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VIEJAS Y NUEVAS FUNCIONES

DE LOS ESPACIOS RURALES


Viejas y nuevas funciones de los espacios

Medio ambiente y sociedad


1 Ciencias Ambientales
Esquema
Paisaje agrario-espacio rural
La actividad agraria: evolucin de algunos de los
condicionantes del espacio y la produccin agrarios
La Poltica Agraria Comn
Funciones y procesos del espacio rural
Condicionantes del espacio y la produccin

La urbanizacin del campo


La industrializacin rural
Localizacin de actividades comerciales y de
servicios en el espacio rural
Nuevas ocupaciones: el neorruralismo
La ordenacin del espacio rural
Desarrollo rural y espacios naturales protegidos
Pag. 2
Gnesis y definicin de los paisajes
agrarios
Condicionantes del espacio y la produccin

Tomado de Daz lvarez, 1982

Pag. 3
Definicin de espacio rural (i)
Pases desarrollados
Amplia variedad de usos
Diferencias con espacio urbano cada vez menores:
descentralizacin de residencia, industria y servicios,
creacin de infraestructuras
Condicionantes del espacio y la produccin

Pases subdesarrollados Espacio rural


Espacio dual:
Espacio agrario
mercado internacional
Espacio agrcola
consumo local

Pag. 4
Definicin de espacio rural (ii)
Por negacin lo no urbano
Por sus notas caractersticas
Funciones
Modos de utilizacin del suelo
Composicin de la poblacin
Condicionantes del espacio y la produccin

.El espacio rural est caracterizado por la utilizacin extensiva del


suelo agrcola, forestal, ocio, tasa de densidad edificatoria baja-
y por una densidad de poblacin ms baja que la ciudad
(Enyedi, 1975).

Espacio Espacio multifuncional


rural Espacio dinmico
Con paisajes muy humanizados
Pag. 5
Sector primario
Predominio del factor de produccin tierra
combinado con capital, trabajo y tecnologa extraer
bienes del medio natural
Capital y tecnologa: mayor peso en la agricultura comercial
Mano de obra empleada: desciende su peso relativo
Condicionantes del espacio y la produccin

9 Agricultura
9 Ganadera
9 Pesca
9 Explotacin forestal
9 Minera
9 Produccin de energa
9 Agua y gas
Pag. 6
Actividades agrarias

Importancia decisiva
Produccin de alimentos y materias primas
2/3 partes de las familias del mundo se dedican a
actividades agrarias
Condicionantes del espacio y la produccin

La mayor parte del ecumene son espacios agrarios


(35% de la superficie emergida...)
Huella paisajstica

incluso en los pases desarrollados


Reino Unido 77 % de tierras cult./pastizales (3% PIB)
Pases Bajos 59 % de tierras cult./pastizales (4% PIB)
EEUU 47 % de tierras cult./pastizales (2% PIB)
Japn 15 % de tierras cult./pastizales (3% PIB)

Pag. 7
La Agroindustria
Actividades de conservacin, manipulacin y
transformacin de materias primas agrarias que el
hombre realiza mediante el empleo sistemtico de
maquinaria para producir bienes listos para su
consumo directo, bienes intermedios para la
alimentacin o bienes para ser utilizados en otros
procesos industriales
Fbricas de harinas, bodegas, almazaras ... azucareras, conserveras,
Condicionantes del espacio y la produccin

industrias de congelacin de verduras, granjas avcolas, produccin de


abonos, semillas seleccionadas, productos fitosanitarios...
10% del empleo industrial; sector estratgico en la economa espaola (7
billones de facturacin) PAC
Actividad empresarialmente muy concentrada... Peso creciente de las
multinacionales y las grandes firmas agroalimentarias (Unilever, Nestl ...)...
Importantes vnculos entre campesinos y empresarios industriales el
agricultor se convierte a menudo en mero ejecutante dentro de su propia
explotacin...
En muchos pases del Tercer Mundo son las nicas actividades industriales
Pag. 8
Agroindustria, multinacionales
y nuevos instrumentos financieros
En el caso espaol ...
Como se sabe, en un pas econmicamente avanzado la
agricultura se inscribe en un sistema agroindustrial, en el que son
la industrias abastecedoras de inputs y las de transformacin y
distribucin alimentaria, particularmente stas ltimas, las que
retienen un mayor porcentaje de beneficios y valor aadido (..). Se
Condicionantes del espacio y la produccin

estima que el peso relativo en porcentaje del valor aadido por la


industria y la distribucin alimentarias duplican al de la agricultura
espaola (Regidor, 2000, p. 19)

Estrategias de los grandes operadores para hacerse con el control de


productos agrarios: gestin de stocks estratgicos; cese de compras;
mercados de futuros*
(*) Un contrato de futuros es un compromiso de entregar o recibir una
cantidad de mercanca en un momento determinado del futuro a un
precio fijado

