acciones de difusin ha sido mayoritariamente del sector productivo.

Cuadro 36: Tipo de pblico mayoritario que fue atendido por las acciones de difusin desarrolladas
en consecuencia de la gira cofinanciada por FIA

Pblico mayormente Pblico mayormente Pblico mayormente Pblico mixto


del Sector de la Comunidad del Gobierno
Acciones
Productivo Cientfica
desarrolladas
num. %* num. %* num. %* num. %*

Cursos CD 30 24 58 3 62 0 0 9 46

Cursos LD 30 5 78 1 45 0 0 1 95

Eventos Cientficos 15 70 4 40 0 0 6 53

Eventos no Cientficos 21 70 1 55 0 0 12 63

Das de Campo 31 59 0 0 0 0 8 54

* Porcentaje promedio de la influencia de la iniciativa FIA

En su conjunto, llevando en cuenta ambas iniciativas, es posible decir que existe una percepcin de que
FIA ha contribuido para el desarrollo de acciones de difusin, teniendo una influencia promedio atribuida
entre 30% y 40%, si la ponderamos desde un punto conservador.

Por ltimo, se analizaron los impactos cientficos y acadmicos para formar el conjunto de informacin
que permita evaluar la Hiptesis 8. Es importante recordar que este tema slo fue evaluado en el perfil
no productivo de ambas iniciativas.

Lo que se analiza a continuacin es el nmero de publicaciones realizadas como consecuencia del


proyecto cofinanciado por FIA, y que fueron declarados por 38 encuestados. El Cuadro 37 muestra el
nmero de publicaciones declaradas por los encuestados del perfil no productivo.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 75


Cuadro 37: Nmero publicaciones acadmicas y cientficas desarrolladas por los proyectos
cofinanciado por FIA

Indicador Abreviacin Nmero de Publicaciones

Acadmica

Tesis/memorias de
TP 154
formacin profesional

Tesis/memorias de cursos
TE 15
de especializacin

Tesis de magster Mag 22

Tesis de doctorado Doc 2

Cientfica

Artculos cientficos publicados


Aix 75
en revistas indexadas

Trabajos publicados en anales de eventos


Eve 182
nacionales/internacionales

Trabajos publicados en revistas


de difusin o de divulgacin en los Rev 186
medios de comunicacin

Captulos de libros publicados Cap 22

Libros Lib 13

Tcnica e Institucional

Manuales tcnico-operacionales MnTec 49

Cartas, mapas o similares Car 4

Publicaciones de FIA PubFIA 31

76 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Como se puede observar en el Cuadro 37 el tipo de produccin con mayor nmero de publicaciones son
los trabajos de divulgacin; los presentados en eventos y los trabajos de formacin profesional.

Figura 21: Cambio promedio de la tasa de generacin acadmica y cientfica y la atribucin promedio de la
influencia del proyecto cofinanciado por FIA, segn tipo de produccin

En la Figura 21 se puede observar la tasa promedio de generacin anual declarada que representa
el cambio anualizado entre un ao antes de la iniciativa y un ao despus de haberla terminado- y
la influencia promedio atribuida por FIA, respondida por 44 encuestados. Las mayores tasas anua-
les corresponden a los principales resultados de nmero de publicaciones arriba mencionado. Estas
declaran una atribucin promedio de FIA entre 10% y 20% para tesis o memorias de formacin profe-
sional, trabajos publicados en eventos nacionales/internacionales, revistas no indexadas y manuales
tcnicos-operacionales.

En sntesis, al observar el resultado de los proyectos cofinanciados por FIA existe evidencia para postular
que se ha declarado un impacto positivo en la generacin de trabajos acadmicos. Pero para afirmar
algo sobre trabajos de corte ms cientfico sera necesario medir publicaciones indexadas y el factor de
impacto de los journals donde se publicaron los artculos, adems de las citaciones.

En el Cuadro 38 se puede observar el nmero de publicaciones declarados por los 16 encuestados del
perfil no productivo en consecuencia de la gira cofinanciada por FIA. Como era esperado, el nmero
de publicaciones asociadas es menor al observado en los proyectos, dado los propios objetivos de
lainiciativa.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 77


Cuadro 38: Nmero publicaciones acadmicas y cientficas desarrolladas por la gira
cofinanciadapor FIA.

Indicador Abreviacin Nmero de Publicaciones

Acadmica

Tesis/memorias de formacin profesional TP 38

Tesis/memorias de cursos de especializacin TE 17

Tesis de magster Mag 1

Tesis de doctorado Doc 0

Cientfica

Artculos cientficos publicados


Aix 8
en revistas indexadas

Trabajos publicados en anales de


Eve 24
eventos nacionales/internacionales

Trabajos publicados en revistas


de difusin o de divulgacin en los Rev 74
medios de comunicacin

Captulos de libros publicados Cap 5

Libros Lib 3

Tcnica e Institucional

Manuales tcnico-operacionales MnTec 16

Cartas, mapas o similares Car 4

Publicaciones de FIA PubFIA 7

En el caso de las giras el nmero de publicaciones ms frecuente se da en las revistas no indexadas,


seguido por las tesis o memorias de formacin profesional y trabajos publicados en eventos nacionales/
internacionales. Este resultado es similar al obtenido en el caso de los proyectos.

En la Figura 22 se puede observar la tasa promedio de generacin anual declarada y la influencia prome-
dio atribuida por la gira FIA. Las mayores atribuciones de la gira FIA son revistas no indexadas seguidas
de trabajos publicados en eventos nacionales/internacionales y manuales tcnicosoperativos.

78 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Figura 22: Cambio promedio de la tasa de generacin acadmica y cientfica y la atribucin promedio de
la influencia de la gira cofinanciada por FIA, segn tipo de produccin

En sntesis, el conjunto de los anlisis anteriores han reunido evidencia para aceptar la Hiptesis 8,
indicando que las iniciativas cofinanciadas por FIA han logrado el aprendizaje y la adopcin de cono-
cimientos nuevos para el pas.

2.3.5 Redes y colaboraciones (H9)

En esta seccin se discute la hiptesis relacionada con la formacin y establecimiento de redes


ycolaboraciones.

H9 - Las inversiones de FIA lograron la formacin y el establecimiento de redes de contactos y colabo-


raciones nacionales e internacionales.

Con respecto a la creacin de y/o integracin a redes, asociaciones o alianzas, para los proyectos se
obtuvieron 90 respuestas y para las giras 88. De estas ltimas, 45 respuestas contestaron positivamen-
te (crearon o integraron redes) y 30 en el caso de los proyectos.

Como se presenta en la Figura 23, en giras se generaron y se integraron ms redes, alianzas y asociacio-
nes que en proyectos. Internamente en las giras, el sector no productivo se muestra ms dinmico en
este aspecto que el productivo. Esos dos resultados son coherentes con los objetivos de las iniciativas:
de hecho se espera que las giras introduzcan nuevas colaboraciones justamente por tener entre sus
objetivos el intercambio de experiencias y de aprendizaje.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 79


a b

Figura 23: a) Integracin y/o creacin de redes, alianzas o asociaciones a partir de los proyectos; b) Integracin y/o
creacin de redes, alianzas o asociaciones a partir de las giras

En la encuesta se peda a los entrevistados que mencionasen hasta dos redes, asociaciones o alianzas
por proyecto/gira. Para proyectos, las 30 respuestas positivas crearon o integraron 40 redes, asocia-
ciones o alianzas, con promedio de 1,3 por proyecto. Para giras estos nmeros fueron: creacin o inte-
gracin de 77 redes para 45 respuestas positivas, con promedio de 1,7 por gira. El Anexo 3 presenta el
listado de redes creadas o integradas en consecuencia de las iniciativas FIA.

As, la mitad de los proyectos y giras crearon o integraron ms de un arreglo colectivo cada una en
promedio, lo que indicara evidencias para la aceptacin de la Hiptesis 9. Por otro lado, hay otra mitad
que no desarroll estos indicadores ameritando atencin por parte de FIA. No se espera que el 100%
de proyectos y giras tengan como resultado la creacin o integracin de redes y otras formas de orga-
nizacin colectiva, ya que algunas de estas organizaciones deben estar muy avanzadas en este asunto.
Sin embargo, el hecho de que la mitad de los encuestados no presente respuestas positivas llama la
atencin y debe de ser objeto de atencin de parte de FIA.

Este punto se refuerza si se observa el grado de formalizacin de las redes, asociaciones y alianzas
creadas o integradas. Como se presenta en el Cuadro 39, la mayora de estos arreglos colectivos no est
formalizado por medio de contratos o convenios y una parte importante est parcialmente formalizado.
El raciocinio ac es el mismo: no se espera el 100% de formalizacin, en muchos casos la informalidad
es deseable o necesaria. Pero siendo que la mayora no fue formalizada, se revela otro indicador de
importancia que debe ser monitoreado por FIA.

80 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 39: Grado de formalizacin de las redes, alianzas o asociaciones derivadas de la iniciativa
cofinanciada por FIA

Formalizacin Total Formalizacin Parcial Ninguna formalizacin


Nmero de
Iniciativa
Respuestas
num. %* num. %* num. %*

Proyecto 46 10 49 10 56 26 55

Gira 70 6 62 20 49 44 50

* Porcentaje promedio de la influencia de la iniciativa FIA

Finalmente, en relacin a las redes, asociaciones y alianzas que ya existan antes del proyecto o de la
gira, la gran mayora se mantuvo con las mismas caractersticas o han sido ampliadas en funcin de los
aportes de FIA (Cuadro 40).

Cuadro 40: Situacin actual de las redes, alianzas o asociaciones derivadas de la iniciativa
cofinanciada por FIA

Ampliada Restringida Cerrada Mantenida


Nmero de
Iniciativa
Respuestas
num. %* num. %* num. %* num. %*

Proyecto 46 10 59 4 33 6 43 26 60

Gira 70 20 65 6 52 8 50 34 42

* Porcentaje promedio de la influencia de la iniciativa FIA

As, hay evidencias para poder confirmar la Hiptesis 9, una vez que las inversiones de FIA lograron la
formacin y el establecimiento de redes de contactos y colaboraciones nacionales e internacionales.
Sin embargo, es importante que FIA ponga especial atencin en tema de redes y asociaciones porque
se trata de una caracterstica esencial de la consolidacin de los sistemas de innovacin, adems de
crtica para el incremento de la innovacin y de sus impactos sobre la sociedad.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 81


2.4 Conclusiones

El primer punto a destacar en las conclusiones, por un lado, se refiere al hecho de no haber rechazado
ninguna de las hiptesis de evaluacin. Como las hiptesis fueron planteadas en sus aspectos positivos,
esto signific que, en trminos generales, FIA ha logrado impactos positivos en los dos instrumentos
aqu analizados: proyectos y giras. Por otro lado, tampoco se aceptaron todas las hiptesis: hay algunas
parcialmente aceptadas y otras en las que no fue posible llegar a conclusiones.

La imposibilidad de tener una respuesta asertiva para algunas de las hiptesis se debe principalmente
a la falta de datos en las encuestas, como fue el caso de los temas referentes a impactos econmicos,
sociales y ambientales, en donde se present la menor tasa de respuesta.

Como se propondr en el Eje 2 de este trabajo -editado al final del documento-, FIA tendr un papel
importante en la creacin de una cultura de sistematizacin de la informacin en sus clientes, lo que
ampliar la capacidad y el alcance del seguimiento de la gestin y las evaluaciones. Con un modelo ms
estructurado de recoleccin y de sistematizacin de datos, FIA engendrar un efecto de aprendizaje
junto a su pblico principal que le potenciar directamente en el seguimiento y las evaluaciones de sus
acciones de fomento.

A continuacin se presentan y se comentan las hiptesis que fueron testeadas en los diferentestemas.

hiptesis con evidencias para aceptar

H1
los resultados de los proyectos y giras fueron adoptados y se convirtieron
en innovaciones (de producto, proceso, marketing, gestin e institucional)

Los resultados de la evaluacin confirman que la mayora de proyectos y giras han generado resultados
tecnolgicos (90%) y que alrededor del 80% de las iniciativas generaron innovacin.
La influencia de FIA en la generacin de innovacin medida por el factor verificador de causalidad
fue, en promedio, de 65% para proyectos y de 55% para giras. Esto significa que FIA ha contribuido
decisivamente para que los actores generen innovaciones. La menor causalidad atribuida a giras en
comparacin con proyectos es algo esperado: las giras son iniciativas que, en general, complementan
otras acciones hacia la innovacin.

82 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


H4
las innovaciones alcanzadas por los proyectos y
giras fueron con mayor frecuencia de procesos

Para proyectos el 44% de las innovaciones fueron de procesos y el 33% de productos. Para giras estos
nmeros correspondieron a 36% y 26% respectivamente.
Es importante resaltar que las innovaciones no tecnolgicas alcanzaron una medida elevada: el 24%
para proyectos y el 38% para giras, indicando una importancia relativamente alta para innovaciones de
comercializacin, organizacionales, de marketing etc. Es interesante registrar que el sector productivo
fue el que ms busc innovaciones no tecnolgicas, evidenciando la necesidad creciente de estos
actores con cambios y mejoras en sus prcticas comerciales, organizacionales yotras.
Este es un tema en el cual FIA seguramente deber poner ms atencin en el futuro, justamente por
que explicita el inters en promover estos tipos de innovacin en sus instrumentos de fomento.
La diferencia encontrada entre proyectos y giras sobre este tema es esperada: los proyectos tienen una
naturaleza ms tecnolgica que las giras.

