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La Prsidence

De la Polynsie

BUREAU DE LA COMMUNICATION

Mercredi 31 mai 2017

Compte rendu du Conseil des Ministres

Contrat de redynamisation des sites de dfense : subvention du


Pays pour la commune de Arue

Dans le cadre du Contrat de redynamisation des sites de dfense (CRSD),


le Conseil des ministres a adopt un arrt doctroi de financement en
faveur de la commune de Arue pour la ralisation dtudes relatives son
projet damnagement du camp de Arue, reprsentant une participation
du Pays hauteur de 11 618 000 Fcfp sur un total dinvestissement de
35 482 000 Fcfp, ce qui fait suite la programmation de cette opration
par le comit de pilotage du CRSD, le 15 septembre 2016.

Cette opration constitue une premire tape du projet communal


dextension dune zone dactivit conomique vocation gnraliste sur
ce site militaire o la commune espre accueillir une dizaine dentreprises
pourvoyeuses demplois, pour compenser la perte conomique gnre
par les forces armes. Le Pays contribue, par son soutien financier et son

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accompagnement aux communes, lesprit du Contrat de redynamisation
des sites de dfense.

Attribution daides financires pour les entreprises

Dans le cadre de son plan de relance de lconomie, le Pays a instaur


deux dispositifs daides. Le premier porte sur une aide lquipement des
petites entreprises (AEPE) afin de les accompagner dans leur projet de
cration ou de dveloppement dactivit. Le second instaure une aide pour
la revitalisation des commerces de proximit et des restaurants (ACPR)
afin de les accompagner dans leur projet damlioration de lattractivit de
leurs points de vente ou de restauration en Polynsie franaise.

Afin daccompagner deux socits sollicitant lune de ces deux aides, le


Conseil des ministres a autoris lattribution daides financires pour un
montant slevant 1 898 000 Fcfp.
Depuis le dbut de lanne,
- 128 857 590 Fcfp ont t attribus 98 entreprises au titre de
lAEPE et
- 89 071 500 Fcfp ont t attribus 57 entreprises au titre de
lACPR
Soit un montant global de 217 929 090 Fcfp attribus au profit de 155
entreprises.
Communication sur le recensement de la population : exonration
des taxes sur la publicit

Le Conseil des ministres a approuv la proposition dadmettre en


exonration des taxes sur la publicit les oprations de communication
relatives lenqute Recensement de la Population 2017 . Menes par
lInstitut de la statistique de la Polynsie franaise (ISPF), ces oprations
ont un intrt gnral vident puisquelles reprsentent le seul moyen
dobtenir des informations actualises permettant dtudier les volutions
de la socit polynsienne en termes de dmographie ou demploi
(structure de la population par sexe et ge, statut dactivit et catgorie
socio-professionnelle, etc). Par suite, et conformment plusieurs articles
du code des impts, elles vont donc tre exonres de taxes.

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Subvention lOPH pour des travaux relatifs aux voiries, leau
et lassainissement

Dans le cadre de son budget annuel, lOffice Polynsien de lHabitat (OPH)


bnficie dune subvention dinvestissement destine financer les
tudes et les travaux des Voiries et Rseaux Divers (VRD) de certains de
ses lotissements situs dans les communes de Papeete, Pirae, Punaauia,
Paea, Hitiaa o te ra, Papeari et sur lle de Moorea.

Ce programme comprend trois axes principaux qui sont : les rnovations


des routes, parkings et accs les plus dgrads qui reprsentent un risque
pour leurs utilisateurs, une meilleure gestion de leau, et un troisime axe
qui concerne lhygine et la salubrit des locataires de lOffice avec des
travaux sur le rseau deaux uses pour pallier les remontes et
dbordements deaux uses.

Le cot total de ces oprations est estim 200 millions Fcfp, financ
100% par le Pays, avec un dmarrage des travaux prvu au cours du
second semestre 2017.

