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Investigacin Preparatoria

Investigacin Preparatoria

Derecho Procesal Penal

Autores:

Bautista Madueo ,Johnnatan


Guere Cano,Vanessa
Lopez Morante Felix
Valverde Rodriguez , Alain

Docente:

Dr. Valderrama Laguna Fernando

Universidad Los ngeles de Chimbote


Facultad de Derecho
VI
Lima
2015

DEDICATORIA

En primer lugar a Dios por habernos


permitido llegar hasta este punto y habernos
dado salud, ser el manantial de vida y
darnos lo necesario para seguir
adelante da a da para lograr nuestros
objetivos, adems de su infinita bondad y
amor.
A nuestros padres por habernos apoyado en
todo momento, por sus consejos, sus valores,
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por la motivacin constante que nos han
permitido ser personas de bien, por sus
ejemplos de perseverancia y la constancia
que los caracterizan .que me ha infundado
siempre, pero ms que nada, por su amor.
A nuestros amigos por su gran apoyo y
motivacin.

INDICE

I) INTRODUCCIN....4
II) MARCO TERICO..5
1. Concepto... ............................................................................................................5
2. Duracin de la investigacin................................................................................6
3. Finalidad............................................................................................................7
4. Caractersticas.......................................................................................................8
a) Carcter no jurisdiccional de la investigacin.............................................8
b) Proteccin de los derechos y garantas fundamentales................................9
c) Flexibilidad de la investigacin....................................................................9
d) Eficacia de la Investigacin..........................................................................10
e) Racionalizacin de la investigacin..............................................................12
f) Incorporacin de la Oralidad y la Contradiccin........................................13
5. Roles de los operadores de la investigacin preparatoria......................................14
a) El Ministerio Publico- Fiscal.........................................................................14
b) La Polica.......................................................................................................16
c) El investigado.................................................................................................16
d) El abogado defensor.......................................................................................17
e) El agraviado...................................................................................................18
f) El juez ............................................................................................................19
6. Procedimiento de la investigacin preparatoria....................................................20
a) Inicio de la Investigacin...............................................................................20
b) Las Diligencias Preliminares..........................................................................21
c) Calificacin de las diligencias preliminares y formalizacin.........................21
d) Las principales diligencias. ............................................................................22
e) Control de la Investigacin.............................................................................23
f) Los Actos Especiales de Investigacin............................................................24
7. Conclusin de la investigacin. ............................................................................25
III) CONCLUSIONES26
IV) BIBLIOGRAFIA...28
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I) INTRODUCCION
La investigacin es una actividad eminentemente creativa, mediante la cual se trata

de superar un estado de incertidumbre, a travs de la bsqueda de todos

aquellos medios que puedan aportar la informacin que acabe con esa incertidumbre. Se

trata pues, de la actividad que encuentra o detecta los medios que servirn de prueba. Pero

ello no implica que dichos medios de prueba sean obtenidos mediante procedimientos no

permitidos por la ley.

En nuestro pas, se encuentra vigente el Cdigo de Procedimientos Penales, promulgado en

1940, segn el cual, el proceso tiene dos etapas, que son la instruccin o investigacin

judicial, desarrollada conforme a las caractersticas del sistema inquisitivo (en donde

prima la escrituralidad y reserva) y el juicio o el juzgamiento. En este orden, se desarrolla

el proceso penal, que puede ser llamado tambin proceso penal ordinario. Uno de los

rasgos principales de la reforma del proceso penal peruano es la nueva estructura de la

fase de investigacin de los hechos a que da lugar la notitia criminis. En el nuevo sistema,

ella deja de estar en manos del juez y pasa a constituirse en la funcin esencial del

Ministerio Pblico.
El Fiscal como titular de la accin penal, y responsable de la investigacin, debe reunir

todos los elementos probatorios suficientes, a fin de poder sustentar su acusacin no slo

ante el Juez de la Investigacin Preparatoria, sino tambin ante el juez unipersonal o

colegiado, en la etapa oral y contradictoria, toda vez que su funcin no slo es denunciar y

acusar, sino sostener y probar su acusacin. El nuevo modelo procesal penal del 2004, sin

embargo, cuyo texto entro en vigencia desde Julio del 2006, como centro piloto en Distrito

Judicial de Huaura, ha significado un gran avance en la reforma procesal penal peruana.