H7
las innovaciones alcanzadas promovieron la diversificacin
productiva de los rubros en las regiones

La diversificacin productiva se observ muy fuertemente para proyectos: ms del 60% de los
proyectos mostraron diversificacin. A su vez, las giras tambin diversificaron, pero nicamente para
un tercio de las iniciativas, aproximadamente.
Se consider la diversificacin un tema muy frecuente en proyectos, pero no tanto en giras. Estos
datos son esperados. Si FIA tiene la intencin de promover ms diversificacin en las giras, tendra que
fomentarlo explcitamente.

H8
las inversiones efectuadas por FIA lograron el aprendizaje,
adopcin y difusin de conocimientos nuevos para el pas

La capacidad de adquirir y difundir nuevos conocimientos por la organizacin que particip


en el proyecto fue principalmente mayor que lo esperado o dentro de lo esperado, lo que
signific en incrementos de aprendizaje, con un promedio de atribucin a FIA, prximo al 65%.
Noobstante,elsector no productivo evalu los impactos ms positivamente que el productivo.
En giras se encontr algo similar, pero con menor atribucin de causalidad a FIA (aproximadamenteel
56%). Adems, no hubo diferencia entre los sectores productivos y noproductivos.
Hay, de forma complementaria, importantes acciones de difusin desarrolladas, as como de
publicaciones acadmicas y cientficas.
As, el tema del aprendizaje por medio de bsqueda, comprensin, aplicacin y difusin de
conocimientos fue evaluado muy positivamente, siendo uno de los puntos fuertes de los resultadose
impactos de los proyectos y las giras.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 83


H9
las inversiones de FIA lograron la formacin y el establecimiento de
redes de contactos y colaboraciones nacionales e internacionales

La mitad de los proyectos gener colaboracin, creando o integrando 40 redes, asociaciones o alianzas,
con promedio de 1,3 por proyecto.
Poco ms de la mitad de las giras tambin gener colaboraciones, creando o integrando 77 redes,
asociaciones o alianzas, con promedio de 1,7 por gira.
Se debe destacar el hecho de que la mayora de estas colaboraciones se procesaron de manera
informal, sin contratos, convenios o cualquier documento formal. Esto es un punto de atencin para
las acciones futuras de FIA: enfatizar la importancia para que los clientes, siempre que sea posible y
pertinente, cuenten con instrumentos formales de caracterizacin de estas colaboraciones.

hiptesis parcialmente aceptadas

H3
los proyectos que han tenido ms de un financiamiento de FIA tuvieron
ms impacto en la generacin de innovaciones (para proyectos)

En esta hiptesis se correlacion el nivel de innovacin con el hecho de que el proyecto y la gira
haban recibido financiamiento previo, ya sea de FIA o de otras fuentes. Con el mismo propsito
se correlacion innovacin con la capacidad de apalancar nuevos financiamientos de parte de los
proyectos y giras adjudicados. Los resultados muestran una correlacin positiva de encadenamientos
para proyectos, pero no para giras.
Se trata de un hallazgo esperado, debido a que las giras son actividades ms puntuales que no
necesitan de inversiones especficas previas. Los proyectos, por su parte, normalmente son acciones
ms continuas y necesitan de financiamientos secuenciales.

hiptesis que no se ha podido aceptar o rechazar

H2
las inversiones FIA fueron ms efectivas en la adopcin y difusin de
innovaciones cuando la ejecucin fue liderada por actores del sector privado

A pesar de haber un nmero mayor de innovaciones en el sector productivo (en giras y proyectos), no
se verifica una diferencia importante respecto al sector no productivo.

84 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


H5
la mayora de las innovaciones alcanzadas fueron de carcter
sustentable en sus aspectos ambientales y sociales

A pesar de no haber un nmero mnimo de respuestas vlidas en las preguntas de impactos sociales y
ambientales, algunas evidencias se presentaron sobre la dimensin social:
se registraron cambios positivos, pero muy discretos en el nivel de escolaridad de
lasorganizaciones participantes;
lo mismo en relacin al nmero de trabajadores, segn origen tnico, seguridad y saludde
los trabajadores, para proyectos y giras;
los cambios en las condiciones del trabajo indican que la mayor parte de los tipos
decontrato de empleo se present como indefinidos, lo que significa que son contratos
formales, sin clusula de trmino.
En la dimensin ambiental no se han podido medir los indicadores, muy probablemente porque
losencuestados (y los beneficiarios de FIA, en general) no tienen una prctica de registrar datos como
uso de recursos naturales, uso de agroqumicos etc.
Habra que empezar a solicitar a los clientes de FIA, desde la postulacin de propuestas, algunos
indicadores de lnea base para impactos ambientales y sociales. Esto est planteado en el Eje 2 deeste
informe.

H6
las innovaciones alcanzadas contribuyeron a incrementar la competitividad con respecto
al mercado nacional e internacional (segn corresponda) a nivel de productores,
asociaciones y/o industrias involucradas en los proyectos y giras

Tambin en el tema de impactos econmicos no se ha podido llegar a conclusiones ms asertivas.


Del anlisis beneficio-costo se deprende un retorno positivo de aproximadamente $2 para cada
peso invertido por FIA. Asimismo, la tasa interna de retorno ha quedado por arriba del 15%. Aun
considerando una sensibilidad de ms o menos 25%, el retorno sigue siendo positivo.
Sin bien para el conjunto de proyectos y giras que entregaron sus datos financieros hay impacto
positivo, esto no se verific cuando se analizan los datos de proyectos separadamente. El retorno de
2:1 se debe al efecto de las giras. Uno de los problemas constatados en este anlisis fue resultado del
bajo nmero de respuestas, de tal manera que no se puede afirmar con certeza sobrelos impactos
econmicos de las inversiones, ms aun en proyectos.
A pesar de lo anterior, hay evidencias de que los impactos son positivos. Adems de la relacin
beneficio-costo, se encontraron evidencias importantes: las expectativas de retorno financiero de los
encuestados es positiva y hay indicios positivos para todos los indicadores de competitividad, con
excepcin del indicador de royalties.
En contraste a la evidencia positiva, la influencia de FIA en estos indicadores es evaluada con
porcentajes relativamente bajos: el 10% para proyectos y el 28% para giras.
Aplica la misma observacin respecto a los impactos sociales y ambientales: es necesario empezar a
solicitar datos desde la postulacin de las iniciativas, para poder crear una cultura desistematizacin
de informacin que sustente la sistemtica de evaluacin en el sistema de fomento de FIA, como parte
de su cultura organizacional.

resultados de la evaluacin www.fia.cl | 85


En sntesis y para concluir, se podra afirmar que:

FIA promueve indiscutiblemente innovacin en el mbito nacional y su influencia es alta-en los


actores estudiados. Los dos tipos de iniciativas -proyectos y giras- son igualmenteefectivas,
pero las giras parecen tener impactos ms amplios e inmediatos.

La innovacin es mayoritariamente tecnolgica de procesos, pero la no tecnolgica alcanza frecuencias


altas y parecen representar una tendencia, especialmente en las giras.

Las giras tienen ms impactos para el sector productivo que para el no productivo.

El tema de propiedad intelectual se present como uno de los ms dbiles en la evaluacin.

En proyectos se verifica que todava existe un espacio grande de crecimiento para las publicaciones.

Aprendizaje y capacidad de bsqueda, comprensin e implantacin son efectos muy importantes de los
proyectos y especialmente de las giras.

Es necesario crear una cultura de registro de datos en relacin a indicadores de impactos

De acuerdo a lo anterior, se considera que algunos temas deben estar presentes en las
agendas estratgicas de FIA. De forma general, tiene que considerarse la gestin de la
informacin sobre giras y proyectos, especialmente de indicadores de impactos econmicos,
sociales y ambientales.

De forma ms especfica, se destacan los siguientes puntos:

Fortalecimiento de la temtica de PI en los instrumentos de FIA en los dos


sectores, productivo y noproductivo.
Fortalecimiento de requisitos de publicaciones cientficas en iniciativas lideradas
por el sectorde C&T.
Incremento de la formalizacin de las redes y asociaciones en las cooperaciones
resultantes de proyectos y giras.
Creacin, por parte de FIA, de instrumentos especficos para innovaciones
no tecnolgicas.

86 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


resultados de la evaluacin www.fia.cl | 87
ANEXOS

Anexo 1 Lista de encuestados en la prueba de validacin

El listado de las iniciativas encuestadas y los participantes que respondieron la encuesta se pueden
revisar en el siguiente cuadro.

Cuadro: Iniciativas encuestadas en la prueba de validacin, segn encuestado, organizacin y fecha


de realizacin.

Iniciativa Ttulo Encuestado Organizacin Fecha


(2014)

Carlos
IDP-PI-C-2004- Mejoramiento Productivo en predios de produccin
Francisco INIA 20.08
1-P-041 ovina de carne
Ovalle Molina

Roberto
PYT-2012-029 Tecnologa de produccin de vinos en laderas Andrs ProGloria S.A. 21.08
Gonzlez Ortiz

Aprendiendo la experiencia de la cultura indgena


Elvis Parraguz Sociedad Lagos y
GIT-2009-05222 Nahuats: agricultura orgnica, gastronoma 21.08
Vergara Parraguz Ltda.
tradicional y ecoturismo

Elsa Mara
Alternativas tecnolgicas para el mejoramiento de la
GIT-2012-0178 Lorena Romero Agraria 22.08
competitividad de cultivos hortcolas de la RM
Avendao

FIA-GI-V-2003- Cultivo, manejo y comercializacin de limas cidas en Julio Mery Cooperativa Agrcola
26.08
1-A-029 Mxico y Per Azares de Pica Ltda.

Sergio
Capturas tecnolgicas en alternativas florales Leonardo INPROA, Instituto de
GIT-2008-0043 29.08
innovativas y rentables para el Valle de Longotoma Ibaceta Promocin Agraria
Montenegro

Gira tecnolgica para conocer la cadena productiva Vernica


FIA-GI-V-2001- INFOR, Instituto
de maderas de alto valor en Italia: desde la Francisca 27.08
1-F-027 Forestal
arboricultura hasta la comercializacin Loewe Muoz

88 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Iniciativa Ttulo Encuestado Organizacin Fecha
(2014)

FIA-PI-T-2006- Mejoramiento gentico de alpacas en pequeos Luis Alberto


Universidad de Chile 29.08
1-P-036 productores de la comunidad de Pencahue y Curepto Raggi Saini

Evaluacin de cepas nativas de la bacteria Pasteuria Productora y


Eduardo
FIA-PI-C-2004- Penetrans para el biocontrol de nemtodos Comercializadora de
Patricio 29.08
1-A-093 fitoparsitos asociados a cultivos de vid, tomate y Insumos Orgnicos e
Donoso Cuevas
ctricos Insumos Nativos Ltda.

Desarrollo tecnolgico y validacin de la truficultura


Daniel Alonso
PYT-2007-0019 en Chile, como nueva agricultura de hongos Agrobiotruf S.A. 29.08
Garca Cordero
comestibles para el mercado de exportacin

Fuente: Elaboracin propia a partir de la lista de contactos y los datos recolectados en la entrevista.

Anexo 2 Metodologa del anlisis de retorno econmico

El anlisis costo beneficio de las inversiones de la Fundacin para la Innovacin Agraria (FIA) de Chile,
en giras y proyectos de innovacin durante el perodo 2000/2012, fue desarrollada en base al mtodo
del excedente econmico. Dicho mtodo permite que se estimen los beneficios econmicos que son
generados como consecuencia de la intervencin de un programa dado, comparando los ingresos de los
beneficiarios antes y despus de las intervenciones de FIA.

El rea del excedente est ilustrada en la Figura 26, representada por el rea en azul. Para la estimacin
del excedente econmico se utilizan los coeficientes de elasticidad de precio de la oferta y de la deman-
da del producto evaluado, la tasa de desplazamiento de la curva de la oferta que resulta de la adopcin
de innovaciones, y los precios y cantidades ofrecidas.

Figura 26: Excedente generado por la adopcin de innovaciones.

anexos www.fia.cl | 89
En las evaluaciones de impacto econmico generadas por innovaciones, se utiliza una variante del
concepto de excedente econmico para el clculo de los beneficios, adoptndose una hiptesis sobre
la elasticidad de la oferta y la demanda diferente de las usadas en la mayora de los dems estudios
realizados en base a este mtodo.

Esta hiptesis fue adoptada inicialmente por Tosterud et al. (1973) y despus por Kislev & Hoffmam
(1978), pero hoy es usada en la evaluacin de impacto de innovaciones generadas por la adopcin de
tecnologas desarrolladas por la investigacin agropecuaria en todo el mundo (Alston et al., 2001) y en
Brasil, en particular (Avila et al, 2005 ; Avila et al., 2008 ).

El uso de esta hiptesis presenta dos variantes en cuanto a las elasticidades de oferta, dependiendo del
tipo de impacto de la innovacin tecnolgica:

a) aumento de produccin (por incremento de rendimientos, por ejemplo) - curva de


demanda(D) perfectamente elstica y una curva de oferta (S) vertical,
b) reduccin de costos - curvas de oferta horizontal y demanda vertical
(Figuras 27 y 28).