Soutien la cration audiovisuelle et numrique

Le Conseil des ministres a approuv en juin dernier loctroi dune aide


financire (SCAN) la SARL Les Studios Hashtag. Cette aide est dun
montant de 2 500 000 Fcfp pour la production dun court-mtrage de
fiction de 4 minutes, intitul Parmi eux .
La production ayant subi des retards, notamment dans la dfinition et
lutilisation dune certaine technique, le montage du film a t retard de
trois mois. En consquence un report au 31 octobre 2017 du dlai de
finalisation du projet a t sollicit.

Attribution daides la relance de lagriculture aux Tuamotu et


aux Marquises

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Le dispositif des aides la relance de lagriculture (ARA), objet de la loi du
Pays du 6 mai 2013 permet dattribuer des aides aux agriculteurs et aux
groupements agricoles pour soutenir le financement de projets varis
visant au dveloppement de leurs activits agricoles : acquisitions de
matriel et quipements agricoles, ralisation de travaux
damnagements agricoles, construction/modernisation de btiments
dlevage, plantation de nouvelles parcelles de cocotiers et pandanus,
ralisation de projet qualit, danalyse technico-conomiques de
lexploitation.

En application de ce dispositif, le Conseil des ministres a accord une aide


la plantation de cocotiers, dans le cadre du programme de soutien la
rgnration des cocoteraies, lassociation des propritaires et
copropritaires Teonemahina de Puka Puka et deux aides lacquisition de
petits matriels agricoles aux associations Te Hakari no Kauehi de Kauehi
et Haamanava de Hiva Oa. Le montant total des aides slve 451 481
Fcfp.

Etat davancement de la mise en application du Schma


dOrganisation Sanitaire (SOS)

Le SOS constitue le socle de laction du ministre en charge de la Sant


dans le domaine sanitaire. Tous les axes quil pose sont dgale
importance et il est important de les mener de front sans en ngliger
aucun. Nanmoins, laction du ministre porte dabord sur la
rorganisation du systme et en particulier sur la cration de lAgence
de rgulation sanitaire et sociale qui devrait voir le jour durant le 3 me
trimestre de cette anne. La communication faite en Conseil des ministres
a t loccasion de faire le point sur lavance des travaux. Parmi ceux-ci :
Lappel candidatures pour un ple de sant priv unique a
t lanc dans le cadre de la rvision de la carte sanitaire.
Deux textes importants sont aboutis. Les instances
concernes ont t saisies (Conseil dadministration des
rgimes, conseil territorial de la sant publique, etc). Il sagit
des textes sur le mdecin traitant et celui sur la
tlmdecine.
La rdaction du Plan cancer 2018 2023 est termine. Le
texte est en cours de validation.
Dans la mme optique dorganiser et de rationnaliser loffre
de soins, les travaux portant sur trois schmas sanitaires ont
t lancs : ceux concernant la prinatalit, la sant mentale
et le secteur mdico-social.
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Un bilan de lavance des travaux sera fait rgulirement auprs du
gouvernement.

