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DIAGNSTICO DE MERCADO DEL SECTOR LADRILLERO

ARTESANAL A NIVEL NACIONAL

Elaborado por:

Cochabamba, Febrero de 2013

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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIN .................................................................................................................................... 8
1.1. PLANTEAMIENTO Y OBJETIVOS ............................................................................................................ 8
1.2. ESTRUCTURA METODOLGICA ............................................................................................................ 8
1.3. ALCANCE GEOGRFICO .................................................................................................................... 10
2. ANLISIS DEL MACRO Y MICRO ENTORNO SECTORIAL ....................................................................... 10
2.1. DESCRIPCIN DE LA CADENA DE VALOR A NIVEL NACIONAL...................................................................... 10
2.2. IDENTIFICACIN DE ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS QUE INTERVIENEN EN LA CADENA DE VALOR ................... 13
2.3. DESCRIPCIN DE LA DEFINICIN DEL USO DE SUELO Y LA DISTANCIA PRXIMA DONDE SE ENCUENTRAN
EMPLAZADAS LAS LADRILLERAS ARTESANALES RESPECTO A LA MANCHA URBANA ....................................................... 14
2.3.1. Caso Oruro ........................................................................................................................ 14
2.3.2. Caso Potos ....................................................................................................................... 15
2.3.3. Caso Tarija ........................................................................................................................ 16
2.3.4. Caso Chuquisaca............................................................................................................... 18
2.3.5. Caso Santa Cruz ................................................................................................................ 19
2.3.6. Caso Beni .......................................................................................................................... 24
2.3.7. Caso Pando ....................................................................................................................... 27
2.3.8. Caso La Paz ....................................................................................................................... 29
2.4. DESCRIPCIN DEL APROVECHAMIENTO DE LAS CANTERAS DE ARCILLAS ...................................................... 31
2.4.1. Distancia prxima respecto a las ladrilleras artesanales y formalidad ............................ 31
2.4.2. Mtodo aplicado para la extraccin................................................................................. 32
2.5. DESCRIPCIN DE LAS ZONAS Y FORMAS DE PRODUCCIN POR DEPARTAMENTO ........................................... 33
2.5.1. Estimacin de nmero de productores ............................................................................. 33
2.5.2. Tecnologa usada ............................................................................................................. 34
2.5.3. Secado .............................................................................................................................. 39
2.5.4. Insumos utilizados ............................................................................................................ 40
2.5.5. Agua ................................................................................................................................. 41
2.5.6. Sostenibilidad en la provisin de insumos y canteras de arcilla existentes ...................... 43
2.6. CARACTERIZACIN DE LOS HORNOS.................................................................................................... 43
2.6.1. Horno Intermitentes ......................................................................................................... 44
2.6.1.1. Horno de bocas transversales .................................................................................................... 44
2.6.1.2. Horno de Paredes Falsas ............................................................................................................ 45
2.6.1.3. Horno tipo Volcn ...................................................................................................................... 45
2.6.1.4. Horno Tipo Arco ......................................................................................................................... 46
2.6.2. Hornos Continuos ............................................................................................................. 46
2.6.2.1. Horno Hoffman ................................................................................................................................. 46
2.6.3. Determinacin del nmero de hornos .............................................................................. 47
2.6.4. Capacidad de produccin por departamento ................................................................... 49
2.6.5. Produccin anual .............................................................................................................. 50
2.6.6. Tipo de productos ............................................................................................................. 50
2.6.7. Tipo de combustible utilizado ........................................................................................... 51
Chuquisaca .................................................................................................................................................... 51
La Paz ............................................................................................................................................................. 51
Oruro ............................................................................................................................................................. 52
Potos ............................................................................................................................................................. 52
Tarija .............................................................................................................................................................. 52
Santa Cruz ...................................................................................................................................................... 52
Beni ................................................................................................................................................................ 52
Pando............................................................................................................................................................. 52
2.7. SISTEMA DE COMERCIALIZACIN ....................................................................................................... 52
2.7.1. Localizacin geogrfica .................................................................................................... 52
2.7.2. Descripcin de servicios de logstica y distribucin .......................................................... 52
2.7.3. Identificacin y caracterizacin de flujos a los principales mercados .............................. 54
2.8. OTROS ACTORES Y PROVEEDORES DE LA CADENA DE VALOR..................................................................... 59
2.8.1. Eje de Abastecimiento y Logstica .................................................................................... 60
2.8.1.1. Insumos ...................................................................................................................................... 60

2
2.8.1.2. Constructores de hornos ............................................................................................................ 61
2.8.1.3. Mantenimiento de equipos ........................................................................................................ 61
2.8.1.4. Maquinaria y repuestos ............................................................................................................. 62
2.8.2. Eje de Abastecimiento y Logstica .................................................................................... 64
2.8.2.1. Servicios bsicos ......................................................................................................................... 64
2.8.2.2. Servicios financieros ................................................................................................................... 65
2.9. FORMALIZACIN, NORMATIVA, PERMISOS, OTROS REQUERIMIENTOS........................................................ 67
2.9.1. Percepcin de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco normativo
y su aplicacin .................................................................................................................................... 69
2.9.1.1. Oruro .......................................................................................................................................... 69
2.9.1.2. Potos ......................................................................................................................................... 69
2.9.1.3. Tarija .......................................................................................................................................... 69
2.9.1.4. Chuquisaca ................................................................................................................................. 70
2.9.1.5. Santa Cruz .................................................................................................................................. 70
2.9.1.6. Beni ............................................................................................................................................ 70
2.9.1.7. Pando ......................................................................................................................................... 70
2.9.1.8. La Paz ......................................................................................................................................... 71
2.10. CARACTERIZACIN DE LA OFERTA DE LADRILLO ARTESANAL ..................................................................... 71
2.11. CARACTERIZACIN DE LA DEMANDA DE LADRILLO ARTESANAL.................................................................. 72
2.12. ANLISIS DE COMPETENCIA CON EL SECTOR INDUSTRIAL ......................................................................... 76
3. SNTESIS Y EVALUACIN .................................................................................................................... 76
3.1. SNTESIS CRTICA DEL CAPITAL TERRITORIAL ........................................................................................ 76
3.2. MATRIZ FODA DINMICO SECTORIAL ............................................................................................... 78
3.3. FACTORES ESTRATGICOS DE TRANSFORMACIN .................................................................................. 80
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................................. 83
ANEXO 1 - PRODUCCION ANUAL DE LADRILLO GAMBOTE Y TUBULAR POR ZONA ..................................... 87
ANEXO 2 CUADROS DE COSTO DEL COMBUSTIBLE UTILIZADO POR DEPARTAMENTO ............................. 95

3
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Zonas de produccin y organizaciones productivas por departamento ................... 13
Cuadro 2. Mtodo de extraccin de arcilla por departamento ................................................. 32
Cuadro 3. Nmero de productores de ladrillo gambote y tubular por departamento y
municipio ............................................................................................................................ 33
Cuadro 4. Segmentacin de uso de tecnologa por departamento ........................................... 35
Cuadro 5. Tiempo promedio de secado ..................................................................................... 39
Cuadro 6. Utilizacin de insumos ............................................................................................... 40
Cuadro 7. Promedio de dosificacin de insumos por departamento (mil ladrillos) .................. 41
Cuadro 8. Caractersticas de las fuentes de agua por departamento ........................................ 41
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia .......................................................................................... 43
Cuadro 10. Nmero de hornos para la produccin de la ladrillo gambote y tubular, 2012 ...... 47
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012......................................... 49
Cuadro 12. Estimacin de la produccin anual, 2012 ................................................................ 50
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito .................................................... 50
Cuadro 14. Tipo de combustible utilizado en la quema de ladrillos .......................................... 51
Cuadro 15. Sistemas de comercializacin en los diferentes departamentos ............................ 54
Cuadro 16. Flujos de comercializacin de ladrillos artesanales ................................................. 55
Cuadro 17. Fabricantes de maquinaria nacional ........................................................................ 62
Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas ....................................................................... 72
Cuadro 19. Bolivia: Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin a Precios
Constantes, 2001 2010 .................................................................................................... 73
Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin a
Precios Constantes, 2001 2010 ....................................................................................... 74
Cuadro 21. Bolivia: Edificaciones Por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin, 2011
............................................................................................................................................ 74
Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Segn
Uso o Destino de la Construccin, 2011 ............................................................................. 75
Cuadro 23. Potencialidades ........................................................................................................ 76
Cuadro 24. Limitaciones ............................................................................................................. 77
Cuadro 25. Macro-problemas .................................................................................................... 78

4
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Secuencia metodolgica para el desarrollo del diagnstico ......................................... 9
Figura 2. Relevamiento de informacin primaria segn regiones ............................................. 10
Figura 3. Eslabones y actores del sector ladrillero artesanal ..................................................... 12
Figura 4. Nmero de quemas por ao segn con tecnologa .................................................... 38
Figura 5. Comparacin en el nmero de hornos 2009 2012 ................................................... 49
Figura 6. Ejes complementarios en la estructura bsica de la cadena productiva de ladrillos .. 60
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia Escenarios futuros............................................... 85

5
NDICE DE IMGENES
Imagen 1. Retroexcavadoras de la Asociacin ACOPLATE (izq. maquinaria en funcionamiento,
der. maquinaria en reparacin).......................................................................................... 32
Imagen 2. Almacn para el secado de ladrillos .......................................................................... 39
Imagen 3. Obtencin de la ceniza .............................................................................................. 40
Imagen 4. Horno de bocas transversales ................................................................................... 44
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas ........................................................................................... 45
Imagen 6. Horno tipo Volcn...................................................................................................... 45
Imagen 7. Horno Tipo Arco ........................................................................................................ 46
Imagen 8. Horno Hoffman.......................................................................................................... 46

6
NDICE DE MAPAS
Mapa 1. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Oruro ....................................... 15
Mapa 2. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Potos ....................................... 16
Mapa 3. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Tarija ........................................ 17
Mapa 4. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Yacuiba .................................... 18
Mapa 5. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Chuquisaca .............................. 19
Mapa 6. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra............. 20
Mapa 7. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Montero .................................. 21
Mapa 8. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Warnes .................................... 22
Mapa 9. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cotoca ..................................... 23
Mapa 10. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de El Torno ................................. 24
Mapa 11. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Trinidad ................................. 25
Mapa 12. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Guayaramern........................ 26
Mapa 13. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Riberalta ................................ 27
Mapa 14. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cobija..................................... 28
Mapa 15. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Porvenir ................................. 29
Mapa 16. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de La Paz ..................................... 30
Mapa 17. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Viacha .................................... 31
Mapa 18. Distribucin espacial del nmero de hornos ............................................................. 48

7
1. INTRODUCCIN
El Programa de Eficiencia Energtica en Ladrilleras Artesanales de Amrica Latina para Mitigar
el Cambio Climtico (EELA) es financiado por la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin (COSUDE) y es ejecutado por Swisscontact. El Programa EELA tiene como objetivo
general el contribuir a mitigar el cambio climtico a travs de la reduccin de las emisiones de
gases de efecto invernadero en ladrilleras artesanales de Amrica Latina y mejorar la calidad
de vida de los ladrilleros.
El programa est llegando al final de su primera fase y est en proceso de planificacin de su
segunda fase. Para esta siguiente, se ha planteado incluir la visin del Enfoque Sistmico o
M4P (Market for Poors), el cual permite desarrollar sistemas de mercado para que estos
funcionen ms eficazmente y de forma sostenible y provechosa para la gente pobre.
Para continuar con esta segunda fase se requiere realizar un diagnstico de mercado del sector
ladrillero artesanal a nivel nacional. Los resultados del mismo proporcionarn informacin
relevante para la toma de decisiones en el diseo del proyecto y sobre futuras intervenciones,
principalmente en el caso de los productores de ladrillo gambote o adobito y tubular.
Considerando que la industria del ladrillo a nivel nacional tiene caractersticas muy diversas,
sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente documento ha
identificado al sector productor de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo tubular, como
unidad de estudio. A partir de ello, se ha procurado incidir y profundizar en la informacin
respecto a aquellas actividades y actores que pueden promover el desarrollo del sector
ladrillero artesanal menos desarrollado; vale decir, del sector productor de ladrillo gambote y
ladrillo tubular, antes mencionado.
1.1. Planteamiento y objetivos
Formular un diagnstico de mercado para el sector ladrillero artesanal a nivel nacional, como
se mencion previamente, le permitir a Swisscontact disear futuras acciones, respaldadas
por informacin actualizada.
Se ha procurado generar informacin en lnea con el planteamiento de la contraparte tcnica y
el enfoque sistmico o M4P (Market for Poors). Esto ha permitido identificar otras fuentes de
intervencin en los diferentes eslabones de la cadena, tanto en los encadenamientos verticales
como horizontales. De esta manera, se visibiliza el accionar de los actores como partes
fundamentales en el desarrollo del sector y se percibe la fuerza e incidencia que tiene cada
uno de ellos en el sistema.
Asimismo y en lnea con los objetivos del estudio se pretende generar informacin til sobre la
disposicin, capacidad e inclinacin de ciertos actores de mercado a cambiar comportamientos
y/o a responder a nuevos incentivos y oportunidades.
1.2. Estructura metodolgica
Para el desarrollo del trabajo, y en consenso con Swisscontact, se defini desarrollar la
siguiente secuencia metodolgica expresada en el esquema a continuacin:

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Figura 1. Secuencia metodolgica para el desarrollo del diagnstico

Como se puede apreciar en el esquema anterior, una vez planteado el alcance con un ndice
preliminar, se recibieron los aportes de la contraparte tcnica de Swisscontact y se consensu
el alcance definitivo. A partir de este alcance y los contenidos all planteados se procedi con la
construccin de las herramientas necesarias para obtener la informacin requerida para
formular el documento.
Estas herramientas fueron puestas nuevamente a consideracin de la contraparte tcnica y se
recibi un cuestionario gua para entrevistas, cuyo contenido fue cotejado con las
herramientas planteadas y se incorporaron los elementos y variables faltantes y pertinentes en
las mismas. Posteriormente, se realiz una aplicacin preliminar de prueba y se defini la
metodologa de aplicacin de las mismas, considerando el contexto particular en de cada uno
de los departamentos y actores con quienes se relev la informacin.
Las herramientas utilizadas en el trabajo de campo incluyeron entrevistas a actores clave,
encuestas a productores del sector y entrevistas a responsables del rea ambiental de los
diferentes Gobiernos Municipales. En caso de que un Gobierno Municipal no contara con un
encargado de la Unidad Ambiental, se entrevist a otro funcionario del mismo.
Por otro lado, para planificar los eventos participativos se contact a dirigentes de las
organizaciones (donde estn organizados), y una vez terminado el trabajo de campo se los
convoc a un taller de presentacin de resultados para que de manera conjunta se realicen los
ajustes y complementaciones que fuesen necesarios.

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1.3. Alcance geogrfico
Para el desarrollo del trabajo de campo Swisscontact solicit se consideren ocho
departamentos: Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potos, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando.
A partir del diagnstico realizado el ao 2009, proporcionado por Swisscontact, se
identificaron reas de produccin de ladrillo artesanal, en las diferentes provincias y
municipios del pas. Con esta informacin se identificaron seis regiones de intervencin. A cada
regin se asignaron equipos y responsables encargados del relevamiento de informacin
primaria, con equipos de apoyo locales y personal de EELA.
Las seis regiones de intervencin fueron inicialmente mapeadas por equipos de apoyo local,
para identificar la concentracin de hornos, fuentes de arcilla y centros de comercializacin,
procurando su espacializacin inicial. Posteriormente, se realiz el trabajo de relevamiento de
informacin primaria, en la siguiente secuencia lgica:
Figura 2. Relevamiento de informacin primaria segn regiones

2. ANLISIS DEL MACRO Y MICRO ENTORNO SECTORIAL


2.1. Descripcin de la cadena de valor a nivel nacional
La cadena de valor es un modelo terico que permite identificar y describir los diferentes
eslabones y actores que forman parte de la cadena productiva de un sector y sus
interrelaciones. En ese marco, el anlisis de la cadena de valor tiene el objetivo de crear una
representacin visual de las conexiones entre empresas dentro de las cadenas, as como con
otros actores del mercado.
En el esquema que se presenta a continuacin (Figura 3) se muestran los tres eslabones
principales del sector ladrillero en Bolivia. El eslabn primario, de provisin de insumos, est
conformado por las empresas que se dedican a la provisin de insumos para la produccin de
ladrillos:
Empresas o personas dedicadas al acopio y provisin de arcilla a los productores, cuando
stos no explotan la arcilla del mismo lugar donde producen los ladrillos.
Aserraderos o carpinteras que proveen aserrn a los productores de ladrillo.
Empresas o personas que proveen estircol ovino a los productores.

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Ingenios arroceros que proveen chala de arroz a los a los productores.
Beneficiadoras que proveen cscara de almendra a los productores.
Ferreteras y proveedores de dedicadas a la venta de soda custica.
Empresas o personas que proveen gas, lea u otro combustible para la quema de los
hornos donde se producen los ladrillos.
El eslabn secundario est conformado por las ladrilleras artesanales de tecnologa bsica,
intermedia y semi-industrial que son las que producen los ladrillos artesanales (gambote,
tubular o adobito) o los ladrillos de seis huecos. Tambin forman parte de este eslabn las
diferentes instituciones y asociaciones que de alguna manera estn involucradas con el
proceso de produccin y/o juegan algn rol de apoyo al sector.
Finalmente, en el eslabn terciario participan los productores, intermediarios y/o actores que
se dedican a la comercializacin de ladrillo artesanal en el territorio nacional.
Cabe resaltar que adems de los actores productivos y de las instituciones pblicas que
participan en los diferentes eslabones, hay otros actores e instituciones de apoyo que tambin
son trascendentales para el desarrollo del sector. Entre ellos se destacan: Instituciones
financieras, Cooperacin Internacional ONGs y/o Fundaciones, fabricantes de maquinaria
local para el sector y transportistas; de estos actores se comenta en otro acpite del
documento.

