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EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS: um campo de direito

diversidade e de responsabilidade das polticas pblicas


educacionais

Natalino Neves da Silva1

Introduo

As questes que apresento neste artigo esto divididas em duas partes. Na


primeira, procuro apresentar a configurao da Educao de Jovens e Adultos (EJA)
na Rede Municipal de Ensino (RME) de Belo Horizonte. A EJA aqui entendida
como um direito tanto dos jovens quanto dos adultos de se escolarizarem. Esse
direito tambm est articulado com a luta pelo direito diferena, nesse sentido,
analiso o fenmeno de rejuvenescimento da EJA, com nfase na presena dos/as
jovens negros/as. Na segunda, busco identificar as aes de promoo igualdade
racial e de direito s diferenas vem sendo desenvolvidas pela Secretaria Municipal
de Educao (SMED). Ao final da anlise constatei que as aes de promoo
igualdade racial e o direito s diferenas desenvolvidas pela SMED antecedem
a Lei 10.639/2003 e consequentemente suas diretrizes2. Alm disso, a educao
municipal de Belo Horizonte vem se constituindo em um movimento aberto
diversidade atravs da participao dos movimentos sociais, dos/as professores/as

1
Pedagogo, Mestre em Educao - Membro do Programa Aes Afirmativas na UFMG - Ex-bolsista
IFP. Considero que a construo do conhecimento se d de forma coletiva dessa forma agradeo
a professora doutora Nilma Lino Gomes e o professor doutor Juarez Dayrell por compartilhar
momentos de suas vidas na troca de experincias. A professora Rosane Pires coordenadora do
Ncleo de Educao de Jovens e Adultos da SMED pelas dicas e referncias. E a mestranda
Fernanda Silva pela leitura atenta e o conforto no momento de desassossego. Algumas das reflexes
desenvolvidas nesse artigo resultam da pesquisa de mestrado realizada no ano de 2009 que se insere
na articulao entre Educao de Jovens e Adultos, Juventude e Relaes Raciais.
2
Em 9 de janeiro de 2003, o Presidente Luiz Incio Lula da Silva sancionou a Lei 10.639, uma
medida de ao afirmativa que torna obrigatria a incluso do ensino da Histria da frica e da
Cultura Afro-Brasileira nos currculos dos estabelecimentos de ensino pblicos e particulares da
educao bsica, Trata-se de uma alterao da Lei 9.394/96, Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional (LDBEN). Mais do que uma iniciativa do Estado, essa lei reflete a vitria das lutas
histricas empreendidas pelo Movimento Negro brasileiro em prol da educao. Aps a sano da
Lei 10.639/03, o Conselho Nacional de Educao aprovou a Resoluo 1, de 17/03/2004, que institui
as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o ensino
da Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana. As diretrizes constituem um documento legal para
as escolas da educao bsica alm de orientar o desenvolvimento de prticas pedaggicas.

EDUCAO E DIVERSIDADE 209


municipais e do coletivo de educadores e educadoras negros/as da RME.

A EJA como direito na rede municipal de ensino de Belo Horizonte

A EJA na Rede Municipal de Ensino (RME) de Belo Horizonte teve incio em


1971. Naquela poca, o MOBRAL era, ainda, a ao mais significativa no campo
da Educao de Adultos no pas. Ao longo das dcadas de 70 e 80 a iniciativa de
criao de cursos de suplncia em Belo Horizonte coube, sobretudo, ao Governo
Estadual, destacando-se algumas poucas iniciativas desenvolvidas em escolas da
Rede Municipal de Ensino.
A partir da dcada de 90 observou-se um vigoroso processo de expanso da
Educao de Jovens e Adultos na Rede Municipal de Ensino de Belo Horizonte. As
razes para esta expanso estavam ligadas emergncia dos movimentos populares
durante o processo de redemocratizao da sociedade e do Estado brasileiro
culminando com a promulgao da Constituio Federal de 1988.
Sob inspirao dos princpios da Escola Plural3 a EJA tem sido, ao longo
dos ltimos anos, objeto de discusses da Secretaria Municipal de Educao
(SMED), Centro de Aperfeioamento dos Profissionais da Educao (CAPE)
e dos profissionais da educao que atuam na RME. Cabe destacar aqui aes
consideradas marcos significativos para a configurao da modalidade de ensino da
EJA na RME, a saber: a Conferncia Municipal de Educao em 1999, a instituio
do Sistema Municipal de Educao e a criao do Conselho Municipal de Educao,
instncia de carter consultivo, normativo e deliberativo.
Em 2002, o Conselho Municipal de Educao, cumprindo uma das suas
funes, articulou o processo de regulamentao da modalidade de ensino da
Educao de Jovens e Adultos (EJA). O Sistema Municipal de Ensino de Belo
Horizonte credenciou as instituies educativas para a implementao da oferta, da
estrutura, da organizao e do funcionamento dessa modalidade educativa.
Atualmente, existe na Secretaria Municipal de Educao (SMED) o Ncleo
de Educao de Jovens e Adultos, com a finalidade especfica de discutir a EJA e