Mise en uvre de la gouvernance pour la mise en place de


lEspace numrique de sant

La sant compte parmi les secteurs pour lesquels le numrique constitue


un levier majeur de transformation. Le numrique est une opportunit
pour rationaliser et diminuer les dpenses de sant tout en amliorant la
prvention et la qualit des soins. Le numrique permet une volution du
modle vers une mdecine prventive et prdictive, des patients mieux
informs acteurs de leur sant, et des professionnels de sant connects,
co-acteurs d'un collectif de soins.
Le numrique permet galement une rvolution des pratiques mdicales
grce aux nouvelles technologies (en particulier l'internet des objets, les
nanotechnologies et la domotique) et au final un systme de sant plus
efficace.
Ainsi, laxe 6 du nouveau Schma dOrganisation Sanitaire (SOS) de la
Polynsie franaise pour les cinq prochaines annes (2016-2021), valid
par lAssemble de Polynsie franaise en fvrier 2016, donne pour
objectif linstauration dun espace numrique de sant polynsien en
explicitant trois objectifs de cet axe :
- Crer une gouvernance forte des Systmes dInformation de
sant en Polynsie,
- Prioriser les moyens et les nergies sur le dossier mdical
partag (DMP),
- Mettre en place une tlmdecine au service des soins primaires
dans les archipels.
De ce fait, un sminaire stratgique E-Sant - Tlmdecine a t
organis sur 4 jours du 2 au 5 mai 2017 Papeete. Ce sminaire a runi
deux experts, le professeur Marius Fieschi et Madame Martine Labrousse,
et des responsables polynsiens ayant jouer un rle dans la mise en
place de cet espace numrique de sant.
Un plan daction pragmatique et align stratgiquement sur le SOS a t
dfini lissue de ce sminaire dont le premier objectif est la mise en
uvre dune gouvernance forte des systmes dinformation.
Il a t propos que cette gouvernance soit constitue du ministre de la
Sant, du Centre hospitalier de la Polynsie franaise, de la Direction de la
sant, et de la Caisse de Prvoyance Sociale.
Les missions principales de cette gouvernance seront :

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- Dassurer la matrise douvrage de lEspace numrique de sant
de la Polynsie franaise
- Dassurer la congruence des systmes dinformation des
diffrentes structures et tablir toutes les rgles rgissant le
partage des donnes de sant en Polynsie franaise
- De communiquer les rgles tablies et lagenda de leur
application tous les acteurs, et
- De veiller lapplication de ces rgles.

Convention entre lEtat et la Polynsie franaise relative au


service militaire adapt

La ministre du Travail et de la formation professionnelle, en charge de la


fonction publique et de la recherche, a prsent au Conseil des ministres
un projet de dlibration portant approbation de la convention entre lEtat
et la Polynsie franaise relative au service militaire adapt de Polynsie
franaise. En effet, en application du statut de la Polynsie franaise, le
projet de convention doit tre soumis pralablement lavis de
lAssemble de la Polynsie franaise.

La dernire convention, datant du 19 fvrier 2014, est arrive chance


et il convient den renouveller les termes. La Polynsie franaise intervient,
en effet, chaque phase du parcours du jeune volontaire stagiaire au SMA-
Pf, de la phase dinformation et de recrutement la phase de linsertion
professionnelle, en passant par celle relative la formation. La Polynsie
franaise facilite galement lacquisition de moyens matriels par le
RSMA-Pf, en lexonrant de droits et taxes pour les matriels imports
dans lexercice de ses missions de formation, dans le respect de la
rglementation en vigueur.

Le projet de convention reprend lessentiel des clauses de la convention de


2014. Toutefois, des modifications ont t effectues et portent sur :
- le soutien apport par le personnel de sant la mission de
recrutement du SMA-Pf, notamment dans les archipels loigns ;
- et louverture possible aux mesures daides lemploi, la formation
et linsertion professionnelles mises en uvre par le SEFI et les
tablissements de formation tels que le CFPA et le CMMPf, en cours
ou lissue du volontariat.
Ainsi, en moyenne entre 2013 et 2015, le SMA-Pf a procd au
recrutement de prs de 506 volontaires stagiaires et de prs de 126
volontaires techniciens. Lge moyen des stagiaires est de 21 ans. Le taux
moyen de fminisation du corps est de 28%. Chaque anne,
lincorporation, 32% des jeunes volontaires stagiaires sont dtects en
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situation dillettrisme. Ces derniers sont pris en charge par les cinq
professeurs mis disposition par le ministre de lEducation afin de les
prparer au CFG (certificat de formation gnrale). Le taux dattrition
moyen est de 14%, dont deux tiers lis des inaptitudes mdicales. Le
taux de russite, toutes formations confondues, slve 90%, et le taux
dinsertion professionnelle est de 70%.