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Figura 3. Eslabones y actores del sector ladrillero artesanal

Ministerio de GOBERNACIN ASOCIACIONES


Desarrollo CAMARA DE LA
Municipio UNIVERSIDADES Y
Productivo y MUNICIPIOS CONSTRUCCIN
Economia Plural. TECNOLGICOS

TRANSFORMACIN COMERCIALIZACIN Y
INSUMOS
DISTRIBUCIN

Proveedores de Arcilla
(Amarilla -Greda) ARCILLA
LADRILLERAS
ARTESANALES

Proveedores de CONSTRUCTORES
aserrn (Aserraderos y ASERRIN
Carpinteras) - Potos
- Beni Productos elaborados
- Santa Cruz - Adibito - Contratistas
- Oruro -Gambote - Albailes
- Pando -Tubular. - Arquitectos
- Tarija - Ingenieros
Proveedores de - Chuquisaca - Particulares
estircol ovino ESTIERCOL

COMERCIO
Proveedores de chala Transporte LADRILLERAS
de arroz (peladoras de propio FORMAL
CHALA DE ARROZ INTERMEDIAS
arroz)
Transporte
propio
- Ferreteras
- Santa Cruz (Cotoca)
Proveedores de - Comerciales
Cascara de almendra
Flete - Chuquisaca
(Beneficiadoras de CASCARA DE ALMENDRA (Proveedores)
almendras) Flete
Productos (Volquetas)
elaborados
Ladrillo 6 huecos
Proveedores de Soda
caustica (Ferreteras) SODA CAUSTICA
LADRILLERAS
SEMI
COMERCIO
INDUSTRIALES
INFORMAL
Fuentes de Agua
(Pozos Noria, -Puntos de venta
Lagunas artificiales, AGUA tradicional.
Otros) - La Paz -Venta directa en los
lugares de
produccin.

FABRICANTES DE
ENTIDADES FINACIERAS
MAQUINARIA LOCAL
PRIVADAS
(HECHIZA)

COOPERACIN
(FUNDACIONES, ONGs)

ESLABN 1 ESLABN 2 ESLABN 3

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2.2. Identificacin de organizaciones productivas que intervienen en la cadena de valor
Como en cualquier sector que vaya a ser analizado, en el sector ladrillero artesanal existen
organizaciones que tienen una relacin directa con el proceso de produccin, debido a que son
parte fundamental del proceso productivo, y otras que tienen una relacin indirecta. Como se
mencion antes, stas ltimas son las que prestan algn servicio de apoyo al sector, pero que
no tienen incidencia directa en el producto; las mismas sern analizadas en otro acpite.
Entre las organizaciones que tienen relacin directa con la produccin, durante el trabajo de
campo se pudieron identificar una gran cantidad de ellas en diferentes zonas de los ocho
departamentos considerados para el estudio. A continuacin se muestra un cuadro resumen
de las principales zonas de produccin y organizaciones productivas del sector o asociaciones
identificadas en los diferentes departamentos:
Cuadro 1. Zonas de produccin y organizaciones productivas por departamento
Departamento Zona Asociacin
Chuquisaca Uraypampa No asociados
APROCOLBA
AFLASAM
La Barranca APLACENTA
APROCELL
Comunidad Jatun Barranca (No asociados)
Linfi No asociados
Kollpa Mayu No asociados
La Paz Bajo Alpacoma Cermica Roja
Bajo Alpacoma ACERMACH
Alpacoma 29 de Septiembre
Alpacoma Asociacin Kayu
Oruro Socomani San Martin
Socomani Asociacin de Trabajadores de Cermica Manual
Challapampita 14 de Septiembre
Potos Manquiri No asociados
Alto Potos No asociados
Tarija Villa Busch No asociados
Turumayu No asociados
1 de mayo No asociados
Tomatitas No asociados
La Grampa Asociacin de Productores el Porvenir
La Pachal
Santa Cruz Pailas Asociacin Comunitaria de Productores de ladrillo y Teja
Arroyito (ACOPLATE)
Guapur
Visito
Guayabo
Barreras
Campanero Norte y Sur
Tajibos
Tarope
Mapaizo
Peas No asociados
Quebrada de Hornos No asociados
Tierras Nuevas 30 de diciembre
Warnes No asociados
Matucusal No asociados
Clara Serrano No asociados
El Dorado No asociados
Trinidad Mangalito San Juan
Beni
Trinidad - Detrs de 23 de Marzo
Mangalito

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Trinidad - Villa Marn, El Rodeo
Camino a Puerto Almacn
Riberalta Asociacin de Artesanos de Tejeras Riberalta
Guayaramerin No asociados
Pando Cobija No asociados
Porvenir No asociados
Bella Flor No asociados

Del cuadro anterior se destaca que en los departamentos de La Paz y Oruro todos los
productores de ladrillo estn asociados.
En el caso de Tarija y Santa Cruz, solo estn asociados en un municipio: Yacuiba (que incluye
dos zonas) en el caso de Tarija y Cotoca (que incluye 10 zonas) en el caso de Santa Cruz. En
Chuquisaca los productores estn asociados solamente en la zona de La Barranca y, en el Beni,
en los municipios de Trinidad y Riberalta. En el resto de los departamentos parece no existir
una cultura asociativa tan fuerte.
2.3. Descripcin de la definicin del uso de suelo y la distancia prxima donde se
encuentran emplazadas las ladrilleras artesanales respecto a la mancha urbana
En esta seccin se presenta la definicin de uso de suelo y la distancia prxima a la mancha
urbana donde se encuentran emplazadas las ladrilleras, para cada departamento.
2.3.1. Caso Oruro
En el departamento de Oruro las ladrilleras se encuentran en dos zonas: Challapampita y
Socomani, a una altura de 3.720 msnm (Mapa 1). Sumadas, ambas reas de produccin tienen
una superficie de 800 hectreas aproximadamente. La distancia de Challapampita a la mancha
urbana es de 49 metros; mientras que la distancia de Socomani a la mancha urbana es de
2.814 metros.
Segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, el rea
donde se encuentran las ladrilleras en el Municipio de Oruro est identificada como ganadera
y agropecuaria extensiva.

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Mapa 1. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Oruro

Challapampita

Socomani

2.3.2. Caso Potos


En el departamento de Potos las reas de produccin de ladrillos se encuentran en el
Municipio de Potos, especficamente en las zonas de la zona de Manquiri y Alto Potos, a una
altura de 4.100 a 4.200 msnm. Segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial las ladrilleras se encuentran en terrenos de aptitud ganadera
extensiva y ganadera de uso limitado. Sumadas, ambas reas ocupan una superficie de 23
hectreas.
La distancia de Manquiri a la mancha urbana es de 385 metros y la zona de Alto Potos se
encuentra a una distancia de 27 metros de la mancha urbana.

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Mapa 2. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Potos

Alto Potosi

Zona Manquiri

2.3.3. Caso Tarija


En el departamento de Tarija las reas de produccin de ladrillos se encuentran en tres
municipios (Ver Mapas 3 y 4): Tarija (1.917 msnm), Villa San Lorenzo (1.975 msnm) y Yacuiba
(630 msnm). En el municipio de Tarija la superficie donde se encuentran las ladrilleras es de
286 hectreas, y la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial
define a esta rea como suelos de proteccin de uso restringido y urbano. En este municipio
existen varias zonas de produccin, la ms alejada se encuentra a una distancia de 3.791
metros y la ms cercana, Villa Busch, se encuentra dentro el rea urbana.
En el municipio de Villa San Lorenzo la superficie que ocupan las ladrilleras es de 77 hectreas
y segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial son suelos
de proteccin de uso restringido. La zona ladrillera se encuentra a 3.791 metros de la mancha
urbana.
En el municipio de Yacuiba, existen dos reas de produccin de ladrillos: una a 100 metros de
la mancha urbana y la otra a 5.219 metros. Ambas se encuentran ubicadas en suelos con
vocacin agropecuaria intensiva, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 19 hectreas.

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Mapa 3. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Tarija

Barrio 1ro. de Mayo

Turumayu
u

Villa Busch

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Mapa 4. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Yacuiba

Zona La Grampa

Zona La Pachal

2.3.4. Caso Chuquisaca


Las ladrilleras del departamento de Chuquisaca se encuentran ubicadas en la zona de
Uraypampa, La Barranca, Linfi y Kollpa Mayu.
La primera zona, Uraypampa, est a una altura de 2.888 (msnm) y a 294 metros de la mancha
urbana; esta zona ocupa 66 hectreas. La zona de La Barranca est a una altura de 3.000
(msnm), a 4 Km. de la mancha urbana y ocupa 212 hectreas. La zona de Linfi tambin tiene
una altura similar, est a 3 Km. de la mancha urbana y ocupa 38 hectreas. Finalmente, la zona
de Kollpa Mayu est a una altura de 2,875 (msnm), se encuentra sobre la mancha urbana y
ocupa 5 hectreas de superficie.

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Mapa 5. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Chuquisaca
La Barranca y Linfi

Uraypampa

Kollpa Mayu

2.3.5. Caso Santa Cruz


En el departamento de Santa Cruz las reas de las ladrilleras se encuentran en cinco
municipios: Santa Cruz de la Sierra (343 msnm), Montero (290 msnm), Warnes (328 msnm),
Cotoca (365 msnm) y El Torno (607 msnm).
En Santa Cruz de la Sierra (Mapa 6) las reas de produccin de ladrillos se encuentran a una
distancia mxima de 20.965 metros y a una distancia mnima a 3.952 metros con respecto al
centro urbano. El tipo de suelo en el que estn asentadas es Agropecuario intensivo y
agropecuario limitado, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento
Territorial. Las tres reas de produccin en Santa Cruz de la Sierra suman un superficie de 245
hectreas.

19
Mapa 6. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Santa Cruz de la Sierra

El Dorado

Pailas

Las Peas

En el Municipio de Montero (Mapa 7) las reas de produccin de ladrillos se encuentran a una


distancia de 60 metros de la mancha urbana; y el tipo de suelo es agropecuario de uso
limitado, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La
superficie que ocupan las ladrilleras es de 118 hectreas.

20
Mapa 7. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Montero

Tierra Nueva

En el municipio de Warnes las ladrilleras se encuentran a una distancia de 960 metros del rea
urbana (Mapa 8), y el tipo de uso de suelo es Agropecuaria intensiva, segn la propuesta de
Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las
ladrilleras es de 19 hectreas.

21
Mapa 8. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Warnes

Warnes

En el Municipio de Cotoca existen la mayor cantidad de zonas ladrilleras (Mapa 9). La zona de
Tajibos, la ms alejada, se encuentra a una distancia de 4.174 metros del rea urbana, y la
zona de Guapur se encuentra dentro del rea urbana de Cotoca. Segn la propuesta de Uso
de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial el suelo en el que se asientan las
ladrilleras es de vocacin agropecuaria intensiva. Sumadas todas las reas de produccin de
ladrillos en este municipio, la superficie que ocupan es mayor a las 950 hectreas.

22
Mapa 9. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cotoca

Visito

Arroyito

Campanero

En el municipio de El Torno (Mapa 10), el rea de produccin de ladrillos se encuentra a una


distancia de 26.429 metros de la mancha urbana. Segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan
Nacional de Ordenamiento Territorial, el tipo de uso de suelo en el que sea asientan las
ladrilleras, es agrosilvopastoril de uso limitado. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 12
hectreas.

23
Mapa 10. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de El Torno

Limoncitos

2.3.6. Caso Beni


En el departamento del Beni existen tres zonas donde se producen ladrillos: Trinidad (155
msnm), Riberalta (87 msnm) y Guayaramern (49 msnm). Sumadas las reas de produccin
tienen una superficie de 339 hectreas.
En Trinidad (Mapa 11) se producen ladrillos en dos reas: camino a Puerto Almacn, que se
encuentra a una distancia de 894 metros del rea urbana y en Mangalito, que se encuentra a
255 metros del rea urbana. El tipo de uso de suelo, segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, es ganadero extensivo. La superficie que ocupan
las ladrilleras es de 203 hectreas.

24
Mapa 11. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Trinidad

Trinidad

En Guayaramerin (Mapa 12) la produccin de ladrillos se encuentra a una distancia de 25


metros de la mancha urbana. En esta rea es de vocacin agropecuaria intensiva, segn la
propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial. La superficie que
ocupan las ladrilleras es de 49 hectreas.
En Riberalta (Mapa 13) la produccin de ladrillos se encuentra dentro del rea urbana, y segn
la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, son tierras de
reserva de inmovilizacin. La superficie que ocupan las ladrilleras es de 87 hectreas.

25
Mapa 12. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Guayaramern

Guayaramern

26
Mapa 13. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Riberalta

Riberalta

2.3.7. Caso Pando


En el departamento de Pando hay tres zonas de produccin de ladrillos: el Municipio de Cobija,
el Municipio de Porvenir y el Municipio de Bella Flor. Segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial, el uso de suelo donde estn asentadas las
ladrilleras en Cobija (Mapa 14) es de vocacin agrosilvopastoril; mientras que en Porvenir
(Mapa 15) el uso de suelo es de vocacin forestal de uso limitado. Sumadas las reas de
produccin de Pando, la superficie que ocupan las ladrilleras es de 327 hectreas.

27
Mapa 14. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Cobija

Cobija

28
Mapa 15. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Porvenir

Porvenir

2.3.8. Caso La Paz


Las ladrilleras en el departamento de La Paz se encuentran ubicadas en dos municipios: Viacha
y La Paz. Este ltimo presenta problemas limtrofes con los municipios de Achocalla y el Alto;
por esta razn los productores de ladrillo no se identifican con el municipio de La Paz.
Las ladrilleras en el municipio de La Paz (Mapa 16) se encuentran a una altura de 3.912 msnm.
Algunas, como la Asociacin Cermica Roja, se encuentran dentro de la mancha urbana y otras
a una distancia mxima de 539 metros con respecto a la mancha urbana. La superficie en la
que se extienden las ladrilleras es de 112 hectreas. Segn la propuesta de Uso de Suelo del
Plan Nacional de Ordenamiento Territorial esta rea no tiene estudio alguno.

29
Mapa 16. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de La Paz

Bajo Alpacoma

Alpacoma

Las ladrilleras en el Municipio de Viacha (Mapa 17) se encuentran en dos lugares. La primera
sobre el camino a Viacha, dentro la mancha urbana, a una altura de 3.875 msnm. El tipo de uso
de suelo es Agropecuario Extensivo, segn la propuesta de Uso de Suelo del Plan Nacional de
Ordenamiento Territorial. La superficie que ocupan las ladrilleras, en esta primera zona es de
49 hectreas.
La segunda zona se encuentra camino a Laja, en la zona de Seque Jahuira. La superficie que
ocupan las ladrilleras es de 160 hectreas. Vale resaltar que en ambas zonas se produce ladrillo
de seis huecos de manera intensiva.

30
Mapa 17. Ubicacin de las zonas ladrilleras en el Municipio de Viacha
Viacha

Seque Jahuira

2.4. Descripcin del aprovechamiento de las canteras de arcillas


2.4.1. Distancia prxima respecto a las ladrilleras artesanales y formalidad
Durante el trabajo de campo se pudo observar que, por lo general, las zonas de produccin
estn emplazadas junto a los yacimientos de arcilla, por lo que para los productores no existen
distancias significativas de transporte por este concepto y los pocos proveedores de arcilla que
existen son ms bien informales.
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extraccin
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs. 200 por ambos
servicios.

31
2.4.2. Mtodo aplicado para la extraccin
En el siguiente cuadro se muestra el mtodo de extraccin de arcilla por departamento:
Cuadro 2. Mtodo de extraccin de arcilla por departamento
Mtodo de extraccin (porcentaje)
Departamento
Manual Retroexcavadora
Chuquisaca 43 57
La Paz 20 80
Oruro 20 80
Potos 100 0
Tarija 46 54
Santa Cruz 10 90
Beni 25 75
Pando 100 0

Se observa que en los departamentos de Pando y Potos el mtodo de extraccin es solamente


manual. Asimismo, en Tarija (46%) y Chuquisaca (43%) el mtodo de extraccin manual
mantiene todava cierto nivel de importancia.
El mtodo de extraccin por retroexcavadora predomina en los departamentos La Paz, Oruro,
Santa Cruz y Beni.
Vale mencionar que el costo de alquiler de la retroexcavadora vara entre los diferentes
departamentos:
En Oruro el alquiler es de Bs. 200 por hora
En Tarija el alquiler es de Bs. 400 por hora
En Chuquisaca el alquiler tiene un costo que ronda entre Bs. 280 y Bs. 300 por hora.
En el departamento de Beni, especficamente en el municipio de Riberalta, el alquiler
de la retroexcavadora tiene un costo que vara entre Bs. 300 y Bs. 400.
En Santa Cruz el alquiler de la retroexcavadora tiene un costo de Bs. 230, pero
debemos destacar que en Cotoca la Asociacin Comunitaria de Productos de Ladrillo y
Teja (ACOPLATE) posee dos retroexcavadoras, aunque el 11 de octubre de 2012,
cuando se realizaba el trabajo de campo, una de ellas se encontraba en reparacin.
Al respecto es importante resaltar que para utilizar la excavadora, los socios de ACOPLATE
pueden solicitar su uso con 48 horas de anterioridad, inscribiendo su nombre en un libro de
reservas. El servicio de la retroexcavadora tiene un costo diferenciado para los socios de Bs.
170 por hora pues para aquellos productores que no estn asociados cuesta Bs. 220 la hora.

Imagen 1. Retroexcavadoras de la Asociacin ACOPLATE (izq. maquinaria en


funcionamiento, der. maquinaria en reparacin)

32
2.5. Descripcin de las zonas y formas de produccin por departamento
2.5.1. Estimacin de nmero de productores
A partir del trabajo de campo llevado a cabo en los ocho departamentos del pas se han
identificado 2.317 productores de ladrillo gambote y tubular (de dos y tres huecos). La
siguiente figura muestra la distribucin porcentual de productores de ladrillo, de stas
caractersticas, por departamento:
Figura 1. Distribucin de productores de ladrillo gambote y tubular (por
departamento)

60% 57.3%

50%

40%

30%

20%
11.7% 9.9% 10.6%
10% 6.7%
2.4% 1.1%
0.3%
0%
Chuquisaca La Paz Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando
-10%

Como se observa la anterior figura, el departamento de Santa Cruz concentra ms del 55% de
las ladrilleras artesanales a nivel nacional, seguido por Chuquisaca (11,7%), Beni (10,6%) y
Oruro (9,9%).
Para tener una idea ms clara de la cantidad de productores por departamento y municipio, el
siguiente cuadro detalla el nmero de productores identificados durante el trabajo de campo:

Cuadro 3. Nmero de productores de ladrillo gambote y tubular por departamento y


municipio
Departamento Municipio Zona de produccin N de productores
Chuquisaca Sucre Uraypampa 43
La Barranca 186
Linfi 30
Kollpa Mayu 12
La Paz Achocalla Bajo Alpacoma 40
Bajo Alpacoma 17
Alpacoma 80
Alpacoma 19
Oruro Oruro Challapampita 45
Socomani 74
Socomani 110
Potos Potos Manquiri 4
Alto Potos 3

33
Tarija Tarija Villa Bush 11
Tarija Turumayu 4
Tarija Barrio 1 de mayo 1
San Lorenzo Tomatitas 2
Yacuiba La Grampa 32
Yacuiba La Pachal 6
Santa Cruz Cotoca Pailas 200
Arroyito 100
Guapur 120
Visito 110
Guayabo 40
Barreras 50
Campanero Norte y Sur 200
Tajibos 50
Tarope 20
Mapaizo 5
La Guardia Peas 270
El Torno Quebrada de hornos 17
Montero Tierras nuevas 40
Warnes 25
Motacusal 45
Santa Cruz El Dorado 10
Clara Serrano 25
Beni Trinidad 165
Guayaramern 35
Riberalta 46
Pando Porvenir Porvenir 1
Bella Flor El Carmen 1
Cobija Bajo Virtudes 23

Nota: En concordancia con el enfoque M4P descrito en el apartado que corresponde, el cuadro solo
muestra la informacin de productores de ladrillo gambote y tubular; sin considerar la produccin semi-
industrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha y Seque Jahuira del departamento de La Paz .