3
A proposta poltico-pedaggica Escola Plural, apresentada em fins de 1994 pela Secretaria
Municipal de Educao (SMED-BH) e implantada em 1995, caracteriza-se pela diversidade e
pluralidade de aes scio-culturais em torno de um eixo unificador com vistas a garantir a todos
uma educao pblica de qualidade. Dessa maneira pauta-se na construo de uma nova ordem que
se traduz na lgica de uma escola inclusiva (CASTRO, 2000, p. 31).
4
So atendidos aproximadamente 20.000 jovens e adultos inseridos em diferentes nveis da
educao bsica na modalidade de ensino da EJA nas escolas da rede municipal de BH.
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organizar a formao do professor, dentre outros aspectos ligados a essa modalidade
de ensino4 . Mas nem sempre foi assim. Da EJA vista como medida compensatria,
passando pelas lutas populares pela alfabetizao de adultos at a conquista do
direito vivncia da vida adulta como um importante ciclo de formao humana
foi um longo caminho percorrido.
A EJA na rede municipal de Belo Horizonte, assim como outras prticas
existentes em todo o Brasil, no se construiu limitada ao contexto local. Mesmo que
os sujeitos que dela participam no tenham a devida dimenso, encontra-se inserida
em um campo de lutas em nvel nacional e tambm internacional. Alm disso, est
inserida em um campo de preocupaes polticas e estudos tericos.
No contexto da configurao da EJA em Belo Horizonte tambm se faz
notar uma situao que vem se tornando cada vez mais presente e complexa: o
processo de rejuvenescimento ou juvenilizao da EJA. Tal fenmeno no uma
caracterstica apenas da nossa capital. Tem sido muito comum nas narrativas
de docentes que atuam na EJA nas mais diversas regies do pas o alerta, as
reclamaes e os conflitos causados por um pblico cada vez mais heterogneo do
ponto de vista geracional, com um aumento paulatino da presena de jovens, quer
seja pela busca da EJA como estratgia mais rpida de concluso do ensino mdio,
quer como resultado da excluso implementada pelas escolas de ensino regular dos
estudantes de faixa etria mais avanada do que o pblico infantil ou adolescente e
considerados indisciplinados ou indesejveis.
Dessa forma, o nmero significativo de jovens e adultos negros/as presentes
na EJA de forma geral, e na escola observada, em especfico, nos leva a ponderar
em torno de alguns alertas para o campo da pesquisa educacional e para os
formuladores de polticas pblicas em educao no sentido de incluir as relaes
entre a EJA, a juventude e as relaes tnico-raciais em suas problemticas. A
pergunta para onde retornam os jovens negros que so excludos dos processos
de escolarizao regular? pode estar sendo respondida em situaes semelhantes
desta pesquisa. Os dados coletados e as poucas pesquisas sobre EJA e questo
racial existentes permitem-nos ponderar que, no Brasil, esse segmento deve estar
localizado na EJA. Isso quer dizer que o campo da EJA possui como uma de suas
caractersticas fundamentais no somente o recorte scio-econmico e geracional,
mas tambm o tnico-racial. E mais, quando discutimos a EJA como um direito no
podemos esquecer que esse direito tambm est articulado com a luta pelo direito
diferena.
Questiona-se que, apesar dos avanos no campo da poltica educacional,
EDUCAO E DIVERSIDADE 211
a EJA defronta-se historicamente com uma viso compensatria e de tempo
perdido. H a dificuldade, no plano das polticas pblicas, de v-la como direito.
Mais ainda, de compreender que a mesma no deve seguir padres e vcios dos
processos escolares tradicionais, mas, incluir uma proposta educativa condizente
com o ciclo da vida e as experincias sociais e culturais dos sujeitos que dela fazem
parte. Essa tenso se realiza nas vrias propostas e experincias de EJA, tanto em
nvel federal quanto estadual e municipal. Em cada um desses nveis esse campo
apresenta especificidades, limites, contradies e avanos.
Entender a EJA como direito, portanto, trata-se do direito vivncia plena
e a garantia de processos educativos que vo alm da escolarizao e levem em
considerao a vivncia dessas pessoas no trabalho, na cultura, os aprendizados que
j possuem e as questes de raa e gnero. Segundo Arroyo,

A EJA sempre aparece vinculada a um outro projeto de


sociedade, um projeto de incluso do povo como sujeito
de direitos. Foi sempre um dos campos da educao mais
politizados, o que foi possvel por ser um campo aberto, no
fechado e nem burocratizado, por ser um campo de possveis
intervenes de agentes diversos da sociedade, com propostas
diversas de sociedade e do papel do povo (2005, p.31).