Pag. 9
Condicionantes del espacio y la produccin Porcentaje de poblacin ocupada en el sector agrario, 2001

Tomado de Azcrate, 2002

Pag. 10
Dominios agropecuarios
Condicionantes del espacio y la produccin

IDA D
IVERS
D

Tomado de Lean, G. y Hinrichsen, D. Pag. 11


(1993). Atlas del medio ambiente
Evolucin de la actividad agraria
Etapa Etapa Etapa
preindustrial industrial postindustrial
Condicionantes del espacio y la produccin

S I DAD
R
DIVE
Pag. 12
Factores que explican esa diversidad

Principales condicionantes ecolgicos: clima, relieve, suelo

Evolucin de los condicionantes tcnicos: desde la etapa


preindustrial a la Revolucin Verde y la biotecnologa
Condicionantes del espacio y la produccin

Cambios en la organizacin empresarial del sector


agroalimentario: sistema agroindustrial, multinacionales,
comercio internacional de alimentos y nuevos instrumentos
financieros

Factores sociales y polticas agrarias

Pag. 13
Evolucin de los condicionantes tcnicos
La Revolucin agraria del siglo XVIII
Mejoras:
Desaparicin del barbecho
Rotacin y diversificacin de cultivos
Expansin ganadera
Concentracin de las parcelas para explotacin ms racional
Condicionantes del espacio y la produccin

Nuevos aperos de labranza / progresiva mecanizacin


Uso de abonos de origen animal / empleo de plantas forrajeras
Mejor conocimiento y generalizacin de las rotaciones de
cultivos y de las forrajeras
Introduccin de plantas revolucionarias: patata y maz
Consecuencias
Incremento del espacio cosechado anualmente
Incremento de los rendimientos medios
Reduccin del barbecho blanco
Pag. 14
Evolucin de los condicionantes tcnicos
El paso a la agricultura industrial
Mecanizacin
Desmotadora o desgranadora de algodn (1792: capaz de
realizar el trabajo de 360 personas)
Vapor: cosechadoras (McCormick, 1834: reduccin de la mano
de obra necesaria en 2/3 partes; cosechadora combinada,
Condicionantes del espacio y la produccin

hacia 1860)
Tractor a gasoil: 1910
Qumica
Estudios sobre los nutrientes principales de las plantas (m. XIX)
abren la puerta a la produccin industrial de abonos qumicos
(procedentes del nitrato de Chile ...); su uso se generaliza a
finales del XIX en Europa y EEUU
Pesticidas: la intensificacin y la especializacin = medio
excelente para la propagacin de enfermedades y plagas
Biologa: hibridaciones
Pag. 15
Evolucin de los condicionantes tcnicos
La Revolucin Verde
Definicin y significado:
Adopcin de variedades de alto rendimiento (trigo, maz, arroz, ame,
mandioca ...) a partir de los trabajos de N. Borlaug (1954)
Los mayores avances se dieron en Asia e Iberoamrica entre 1960 y
1970 (India aument un 50% sus cosechas de trigo entre 1965 y 1969;
en Pakistn aumentaron un 60% entre 1967 y 1969)
Condicionantes del espacio y la produccin

Continuaron su expansin en los 80 tambin en los pases


desarrollados (variedades de ciclo corto poco sensibles a la duracin de
los das altas latitudes: maz en 50N; ms de una cosecha / ao)
Caractersticas:
Obtenidas por hibridacin no estn adaptadas a las condiciones de
cada regin planetaria exigen unas condiciones de cultivo similares a
las de los campos de ensayo donde fueron creadas necesidad de
abonado y agua; herbicidas, insecticidas y plaguicidas (DDT ...)
problemas de dependencia de los pases industrializados y de
infraestructuras precarias ...; si falta alguno de los componentes: las
cosechas y los rendimientos caen en picado

Pag. 16
Evolucin de los condicionantes tcnicos
Biotecnologa
Ingeniera gentica:
Variacin de los rasgos genticos a partir de la identificacin,
separacin, seleccin y/o introduccin de genes mejorantes
en especies determinadas (Mndez y Molinero, 1990)
resistencia
Condicionantes del espacio y la produccin

Administracin de hormonas al ganado:


Mayor produccin de leche, de carne
Las hormonas esteroides, anabolizantes naturales y sintticas
fueron prohibidas en Europa en 1988, continan legalizadas
en EEUU
Las empresas multinacionales (Nestl, Unilever ...) intentan la
sntesis industrial de edulcorantes, cacao ...

