Derechos Humanos

DIGHU

Clase 6:
INADI
http://www.inadi.gob.ar/
Surge como una demanda de la sociedad civil

5 direcciones
1. Direccin de Asistencia a la Vctima. Trabaja cuando la discriminacin
ya fue producida.
2. Direccin de Asuntos Jurdicos.
3. Direccin de Administracin
4. Direccin de Polticas http://www.inadi.gob.ar/politicas/observatorios-
discriminacion/
a. Observatorio de la Discriminacin en Radio y Televisin
b. Observatorio de la Discriminacin de Internet
c. Observatorio de la Discriminacin en el Deporte
5. Direccin de Promocin y Desarrollo de Prcticas contra la
Discriminacin. Lograr buenas prcticas para erradicar la
discriminacin en escuelas.

Discriminacin contra:

Personas con discapacidad

Pueblos indgenas
Colectivo LGTBI
Igualdad para acceder a las condiciones de trabajo
mbito educativo: niez y adolescencia
Salud

Acumulacin de discriminaciones: mujer lesbiana afrodescendiente.

El INADI trabaja con las organizaciones de la SC para erradicar la
discriminacin.
Elaboracin de informes.
En la Direccin de Asistencia a la Vctima se escucha a la persona, hay
psiclogos, las personas cuentan qu inconvenientes tuvieron, y se
determina si hubo discriminacin o no. Se realiza una resolucin rpida de
conflictos. Muchas veces las situaciones que se llevan al INADI se puede
resolver mediante un acuerdo entre las partes, otras veces no.
Informe de opinin. Se realiza un dictamen. Cuando el INADI dice que una
conducta es discriminatoria, en general los jueces los tienen en cuenta. Con
ese dictamen las personas se acercan a sede judicial por daos y perjuicios.
LEY DE ACTOS DISCRIMINATORIOS. Hay proyectos de ley para modificaciones dado
que hay preceptos que quedaron antiguos. Se busca tener poder de polica.
Faltan algunos conceptos para que la ley se convierta en una herramienta
ms precisa. La ley actual habla de que no se puede obtrir el ejercicio de un
derecho por motivo de, pero no existe una razn para que una persona
sea discriminada. Lo ideal es que se hable de pretexto. La ley habla de
eleccin sexual, hoy se habla de orientacin sexual y de gnero. Si es una
eleccin, hay muchas cosas que no se pueden proteger. La ley habla de
razas, no de etnias. No habla de identidad de gnero (una de las mejores del
mundo sobre este tema). Es una herramienta til, pero debe ser ms
especfica.
En nuestro pas, desde el ao 1988, los actos discriminatorios estn
tipificados en la Ley Nacional 23.592. Esta normativa establece que nos
encontramos frente a un acto discriminatorio cuando arbitrariamente se
limita, obstruye o niega a una persona o grupo un derecho, utilizando como
excusa, por ejemplo, su religin, nacionalidad, ideologa, opinin poltica o
gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o caracteres fsicos.
Actualmente el INADI se encuentra trabajando en la actualizacin de dicha
ley, a fin de brindar un marco normativo ms amplio.
Segn la Ley antidiscriminatoria (N. 23.592 08/88). Quien arbitrariamente
impida, obstruya, restrinja o de algn modo menoscabe el pleno ejercicio
sobre bases igualitarias de derechos y garantas fundamentales, ser
obligado, a pedido del damnificado, a dejar sin efecto el acto discriminatorio
o cesar en su realizacin y a reparar el dao moral y material ocasionados.
Se considerarn particularmente los actos u omisiones discriminatorios
determinados por motivos tales como raza, religin, nacionalidad, ideologa,
opinin poltica o gremial, sexo, posicin econmica, condicin social o
caracteres fsicos.
Es difcil de determinar el acto discriminatorio porque tiende a no darse en
mbitos donde no hay testigos. Se busca que en la ley nueva haya inversin
de la carga de la prueba. Se busca que la vctima no tenga que
revictimizarse (ejemplo, mujeres vctimas de violencia de gnero).
CONFERENCIA DE DURBAN. La ONU compromete a los pases parte a generar
una ley que tenga compromisos para combatir la discriminacin. Realizar un
mapa. Obstruir un derecho por pertenecer a un tipo de poblacin. Argentina
se compromete a tener una ley contra la discriminacin y a hacer su mapa
contra la discriminacin (el INADI trabaj en ello). Se pens un plan nacional
contra la discriminacin.
http://www.un.org/es/durbanreview2009/
ACTO DISCRIMINATORIO. Para sintetizar lo que estuvimos analizando hasta el
momento, podemos decir que un acto discriminatorio es aquel que en base
a un prejuicio vinculado a determinadas caractersticas limita los derechos
de una persona o grupo de personas.
Ejemplo. Una persona que viva y trabajaba en un hotel, que se haba
convertido al Islam hace poco, y empez a no comer cerdo. No le hacan una
comida alternativa, y lo dejaban comiendo la ensalada (el acompaamiento,
una guarnicin). Luego le preguntaron por qu se haba convertido al Islam.
Le descontaban del sueldo los das de su religin. El INADI cita a la partes. Al
hotel no le convena que se dijera que el hotel discriminaba.
Muchas veces se ofrece la posibilidad de una medicacin (instancia
administrativa), pero mucha gente busca un dictamen a favor (dado que el
97% de los jueces falla a favor).
El INADI puede actuar de oficio, como en el caso Cordera, en el que el INADI
actu como querellante. La competencia del organismo es actuar contra la
discriminacin. Para la CEDAU cualquier caso de violencia contra las mujeres
constituye un acto de discriminacin. Se acta con el Consejo Nacional de
las Mujeres. http://www.cnm.gob.ar/