2.5.2. Tecnologa usada


A partir del tipo de tecnologa que utilizan las ladrilleras artesanales en su proceso de
produccin, a continuacin se presenta una segmentacin de las mismas:
Ladrilleras de tecnologa bsica: Se distinguen por el uso de herramientas bsicas y de
traccin manual para la produccin. Entre las principales herramientas utilizadas se
destacan las siguientes: pala, azadn, picota, carretilla, mesa y moldes para produccin de
ladrillos.
Ladrilleras de tecnologa intermedia: Se distinguen por la utilizacin de ciertos
instrumentos que facilitan u optimizan el proceso y tiempo de pala, azadn, picota,
carretilla, mesa y moldes produccin de los adobitos. stos se clasifican en dos grupos: i)
Herramientas y/o maquinaria que optimicen el mezclado de barro. ii) Herramientas y/o
maquinaria que optimicen el moldeado y secado de los adobitos.

34
Ladrilleras de tecnologa semi-industrial: Se distinguen por la utilizacin de maquinaria de
fabricacin nacional, que optimiza el proceso de produccin de tal forma que el trabajador
solo se dedica a la manipulacin y traslado de los productos durante los diferentes
procesos de produccin.
Los tres segmentos antes descritos permiten identificar el tipo de tecnologa que se utiliza para
la produccin de ladrillo en el territorio nacional. El siguiente cuadro da cuenta de ello y
presenta la segmentacin de uso de tecnologa por departamento.
Cuadro 4. Segmentacin de uso de tecnologa por departamento
Departamento Uso de Tecnologa
Bsica Intermedia Semi-industrial
Chuquisaca X X
La Paz X
Oruro X
Potos X
Tarija X
Santa Cruz X X
Beni X
Pando X

Se observa que en los departamentos de Oruro, Potos, Tarija, Beni y Pando predomina la
utilizacin de tecnologa bsica, porque la mayora de los productores artesanales solo utilizan:
pala, azadn, picota, carretilla, mesa y moldes de madera para produccin de ladrillos.
Por otra parte, en Santa Cruz y Chuquisaca si bien existen productores que utilizan tecnologa
bsica para la produccin de ladrillos, se ha identificado a productores que utilizan tecnologa
intermedia, la cual optimiza el mezclado del barro, y solo utilizan mano de obra para el
moldeado de los adobillos, mejorando -de esta manera- su proceso productivo. Esta tecnologa
intermedia se describe a continuacin:
En Santa Cruz se identific 30 productores, ubicados principalmente en el municipio de Cotoca,
que utilizan tecnologa intermedia a partir de las denominadas pisaderas1. Los productores
que no tienen pisaderas las alquilan a un costo de Bs. 1.200 para producir 25.000 ladrillos.

Las pisaderas, tienen las siguientes caractersticas:


Caractersticas Imagen
Tipo de construccin
Construccin de forma circular, con
paredes laterales hechas principalmente
de ladrillo, revocada con barro, el espacio
tiene un dimetro aproximado de 10-12
metros y el alto de las paredes es
aproximadamente de 1 metro, posee una
puerta por la cual puede ingresar una
carretilla para retirar el barro mezclado y
pasar al moldeado respectivo.

1
Nombre otorgado localmente a la tecnologa que optimiza la preparacin del barro.

35
Eje principal- centro
Otro aspecto constructivo a destacar, es el
turril lleno de cemento e incrustado
firmemente en el centro de la pisadera,
ste sirve de eje principal sobre el cual se
inserta un fierro en forma de codo que
gira sobre el eje principal.

Rueda metlica
Tiene un dimetro de 2 metros, y sirve
para mezclar la arcilla y los dems insumos
utilizados por el productor artesanal.

Tubo metlico
Mide seis metros aproximadamente y
conecta un tractor agrcola al eje principal.
El tractor gira alrededor de la pisadera y
hace mover la rueda mezclando as la
masa de arcilla y los insumos para la
obtencin del barro.

Cargado de arcilla
El cargado de arcilla a las pisaderas se
realiza, principalmente, utilizando
retroexcavadoras.

36
En Chuquisaca, al igual que en Santa Cruz, se identific a una gran cantidad de productores
que utilizan mezcladoras2, cuyas caractersticas se presentan a continuacin.
Caractersticas Imagen
Tipo de construccin
Forma de construccin circular, tiene
una profundidad aproximada de 1
metro.
El dimetro es de 9 metros.

Eje Principal- Centro

En el centro existe un pivote


construido de cemento sobre el cual
girara la Ruda.

Rueda Metlica.

Esta tiene un dimetro de 1,5 metros,


y sirve para mezclar la arcilla y los
dems insumos utilizados por el
productor artesanal.

La pisadera o mezcladora optimiza el proceso de produccin y permiten obtener un mayor


nmero de quemas. En el caso de Santa Cruz los productores logran optimizar el proceso para
obtener hasta 12 quemas al ao y en Chuquisaca hasta 9 quemas al ao.
La siguiente figura muestra cmo la utilizacin de tecnologa intermedia, la pisadera o
mezcladora especficamente, optimiza el nmero de quemas al ao en los dos departamentos
antes mencionados3:

2
Nombre otorgado localmente a la tecnologa que optimiza la preparacin del barro.
3
Los datos que se utilizaron para la estimacin son los siguientes: i) Santa Cruz: Horno de 30.000
ladrillos de capacidad, 4 empelados promedio, promedio de produccin por da 6.000 ladrillos. Cargado
del horno 3 das, proceso de quema 2 das. ii) Chuquisaca: Horno de 20.000 ladrillos de capacidad, 2

37
Figura 4. Nmero de quemas por ao segn con tecnologa

Por otra parte, la tecnologa semi-industrial es utilizada principalmente en el departamento de


La Paz. Las principales mquinas, o equipo, que forma parte de la lnea de produccin son las
siguientes:
Molino de martillos.
Laminadora.
Mezcladora o chapeadora.
Extrusora o galletera.
Cortadora.
La siguiente figura muestra la maquinaria que se utiliza en La Paz para la produccin de
ladrillo:
Imagen 1. Extrusora de fabricacin local

empelados promedio, produccin promedio por da 2.000 ladrillos, cargado del horno 3 das, proceso de
quema 2 das.

38
2.5.3. Secado
Se observa que el tiempo de secado, en promedio, en los departamentos de La Paz, Oruro y
Potos es de 7 das; mientras que en los departamentos de Chuquisaca, Santa Cruz, Pando y
Beni el promedio es de 4 das. Destaca el mayor tiempo de secado en Tarija pues el promedio
de secado es de 10 das.
El principal problema que afecta al proceso de secado del ladrillo gambote y tubular es la
lluvia/humedad; la mayora de los departamentos identificaron a la lluvia como un factor
problemtico. Esto se debe a la carencia de sistemas de calentamiento artificial o de techos
para la proteccin del ladrillo.
Cuadro 5. Tiempo promedio de secado
Departamento Tiempo promedio de secado (das) Problemas
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Chuquisaca Lluvia
La Paz Cuando el sol es directo, se raja el ladrillo
Oruro Lluvia
Potos Heladas
Tarija Lluvia
Santa Cruz Lluvia
Beni Humedad
Pando Humedad

Cabe destacar que en Riberalta y Guayaramern los productores tienen depsitos con techos
donde almacenan los ladrillos para el secado. La construccin es de troncos delgados con
techo de palmera, como se aprecia en la prxima imagen.
Sin embargo, si bien los productores cuentan con esta infraestructura para proteger los
adobitos de la lluvia, el principal problema al que se enfrentan los productores de esta zona en
el proceso de secado es la humedad.
Imagen 2. Almacn para el secado de ladrillos

39
2.5.4. Insumos utilizados
En el cuadro siguiente se puede apreciar el tipo de insumos que se utiliza para la produccin
de los ladrillos a nivel nacional.
Cuadro 6. Utilizacin de insumos
Departamento Insumos
Arcilla Aserrn Chala de Arroz Ceniza Soda Custica
Chuquisaca X X
La Paz X
Oruro X X
Potos X X
Tarija X X
Santa Cruz X X X
Beni X X X
Pando X X

En los departamentos de Chuquisaca, Potos, Pando y Tarija los insumos que utilizan para la
produccin de los adobitos son bsicamente arcilla y aserrn.
En el caso del Beni se utiliza Soda Custica, aunque la misma no debera considerarse como un
insumo, propiamente dicho, ya que no se aplica a la mezcla del ladrillo tubular, sino a los
moldes (utilizando una brocha) con la finalidad de evitar que la arcilla se adhiera al mismo y se
malogre el producto.
En el caso de Oruro la mayora de los productores mezcla la arcilla con ceniza. Esta ceniza se
obtiene de los procesos de quemas anteriores, pero antes de utilizarlo, primero deben cernir el
material en bruto para obtener un material fino de ceniza, y este es utilizado para el mezclado
del barro.
Imagen 3. Obtencin de la ceniza

En Santa Cruz, mezclan la arcilla con el aserrn, pero tambin se destaca que en el municipio de
Cotoca algunos productores tambin aaden chala de arroz a esa mezcla para la produccin de
los ladrillos.
En el departamento de La Paz, al ser una produccin semi-mecanizada, solo utilizan arcilla.
A continuacin, en el siguiente cuadro se presenta el promedio de dosificacin de los insumos
utilizados en cada departamento para la obtencin de 1.000 ladrillos.

40
Cuadro 7. Promedio de dosificacin de insumos por departamento (mil ladrillos)

Departamento Arcilla Aserrn Ceniza Chala de arroz Soda Caustica


m3 m3 m3 m3 gramos
Chuquisaca 1,50 0,21
Oruro 2,08 0,42
Potos 3,33 0,25
Tarija 4,00 0,27
Santa Cruz 4,00 0,29 0,42
Beni 1,67 0,30 333,00
Pando 2,00 0,25

2.5.5. Agua
El agua es un insumo muy importante para la procesamiento de ladrillos, en el cuadro
siguiente se sintetiza las caractersticas de las fuentes de agua que utilizan en cada
departamento.
Cuadro 8. Caractersticas de las fuentes de agua por departamento
Caractersticas Imgenes
Chuquisaca

El agua principalmente se obtiene de


atajados, en caso de que los atajados se
sequen, los productores deben ir al rio
para abastecerse de agua.
Adems se identifico que algunos
productores tienen pozos noria de donde
se abastecen de agua.

La Paz
En La Paz la mayora acumulan agua
mediante turriles, de aqu se conecta
mediantes a las maquinas.

41
Oruro
Los productores obtienen agua de pozos
tipo noria, poco profundos. Tambin se
destaca que algunos productores tienen
bombas de agua para la preparacin del
barro, lo cual facilita el mezclado y la
obtencin del mismo. Los dems
productores trasladan el agua mediante
baldes.

Tarija
Por otra parte, los productores obtienen
agua de pozos tipo noria, poco profundos
y trasladan el agua mediante baldes y
turriles.

Santa Cruz
Los productores de ladrillo, se abastecen
de agua mediante lagunas artificiales que
se forman de las zonas de donde
extrajeron arcilla. Algunos tambin
utilizan agua del grifo.

Beni
Los productores de Riberalta y
Guayaramern acceden al agua mediante
pequeas lagunas artificiales, las cuales
se forman donde se haba extrado arcilla
anteriormente.

42
Pando
Los productores de Pando acceden al
agua mediante pequeas lagunas
artificiales, las cuales se forman de los
lugares que se haban extrado
anteriormente.

2.5.6. Sostenibilidad en la provisin de insumos y canteras de arcilla existentes


En el trabajo de campo no se evidenciaron problemas relevantes en la provisin de insumos,
salvo el caso del aserrn, que en varias de las zonas productoras escasea regularmente por lo
que los productores de ladrilles buscan otros insumos sustitutos como la chala de arroz. Al
margen de ello, la mayora de los productores indicaron que existe cierta regularidad en la
provisin de los insumos.
En cuanto a la arcilla, se destaca que en Santa Cruz, Chuquisaca, Tarija y Beni, el tema de la
variabilidad de la extensin de las propiedades es el principal determinante de la sostenibilidad
en la provisin de arcilla. Los productores que tienen pequeas extensiones estn teniendo
alguna limitacin en cuanto a la provisin de la misma.
En La Paz, la principal limitante es el avance de las urbanizaciones, las cuales estn ocupando
los bancos de arcilla. Por ende, la provisin de este insumo se ve afectada y los productores
deben abastecerse de fuentes de arcilla cercanas.
En el caso de Oruro, la sostenibilidad de la provisin de arcilla tiene una proyeccin de 15
aos, segn los productores4.
2.6. Caracterizacin de los hornos
En Bolivia, se pueden clasificar los hornos para la produccin de ladrillos artesanales, segn el
tipo de proceso, en Intermitentes y Continuos, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 9. Tipo de hornos en Bolivia

Departamento Tipo de Horno

Chuquisaca, Tarija (Valle Central) Horno de Bocas Transversales

Tarija (Yacuiba), Pando Horno de Paredes Falsas


Intermitentes
Oruro, Potos, Santa Cruz, Beni Horno tipo Volcn

Oruro Tipo Arco

La Paz Continuos Horno Hoffman

4
Esto fue corroborado en taller en Oruro el 29/11/2012

43
2.6.1. Horno Intermitentes
Los hornos intermitentes permiten desarrollar la produccin de ladrillos artesanales por lotes
o quemas. El cocido o quemado de ladrillos se caracteriza por el desarrollo peridico de las
quemas, que generalmente se lleva a cabo una vez por mes. Este periodo vara de regin a
regin y en funcin del tipo de horno. El esquema de este ciclo o periodo es:

1. Ingreso y apilado de los productos en el horno


2. Precalentamiento
3. Coccin o quemado de los productos
4. Enfriado de los productos
5. Salida de los productos

Los hornos intermitentes tambin se caracterizan por ser de forma rectangular y abierta en la
parte superior a la atmsfera. En la parte inferior del horno, los ladrillos son acomodados en
forma especial y forman un orificio o canal por donde sern vertidos los combustibles
utilizados para la coccin. Los hornos Intermitentes que operan en Bolivia, presentan algunas
variaciones, segn el Departamento, se puede mencionar a los siguientes:
2.6.1.1. Horno de bocas transversales
Estos hornos son rectangulares con paredes fijas, construidas de adobes y/o ladrillos, con una
altura aproximada de 4 metros y un ancho de 5 metros (para 20.000 piezas), estas medidas son
variables, dependiendo de la capacidad de quemado del mismo. Son construidos adyacentes a
un pequeo barranco u hoyada, de tal manera que se pueda acceder a la parte superior del
horno, para poder cargar el mismo con ladrillos crudos.
Las bocas cruzan el espacio interior de los hornos, a travs del lado ms largo, estas se
encuentran en las paredes anteriores y posteriores del horno. Los hornos estn provistos de
canales transversales, que sirven para apilar los ladrillos al interior del horno para el quemado,
los ladrillos crudos son amontonados sobre los canales, con espacios de apilado entre las
piezas, para permitir la circulacin del calor.
La energa calorfica utilizada para alimentar un horno puede obtenerse directamente por
combustin de lea, en forma de grandes troncos. La lea se introduce al horno, por medio de
las bocas, a lo largo del horno. El nmero de bocas es variable, algunos hornos presentan 2 a 3
alimentadores o bocas, depende del tamao del horno.

Imagen 4. Horno de bocas transversales

Vista Exterior Vista Interior

44
2.6.1.2. Horno de Paredes Falsas
Estos hornos son rectangulares con paredes falsas, la pared anterior o posterior del horno son
falsas y las otras dos son fijas. Las paredes falsas reciben este denominativo porque son
formadas al momento de apilar los ladrillos entre las paredes fijas, con los mismos ladrillos
crudos. La forma de apilamiento no considera bvedas sino el interespaciado para que se
ubiquen las bocas de combustin y fluyan los gases calientes. Estas bocas de combustin son
transversales al horno y por ellas son introducidos los troncos de madera o lea.
Son construidas de adobes y/o ladrillos, con una altura aproximada de 5 metros y un ancho de
7 metros (para 40.000 piezas), estas medidas son variables, dependiendo de la capacidad de
quemado del mismo.
El nmero de bocas es variable, algunos hornos presentan de 3 a 4 alimentadores o bocas,
depende del tamao del horno.
Imagen 5. Horno de Paredes Falsas

Vista Exterior Vista Interior


2.6.1.3. Horno tipo Volcn
Los hornos son del tipo artesanal de fuego directo, de geometra rectangular, y abierto a la
atmsfera. El material de construccin de los hornos es ladrillo y adobe. En la parte superior
del horno, se apilan los ladrillos de tal manera que se reduzca la base rectangular del horno, es
decir la base rectangular inferior del horno, es mayor, a la cumbre rectangular del mencionado
horno, dando la impresin de un volcn.