Pag. 17
La tercera revolucin agraria
Bases Efectos sobre la produccin Efectos derivados

Tecnologa agroindustrial Retraimiento de la superficie agraria


Impactos ambientales y
Mejora gentica Aumento del tamao de las
territoriales
Mecanizacin explotaciones
Productos qumicos lograr economas de escala
Sistemas automatizados reduccin del nmero de
Condicionantes del espacio y la produccin

Granjas-factoras explotaciones
Intensificacin de inputs de capital
(energa, maquinaria, qumica) Impactos
Ideologa de Incremento del grado de socioeconmicos
racionalidad y eficacia especializacin en las producciones
econmica Integracin de la produccin agraria
Economas de escala en el sistema agroalimentario
Mayores grandes empresas, monopolios,
rendimientos de la cooperativas
tierra y del trabajo Descenso de los costes de produccin
Respuestas
Uso de la ciencia y Mantenimiento de oferta adecuada de
polticas
la tecnologa alimentos a la poblacin urbana

Pag. 18
Impactos ambientales y territoriales
Desaparicin de ecosistemas incompatibles con la mecanizacin (monte,
cercas de setos vivos) erosin
Uso abusivo de abonos y plaguicidas contaminacin de acuferos y
eutrofizacin de lagos, ros y embalses
Concentracin de desperdicios orgnicos de granjas avcolas y bovinas en
explotaciones ganaderas intensivas
Condicionantes del espacio y la produccin

Sustitucin de energa renovable por energas no renovables (gasolina,


gas-oil)
Especializacin (monocultivo) fragilidad de los ecosistemas, mayor
vulnerabilidad a las epidemias
Prdida de calidad de los productos alimenticios al ser producidos en
perodos muy cortos de tiempo (cultivos forzados en invernaderos o
animales en granjas-factoras)
Sobreexplotacin de acuferos desecacin de humedales, salinizacin...
Prdida de calidad paisajstica sustitucin del patrimonio rural por
edificios funcionales; monocultivo...
Pag. 19
Evolucin de los condicionantes tcnicos
Agricultura ecolgica
Sistema agrario cuyo objetivo fundamental es la obtencin de alimentos de
mxima calidad, respetando el medio ambiente y conservando la fertilidad
de la tierra mediante la utilizacin ptima de los recursos naturales,
excluyendo el empleo de productos qumicos (Rodrguez y Prez, 2004).
Condicionantes del espacio y la produccin

Pag. 20
Rodrguez y Prez, 2004
Impactos socioeconmicos
Reduccin de la fuerza de trabajo (disminuye el n de agricultores) fuerte
emigracin hasta la llegada de la agricultura a tiempo parcial
Reduccin del tamao de las comunidades rurales y de los servicios de
estos ncleos (umbral de demanda)
Menor gestin agraria: asalariado de las empresas agroalimentarias
prdida de identidad.
Condicionantes del espacio y la produccin

Se acentan los desequilibrios regionales todo espacio que no es


susceptible de mecanizacin masiva se convierte en marginal
Convergencia de distintos sistemas agrarios prdida de sociedades
agrarias tradicionales.

Respuesta poltica
Gestin ambiental
Planificacin de servicios y empleo rural
Programas de desarrollo regional

Pag. 21
Condicionantes polticos
El fenmeno del proteccionismo agrario
Evolucin de las sociedades postindustriales y la globalizacin
de las economas, los mercados (creacin del GATT, la OMC)...
Reduccin de las actividades agrarias, reduccin de
empleados, menor aportacin al PIB...pero tambin
proteccin ante las importaciones
Reestructuracin de las explotaciones, mecanizacin:
Condicionantes del espacio y la produccin

aumento de la produccin para abastecer a la creciente


poblacin urbana...pero tambin garantizar nivel de vida y
rentas aceptables en el medio rural.
La PAC fue el primer proyecto de poltica supraestatal de la
CEE.
Frecuentes enfrentamientos por proteccionismo entre EEUU y
UE.
Fracaso de la ltima reunin de la OMC (Diciembre, 2005)....
Pag. 22
Situacin en los pases desarrollados

Problemas
Produccin agraria a precios no competitivos
Despoblamiento / envejecimiento
Condicionantes del espacio y la produccin

Cmo mantener vivos unos territorios rurales que suponen


casi el 80% de la superficie de muchos Estados y que estn
gestionados por apenas el 5% del total de activos, cuyas
funciones sern distintas de la de producir alimentos

Qu hacer con los excedentes que producen un nmero cada


vez ms reducido de explotaciones agrcolas y ganaderas
crecientemente industrializadas que causan graves daos
ambientales y sin salida en un mercado internacional
completamente liberalizado

Pag. 23
Situacin en los pases desarrollados

Cambios (agrario rural)


Inflexin en las tendencias demogrficas
En ciertas zonas siguen llegando nuevos residentes que no son
agricultores, con diferentes ocupaciones, valores y prioridades
Cambios sociales y en funciones econmicas
Condicionantes del espacio y la produccin