Figura 27: Excedente generado por innovaciones que aumentan la produccin

En el caso de aumentos de produccin (Figura 27), ocurre el desplazamiento de la curva de oferta hacia
la derecha (Sm) como consecuencia de la adopcin de resultados de la investigacin, y el precio del
producto no es afectado (Pt=Pm). En este caso el desplazamiento se hace a lo largo de una curva de
demanda (lnea horizontal).

90 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Por otra parte, en la otra hiptesis (Figura 28), se ahorran insumos (reduccin de costos) y esto implica
que la curva de oferta se desplaza horizontalmente, siendo que la curva de demanda es vertical (Alston,
Norton & Pardey, 1995). Los excedentes econmicos generados en las dos hiptesis mostrados en las
Figuras 27 y 28 corresponden, respectivamente, al aumento de produccin (abQ0Q1) o a la reduccin
de costos (P0aP1b).

Figura 28: Excedente generado por innovaciones que reducen costos.

Adoptando la hiptesis de que la oferta agregada del producto agrcola es perfectamente inelstica y
la demanda, perfectamente elstica, los beneficios econmicos que son generados se miden en trmi-
nos de los beneficios econmicos promedio adicionales totales, por unidad de rea o cualquiera otra
unidad de medida. En el caso de la evaluacin del impacto de las giras y proyectos de innovacin de
FIA, se estimaron los ingresos adicionales que los productores han obtenido como consecuencia de las
intervenciones de FIA.

anexos www.fia.cl | 91
Anexo 3 Lista de redes, asociaciones y alianzas creadas o integradas por proyectos
ygiras

Cuadro 1: Redes, asociaciones y alianzas creadas o integradas por proyectos

Codigo proyecto Nombre proyecto Red, asociacin o alianza

Proyecto de Innovacin Produccin Orgnica


FIA-PI-T-2006-1-A-073 Agrupacin orgnica del centro sur
de Hortalizas para la Agroindustria del Deshidratado

Proyecto de Innovacin Obtencin de


Alianza con la Universidad de Valencia y
FIA-PI-C-2005-1-A-048 Productos Innovativos a Partir de Subproductos de Arroz
Productores de arroz de Valencia
Utilizando una Nueva Metodologa de Extrusin

Proyecto de Innovacin Gua de Buenas Prcticas Alianza con: Minagri, INIA, Empresas
FIA-PI-V-1998-1-A-009b Agrcolas para el Sector Hortofrutcola de Exportacin Productoras-Exportadoras de frutas,
y su Implementacin en Chile Vinos de Chile

Proyecto de Innovacin Los Sabores de Aysn.


Articulacin Patagnica -
FIA-PI-C-2002-1-G-057 Proyecto Piloto de Valorizacin Territorial en base
Fundacin Avina
a los Productos Locales de la Regin de Aysn

Proyecto de Innovacin Los Sabores de Aysn.


FIA-PI-C-2002-1-G-057 Proyecto Piloto de Valorizacin Territorial en Base Forum Synergies Europe
a los Productos Locales de la Regin de Aysn

Proyecto de Innovacin Desarrollo de un


Modelo de Crecimiento y una Metodologa de
FIA-PI-C-2003-1-A-037 Evaluacin de las Races de la Vid a Nivel de Campo Asociacin de productores APECO
como base para el Incremento Sustentable de la
Productividad de los Parronales de Uva de Mesa

Proyecto de Innovacin Desarrollo de un


Modelo de Crecimiento y una Metodologa de
FIA-PI-C-2003-1-A-037 Evaluacin de las Races de la Vid a Nivel de Campo Productores individuales de Atacama
como Base para el Incremento Sustentable de la
Productividad de los Parronales de Uva de Mesa

Proyecto de Innovacin Consolidacin de Modelo de


FIA-PI-V-2006-1-G-001 Gestin Productiva y Comercial para al Incorporacin de Asociacin de productores orgnicos
Competitividad a la Agricultura Familiar Campesina de Chilo

Proyecto de Innovacin Desarrollo e Implementacin


BID-PI-C-2001-1-P-063 de Transferencia de Embriones y Produccin In Vitro Asociacin de productores ovinos
de Embriones Mediante Laparoscopia en Ovinos

Proyecto de Innovacin Evaluacin del desempeo de perros de


Asociacin de Productores Ovinos
PYT-2007-0020 montaa de Los Pirineos como protectores de rebaos ovejeros en
de la Sociedad Ro Colorado
la pre cordillera de la Regin Metropolitana

92 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Codigo proyecto Nombre proyecto Red, asociacin o alianza

Proyecto de Innovacin Penetracin y Mantencin


FIA-PI-V-2002-1-A-001 en el Mercado Nacional con Productos Terminados a Asociacin Gremial Bo-Bo Orgnico
Base de Hierbas y Especias Orgnicas

Proyecto de Innovacin Mejoramiento Gentico de Centro de gestin para


FIA-PI-T-2006-1-P-036 Alpacas en pequeos productores de las comunas de elaboracin y comercializacin
Pencahue y Curepto en la Regin del Maule de artesana de alpaca

Proyecto de Innovacin Introduccin y Desarrollo de


Colaboracin en procesos
Diferentes Tipos de Sugar Snap, una Nueva
FIA-PI-C-2003-3-A-015 agroindustriales, Instituto de Agroindustria,
Arveja Hortcola de Vaina Comestible Dulce para
Universidad de La Frontera
Consumo Fresco y Procesamiento Agroindustrial

Proyecto de Innovacin Uso de Pronosticadores


FIA-PI-C-2003-1-A-017 para el Desarrollo de Estrategias de Manejo Integrado Consorcio Papa Chile
del Tizn Tardo de la Papa en la Zona Sur de Chile

Proyecto de Innovacin Uso de Pronosticadores para el Desarrollo


FIA-PI-C-2003-1-A-017 de Estrategias de Manejo Integrado del Tizn Tardo de la Papa en EUROBLIGHT
la Zona Sur de Chile

Proyecto de Innovacin Aumento de la disponibilidad de forraje en


pie en el periodo de Otoo-Invierno en base a cultivos forrajeros Integracin con empresa de
FIA-PI-C-2007-1-P-013
no convencionales para los sistemas ganaderos ovino-bovinos de la insumos agropecuarios
Patagonia Hmeda Regin de Aysn

Proyecto de Innovacin Desarrollo de una Estrategia de


Productoras de Hierbas
FIA-PI-T-2006-1-A-071 Diferenciacin para el Cultivo y Comercializacin de Hierbas
Medicinales de Ro Ibez
Aromticas con Pequeos Productores en la Regin de Aysn

Proyecto de Innovacin Desarrollo de una Estrategia de Productoras de Hierbas


FIA-PI-T-2006-1-A-071 Diferenciacin para el Cultivo y Comercializacin de Hierbas Medicinales de Chile Chico
Aromticas con Pequeos Productores en la Regin de Aysn

Proyecto de Innovacin Tecnolgica y Creacin de una Unidad de


FIA-PI-C-2004-1-A-079 Negocios para la Produccin Mejorada de Quinua en la Comunidad QUINUA
de Ancovinto Altiplano de la Provincia de Iquique

Proyecto de Innovacin Determinacin de un


IDP-PI-C-2004-1-P-047 Hbrido Bovino de Caractersticas Comerciales Red de la leche, Indap IX
Adecuadas a partir de una Raza Madre Lechera.

Proyecto de Innovacin Conformacin de una


Red Computacional para Mejorar la Gestin Empresarial RED INALAMBRICA RURAL
FIA-PI-C-2000-1-G-131
Predial y Extra Predial de Pequeos Productores DE COOPEUMO
Campesinos de la Sexta Regin

Proyecto de Innovacin Centro Demostrativo de


Produccin y Evaluacin de Nuevas Alternativas de Red latino americana para la
FIA-PI-C-2000-1-A-081
Flores Cortadas Acompaamientos y Follaje para promocin de la floricultura
Pequeos Productores de la X Regin

anexos www.fia.cl | 93
Codigo proyecto Nombre proyecto Red, asociacin o alianza

Proyecto de Innovacin Desarrollo del Sistema Jatropha


FIA-PI-C-2007-1-A-009 Red Latinoamericana de Jatropha
para la Produccin de Biodiesel en la Zona Norte de Chile

Proyecto de Innovacin Gallinas de Huevos


FIA-PI-T-2006-1-P-087 Azules Seleccin Manejo Herbal y Comercializacin en Red Slow Food Chile
Sistemas Campesinos e Indgenas del Sur de Chile

Proyecto de Innovacin Diversificar el Uso del Lupino Utilizndolo Se creo una red de contactos
FIA-PI-C-2001-1-D-060 como Fuente Proteica Alternativa en la Alimentacin de la con AVELUP, Temuco y productores
Salmonicultura agrcolas de la zona

Proyecto de Innovacin Establecimiento de un


FIA-PI-C-2000-1-G-149 Sistema de Informacin y de Gestin Tecnolgica (SIGT) Sectorovino.cl
para el Sector Ovino de Carne y Ovino Lechero

Proyecto de Innovacin Consolidacin de un


FIA-PI-V-2002-1-G-005 Sistema de Informacin y de Gestin Tecnolgica (SIGT) Sectorovino.cl
para el Desarrollo del Sector Ovino de Leche y Carne

Proyecto de Innovacin Desarrollo de


Sistemas de Produccin de Arroz de Alta Calidad por Agrupaciones
SUB-PI-C-2006-2-A-024 Sindicato de Productores iqun
Campesinas de la VII y VIII Regiones para Abastecer Mercados de
Mayores Exigencias

Proyecto de Innovacin Adaptacin de Sistemas Ovinos para las


Tragun Ufisa (rebao de ovejas)
Comunas de Lautaro y Carahue para el Fortalecimiento de la
FIA-PI-T-2006-1-P-007 Asociacin de productores
Produccin Familiar Campesina de la Regin de la Araucana con
ovinos de Lautaro
miras a la Exportacin

94 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Cuadro 2: Redes, asociaciones y alianzas creadas o integradas por giras

codigo gira nombre gira red, asociacin o alianza

Gira de Innovacin. Gira tecnolgica a Israel


Accionistas del Ro Teno-Universidad
FIC-GI-C-2007-3-P-014 de pequeos productores de la IV Regin en
de Talca Agroapis
produccin de leche y quesos caprinos

Gira de Innovacin. Misin a centros tecnolgicos Agrupacin de agricultores


FIC-GI-C-2007-3-A-016
de innovacin y capacitacin vitivincola en Francia orgnicos de Angol y Renaico

Gira de Innovacin. Misin a centros tecnolgicos de innovacin Agrupacin de agricultores


FIC-GI-C-2007-3-A-016
y capacitacin vitivincola en Francia orgnicos del Bo Bo

Gira de Innovacin. Incubadora Codesser Alianza con Agrupacin de


GIT-2008-0041
Generando emprendedores guas locales de Chaihun

Gira de Innovacin. El Cultivo del Cerezo en


Alianza con asociaciones de regantes y
FIA-GI-V-2002-1-A-004 Zonas Mediterrneas y Semiridas acercamiento
comunidades de aguas
a la experiencia y tecnologa europea

Gira de Innovacin. Gira de captura de la Alianza con las autoridades cubanas en el


FIA-GI-V-2003-1-A-008
tecnologa de acondicionado de carozos a California mbito de la biotecnologa farmacutica

Gira de Innovacin. Gira de captura de tecnologa de produccin


Alianza con obtentor
FIA-GI-V-2003-1-A-019 y propagacin de Palto y Ctricos de Andaluca Murcia y
Juan Pons, Espaa
Comunidad Valenciana, Espaa

Gira de Innovacin Incubadora Codesser Alianza con Sindicato de


GIT-2008-0041
Generando emprendedores pescadores de Chaihun

Gira de Innovacin. Grupo Asociativo ANCEA, Asociacin Nacional de


FIA-GI-P-2001-1-G-004
Grupo de Gestin Los Angeles Centros de Economa Agropecuaria

Gira de Innovacin. Capacitacin en Tcnicas de


FIA-GI-V-2001-1-A-016 Produccin Cosecha Postcosecha y Comercializacin APEF CHILE
de Frutales de Cerezo Tradicional y Orgnico

Gira de Innovacin. Capacitacin y captura tecnolgica en


produccin, industrializacin y comercializacin de plantas Asociacin de productores de frutilla
FIA-GI-V-2002-1-A-012
medicinales y aromticas orgnicas para la Regin de la blanca de la Cordillera de Nahuelbuta
Araucana en Suiza y Alemania

Gira de Innovacin. Gira Tecnolgica para capturar experiencias


en el diseo manejo y evaluacin de Asociacin de Productores
FIA-GI-V-2004-1-A-013
Biolfiltros (Bufers Ecolgicos) en la reduccin de contaminantes Orgnicos de Angol y Renaico
difusos en el agua de riego

anexos www.fia.cl | 95
codigo gira nombre gira red, asociacin o alianza

Gira de Innovacin. Mejoramiento de la administracin


FIA-GI-V-2000-1-G-011 y gestin del recurso hdrico de las asociaciones Asociacin regantes ro Illapel
de regantes de la IV, V y VI regiones

Gira de Innovacin. Capacitacin en Tcnicas


FIA-GI-V-2001-1-A-016 de Produccin, Cosecha, Postcosecha y Comercializacin ASOFLOR CHILE
de Frutales de Cerezo Tradicional y Orgnico

Gira de Innovacin. Gira tecnolgica a Australia


GIT-2012-0188 Centro agroecolgico Longav
KGB un nuevo sistema de conduccin para cerezos