Imagen 6. Horno tipo Volcn

Vista Exterior

45
2.6.1.4. Horno Tipo Arco
Estn construidos en forma de cmaras circulares con paredes y techo en bveda de ladrillo,
los gases de combustin ascienden entre la pared del horno y la pared frontal del hogar,
llegando hasta la bveda (parte superior del horno) y luego son obligados a bajar por la parte
inferior del horno atravesando la carga de arriba hacia abajo.
Imagen 7. Horno Tipo Arco

Vista Interior

2.6.2. Hornos Continuos


Los hornos continuos aparecieron como una solucin ms rentable en la fabricacin de
productos cermicos. El funcionamiento continuo de los hornos se caracteriza por el desarrollo
ininterrumpido de la coccin y la posibilidad de efectuar las diferentes etapas sin variar el
ritmo de la produccin. El horno continuo, desarrollado en Bolivia es el tipo Hoffman.
2.6.2.1. Horno Hoffman
Un horno de Hoffman consiste en un paso principal del fuego rodeado en cada lado por varios
pequeos cuartos. Cada sitio contiene una plataforma de ladrillos. En el paso principal del
fuego hay un carro del fuego que lleva a cabo un fuego que queme continuamente. Cada sitio
se enciende por un momento especfico, hasta que los ladrillos se vitrifiquen correctamente, y
el carro del fuego se rueda despus de eso al cuarto siguiente de ser encendido.
Cada sitio es conectado con el cuarto siguiente por un callejn que lleva los gases calientes del
fuego. De esta manera, los gases ms calientes se dirigen en el cuarto que se est encendiendo
actualmente. Entonces los gases pasan en el cuarto adyacente que se programa ser encendido
despus. All los gases precalientan el ladrillo. Mientras que los gases pasan a travs del
circuito del horno, se refrescan gradualmente mientras que transfieren calor al ladrillo
mientras que se precalienta y se seca. ste es esencialmente un cambiador de calor a
contracorriente, que hace para un uso muy eficiente del calor y del combustible.
Imagen 8. Horno Hoffman

Vista Interior
46
2.6.3. Determinacin del nmero de hornos
A partir del trabajo de campo, se estim el nmero de hornos en ocho departamentos del pas,
como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 10. Nmero de hornos para la produccin de la ladrillo gambote y tubular, 2012

Departamento Nro. Estimado de hornos %

Chuquisaca 272 11%

La Paz 216 9%

Oruro 229 9%

Potos 7 0%

Tarija 56 2%

Santa Cruz 1.327 53%

Beni 395 16%

Pando 25 1%
TOTAL 2.527 100%

En el caso de La Paz, la cantidad de hornos especificada no contempla los de Viacha ni Seque


Jahuira pues en las zonas solo se producen ladrillos de seis huecos de manera semiindustrial.
Sin embargo, vale resaltar que el dato s considera los hornos de la Asociacin Cermica Roja,
de Bajo Alpacoma, que produce principalmente ladrillos de seis huecos, pero tambin ladrillo
gambote, eventualmente y a solicitud de los clientes.
El mapa a continuacin muestra la distribucin espacial del nmero de hornos en los ocho
departamentos del pas.

47
Mapa 18. Distribucin espacial del nmero de hornos

48
Comparando los datos actuales con los del Diagnstico realizado por Swisscontact el ao 2009,
se observa que los departamentos de Oruro, Santa Cruz y Beni tuvieron un crecimiento en el
nmero de hornos. En los dems departamentos se observa una disminucin en el nmero de
hornos que producen ladrillo gambote y tubular, como puede verse en la siguiente figura:
Figura 5. Comparacin en el nmero de hornos 2009 2012

1,400 1,327 2009


2012
1,200

1,000
N de hornos

800
560
600
395
400 312 272 318
229 216
154
200 87 56 96
51 30 25
7
-
Oruro Potos Tarija Chuquisaca Santa Cruz Beni Pando La Paz

Fuente: Trabajo de campo; Swisscontact, 2009

La disminucin en el nmero de hornos puede deberse a diferentes motivos. Por ejemplo, la


subida en el precio de los minerales, que ha reactivado la actividad minera sobre todo en el
departamento de Potos, donde se pudo observar el abandono de varios hornos. Otro factor
puede ser que el ladrillo industrial ha tenido mayor penetracin en el mercado.
2.6.4. Capacidad de produccin por departamento
La capacidad de produccin por departamento est determinada por el tamao de los hornos
utilizados y el nmero de stos (Ver Anexo 1). El siguiente cuadro muestra una estimacin de
la capacidad total mxima de produccin de todos los hornos, para una quema, para cada
departamento:
Cuadro 11. Capacidad total de los hornos por departamento, 2012
Departamento Capacidad estimada de los hornos por quema %
Chuquisaca 6.650.000 10%
La Paz 6.092.000 9%
Oruro 2.200.000 3%
Potos 135.000 0%
Tarija 1.728.000 3%
Santa Cruz 43.560.000 64%
Beni 7.535.000 11%
Pando 453.120 1%
TOTAL 68.353.120 100%

Las prdidas o mermas por horno en cada quema, en todos los departamentos, estn entre el
5% y el 15% del total.

49
2.6.5. Produccin anual
La produccin de ladrillos est determinada por la demanda. La mayor produccin de ladrillos
se da entre los meses de mayo y octubre, cuando la demanda es mayor, debido al periodo
seco. El cuadro a continuacin muestra la estimacin de la produccin anual para cada
departamento, para los ladrillos adobitos y tubulares.
Esta estimacin se realiz multiplicando: i) El nmero de hornos por zona por, ii) la capacidad
aproximada de cada horno por zona por, iii) la frecuencia de quema anual por zona por, iv) el
porcentaje de produccin de ladrillo gambote o tubular por zona y, v) realizando la sumatoria
para cada departamento (Ver Anexo 1).
Cuadro 12. Estimacin de la produccin anual, 2012
% %
Produccin anual estimada de Produccin anual estimada de
Departamento
gambote (ladrillos) tubular (ladrillos)

Chuquisaca 30.900.000 7,23% -


La Paz 1.994.400 0,47% -
Oruro 21.640.000 5,06% -
Potos 1.080.000 0,25% -
Tarija 18.612.000 4,35% -
Santa Cruz 336.660.000 78,77% -
Beni 13.915.000 3,26% 80.905.000 96,87%
Pando 2.617.500 0,61% 2.617.500 3,13%
Total ocho departamentos 427.418.900 100% 83.522.500 100%

Como se puede observar en el cuadro anterior el departamento que tiene mayor produccin
de ladrillo gambote es Santa Cruz (79%). Mientras que Potos es el departamento que
actualmente produce la menor cantidad de ladrillos en el pas.
Asimismo, en el Beni se produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del pas.
2.6.6. Tipo de productos
La mayora de las ladrilleras artesanales producen ladrillo gambote o adobito, como es el caso
de Oruro, Potos, Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz. Lo que diferencia los productos son sus
dimensiones, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 13. Dimensiones de los ladrillos gambote o adobito
Dimensiones [cm]
Departamento
Largo Ancho Alto
Chuquisaca 24 12 7
La Paz 21 15 6
27 13 6
25 13 5
Oruro 21 15 6
Potos 24 12 6
Tarija 25 12,5 6,5
Santa Cruz 24 12 6
Beni 20 10 5
Pando 20 10 5

En el Beni se produce principalmente el ladrillo tubular, de dos o tres huecos, cuyas


dimensiones son 24 x 10 x 10 cm; solamente se produce ladrillo gambote en Guayamern,
cantidad que representa el 5% de la produccin total de la zona. En Pando adems de producir

50
ladrillo gambote, se produce ladrillo tubular de tres huecos (de 20 x 13,5 x 8 cm) y ladrillo de
seis huecos (de 20 x 15 x 10 cm), principalmente.
En La Paz se produce mayormente ladrillo de seis huecos (de las siguientes dimensiones
promedio: 21,75 x 14,5 x 9,5 cm), la produccin de gambote se realiza a pedido para sectores
muy especficos, con diferentes dimensiones, como es el caso de hornos para panaderos.
En el Departamento de Chuquisaca adems de adobito se producen tejas rusticas, a partir de
la misma arcilla. Las tejas y los ladrillos gambote son cocidos juntos en el mismo horno (30%
tejas y 70% ladrillo); las tejas van apiladas sobre los ladrillos en los hornos. Las tejas tienen las
siguientes dimensiones: 42 x 20 x 1,5 cm.
2.6.7. Tipo de combustible utilizado
En la mayora de los departamentos se utiliza la lea como combustible, para el quemado de
los ladrillos, como puede verse en el cuadro a continuacin.
Cuadro 14. Tipo de combustible utilizado en la quema de ladrillos

Tipo de combustible
Departamento Chala Cscara de
Lea Goma Aserrn de almendra Estircol Gas
arroz
Chuquisaca x
La Paz x x x
Oruro x x
Potos x
Tarija x
Santa Cruz x x x
Beni x x
Pando x

Nota: En el departamento de Santa Cruz tanto el aserrn como la chala de arroz son incorporados en la
mezcla de los adobitos para que reaccionen en la quema en calidad de combustibles .
La cantidad de combustible utilizado depende principalmente de la capacidad del horno, pero
para fines de comparacin, a continuacin se presenta un detalle de la cantidad de
combustible promedio por quema (en quintales de 46 kg) para 10 mil ladrillos, por
departamento:
Chuquisaca
En Chuquisaca se utiliza lea para el quemado de ladrillos. Se estima que para quemar 10.000
ladrillos se utiliza 125 quintales de lea. El costo aproximado para esa cantidad de lea es de
Bs. 1.700.
La Paz
En La Paz para el quemado de adobitos se utiliza como combustible lea y aserrn,
principalmente. Para una cantidad de 10.000 ladrillos de capacidad, se utilizan 17 quintales de
lea y 100 quintales de aserrn. El costo del aserrn equivale a Bs. 1.000 y el costo total de la
lea es de Bs. 167.
Para el quemado de ladrillo de seis huecos se utiliza gas natural de la red principal, el consumo
promedio por quema para 17.000 ladrillos es de Bs. 2.962 equivalentes a 2,29 m3
aproximadamente.

51
Oruro
En Oruro para el quemado de adobitos se utiliza como combustible tanto estircol ovino como
gomas. Para un horno de 10.000 ladrillos se utiliza en promedio 120 quintales y 5 llantas
pequeas. El estircol ovino proviene de la zona de Toledo y su costo es de Bs/quintal 10. El
estircol se coloca tapando los ladrillos y se va consumiendo segn avanza el proceso de
quema, ayudando a la combustin. El costo de la goma es de Bs. 0,33 por llanta
Potos
En Potos se utiliza principalmente lea de eucalipto como combustible para el quemado de
adobitos. Para una capacidad promedio de 10.000 ladrillos se utilizan 500 quintales, los cuales
tienen un costo de Bs. 500.
Tarija
Para el quemado de ladrillos en Tarija, Valle Central, se utiliza nicamente lea. Para una
cantidad de 10.000 ladrillos se utiliza al menos 100 quintales de lea. El costo total de la lea
es de Bs. 500.
Por otra parte, para el caso del Chaco Tarijeo (Yacuiba), la cantidad de lea empleada para la
misma cantidad de ladrillos es de 62,5 quintales y el costo aproximado de esa cantidad es de
Bs. 750.
Santa Cruz
Para el quemado de adobitos en Santa Cruz se utiliza tambin lea como combustible. Para
una cantidad de 10.000 ladrillos se utilizan 98 quintales, las cuales tienen un costo de Bs. 667.
Tambin se utiliza aproximadamente 18 quintales de chala o cascara de arroz con un costo
aproximado de Bs. 159.
Beni
Para el quemado de 10.000 ladrillos, tubular, se utiliza como combustible lea, que proviene
de estancias o chacos que fueron quemados como efecto de la expansin agrcola y ganadera.
En promedio se utilizan 40 quintales de lea, las cuales tienen un costo aproximado de Bs. 205.
Tambin se utiliza cascara de almendra en una cantidad estimada de 30 quintales, sin costo.
Pando
En Pando se utiliza lea para el quemado de adobitos. Para un horno de 10.000 ladrillos se
utilizan 138 quintales de lea en promedio; cuyo costo es de Bs. 1.000.
A partir del detalle anterior, en el Anexo 2 se presenta: i) La cantidad de combustible promedio
por quema, en quintales para 10 mil ladrillos; ii) el costo unitario de los combustibles en Bs.
por quintal; iii) el costo de combustible promedio por quema, en Bs. para 10 mil ladrillos.
2.7. Sistema de comercializacin
2.7.1. Localizacin geogrfica
Las zonas de produccin de ladrillos, coinciden con las zonas de comercializacin directa, ya
que en estos centros se llevan a cabo las transacciones y/o contactos.
2.7.2. Descripcin de servicios de logstica y distribucin
La mayora de los productores no se ocupan de distribuir o comercializar su producto. El
Consumidor Final (Constructores) y los Comercializadores (Intermediarios), compran el ladrillo
puesto en fbrica, estos ltimos ofrecen servicios de logstica y distribucin. Los intermediarios
adquieren los ladrillos en las zonas de produccin y los comercializan en los diferentes centros
poblados ms importantes o los comercializan en puestos de venta fijos.

52
El productor se desentiende de actividades como la promocin de sus productos, sistemas de
comercializacin, medios de transporte, almacenamiento en sitios de venta, etc. Los
productores artesanales en su mayora, no ofrecen servicios de logstica y distribucin, la
produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda.
Algunos productores artesanales prefieren encargarse de comercializar sus ladrillos, puesto en
puerta, esta actividad incluye el carguo de ladrillos en el camin respectivo y el transporte.
Sin embargo, este hecho no determina la exclusin de los intermediarios de la cadena de
comercializacin; estos intervienen en el proceso de construccin aportando el material
necesario cuando es insuficiente por variacin en los clculos de avance de obras. Existen
tambin constructores que por optimizacin del factor tiempo prefieren acudir a los
intermediarios a fin de proveerse de la totalidad del ladrillo necesario en sus obras.
El siguiente cuadro ilustra el sistema de comercializacin adoptado por los productores
artesanales de los distintos departamentos.

53
Cuadro 15. Sistemas de comercializacin en los diferentes departamentos
Comercializacin Directa
Sin Precio de
Precio de A travs de
Departamento Zona de produccin Venta (Bs./
Servicios de Venta (Bs./ Intermediarios
millar)
logstica y millar)
distribucin
Sucre (Uraypampa, La
Chuquisaca Barranca, Kollpa mayu y X 800 X 1.000
Linfi)
Provincia Murillo
(Achocalla) Ladrillo X 700 X 1.200
Gambote
Provincia Murillo
La Paz
(Achocalla) Ladrillo de 6 X 450 X 800
huecos
Provincia Ingavi (Viacha)
X 450 X 800
Ladrillo de 6 huecos
Cercado (Socomani y
Oruro X 800 X 1.000
Challapampita)
Cercado (Alto Potos y
Potos X 800 X 1.000
Manquiri)
Cercado, San Lorenzo X 850 1.000
Tarija Yacuiba (La Grampa y La
X 650 - 750 X 1.000
Pachal)
Cotoca (Acoplate) X 450 X 470-670
Cotoca (Arroyito) X 450 X 470-670
Cotoca (Campanero) X 516 X 550-670
Cotoca (Guapuru) X 516 X 550-670
Cotoca (Tajibos I) X 533 X 550-670

Santa Cruz Cotoca (Tajibos II) X 533 X 550-670


Cotoca (Mapaiso) X 533 X 550-670
Cotoca (Tarope) X 533 X 550-670
El Torno (Limoncitos) X 533 X 550-670
Montero (Tierra Nueva) X 500 X 550-670
Santa Cruz de la Sierra (El
X 560 X 550-670
Dorado Alto / Motacusal)
Guayaramern X 900
Beni Riberalta X 900
Trinidad X 900 1.300
Bajo Virtudes (gambote) X 550
Pando Bajo Virtudes (tubular de
X 750
3 huecos)

El precio de venta establecido por el intermediario, depende del destino final de los ladrillos, el
precio de venta de los puestos de comercializacin fijos, son estables, como se muestra en
cuadro anterior.
2.7.3. Identificacin y caracterizacin de flujos a los principales mercados
Como se mencion con anterioridad, a raz de la gran demanda de ladrillos en los mercados de
las ciudades capitales y del rea rural circundante, los productores en su inmensa mayora, no
se ocupan de distribuir o comercializar su producto, solo de producirlo.

54
Los flujos para la comercializacin de ladrillos artesanales, desde las zonas productoras hacia
los principales mercados o destinos, estn identificados en el siguiente cuadro.
Cuadro 16. Flujos de comercializacin de ladrillos artesanales
Departamento Regin de Produccin Principales Mercados
Chuquisaca Sucre (Uraypampa, La Barranca, Linfi, Kollpa Mayu) Chuquisaca, Tarija y Potos
La Paz Provincia Murillo (Achocalla) La Paz, El Alto, Oruro, Potos
Provincia Ingavi (Viacha) La Paz, El Alto, Oruro, Potos
Oruro Cercado (Socomani y Challapampita) Oruro
Potos Cercado (Alto Potos y Manquiri) Potos
Tarija Cercado, San Lorenzo Tarija
Yacuiba (La Grampa y La Pachal) Chacos: Tarijeo, Chuquisaqueo y Cruceo
Santa Cruz Cotoca (Acoplate) Santa Cruz
Cotoca (Arroyito) Santa Cruz
Cotoca (Campanero) Santa Cruz
Cotoca (Guapuru) Santa Cruz
Cotoca (Tajibos I) Santa Cruz
Cotoca (Tajibos II) Santa Cruz
Cotoca (Mapaiso) Santa Cruz
Cotoca (Tarope) Santa Cruz
El Torno (Limoncitos) Santa Cruz
Montero (Tierra Nueva) Montero
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado Alto / Motacusal) Santa Cruz
Santa Cruz de la Sierra (El Dorado) Santa Cruz
Santa Cruz de la Sierra (Las Peas) Santa Cruz (plan 3000)
Warnes (Tejerias) Warnes
Beni Guayar Beni y Pando
Riberalta Beni y Pando
Trinidad Beni
Pando Bajo Virtudes Pando (Cobija)

A continuacin se describen las particularidades en los sistemas de comercializacin de cada


departamento.
Caso La Paz
Los productores de Achocalla y Viacha producen para abastecer principalmente al mercado
paceo. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos, como
Oruro y Potos, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, segn el destino
final de la mercanca.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediacin en
la comercializacin de materiales de construccin en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En la ciudad de El Alto existen negocios de materiales de construccin de dimensiones
considerables en las siguientes zonas:

Zona 12 de Octubre: En las inmediaciones del Complejo Deportivo 12 de Octubre,


sobre la calle 9 y la avenida Franco Valle.
Zona del Cruce a Villa Adela
Carretera a Viacha
Avenida 6 de Marzo y carretera a Oruro
Avenida Juan Pablo II y carretera a Copacabana

55
En la ciudad de La Paz se encuentran intermediarios en:

Zona Villa Ftima


Salida a Los Yungas
Zona de Villa San Antonio
Zona de Pampahasi
Zona Sur Calacoto (Calle 24), Achumani (Complejo Strongest), Cota Cota,
Chasquipampa, Mallasa, Carretera a Ro Abajo

Los mrgenes de utilidad de los intermediarios vara en funcin a factores como la zona de
produccin del ladrillo, el nombre de la fbrica, la distancia desde los centros de produccin a
la zona de comercializacin, barrio en el que comercializa y poca del ao. El margen de
utilidad vara en un rango del 10 al 30 por ciento en relacin al precio de fbrica.
Caso Santa Cruz
Los productores de Santa Cruz producen para abastecer principalmente al mercado cruceo.
Se ha podido comprobar la existencia de una gran cantidad de negocios de intermediacin en
la comercializacin de materiales de construccin en general, en los que el ladrillo se
constituye en elemento primordial.
En las ciudades de Montero y Warnes existen negocios de materiales de construccin de
dimensiones considerables en las siguientes zonas:

Municipio de Montero
Curva de la circunvalacin al este de la carretera, cerca de la Av. Betania
Avenida Circunvalacin Norte Andrs Ibez, entre calles Pastor Das y calle Arenales
Municipio de Warnes
Avenida Monseor Daniel Rivero
Municipio de Santa Cruz
Avenida Miguel de Cervantes y Avenida 7mo anillo
Avenida la Campana y Av. 18 de Marzo, del Plan 3000
Av. 3 pasos al Frente
Av. Del cuarto Anillo
Av. Mutualista

Caso Tarija
Los productores artesanales del Valle Central de Tarija, no ofrecen servicios de logstica y
distribucin, la produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores
comercializan sus productos al consumidor final, ubicado en los municipios de su rea de
influencia, vale decir Tarija, San Lorenzo, Padcaya, Uriondo, Yunchar y El Puente.
En cambio los productores del Municipio de Yacuiba tienen como mercado a toda la regin del
Chaco Boliviano, (Tarija, Chuquisaca y Santa Cruz). Sus productos son comercializados por
intermediarios en el Departamento de Santa Cruz y Chuquisaca, en sus regiones chaqueas
respectivas.
Caso Chuquisaca
Los productores Uraypampa, comercializan sus productos principalmente en el Mercado
Chuquisaqueo. Los ladrillos artesanales que son comercializados en otros departamentos,
como Potos y Tarija, por medio de intermediarios, tienen un precio final variable, segn el
destino final de la mercanca.