LGTBI
Matrimonio igualitario. Matrimonio civil con una palabra cambiada, en vez
de decir marido y mujer, dice contrayentes. Mismo derechos y
obligaciones (herencia, por ejemplo). DNU 1006/12 (inscripcin nacimiento),
que dur dos aos para inscribir a los hijos que no haban nacido en el
marco del matrimonio. INSCRIPCION DEL NACIMIENTO DE HIJOS MENORES
DE MATRIMONIOS DE PERSONAS DEL MISMO SEXO NACIDOS CON
ANTERIORIDAD A LA SANCION DE LA LEY N 26.618.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=199173
Ley de identidad de gnero.
Se basa en cuatro ejes fundamentales
1. Despatologizacin de las personas trans. Que no sean consideradas
enfermas
2. Desjudicializacin de las personas trans. Que para conseguir la
identidad no haya que ir a la justicia.
3. Descriminalizacin. Estigmatizacin.
4. Des estigmatizacin.
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=197860

Artculos.
Concepcin de la identidad de gnero autopercibida. Solo uno la puede
tener y con que la exprese es suficiente. El Estado reconoce la identidad de
gnero autopercibida, sin la necesidad de un mdico y un juez. No necesita
pasar por exmenes invasiones para comprobar eso.
Cambio registral. Plasmar esa identidad en un documento pblico como el
DNI. No hace falta que vaya a la justicia (desjudicializacin), tiene que ser
un acto administrativo (ir al registro civil). Posibilidad del cambio registral
administrativamente. Queda un expediente, se inmoviliza la partida, y se
usa la nueva. A las personas extranjeras no se les puede cambiar la partida
de nacimiento porque es un documento de otro pas, pero esa persona
dentro de este pas tiene respetada su identidad de gnero.
acceder a intervenciones quirrgicas totales y parciales y/o tratamientos
integrales hormonales para adecuar su cuerpo, incluida su genitalidad, a su
identidad de gnero autopercibida, sin necesidad de requerir autorizacin
judicial o administrativa.

Fue reglamentado dos aos despus.

Artculo 11. Acceso integral a la salud.
Para el acceso a los tratamientos integrales hormonales, no ser necesario
acreditar la voluntad en la intervencin quirrgica de reasignacin genital
total o parcial. En ambos casos se requerir, nicamente, el consentimiento
informado de la persona. En el caso de las personas menores de edad
regirn los principios y requisitos establecidos en el artculo 5 para la
obtencin del consentimiento informado. Sin perjuicio de ello, para el caso
de la obtencin del mismo respecto de la intervencin quirrgica total o
parcial se deber contar, adems, con la conformidad de la autoridad
judicial competente de cada jurisdiccin, quien deber velar por los
principios de capacidad progresiva e inters superior del nio o nia de
acuerdo con lo estipulado por la Convencin sobre los Derechos del Nio y
en la Ley 26.061 de proteccin integral de los derechos de las nias, nios y
adolescentes. La autoridad judicial deber expedirse en un plazo no mayor
de sesenta (60) das contados a partir de la solicitud de conformidad.
Los efectores del sistema pblico de salud, ya sean estatales, privados o del
subsistema de obras sociales, debern garantizar en forma permanente los
derechos que esta ley reconoce.
Todas las prestaciones de salud contempladas en el presente artculo
quedan incluidas en el Plan Mdico Obligatorio, o el que lo reemplace,
conforme lo reglamente la autoridad de aplicacin.
La esperanza de vida de las personas trans es de 35 a 40 aos. Con la ley
pronto va a tener un DNI y atencin digna a su salud.
El E se compromete en el plano mdico a: armonizacin o ciruja de
reasignacin genital.