Este proceso tiene tres etapas que son la Etapa de la Investigacin Preparatoria, la Etapa

Intermedia y la Etapa de Juzgamiento, gozando cada una de ellas quien las dirija.
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II) MARCO TEORICO

1. Concepto

Es la etapa dirigida por el Fiscal y est destinada a reunir elementos de conviccin

que le permitan a ste, decidir si formula o no acusacin contra el imputado. La

investigacin preparatoria reemplaza en la prctica a la etapa de Instruccin del Cdigo

de Procedimientos Penales y constituye la fase siguiente de la investigacin preliminar, de

tal manera que culminada sta el Fiscal dado el cumplimiento de los presupuestos que

exige la ley da inicio formal del proceso mediante la expedicin de una Disposicin, como

su nombre lo indica, en la indagacin preliminar, por parte del Ministerio Pblico y la

polica, de los hechos denunciados que revistan caracteres de delito Su funcin principal es

la recoleccin de antecedentes probatorios que permitan fundamentar la formulacin de

una acusacin en contra de una persona por un delito determinado Es importante destacar,

que la Corte Suprema, ha considerado, que las etapa de investigacin preparatoria

contiene dos sub-etapas; la primera de ellas es la etapa de las diligencias preliminares, y la

segunda que corresponde a la investigacin preparatoria propiamente dicha .

2. Duracin de la investigacin

Esta etapa, dirigida por el fiscal, segn la norma procesal tiene una duracin de 120

das naturales, y que solo por causas justificadas, dictando la disposicin correspondiente,

el fiscal podr prorrogarla por nica vez, hasta un mximo de 60 das naturales. Cuando el
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nuevo Cdigo Procesal Penal empez a tener vigencia, existi una confusin respecto al

plazo de duracin que tiene la etapa de las diligencias preliminares, hacindose la

pregunta de que si los 20 das que tiene la polica para emitir el informe policial estaban

incluidos dentro de los 120 das de duracin de etapa de investigacin preparatoria, que

los 20 das que tiene la polica para emitir el informe policial estn fuera de los 120 das

que dura la investigacin preparatoria. Finalmente, el Cdigo de Procesal Penal, seala

que el plazo de la investigacin preparatoria es de veinte das, sin embargo, deja un plus

abierto, el cual es que el fiscal podr fijar un plazo distinto segn las caractersticas,

complejidad y circunstancias objeto de la investigacin , sobre este ltimo plus, no

establece un lmite, en las cuales, muchas veces, en la prctica, se vulneraba los plazos de

las diligencias preliminares, y por ende, exista una vulneracin al debido proceso, al

mantenerse en zozobra la condicin del denunciado frente a los que se le imputaban, dado

a que en algunas ocasiones, las diligencias preliminares poda, hasta incluso exceder el

plazo de los 120 das que dura la investigacin preparatoria propiamente dicha. Sin

embargo, en la sentencia mencionadas lneas atrs, la Corte Suprema ha sealado que el

plazo de las diligencias preliminares no podr exceder en ningn caso, el plazo de la

investigacin preparatoria propiamente dicha. Este cdigo, tambin hace mencin

interesante a los plazos de investigacin cuando se tratan de aquellos procesos que son

considerados como complejos, seala la norma procesal que tratndose de investigaciones

complejas, el plazo de la investigacin es de 08 meses, la prrroga por igual plazo debe

concederla el juez de la investigacin preparatoria. Ahora, debemos precisar, quien es la

persona que declara la complejidad de un proceso. Este carcter de complejidad, lo dicta

el Ministerio Publico, pero la prrroga, solo podr ser otorgada por el Juez de Garantas.

3. Finalidad
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La finalidad de la investigacin, no slo es la bsqueda de las pruebas para

determinar la culpabilidad del imputado-como suceda en el proceso penal regido bajo el

agnico Cdigo de Procedimientos Penales-eminentemente inquisitivo, en el que tanto la

Polica como el Representante del Ministerio Pblico realizaban una incasable labor para

buscar por todos los medios posibles, elementos de inculpacin contra el investigado,

resultando la investigacin deficiente y duramente cuestionada, toda vez que los "elementos

de prueba" muchas veces se obtenan por medios ilegales (prueba prohibida).

Con el nuevo modelo procesal en la investigacin preparatoria se debe obtener

tambin las pruebas de descargo, que puedan determinar el grado de inocencia de la

persona a la que se le imputa un delito. Esto ltimo, debido a que el Fiscal adems de ser

el Titular del ejercicio de la Accin Penal es tambin el defensor de la legalidad y de

la sociedad. Lo que implica, que si el fiscal encuentra elementos de prueba que determinen

la inocencia o un menor grado de participacin en el delito, est en la obligacin de

presentarlas al juzgador, puesto que de no hacerlo, su labor ser cuestionada por faltar a

sus deberes y contravenir la Constitucin y las Leyes. El Fiscal adems de contar con la

Polica como ente auxiliar, tambin podr recurrir a otras entidades como

el Sistema Nacional de Control, el Instituto de Medicina Legal y a todos los rganos

del Estado que por su naturaleza, puedan aportar medios tiles al mejor esclarecimiento de

los hechos y a la determinacin de responsabilidades. As mismo las Universidades, sean

estas pblicas o

privadas, los institutos o cualquier otra entidad pblica o privada estn obligados a

proporcionar los informes y estudios que le sean requeridos.