56
En la ciudad de Sucre, se pueden identificar los siguientes centros de comercializacin y/o
distribucin de ladrillos artesanales e industriales:

INCERPAZ
Direccin: Av. Ostria Gutirrez
Telfono: 6444344
Celular: 70315120
Productos: 6, 18, 2, 3 huecos
SUPER VIGUETAS LIDER
Direccin: Av. German Mendoza N 1315
Telfono: 6431799
Celular: 71175498
Productos: 6 huecos
CASA CONSTRUCCIN
Direccin: Av. German Mendoza
Telfono: 6463889 - 6448176
Celular: 72865604
Productos: 6 y 18 huecos
JERUSALEN
Direccin: Av. German Mendoza N 1397
Telfono: 6458243
Celular: 72851966 - 72851905
Productos: 6 y 18 huecos
LIDER
Direccin: Villa Margarita s/n
Telfono: 6431547
Celular: 71175498
Productos: 6 y 18 huecos
DURATEJ
Direccin: Av. Ostria Gutirrez N 113
Telfono: 6447474
Celular: 71176000
Productos: 6 y 18 huecos
DISTRIBUIDORA CASTAOS
Direccin: Av. Ostria Gutirrez N 102
Telfono: 6439187
Celular: 70310792
Productos: 6 y 18 huecos
LADRILLERA CERASUR
Direccin: Fernando Merci N 22
Telfono: 6439185
Celular: 77134634
Productos: 6 y 18 huecos

Caso Potos
Los productores de la zona de Manquiri y Alto Potos, comercializan sus productos
principalmente en el Mercado potosino. Existe oferta de ladrillos artesanales provenientes de
zonas rurales en el Departamento de Potos, tal es el caso de las comunidades de Chaqui,

57
Puna, Pampas de Lequesana, Cerdas, Beln y Rodero, entre otras, pero los hornos se
encuentran dispersos y varan de 4 a 7 hornos, y no representan una muestra significativa.
En la ciudad de Potos, se pueden identificar los siguientes centros de comercializacin y/o
distribucin de ladrillos artesanales e industriales:

Distribuidora: Gladys Pacheco


Cargo: Propietaria
Direccin: Av. Independencia
Celular: 71811722
Productos: 6 y 18 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia DORADO - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia INDECA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia CERMICA - LA PAZ
6 y 18 huecos, procedencia COPACABANA
Gambote, procedencia PUNA - POTOS
Distribuidora: Martha Ayarachi
Cargo: Propietaria
Direccin: Av. Independencia
Celular: 75612732
Productos: Gambote, procedencia Pampas de Lequesana.
Gambote, procedencia Cerdas
Gambore, procedencia Beln
Gambote, procedencia Rodero
Gambote, procedencia Chaqui
Distribuidor: Hugo Taboada
Cargo: Propietario
Direccin: Av. las Banderas
Celular: 72425571
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
Distribuidor: Eric Silva
Cargo: Propietario
Direccin: Av. las Banderas
Celular: 70722810
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ
6 huecos, procedencia Ceramica Illimani
Distribuidor: David Limachi
Cargo: Propietario
Direccin: Final Rafael Pabon
Celular: 71839502
Productos: 6 huecos, procedencia INCERPAZ - LA PAZ

Caso Oruro
Los productores artesanales de Oruro no ofrecen servicios de logstica y distribucin, la
produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los productores comercializan
sus productos al consumidor final. Los productores de Socomani y Challapampita, producen
para abastecer principalmente al mercado orureo. Se ha podido evidenciar la presencia de
negocios de intermediacin en la comercializacin de ladrillo gambote o adobito, en las
siguientes zonas:

Avenida Caro entre Brasil y Tacna, en toda su extensin

58
Avenida Ejercito
Avenida Circunvalacin y El Valle

Caso Beni
Los productores de Trinidad, no ofrecen servicios de logstica y distribucin. Los productores
comercializan sus productos, al consumidor final. En los municipios de Riberalta y
Guayaramern, los productores artesanales tampoco brindan servicios de logstica y
transporte, la comercializacin de ladrillos se efecta en las mismas zonas de produccin, y por
su cercana de estas zonas a la ciudad, no es necesario el establecimiento de puntos de
distribucin o intermediacin.
Caso Pando
Los productores artesanales de la zona productora de Bajo Virtudes, no ofrecen servicios de
logstica y distribucin, y la produccin de ladrillos generalmente se la realiza a demanda. Los
productores comercializan sus productos, al consumidor final, ubicado en el municipio de
Cobija.
2.8. Otros actores y proveedores de la cadena de valor
En este acpite se describe a los actores ms relevantes que de una u otra forma inciden en el
desarrollo del sector productor de ladrillos. Es importante aclarar que considerando el enfoque
M4P propuesto por Swisscontact y luego del trabajo inicial de campo -que dio lugar a la
identificacin de una segmentacin del sector, claramente definida entre los productores de
ladrillo gambote o adobito y los productores de ladrillo de 6 huecos- se ha procurado incidir y
profundizar en la informacin respecto a aquellas actividades y actores que pueden afectar o
promover el desarrollo del sector ladrillero artesanal menos desarrollado, vale decir el sector
productor de ladrillo gambote o adobito y ladrillo tubular.
La figura 7 muestra cmo se comporta la cadena productiva en otros dos ejes transversales;
asumiendo que alrededor de un eje de produccin, se ubica un eje de servicios (financieros, de
investigacin e innovacin, de capacitacin) y otro de abastecimiento de insumos
(proveedores) y de logstica.
La cadena debe adoptar una estrategia que la oriente hacia la consecucin de propsitos
comunes a todos sus integrantes, dndole coherencia a las actuaciones individuales. Se
armonizan as, un conjunto de acciones y relaciones entre sus miembros tales como:
Aquellas derivadas de la gestin integral de la cadena (en valores, en calidad, en relacin
con el medio ambiente, en el campo laboral, respecto a la eficiencia productiva, a la
investigacin e innovacin, a la relacin con los mercados, a la comunicacin e
informacin, con la imagen institucional, o con la formacin de lderes)
Aquellas que tienen que ver a las relaciones entre partes (como servicio de atencin al
cliente, precios y costos, contratos o mesas de negociacin)
Las que se deriven de polticas pblicas pertinentes

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Figura 6. Ejes complementarios en la estructura bsica de la cadena productiva de ladrillos

EJE
DE SERVICIOS Financieros Investigacin - Innovacin

EJE DE PRODUCCION Produccin Produccin Distribucin y


Consumidor
primaria industrial comercializacin

EJE DE ABASTECIMIENTO
Proveedores Logstica
Y LOGISTICA

A continuacin se describen a los actores que actan en los dos ejes de la cadena de valor de
ladrillos artesanales.
Es importante aclarar que en el sector productor de ladrillos a nivel nacional, solo en el
departamento de La Paz se ha logrado cierto grado de desarrollo en la provisin de algunos
servicios. Es por este motivo, que para la descripcin de los dos ejes complementarios se hace
referencia en gran parte a la informacin all recopilada.
2.8.1. Eje de Abastecimiento y Logstica
Por las caractersticas en las que desarrollan sus actividades, este eje generalmente no
presenta complicaciones de orden mayor en lo referente a insumos. Sin embargo es
importante mencionar el grado de integracin en la provisin de servicios de extraccin y
transporte de la arcilla que han logrado otros actores en algunos departamentos del pas.
En este eje se han identificado los siguientes elementos: insumos, constructores de hornos,
mantenimiento de equipos y maquinaria y repuestos. A continuacin se hace una descripcin
de las caractersticas principales de estos elementos.

2.8.1.1. Insumos
Arcilla
Como se menciono antes, en el apartado de descripcin del aprovechamiento de las canteras
de arcilla, por lo general las fbricas estn emplazadas junto a los yacimientos de arcilla de la
zona, por lo que es muy fcil proveerse de dicho insumo. Una complicacin menor surge
cuando se agota el yacimiento del lugar y deben recurrir a yacimientos, algunos cercanos (no
ms de 2 km). La caracterstica importante es que la mayora de los productores es propietario
de la zona de la que se extrae la arcilla (aunque en algunos casos no cuentan con el ttulo de
propiedad respectivo).
En La Paz en la zona de Alpacoma se ha desarrollado una cadena de servicios para la extraccin
y transporte de la arcilla. Este servicio incluye el alquiler de la retroexcavadora y volqueta de 5
cubos (de un mismo propietario) que en promedio tiene un costo de Bs 200 por ambos
servicios.
Agua
Para el amasado de la mezcla se debe combinar la arcilla con agua. Para este propsito en la
mayora de los departamentos los productores han hecho captaciones de aguas de diferentes
fuentes (en algunos casos aguas servidas) para lo que han construido depsitos. Por esta
razn, para la mayor parte de los productores, el acceso al agua no tiene costo.

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Lea y aserrn
Dos insumos utilizados con mucha frecuencia en la quema de ladrillos son la lea y el aserrn.
Estos insumos tienen diversas fuentes de provisin. La lea se obtiene normalmente de
lugareos que aprovechan las especies forestales que existen en la regin, o de los recortes
(cantoneras) de los aserraderos o mediante la compra de madera de construccin en desuso.
El aserrn se obtiene principalmente de aserraderos y carpinteras.
En general estos insumos son ofrecidos directamente por los proveedores (por ejemplo en
Cotoca los proveedores van desde Rio Grande hasta esa localidad para ofrecer su lea). En
otros departamentos los productores compran los insumos de los aserraderos y carpinteras.
Para este efecto generalmente se paga por el insumo y se contrata el transporte, slo en
algunos casos, algunos productores cuentan con transporte propio, (camioncitos en el
occidente o carretones en el Beni). La incidencia en los costos de produccin de estos insumos
es de aproximadamente el 20%, de los cuales el transporte representa casi la mitad.
Sin embargo algunos productores comentaban que ya estn existiendo algunos problemas de
aprovisionamiento de lea debido a que cada vez es ms riguroso el control de lea ilegal, lo
que a su vez est ocasionando cierta escasez y una subida en el precio de la lea.
Otros (cscara de almendra, chala de arroz, estircol)
En Riberalta un insumo muy utilizado es la cscara de almendra que no tiene costo para el
productor. El productor recoge de las beneficiadoras este producto pagando por el servicio de
transporte.
En el departamento de Santa Cruz (Municipio Cotoca) se utiliza frecuentemente la chala de
arroz. El productor acude a los ingenios arroceros del norte cruceo para comprar este
producto, al igual que los otros insumos. Adems del valor de compra se debe pagar por el
servicio de transporte de este producto.
En el departamento de Oruro, donde el estircol es un insumo esencial, este producto es
provisto directamente por los criadores de oveja de la zona de Toledo. Ellos mismos llevan el
estircol en camiones y le venden al productor puesto en su ladrillera.
2.8.1.2. Constructores de hornos
La mayora de los productores de ladrillos construyen sus propios hornos, por eso no se han
identificado gremios o algn otro tipo de organizacin establecida y reconocida en el rubro de
la construccin de hornos. Sin embargo, existen personas especializadas que se dedican
principalmente a la construccin de hornos del tipo Hoffman, cuyas caractersticas ya han sido
detalladas y descritas anteriormente.
Los hornos Hoffman son de construccin modular (por cmaras) y requieren un
mantenimiento peridico, que es realizado por los mismos productores. Los productores han
manifestado que no es muy complicado el construir el horno, ya que contratar un tercero
resulta muy caro. Como referencia, en la ciudad de La Paz, un fabricante de horno tipo
Hoffman, cobra, por su mano de obra -sin considerar los materiales- aproximadamente Bs.
4000 por cada cmara (mdulo) de 80 cm. Si se considera que hay que multiplicar este valor
por el tamao promedio de un horno que consta de 15 cmaras (mdulos), la construccin del
horno resulta muy costosa.
2.8.1.3. Mantenimiento de equipos
Para la produccin de ladrillo gambote (adobito) no se ha identificado equipamiento especfico
o tecnolgicamente muy avanzado. En algunos casos (por ejemplo en Cotoca) existe algn tipo
de prensa y/o pisadera (adaptaciones), cuyo mantenimiento no representa complicacin para
el productor, debido a que la gran parte de los productores tiene conocimientos o formacin

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bsica en metalmecnica, por lo que personalmente solucionan sus problemas. Solo cuando es
necesario recurren al apoyo de tcnicos locales, que en la mayora de las regiones no son
especialistas en este tipo de equipos (son cerrajeras o metalmecnicas pequeas), pero que
sin embargo estos pueden prestar el servicio de construccin y mantenimiento de los mismos.
Como se ver a continuacin, solo en el departamento de La Paz, en El Alto, existen talleres de
metalmecnica especializados en maquinaria para la produccin de ladrillos, algunos de estos
talleres han logrado fabricar equipos para otros departamentos del pas.
2.8.1.4. Maquinaria y repuestos
Se considera que ste es un tema medular que determina el crecimiento en la productividad
de ladrillos artesanales y semi-industriales.
En la ciudad de El Alto, en el departamento de La Paz, carretera a Viacha (cerca de La
Papelera), se han identificado varios pequeos talleres de metalmecnica semi-industriales,
que ofrecen maquinaria de produccin local para todo tipo de industrias. Estas
metalmecnicas han manifestado la predisposicin y experiencia para fabricar toda la lnea de
maquinaria para la produccin de ladrillos.
Asimismo, se ha podido observar estos equipos de fabricacin local en funcionamiento,
algunos de ellos con ms de cinco aos de uso que ya muestran deterioro y/o limitaciones en
su funcionamiento. Sin embargo los productores de ladrillos han mencionado que es posible
acceder a repuestos y piezas para mejorar el funcionamiento de los mismos. En algunos casos
las mquinas en uso provienen de otros productores que al ir creciendo han reemplazado la
maquinaria, vendiendo la que quedaba fuera de uso.
Los productores ladrilleros no industrializados estn conscientes de que en materia de
equipamiento se hallan muy distantes de otras industrias. Por lo tanto, ven la necesidad de
cambiar sus equipos por maquinaria de mayor rendimiento y caractersticas tcnicas que les
permita una produccin de mejor calidad y cantidad.
Oferta de maquinaria
Maquinaria de fabricacin nacional
Como ya se haba mencionado, en la ciudad de El Alto estn emplazadas maestranzas y talleres
dedicados a la fabricacin de maquinaria en general, muchas de las cuales producen
maquinaria para la fabricacin de ladrillo.
El cuadro a continuacin muestra un listado de los fabricantes ms renombrados.
Cuadro 17. Fabricantes de maquinaria nacional

NOMBRE ZONA
Jos Torres Exaltacin
Flix Torres Exaltacin
Nemesio Torres Exaltacin
Luis Torres Exaltacin
Constancio Torres Exaltacin
Maquimbol La Ceja El Alto
Emeterio Miranda Carretera a Viacha
Heriberto Flores Carretera a Viacha
Willy Siles Llojeta
Jorge Machicado Carretera a Viacha
De la nmina anterior se ha establecido contacto con los Seores Jos Torres y Heriberto
Flores, con los siguientes resultados:

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Jos Torres: (penltimo hermano de la familia Torres). Todos ellos se dedican a la fabricacin
de maquinaria para ladrilleras.
Principales clientes: Los productores ladrilleros de la regin, pequeos medianos y grandes.
Donde aprendi la fabricacin de maquinaria: Tiene estudios universitarios. Existe tradicin
familiar tanto en la produccin de ladrillos (su padre era ladrillero) como en la fabricacin de
equipos. Sus hermanos tambin se dedican a la fabricacin de maquinaria.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero:
Lnea bsica, para la produccin de 20.000 ladrillos/da, compuesta por un molino y
una extrusora cuyos precios varan entre U$ 3.400.00, U$ 12.000.00 y U$ 18.000.00 de
acuerdo a la calidad y espesor del material metlico (plancha) utilizado.
Lnea completa, tiene todo el equipo necesario para la produccin de 40.000
ladrillos/da y su precio est en el orden de U$ 40.000.00.
Horno para 120.000 ladrillos (grande), con precio de U$ 250.000.00.
Problemas para la fabricacin: No se cuenta en el mercado local con acero de buena calidad.
Se atena el efecto comprando en Santa Cruz acero importado del Brasil.
Problemtica para ampliar las ventas al sector ladrillero: Entre los problemas propios cita la
falta de tiempo por diversas actividades y la falta personal tcnico. Por parte de los ladrilleros
mencion la falta de capacidad de pago.
Propuestas planteadas (por Jos Torres) para la produccin de ladrillo 6 huecos para el
departamento de La Paz:
Est en etapa de diseo un nuevo sistema con quemadores capaces de funcionar
alternativamente con combustibles lquidos, slidos y gaseosos, capaz de reducir las
mermas en cada quema al 1%. El precio estimado de este sistema estara en U$
6.000.00, a diferencia del costo de instalacin de gas industrial de U$ 25.000.00 por
fabrica.
Sugiere que el precio de venta del ladrillo de seis huecos en fbrica sea ajustado a Bs.
600 por millar en lugar de Bs. 400 que actualmente se cobra en la zona de Alpacoma y
Kayu, con el propsito de otorgar utilidades a los productores. Esta sugerencia se est
analizando con la Asociacin de ladrilleros de Kayu.
Tecnificar gente en el tema de produccin de mquinas, para cuyo propsito ha
establecido contactos con el Instituto Tcnico Don Bosco.
Heriberto Flores Pilco: Construye maquinaria para carpintera, panadera, madera, minera y
ladrilleras.
Principales clientes: Sus equipos se comercializan preferentemente en la Repblica del Per, y
en el territorio nacional en Tupiza y Cobija. No comercializa sus productos en el mercado local
por que los interesados ofrecen precios muy bajos.
Donde aprendi la fabricacin de maquinaria: Cuenta con estudios en instituto tcnico.
Tipo de maquinaria ofrecida al sector ladrillero: La maquinaria que fabrica permite una
produccin de 5.000 ladrillos por da.
Molino de martillos, la unidad a U$ 2.200.00
Laminadora, la unidad a U$ 2.800.00
Mezcladora, la unidad a U$ 2.800.00
Galletera (extrusora), la unidad a U$ 7.500.00
Cortadora de ladrillos, la unidad a U$ 800.00
Problemas para la fabricacin: No advierte problemas.