Nuevas actividades relacionadas con la industria y los servicios (


descentralizacin o desconcentracin de actividades productivas)
Propiciados por
Percepcin positiva de lo rural (vs. malestar urbano)
Reivindicacin de los lugares (emergencia de identidades de
resistencia frente a la uniformizacin ...) recuperacin de
tradiciones y celebraciones locales
Mejora de las infoestructuras y de las infraestructuras de
acceso

Pag. 24
Situacin en los pases desarrollados

Consecuencias de esos cambios


Prdida de significado de la dicotoma rural / urbano
Reparto ms equilibrado de la poblacin y de la actividad
productiva en el territorio
Condicionantes del espacio y la produccin

Incremento de la movilidad obligada y voluntaria: flujos cada


vez ms intensos y multidireccionales
Modelos de crecimiento dispersos y de ocupacin
desordenada (peligro de deterioro ambiental y prdidas del
patrimonio cultural y ambiental)
Persistencia o acentuacin de procesos de asimetra
territorial (espacios rurales favorecidos por estos procesos
de difusin vs. otros estancados o en declive)
Hacia la plurifuncionalidad de los espacios rurales
Pag. 25
La Poltica Agraria Comunitaria (i)
Tratado de Roma (1957): se esbozan las lneas generales de la PAC
La PAC nace en 1962 y en ese mismo ao se crea el FEOGA (mecanismo
de financiacin de la PAC). Objetivos:
Extender el mercado comn a la produccin agraria
Incrementar la produccin agraria
Garantizar un nivel de vida equitativo a los agricultores
Estabilizar los mercados y garantizar los abastecimientos
Condicionantes del espacio y la produccin

Principios bsicos:
Unidad de mercado
Preferencia comunitaria
Solidaridad financiera
Shuman
Aos 60:
la produccin crece hasta ndices de autosuficiencia y ms (excedentes),
pero no se consigue las rentas de ingresos agrarios previstas
principales beneficiados: grandes explotaciones del Norte y en cuanto a
productos la carne de vacuno, leche y cereales.
Pag. 26
La Poltica Agraria Comunitaria (ii)

Aos 80: Reflections on the PAC necesidad de una reforma


Mantener aspectos positivos de la PAC
Corregir las consecuencias negativas principio de corresponsabilidad
(cuotas por excedentes)
Mejorar la distribucin regional de las ventajas de la PAC
Reorientar y relanzar la poltica estructural
Condicionantes del espacio y la produccin

Favorecer la silvicultura
Favorecer las producciones agrarias que sirvan como fuente energtica
(biomasa)
Creacin de ayudas especficas para mejorar nivel de renta

Incorporaciones de Grecia (1981) y Espaa y Portugal (1986)

Pag. 27
Las reformas de la PAC (i)
Aos 90: Firma del Tratado de la Unin (Maastricht) y I Reforma de
la PAC (91-92)
Mantenimiento de principios bsicos
Control de la produccin:
Fomento de la extensificacin preocupacin ambiental
Programa de retirada temporal de tierras (set aside)
Reforestacin y mantenimiento de espacios forestales
Condicionantes del espacio y la produccin

Liberalizacin del mercado: poltica de precios a la baja, disminucin de


restituciones a las exportaciones y de las barreras a las importaciones
fomento de competitividad.
Revitalizacin de la poltica estructural:
Modernizacin explotaciones
Mejora calidad de los productos
Incentivos al cese de actividad
Formacin
Adems fomento desarrollo rural y proteccin del medio ambiente
diversificacin de actividades
Pag. 28
Las reformas de la PAC (ii)
La reforma de 1998-1999 (Cumbre Europea de Berln): la futura
poltica agrcola europea se centra en el medio ambiente, la
calidad de los alimentos y la vitalidad del mundo rural.
Aspectos prioritarios de la Agenda 2000:
Sector agrario:
Continuar reformas agrcolas para estimular la competitividad
Condicionantes del espacio y la produccin

Integracin de aspectos del medio ambiente (calidad de los


alimentos, bienestar de los animales)
Garantizacin de ingresos equitativos a los agricultores
Simplificacin de legislacin y descentralizacin de su aplicacin
Aumentar la eficacia de los Fondos Estructurales y de cohesin
Reforzar la estrategia pre-adhesin de los pases candidatos
(PECOS) mediante instrumentos financieros: ISPA y SAPARD
Adopcin de un nuevo marco financiero para el perodo 2000-06

Pag. 29
Las reformas de la PAC (iii)

La ltima reforma de 2003: El apoyo al sector agrario se centra


ahora en el consumidor y los contribuyentes fomento de la
competitividad.
Entr en vigor en 2004-2005. Puntos clave:
Ayuda nica por explotacin (disociacin o desacoplamiento)
Condicionantes del espacio y la produccin

Condicionalidad: vinculacin de las ayudas al cumplimiento de


las normas en materia de medio ambiente
Modulacin: refuerzo de la poltica de desarrollo rural
Regresividad: reduccin de ayudas directas a las explotaciones
de mayor tamao
Disciplina financiera
Sistema de asesoramiento a las explotaciones
Revisin de la poltica de mercado de la PAC.