El equipo interdisciplinario de investigacin cientfica para casos especficos,

actuar bajo la direccin del Fiscal y estar compuesto por profesionales de distintas

materias e inclusive por fiscales adjuntos. El apoyo tambin puede venir de la colaboracin
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gratuita de alguna persona, organismo no gubernamental o de personas jurdicas sin fines

de lucro para la realizacin de una investigacin determinada, quienes previa evaluacin,

bajo la direccin y supervisin del Fiscal, podrn realizar las tareas de apoyo

expresamente sealadas. Definitivamente y conforme lo hemos sealado lneas arriba estos

actos de investigacin con el apoyo tcnico-profesional especializado no debe servir a los

fines de imputacin y determinacin de responsabilidad, sino tambin para demostrar la

inocencia de la persona investigada, ello porque el nuevo proceso penal es acusatorio,

garantista y adversarial regido por principios y garantas constitucionales, entre ellos el

Principio de Igualdad de Armas, mediante el cual, tanto la acusacin como la defensa se

encuentran en igualdad de condiciones durante el desarrollo del proceso. (Art. 321 del

NCPP).

4. Caractersticas

a. Carcter no jurisdiccional de la investigacin

Una de las caractersticas de la asuncin de un modelo acusatorio o adversativo es

el abandono del Juez como rgano de investigacin, el mismo que concentraba en su

persona las funciones de averiguacin y las de decisin sobre medidas restrictivas o

limitativas de derechos. El nuevo Cdigo Procesal Penal separa con claridad las funciones

de investigacin penal de las decisorias. La primera estar bajo la conduccin del Fiscal y

la segunda a cargo del Juez. Es por ello que el Cdigo Procesal Penal, seala que los actos

de investigacin que practica el Ministerio Pblico o la Polica Nacional no tienen

carcter preliminar.

Este carcter es relevante para discernir que es materia de valoracin, pues los elementos

de conviccin que se colecten en dicha fase no servirn para fundar una sentencia. Slo
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servirn para emitir las resoluciones propias de la investigacin y de la etapa intermedia.

b. Proteccin de los derechos y garantas fundamentales


Uno de los avances del nuevo Cdigo Procesal Penal est constituido por el expreso

reconocimiento de los derechos del imputado y la vctima, los que deben ser observados

por la Polica Nacional, el Ministerio Pblico y tutelados por el Juez de la Investigacin

Preparatoria. El Juez de la Investigacin Preparatoria, en su funcin de control de las

diligencias preliminares que realiza la Polica o la investigacin formal a cargo del Fiscal,

puede dictar las medidas de correccin o proteccin que correspondan cuando aprecie que
los derechos del imputado no son respetados. Por ello es que, el Juez de la Investigacin

Preparatoria es conocido como el juez de garantas. Este Juez, podr, a solicitud de la

partes, nunca de oficio, verificar el control de los plazos establecidos.

c. Flexibilidad de la investigacin

El nuevo Cdigo provee a la investigacin preparatoria, un conjunto de

herramientas,que permite delinear una flexibilizacin de la misma, dado a que:

Comprende a las diligencias preliminares, de modo tal que no podrn repetirse stas

una vez formalizado la investigacin; slo por excepcin se admite que una diligencia se

ample.
Su formalizacin o continuacin no opera en todos los casos, slo cuando sea

necesario. En tal sentido, si el Fiscal considera que las diligencias actuadas

preliminarmente establecen suficientemente la comisin del delito y la intervencin del

imputado en la misma, podr formular directamente acusacin


Se determina por el principio de que los actos de investigacin que realiza el Fiscal o la

Polica no son actos de prueba, y que slo sirven para emitir las resoluciones propias de

la investigacin y la etapa intermedia


Tambin tenemos la priorizacin de los casos penales. Sin duda, un pas en donde los

recursos son escasos y los problemas de la criminalidad organizada y violenta muy

graves y que causan alarma social, al Ministerio Pblico le corresponder establecer

las polticas de persecucin penal sobre determinados mbitos de la criminalidad,


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empleando el criterio de priorizar los casos de mayor trascendencia social, sin que por

ello se afecte el principio de legalidad procesal.


La investigacin es nica, flexible, dinmica y se realiza bajo la direccin del Fiscal, el

cual podr actuar de manera directa o por intermedio de la polica. Es decir que la Ley

faculta al Fiscal disponer que determinadas diligencias sean realizadas por la Polica,

pero bajo su control

d. Eficacia de la Investigacin.
El Cdigo Procesal Penal apuesta por un modelo de investigacin no slo acorde

con la Constitucin y las garantas reconocidas por los Tratados y Convenios

Internacionales sobre Derechos Humanos, sino tambin con la eficacia y eficiencia que

debe tener un sistema de justicia penal orientado a la seguridad ciudadana, es decir, que

permita procesar con xito los casos sometidos a su conocimiento y especialmente priorizar

los casos de mayor trascendencia social. Una herramienta importante para lograr la

eficacia en la persecucin penal es la atribucin que confiere el Cdigo Procesal Penal al