Para alm do processo de transmisso de contedos emergem outras


questes importantes que nos chamam a ateno para entender a escolarizao
da EJA. Na sala de aula entrecruzam-se diferentes dimenses: intergeracional,
socioeconmicas, tnico-raciais, orientaes sexuais, a incluso de pessoas com
deficincia e das experincias e expectativas de vida dos indivduos em torno do
processo de escolarizao da EJA. Experincias ricas e que de certa forma so
pouco ou quase nunca exploradas no ambiente escolar.
Nesse contexto Srgio Haddad (2002) alerta que mesmo que o campo
educacional da Educao de Jovens e Adultos esteja sendo gradativamente
institucionalizado em modalidade de ensino, atualmente a EJA est cada vez mais
sendo incorporada pela prtica da educao formal. O autor ainda pondera que
mesmo diante dessa situao no se deve perder de vista a dimenso histrica de
luta pelo direito educao bsica de qualidade, intrnseca ao campo educativo
da EJA atravs de suas conquistas. Haddad esclarece que:

212 EDUCAO E DIVERSIDADE


Mesmo a EJA estando cada vez mais prxima das instituies
oficiais de ensino e das reflexes sobre escolarizao, isto no
a isola ou no parece poder isol-la do debate mais amplo
que ainda permanece vivo nos movimentos populares sobre
a necessidade de se pensar numa educao que ultrapasse
os objetivos utilitaristas de certificao e abra-se para uma
perspectiva de conquista de direitos. (2002, p.16)

Ao embasarmos nesse e em outros autores5 compreendemos que o campo


educacional da EJA no se esgota nos preceitos legais, nos processos de transmisso
de contedos e na reduo escolarizao. Adota-se, nesse trabalho, a concepo da
EJA como direito das pessoas jovens e adultas. Porm, esse direito no se constri
no vazio. Ele faz parte de lutas histricas de sujeitos coletivos os quais apresentam
identidades, subjetividades e singularidades.
Um aspecto quase consensual dos estudos sobre a EJA tomada como um
direito que ela perpassada por lutas, concepes divergentes e por formas de
regulamentao do Estado. No entanto, mesmo os trabalhos que caminham em uma
perspectiva mais crtica da EJA como um direito acabam incorrendo em uma leitura
homogeneizadora desse pblico do ponto de vista geracional. muito comum
encontrarmos nos discursos, pesquisas e prticas referncias s pessoas jovens e
adultas como se ambas formassem um mesmo contingente de estudantes ou at
mesmo a diluio da juventude da EJA dentro da vida adulta. Portanto, deve-se
tomar cuidado para no homogeneizar o pblico da EJA como se este constitui-se
num bloco indiferenciado.
As pessoas jovens e adultas so sujeitos que possuem lugares sociais,
identitrios, geracionais, de raa, de gnero e de orientao sexual diversos.
Juventude e vida adulta na EJA apresentam especificidades e so marcadas pela
diversidade. Estas questes no so discutidas nos textos legais e encontram-se
abordadas de forma ainda muito incipiente pelos prprios tericos do campo. no
cotidiano das prticas de EJA que a diversidade cultural, etria, racial e de gnero
se expressam.

5
As compreenses do campo educacionais da EJA para alm dos processos de transmisso de
contedos esto presentes tambm nos estudos desenvolvidos, dentre outros, por ARBACHE
(1999), FREIRE (1990 e 1970) e MOLL (1996).

EDUCAO E DIVERSIDADE 213


Juventudes e EJA: um olhar sobre a diversidade

Os jovens presentes na EJA compartilham ideias e trocam experincias, vivem


o agora e na medida do possvel traam projetos futuros, acessam os bens materiais
de consumo e tecnolgicos e buscam ampliar cada vez mais a sua rede social de
amizades. Alm de apresentarem uma boa aparncia fsica e visual (vestir-se bem,
trazer marcas identitrias que os unem como: piercing, tatuagens e alargadores de
orelhas etc.) e convergirem e/ou divergirem de gostos e estilos musicais e grupos
afins.
A especificidade em torno de ser um/a jovem negro/a diz respeito a situaes
especficas enfrentadas no seu cotidiano, suas trajetrias e experincias de vida. Essas
situaes so norteadas pelas seguintes caractersticas: a condio socioeconmica,
os preconceitos sociais e raciais e as mais diversas situaes limite que o/a jovem
negro/a morador/a de periferia dos grandes centros urbanos vivencia todos os dias
no seu cotidiano.