Rglementation relative lamiante

Le Conseil des ministres a approuv un projet darrt prsent par la


ministre en charge du travail, tendant consolider la rglementation
relative lamiante. Linterdiction dimportation, de vente et dutilisation
de toute varit de fibre damiante ou de produit en contenant, a t
introduite par arrt du Conseil des ministres du 22 dcembre 2008.
La Polynsie franaise a ensuite dict une rglementation dans le
domaine du travail afin de protger les travailleurs contre les risques
dexposition lis lamiante, par un arrt du Conseil des ministres du 27
septembre 2011, dont les dispositions ont t codifies aux articles A.
4414-1 et suivants du code du travail.
Les dispositions sappliquent deux types dactivits :
- le confinement et le retrait de lamiante loccasion notamment
de travaux de dmolition ou de rhabilitation (sous-section 3 de
la section 2 du chapitre IV du titre I du livre IV de la partie IV du
code du travail) ;
- et les activits et interventions sur des matriaux ou appareils
susceptibles de librer des fibres damiante loccasion de
travaux de maintenance ou dentretien (sous-section 4 de la
section 2 du chapitre IV du titre I du livre IV de la partie IV du
code du travail).
Les activits opres dans le cadre prvu la sous-section 3 sont
satisfaisantes car elles sont ralises par des entreprises qui sont agres
par la Direction du travail pour raliser les travaux de retrait damiante,
aprs obtention dune certification dlivre par la mtropole suivant des
normes spcifiques contraignantes.
En matire dinterventions ralises selon le cadre rglementaire prvu en
sous-section 4, il est constat un manque de formation des salaris. Or, de
nombreux travaux de second uvre sont concerns, tels que la dpose de
carrelage avec colle amiante, la dpose de dalles de gerflex amiantes
ou encore la dpose de porte et fentre vitrs avec joint amiant.

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Aprs cinq ans de mise en uvre de la rglementation, il est apparu
ncessaire de mieux encadrer essentiellement les activits et
interventions relevant de la sous-section 4, avec pour objectif une
meilleure protection des salaris et aussi pour permettre un
dveloppement de leurs comptences.
Larrt prsent en Conseil des ministres vise complter larsenal
juridique existant en :
- introduisant une obligation de formation auprs dorganismes
de formation agrs par la Direction du travail, condition de
disposer a minima dune plate-forme pdagogique et dun
formateur comptent.
Le contenu de la formation est fix de manire plus prcise que les
dispositions actuelles, suivant des prescriptions minimales dtermines
pour chaque catgorie de travailleurs (encadrant technique, encadrant de
chantier, oprateur de chantier). La dure et la priodicit du
renouvellement de la formation (recyclage) sont galement prcises.
Une priode transitoire est fixe au 1 er juillet 2018 afin de permettre aux
intervenants de se mettre en rgle. Aussi, les travaux dmarrant aprs
cette date devront tre raliss avec du personnel form par un organisme
agr.
Ceux forms par un organisme, antrieurement la publication du prsent
arrt, doivent, au plus tard le 1 er janvier 2020, se mettre en conformit
avec les nouvelles dispositions.
Par la mme occasion, la formation des oprateurs intervenant dans le
cadre des travaux de confinement et de retrait de lamiante loccasion
notamment de travaux de dmolition ou de rhabilitation, dj bien
encadre dans le code du travail polynsien, est complte pour tre en
corrlation avec les exigences des formations dispenses par les
organimes de mtropole, du fait de la certification :
- en imposant une mthodologie travers la description crite
dun mode opratoire (mthodes de travail, moyens
techniques mis en uvre, contrle du niveau
dempoussirement, quipements de travail utiliss,
dcontamination des travailleurs et des quipemets, gestion
des dchets). Ce document est mis disposition des agents de
contrle comptents.
De mme, lobligation du mode opratoire, dont
lapprentissage de sa rdaction fait partie du module de
formation mettre en place, est exige compter du 1 er juillet
2018 ;
- en permettant le recours lencapsulage qui est dfini
comme : tous les procds mis en uvre, en vue de
conserver, de manire tanche, l'amiante en place et les