Pag. 30
Las reformas de la PAC (iv)

Diciembre de 2003: rgimen simplificado de ayudas estatales a la


agricultura (2006)
Concesin de ayudas estatales al sector agrario sin solicitar
previamente el visto bueno de la Comisin
Publicacin en Internet de las ayudas
Presentacin de informes de elevada calidad por parte de los estados
Condicionantes del espacio y la produccin

a la Comisin
En principio los agricultores ven de manera positiva el cambio de ayudas a
la produccin en beneficio del apoyo directo a los agricultores y a zonas
rurales.
Problemas: la situacin del sector agrcola y del espacio agrcola en
Europa es muy diverso.

Pag. 31
Condicionantes del espacio y la produccin
Regiones agrarias de la UE

Pag. 32
Azcrate et al., 2002
Funciones y procesos del espacio
rural
Espacio rural plurifuncional y complejo

Perodos:
Minimizacin de intercambios interregionales predominio
de actividades agrarias y artesanales
Condicionantes del espacio y la produccin

Potenciacin de la especializacin funcional y


descentralizacin de actividades urbanas
Especializacin en actividades agrarias orientadas al mercado y
descenso de actividades artesanales
Descentralizacin de actividades industriales
Descentralizacin del hbitat urbano y del sector terciario
Rururbanizacin mundo rural como extensin de la
ciudadActividades de servicios (ocio y turismo), pero
tambin actividad agraria intensiva y competitiva.
Pag. 33
Actividades en el espacio rural
ACTIVIDADES GENERADORAS ACTIVIDADES COMPENSADORAS
Prximas al centro urbano Lejos del centro urbano
Actividades agrarias
Industrias de transformacin Descentralizacin industrial: - Industrias aisladas
agroalimentaria polgonos industriales
Actividades artesanales Descentralizacin del - Actividades de ocio
Industria a domicilio terciario: grandes superficies
Condicionantes del espacio y la produccin

La figura del obrero campesino Descentralizacin residencial: - Segundas residencias


Actividades comerciales y de reas de commuters
intercambio en la sociedad rural Proteccin del medio natural: - Grandes parques y
originaria parques metropolitanos y mbito de pluriactividad
espacios verdes urbanos

ACTIVIDADES GENERADAS
La construccin
La mejora del rendimiento agrcola
El intercambio y el comercio en la sociedad rural renovada
Los servicios y equipamientos niveladores del nivel de vida
Pag. 34
Mejora de la interaccin territorial: transporte y comunicaciones
Garca Ramn et al., 1995
La urbanizacin del campo
Desurbanizacin, contraurbanizacin, rururbanizacin.
Condicionantes del espacio y la produccin

Bryant y Russwurm, 1982 Pag. 35


La urbanizacin del campo
Residencias secundarias (i)
Definidas por:
Uso temporal de la vivienda de forma estacional, peridica o espordica
Construida en un lugar de atractivo paisajstico
Motivo de uso: disfrutar del tiempo de ocio
Condicionantes del espacio y la produccin

Fomentadas por:
Vivir en reas urbanas densificadas
Facilidad para desplazarse
Espacio disponible y precio de viviendas
Relacin familiar antiguos propietarios/nuevos propietarios
Forma de utilizacin del tiempo libre
Disponibilidad de tiempo libre
Nivel de ingresos
Planificacin pblica o promociones privadas

Pag. 36
La urbanizacin del campo
Residencias secundarias (ii)
Condicionantes del espacio y la produccin

Pag. 37
Las franjas rururbanas
Proliferacin de urbanizaciones de primera residencia ...:
- Necesidades familiares de matrimonios jvenes
- Proximidad al campo y contacto con la naturaleza...pero tambin
buena accesibilidad con los lugares de trabajo (en la ciudad...)
- Generalizacin del uso del automvil...pero tambin desarrollo de
transportes colectivos
- Acompaados de nuevas zonas comerciales, centros de ocio y
Condicionantes del espacio y la produccin

parques industriales
- Ocupan una cantidad de suelo muy superior al representado por las
reas residenciales del interior de las ciudades
Tipologas residenciales
- Cultura anglosajona viviendas unifamiliares con jardn. Clases
medias y acomodadas
- Pases de cultura latina predominaba la construccin
multifamiliar...ahora viviendas unifamiliares
- Pequeas urbanizaciones o verdaderos pueblos
nuevos...(Eurovillas)
Pag. 38
Las franjas rururbanas
Eurovillas (Nuevo Baztn)

Pezuela de las Torres


Condicionantes del espacio y la produccin

Pag. 39
Infraestructuras de transporte y
equipamientos urbanos
Los equipamientos para asegurar el funcionamiento
de las ciudades ocupan tambin superficies cada vez
ms extensas de las franjas rururbanas
depsitos de gas
Condicionantes del espacio y la produccin

centrales trmicas, nucleares...


depuradoras e instalaciones de abastecimiento de
agua potable (Sierra Norte en Madrid...)
estaciones y subestaciones de distribucin de energa
elctrica...