Ah, para mim a cor no muda nada, mas como sempre tem o
preconceito, em relao conivncia muda muito tem gente
que olha muito a cor, fala da cor. Moro na favela e sou preto,
a eu acho que tem. Para todo mundo, para as pessoas l
embaixo, a raa mora l na favela, ele preto (Milton, jovem
aluno da EJA).

A denncia segundo a qual ser jovem, negro e morador de favela no


fcil, pois existem pessoas muito preconceituosas foi recorrentemente enfatizada
na pesquisa, sobretudo pelos jovens. Ser que a dificuldade enfrentada por Milton e
tantos outros jovens negros/as tm sido discutidas pelos profissionais da educao
que atuam na EJA? Quais so as estratgias pedaggicas que tm sido desenvolvidas
na EJA com vistas a superao da discriminao e o preconceito racial nas escolas?
No inteno aqui responder questes to complexas, contudo necessrio
reconhecer que a questo racial j est presente na EJA por meio dos sujeitos que
participam das prticas educativas voltadas para jovens e adultos pobres do nosso
Pas, conforme nos diz Nilma Gomes:

Os negros e as negras so, na maioria das vezes, os principais


sujeitos da EJA no Brasil. No entanto, essa forte presena
214 EDUCAO E DIVERSIDADE
negra no tem sido suficiente para garantir a realizao de um
trabalho pedaggico e de uma discusso sria e competente
sobre a questo racial na educao de jovens e adultos (2005,
p.93).

Dessa forma, a juventude aqui entendida como construo social que


se realiza de forma diferenciada ao longo do processo histrico e nos diferentes
contextos sociais e culturais, que sofre modificaes e interferncias nos
entrecruzamentos com a classe social, o gnero e a raa. Entendimento esse que
tambm se verifica nos estudos desenvolvidos por Foracchi (1972), Levi e Schmitt
(1996), Melucci (1997), Spsito (1999), Dayrell (2003) dentre outros.
Assim sendo, importante pensar que essa construo no somente diferente
nos diversos contextos como tambm se realiza de forma diferenciada. Diferentes
identidades juvenis so possveis, assim como formas diversas da condio juvenil.

Hoje o alerta inicial o de que precisamos falar de juventudes,


no plural, e no de juventude, no singular, para no esquecer
as diferenas e desigualdades que atravessam esta condio.
Esta mudana de alerta revela uma transformao importante
na prpria noo social: a juventude, mesmo que no
explicitamente, reconhecida como condio vlida, que faz
sentido, para todos os grupos sociais, embora apoiadas sobre
situaes e significaes diferentes. Agora a pergunta menos
sobre a possibilidade ou impossibilidade de viver a juventude,
e mais sobre os diferentes modos como tal condio ou pode
ser vivida (ABRAMO, 2005, p.43-44).

A superao das vrias desigualdades vivenciadas pela juventude, portanto,


exige-nos uma viso mais complexa em torno das formas sobre as quais um conjunto
de desigualdades opera - raa, gnero, classe, idade. Exige, tambm, compreender
novas formas e espaos de superao desse estado de coisas. A cultura um deles.
Por meio do movimento de reconhecimento e afirmao da identidade cultural,
negros e brancos podem conseguir articular elementos importantes para refletirem
sobre as especificidades e a constituio do sujeito social na sua diversidade.
Educar para a promoo da igualdade das relaes tnico-raciais na escola
representa um passo significativo em torno do respeito diferena. Dessa forma,
EDUCAO E DIVERSIDADE 215
desenvolver um olhar mais sensvel para as desigualdades sociais e raciais que
incide de forma mais direta a populao negra de nosso pas torna-se necessrio.
Alm disso, a proposta poltico-educativa da EJA sempre esteve vinculada
emancipao dos sujeitos com vista a transformao social. Portanto trazer para
a centralidade a discusso da diversidade tnico-racial na EJA trata-se tambm de
um ato poltico, pois pensar a realidade da EJA, hoje, pensar a realidade de jovens
e adultos, na sua maioria negros, que vivem processos de excluso social e racial.
Compreendemos tambm que educar para a igualdade das relaes tnico-
raciais envolve diferentes atores, setores, interesses e instituies sociais haja vista
que para o trabalho como a diversidade tnico-racial na escola faz-se necessrio
o investimento na formao inicial e continuada dos profissionais da educao, a
disponibilidade de livros e materiais didticos, entre outros.
Nesse sentido, indaga-se quais as aes tm sido realizadas pela Secretaria
Municipal de Educao (SMED) de Belo Horizonte com vista promoo da
igualdade racial, combate o racismo e o respeito diferena nas escolas? O que
vem sendo feito pela SMED direcionado a Educao de Jovens e Adultos no que
tange a questo racial? Essas questes expressam um dos objetivos desse artigo,
ou seja, identificar como tem sido, dentro da esfera pblica, a relao entre EJA e
diversidade tnico-racial. Sem a pretenso de esgotar a riqueza e a complexidade
que o tema nos apresenta pretendo me ater exclusivamente na elucidao em torno
de algumas aes que vm sendo desenvolvidas.