ARTICULO 12. Trato digno. Deber respetarse la identidad de gnero

adoptada por las personas, en especial por nias, nios y adolescentes, que
utilicen un nombre de pila distinto al consignado en su documento nacional
de identidad. A su solo requerimiento, el nombre de pila adoptado deber
ser utilizado para la citacin, registro, legajo, llamado y cualquier otra
gestin o servicio, tanto en los mbitos pblicos como privados.
Cuando la naturaleza de la gestin haga necesario registrar los datos
obrantes en el documento nacional de identidad, se utilizar un sistema que
combine las iniciales del nombre, el apellido completo, da y ao de
nacimiento y nmero de documento y se agregar el nombre de pila elegido
por razones de identidad de gnero a solicitud del interesado/a.
En aquellas circunstancias en que la persona deba ser nombrada en pblico
deber utilizarse nicamente el nombre de pila de eleccin que respete la
identidad de gnero adoptada.
La ley no obliga a la persona trans a hacerse el DNI ni hacerse cirugas.
Como no estn obligadas, pueden optar. Habilita a la persona a que la
llamen con el nombre que quiere. Trato digno en mbitos pblicos y
privados, pese a no tener DNI.

Trabajo en infancia trans en Argentina.

https://www.clarin.com/viva/vida-luana-primera-nena-trans-mundo-
conseguir-dni_0_By4IQjFix.html

Cupo laboral trans. Ley que est en la provincia de Buenos Aires, Rosario y
Mendoza. Se trabaja a nivel local, porque es ms fcil la implementacin.
Ley Diana Sacayn.
EL Estado por primera vez impulsa a que se reconozca el travesticidio, no
porque a los travestis no se los considere mujeres, sino para contabilizar la
cantidad de muertes de ese colectivo.
http://ilga-lac.org/ley-diana-sacayan/

Ley de reproduccin humana asistida. Solo se mete con la cobertura, no con

el debate del embrin. Quin paga las tcnicas.
http://www.telam.com.ar/notas/201507/114698-codigo-civil-paternidad-
fertilizacion-asistida.html
https://www.clarin.com/opinion/alquiler_de_vientre-codigo_civil_y_comercial-
filiacion-derechos_del_nino_0_r1ixsVFvme.html
Discapacidad

Manera de abordarla a lo largo de la Historia.

Agustina Palacios. Tres modelos.
1. Modelo de prescindencia. La discapacidad como una maldicin o un
castigo divino. Se busca invisibilizar a ese miembro de la familia
2. Modelo mdico-rehabilitador. La discapacidad es una enfermedad, por
lo tanto lo que debe hacerse es curar. La persona con discapacidad no
es normal, se pone el foco en la deficiencia. Se busca asistirla y
curarla. Educacin especial, tienen que ir a una escuela especial para
ser normalizadas.
3. Modelo social. No tiene que ver con lo mdico. Se da con las barreras
que la sociedad les presenta a las personas con discapacidad para
que puedan participar en igualdad de condiciones. Que no haya
rampas.
Enfatizar la discapacidad como parte de los grupos socialmente excluidos, al
igual que las mujeres y los afrodescendientes. Se deben sortear distintas
barreras. EL modelo social busca adaptar el entorno para hacerlo inclusivo.
Instrumentos internacionales.
Las primeras resoluciones que aparecen en los aos 1950 estn todava
dentro del paradigma mdico. En la dcada de 1970 aparece la idea del
lenguaje de los impedidos.
En los aos 1980
1982. Programa de accin mundial para las personas con discapacidad.
Objetivos:
1. Prevencin (modelo mdico)
2. Rehabilitacin (modelo mdico)
3. Equiparacin de oportunidades (modelo social)
El programa tena un mecanismo de monitoreo.
http://leandrodespouy.com/informe-sobre-los-ddhh-y-las-personas-con-
discapacidad.html
1990. Normas uniformes para las personas con discapacidad. Los E deban
garantizar la igualdad de oportunidades y participacin de las personas con
discapacidad. Se creaba un relator especial en la Comisin de Desarrollo
Social, que ahora est en la Comisin de Derechos Humanos.
1993. Informe como relator especial de la Subcomisin de Prevencin de
Discriminaciones y Proteccin a las Minoras de Naciones Unidas sobre los
Derechos Humanos y las personas con discapacidad de Leandro Despouy.
2001. Se aprueba la resolucin que planteba la necesidad de una
convencin para proteger los derechos de las personas con dispacaidad. Esa
resolucin cre un comit.
2006. Se aprueba la convencin, que entra en vigor en el ao 2008.
Convencin sobre los Derechos de Personas con Discapacidad.
http://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf
Discapacitado no es aceptado. Personas con discapacidad marca que la
discapacidad no es un atributo que define a la persona, sino que es una
caracterstica ms.
En la agenda 2030 se incluyen a las personas con discapacidad, a diferencia
de lo que haba sucedido con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Programa nacional de acceso a la justica de personas con discapacidad
Cmo hacer para distinguir deficiencia y discapacidad?
2006. Alianza internacional
http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=1126
Con la convencin aparecen nuevos derechos:

Accesibilidad. Acceso al entorno fsico, transporte y comunicaciones.

Vida independiente: decidir cmo y con quin vivir.
nfasis en capacidad jurdica. Borrar la distincin entre capacidad de
hecho y capacidad de derecho.
http://www.eltribuno.info/salta/nota/2016-5-2-1-30-0-accesibilidad-un-
derecho-que-contempla-la-ley