Gira de Innovacin. Prospeccin mercado chino Centro de comercializacin


GIT-2009-0297
para fibra de camlidos del sector forestal

Gira de Innovacin. Captacin de nuevas tecnologas en Sinaloa


GIT-2012-0187 Centro de curado Huala
Mxico para la produccin forzada de tomate

Gira de Innovacin. Produccin Limpia en el


FIA-GI-V-2003-1-A-009 Contexto de las Buenas Prcticas Agrcolas y Chilenut
Manufactureras Desarrollada en Sudfrica

Gira de Innovacin. Gira Tecnolgica en


FIA-GI-V-2004-1-A-018 produccin, elaboracin y comercializacin de Chilenut
arroz en California, Estados Unidos

Gira de Innovacin. Mejoramiento de la


FIA-GI-V-2000-1-G-011 administracin y gestin del recurso hdrico de las Asociaciones Comalen
de Regantes de la IV V y VI Regiones

Gira de Innovacin. Alternativas tecnolgicas


Compaa Mineras
GIT-2012-0178 para el mejoramiento de la competitividad de cultivos hortcolas
Lomas Bayas
de la RM, Chile

Gira de Innovacin. Aprendizaje a partir de experiencias de


Confederacin Nacional
GIT-2009-0528 turismo comunitario en la Zona Andina de la Provincia de
Agraria del Per
Chimborazo, Ecuador

Gira de Innovacin. Produccin Limpia y manejo de purines en


sistemas de produccin porcina de pases de la Unin Europea
FIA-GI-V-2004-1-P-016 Consorcio Tecnolgico Apcola
para la evaluacin y validacin de soluciones ambientales en
Chile como factor estratgico de competitividad del rubro

Gira de Innovacin. Captura de Tecnologas Innovadoras


Apcolas desarrolladas en Italia y Francia, relacionadas a
FIA-GI-V-2004-1-P-014 manejos y controles alternativos de enfermedades en abejas Consorcio Apcola
para la obtencin de productos apcolas de mayor inocuidad y
calidad destinados al Mercado Internacional

96 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


codigo gira nombre gira red, asociacin o alianza

Gira de Innovacin. Gira de Captura de Tecnologa de Produccin


Consorcio de Viveros
FIA-GI-V-2003-1-A-019 y Propagacin de Palto y Ctricos de Andaluca, Murcia y
Valle del Aconcagua
Comunidad Valenciana, Espaa

Gira de Innovacin. Avances Tecnolgicos en el Cultivo del


FIA-GI-V-2004-1-A-011 Consorcio papa
Arndano en la Zona del Pacfico de Norteamrica

Gira de Innovacin. Avances Tecnolgicos en el Cultivo del


FIA-GI-V-2004-1-A-011 Consorcio papa
Arndano en la Zona del Pacfico de Norteamrica

Gira de Innovacin. Gira forestal Chile a Suecia, octubre 2011 Convenio colaborativo con INFOR y
GIT-2011-0095
Bioenerga Asociatividad y madera empresas nacionales y extranjeras

Gira de Innovacin. Gira Tcnica Consorcio Tecnolgico de la Convenio de colaboracin para


FIC-GI-V-2007-1-A-001
Fruta Programa de Mejoramiento Gentico de Carozos investigacin

Gira de Innovacin. Gira Tcnica Consorcio Tecnolgico de la Convenio de intercambio de material


FIC-GI-V-2007-1-A-001
Fruta Programa de mejoramiento gentico de Carozos gentico

Gira de Innovacin. Captura de Tecnologas Innovadoras


Apcolas desarrolladas en Italia y Francia relacionadas a manejos
Convenio marco de cooperacin CONAF -
FIA-GI-V-2004-1-P-014 y controles alternativos de enfermedades en abejas para la
Universidad Austral de Chile
obtencin de productos apcolas de mayor inocuidad y calidad
destinados al Mercado Internacional

GIT-2012-0192 Gira de Innovacin (en blanco) Cooperativa Lopez Island

Gira de Innovacin. Conocer la experiencia de los productores


de tabaco de Salta en nuevos mtodos de cultivo y procesos Corporacin de Adelanto
GIT-2012-0174
para adaptarlos a la reconversin tecnolgica del tabaco Virginia de Panguipulli
en Chile

Gira de Innovacin. Conocer la experiencia de los productores


de tabaco de Salta en nuevos mtodos de cultivo y procesos Corporacin de Desarrollo de la
GIT-2012-0174
para adaptarlos a la reconversin tecnolgica del tabaco Virginia Provincia de El Loa - PROLOA
en Chile

Gira de Innovacin Desarrollo del pin mediterrneo Empresa Bosques del Norte/
GIT-2011-0028
en el cono sur de Amrica Latina. El caso de Argentina Atlas Export/ Natural Response

Gira de Innovacin. Opciones y posibilidades Cooperativa Alliance


FIA-GI-V-2004-1-A-007
en Agricultura de Conservacin en Francia y Reino Unido Pastoralle, Francia

anexos www.fia.cl | 97
codigo gira nombre gira red, asociacin o alianza

Gira de Innovacin. Opciones y posibilidades Plataforma Interprofesional de


FIA-GI-V-2004-1-A-007
en Agricultura de Conservacin en Francia y Reino Unido Ganadera de Carne de Francia

Gira de Innovacin. Gira tecnolgica a Israel


FIC-GI-C-2007-3-P-014 de pequeos productores de la IV Regin en Fedemiel
produccin de leche y quesos caprinos

Gira de Innovacin. Aprendizaje a partir


Federacin Agraria
GIT-2009-0528 de experiencias de turismo comunitario en la
Departamental Illatapu
Zona Andina de la Provincia de Chimborazo, Ecuador

Gira de Innovacin. Mecanizacin de la


GIT-2012-0009 GTT Surire
produccin olivcola del Valle del Huasco

Redes de agricultores ligados a


Gira de Innovacin. Mecanizacin de la
GIT-2012-0009 INIA a travs de Ururi en la Regin
produccin olivcola del Valle del Huasco
de Arica y Parinacota

Gira de Innovacin. El Cultivo del Cerezo en Zonas Mediterrneas


Grupo de inters cerezos para
FIA-GI-V-2002-1-A-004 y Semiridas Acercamiento a la
el proyecto PROVALTT Quillota
Experiencia y Tecnologa Europea

Gira de Innovacin. Gira tcnica a Israel en


GIT-2008-0046 bovinos de leche para conocer sistemas de GTT Escuelas agrcolas de la sexta regin
produccin en condiciones intensivas

Gira de Innovacin. Opciones y Posibilidades en Agricultura de


FIA-GI-V-2004-1-A-007 GTT Esprragos
Conservacin en Francia y Reino Unido

Gira de Innovacin. Avances Tecnolgicos en el Cultivo del


FIA-GI-V-2004-1-A-011 GTT Papa
Arndano en la Zona del Pacfico de Norteamrica

Gira de Innovacin. Gira sobre modelos de comercializacin


GIT-2009-0020 In Schuck sh Council
aplicables a la Pyme forestal maderera y no maderera

Gira de Innovacin. Conocer la experiencia de los productores


de tabaco de Salta en nuevos mtodos de cultivo y procesos
GIT-2012-0174 Indap
para adaptarlos a la reconversin tecnolgica del tabaco Virginia
en Chile

Gira de Innovacin. Desarrollo Forestal Procesos de Certificacin


FIA-GI-V-2001-1-F-025 Instituto di Frutticoltura de Verona
y Sistemas de Gestin Ambiental en Espaa

98 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


codigo gira nombre gira red, asociacin o alianza

Gira de Innovacin. Conocer la experiencia de los productores


de tabaco de Salta en nuevos mtodos de cultivo y procesos
GIT-2012-0174 Instituto Forestal - INFOR
para adaptarlos a la reconversin tecnolgica del tabaco Virginia
en Chile

Gira de Innovacin. Alternativas tecnolgicas para el


GIT-2012-0178 mejoramiento de la competitividad de cultivos hortcolas de la Instituto Forestal - INFOR
RM, Chile

Gira de Innovacin. Gira forestal Chile a Suecia, octubre 2011.


GIT-2011-0095 International Dairy Federation
Bioenerga, Asociatividad y Madera

Gira de Innovacin. Cultivo, Manejo y


Investigacin con productores de paltos
FIA-GI-V-2003-1-A-029 Comercializacin de Limas cidas en Mxico y Per
y ctricos
(Citrus Aurantifolia y Citrus Latifolia)

Gira de Innovacin. Captura de Tecnologas Innovadoras


Apcolas desarrolladas en Italia y Francia, relacionadas a
FIA-GI-V-2004-1-P-014 manejos y controles alternativos de enfermedades en abejas Mesa Nacional Apcola
para la obtencin de productos apcolas de mayor inocuidad y
calidad destinados al Mercado Internacional

Gira de Innovacin. Factores claves que inciden en la


GIT-2012-0122 persistencia y productividad de las praderas permanentes con Mesa RRHH
nfasis en el manejo durante el perodo invernal

Gira de Innovacin. Mejoramiento de la Administracin y Gestin


FIA-GI-V-2000-1-G-011 del Recurso Hdrico de las Asociaciones de Regantes de la IV V y Prodeagri
VI regiones

Gira de Innovacin. Desarrollo del pin mediterrneo en el Productores de hojas de


GIT-2011-0028
cono sur de Amrica Latina. El caso de Argentina boldo de distintas localidades

Gira de Innovacin. Produccin Limpia y manejo de purines en


sistemas de produccin porcina de pases de la Unin Europea
FIA-GI-V-2004-1-P-016 Red apcola de Los Rios
para la evaluacin y validacin de soluciones ambientales en
Chile como factor estratgico de competitividad del rubro

Gira de Innovacin. Gira tcnica a Israel en bovinos de leche


GIT-2008-0046 Red CODESSER
para conocer sistemas de produccin en condiciones intensivas

Gira de Innovacin. Avances Tecnolgicos en el Cultivo del


FIA-GI-V-2004-1-A-011 Red de Tizn
Arndano en la Zona del Pacfico de Norteamrica

anexos www.fia.cl | 99
codigo gira nombre gira red, asociacin o alianza

Gira de Innovacin. Factores claves que inciden en la


GIT-2012-0122 persistencia y productividad de las praderas permanentes con SENA Colombia
nfasis en el manejo durante el perodo invernal.

Gira de Innovacin. Incorporacin de la Agricultura Familiar


Campesina al Proceso Exportador de Carne a travs del Red de cientficos europeos
FIA-GI-V-2004-1-P-024
mejoramiento de sus Sistemas de Crianza y de las Buenas en apicultura
Prcticas Ganaderas

Gira de Innovacin. Capacitacin y captura tecnolgica en


produccin industrializacin y comercializacin de plantas Sociedad agrcola y comercial de
FIA-GI-V-2002-1-A-012
medicinales y aromticas orgnicas para la Regin de la frutilleros de Contulmo
Araucana en Suiza y Alemania

GIT-2012-0192 Gira de Innovacin (en blanco) Trivan Company

Gira de Innovacin. Desarrollo Forestal Procesos de Certificacin


FIA-GI-V-2001-1-F-025 Universidad de Bologna
y Sistemas de Gestin Ambiental en Espaa

Gira de Innovacin. Gira de Ctricos V


FIA-GI-V-2003-1-A-020 Universidad de California
Congreso Mundial del Palto en Espaa

Gira de Innovacin. Incubadora


GIT-2008-0041 Viveros Provedo
Codesser Generando emprendedores

100 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Bibliografa

Alston, M.J.; Chan-Kang, C.; Marra, M.C.; Pardey, P.G. & Wyatt, T.J.. A Meta-Analysis of Rates of Return to Agricultural
R&D: Ex Pede Herculem Evaluation and Priority Setting. IFPRI, Washington. 2001, 148p. (Research Report, 113).

Avila, A. F.D.; Magalhes, M.; Vedovotto, G.; Irias, L.J.M.; & Rodrigues, G.S. Avaliao dos impactos das tecnologias
geradas pela Embrapa. Revista de Poltica Agrcola: 15(4). Braslia. Out./Nov./Dez. 2005. 86-101p.

Avila, A. F.D.; Vedovotto, G. & Rodrigues, G.S. Avaliao dos Impactos das Tecnologias Geradas pela Embrapa:
Metodologia de referncia. Braslia, DF. Embrapa Informao Tecnolgica. 2008. 189p.

Gok, A. and Edler, J. (2012) The use of behavioural additionality evaluation in innovation policy making. Research
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Salles-Filho S. et al. (2010) Multidimensional assessment of technology and innovation programs: the impact
evaluation of INCAGRO-Peru. Research Evaluation, 19/5, 361-72.

Salles-Filho, S. et al. (2011) Evaluation of ST&I programs: a methodological approach to the Brazilian small business
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Tosterud, R.J.; Gilson, J.C. Hannah, A.E. & Stefansson, B.R. Benefit cost evaluation of research relating to the deve-
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s.l. University of Manitoba, v.1, 1973. p.14999 (Occasional Service).