Fiscal para el diseo de estrategias de investigacin ms adecuadas que tenga que aplicar

al caso concreto. En algunos casos probablemente el Fiscal asumir como estrategia

realizar unas diligencias preliminares detalladas y prolongadas en el tiempo, pero sin

formular requerimientos, ya que si formula un requerimiento al Juez o solicita una medida

cautelar de naturaleza personal contra el imputado, estar obligado a formalizar la

investigacin, conforme lo seala la norma procesal , y con ello a dar copia de todos los

elementos de conviccin que hubiera acopiado hasta el momento , truncando con ello

probablemente el xito de su caso. La eficacia en la persecucin penal no es

responsabilidad propia de los tribunales de justicia, sino una tarea de la investigacin a

cargo del Ministerio Pblico, para lograr mediante las pruebas que aporte sobre la

culpabilidad del acusado. Entre los instrumentos que el nuevo Cdigo Procesal Penal
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provee al Fiscal y la Polica para lograr la eficacia en la persecucin penal, respetando el

modelo acusatorio y las garantas del debido proceso, tenemos las siguientes:

Control de identidad.

La video vigilancia

Las pesquisas.

El allanamiento

Los exhibicin e incautacin de bienes

El agente encubierto.

Circulacin y entrega vigilada de bienes.

Intervencin de comunicacin y telecomunicaciones.

Aseguramiento e incautacin de documentos privados.

Levantamiento del secreto bancario y de la reserva tributaria.

La colaboracin eficaz y las medidas de proteccin

e. Racionalizacin de la Investigacin
El nuevo modelo contempla herramientas que permitirn una racionalizacin de la

persecucin penal, entre las cuales tenemos:

a. Facultad de no iniciar una investigacin: Cuando el Fiscal considera que el hecho

denunciado no constituye delito o no es justiciable penalmente o se presentan causas de

extincin previstas en la Ley, declarar que no procede formalizar y continuar con la

investigacin preparatoria y ordenar el archivo de lo actuado.

b. Reservar provisionalmente las actuaciones preliminares: Es cuando el hecho

denunciado constituya delito, pero no existan indicios reveladores de su comisin o falte

una condicin de procedibilidad .


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c. Principios de Oportunidad: Esta figura no es nueva, su aparicin en nuestro sistema

procesal penal viene desde el Cdigo Procesal Penal de 1991, cuyos artculos vigentes de

encuentran aun con validez se encuentra en el Distrito Judicial de Lima. Esto de desarrolla

cuando bajo supuestos previstos en el Cdigo Procesal Penal, el Ministerio Pblico se

abstiene de ejercitar la accin penal. Las novedades en cuanto a este criterio radican en

que se faculta expresamente al imputado a solicitarlo, los supuestos de aplicacin van

ligados a la gravedad de los delitos, en el caso del agente que sufre las consecuencias de su

delito procede siempre que el delito no est reprimido con pena superior a cuatro aos de

privacin de libertad, monto de penalidad que tambin se fija para el caso de mnima

intervencin delictiva; respecto de esta ltima se precisan las atenuantes previstas en el

Cdigo Penal que hacen posible su aplicacin.

d. Acuerdos Reparatorios: Cuando se trate de delitos culposos, proceder un acuerdo

reparatorio entre el imputado y la vctima, teniendo como mediador al Fiscal, quin debe

proponer el acuerdo de oficio o a pedido del imputado. Mediante este mecanismo se

privilegia la reparacin sobre la persecucin penal.

e. Terminacin Anticipada: Durante la investigacin preparatoria formal el Fiscal puede

instar a la celebracin de una Audiencia Privada de terminacin anticipada, presentar

conjuntamente con el imputado un acuerdo Provisional o negociar en dicha audiencia

sobre la pena, reparacin civil y dems consecuencias accesorias. No es posible aplicar la

terminacin anticipada en la Etapa Intermedia, ni mucho menos en la Etapa de Juicio

Oral, solo se aplicar en la Etapa de Investigacin Preparatoria.

f. Incorporacin de la Oralidad y la Contradiccin


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La oralidad es introducida en la investigacin preparatoria mediante las audiencias.

Estas audiencias preceptivamente sern ordenadas y dirigidas por el Juez con la

intervencin de las partes, y en donde oralmente se debatir y resolver lo siguiente:

a. Los medios de defensa

b. Nulidad de transferencias

c. La declinatoria de competencia

d. Tutela de los Derechos del Imputado

e. Estado de Inimputabilidad

f. Solicitud de Medidas Cautelares, Medidas de Coercin y otros.

La realizacin de audiencias para resolver asuntos importantes de la investigacin

preparatoria se introduce la contradiccin, pues las partes no slo sern escuchadas, si no

que podrn controlar la calidad de la prueba ofrecida por la parte adversa y rebatir o

discutir los argumentos jurdicos de la misma.