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Problemtica para ampliar las ventas al sector ladrillero: Los interesados quieren maquinaria
a precios bajos.
Maquinaria importada
En la ciudad de El Alto se han encontrado algunos negocios que ofrecen maquinaria nueva
importada para la produccin de ladrillos, de origen brasilero, principalmente.
Se ha establecido contacto con la oficina representante de la marca de origen brasileo Ms
Souza. De la entrevista sostenida con el Sr. Jhonny Vidaurre Skeet Asistente Tcnico en
Bolivia de la marca mencionada, se resume lo siguiente:
Existe gran inters por parte de los productores de ladrillos para adquirir maquinaria
con las caractersticas tcnicas que la marca produce. En algunos casos se interesan en
lneas completas de produccin y en otros casos consultan sobre determinado
producto o mquina.
La gran limitante que el ofertante advierte es la capacidad de pago para adquirir sus
productos al contado, lo que lleva a pensar en un crdito, cuya asignacin se dificulta
por los requisitos que exigen las entidades financieras. No pudo proporcionarnos
precios detallados, pero referencialmente se tiene la siguiente informacin:
Maquina extrusora Bomba de vaco para
Ms Souza modelo MSB 2 extrusora Ms Souza MSB 2
- Precio CIF La Paz: U$
- Capacidad: 3.000 ladrillos por hora
5.000.00
- Sin motor (los motores elctricos brasileos
son ms baratos en el mercado Boliviano)
- Precio CIF La Paz: U$ 42.000.00

2.8.2. Eje de Abastecimiento y Logstica


2.8.2.1. Servicios bsicos
Energa elctrica
En el caso de que los productores accedan a algn tipo de maquinaria, es imprescindible que
las zonas de produccin ladrillera tengan acceso a energa elctrica. En los nueve
departamentos del pas y en las zonas de produccin de ladrillos (cuadro # 3) se cuenta con
red pblica domiciliaria (no industrial). Debido a que slo en el departamento de La Paz se ha
mecanizado la produccin, las zonas productoras de este departamento (Bajo Alpacoma y
Alpacoma) cuentan con energa elctrica industrial de la red pblica, para el funcionamiento
de los motores que mueven los molinos, mezcladoras y extrusoras; en el resto de los
departamentos si bien la red en algunos casos pasa cerca de la zonas productoras estos no han
accedido a este servicio porque no cuentan con el equipamiento que demanda energa
elctrica para su funcionamiento.
Gas industrial
El gas industrial es otro servicio que sin duda alguna puede marcar diferencias sustanciales en
la produccin de ladrillos artesanales, principalmente por sus connotaciones ambientales y el
beneficio implcito que este representa.
A nivel nacional la cobertura de este servicio es todava insuficiente, solo en algunos
departamentos como en Cochabamba y La Paz los productores ladrilleros (no todos) cuentan
con este servicio.
En el departamento de La Paz las zonas de produccin cuentan con la instalacin de matrices
de tubera de gas para el funcionamiento de los hornos de coccin de ladrillos. Las
Asociaciones Cermica Roja y ACERMACH cuentan con instalacin de gas para la mayor parte

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de sus hornos. Las Asociaciones 29 de Septiembre y Kayu recin se estn conectando a la red
que ha sido instalada en sus respectivas zonas.
Se debe sealar que el costo de la instalacin de gas debe ser cubierto por los productores de
acuerdo a sus posibilidades de efectivo o de financiamiento a travs de crditos. El trabajo de
instalacin es efectuado por una empresa privada especialista en gas cuyo costo se encuentra
alrededor de los U$ 25.000.00, monto que incluye la tubera principal (si sta no pasa por sus
calles), tubera interna, vlvulas, manmetros, medidores y todos los elementos necesarios
para el efecto.
2.8.2.2. Servicios financieros
El acceso a crditos de los servicios financieros cobra gran importancia cuando se analiza la
necesidad que tiene el sector ladrillero para comprar equipamiento o el recambio de equipos
en procura de optimizar la calidad y volumen de su produccin. Los ladrilleros no requieren
recursos para materia prima, pero se hallan muy limitados en su disponibilidad de
equipamiento.
Debido al grado de desarrollo en la prestacin de servicios al sector ladrillero que han
desarrollado las entidades financieras -a manera de referencia- se plantean las condiciones en
las que operan los bancos mencionados o reconocidos por los productores de ladrillo artesanal
en el departamento de La Paz (aclarando que los entrevistados mencionaron que las
condiciones expuestas son ms o menos las mismas en todos los departamentos del pas
donde la entidad bancaria cuenta con oficinas regionales y/o zonales).
La zona natural para trmites administrativos y bancarios para el sector ladrillero paceo es la
ciudad de El Alto por la proximidad al emplazamiento de sus plantas. Por las caractersticas del
movimiento comercial, industrial y de servicios, el sector financiero nacional tiene fuerte
presencia en la ciudad de El Alto, encontrndose agencias y sucursales de todos los bancos,
financieras y cooperativas del pas.
Obedeciendo la tendencia popular de los productores ladrilleros de recurrir a Bancos de
Fomento, Fondos Financieros y entidades que apoyan la produccin artesanal, en lugar de
acudir a las grandes instituciones bancarias, se ha efectuado un recorrido por las diferentes
instituciones que ofrecen financiamiento para la actividad productiva, obtenindose la
siguiente informacin:
Banco Unin S. A.
No muestra experiencia en financiamiento al sector ladrillero especficamente, pero si ha
prestado apoyo a otros sectores productivos y est dispuesto a apoyar a este sector.
Monto del financiamiento: Mximo Bs 105.000.00
Plazo: Mximo 8 aos
Inters: 14 % anual
Requisitos: Cdula de identidad del solicitante, Facturas de luz y agua (para comprobar
domicilio), antecedentes crediticios del solicitante.
Garanta: Documentos de propiedad de bienes para su custodia.
Persona entrevistada: Miriam Tito Santos Oficial de Crditos PPM. Agencia Avenida 6 de
Marzo, ciudad de El Alto.
Banco FIE S.A.
Seala una experiencia de ocho aos con el sector ladrillero, con aproximadamente 30 clientes
beneficiados.

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Monto del financiamiento: De acuerdo a requerimiento y garantas
Plazo: Adecuado a necesidades
Inters: 8 % anual
Garanta: Personal o hipotecaria segn monto solicitado.
Persona entrevistada: William PeaSub Gerente Regional, ciudad de El Alto.
PRODEM
No ha financiado a productores ladrilleros, pero tiene apertura hacia todos los sectores
productivos.
Monto del financiamiento: Hasta Bs 80.000.00
Plazo: Mximo 5 aos
Inters: 17.5 % que puede ser rebajada
Requisitos: Antecedentes de financiamiento
Garantas: Personal, prendaria (maquinaria o mercancas), documentos de propiedad en
custodia.
Persona entrevistada: Selenia Espinoza- Jefa de Agencia. Avenida 6 de Marzo ciudad de El Alto.
Fondo Financiero Privado FASSIL
Tiene experiencia reciente con un productor ladrillero.
Monto del financiamiento: Bs 20.000.00
Plazo: Hasta 10 aos con hipoteca, 18 meses con garanta prendaria
Inters: 18 % anual
Requisitos: Antecedentes del solicitante
Garantas: De acuerdo al monto del crdito, puede ser prendaria sobre inventario de equipos o
mercaderas o hipotecaria (Terrenos, maquinaria, inmuebles).
Persona entrevistada: Juan Carlos Yapura Jefe de Agencia Villa Dolores, ciudad de El Alto.
Fondo de Inversin y Desarrollo AMISOL S.A. AMIGOS
No tiene experiencia en crditos para productores ladrilleros, pero existe la predisposicin
para trabajar con ellos.
La caracterstica de la financiera es que otorga crditos cortos por montos menores y plazos
de pocos meses. Se especializa en microcrditos solidarios a grupos de personas, cuyo monto
de crdito y plazos va creciendo en funcin a record de cumplimiento de crditos anteriores.
Monto del financiamiento: Mximo Bs30.000.00 de acuerdo a historial y tradicin de 5 aos de
trabajo continuo.
Plazo: Mximo 8 meses (casos nuevos) y 18 meses (antiguos con tradicin)
Inters: 2 % mensual
Requisitos: Record de cumplimiento
Garantas: Garanta personal. Custodia de documentos de vehculos o inmuebles.
Persona entrevistada: Ruth Condori Asesora de Crditos, Agencia Plaza Juana Azurduy, Villa
Dolores, ciudad de El Alto.

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2.9. Formalizacin, normativa, permisos, otros requerimientos
En Bolivia no existe una normativa especfica para el sector ladrillero. Sin embargo, existen
algunas normas que regulan partes del proceso de produccin, que se detallan a continuacin.
La Ley N 3425, del 20 de junio de 2006, establece las normas generales para la administracin,
regulacin y manejo de las actividades de aprovechamiento y explotacin de ridos y
agregados. El Artculo 1 de esta ley considera rido o agregado a los siguientes materiales:
Art. 1: Se considera como rido o agregado a la arena, cascajo, ripio, piedra, grava,
gravilla, arenilla, ama, arcilla, y turba que se encuentran en los lechos y/o mrgenes de
los ros o en cualquier parte de la superficie o interior de la tierra.
Por otro lado, la Ley N 3425 otorga a los Gobiernos Municipales competencia sobre el manejo
(administracin y regulacin) de los ridos o agregados, en coordinacin con las organizaciones
campesinas y las comunidades colindantes con los ros (Art. 3).
Estn entonces, los Gobiernos Municipales, encargados de decretar Ordenanzas Municipales
que normen el manejo y conservacin de ros y cuencas, donde se explotarn los ridos (Art.
4). Adicionalmente, debern definir tasas por la explotacin de ridos (Art. 5) y realizar
evaluaciones anuales, que permita la explotacin de agregados a terceros, mediante
concesiones. Estas concesiones debern cumplir con la normativa vigente y los requisitos
legales y tcnicos para la explotacin de agregados (Art. 6).
Por otra parte, las comunidades colindantes realizan el control social de la explotacin de
ridos y agregados, como describe el Artculo 7:
Art. 7: Las comunidades colindantes con los ros o donde se encuentran los agregados,
realizarn el control social de cumplimiento de las normas de manejo de los ros y cuencas,
presentando los y las denuncia de irregularidades ante el Honorable Consejo Municipal.
El Decreto Supremo N 0091 del 22 de abril de 2009 aprueba el Reglamento a la Ley N 3425
de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y Explotacin de ridos y Agregados y el
Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados, RAAA. A continuacin
se describen las principales caractersticas de ambos reglamentos.
El Reglamento a la Ley N 3425, de 20 de junio de 2006, para el Aprovechamiento y
Explotacin de ridos y Agregados es de cumplimiento obligatorio para toda persona jurdica,
natural, colectiva, pblica o privada que desarrolle actividades de aprovechamiento y/o
explotacin de ridos y agregados (Art. 2, inciso II).
Si bien el Ministerio de Medio Ambiente y Agua es responsable de la elaboracin del Plan
Nacional de Cuencas y de coordinar de forma general con los Gobiernos Municipales (Art. 5);
los Gobiernos Municipales son la Autoridad Competente para la administracin y la regulacin
de ridos y agregados dentro de sus jurisdicciones, en coordinacin y consenso con las
organizaciones sociales (Art. 6, inciso a).
Los Gobiernos Municipales tienen las siguientes funciones:
Art. 6, inciso b: El Gobierno Municipal, a travs del Concejo Municipal, en el marco de su
competencia, cumplir con las funciones normativas, fiscalizadoras y deliberantes, en
relacin a las polticas de administracin y regulacin de aprovechamiento y explotacin de
ridos y agregados, en coordinacin con el rgano Regulador.
El rgano Regulador es una instancia de control, supervisin, coordinacin, consulta y
concertacin de polticas y normas relativas a la administracin y regulacin de la explotacin y
aprovechamiento de ridos y agregados. Se conforma por el Presidente del Consejo Municipal,
dos concejales, un representante de Organizaciones Campesinas y/o Indgenas u Originarias,

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un representante de las Organizaciones de Regantes y dos representantes de las Comunidades
colindantes con los ros y/o donde se hallasen los ridos y agregados (Art. 9, inciso I).
El Concejo Municipal, entre otras tareas tiene competencia para aprobar, mediante Ordenanza
Municipal y previo dictamen del rgano Regulador, los siguientes planes y normas (Art. 7,
inciso f):
El Plan de manejo de ros y cuencas del Municipio.
El Plan de manejo de ridos y agregados en cuencas y ros del Municipio en el marco
de la Poltica Nacional de Cuencas.
Polticas, normas de administracin y regulacin para el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados.
La norma marco reglamentaria, para la otorgacin de las autorizaciones anuales de
aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados a personas naturales o jurdicas,
incluidos los concesionarios que debern habilitarse mediante el proceso de
adecuacin al presente Reglamento.
Las Autorizaciones Anuales de explotacin y aprovechamiento de ridos y agregados a
personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas y concesionarios que hayan sido
legalmente habilitados con su adecuacin al presente Reglamento, que sern
otorgadas mediante Resolucin por el Ejecutivo Municipal.
La norma de Procedimiento Tcnico de infracciones y sanciones.
Los Alcaldes Municipales deben cumplir con funciones especficas, en el marco del
Reglamento. Estas funciones incluyen la aprobacin de Resoluciones Municipales para
autorizar el aprovechamiento y explotacin de ridos y agregados; inventariar reas de bancos
de ridos y agregados; elaborar proyectos de normas para regular el aprovechamiento y
explotacin de ridos y agregados; elaborar guas tcnicas para el aprovechamiento de ridos y
agregados (Art. 8).
El Reglamento Ambiental para el Aprovechamiento de ridos y Agregados, RAAA se aplica
para las actividades que aprovechan ridos y agregados en los lechos y/o mrgenes de los ros.
En el RAAA se determina que las actividades, obras o proyectos autorizados, que realicen un
aprovechamiento de ridos y agregados en lechos y/o mrgenes de los ros, deben contar con
la Licencia Ambiental de forma obligatoria (Cap. IV, Art. 9).
El RAAA establece que los ridos y agregados ubicados en canteras, bancos o en cualquier
parte de la superficie o interior de la tierra que no estn comprendidos en este Reglamento, se
regirn por lo dispuesto en la Ley del Medio Ambiente, Reglamento General de Gestin
Ambiental y Reglamento de Prevencin y Control Ambiental (Art. 2).
Es decir, que los ridos y agregados que se encuentran en terrenos privados deben regirse por
la Ley 1333 y los Reglamentos de Gestin Ambiental y el Reglamento de Prevencin y Control
Ambiental. Esto implica que la extraccin de arcilla en terrenos privados de deben presentar
instrumento/s de regulacin directa de alcance particular (ficha ambiental, DIA, manifiesto
ambiental, licencias y permisos ambientales). Adems de contar con licencia ambiental para su
funcionamiento.
Existe tambin la Norma Boliviana 1211003, que establece la clasificacin, caractersticas y
requisitos que deben cumplir los ladrillos cermicos macizos que se emplean en la
construccin. Sin embargo, no hace referencia a ningn tipo de requisito ambiental.
Por ltimo, si bien en el Reglamento en Materia de Contaminacin Atmosfrica no existen
lmites mximos permisibles para el sector ladrillero, en el Captulo II de la Evaluacin de la
Contaminacin Atmosfrica en Fuentes Fijas, se prohbe la incineracin y/o combustin a cielo

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abierto y sin equipo de control anticontaminacin, de sustancias y/o materiales tales como
llantas, aceites sucios y otros que especifique la SNRNMA (Art. 36).
2.9.1. Percepcin de los productores y de funcionarios del Municipio sobre el marco
normativo y su aplicacin
A partir de las percepciones recogidas durante el trabajo de campo, relacionadas con el mbito
normativo del sector y la situacin legal de los productores y funcionarios de los Municipios, a
continuacin se presenta un detalle por regin que sintetiza ambos elementos.
2.9.1.1. Oruro
Funcionarios de la Alcalda Municipal de Oruro sealaron que la Ley 3425 no se aplica pues en
los lugares de explotacin de arcilla, donde estn asentados los productores, no hay ningn
cause de ro, elemento que para ellos es determinante para la aplicacin o no aplicacin- de
la ley.
Al respecto, los productores manifestaron no estar enterados de las leyes relacionadas con la
explotacin de arcilla pero sealaron que solamente ATCM tiene manifiesto ambiental,
mientras que las otras asociaciones estn tramitando el mismo.
Respecto a su situacin legal, los productores sealaron que estn asentados sobre una
concesin minera y que su derecho propietario no est regularizado. Asimismo, sealaron que
para la explotacin de los yacimiento y la delimitacin de su espacio de trabajo cada productor
pag US$. 5000 al concesionario.
2.9.1.2. Potos
Durante el trabajo de campo, funcionarios de la Alcalda Municipal de Potos, de la Direccin
de Medio Ambiente, sealaron que la explotacin de agregados tiene un reglamento pero que
no se aplica porque se estn haciendo modificaciones al mismo, e incluso que se est
modificando la Ley 3425.
Sealaron tambin que se est considerando el aumento de las tasas para aplicar las
modificaciones desde el prximo ao, adems de que se est analizando la situacin de las
licencias ambientales a partir de los resultados de una consultora externa.
Por su parte, funcionarios de la Alcalda Municipal de Chaqui, de la Oficiala Mayor Tcnica,
sealaron que no se aplica la Ley 3425 pues no se la conoce a fondo.
2.9.1.3. Tarija
En el caso de las Alcaldas de Tarija y San Lorenzo, si bien los funcionarios sealaron que se
aplica la Ley 3425 de ridos, precisaron tambin que en ambas instituciones falta una
ordenanza municipal que establezca la regulacin de las actividades de explotacin. Los
funcionarios sealaron que si bien las Alcaldas cuentan con un Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, no existen polticas o acciones claras
enfocadas en el sector artesanal ladrillero de la regin.
En el caso de la Alcalda Municipal de Yacuiba, los funcionarios sealaron que la Ley 3425 de
ridos y la Ordenanza Municipal 629/2006 no se aplican. Ello por falta de seguimiento y
monitoreo de las actividades en las zonas de extraccin de arcilla. Segn Efran Cardozo (Oficial
Mayor de Gestin Ambiental y Territorial), si bien el municipio cuenta con un Plan Municipal
de Ordenamiento Territorial y un Plan de Uso del Suelo, ninguno de ellos ha sido homologado.
Sobre las concesiones de explotacin, los funcionarios de las tres alcaldas sealaron que no se
otorgan las mismas para la explotacin de ridos por lo que los productores, en muchos casos,
son propietarios de los terrenos cercanos a los bancos de arcilla.