Bibliografa www.fia.cl | 101


publicaciones fia
Sistema de seguimiento de evaluacin
de impactos en FIA
ndice
Tabla de Contenidos

1. Sistema de Seguimiento y Evaluacin 106


1.1. Diseo del ciclo completo 107
1.2. Temas e Indicadores del Sistema de Seguimiento
y Evaluacin 109
1.3. Participantes del Sistema de Seguimiento
y Evaluacin 116
1.4. Implantacin del Sistema de Seguimiento
y Evaluacin 118

Anexos 125
Formulario evaluacin de impacto 126
Anexo 1: Formulario de Evaluacin de Impacto: Ex-antes 127
Anexo 2: Formulario de Evaluacin de Impacto: Ex-post 135

Bibliografa 143

Listado de Figuras
Figura 1: Esquema general del sistema completo
de evaluacin de FIA 107
Figura 2: Grupos de tratamiento y control de
la evaluacin 116

Listado de Cuadros
Cuadro 1: Ejes y mecanismos del Sistema de
Seguimiento y Evaluacin 108
Cuadro 2: Temas e indicadores para mensuracin de
resultados o impactos en los mecanismos FP, IF y FS 110
Cuadro 3: Temas e indicadores obligatorios y
no obligatorios 118
1. Sistema de Seguimiento y Evaluacin

El presente documento describe la propuesta del Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Impactos,


denominado Eje 2, de los instrumentos de proyectos y giras de innovacin del sistema FIA.

La elaboracin de los protocolos metodolgicos se orient, en gran medida, por el anlisis crtico de los
temas, indicadores y mtricas publicados en el informe final del documento Evaluacin de impacto de
proyectos y giras de innovacin de FIA, llamado Eje 1, as como experiencias internacionales de agen-
cias que financian investigacin, desarrollo e innovacin.

A partir del desarrollo de este trabajo se constat que ambos ejes se entrelazaron, ya que la evaluacin
de resultados, adopcin e impactos para los proyectos y giras, gener parte de los protocolos metodo-
lgicos de seguimiento y evaluacin propuestos para el Eje 2 que se presentan en el actualdocumento.

Los objetivos de los proyectos de innovacin han sido introducir, desarrollar, validar y adoptar las inno-
vaciones que tienen como fin generar o mejorar productos, y/o procesos, y/o servicios y/o formas
de gestin, con laparticipacin directa del sector productivo.Mientras que los objetivos de las giras
han sido buscar soluciones innovadoras en Chile o en el extranjero, para abordar una oportunidad y/o
problema claramente identificado por actores del sector agroalimentario y forestal; y establecer redes
y vnculos para contribuir a implementar la solucin innovadora.

La evaluacin sistemtica de los proyectos se est convirtiendo paulatinamente en un factor diferen-


ciador en la implementacin de polticas y programas de desarrollo en ciencia, tecnologa e innovacin,
razn que sustenta la elaboracin de esta propuesta de Sistema de Seguimiento y Evaluacin de
Impactos FIA.

Las iniciativas en Amrica Latina y en muchos otros pases muestran que la calidad del fomento aumen-
ta con la evolucin de los modelos de gestin de las agencias financiadoras, particularmente con la
integracin de la vertiente de evaluacin, la que en sus distintas perspectivas temporales (ex ante, de
seguimiento o ex post), se constituye en una base fundamental para la creacin de sistemas de apoyo
para la toma de decisiones, planificacin y accountability.

106 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


1.1 Diseo del ciclo completo

El diseo del ciclo completo de seguimiento y evaluacin de los proyectos y giras financiadas por FIA
tuvo como base las siguientes directrices:

Emplear indicadores multidimensionales, as como cuantitativos y cualitativos para medicin ex ante y


ex post de resultados e impactos.
Tener en cuenta los resultados e impactos esperados (adems de la calidad de la formulacin y
capacidad de ejecucin) en la clasificacin y seleccin de propuestas a serfinanciadas.
Garantizar la coherencia entre indicadores usados en los distintos ejes de la evaluacin, lo que significa
que los impactos obtenidos por los proyectos/giras deben ser evaluados sobre la misma base de
indicadores que se usan para evaluar los impactos potenciales.
Garantizar que la lnea base se cree al momento de la postulacin de las propuestas, lo que implica
recolectar la informacin que ser usada para la medicin de los impactos.
Garantizar un mecanismo para la creacin de una base contrafactual que permita desarrollar
evaluaciones cuasi experimentales (datos para seudogrupos de control con base en las propuestas no
adjudicadas), en el momento de inscripcin de propuestas.
Buscar la simplificacin y mayor estructuracin (preguntas cerradas y empleo de escalas).

El esquema general del sistema completo de seguimiento y evaluacin, que se presenta en la Figura 1,
indica algunas de estas directrices en su estructura. En particular, es posible apreciar la preocupacin
en el establecimiento de vnculos entre los distintos momentos de la evaluacin (ex ante, seguimiento,
ex post y ex post facto), garantizando la coherencia entre los indicadores empleados, as como en la
creacin de una lnea de base.

Ex-ante (mrito, pertinencia,


Ex-post facto (impacto)
4 1 etc.)
proyectos / giras propuestas de
finalizados despus Proyectos / giras
de un intervalo
de tiempo

3 2
Proyectos / giras Proyectos / giras
recin finalizados en marcha

Ex-post (resultados) Seguimiento

Figura 1: Esquema general del sistema completo de evaluacin de FIA

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 107


En el Cuadro 1, que se presenta a continuacin, se entrega una descripcin ms precisa de los cuatro
momentos del sistema en los que se utilizan distintos mecanismos de formularios o informes, que son
aplicados en diferentes momentos para recolectar datos de intervalos temporales alternos.

Cabe precisar que FIA, en la actualidad, cuenta con Formulario de Postulacin (FP), Informe de Avance
(IA) e Informe Final (IF), por lo tanto, el presente trabajo complementa los esfuerzos actuales de
laFundacin.

Si bien este documento no se describe la informacin general sobre el contenido tcnico de los
proyectos/giras (adems de la informacin del equipo proponente), ello deber formar parte de los
formulariopropuestos.

Cuadro 1: Ejes y mecanismos del Sistema de Seguimiento y Evaluacin

Eje del Sistema de Principal mecanismo Momento de Recoleccin Momento de referencia


Seguimiento y Evaluacin de los datos en relacin a los datos
que sern recolectados

Datos referentes al ao
inmediatamente anterior al de
1. Evaluacin ex ante de las En el momento de postulacin de
la postulacin (lnea base) y
propuestas de proyectos/giras Formularios de Postulacin - FP las propuestas proyecto/gira de
expectativas de resultados e
de innovacin acuerdo con el llamada
impactos futuros

Datos de seguimiento del


2. Seguimiento de los proyectos/ Durante la ejecucin del proyecto/gira referentes a los
Informes de Avance IA
giras de innovacin en ejecucin proyecto/gira aos de ejecucin

Datos de resultados (y si es
3. Evaluacin ex post de
En el momento de finalizacin pertinente, impactos) obtenidos
resultados de los proyectos/giras Informe Final IF
del proyecto/gira durante los aos de ejecucin
de innovacin

4. Evaluacin ex post facto (o de Datos de impactos obtenidos


Dos aos despus del trmino
impactos) de los proyectos/giras Formulario Suplementario FS durante los dos aos que siguen
del proyecto/gira
de innovacin al trmino de la ejecucin

108 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


1.2 Temas e Indicadores del Sistema de Seguimiento y Evaluacin

A continuacin se describen los temas e indicadores sugeridos para la composicin de los mecanismos
presentados en el tem anterior.

En los Formularios de Postulacin -FP- se sugiere preguntar, de forma estructurada, por los resultados
tecnolgicos y no tecnolgicos esperados en los proyectos o giras. La idea es substituir el campo abierto
que existe hoy en el FP de FIA por campos cerrados, que obliguen al postulante a identificar con mayor
precisin lo que se espera obtener del proyecto o gira.

Los impactos esperados estn divididos en dos bloques:


Primer bloque: se pregunta por los impactos que ocurren directamente debido a los resultados
esperados, tales como generacin de innovacin y proteccin de derechos de propiedad intelectual,
as como cambios econmicos, sociales y ambientales que pueden ocurrir a partir del uso o
comercializacin de los resultados tecnolgicos o no tecnolgicos.
Segundo bloque: se consulta por los efectos ms generales de los proyectos/giras, en trminos de
cultura de innovacin y produccin cientfica. Siempre que sea posible, se buscar establecer la lnea
base para la mensuracin1 futura de los impactos.

En el Informe Final -IF-, se espera una discusin de las expectativas en trminos de produccin de
resultados tecnolgicos y no tecnolgicos, y de generacin de impactos estimados en el FP. El objetivo
es sealar si se alcanzaron los resultados esperados y tambin si se generaron resultados noesperados.

En el caso de los impactos se seala en cada uno de los bloques:


Primer bloque: la descripcin de innovaciones y derechos de propiedad intelectual generados hasta
la fecha de trmino del proyecto/gira y los cambios econmicos, sociales y ambientales en las
organizaciones que implementaron la innovacin.
Segundo bloque: mide los efectos en la cultura de innovacin y en la produccin cientfica hasta la fecha
de trmino del proyecto/gira.

La estructura del Formulario Suplementario -FS- es similar a la del Informe Final. Sin embargo, el formu-
lario todava es limitado para la mensuracin de impactos y no incluye preguntas acerca de los resulta-
dos de los proyectos/giras (pues est claro que los resultados deben ser alcanzados durante el perio-
do de ejecucin). La similitud entre IF y FS tiene como objetivo captar los cambios generados por el
proyecto/gira en momentos distintos, teniendo en cuenta que hay una distancia temporal -no conocida
al inicio- entre la obtencin de resultados y la manifestacin de sus impactos en distintasdimensiones.

Finalmente, se sugiere que los Informes de Avance -IA- sean direccionados al cumplimento del crono-
grama asociado con la obtencin de los resultados y del presupuesto del proyecto/gira (y no a la mensu-
racin de las innovaciones generadas y sus impactos). En este sentido, se espera que el IA sea capaz
de cumplir su papel de seguimiento, con base en la obtencin de resultados parciales en el perodo de
ejecucin, de forma coherente con el contenido postulado en el FP.

1. Mensurar: se entiende en adelante, con la accin y efecto de mensurar, medir un impacto de acuerdo a su indicador, sea cuantitativo
y/ocualitativo.

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 109


En el Cuadro 2 se presentan los temas e indicadores que componen los FP, IF y FS.

Cuadro 2: Temas e indicadores para mensuracin de resultados o impactos en los mecanismos


FP, IF y FS

Temas e indicadores FP IF FS

Identificacin de los resultados tecnolgicos y no tecnolgicos

Identificacin de los resultados esperados X

Descripcin corto de los resultados esperados X

Tipo de resultados esperados X

Grado de novedad de los resultados esperados X

Obtencin de los resultados esperados X

Identificacin de los resultado no esperados X

Descripcin corto de los resultado no esperados X

Tipo de resultados no esperados X

Grado de novedad de los resultado no esperados X

110 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Temas e indicadores FP IF FS

Generacin de innovacin

Expectativa de uso o comercializacin de los resultados producidos X

Tipo de innovacin esperada X

Expectativa de realizacin acuerdos de transferencia de los resultados X

Tipo de acuerdo esperado X

Uso o comercializacin de los resultados producidos X X

Tipo de innovacin generada X X

Realizacin de acuerdos de transferencia de los resultados X X

Tipo de acuerdo realizado X X

Organizaciones que innovaron (beneficiarias) X X

Derechos de propiedad intelectual

Expectativa de generacin de derechos de PI por tipo X

Nmero de derechos de PI por tipo del equipo del proyecto/gira


X
(lnea de base)

Nmero de derechos de PI por tipo esperados X

Nmero de derechos presentados en agencias nacionales o


X X
internacionales en la fecha de trmino del proyecto/gira

Descripcin de los derechos presentados (agencia, ttulo,


X X
nmero, data de presentacin, data de concesin)

Impactos productivos, econmicos y comerciales

Ingreso bruto de ventas total (lnea de base) X

Ingreso bruto de ventas total en los aos de ejecucin del proyecto y


X
proyeccin para el futuro

Ingreso bruto de ventas total en los aos posteriores a la fecha de


X
trmino del proyecto/gira.

Existencia previa de los productos/servicios a los cuales la innovacin se


X
aplica (diversificacin)

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 111


Temas e indicadores FP IF FS

Productividad del trabajo2 asociada a los productos/servicios a los


X
cuales la innovacin se aplica (lnea de base).

Cambio esperado en la productividad del trabajo asociada a los


X
productos/servicios a los cuales la innovacin se aplica

Productividad del trabajo asociada a los productos/servicios a los cuales


X
la innovacin. Se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira

Productividad del trabajo asociada a los productos/servicios a los cuales


la innovacin se aplica, dos aos despus la fecha de trmino del X
proyecto/gira

Productividad de ventas,3 asociada a los productos/servicios a los cuales


X
la innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio esperado en la productividad de ventas, asociada a los


X
productos/servicios a los cuales la innovacin se aplica

Productividad de ventas, asociada a los productos/servicios a los cuales


X
la innovacin se aplica, en la fecha de trmino del proyecto/gira.

Productividad de ventas asociada a los productos/servicios a los cuales


la innovacin se aplica, dos aos despus la fecha de trmino del X
proyecto/gira

Ingreso bruto de ventas asociada a los productos/servicios a los cuales


X
la innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio esperado en el ingreso bruto de ventas asociada a los


X
productos/servicios a los cuales la innovacin se aplica

Ingreso bruto de ventas asociada a los productos/servicios a los cuales


X
la innovacin se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira.