4. Roles de los operadores de la investigacin preparatoria

a. El Ministerio Pblico Fiscal


Como se sabe, el fiscal es el titular del ejercicio de la accin penal. Es el

protagonista central del modelo acusatorio adversativo en esta etapa Dice, Mauricio

Duce en dicho modelo es indispensable contar con un Ministerio Pblico fuerte y

protagonista, responsable de llevar adelante la investigacin de los delitos, acusar a los

presuntos responsables y ejercer facultades discrecionales relevantes para mantener la

carga de trabajo del sistema en volmenes razonables. Pero lo que el nuevo Cdigo

Procesal Penal le otorga al Fiscal es la direccin de la investigacin preparatoria desde su


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inicio, titular de la carga de la prueba y su papel de fuerte garanta y de control de la

legalidad de las actuaciones de la polica.

Por otro lado, las caractersticas del Ministerio Pblico son:

Unidad e indivisibilidad del Ministerio Pblico, dado a que el Ministerio Pblico

constituye una sola unidad, en el sentido de que las personas fsicas que componen la

institucin son considerados miembros de un solo cuerpo, bajo una sola direccin.
Titularidad del ejercicio pblico de la accin penal; puesto que el Ministerio Pblico

tiene el poder deber de ejercitar la accin penal para la defensa de los intereses sociales y

de los privados, ninguna facultad dispositiva puede ser establecida a favor del Ministerio

Pblico.

Facultad de aplicar criterios de oportunidad; porque podr lograrse una justicia

restaurativa entre el imputado y la vctima, figura que se aplica solo para ciertos delitos.
Como parte en el proceso, investiga, acusa y defiende sus conclusiones a travs de la

prueba; en la doctrina se distingue entre parte en sentido formal y parte en sentido

material. Se incluye al Ministerio Pblico en la primera de las categoras, toda vez que se

manifiesta formalmente como parte en el proceso, promoviendo la accin de los

tribunales, requiriendo el dictado de resoluciones, aportando elementos de juicio a travs

de fundamentaciones y pruebas, interponiendo recursos, etc. Mientras que como parte

material, encarna el inters pblico, un ente imparcial en l realizacin de la justicia, que

a veces puede coincidir con las postura de le defensa.


Acta bajo el principio de objetividad; porque de todo ello se desprende que, no obstante

su carcter de parte, el fiscal, ante la existencia de pruebas que demuestren la inocencia

del procesado, forzosamente debe solicitar al juez la absolucin de aquel, debido lo cual

debe actuar objetivamente.

Concretamente, el nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004, confiere al Fiscal las
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siguientes atribuciones y deberes:

a. Dirige y conduce la investigacin preparatoria desde su inicio

b. Ejerce la accin pblica

c. Ejercita la accin civil derivada del hecho punible.

d. Aplica el principio de oportunidad

e. Proponer acuerdos reparatorios.

f. Garantiza la legalidad y regularidad de las diligencias.

g. Solicita la actuacin de prueba anticipada

b. La Polica
La accin policial, se encuentra expresa y directamente ligada a la Constitucin,

pues la polica es parte del sistema de control del Estado, y es especficamente, del control

formal. El nuevo Cdigo Procesal Penal se encarga de definir claramente las funciones y

posicin de la Polica en la investigacin preparatoria:

a. Se obliga a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de su funcin. Sus

actos de investigacin son controlados jurdicamente por el Fiscal.

b. Es un rgano de apoyo al Ministerio Pblico en su funcin de investigacin.

c. Su funcin es de tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal.

d. Su actividad investigadora no tiene carcter jurisdiccional, es por tal motivo que no

puede pretender que las diligencias que practica, salvo las de carcter irreproducible,

puedan fundar una declaracin de culpabilidad.

e. Facilitar al imputado y su defensor el conocimiento de las diligencias que se practiquen.

c. El investigado.
Es aquella persona a quien se le imputa la comisin de un delito. Est sometida a

los actos o diligencia de investigacin o indagacin, realizado por el ministerio Pblico.


En nuestra legislacin, el investigado tiene los siguientes derechos:
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Conocer los cargos formulados en su contra, y en caso de detencin, a que se le exprese

la causa o motivo de dicha medida, entregndole la orden de detencin girada en su

contra cuando corresponda.


A ser asistido desde los actos inciales de investigacin, por un abogado defensor
Abstenerse de declarar y si acepta hacerlo, tiene derecho a que su abogado defensor est

presente en su declaracin y en todas las diligencias en las que se requiere su presencia.


Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su

dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad

o a sufrir una restriccin no autorizada ni permitida por ley


Ser examinado por un mdico legista, o en su defecto, por otro profesional de la salud,

cuando su estado de salud as lo requiera.

d. El Abogado Defensor

El nuevo Cdigo Procesal Penal estatuye que toda persona tiene derecho a ser

asistido por un abogado defensor de su eleccin o, en su caso, por un abogado de oficio,

que son conocidos como los defensores pblicos, desde que es citada o detenida por la

autoridad. Segn el artculo 84 del nuevo Cdigo Procesal Penal, el abogado defensor

goza de todos los derechos que la ley le confiere para el ejercicio de su profesin y de los

derechos de su patrocinado pero especialmente los siguientes:

a. Prestar asesoramiento desde que su patrocinado fuere citado o detenido por la autoridad

policial.

b. Interrogar directamente a su defendido, as como a los dems procesados, testigos y

peritos.

c. Participar en todas las diligencias, excepto en la declaracin prestada durante la etapa

de investigacin por el imputado que no defienda.

d. Aportar los medios de investigacin y de prueba que estime pertinentes.


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e. Presentar peticiones orales o escritas para asuntos de simple trmite.

f. Tener acceso al expediente para informarse del proceso, sin ms limitacin que la prevista

en la Ley, as como a obtener copia simple de las actuaciones en cualquier estado o grado

del procedimiento.

e. El Agraviado
El nuevo Cdigo Procesal Penal considera agraviado a todo aquel que resulte

directamente ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del mismo.

Tratndose de incapaces, de personas jurdicas o del Estado, su representacin

corresponde a quienes la Ley asigne. Pero no slo otorga a la vctima una participacin de

cara a obtener una reparacin civil, si no que en trminos generales la ha valorizado,

estableciendo en los artculos IX del T.P. y 95 los siguientes derechos:

a. A ser informado de los resultados de la actuacin en que haya intervenido, as como del

resultado del procedimiento, aun cuando no haya intervenido en l.

b. A ser escuchado antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la

accin penal, siempre que lo solicite.

c. En los procesos por delitos contra la libertad sexual se preservar su identidad, bajo

responsabilidad de quin conduzca la investigacin o el proceso.

d. Tambin el nuevo Cdigo le ha impuesto al agraviado algunos deberes como el de

declarar como testigo en las actuaciones de la investigacin y del juicio oral.

f. El Juez
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El Juez de la Investigacin Preparatoria que afirma el modelo acusatorio

adversativo y que garantiza la constitucionalidad y legalidad de la investigacin, la norma

procesal, le otorga las siguientes atribuciones:

a. Autorizar la constitucin de las partes.

b. Pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran orden judicial y

cuando corresponda las medidas de proteccin.

c. Resolver las excepciones, cuestiones previas y prejudiciales.

d. Realizar los actos de prueba anticipada.

e. Controlar el cumplimiento del plazo en las condiciones fijadas en el cdigo.

El Juez de la Investigacin Preparatoria, es el magistrado que va tener una relacin directa

con el Fiscal, en la etapa de investigacin. Dicho Magistrado adems de cumplir un rol de

filtro en el proceso penal, en el sentido que es quin evaluar la acusacin del Fiscal,

tambin realiza una funcin de vigilancia de la investigacin preparatoria. Ante l podrn

concurrir las partes a fin de que dicte las medidas necesarias que permitan asegurar un

mejor desarrollo de la investigacin, facultndose a dicho magistrado a dictar medidas

coercitivas, a pronunciarse sobre medios de defensa y sobre todo controlar el cumplimiento

de los plazos. Tambin una de las tareas relevantes del Juez es que tiene que ver con su

funcin tutelar de los derechos fundamentales del imputado ya que garantizar estos

derechos durante las diligencias preliminares o en la investigacin preparatoria en

audiencia especial, en donde podr decidir que el rgano de investigacin subsane

cualquier omisin en que hubiera incurrido o dictar las medidas de correccin o de

proteccin que corresponda.

5. Procedimiento de la investigacin preparatoria


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a. Inicio de la Investigacin.

Es la fase de investigacin preparatoria podr iniciarse por una denuncia ya que es

uno de los canales iniciales a travs del cual ingresa la primera informacin del delito y

por eso se le puede calificar como uno de los actos pre procesales, consiste en la

manifestacin de palabra o por escrito, por la cual una persona comunica al Fiscal o a la

Polica Nacional, haberse cometido un hecho delictivo. Cualquier persona tiene derecho de

denunciar los hechos delictuosos ante la autoridad respectiva, siempre y cuando el

ejercicio de la accin penal para perseguirlos sea pblico. Sin embargo hay personas que

si tienen el deber de formular denuncia:

a. Quienes estn obligados a hacerlo por expreso mandato de la ley;

b. Los funcionarios que en el ejercicio de sus atribuciones, o por razn del cargo, tomen

conocimiento de la realizacin de algn hecho punible.