O direito diferena? Algumas aes desenvolvidas pela Secretaria


Municipal de Educao de Belo Horizonte com vista promoo
da igualdade das relaes tnico-raciais

As aes aqui apresentadas com vista promoo de igualdade racial


e o direito s diferenas de gnero e raa no ambiente escolar que vem sendo
desenvolvidas pela SMED resultam da pesquisa de artigos, anlise de documentos,
a realizao de entrevistas e conversas informais com gestores, funcionrios,
militantes de movimentos sociais e professores/as municipais da RME. A opo
de apresentar um panorama geral das aes que foram desenvolvidas, ao longo dos
anos, intencional. Acredita-se dessa forma que o entendimento do conjunto das
aes desenvolvidas possibilita-nos localizar tambm as polticas educacionais que
so direcionadas a EJA no que diz respeito diversidade tnico-racial.
A questo da diversidade tem sido pautada como um dos princpios da rede
216 EDUCAO E DIVERSIDADE
municipal de Belo Horizonte nos ltimos 16 anos 6. Desde 1994, a Escola Plural,
que a proposta poltico-pedaggica assumida pela SMED traz como princpio,
entre outras coisas, o movimento de renovao pedaggico, desencadeado pelos
profissionais da educao, nos anos 70 e 80 e o respeito diversidade (GOMES,
1997). E mais, alm de preconizar o respeito aos diversos ritmos de aprendizagem
e a escola como um espao de dilogo cultural, buscou-se promover a igualdade e
o direito s diferenas de gnero e raa no ambiente escolar, conforme quadro que
apresentamos no final do texto.
O conjunto das aes apresentadas reflete a participao, a interveno e
a colaborao de diferentes atores polticos e sociais, alm da contribuio dos
movimentos sociais e culturais. Cabe ressaltar a atuao do professorado municipal
de Belo Horizonte. Os/as professores/as municipais possuem como caracterstica
marcante a participao em diversos espaos e movimentos sociais7. Tal caracterstica
de certa forma tem lhes possibilitado uma postura poltico-profissional frente
promoo a igualdade racial e o direito s diferenas.

possvel encontrar professores/as com uma atuao poltica


eficaz nos seus sindicatos, mas que tambm participam do
movimento de mulheres, do movimento negro, pr-creche,
contribuem com o movimento dos sem-terra, entre outros.
A presena desses/as educadores/as na ps-graduao tem
aumentado significativamente. Esse desejo de compreender
melhor a sua prtica e se tornar um/a professor/a pesquisador/a
algo que, alm de uma melhor qualificao, pode possibilitar
uma abertura para o trato da diversidade (GOMES, 1997,
p.44).

O Centro de Aperfeioamento dos Profissionais da Educao (CAPE), rgo


da SMED, ao longo dos anos, tem contribudo para a implementao da proposta da
Escola Plural nas 9 regionais de Belo Horizonte e, sobretudo a formao continuada
de professores/as municipais para a diversidade cultural.

6
Vale a pena ressaltar que atravs de reivindicaes, aes e reflexes promovidas por diferentes
atores sociais: movimento negro, grupo de educadoras e educadores negros, professores da RME,
ente outros, a temtica racial nas escolas foi inserida na Lei Orgnica do Municpio (1990).
7
Maca Maria Evaristo, mulher, negra, professora da RME, militante do movimento social negro,
mestre em educao a atual Secretaria Municipal de Educao de Belo Horizonte.