Suelo para transporte: estaciones, infraestructuras


ferroviarias, aeropuertos...
Pag. 40
La industrializacin rural
...espontnea de carcter endgeno
A partir de iniciativas desarrolladas por empresarios locales y con
cierta capacidad de dinamizacin del territorio

Favorecidas por:
Excedentes demogrficos desocupados o subempleados
Condicionantes del espacio y la produccin

posibilidad de mantener salarios bajos


Existencia de empresas familiares y trabajadores
autnomos
Existencia de pequeos propietarios con recursos para
invertir y un nivel medio de consumo

...la existencia de recursos naturales abundantes ha perdido


parte de su importancia...
Pag. 41
La industrializacin rural
Procesos de difusin espacial y descentralizacin
productiva
Desconcentracin
industrial hacia reas
rurales

Sectores Funciones PYMEs Tareas Subcontratacin. Empleo


Condicionantes del espacio y la produccin

maduros produccin escaso Economa precario


en serie valor aad. informal

Relocalizacin, descentralizacin
Mayores facilidades de desplazamiento
Estandarizacin de tareas
Compatibilidad de empleo industrial con actividades a tiempo parcial
Menor presin salarial y escasa conflictividad

Pag. 42
La industrializacin rural
Fenmenos relacionados
Obrero/campesino o ATP. Se da principalmente en el entorno de
ciudades industriales
Trabajo a domicilio (putting-out) forma parte de la economa
sumergida. Para las empresas supone un abaratamiento de costes
de produccin y, por tanto, un abaratamiento del producto
Condicionantes del espacio y la produccin

Consecuencias de la industrializacin rural


+ Diversificacin del mercado de trabajo Incremento de empleo y
nivel de renta
+ Revitalizacin demogrfica
+ Mejora de equipamientos y servicios
- Desarrollo de tareas de escaso valor aadido
- Poder de decisin externo
- Especializacin en bienes estandarizados amenaza de la
competencia o de la automatizacin de tareas...
Pag. 43
Actividades comerciales y de servicios
Servicios rurales para la poblacin rural grupos sociales
distintos (poblacin local, nueva poblacin, poblacin temporal) y
problema del umbral de demanda
Relocalizacin de servicios urbanos grandes superficies
comerciales, residencias de ancianos, instalaciones de ocio
Turismo rural, agroturismo ideologa de la clorofila, vuelta a la
naturaleza
Condicionantes del espacio y la produccin

- Aporte de renta complementaria a la comunidad rural


- Oferta poco estandarizada
- Actividad estratgica para el desarrollo de otras actividades
(venta de productos locales, artesana)
- Integracin del visitante en el medio rural, trato personalizado

...por un lado crea empleo y oportunidades de desarrollo


pequeos operadores tursticos..
...por otro puede ser causa de degradacin del entorno...
Pag. 44
Condicionantes del espacio y la produccin Actividades comerciales y de servicios

Pag. 45
Actividades comerciales y de servicios

Los asentamientos industriales y de servicios recientes


se conciben como piezas del territorio capaces de
generar oportunidades de centralidad suficientes para
Condicionantes del espacio y la produccin

garantizar su correcto funcionamiento. Para ello se les


dota de sistemas de transporte que aseguran con
eficacia la movilidad de mercancas y personas acordes
con sus necesidades.

Pag. 46
Actividades comerciales y de servicios
Campus financiero de 170 ha que ha agrupado todos los servicios
de la entidad bancaria repartidos por toda la comunidad. El 1 de
estas caractersticas en Europa (2004)
Condicionantes del espacio y la produccin

Banco
Santander
(Boadilla del Monte)

Pag. 47
Esparcimiento y turismo en zonas rurales

Granjas para nios y jvenes


Prctica de deportes (senderismo, escalada, parapente, hpica,
motocross...).
Turismo rural o turismo verde
- Disfrute del patrimonio natural y cultural
Condicionantes del espacio y la produccin

- Motor de diversificacin de la economa (reas de montaa...)