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2.9.1.4. Chuquisaca
En el caso de la Alcalda de Chuquisaca, los funcionarios sealaron que conocen la Ley 3425 de
ridos, precisaron tambin que falta una ordenanza municipal que establezca la regulacin de
las actividades de explotacin.
Por su parte los productores desconocen en absoluto alguna Ley o Normativa que regule la
explotacin de ridos y tambin el cuidado del medio ambiente.
2.9.1.5. Santa Cruz
Los funcionarios entrevistados en la Alcalda de Cotoca sealaron que la Ley 3425 no se aplica,
pero que desde hace algn tiempo un abogado de la institucin viene elaborando un
reglamento u ordenanza municipal para avanzar con su aplicacin.
Los funcionarios sealaron tambin que el principal problema que impide aplicar la norma es
que la asociacin de productores se rehsa a efectuar el pago por la explotacin que realiza,
situacin que en determinado momento llev incluso a la emergencia de algunos conflictos
sociales entre los productores y la Alcalda.
Por otra parte, los funcionarios entrevistados tambin sealaron que por ahora no se otorga
ninguna concesin para la explotacin de la arcilla y que los productores son ms bien dueos
de los lugares donde explotan. Sin embargo, precisaron que la intencin de la Alcalda -a
futuro- es otorgar concesiones para la explotacin de los yacimientos a los actuales
productores, aunque esas mismas concesiones se otorguen en los terrenos que ya son de
propiedad de los productores.
Asimismo, cabe resaltar que la mayora de los productores sealan ser propietarios de los
predios donde explotan la arcilla, aunque en algunos casos precisaron no tener los ttulos de
propiedad en orden. Finalmente, en la entrevista realizada a la asociacin de ACOPLATE se
pudo constatar que ninguno de los productores cuenta con una licencia ambiental para la
explotacin de la arcilla.
2.9.1.6. Beni
El funcionario entrevistado en la Alcalda de Riberalta seal que si bien est al tanto de la
forma en que se realiza la explotacin de ridos en el municipio, desconoce la Ley 3425. A
partir de ello seal que la misma no se aplica.
Por su parte, el funcionario de la Alcalda de Guayaramern seal que conoce la forma en que
se realiza la explotacin de ridos en el municipio y que la Ley 3425 no se aplica porque los
productores explotan la arcilla sin ningn control.
Ambos funcionarios sealaron que los lugares de produccin (Tejeras) son de propiedad de los
productores por lo que no existe ninguna concesin para la explotacin. En el caso de
Guayaramern, el funcionario seal que al ser propietarios del terreno donde est la arcilla la
Ley 3425 no se aplica.
2.9.1.7. Pando
En la Alcalda de Cobija se entrevist al Director de Medio Ambiente, quien seal que la
Unidad de Control de Calidad Ambiental es la unidad tcnica que regula el sector artesanal de
ladrillos. Esta Unidad tiene como funcin verificar la actividad ladrillera, dar visto bueno a las
fichas ambientales y manifiestos ambientales; y regular que la actividad est en el marco de la
Ley.
Sin embargo, en Cobija todava no se ha desarrollado una Ordenanza Municipal de Explotacin
de ridos y Agregados y la Ley N 3425 y sus Reglamentos no son cumplidos al 100%. Si bien

70
existe un PMOT del 2003, el mismo que se encuentra en proceso de actualizacin dado que los
datos del documento difiere de los datos reales.
En la Alcalda existe conocimiento de la ubicacin de bancos de arcilla y arena. Los primeros se
encuentran al noroeste del rea urbana y los segundos al norte de la ciudad.
Los productores de Bajo Virtudes no tienen conocimiento de la normativa vigente, desconocen
la Ley y la necesidad de contar con licencias ambientales. Ellos manifiestan adems que no
tienen relacin con el Gobierno Municipal.
2.9.1.8. La Paz
Los funcionarios entrevistados de la Alcalda de La Paz, de la Direccin de Gestin Ambiental,
sealaron que la Ley 3425 se cumple internamente. Es decir, se aplica una reglamentacin
interna -amparada en esa y otras leyes- y la Direccin de Gestin de Riesgos y Control de
Cuencas es la que se encarga de hacer seguimiento al cumplimiento de la misma.
Al respecto, es importante sealar que dadas las caractersticas geogrficas de la ciudad de La
Paz, el seguimiento que realiza la Direccin de Gestin de Riesgos est ms relacionado con los
riesgos y control de posibles deslizamientos y derrumbes que con la gestin de explotacin de
yacimientos de arcilla.
Por otra parte, como se mencion en la seccin que corresponde a La Paz, es importante
sealar que la Asociacin Cermica Roja ubicada en la zona de Llojeta- tiene varios
proveedores de arcilla volqueteros-, los cuales, por la informacin proporcionada en la zona,
explotan diferentes yacimientos de los alrededores en coordinacin y previa aprobacin de los
comunarios. El acuerdo se basa en que los volqueteros exploten los yacimientos identificados
en terrenos con pendiente, hasta nivelar los mismos; luego de ello la explotacin ya no se
debera realizar pues los comunarios la prohben.
En ese marco, la explotacin de arcilla que se realiza en la zona no est sujeta a la Ley 3425
pues ninguna de las partes que interviene en el proceso se hace responsable de manera
directa- del proceso de explotacin y la misma se lleva adelante sobre la base de acuerdos
informales y pragmticos.
Finalmente, los productores de ladrillo entrevistados sealan ser propietarios de los predios
donde realizan el proceso de transformacin. Sin embargo, no supieron informar de manera
cabal sobre los permisos de explotacin y medioambientales con los que cuentan y se
limitaron a sealar que no necesitan licencia ambiental pues no son ellos los que la explotan la
arcilla.
2.10. Caracterizacin de la oferta de ladrillo artesanal
Considerando que el objeto de estudio de la presente consultora es el ladrillo gambote o
adobito y ladrillo tubular, el siguiente cuadro muestra la oferta potencial anual de ste por
departamento:

71
Cuadro 18. Oferta estimada de ladrillo gambote, tubular y de 6 huecos por departamento en
ladrilleras artesanales y semi-mecanizadas
Porcentaje Produccin Produccin Produccin
Porcentaje Porcentaje
Capacidad Nro. de de anual anual anual
de de
estimada de quemas produccin estimada de estimada estimada de
Nmero de produccin produccin
un solo promedio de ladrillo gambote de tubular 6 huecos
Depto. hornos por de ladrillo de ladrillo
horno, por por de 6
departamento gambote Tubular (En
quema, por horno huecos del (En (En
del total del total unidades
departamento por ao total unidades de unidades de
producido producido de
producido producto) producto)
producto)
Chuquisaca 272 24.449 4,78 97,29% 2,71% 30.900.000 860.000

La Paz 216 28.204 36,89 0,90% 99,11% 1.994.400 222.749.600

Oruro 229 9.607 9,84 100% 0,00% 21.640.000

Potos 7 19.286 8,00 100% 0,00% 1.080.000

Tarija 56 30.857 10,77 100% 0,00% 18.612.000

Santa Cruz 1.327 32.826 7,73 100% 0,00% 336.660.000

Beni 395 19.076 12,58 14,68% 85,32% 0,00% 13.915.000 80.905.000

Pando 25 18.125 12,00 48% 48% 3,72% 2.617.500 2.617.500 202.440

Total 2.527 182.430 12,82 427.418.900 83.522.500 223.812.040

Nota 1: El cuadro muestra la informacin de productores de ladrillo gambote, tubular y 6


huecos; sin considerar la produccin semi-industrial de ladrillo 6 huecos de las zonas de Viacha
y Seque Jahuira del departamento de La Paz, debido a que en el estudio se adopt el enfoque
M4P descrito en el apartado que corresponde.
Nota 2: Vale resaltar que los totales de la Produccin anual estimada de ladrillo gambote,
tubular y de 6 huecos pueden variar si se utiliza la informacin que se muestra en el Cuadro 18
para hacer los clculos. Ello por el efecto de redondeo del Nro. de quemas promedio por
horno, por ao, donde se muestran solamente dos nmeros decimales.
La informacin del cuadro pone en evidencia que en Santa Cruz se produce el 79% de la oferta
total de ladrillo gambote de los ocho departamentos considerados. Por su parte, en el Beni se
produce el 97% del ladrillo tubular, de dos o tres huecos, del pas.
Cabe resaltar que el cuadro muestra exclusivamente la oferta potencial de ladrillo gambote y
tubular y no considera la oferta de ladrillo de seis huecos, que tambin se produce y
comercializa en importantes magnitudes en el territorio nacional.
Por otro lado, segn la informacin recabada durante el trabajo de campo el porcentaje de
mermas por quema para la produccin de ladrillo gambote oscila entre el 5% y el 15% por
horno. Ello quiere decir que de la produccin total anual estimada habra que considerar
mermas que flucten en ese rango.
Como se mencion en un apartado previo, lo anterior est muy relacionado con el proceso de
produccin artesanal del ladrillo gambote, caracterizado por una falta de estandarizacin del
proceso productivo y por la poca homogeneidad de los productos entre una quema y otra.
Cabe resaltar que la informacin presentada en el Cuadro 18 fue obtenida a partir del
procesamiento de la informacin que se muestra en el Anexo 1. En el mismo tambin se
muestra la produccin anual estimada del ladrillo gambote y tubular por zona de produccin.
2.11. Caracterizacin de la demanda de ladrillo artesanal
Un ladrillo es una pieza de construccin, generalmente cermica y con forma octadrica, cuyas
dimensiones permiten que se pueda colocar con una sola mano por parte de un operario. Los
ladrillos son utilizados en construccin en fachadas y particiones. Se utiliza principalmente

72
para construir paredes, muros o tabiques. La disposicin de los ladrillos en el muro se conoce
como aparejo, existiendo gran variedad de ellos.
Es bien sabido que el rubro de la construccin, es uno de los sectores productivos ms
dinmicos del pas. En los ltimos aos se invierte bastante en la construccin de viviendas y
de condominios horizontales y verticales.
Las fbricas de ladrillo de seis huecos no pueden abastecer la alta demanda que genera el
sector de la construccin. Las fbricas de Santa Cruz, Cochabamba y La Paz trabajan al lmite de
su capacidad instalada y en algunos casos se han visto superadas por la alta demanda.
Varios informes econmicos coinciden en indicar que las remesas que llegan del exterior y los
recursos generados por la coca y otras actividades conexas, se invierten en la construccin.
Tambin la prdida del valor adquisitivo del dlar hace que mucha gente retire sus depsitos
de los bancos y los invierta en la compra de viviendas y departamentos.
El contrabando tambin es una fuente generadora de recursos, que se invierten en la
construccin y refaccin de viviendas y departamentos, como una manera de formalizar estos
recursos.
Para tener una idea del valor generado por el rubro de la Construccin, en contraste con resto
de las actividades del pas, el siguiente cuadro proporciona el valor del Producto Interno Bruto
del rubro de la construccin, en los ltimos 10 aos.

Cuadro 19. Bolivia: Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin a Precios


Constantes, 2001 2010
(En millones de bolivianos de 1990)

Actividad Econmica 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios de 22.732,70 23.297,74 23.929,42 24.928,06 26.030,24 27.278,91 28.524,03 30.277,83 31.294,25 32.585,68
mercado)
Derechos
s/Importaciones, IVA,
1.873,11 2.031,94 2.090,45 2.299,01 2.496,15 2.644,78 2.810,14 3.004,10 2.945,50 3.200,26
IT y otros impuestos
indirectos
PRODUCTO INTERNO
BRUTO (a precios 20.859,59 21.265,80 21.838,97 22.629,05 23.534,09 24.634,13 25.713,89 27.273,72 28.348,75 29.385,42
bsicos)
Construccin y Obras
730,02 848,1 647,37 661,48 703,5 761,54 870,8 950,92 1.053,81 1.132,40
Pblicas

Resto actividades 20.129,57 20.417,69 21.191,60 21.967,57 22.830,59 23.872,60 24.843,09 26.322,81 27.294,94 28.253,01

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011


(p): Preliminar

El siguiente cuadro muestra el crecimiento del PIB de la actividad de construccin a precios


constantes. Como se puede ver en el cuadro, desde el ao 2005 la actividad de la construccin
y obras pblicas es mayor al resto de las actividades.

73
Cuadro 20. Bolivia: Crecimiento del Producto Interno Bruto de la Actividad de Construccin
a Precios Constantes, 2001 2010
(En porcentaje)
Actividad Econmica 2001 2002 2003 2004 2005(P) 2006(P) 2007(P) 2008(P) 2009(P) 2010(P)
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a
1,68 2,49 2,71 4,17 4,42 4,8 4,56 6,15 3,36 4,13
precios de mercado)
Derechos s/Importaciones, IVA,
2,68 8,48 2,88 9,98 8,57 5,95 6,25 6,9 -1,95 8,65
IT y otros impuestos indirectos
PRODUCTO INTERNO BRUTO (a
1,6 1,95 2,7 3,62 4 4,67 4,38 6,07 3,94 3,66
precios bsicos)
Construccin y Obras Pblicas -6,99 16,17 -23,67 2,18 6,35 8,25 14,35 9,2 10,82 7,46
Resto actividades 1,94 1,43 3,79 3,66 3,93 4,56 4,07 5,96 3,69 3,51
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011
(p): Preliminar

En el siguiente cuadro puede observarse el nmero de edificaciones demandado, por


trimestre, segn uso o destino de la construccin durante la gestin 2011, en todo el pas. Las
edificaciones residenciales pueden ser del tipo unifamiliar o multifamiliar, en cambio las
edificaciones no residenciales pueden ser del tipo industrial, comercial y de servicios.
Durante la gestin 2011, en Bolivia fueron demandados 6.265 edificaciones, de la cuales el
96,26% corresponden a construcciones del tipo residencial y el 3,88% corresponden a
construcciones del tipo no residencial.
Cuadro 21. Bolivia: Edificaciones Por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin,
2011
(En nmero)
Uso o Destino I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE TOTAL
TOTAL 1.337 1.636 1.596 1.696 6.265
Edificaciones Residenciales 1.293 1.574 1.535 1.629 6.031
Edificaciones No Residenciales 44 62 61 67 234
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011

El siguiente cuadro nos facilita una idea sobre la demanda y uso de ladrillos en la construccin
de paredes en Bolivia entre edificaciones Residenciales y No Residenciales, en contraste con
otros materiales de construccin, durante la gestin 2011.

74
Cuadro 22. Bolivia: Materiales Predominantes en Paredes, Piso y Techo por Trimestre, Segn Uso o Destino de la Construccin, 2011
(En nmero y porcentaje)
I TRIMESTRE II TRIMESTRE III TRIMESTRE IV TRIMESTRE

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales

Residenciales
Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones

Edificaciones
DESCRIPCIN

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje

Porcentaje
Total

Total

Total

Total
No

No

No

No
MATERIALES EN PAREDES
Ladrillo/Bloque de
cemento/Hormign 1.224 40 1.264 92,74 1.446 52 1.498 92,64 1.489 58 1.547 91,59 1.557 67 1.624 93,07
Adobe/Tapial 25 1 26 1,91 64 1 65 4,02 53 1 54 3,2 96 0 96 5,5
Tabique/Quinche 36 0 36 2,64 38 0 38 2,35 37 0 37 2,19 12 1 13 0,74
Piedra/Madera 7 1 8 0,59 3 0 3 0,19 13 2 15 0,89 3 0 3 0,17
Concreto reforzado 26 3 29 2,13 12 1 13 0,8 31 2 33 1,95 9 0 9 0,52
Caa/Palma/Tronco 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 0,18 0 0 0 0
MATERIALES EN PISOS
Tierra 371 11 382 22,2 526 27 553 28,68 441 20 461 21,33 458 9 467 21,69
Tabln de madera 13 0 13 0,76 14 0 14 0,73 23 0 23 1,06 17 0 17 0,79
Cemento 942 25 967 56,19 995 30 1.025 53,16 1.146 28 1.174 54,33 1.166 51 1.217 56,53
Machimbre/Parquet 103 1 104 6,04 100 0 100 5,19 140 4 144 6,66 105 2 107 4,97
Mosaico/Baldosa/Cermica 245 9 254 14,76 234 2 236 12,24 338 18 356 16,47 329 15 344 15,98
Alfombra/Tapizn 1 0 1 0,06 0 0 0 0 2 1 3 0,14 1 0 1 0,05
MATERIALES EN TECHO
Calamina o plancha 308 13 321 25,8 325 10 335 23,51 369 15 384 27,16 476 26 502 32,08
Teja (cemento/arcilla/fibrocemento) 301 3 304 24,44 331 8 339 23,79 405 11 416 29,42 433 16 449 28,69
Losa de hormign armado 580 18 598 48,07 728 17 745 52,28 578 14 592 41,87 591 19 610 38,98
Paja/caa/palma/barro 0 0 0 0 3 0 3 0,21 2 4 6 0,42 1 0 1 0,06
Concreto reforzado 15 6 21 1,69 3 0 3 0,21 14 2 16 1,13 3 0 3 0,19
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA, 2011