Se reconoce el derecho de toda persona a no incriminar a su cnyuge y parientes

comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

El Fiscal inicia los actos de investigacin cuando tenga conocimiento de la sospecha de la

comisin de un hecho que reviste los caracteres de delito. Promueve la investigacin de

oficio o a peticin de los denunciantes.

b. Las Diligencias Preliminares


Luego de la denuncia, comienza una serie de actos tendientes a determinar si se

formaliza investigacin preparatoria y una vez formalizada sta, se continan con los actos

tendientes a preparar la acusacin fiscal, mediante la bsqueda de todos aquellos medios

que puedan aportar la informacin que acabe con la incertidumbre. La importancia de las
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diligencias preliminares, radica en que a travs de ellas, el Fiscal realiza actos de

averiguacin inmediata y en algunos casos inaplazables, a fin de recabar pruebas que le

permitan afirmar sus presunciones; aqu se da inicio al procedimiento de construccin de

la verdad procesal cuyo fin es la recoleccin de informacin suficiente para dar inicio a la

investigacin preparatoria. La finalidad inmediata de estas diligencias se sustenta en que,

una vez cometido el delito, existen pruebas cuyas prdidas son de tener, como por ejemplo,

el caso de huellas dactilares, rastros que existen acerca de un hecho punible que se firm

como sucedido.

c. Calificacin de las diligencias preliminares y formalizacin.


El Fiscal califica la denuncia o las diligencias preliminares, y si considera que el

hecho denunciado no constituye delito o no es justiciable penalmente o se presentan causas

de extincin de la accin penal previstas en la ley, declarar que no procede formalizar y

continuar con la investigacin preparatoria, y ordenar el archivamiento de las

actuaciones.

Cuando se archiva impide que otro Fiscal pueda promover una investigacin preparatoria

de los mismos hechos. Sin embargo, el Cdigo Procesal Penal, seala que si el fiscal

dictara el archivamiento del proceso, la parte agraviada, podr interponer un Recurso de

Queja, que tiene por finalidad que el Fiscal Superior, revise los actuados.

De conformidad con la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el plazo para interponer el

Recurso de Queja es de tres das, contados a partir de notificada la disposicin de archivo.

d. Las principales diligencias.


Las diligencias que son complementarias de la preliminar y en todo caso

ampliatorias a fin de lograr sus objetivos. Principales diligencias y caractersticas de cada

uno de ellas:

i. Declaracin del Imputado:


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Es el primer acercamiento formal que hace la persona investigada a fin de declarar

sobre los hechos que motivan, precisamente la investigacin y su objetivo es conocer su

versin sobre los cargos que se le hacen, su participacin, la de otras personas y dems

datos que sean importantes para alcanzar los fines del proceso. Si el imputado presta su

declaracin en la etapa de la investigacin preliminar conforme a las reglas que el Cdigo

Procesal Penal establece, su declaracin posterior sera complementaria, aun cuando cabe

la posibilidad de que modifique lo declarado o proceda a retractarse. El Cdigo establece

reglas formales para esta diligencia:

El Fiscal le hace conocer al imputado de los hechos que se le incrimina y las pruebas

existentes en su contra.
Se le har conocer el derecho que tiene a abstenerse de declarar y que su silencio no

podr ser utilizado en su contra.


Se le informar que puede solicitar la actuacin de medios de investigacin o de prueba.

Se le exhortar para que responda con claridad y precisin a las preguntas que se

formulan.

ii. La declaracin del Agraviado:

El agraviado es la vctima en el proceso y como tal su manifestacin es fundamental

en el proceso ya que permite conocer de manera directa como se produjeron los hechos, la

conducta realizada por el agente, el modo de ejecucin, los medios empleados. Constituye

el eje central de la denuncia y el origen de los cargos incriminatorios de delito.

iii. La Declaracin del Testigo:


Es un medio probatorio de suma importancia para efecto del esclarecimiento de los

hechos. El testigo como rgano de prueba aparece como la primera fuente de informacin

que tiene la autoridad judicial para conocer lo que sucedi en relacin a los hechos

considerados delictuosos as como las personas involucradas.


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e. Control de la Investigacin
Una vez comunicada la disposicin de formalizacin y continuacin de la

investigacin al juez de garantas, se da inicio tambin al control judicial de la misma. En

las diligencias preliminares le corresponde al Juez controlar el plazo de las mismas,

cuando resulte excesivo, el que resuelve previa audiencia. El Juez est facultado para

pronunciarse sobre las medidas limitativas de derechos que requieran orden judicial, sobre

las solicitudes de confirmacin y reexamen judicial, sobre la procedencia de una diligencia

cuya prctica ha sido denegada por el Fiscal.

f. Los Actos Especiales de Investigacin

i. Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos (art. 340):


La circulacin y entrega vigilada, supone entonces que tanto la Fiscala como la

polica Nacional, conociendo de que se est llevando a cabo un hecho delictivo deja que

ste prosiga, pero bajo una estricta vigilancia, con la finalidad de llegar a determinar cul

es el destino final de la misma, a fin de determinar quin es el verdadero dueo, cabecilla o

en trminos policiales el denominado pez gordo.

ii. La apertura postal


El cdigo establece necesariamente que debe de realizar previa autorizacin judicial.