Ingreso bruto de ventas asociada a los productos/servicios a los cuales


la innovacin se aplica dos aos despus la fecha de trmino del X
proyecto/gira.

Tasa de exportacin4 asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio en la tasa de exportacin asociada a los productos/servicios a


X
los cuales la innovacin se aplica

Tasa de exportacin asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira.

Tasa de exportacin asociada a los productos/servicios a los cuales


la innovacin se aplica, dos aos despus la fecha de trmino del X
proyecto/gira

2. Productividad del trabajo = valor adicionado/personal ocupado; el valor adicionado es el valor de ventas menos los costos intermedios.
3. Productividad de ventas = ingreso bruto de ventas/personal ocupado.
4. Tasa de exportacin = porcentaje de exportacin en el ingreso bruto de ventas.

112 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Temas e indicadores FP IF FS

Impactos sociales

Nmero de empleados (lnea de base). X

Cambio esperado en el nmero de empleados. X

Nmero de empleados en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Nmero de empleados dos aos despus la fecha de trmino del


X
proyecto/gira

Renta del trabajo5 (lnea de base) X

Cambio esperado en la renta del trabajo X

Renta del trabajo en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Renta del trabajo dos aos despus la fecha de trmino del


X
proyecto/gira

Nivel de Escolaridad6 (lnea de base) X

Cambio esperado en el Nivel de Escolaridad X

Nivel de Escolaridad en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Nivel de Escolaridad dos aos despus la fecha de trmino del


X
proyecto/gira

5. Renta del trabajo = media de los salarios pagados a los empleados.


6. Nivel de Escolaridad: nmero de empleados con enseanza superior (tcnica, universitaria, diplomados, magster, doctorado)/nmero
total de empleados.

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 113


Temas e indicadores FP IF FS

Impactos ambientales

Uso de agua (lnea de base) X

Cambio esperado en el uso de agua X

Uso de agua en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Uso de agua dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira X

Uso de control integrado y otros mtodos alternativos de control de


X
plagas7 (lnea de base)

Cambio esperado en el uso del control integrado y otros mtodos


X
alternativos de control de plagas.

Uso del control integrado y otros mtodos alternativos de control de


X
plagas en la fecha de trmino del proyecto/gira

Uso del control integrado y otros mtodos alternativos de control de


X
plagas dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira

Uso de fuentes renovables de energa8 (lnea de base) X

Cambio esperado en el uso de fuentes renovables de energa X

Uso de fuentes renovables de energa en la fecha de trmino del


X
proyecto/gira

Uso de fuentes renovables de energa dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Cultura de innovacin

Gasto en actividades de investigacin y desarrollo en la propia


X
organizacin (lnea de base)

Cambio esperado en el gasto en actividades de investigacin y


X
desarrollo en la propia organizacin

Gasto en actividades de investigacin y desarrollo en la propia


X
organizacin en la fecha de trmino del proyecto/gira

7. Nivel de empleo de control integrado y otros mtodos alternativos de control de plagas: uso del control biolgico y otros mtodos alterna-
tivos de control de plagas/ uso general de mtodos de control de plagas.
8. Nivel de empleo de fuentes renovables de energa: uso de fuentes renovables/ uso general de energa (en valor o cuantidad).

114 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Temas e indicadores FP IF FS

Gasto en actividades de investigacin y desarrollo en la propia


X
organizacin, dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira

Gasto en otras actividades de innovacin9 (lnea de base) X

Cambio esperado en el gasto en otras actividades de innovacin X

Gasto en otras actividades de innovacin en la fecha de trmino del


X
proyecto/gira

Gasto en otras actividades de innovacin, dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Redes o alianzas para innovacin en las cuales la organizacin (o


X
asociacin) estuvo involucrada (lnea de base)

Cambio esperado en las redes o alianzas para innovacin X

Redes o alianzas para innovacin en la fecha de trmino del proyecto/


X
gira

Redes o alianzas para innovacin, dos aos despus la fecha


X
de trmino del proyecto/gira

Produccin cientfica por tipo

Expectativa de generacin de produccin cientfica por tipo X

Nmero produccin cientfica por tipo del equipo del


X
proyecto/gira (lnea de base)

Nmero de produccin cientfica por tipos esperados X

Nmero de produccin cientfica en la fecha de trmino del proyecto/


X X
gira

Descripcin de las referencias completas de los artculos cientficos X X

Los formularios completos con los temas e indicadores (y opciones de respuestas) estn
en el Anexo

9. Otras actividades de innovacin son: Contratacin de servicios de investigacin y desarrollo (fuera de la organizacin). Contratacin de
servicios de extensin. Adquisicin de conocimientos externos para la innovacin (patentes, licencias y saberhacer). Adquisicin de maquina-
ria, equipos y software. Capacitacin (formacin de personal de la organizacin) para la innovacin. Gastos con introduccin de innovaciones
tecnolgicas al mercado. Diseo para la innovacin (se refiere a la forma y aspecto de los productos y no a sus especificaciones tcnicas u
otras caractersticas funcionales o de utilizacin. Otras actividades de produccin y distribucin (ej: puesta a punto de nuevos equipos, pues-
ta en marcha de la produccin) para la innovacin.

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 115


1.3 Participantes del Sistema de Seguimiento y Evaluacin

Para evitar dudas, es importante especificar quines deben contestar los formularios sealados.
El FP debe ser contestado por todos los postulantes de proyectos/giras en las distintas convocatorias.

Despus de la evaluacin de los proyectos/giras que ingresaron a la convocatoria, se crean dos grupos
de evaluacin (Figura 2):
El grupo de tratamiento, que contempla los proyectos/giras adjudicados.
El grupo de control, que contempla los proyectos/giras no adjudicados. En este caso pueden existirdos
posibilidades:
(1) todos los proyectos/giras no adjudicados;
(2) proyectos/giras best rejected (no adjudicados, pero con las mejores clasificaciones o
que fueron previamente seleccionados para anlisis del consejo).

grupos de tratamiento grupos de control

no adjudicados
adjudicados
(todos)

no adjudicados
(best-rejected en
nmero equivalente
a los adjudicados)

Figura 2: Grupos de tratamiento y control de la evaluacin

El grupo de tratamiento debe contestar, adems, los Informes de Avance, el Informe Final y el Formulario
Suplementario, incluyendo todos los temas e indicadores presentados en el temanterior.

Los temas de impactos productivos, econmicos y comerciales, sociales y ambientales en el IF y FS


deben ser respondidos por los beneficiarios de los proyectos/giras, es decir, por los actores que efecti-
vamente usaron o comercializaron los resultados tecnolgicos generados.

116 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


En el caso de asociaciones o grupos de productores y empresas, los valores de los indicadores deben
corresponder al promedio de los valores de las organizaciones involucradas del trienio anterior. Mientras
que en el caso de productores o empresas aisladas, los valores de los indicadores son precisamente los
valores del productor o empresa.

A su vez, el tema de produccin acadmica debe ser contestado por organizaciones de C&T que estn
involucradas en el proyecto/gira, bajo el mismo criterio del trienio.

Por su parte, el grupo de control tiene que responder solamente el Formulario Suplementario.

Se sugiere que el FS sea simplificado para el grupo de los no adjudicados, y que incluya los siguientestemas:
Generacin de innovacin
Derechos de propiedad intelectual
Impactos productivos, econmicos y comerciales
Impactos sociales
Cultura de innovacin

Los clculos de los impactos de FIA, con base en la comparacin de los cambios de los adjudicados y
no adjudicados, debern ser realizados con las tcnicas clsicas de evaluaciones cuasi experimentales:
regresin o matching.102

El grupo control es la opcin prioritaria. Sin embargo, en caso de dificultades de organizacin de un


grupo control efectivo (esto puede depender de los perfiles que se presenten en las postulaciones), se
propone que el sistema utilice el mtodo de Adicionalidad con Factor Redundante de Verificacin de
causalidad (AFRC), presentado en el Informe Final del documento Evaluacin de impacto de proyectos
y giras de innovacin.

La motivacin para que los no adjudicados participen de la evaluacin deber tener como base los
siguientes componentes:
Aclarar el mtodo de evaluacin de FIA en las convocatorias.
Establecer el compromiso de participacin en la evaluacin, en el momento de postulacin
depropuestas (sea el proyecto/gira adjudicado o no).
Incluir los no adjudicados en el listado de correos electrnicos de FIA, para divulgacin de
oportunidadesde convocatorias y eventos.
Incluir un campo abierto en el Formulario Suplementario de los no adjudicados para los
puntospositivoso negativos de FIA (opinin de los clientes sobre los procedimientos de FIA).

10. Una buena referencia para estos asuntos se puede revisar en: LANCE, P.; GUILKEY, D.; HATTORI, A.; ANGELES, G. (2014).

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 117


1.4 Implantacin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin

La implementacin del Sistema de Seguimiento y Evaluacin debe ser realizada en etapas, de forma que
los postulantes de FIA puedan ir adecundose a los distintos modelos de formularios e informes.

En trminos de uso de los formularios e informes en FIA, se sugieren las siguientes etapas:
a) Integrar los indicadores de evaluacin propuestos en el trabajo y los dems indicadores ya existentes
en el FP, IA y IF de FIA, con eliminacin de redundancias.
b) Crear el Formulario Suplementario.
c) Integrar los formularios e informes en un sistema informatizado.

En cuanto a los temas e indicadores que sern empleados, se sugieren las siguientes etapas con el
propsito de incentivar en los encuestados el aprendizaje acerca del manejo de los indicadores:
a) Distinguir temas e indicadores obligatorios y no obligatorios en los dos primeros aos de la evaluacin
(Cuadro 3).
b) Generar una versin inicial de los formularios e informes, con campos para las variables independientes
de los indicadores agregados.

Cuadro 3: Temas e indicadores obligatorios y no obligatorios

Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Identificacin de los resultados tecnolgicos y no tecnolgicos

Identificacin de los resultados esperados X

Descripcin corto de los resultados esperados X

Tipo de resultados esperados X

Grado de novedad de los resultados esperados X

Obtencin de los resultados esperados X

Identificacin de los resultado no esperados X

118 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Descripcin corto de los resultado no esperados X

Tipo de resultados no esperados X

Grado de novedad de los resultado no esperados X

Generacin de innovacin

Expectativa de uso o comercializacin de los resultados producidos X

Tipo de innovacin esperada X

Expectativa de realizacin, acuerdos de transferencia de los resultados X

Tipo de acuerdo esperado X

Uso o comercializacin de los resultados producidos X

Tipo de innovacin generada X

Realizacin de acuerdos de transferencia de los resultados X

Tipo de acuerdo realizado X

Organizaciones que innovarn (beneficiarias) X

Derechos de propiedad intelectual

Expectativa de generacin de derechos de PI por tipo X

Nmero de derechos de PI por tipo del equipo del proyecto/gira


X
(lnea de base)

Nmero de derechos de PI por tipo esperados X

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 119


Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Nmero de derechos presentados en agencias nacionales o internacionales


X
en la fecha de trmino del proyecto/gira

Descripcin de los derechos presentados (agencia, ttulo, nmero, data de


X
presentacin, data de concesin)

Impactos productivos, econmicos y comerciales

Ingreso bruto de ventas total (lnea de base) X

Ingreso bruto de ventas total en los aos de ejecucin del proyecto y


X
proyeccin para el futuro

Ingreso bruto de ventas total en los aos posteriores a la fecha de trmino


X
del proyecto/gira

Existencia previa de los productos/servicios a los cuales la innovacin se


X
aplica (diversificacin)

Productividad del trabajo asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio esperado en la productividad del trabajo asociada a los


X
productos/servicios a los cuales la innovacin se aplica

Productividad del trabajo asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira

Productividad del trabajo asociada a los productos/servicios a los


cuales la innovacin se aplica dos aos despus la fecha de trmino X
del proyecto/gira

Productividad de ventas11 asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio esperado en la productividad de ventas asociada a los productos/


X
servicios a los cuales la innovacin se aplica

Productividad de ventas asociada a los productos/servicios a los


X
cuales la innovacin se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira

Productividad de ventas asociada a los productos/servicios a los


cuales la innovacin se aplica, dos aos despus la fecha de trmino X
del proyecto/gira

11. Productividad de ventas = ingreso bruto de ventas/personal ocupado.

120 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Ingreso bruto de ventas asociada a los productos/servicios a los


X
cuales la innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio esperado en el ingreso bruto de ventas asociada a los productos/


X
servicios a los cuales la innovacin se aplica

Ingreso bruto de ventas asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira

Ingreso bruto de ventas asociada a los productos/servicios a los cuales


la innovacin se aplica, dos aos despus de la fecha de trmino del X
proyecto/gira

Tasa de exportacin12 asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica (lnea de base)

Cambio en la tasa de exportacin asociada a los productos/servicios


X
a los cuales la innovacin se aplica

Tasa de exportacin asociada a los productos/servicios a los cuales la


X
innovacin se aplica en la fecha de trmino del proyecto/gira

Tasa de exportacin asociada a los productos/servicios a los


cuales la innovacin se aplica, dos aos despus la fecha de trmino X
del proyecto/gira

Impactos sociales

Nmero de empleados (lnea de base) X

Cambio esperado en el nmero de empleados X

Nmero de empleados en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Nmero de empleados dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Renta del trabajo13 (lnea de base) X

Cambio esperado en la renta del trabajo X

12. Tasa de exportacin = porcentaje de exportacin en el ingreso bruto de ventas.


13. Renta del trabajo = media de los salarios pagos a los empleados.

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 121


Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Renta del trabajo en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Renta del trabajo dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira X

Nivel de escolaridad14 (lnea de base) X

Cambio esperado en el nivel de escolaridad X

Nivel de escolaridad en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Nivel de escolaridad dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Impactos ambientales

Uso de agua (lnea de base) X

Cambio esperado en el uso de agua X

Uso de agua en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Uso de agua dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira X

Uso de control integrado y otros mtodos alternativos de control de


X
plagas15 (lnea de base)

Cambio esperado en el uso del control integrado y otros mtodos


X
alternativos de control de plagas

Uso del control integrado y otros mtodos alternativos de control de plagas


X
en la fecha de trmino del proyecto/gira

Uso del control integrado y otros mtodos alternativos de control de plagas


X
dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira

14. Nivel de Escolaridad: nmero de empleados con enseanza superior (tcnica, universitaria, diplomados, magster, doctorado)/nmero
total de empleados.
15. Nivel de empleo de control integrado y otros mtodos alternativos de control de plagas: uso del control biolgico y otros mtodos alter-
nativos de control de plagas/ uso general de mtodos de control de plagas.