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matriaux en contenant afin d'viter la dispersion de fibres
d'amiante dans l'atmosphre .
Lencapsulage ne sera possible quen cas de travaux portant
sur des revtements de sol. Il est ralis par dfaut en sous-
section 3 mais ltendre aux travaux de la sous-section 4 ne
prsente pas de risques lorsque le revtement du sol est en
bon tat. Il est toutefois exig une traabilit de lopration.
Cette obligation pse la fois sur lentreprise intervenante et
lentreprise o lintervention a eu lieu.
Le projet de texte prvoit galement quelques adaptations :
- une modification de la valeur limite dexposition 10 fibres par
litre sur une heure de travail au lieu de 0,1 fibre par centimtre
cube. Ce changement est justifi par le fait que la mthode de
comptage des fibres ne repose plus sur la mme norme
franaise. Les entreprises polynsiennes sont en effet amenes
sous-traiter avec des laboratoires mtropolitains pour valuer
lexposition. Ces derniers utilisent dsormais la mthode de
microscopie lectronique transmission analytique (META),
mthode plus efficace que celle utilise auparavant (MOCP, pour
microscopie optique contraste de phase).
Cette valeur limite sera applicable ds adoption de larrt aux
activits relevant de la sous-section 3 puisquelle sert dj de
rfrence, du fait de la certification mtropolitaine. Elle sera
tendue aux activits relevant de la sous-section 4 compter du
1er janvier 2021.
- une obligation de recourir des diagnostiqueurs indpendants,
agrs par le Directeur du travail, aprs avis du comit
technique consultatif ainsi qu des prleveurs indpendants.
Ces experts sont chargs, les premiers reprer la prsence ou
non damiante avant le dmarrage des travaux et les seconds
vrifier, pendant et aprs travaux, que la valeur limite
dexposition nest pas dpasse.
- les prescriptions relatives la gestion des dchets qui imposent
la transmission dun bordereau de suivi des dchets sont
compltes afin dassurer une meilleure prise en charge et une
coordination avec les textes pris par la Direction de
lenvironnement.

Soumis pour avis aux membres du comit technique consultatif le 2 mars


dernier, le projet de texte a t approuv lunanimit.

Prsentation de ldition 2017 du Heiva i Tahiti

Le ministre de la Culture a prsent une communication en Conseil des


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ministres relative au concours de chants et danses du Heiva i Tahiti.
Ldition 2017 dbutera par six soires de concours, du 6 au 15 juillet. Le
mercredi 19 juillet, la soire de remise des prix rendra hommage au
groupe Temaeva et son mythique chef, Coco Hotahota. Enfin, le Heiva
sachvera par deux soires :

- le 21 juillet : soire des laurats, toutes catgories

- le 22 juillet : revue des prestations des 2 me et 3me prix en


danse.

Cette anne, ce sont 12 groupes de danses et 16 groupes de chants qui


saffronteront amicalement sur laire de spectacle de Toata. Ils seront
jugs par un jury compos de neuf professionnels, runis
pour la deuxime anne conscutive sous la prsidence de Matani
Kainuku, membre du jury spcialis en danse.
Grce un partenariat fructueux avec la CCISM (Chambre de commerce,
dindustrie, des services et des mtiers), chaque soire de spectacle
permettra au public de dcouvrir un village du Heiva, install sur
lesplanade basse, o exposants et animations ont t choisis pour leur
qualit et leur diversit. La billetterie est amliore, avec en complment
de la vente sur place, louverture full web pour laquelle toutes les
places seront accessibles en ligne cette anne, et non plus seulement par
quota. Toutes les informations sur cet vnement sont consultables en
ligne sur le site www.heiva.org.

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