EDUCAO E DIVERSIDADE 217


As aes de promoo igualdade racial e o direito s diferenas nas escolas
at aqui descritas desenvolvidas pela SMED antecedem a Lei 10.639/2003 e das
suas diretrizes. possvel inferir com isso que os avanos alcanados pela SMED
no que diz respeito educar para a diversidade, resultam de uma rica pluralidade de
aes polticas, sociais e culturais bem como a ampliao da concepo de educao
e de capacitao profissional, a integrao de lideranas dos movimentos sociais,
em especifico, o movimento negro, em diferentes setores da gesto da cidade e a
significativa contribuio do coletivo de educadores e educadoras negros/as que,
por serem servidores da Prefeitura de Belo Horizonte, apontam a necessidade de
que a escola tambm um espao de promoo da igualdade e combate ao racismo.
As aes em 2004 desenvolvidas pela SMED apresentavam como proposta a
construo de caminhos com vista a implementao da Lei 10.639/03.
Das aes descritas, cabe destacar o Kit de literatura afro-brasileira, que
atualmente encontra-se na 4 edio. Sabemos que durante muitos anos ficamos
privados de uma bibliografia de qualidade e em grande nmero, que contemplasse
a temtica das relaes tnico-raciais. Hoje existe um nmero considervel de
publicaes que caminham nessa direo, portanto acredita-se que a divulgao
dessas publicaes de fundamental importncia.
Com o Kit de literatura afro-brasileira a SMED compreende que no s est
cumprindo os pressupostos da Lei 10.639/03, como tambm est dando um passo
mais frente ao manter durante trs anos a entrega de livros que possam auxiliar
no processo de implementao da Lei. Alm do Kit do/a professor/a que enviado
para as bibliotecas das escolas da RME, a Prefeitura disponibiliza tambm o Kit de
livros para os estudantes inclusive os jovens e adultos atendidos na Educao de
Jovens e Adultos. O acesso literatura afro-brasileira consiste em uma possibilidade
de trabalhos a ser desenvolvidos na EJA.
Uma outra ao com vista implementao da lei 10.639/03, no ano de
2004, a composio do Ncleo de Relaes tnico-Raciais e de Gnero da
Secretaria Municipal de Educao. O ncleo tem por objetivo estabelecer uma
poltica educacional que possibilite a valorizao da diversidade e a superao
das desigualdades tnico-raciais e de gnero. importante destacar que antes
da institucionalizao do Ncleo de Relaes tnico-Raciais e de Gnero um
comprometido coletivo de professoras da rede municipal j desenvolvia alguns
trabalhos voltados para a temtica da diversidade cultural e educao tanto na
escola quanto no mbito da Secretaria.

218 EDUCAO E DIVERSIDADE


Em 1994, havia um grupo de professores/as da rede municipal
que discutia as questes da diversidade cultural e educao,
aqui dentro da Secretaria, possvel afirmar que as ideias
lanadas por esse grupo contriburam para a institucionalizao
Ncleo de Relaes tnico-Raciais e de Gnero (Madu, atual
coordenadora do Ncleo).

O Ncleo de Relaes tnico-Raciais e de Gnero conta hoje com trs


profissionais da rede municipal que atuam a partir de trs eixos bsicos: a formao
de professores, o investimento em materiais didtico-pedaggicos e a constituio
de uma poltica que valorize a diversidade.
O Ncleo de Relaes tnico-Raciais e de Gnero estabelece um dilogo
tambm com os demais ncleos existentes na SMED; o Ncleo de Educao de
Jovens e Adultos um deles. Com a funo de subsidiar a discusso em torno
da cultura africana e afro-brasileira o Ncleo de Relaes tnico-Raciais tem o
desafio e a certeza de que o saber democratizado um caminho para uma sociedade
mais justa e igual para todos.
Alm do conjunto das aes descritas, importante mencionar o Plano
Municipal de Promoo da Igualdade Racial, que foi elaborado em 2008 e lanado
durante a II Conferncia Municipal de Promoo da Igualdade Racial. O Plano
apresenta, como um dos objetivos, adequar as polticas pblicas municipais com as
do nvel federal. Na proposta so apresentadas sugestes no sentido de fortalecer
a estrutura institucional da Prefeitura de Belo Horizonte, visando a coordenar,
formular e planejar a implantao de uma poltica municipal voltada para o tema
em questo.
E o lanamento do Plano Nacional de Implementao das Diretrizes
Curriculares Nacionais da Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africano no dia 28 de outubro de 2009, fruto
da parceria entre a Secretaria Municipal de Educao e outras entidades sociais e
polticas.
No desconsiderando as tenses, os conflitos, os limites e os desafios em torno
da implementao da Lei 10. 639/03 e as aes de promoo a igualdade racial e o
direito s diferenas nas escolas que vem sendo desenvolvidos pela SMED, Maca
Evaristo esclarece:

O avano da discusso da poltica pblica da educao em


defesa dos diferentes direitos humanos tem ocorrido devido
articulao entre as secretarias municipais de educao
e a promoo de uma rede de educadores/as que colocam a
educao e as relaes humanas acima de qualquer diferena
poltico partidrias. Acho que ns precisamos avanar o
monitoramento para de fato avaliarmos se tudo isso que ns
estamos fazendo de fato vai est produzindo o efeito que ns
gostaramos que produzisse e se no produz o que mais temos
de fazer. Espero que ns consigamos avanar do ponto de vista
de promoo de polticas da igualdade racial que no uma
tarefa fcil, os embates so cotidianos, ns sabemos disso e
vivenciamos isso um pouco ao construir aes no mbito da
educao. Sabemos que temos um longo caminho a percorrer
mais acho que uma vitria (...) ter a equipe cada vez mais
vigorosa e isso para ns muito importante que isso permanea
(Secretaria Municipal da Educao de Belo Horizonte).

A defesa do direito e o respeito s relaes humanas que aparece no


depoimento segue na mesma direo do entendimento da Educao de Jovens
e Adultos aqui apresentada. Conforme vimos juventude e vida adulta na EJA
apresentam especificidades e so marcadas pela diversidade. O conjunto das
aes de promoo de igualdade e o direito s diferenas que foram explicitadas
aqui nos permite avaliar que, ao longo dos anos, a SMED com a colaborao de
diferentes atores sociais tem construdo avanos significativos, contudo conforme
explica Maca sabemos que temos um longo caminho a percorrer. Alis, nesse
sentido que a relao entre a EJA e a diversidade tnico-racial precisa ser mais
bem entendida, ou seja, do ponto de vista da reflexo terico-educacional, estamos
em um momento inicial de estudos e pesquisas que articulem EJA e questo racial
(GOMES, 2005, p.94). Segue apresentao com as aes de promoo igualdade
racial promovidas pela SMED em diferentes perodos.

Aes de promoo igualdade racial promovidas pela SMED no perodo de


1994 a 2003

Seminrio: Mltiplos Olhares sobre a Formao Humana: dilogos entre


Cultura e Educao;

220 EDUCAO E DIVERSIDADE


Seminrio Criana na Ciranda da Educao - Mesa: Educao e Relaes
Raciais;
Conferncia Municipal de Educao - Racismo e Educao;
Curso Regionalizado Relaes Raciais e Educao;
Constituio do EDEC - Grupo de Educao e Diversidade tnico-Cultural
no Centro de Aperfeioamento docente;
Distribuio da Cartilha Zumbi 300 Anos da Fundao Palmares em todas
as escolas da rede municipal de educao;
Formao continuada para coletivos de professores em escolas com a
temtica racial;
Parceria com Secretaria Municipal de Cultura para o Seminrio Centro de
Referncia da Cultura Negra;
Articulao de Professores da rede municipal para a participao da
Marcha Zumbi 300 anos;
Desenvolvimento do Projeto Oportunidades Iguais para Todos, articulao
de lideranas negras no poder pblico.
Aes de promoo igualdade racial promovidas pela SMED no perodo
de 2004
Primeiro Congresso de Alfabetizao, Letramento e Diversidade Cultural,
com 13 mini-cursos tratando da temtica racial;
I Mostra de Literatura Afro-brasileira que contou com a participao de
diversos autores de livros, estudantes, professores, entre outros;
Caderno de Textos distribudos em todas as escolas da Rede Municipal;
Acervo de filmes e documentrios que abordam a temtica tnico-racial,
cultura afro-brasileira, cultura e histria africana, disponvel na Biblioteca do
professor;
A participao de professores/as da RME no curso Identidades e
Corporeidades Negras: oficinas culturais uma parceria com o Programa Aes
Afirmativas na UFMG;
Aquisio de kits com 56 ttulos de literatura afro-brasileira, para alunos e
professores de todas as escolas da RME.
Aes de promoo igualdade racial promovidas pela SMED no perodo
de 2005
Oficinas e Seminrios temticos voltados para educadores das instituies
de Educao Infantil;
Coordenadoras das Instituies de Educao Infantil (formao);
Frum da Criana e do Adolescente (formao);
Seminrio Famlia e Escola: Dilogos possveis para a construo de uma
Escola Inclusiva;
Oficina Etnia e Gnero para Instituies de Educao Infantil;
Formao de Professores de Educao de Jovens e Adultos - EJA/BH e
Brasil Alfabetizado.
Aes de promoo igualdade racial promovidas pela SMED no perodo
de 2006
Distribuio para as Bibliotecas das Escolas Municipais do II Kit de
Literatura Afro-Brasileira, com 61 ttulos;
II Mostra de Literatura Afro-Brasileira;
Elaborao do caderno snteses dos livros enviados no II Kit de Literatura
Afro-Brasileira.
Aes de promoo igualdade racial promovidas pela SMED no perodo
de 2007
Seleo de 156 ttulos - para o III Kit de Literatura Afro-Brasileira, enviado
para as Bibliotecas das 182 escolas municipais;
Curso de Relaes tnico-Raciais e Educao - Histria e Cultura Afro-
brasileira e africana, financiado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE);
III Mostra de Literatura Afro-brasileira, em Parceria com o Centro de
Aperfeioamento dos Profissionais da Educao (CAPE);
I Seminrio de Orientao Sexual e Identidade de Gnero Educando para
a Diferena.
Aes de promoo igualdade racial promovidas pela SMED no perodo
de 2008
Lanamento do livro Livros e Cartas como um presente - III Kit de
literatura Afro-Brasileira;
Lanamento e devolutiva da pesquisa Igualdade das Relaes tnico-
Raciais na Escola (em parceria com CEAFRO, Ao Educativa e CEERT);
Participao das Reunies do Frum Governamental para Promoo da
Igualdade Racial (titular e suplncia);
Curso de Extenso A Educao das Relaes tnico-Raciais e o problema
da intolerncia com as religies da matriz africana, em parceria com a Universidade
Federal de Ouro Preto (Ufop);
Projeto Raa, Cor e Etnia na Cultura/Literatura (parceria com a PUC-
222 EDUCAO E DIVERSIDADE
Minas, Escola do Legislativo e Fundao Municipal de Cultura).