122 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Uso de fuentes renovables de energa16 (lnea de base) X

Cambio esperado en el uso de fuentes renovables de energa X

Uso de fuentes renovables de energa en la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Uso de fuentes renovables de energa dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Cultura de innovacin

Gasto en actividades de investigacin y desarrollo en la propia


X
organizacin (lnea de base)

Cambio esperado en el gasto en actividades de investigacin y desarrollo


X
en la propia organizacin

Gasto en actividades de investigacin y desarrollo en la propia


X
organizacin en la fecha de trmino del proyecto/gira

Gasto en actividades de investigacin y desarrollo en la propia


X
organizacin dos aos despus la fecha de trmino del proyecto/gira

Gasto en otras actividades de innovacin17 (lnea de base) X

Cambio esperado en el gasto en otras actividades de innovacin X

Gasto en otras actividades de innovacin en la fecha de trmino del


X
proyecto/gira

Gasto en otras actividades de innovacin dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

16. Nivel de empleo de fuentes renovables de energa: uso de fuentes renovables/ uso general de energa (en valor o cuantidad).
17. Otras actividades de innovacin son: Contratacin de servicios de investigacin y desarrollo (fuera de la organizacin). Contratacin de
servicios de extensin. Adquisicin de conocimientos externos para la innovacin (patentes, licencias y saberhacer). Adquisicin de maquina-
ria, equipos y software. Capacitacin (formacin de personal de la organizacin) para la innovacin. Gastos con introduccin de innovaciones
tecnolgicas al mercado. Diseo para la innovacin (se refiere a la forma y aspecto de los productos y no a sus especificaciones tcnicas u
otras caractersticas funcionales o de utilizacin). Otras actividades de produccin y distribucin (p.ej. puesta a punto de nuevos equipos,
puesta en marcha de la produccin) para la innovacin.

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 123


Temas e indicadores Obligatorios No obligatorios

Redes o alianzas para innovacin en las cuales la organizacin


X
(o asociacin) estuvo involucrada (lnea de base)

Cambio esperado en las redes o alianzas para innovacin X

Redes o alianzas para innovacin en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Redes o alianzas para innovacin, dos aos despus la fecha de


X
trmino del proyecto/gira

Produccin cientfica por tipo

Expectativa de generacin de produccin cientfica por tipo X

Nmero de produccin cientfica por tipo del equipo del proyecto/gira


X
(lnea de base)

Nmero de produccin cientfica por tipo esperados X

Nmero de produccin cientfica en la fecha de trmino del proyecto/gira X

Descripcin de las referencias completas de los artculos cientficos X

Finalmente, se sugiere que la organizacin de acciones de capacitacin para apoyar la instalacin del
Sistema de Seguimiento y Evaluacin de FIA para los postulantes de los instrumentos FIA de todas
las regiones de Chile.

124 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


anexos

sistema de seguimiento y evaluacin www.fia.cl | 125


Formulario evaluacin de impacto

S/No Cambio Innovacin S/No Impacto Tipo de Grado de novedad Tipo de S/No Tipo de innovacin Cambio (2) Diversificacin Pblico Organizacin
(1) (1) (2) resultado acuerdo (3)

La innovacin se
S, hasta 2 aos Nuevo en las organizaciones Memorndum de Innovacin de producto,
aplica a productos ya Asociacin o grupo
Mantencin de la despus de la fecha S, Impacto Producto involucradas en el proyecto/ entendimiento incluyendo bienes o servicios Sector
S S 0% cultivados/producidos de productores/
situacin actual de trmino del cul? esperado (bien o servicio) gira, pero existente en la o acuerdos de (por ejemplo, un nuevo Productivo
o servicios ya empresas
proyecto/gira regin palabra cultivar)
ofrecidos

S, en ms de 2 Contratos de Innovacin de proceso


La innovacin se
Cambio hasta aos despus de la Impacto no Proceso productivo Nuevo en la regin, pero licencia de productivo o de distribucin Productor/empresa
No No No Entre 0% y 10% aplica a nuevos Cientfico
10% fecha de trmino esperado o de distribucin existente en el pas derechos CON (por ejemplo, una tcnica independiente
productos o servicios
del proyecto/gira pago de royalties de manejo)

Contratos de
Innovacin en gestin
Cambio entre 10 Impacto no se Nueva en el pas, pero licencia de No se Organizaciones de
No s No Software (por ejemplo, un nuevo Entre 10% y 20% Gobierno
y 20% aplica existente en el mundo derechos SIN pago aplica C&T
proceso contable)
de royalties

Innovacin de marketing (por


Cambio arriba de Metodologa Venta de derechos ejemplo, nuevas formas de
Nuevo en el mundo Entre 20% y 30% Mixto Otras organizaciones
20% (incluye algoritmo) de propiedad promocin de los productos
o de la organizacin)

Innovacin institucional
Contratos de
Tcnica de gestin (por ejemplo, una Entre 30% y 40%
licencia de marca
nueva norma o ley)

Contratos de
Tcnica de transferencia de
Entre 40% y 50%
marketing material biolgico
o otros

Informaciones y
datos para
normas, leyes, Entre 50% y 60%
certificaciones,
polticas etc.

Infraestructura Entre 60% y 70%

Otro tipo Entre 70% y 80%

Entre 80% y 90%

Entre 90% y 100%

126 sistema de seguimiento de evaluacin de impactos en fia


Anexo 1: Formulario de Evaluacin de Impacto: Ex-antes

1. Resultados esperados

Indique hasta 3 resultados tecnolgicos (cultivares, tcnicas de manejo o produccin, equipamientos


etc.) y/o no tecnolgicos (tcnicas de gestin, comercializacin etc.) que se espera como consecuencia
del proyecto.

Indique hasta 3 resultados tecnolgicos (cultivares, tcnicas de manejo o produccin, equipamientos


etc.) y/o no tecnolgicos (tcnicas de gestin, comercializacin, etc.) que se espera como consecuencia
del conocimiento generado en la gira.

Identificacin Descripcin corto Tipo de resultado Grado de novedad


del resultado del resultado del resultado

2. Impactos esperados

2.1. Innovacin

Indique las expectativas de generacin de innovacin a partir de los resultados esperados en el


proyecto/gira. Considere que la generacin de innovacin corresponde al uso o comercializacin de los
resultados por parte de organizaciones productivas o no productivas.

Resultado esperado Hay expectativa Si es positivo, Hay expectativa Si es positivo,


de uso o indique el tipo de acuerdos de indique el tipo de
comercializacin de innovacin transferencia de acuerdo esperado
de los resultados esperada los resultados?
producidos, o sea,
de generacin de
innovacin?

anexos www.fia.cl | 127


2.2. Derechos de propiedad intelectual

Indique las expectativas de generacin de derechos de propriedad intelectual (PI) a partir de los
resultados del proyecto/gira por parte de los participantes involucrados.

Se esperan Tipo de derecho de Nmero ACTUAL de derechos de Nmero de derechos


derechos de propriedad intelectual propiedad intelectual por tipo esperado dos aos
PI? considerando todos los participantes del despus de terminado
equipo del proyecto/gira (considere la el proyecto/gira
suma de los cinco ltimos aos)

Marca

Indicacin Geogrfica y
Denominacin de Origen

Registro de Variedades
Protegidas

Diseo Industrial

Dibujo Industrial

Modelo de utilidad

Patente de invencin

Esquemas de trazado o
topografas de circuitos
integrados

Registro de Nombre de
Dominio Web (NIC)

2.3. Impactos productivos, econmicos y comerciales

2.3.1. Indique el ingreso bruto promedio de ventas total de los tres ltimos aos de la organizacin o
de las organizaciones asociadas en las cuales se espera que las innovaciones ocurran.

128 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.3.2. Indique si la innovacin esperada se aplica a productos ya cultivados/producidos o servicios ya
ofrecidos en la organizacin (o asociacin)

Innovacin esperada (copiar solamente los Se aplica la innovacin a productos ya cultivados/


resultados para los cuales se espera generacin producidos o servicios ya ofrecidos en la
de innovacin de la cuestin 2.1.) organizacin (o asociacin) o a nuevos productos o
servicios?

2.3.3. Indique las expectativas de cambios en la productividad del trabajo y de ventas, valor total de ventas
y exportaciones en la organizacin (o asociacin) como consecuencia de las innovacionesesperadas.

Innovacin esperada (copiar solamente


las innovaciones que se aplican a
productos ya cultivados/producidos o
serviciosya ofrecidos)

Productividad promedio del trabajo de los


dosltimos aos* asociada al producto o
servicio al cual la innovacin se refiere

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el
promedioesperado dos aos despus de la
fechade trmino del proyecto/gira

Productividad promedio de ventas de los


dos ltimos aos** asociada al producto o
servicioal cual la innovacin se refiere

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el
promedioesperado dos aos despus de la
fechade trmino del proyecto/gira

Ingreso bruto promedio de ventas de los


dosltimos aos asociado al producto o
servicio al cual la innovacin se refiere

Cambio porcentual entre el promedio


quecomplet en la pregunta anterior y
elpromedio esperado dos aos despus de
lafecha de trmino del proyecto/gira

anexos www.fia.cl | 129


Tasa promedio de exportacin de los dos
ltimosaos*** asociada al producto o servicio
alcuallainnovacin se refiere

Cambio porcentual entre el promedio que


complet enla pregunta anterior y el promedio
esperado dosaos despus de la fecha de
trmino delproyecto/gira

* Productividad del trabajo (valor adicionado/personal ocupado); el valor adicionado al valor de ventas menos los costos intermedios
** Productividad de ventas (ingreso bruto de ventas/personal ocupado)
*** Tasa de exportacin (porcentaje de exportacin en el ingreso bruto de ventas)

2.3.4. Indique la expectativa de participacin de los nuevos productos o servicios en el ingreso bruto
de ventas de la organizacin (o asociacin).

Innovacin esperada (copiar solamente Expectativa de participacin del ingreso bruto


las innovaciones que se aplican a productos o deventas del producto o servicio al cual la
servicios nuevos) innovacin se refiere en el ingreso bruto de ventas
total de la organizacin o asociacin, dos aos
despus de la fechade trmino del proyecto/gira

2.3.5. Indique las expectativas de cambios en otros aspectos productivos, econmicos y comerciales
como consecuencia del proyecto/gira.

130 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.4. Impactos sociales

2.4.1. Indique las expectativas de cambios en el nmero de empleados, renta del trabajo y nvel de
instruccin en la organizacin (o asociacin) como consecuencia de las innovaciones esperadas en el
proyecto/gira.

Nmero promedio de empleados en los dos


ltimos aos en la organizacin (o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el promedio
esperado dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira

Renta promedio del trabajo en los dos ltimos


aos**** en la organizacin (o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el promedio
esperado dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira

Nvel de instruccin promedio de los empleados


en los dos ltimos aos***** en la organizacin
(o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que complet


en la pregunta anterior y el promedio esperado dos
aos despus de la fecha de trmino del
proyecto/gira

**** Renta del trabajo: mdia de los salarios pagos a los empleados
***** Nivel de instruccin: nmero de empleados con enseanza superior (tcnica, universitaria, diplomados, magster, doctorado)/nmero
total de empleados

2.4.2. Indique las expectativas de cambios en otros aspectos sociales como consecuencia del
proyecto/gira.

anexos www.fia.cl | 131


2.5. Impactos ambientales

2.5.1. Indique las expectativas de cambios en el uso de agua, empleo de control biolgico y otros
mtodos alternativos y empleo de fuentes renovables de energa en la organizacin (o asociacin)
como consecuencia de las innovaciones esperadas en el proyecto/gira.