Aqu hay un problema porque el trmino es muy cerrado y restringe el margen de

aplicacin en algunos casos, en el sentido que existen otros tipos de documentos o envos

(paquetes) que no necesariamente pueden ser de envos de drogas en paquetes

(encomiendas) a travs de empresas de transportes interprovinciales.

iii. Agente Encubierto (Artculo 341):


Tambin conocido en la jerga policial como topo, es aquel polica que se disfraza

de delincuente a fin de infiltrarse en alguna banda u organizacin delictiva, con la


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finalidad de determinar quin es el jefe, como funciona, la organizacin, cuales son los

contactos, donde se guarda la mercadera, etc.

Igualmente el Fiscal al momento de disponer la designacin de agentes encubiertos, deber

dar cuenta a la Fiscala de la Nacin, a fin de su ingreso al registro reservado de dichas

autorizaciones. La norma autoriza la creacin de un documento de identidad falso, a fin de

crearle al agente una identidad falsa que le permita infiltrarse en una determinada

organizacin criminal.

6. Conclusin de la investigacin

a. Plazo de la etapa de la investigacin preparatoria


El plazo es de ciento veinte das naturales y existiendo causa justificada se puede

ampliar por el Fiscal por nica vez hasta sesenta das naturales. El plazo no difiere mucho
con el que existe actualmente en Lima y otros logares donde todava se aplique el Cdigo de

Procedimientos Penales, lo que no significa que necesariamente tenga que agotarse el

trmino para dar por culminada esta fase preparatoria. Puede extenderse cuando se trata de

investigaciones largas se puede extender por ocho meses ms (cantidad significativa de actos

de investigacin, nmero de delitos, organizaciones delictiva, pericias complejas, diligencias

en el extranjero) entonces no se contemplan plazos excepcionales pero si se debe cumplir

con la investigacin preparatoria.

b. Fin de la Etapa de la investigacin Preparatoria


Culminada cuando se alcanzado los objetivos propuestos o con el vencimiento de los

plazos sealados, de tal manera que el Fiscal decidir el paso o no a la fase intermedia del

proceso. Cuando, habiendo vencido el plazo y su prrroga, el Fiscal no de por concluida la

investigacin preparatoria, las partes pueden solicitar su conclusin al Juez y si este

ordena la conclusin; el Fiscal en el plazo de 10 das debe pronunciarse solicitando el

sobreseimiento o formulando acusacin.


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III) CONCLUSIONES

Este modelo procesal ya no representa aquel modelo inquisitivo y anticonstitucional que es

la instruccin en el Cdigo de Procedimientos Penales, sino un modelo Acusatorio, el cual

goza de muchas garantas que favorecen al imputado y al agraviado, consistente en los

principios establecidos en el nuevo modelo procesal penal, que son la oralidad, la

publicidad, etc, existiendo con ellos la transparencia en el desarrollo de los procesos

penales.
Atrs quedaron aquellos inmensos expedientes, provistos de 10, 12, 15 a ms tomos, lo cual

ha sido modificado por el principio de oralidad en las audiencias.

El fiscal aqu en esta etapa, tiene un papel primordial, es el encargado de investigar el

hecho delictivo con juntamente con la polica, la cual brindar su ayuda para la

formalizacin del proceso penal.


La finalidad de la investigacin es incorporar los elementos de prueba necesarios para

conocer la verdad histrica objetiva y construir la vedad procesal. Siendo esto as, el

Fiscal, no necesita esperar que se cumpla el tiempo mximo fijado para la investigacin, a

fin de darla por concluida y como consecuencia de ello proceder a formular acusacin,

pus dadas las circunstancias y si a consideracin del Fiscal se ha reunido la prueba

suficiente que sustente no slo su acusacin, sino tambin el debate probatorio en el juicio

oral, ste dar por concluida dicha etapa procesal.


Cabe resaltar que, todos los elementos de prueba reunidos en la investigacin, no tienen an

el valor suficiente para su acreditacin como tales, pues esta ltima adquiere recin dicha

calidad mediante el debate pblico y oral. En la etapa de investigacin lo que se realiza es

la recoleccin de los elementos que servirn para probar la imputacin en el


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juicio, debido a eso es que precisamente recibe esta etapa el nombre de investigacin

preparatoria. Esto no ocurre con el agnico Cdigo de Procedimientos Penales, en donde

los elementos reunidos en la investigacin se convertan automticamente en prueba, sin la

necesidad de que estos sean producidos directamente en el juicio oral, dictndose a nuestro

modo de ver sentencias inconstitucionales, mxime si en muchos casos la nica prueba para

sostener la acusacin, era el Atestado Policial.


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BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos69/investigacion-preparatoria-codigo-procesal-

penal/investigacion-preparatoria-codigo-procesal-penal2.shtml
http://es.slideshare.net/Taniallafer/investigacion-preparatoria
Manual del derecho procesal penal
http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2061_1_investigacion_pr

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http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/2060_impmiercoles_17_

de_agosto_2.pdf