Aes promovidas pela SMED em diferentes perodos


Fonte: Maca Evaristo (2009).

Consideraes Finais

Com a Lei 10.639/03, a escola aparece como o lugar privilegiado para


promover aes com vista igualdade racial e o direito s diferenas; dessa forma
est posto como desafio para essa instituio conhecer e valorizar as contribuies
da cultura africana e afro-brasileira em seus currculos e projetos pedaggicos a
fim de que as crianas, os adolescentes, os jovens e os adultos negros/as tenham o
direito de reconhecer e construir a sua identidade negra de forma positiva. Nessa
direo, Maca Evaristo (2009, p.11) nos diz que fazer das aes de promoo da
igualdade racial desenvolvidas no mbito das polticas pblicas educacionais uma
ao concreta na escola tambm desafiador.

E dentro de nossas escolas o desafio fazer com que todas


as aes, projetos e livros criem vida e se transformem em
conhecimento cotidiano e, assim, tornem-se armas de combate
ao racismo e discriminao racial.

Consideramos que os profissionais da educao que atuam na Educao de


Jovens e Adultos deve participar de forma ativa tambm desse debate, pois conforme
visto o campo da EJA possui como uma de suas caractersticas fundamentais no
somente o recorte socioeconmico e geracional mas tambm o racial. E mais,
quando discutimos a EJA como um direito no podemos nos esquecer que esse
direito tambm est articulado com a luta pelo direito diferena.
nesse sentido que buscamos tratar a especificidade em torno da vivncia da
juventude negra presente nos processos de escolarizao da EJA. As especificidades
de ser um jovem negro/a dizem respeito a determinadas situaes limite que o/a
jovem negro/a morador/a de periferia dos grandes centros urbanos vivencia todos
os dias no seu cotidiano como a condio socioeconmica, os preconceitos sociais
e raciais, a violncia urbana etc.
Ao identificarmos as aes de promoo igualdade racial e o direito
s diferenas nas escolas, constatou-se que o nmero significativo das aes

EDUCAO E DIVERSIDADE 223


desenvolvidas pela SMED antecedem a Lei 10.639/2003 e das suas diretrizes. Isso
demonstra que a educao municipal de Belo Horizonte vem se constituindo um
movimento aberto diversidade atravs da participao dos movimentos sociais,
cabe ressaltar, o movimento negro, os/as professores/as municipais e o coletivo de
educadores e educadoras negros/as da RME.
Por fim, esperamos que o conjunto das aes em torno do direito diferena
que vm sendo desenvolvidas pela SMED com vista a implementao da Lei 10.
639/03 consiga cada vez mais se converter em prticas pedaggicas na educao
bsica de maneira geral e na EJA, em especfico, na medida em que se aprende a
reconhecer e valorizar a diversidade.

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