- Instrumento para la rehabilitacin ecolgica
- Antes turismo barato de mochileros...hoy personas y familias
con buen nivel de formacin, de 30 a 45 aos, de clase
media/alta, especialmente sensibles a la conservacin de la
naturaleza

Pag. 48
El neorruralismo (i)
...Flujo migratorio hacia el espacio rural en la bsqueda de
entornos libres y menos contaminados...
Movimiento ideolgico de los aos 60 en EEUU y Europa:
tienen poca influencia, escasa capacidad de transformacin y
se da un alto ndice de retorno
Condicionantes del espacio y la produccin

Revitalizacin a partir de los aos 80: jvenes con hijos


provenientes de reas urbanas que realizan actividades
relacionadas con el entorno (neoartesanos,
neoagricultores...pero tambin hippies o pasotas...)
Normalmente cuentan con el rechazo de la poblacin local y la
integracin es, en principio, escasa.
Actualmente se configura como un colectivo impulsor de
actividades econmicas y sociales con cierta funcin de
rehabilitacin de la vida social

Pag. 49
El neorruralismo (ii)
Asentamientos neorrurales
(1985)
Condicionantes del espacio y la produccin

Pag. 50
Garca Ramn, 1995
Condicionantes del espacio y la produccin
El neorruralismo (iii)

Pag. 51
La ordenacin territorial de los
espacios rurales
Ausencia general de planificacin para unas zonas muy
extensas...pero poco pobladas
La responsabilidad de ordenacin est repartida, habitualmente,
entre diversas instituciones. Excepciones: Pases Bajos, Reino
Unido...
Espaa: Planes Generales de Ordenacin Urbana (PGOU) y
Condicionantes del espacio y la produccin

Normas Subsidiarias ordenacin del crecimiento urbano...


Alternativas de cooperacin:
Agrupacin de entidades locales que comparten servicios e
infraestructuras
Cooperacin de diversas administraciones (distintos niveles
territoriales)
Cooperacin institucional + iniciativa privada

Necesidad de una ordenacin integral procesos de


comarcalizacin...
Pag. 52
Ordenacin del espacio rural
- Poltica Agraria Comn
- Fondos Estructurales dirigidos al Objetivo 5b:
Unin
UninEuropea
Europea desarrollo de zonas rurales
- Iniciativas dirigidas al mundo rural (LEADER)

- Planificacin sectorial:
Mejora de la accesibilidad
Infraestructuras bsicas
Condicionantes del espacio y la produccin

Equipamientos colectivos
Administracin
Administracin - Planificacin territorial: identificacin de reas
Autonmica rurales y directrices de ordenacin especficas
Autonmica - Medidas de poltica regional dirigidas al espacio rural:
Produccin agraria de calidad
Promocin industrial rural
Fomento de la artesana
Expansin del turismo rural

Admin. - Medidas dirigidas al desarrollo local


Admin.locales
locales Pag. 53

(Pujadas y Font, 1999)


Desarrollo rural
Desarrollo local: proceso reactivador de la economa y
dinamizador de la sociedad local, mediante el aprovechamiento
eficiente de unos recursos endgenos existentes en una zona, capaz
de estimular y diversificar su crecimiento econmico, crear empleo y
mejorar la calidad de vida de la comunidad local, siendo el resultado
de un compromiso por el que se entiende el espacio como lugar de
solidaridad activa, lo que implica cambio de actitudes y
Condicionantes del espacio y la produccin

comportamientos de grupos e individuos (bottom-up)


Principales rasgos:
Local: mbito restringido de actuacin
Endgeno: potenciacin de los recursos propios del territorio
Integral y equilibrado (conjunto relacionado de pequeos proyectos)
Busca la generacin de sinergias entre las actividades puestas en
marcha
Participativo, social y de base popular: los protagonistas son los
destinatarios
Sostenible
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Programas y fondos en la UE
ZONAS/INICIATIVAS Descripcin FONDOS
Objetivo 1 Regiones menos desarrolladas FEDER, FSE, FEOGA,
IFOP
Objetivo 2 Zonas de reconversin FEDER, FSE
socioestructural
Objetivo 3 Modernizacin de las polticas FSE
de formacin y empleo
Condicionantes del espacio y la produccin

Programa Desarrollo FEOGA Garanta


Rural

EQUAL Lucha discriminacin en el FSE


mercado de trabajo
URBAN Revitalizacin econmica y FEDER
social de las ciudades
INTERREG III Cooperacin transeuropea FEDER
LEADER + Desarrollo rural FEOGA Orientacin

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Condicionantes del espacio y la produccin

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Proyectos LEADER Paradigma de desarrollo
local en el espacio rural

Proyectos LEADER: promocin del desarrollo local integrado a


partir de programas financiados por la UE, estructuras locales y
particulares, en las regiones menos desarrolladas de la UE
LEADER I (1991-94); LEADER II (1994-99) y LEADER + (2000-06).
La iniciativa LEADER financia programas integrados sobre:
Condicionantes del espacio y la produccin

Apoyo tcnico al desarrollo rural


Formacin profesional
Fomento del turismo rural
Apoyo a pequeas empresas, artesana y servicios locales
Aprovechamiento in situ y comercializacin de los productos agrcolas,
forestales
Conservacin y mejora del medio ambiente y de la calidad de vida
Grupos de Accin Local (GAL): interlocutores entre
administraciones regionales y poblaciones locales
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PRODER
Programa Operativo de Desarrollo y Diversificacin Econmica de
Zonas Rurales.
PRODER I (1996-99) LEADER II (slo zonas objetivo 1)
PRODER II (2000-2006) LEADER + (todo el territorio nacional)
Objetivos:
Desarrollo endgeno y sostenido del medio rural
Condicionantes del espacio y la produccin