Volumen promedio de agua (en m3) utilizado en los


dos ltimos aos en la organizacin (o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el
promedio esperado dos aos despus de la fecha
de trmino del proyecto/gira

Nivel promedio de empleo de control integrado


y otros mtodos alternativos de control de
plagas en los dos ltimos aos****** en la
organizacin (o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el promedio
esperado dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira

Nivel promedio de empleo de fuentes renovables


de energa en los dos ltimos aos******* en la
organizacin (o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el promedio
esperado dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira

****** Nivel de empleo de control integrado y otros mtodos alternativos de control de plagas: uso del control biolgico y otros mtodos alter-
nativos de control de plagas/ uso general de mtodos de control de plagas (en valor o cantidad)
******* Nivel de empleo de fuentes renovables de energa: uso de fuentes renovables/uso general de energa (en valor o cantidad)

2.5.2. Indique las expectativas de cambios en otros aspectos ambientales como consecuencia del
proyecto/gira.

132 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2. Impactos esperados

2.6. Cultura de Innovacin

Indique las expectativas de cambios en los gastos con I+D+I (investigacin, desarrollo y innovacin)
e integracin/creacin de redes o alianzas para innovacin en la organizacin (o asociacin) como
consecuencia de la participacin en el proyecto/gira.

Gasto promedio en actividades de investigacin


y desarrollo en la propia organizacin
(o asociacin) en los dos ltimos aos

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el
promedio esperado dos aos despus de la
fecha de trmino del proyecto/gira

Gasto promedio en otras actividades de


innovacin* en los dos ltimos aos por
la organizacin (o asociacin)

Cambio porcentual entre el promedio que


complet en la pregunta anterior y el
promedio esperado dos aos despus de la
fecha de trmino del proyecto/gira

Nmero de redes o alianzas para innovacin


en las cuales la organizacin (o asociacin)
estuvo involucrada en los dos ltimos aos

Cambio porcentual entre el nmero que se


complet en la pregunta anterior y el nmero
esperado dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira

* Otras actividades de innovacin son: Contratacin de servicios de investigacin y desarrollo (fuera de la organizacin); Contratacin de
servicios de extensin; Adquisicin de conocimientos externos para la innovacin (patentes, licencias y saberhacer); Adquisicin de maquina-
ria, equipos y software; Capacitacin (formacin de personal de la organizacin) para la innovacin; Gastos con introduccin de innovaciones
tecnolgicas al mercado; Diseo para la innovacin (se refiere a la forma y aspecto de los productos y no a sus especificaciones tcnicas u otras
caractersticas funcionales o de utilizacin); Otras actividades de produccin y distribucin (p.ej. puesta a punto de nuevos equipos, puesta en
marcha de la produccin) para la innovacin.

anexos www.fia.cl | 133


2.7. Produccin cientfica

Indique las expectativas de cambios en la produccin cientfica como consecuencia de la participacin


en el proyecto/gira.

Se espera Tipo de Nmero promedio de produccin Cambio esperado


produccin produccin esperada cientfica por tipo de todos los dos aos despus de
cientfica? participantes del equipo del proyecto/ terminado el proyecto/
gira en los dos ltimos aos gira

Artculos cientficos
publicados en revistas
indexadas

Trabajos publicados
en anales de eventos
nacionales/internacionales

Trabajos publicados en
revistas de difusin o de
divulgacin en los medios
de comunicacin

Captulos de libros
publicados

Libros

Manuales tcnico
operacionales

134 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


Anexo 2: Formulario de Evaluacin de Impacto: Ex-post

Se debe responder en la fecha


de trmino del proyecto/gira - IF

1. Resultados producidos
Indique los resultados tecnolgicos y/o no tecnolgicos esperados en el proyecto/gira que fueron
obtenidos y si se obtuvieron otros resultados no esperados.

Identificacin Descripcin Tipo de Grado de Fue obtenido En caso


del resultado corto del resultado novedad del el resultado? negativo,
resultado resultado justifique

Identificacin de los Descripcin corto Tipo de resultado Grado de novedad


resultado no esperados del resultado del resultado

anexos www.fia.cl | 135


2. Impactos

Se debe responder en la fecha de trmino


del proyecto/gira - IF

Se debe responder dos aos despus de la fecha


del proyecto/gira - FS

Se debe responder en la fecha del proyecto/gira // dos


aos despus de la fecha del proyecto/gira - IF y FS

2.1. Innovacin

Indique si se generaron innovaciones a partir de los resultados producidos en el proyecto/gira. Considere


que la generacin de innovacin corresponde al uso o comercializacin de los resultados por parte de
organizaciones productivas o no productivas.

Resultado (copiar Lo resultado Si es positivo, Se realizaron Si es positivo, Identifique el


los resultados se convirti indique el tipo de acuerdos de indique el tipo de tipo principal
esperados que se en innovacin innovacin transferencia de acuerdo realizado de organizacin
produjeron en la (es decir, los resultados? que innov
cuestin 1 y los fue usado o (beneficiaria)
resultados no comercializado?)
esperados)

136 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.2. Derechos de propiedad intelectual
Indique si fueron generados derechos de propiedad intelectual (PI) a partir de los resultados
delproyecto/gira.

Tipo de derecho de Nmero de derechos Nmero de derechos En casos de generacin de


propiedad intelectual presentados en agencias presentados en agencias derechos de PI, describir los
nacionales o internacionales nacionales o internacionales, derechos (agencia, ttulo,
en la fecha de trmino del dos aos despus de la fecha numero, data de presentacin,
proyecto/gira de trmino del proyecto/gira data de concesin. El sistema
debe generar campos para
cada derecho)

Marca

Indicacin Geogrfica y
Denominacin de Origen

Registro de Variedades
Protegidas

Diseo Industrial

Dibujo Industrial

Modelo de utilidad

Patente de invencin

Esquemas de trazado o
topografas de circuitos
integrados

Registro de Nombre de
Dominio Web (NIC)

anexos www.fia.cl | 137


2.3. Impactos productivos, econmicos y comerciales

2.3.1. Indique el ingreso bruto de ventas total de la organizacin o de las organizaciones asociadas en
las cuales ocurri innovacin.

En el ao de la adjudicacin del proyecto/gira (X) (formulario de adjudicacin) (formulario de adjudicacin)

En el ao X+1

En el ao X+2

...

En la fecha de trmino del proyecto/gira (Y)

En el ao Y+1 (proyeccin)

En el ao Y+2 (proyeccin)

En el ao Y+3 (proyeccin) (proyeccin)

138 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.3.2. Indique los cambios en la productividad del trabajo y de ventas, valor total de ventas y
exportaciones en la organizacin (o asociacin) como consecuencia de las innovaciones generadas.

Innovacin Resultado N1 Resultado N2 Resultado N3 Resultado N4 Resultado N5 Resultado N6

Productividad del trabajo*


asociada a la innovacin en
la fecha de trmino del
proyecto/gira

Productividad del trabajo*


asociada a la innovacin dos
aos despus de la fecha del
trmino del proyecto/gira

Productividad de ventas**
asociada a la innovacin
en la fecha de trmino
del proyecto/gira

Productividad de ventas**
asociada a la innovacin dos
aos despus de la fecha de
trmino del proyecto/gira

Ingreso bruto de ventas


asociada a la innovacin
en la fecha de trmino del
proyecto/gira

Ingreso bruto de ventas


asociada a la innovacin dos
aos despus de la fecha de
trmino del proyecto/gira

Tasa de exportacin***
asociada a la innovacin
en la fecha de trmino del
proyecto/gira

Tasa de exportacin***
asociada a la innovacin dos
aos despus de la fecha de
trmino del proyecto/gira

* Productividad del trabajo (valor adicionado/personal ocupado); el valor adicionado es el valor de ventas menos los costos intermedios
** Productividad de ventas (ingreso bruto de ventas/personal ocupado)
*** Tasa de exportacin (porcentaje de exportacin en el ingreso bruto de ventas)

anexos www.fia.cl | 139


2.3.3. Indique otros cambios en aspectos productivos, econmicos y comerciales obtenidos como
consecuencia del proyecto/gira.

2.4. Impactos sociales

2.4.1. Indique los cambios en el nmero de empleados, renta del trabajo y nvel de instruccin en la
organizacin (o asociacin) como consecuencia de las innovaciones generadas.

Nmero promedio de empleados en la


fecha de trmino del proyecto/gira en la
organizacin (o asociacin)

Nmero promedio de empleados dos aos


despus de la fecha de trmino del proyecto/gira
en la organizacin (o asociacin)

Renta promedio del trabajo****


en la fecha de trmino del proyecto/gira
en la organizacin (o asociacin)

Renta promedio del trabajo****


dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira en la organizacin (o asociacin)

Nvel de instruccin promedio de los empleados*****


en la fecha de trmino del proyecto/gira
en la organizacin (o asociacin)

Nivel de instruccin promedio de los empleados*****


dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira en la organizacin (o asociacin)

**** Renta del trabajo: promedio de los salarios pagos a los empleados
***** Nivel de instruccin: nmero de empleados con enseanza superior (tcnica, universitaria, diplomados, magster, doctorado)/nmero
total de empleados

140 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.4.2. Indique otros cambios en otros aspectos sociales obtenidos como consecuencia del
proyecto/gira.

2.5. Impactos ambientales

2.5.1. Indique los cambios en el uso de agua, empleo de control biolgico y otros mtodos alternativos
y empleo de fuentes renovables de energa en la organizacin (o asociacin) como consecuencia de las
innovaciones generadas.

Volumen promedio de agua (en m) utilizado


en la fecha de trmino del proyecto/gira en la
organizacin (o asociacin)

Volumen promedio de agua (en m) utilizado


dos aos despus de la fecha de trmino del
proyecto/gira en la organizacin (o asociacin)

Nivel promedio de empleo de control integrado


y otros mtodos alternativos de control de plagas
****** en la fecha de trmino del proyecto/gira
en la organizacin (o asociacin)

Nivel promedio de empleo de control integrado


y otros mtodos alternativos de control de plagas
****** dos aos despus de la fecha de trmino del
proyecto/gira en la organizacin (o asociacin)
Nivel promedio de empleo de fuentes renovables de
energa******* en la fecha de trmino del
proyecto/gira en la organizacin (o asociacin)

Nivel promedio de empleo de fuentes


renovables de energa*******
en la fecha de trmino del proyecto/gira
en la organizacin (o asociacin)

Nivel promedio de empleo de fuentes


renovables de energa*******
dos aos despus de la fecha de trmino del
proyecto/gira en la organizacin (o asociacin)

****** Nivel de empleo de control integrado y otros mtodos alternativos de control de plagas: uso del control integrado y otros mtodos
alternativos de control de plagas/ uso general de mtodos de control de plagas (en valor o cantidad)
******* Nivel de empleo de fuentes renovables de energa: uso de fuentes renovables/ uso general de energa (en valor o cantidad)

anexos www.fia.cl | 141


2.5.2. Indique otros cambios en aspectos ambientales obtenidos como consecuencia del
proyecto/gira.

2. Impactos esperados

2.6. Cultura de Innovacin

Indique los cambios en los gastos con I+D+I (investigacin, desarrollo e innovacin) e integracin/
creacin de redes o alianzas para innovacin en la organizacin (o asociacin) como consecuencia de
la participacin en el proyecto/gira.

Gasto promedio en actividades de investigacin y


desarrollo en la propia organizacin (o asociacin)
en la fecha de trmino del proyecto/gira

Gasto promedio en otras actividades de innovacin*


en la fecha de trmino del proyecto/gira por la
organizacin (o asociacin)

Gasto promedio en otras actividades de innovacin*


en la fecha de trmino del proyecto/gira
por la organizacin (o asociacin)

Gasto promedio en otras actividades de innovacin*


dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira por la organizacin (o asociacin))

Nmero de redes o alianzas para innovacin en las


cuales la organizacin (o asociacin) estuvo
involucrada en la fecha de trmino del proyecto/gira

Nmero de redes o alianzas para innovacin en las


cuales la organizacin (o asociacin) estuvo
involucrada dos aos despus de la fecha de trmino
del proyecto/gira

* Otras actividades de innovacin son: Contratacin de servicios de investigacin y desarrollo (fuera de la organizacin); Contratacin de
servicios de extensin; Adquisicin de conocimientos externos para la innovacin (patentes, licencias y saberhacer); Adquisicin de maquina-
ria, equipos y software; Capacitacin (formacin de personal de la organizacin) para la innovacin; Gastos con introduccin de innovaciones
tecnolgicas al mercado; Diseo para la innovacin (se refiere a la forma y aspecto de los productos y no a sus especificaciones tcnicas u otras
caractersticas funcionales o de utilizacin); Otras actividades de produccin y distribucin (p.ej. puesta a punto de nuevos equipos, puesta en
marcha de la produccin) para la innovacin

142 evaluacin de impacto de proyectos y giras de innovacin de fia


2.7. Produccin cientfica

Indique los cambios en la produccin cientfica como consecuencia de la participacin en el


proyecto/gira.

Tipo de produccin Nmero de producciones Nmero de producciones Presentar las referencias


esperada cientficas (por tipo) de cientficas (por tipo) de completas de los
todos los participantes, todos los participantes, artculos cientficos
obtenido durante la obtenido despus de la (el sistema debe generar
ejecucin del fecha de trmino del campos para cada uno de
proyecto/gira proyecto/gira los artculos)

Artculos cientficos
publicados en revistas
indexadas

Trabajos publicados
en anales de
eventos nacionales/
internacionales

Trabajos publicados en
revistas de difusin o de
divulgacin en los medios
de comunicacin

Captulos de libros
publicados

Libros

Manuales tcnico-
operacionales

Bibliografia

LANCE, P.; GUILKEY, D.; HATTORI, A.; ANGELES, G. (2014). How do we know if a program made a
difference? A guide to statistical methods for program impact evaluation. Chapel Hill, North Carolina:
MEASURE Evaluation.

anexos www.fia.cl | 143


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