Diversificacin de la economa
Mantenimiento de la poblacin y elevacin de rentas y bienestar social
Conservacin del espacio y recursos naturales
Financiacin: UE (FEDER y FEOGA), Administracin General del
Estado, CCAA, entidades locales y sector privado.
No se puede aplicar en zonas LEADER +, a excepcin de
Andaluca y Madrid.
PRODER II 161 grupos (destacan Andaluca y Castilla y Len)
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Espacios Naturales Protegidos y
desarrollo rural (i)

ENP: espacios poco transformados por el hombre, que poseen un


elevado valor ecolgico o paisajstico y que, adems, gozan de un
rgimen de proteccin administrativa especfica ya sea a nivel
regional, estatal o internacional
Condicionantes del espacio y la produccin

Se suelen localizar en zonas de agricultura de montaa o


zonas desfavorecidas con riesgo de despoblamiento
fomentan la diversificacin de las economas rurales, fuente de
empelo y riqueza, compatible con actividades tradicionales...
Estrategia espaola para la conservacin y el uso sostenible
de la diversidad biolgica (Red Natura 2000).
Ley 41989, de 27 de marzo, de conservacin de espacios
naturales y de la flora y fauna silvestres.

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Espacios Naturales Protegidos y
desarrollo rural (ii)
Algunos datos:
En Espaa hay 732 ENP (4.046.190 ha, 8% del territorio
nacional). Andaluca aporta el 50%, Castilla y Len y
Canarias un 10% cada una. De los 1300 municipios
implicados el 55% tiene < 2000 hab.
Condicionantes del espacio y la produccin

El 23% del territorio nacional est propuesto como parte de la


Red Natura 2000.
En Andaluca se ha demostrado que en el entorno de los
ENP ha descendido el paro y ha aumentado la renta media.
Cada Comunidad Autnoma tiene competencias propias para
designar espacios protegidos (hay hasta 30 figuras
diferentes).

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Resumen: revitalizacin /
transformacin de las zonas rurales
CONSECUENCIAS
CAUSAS
Reparto ms equitativo de la poblacin y de
Percepcin positiva de lo rural la actividad productiva en el territorio
Incremento del nivel de renta y de Incremento de la movilidad
Condicionantes del espacio y la produccin

grado de cobertura social Crecimiento disperso, no siempre controlado,


Ms vacaciones y para ms deterioro ambiental y del patrimonio
gente Recomposicin social y econmica
Buenas infraestructuras Persistencia o acentuacin de diferencias
Distribucin ms equitativa de entre espacios favorecidos por la difusin de la
equipamientos y servicios poblacin y la desconcentracin de la actividad
Aparicin de actividades no agrcolas y aquellos otro en declive o estancados
Reivindicacin de los lugares, de la Importantes cambios sociales: nuevos
tradicin frente a la globalizacin conflictos
Desaparicin de la dicotoma rural/urbano:
Codominancia
Desagrarizacin de la familia y
desfamiliarizacin de la agricultura Pag. 61
Enlaces de inters
Regidor, J. G. (2000). El futuro del medio rural en Espaa.
Agricultura y desarrollo econmico. Madrid, CES
Neorruralismo:
http://www.uniovi.es/cecodet/mdl/docum/MarienDelgado-
DesarrolloBaseComunitaria.pdf
http://www.uv.es/metode/anuario2002/205_2002.html
Condicionantes del espacio y la produccin

Agenda 2000: http://europa.eu.int/comm/agenda2000/index_es.htm


Estrategia territorial europea: http://www.interreg-
sudoe.org/castellano/comunity/news_more.asp?ID_Noticia=21
Libro blanco de la agricultura y el desarrollo rural:
http://www.libroblancoagricultura.com/
PRODER:
http://redrural.mapya.es/web/temas/presentacion_proder/presentaci
on_proder.asp

Pag. 62
Bibliografa
Cadenas Marn, A. (1995): Agricultura y desarrollo
sostenible. Madrid, Centro de Publicaciones del
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin.
Daz lvarez, J. R. (1990): Geografa y agricultura.
Componentes de los espacios agrarios. Madrid,
Condicionantes del espacio y la produccin

Cincel.
Garca Ramn, M.D., Tulla i Puyol, A. y Valdovinos
Perdices, N. (1995): Geografa rural, Madrid,
Sntesis
Romero, J. y Farins, J. (2005). Los territorios
rurales en el cambio de siglo, en Romero, J.
(Coord.): Geografa Humana. Barcelona, Ariel, pp.
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