75
Como se habr podido apreciar las cifras muestran un constante ascenso en los indicadores de
la demanda de ladrillos. De repente el dato ms relevante es el constante incremento en el
sector de la construccin en los ltimos aos, el nmero de edificaciones residenciales
observadas durante el ao 2011 y el porcentaje que representan las paredes en estas
construcciones, donde el ladrillo representa ms del 90 % con respecto a los otros materiales
usados para este fin.
2.12. Anlisis de competencia con el sector industrial
Si bien el sector industrial tambin produce ladrillo macizo, es importante mencionar que este
tiene usos diferenciados de aquellos para los que son demandados los ladrillos artesanales
(gambote y/o adobito).
Considerando este aspecto es que los productores entrevistados en los diferentes
departamentos manifestaron que no consideran como competencia al sector industrial. De
igual manera, segn los productores entrevistados el ladrillo producido por el sector industrial
es ladrillo cermico, por consiguiente sus usos son diferentes.
3. SNTESIS Y EVALUACIN
3.1. Sntesis Crtica del Capital Territorial
A partir de la informacin generada a travs del Diagnstico del Mercado Ladrillero Artesanal,
se identificaron las potencialidades, limitaciones y macro-problemas del sector.
Las Potencialidades, son situaciones y factores humanos o fsicos que se pueden aprovechar
para impulsar el desarrollo del sector. Las Limitaciones son situaciones y factores humanos y/o
fsicos que obstaculizan, dificultan e impiden el desarrollo del sector artesanal. Todos estos
factores pueden ser externos y/o internos a los procesos que se desarrollan en las regiones
productoras y afectan a los aspectos fsicos, sociales, ambientales, econmicos, educativos,
polticos y culturales.
Los Macro-problemas, son los problemas fundamentales en la generacin de efectos
negativos. La solucin de los macro problemas permite resolver varios problemas.
A continuacin, se exponen las potencialidades, limitaciones y macro-problemas ms
importantes.
Cuadro 23. Potencialidades
Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construccin, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural.
Las economas de escala, en referencia a la produccin de ladrillos artesanales,
pueden abaratar costos/tiempos de produccin.
Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote).
Para las grandes industrias cermicas la produccin de ladrillo macizo (gambote) no
Competitividad es su principal actividad.
Empresarial del Sector En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnolgicas que
optimizan el proceso productivo.
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecnica especializados en
el diseo y construccin de maquinaria para la produccin de ladrillo.
La utilizacin de otros insumos adems de la arcilla, puede convertirse en un
elemento que optimice la produccin de ladrillo gambote.
Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el
sector productivo (BDP entre otras).
La tradicin familiar en produccin de ladrillos artesanales, ha generado cierto
grado de especializacin en los productores.
Competitividad Laboral
La produccin de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generacin de empleo

76
El grado de especializacin generado en la produccin de ladrillo gambote ha
permitido desarrollar innovaciones en la produccin que optimizan el proceso de
produccin.
En algunos departamentos han emergido zonas con gran potencial productivo y
tecnolgico.
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos.
Capital Fsico e En la mayora de los departamentos del pas existe disponibilidad de otros insumos
Infraestructura de (adems de la arcilla) que pueden ser usados para la produccin de ladrillo
Apoyo a la Produccin gambote.
La mayora de las zonas de produccin se encuentran cerca y articuladas con los
centros poblados ms importantes.
Las polticas del gobierno central para dotar de gas natural a las industrias; son de
relevancia para el beneficio del sector ladrillero artesanal.
Instituciones como Swisscontact trabajan para el apoyo del sector ladrillero
artesanal.
Capital Social e Presencia de entidades que brindan servicios financieros.
Institucional En algunas zonas existe una fuerte tradicin de cooperacin entre los productores.
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
nmero de productores de ladrillo artesanal.
Existe tradicin familiar en la produccin especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generacin de productores.
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificacin con su
Identidad y Cultura
rubro.
Locales
Existe la predisposicin de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la
produccin

Cuadro 24. Limitaciones


Bajos Precios de venta (como se puede ver en el cuadro 15).
El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparacin con el
sector minero, esto ha generado una especie de migracin de sector a sector, en
especial en los departamentos de Potos y Oruro.
La transformacin de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todava muy
artesanal.
No existen canales propios de distribucin; la comercializacin de ladrillos es
Competitividad dominada por intermediarios y constructores.
Empresarial del Sector La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la produccin.
Existe una limitada oferta de tecnologa local (maquinarias), para la produccin de
ladrillo artesanal.
Muy poco desarrollo de servicios de logstica y transporte.
No existe ninguna relacin con entidades empresariales relacionadas con el rubro
de la construccin.
No existe ningn tipo de programa de apoyo para la mejora y estandarizacin del
producto.
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercializacin,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades.
Muy poco acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,
Competitividad Laboral
capacitacin, servicios financieros, otros).
Volmenes de produccin no competitivos y calidad no homognea.
Bajo grado de direccionamiento hacia el mejoramiento de la calidad y cantidad de
produccin.
En la mayora de los casos el uso del suelo no corresponde a la actividad y en
algunos departamentos no esta bien definido.
La produccin de ladrillos no cuenta con tecnologa adecuada, apelan al sistema de
Capital Fsico e
produccin tradicional. Se utilizan herramientas manuales.
Infraestructura de
El acceso o escases de insumos (biocombustibles y otros) y maquinaria, en algunos
Apoyo a la Produccin casos con precios muy elevados.
El acceso al gas natural todava no es general entre los productores.

77
Los productores construyen hornos tradicionales segn la regin y en varios casos
desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez ms eficientes.
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningn tipo de asociatividad entre
los productores.
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instruccin y
capacitacin continua en temas de produccin tecnificada.
Capital Social e
Falta de fortalecimiento organizacional
Institucional
Falta de articulacin entre organizaciones de productores, instituciones pblicas y
otras entidades relacionadas.
Falta de articulacin entre universidades e Institutos de investigacin y el sector
productivo ladrillero artesanal.

Identidad y Cultura Algunos jvenes, hijos de productores no quieren continuar con la tradicin
Locales productiva familiar, por las condiciones en las que se desarrolla.

Cuadro 25. Macro-problemas


El limitado desarrollo de servicios de apoyo a la produccin no ha permitido que los
productores de ladrillo artesanal opten por prcticas ms eficientes.
La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnologa (maquinarias), no permite
Competitividad
que el productor incremente y optimice su produccin.
Empresarial del Sector
Los productores no cuentan con canales de distribucin y comercializacin ni
servicios de logstica y transporte, que les permita optimizar sus tiempos y obtener
mejores mrgenes de ganancia.
El limitado acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia
Competitividad Laboral
tcnica, capacitacin, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo
eficiente de la produccin y la competitividad del ladrillo artesanal.
El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta
bien definido (proximidad de la mancha urbana).
Capital Fsico e
Solo en algunos departamentos los productores de ladrillo artesanal han podido
Infraestructura de
acceder al gas natural.
Apoyo a la Produccin La reduccin de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden
limitar la produccin de ladrillo artesanal.
La desarticulacin de las organizaciones de productores no les permite plantearse
un visin de desarroll compartida que apunte a la consecucin de objetivos
comunes.
Capital Social e La carencia de iniciativas de articulacin institucional entre las organizaciones de
Institucional productores, instituciones pblicas y otras entidades relacionadas no han permitido
asegurar la Asistencia tcnica y Capacitacin continua.
Escaso fortalecimiento organizacional y generacin de capacidades de gestin en
las organizaciones de productores de ladrillo artesanal.

Identidad y Cultura Existe la posibilidad de que las futuras generaciones de ladrilleros dejen la actividad
Locales por las condiciones en las que actualmente se desarrolla.

3.2. Matriz FODA Dinmico Sectorial


El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual
del Mercado de Ladrillos Artesanales de Bolivia, permitiendo de esta manera obtener un
diagnstico preciso que permita, en funcin de ello, tomar decisiones acordes con objetivos y
polticas.
El trmino FODA es una sigla conformada por las primeras letras de las palabras Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. De entre estas cuatro variables, tanto fortalezas
como debilidades son factores internos del sector, por lo que es posible actuar o incidir
directamente sobre ellas. En cambio las oportunidades y las amenazas son variables externas,
por lo que en general resulta muy difcil poder modificarlas.
Para realizar el anlisis FODA se ha utilizado la informacin de la Sntesis Crtica del Capital
Territorial, como insumo.

78
Fortalezas
En algunos departamentos se han generado ciertas adecuaciones tecnolgicas que
optimizan el proceso productivo
En el departamento de La Paz existen talleres de metalmecnica especializados en el
diseo y construccin de maquinaria para la produccin de ladrillo
La utilizacin de otros insumos adems de la arcilla, puede convertirse en un elemento
que optimice la produccin de ladrillo gambote
La tradicin familiar en produccin de ladrillos artesanales, ha generado cierto grado
de especializacin en los productores
La produccin de ladrillos artesanales, se considera importante por el efecto
multiplicador en la generacin de empleo
El grado de especializacin generado en la produccin de ladrillo gambote ha
permitido desarrollar innovaciones en la produccin que optimizan el proceso de
produccin
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos
En algunas zonas existe una fuerte tradicin de cooperacin entre los productores
En algunos departamentos existen organizaciones que aglutinan a un importante
nmero de productores de ladrillo artesanal
Existe tradicin familiar en la produccin especializada de ladrillos artesanales, en
algunos casos responden a una cuarta generacin de productores
Los productores de ladrillo artesanal tienen un alto grado de identificacin con su
rubro
Existe la predisposicin de los ladrilleros artesanales de continuar en el rubro; en
muchos casos esto se repite en los hijos que participan directamente en la produccin
Debilidades
El nivel de ingresos en el sector ladrillero artesanal, es bajo en comparacin con el
sector minero, esto ha generado una especie de migracin de sector a sector, en
especial en los departamentos de Potos y Oruro
La transformacin de la arcilla en ladrillo, en varias regiones es todava muy artesanal
No existen canales de distribucin; la comercializacin de ladrillos es dominada por
intermediarios y constructores
La dependencia de combustibles (biomasa) limita el incremento de la produccin
Los productores no se han integrado en las labores de distribucin o comercializacin
de su producto en los centros urbanos
El productor no promociona su producto, no tienen sistemas de comercializacin,
medios de transporte, almacenamiento en los sitios de venta, de las ciudades
Volmenes de produccin no competitivos y calidad no homognea
La produccin de ladrillos no cuenta con tecnologa adecuada, apelan al sistema de
produccin tradicional Se utilizan herramientas manuales
Los productores construyen hornos tradicionales segn la regin y en varios casos
desconocen de la existencia de otros tipos de hornos tal vez ms eficientes
En algunos departamentos no se ha desarrollado ningn tipo de asociatividad entre los
productores
Carencia de iniciativas individuales y de grupo para acceder a instruccin y
capacitacin continua en temas de produccin tecnificada
Falta de fortalecimiento organizacional
Falta de articulacin entre organizaciones de productores, instituciones pblicas y
otras entidades relacionadas

79
Falta de articulacin entre universidades e Institutos de investigacin y el sector
productivo ladrillero artesanal
Oportunidades
Existe un mercado nacional que cada vez genera mayor demanda de materiales de
construccin, entre ellos el ladrillo artesanal como producto estructural
Las economas de escala, en referencia a la produccin de ladrillos artesanales, pueden
abaratar costos/tiempos de produccin
Presencia de entidades que brindan servicios financieros especializados para el sector
productivo (BDP entre otras)
Existe un tipo de mercado especifico (muros perimetrales y de primera planta) para
ladrillo artesanal (gambote)
Para las grandes industrias cermicas la produccin de ladrillo macizo (gambote) no es
su principal actividad
Al tratarse de una produccin artesanal, existe una demanda constante de mano de
obra del sector productor de ladrillos
En algunos departamentos han emergido zonas con gran potencial productivo y
tecnolgico
Todava existen importantes fuentes de arcilla que puede ser aprovechada para la
produccin de ladrillos
En la mayora de los departamentos del pas existe disponibilidad de otros insumos
(adems de la arcilla) que pueden ser usados para la produccin de ladrillo gambote
La mayora de las zonas de produccin se encuentran cerca y articulados con los
centros poblados ms importantes
Las polticas del gobierno central para dotar de gas natural a las industrias; son de
relevancia para el beneficio del sector ladrillero artesanal
Instituciones como Swisscontact trabajan para el apoyo del sector ladrillero artesanal
Presencia de entidades que brindan servicios financieros
Presencia de unidades de educacin superior e Institutos de Investigacin
Amenazas
Bajos Precios de venta
Existe una limitada oferta de tecnologa local (maquinarias), para la produccin de
ladrillo artesanal
Muy poco desarrollo de servicios de logstica y transporte
Muy poco acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,
capacitacin, servicios financieros, otros)
Bajo grado de direccionamiento hacia el mejoramiento de la calidad y cantidad de
produccin
Uso del suelo no corresponde a la actividad ye n algunos departamentos no esta bien
definido
El acceso a insumos (biocombustibles y otros) y maquinaria, en algunos casos con
precios muy elevados
El acceso al gas natural todava no es general entre los productores
Algunos jvenes, hijos de productores no quieren continuar con la tradicin productiva
familiar, por las condiciones en las que se desarrolla
3.3. Factores Estratgicos de Transformacin
Los factores estratgicos de transformacin (FET) hacen referencia a los aspectos positivos y
adversos que de manera determinante estn vigentes, e incidirn en el mediano y largo plazo
en la estructura y las perspectivas del sector o mercado ladrillero artesanal. Parte de los

80
mismos, estn tambin referidos a la necesidad de implementar determinadas acciones y
polticas dirigidas a mejorar sustancialmente las condiciones de produccin en beneficio
principalmente del productor artesanal y el consumidor final, por ende tambin el medio
ambiente.
Los FETs identificados se describen a continuacin:
Aspectos Poltico Legales

La produccin de ladrillos artesanales, es uno de los rubros ms contaminantes, y causante


de los gases de efecto invernadero, en este sentido urge la necesidad de reglamentacin
de procesos productivos y emisin de gases, en relacin al sector ladrillero artesanal, en
varios Municipios se necesita reglamentar a travs de ordenanzas municipales la aplicacin
de la Ley 3405 de explotacin de ridos y la Ley 1333 de Medio Ambiente, para su
adecuado cumplimiento.

La mayora de los productores de ladrillo artesanal no tiene conocimiento preciso sobre la


normativa y las regulaciones ambientales respecto al aprovechamiento de arcilla y la
emisin de gases.

Es importante promover la homologacin del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial


(PMOT) y el Plan de Uso de Suelo (PLUS), en especial en los Municipios donde existe
explotacin de ridos, vinculado a lo anterior, definicin del uso de suelo a mediano y
largo plazo en las zonas periurbanas. Conforme al crecimiento de la mancha urbana, las
zonas de produccin de ladrillo artesanal se ven desplazadas a regiones ms alejadas,
dificultando su acceso a fuentes de energa limpia (Gas Natural) y otros servicios/insumos.

En la buena parte de las regiones productoras no se ha consolidado definitivamente- el


derecho propietario en favor del productor, sobre todo en los lugares donde los
productores de ladrillos artesanales explotan los yacimientos en el mismo predio donde
producen los ladrillos.

Aspectos Econmicos

Si bien se ha incrementado considerablemente el nmero de construcciones de todo tipo


en las diferentes regiones del pas, la demanda por el ladrillo artesanal parece no haberse
incrementado en la misma proporcin.

La variabilidad en los precios de venta de ladrillo gambote y la ausencia de polticas para la


fijacin de precios entre las organizaciones permite que los intermediarios distorsionen el
mercado.

El limitado desarrollado de servicios de apoyo a la produccin no ha permitido que los


productores de ladrillo artesanal opten por prcticas ms eficientes.

Los productores no cuentan con canales de distribucin y comercializacin ni servicios de


logstica y transporte que les permita optimizar sus tiempos y obtener mejores mrgenes
de ganancia.

81
Aspectos Tecnolgicos

Necesidad de una alianza entre el Sector Ladrillero Artesanal con las Universidades y
Centros de Investigacin, para que se capitalice el desarrollo tecnolgico alcanzado a la
fecha, se promueva la transferencia de los mejores procesos y conocimientos a todo el
universo de productores, principalmente a los localizados en las grandes concentraciones
de Hornos de Quemado. El futuro del sector est fundamentado en el desarrollo
tecnolgico para alcanzar mayores economas de escala.

La escasa oferta y/o el alto costo de acceso a tecnologa (maquinarias), no permite que el
productor incremente y optimice su produccin.

El limitado acceso a servicios de apoyo a la produccin continuos (asistencia tcnica,


capacitacin, servicios financieros y otros) no permite un desarrollo eficiente de la
produccin y la competitividad del ladrillo artesanal.

Aspectos Productivos

La provisin de insumos (lea, aserrn, chala de arroz, cascara de nuez, estircol y otros) le
quita tiempo al productor y su costo representa aproximadamente el 20% del costo de
produccin del ladrillo artesanal. Generar prestadores de servicios que aseguren la
eficiencia en la prestacin de este servicio a menor precio, puede incidir de manera
positiva en la produccin y productividad del sector.

El uso del suelo en varios departamentos no corresponde a la actividad y/o no esta bien
definido, asimismo la proximidad de la mancha urbana a las zonas donde estn
emplazados los hornos puede convertirse en un factor de conflicto para la produccin en
el futuro prximo.

Un factor que puede incidir favorablemente en la produccin es el acceso al gas natural sin
embargo en la actualidad solo en algunos departamentos los productores de ladrillo
artesanal han podido acceder a este servicio.

La reduccin de fuentes de arcilla y la dependencia de biocombustibles pueden limitar la


produccin de ladrillo artesanal

Aspectos Institucionales/Organizacionales

La desarticulacin de las organizaciones de productores no les permite plantearse un


visin de desarrollo compartida que apunte a la consecucin de objetivos comunes.

La carencia de iniciativas de articulacin institucional entre las organizaciones de


productores, instituciones pblicas y otras entidades relacionadas no han permitido
asegurar la Asistencia tcnica y Capacitacin continua.

Escaso fortalecimiento organizacional y generacin de capacidades de gestin en las


organizaciones de productores de ladrillo artesanal.

Se requiere de una poltica de mejoramiento permanente. En realidad, la


Implementacin de Programas de Apoyo al Sector (Eficiencia Energtica entre otros) que
pase primeramente por el fortalecimiento institucional y organizativo de los productores,
incluyendo las polticas de financiamiento directo.

82
Parecera ser que en los departamentos donde se han logrado mejores niveles de
organizacin, es donde se ha accedido a mayores niveles de cooperacin y asistencia
tcnica para desarrollar una produccin ms eficiente.

Caracterizar la direccin probable en que evolucione cada uno de los FET anteriormente
expuestos, permitir sentar las bases para la formulacin de las polticas ms urgentes para el
desarrollo del Sector Ladrillero Artesanal
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La segmentacin de los productores de ladrillo artesanal aplicada en el presente documento
ha permitido organizar de mejor manera el mismo y ha aportado una estructura lgica
importante. Como se mencion lneas arriba, el sector ladrillero artesanal en Bolivia puede ser
dividido entre los productores que utilizan tecnologa bsica, los que utilizan tecnologa
intermedia y los utilizan tecnologa semi-industrial.
A partir de ella, se pone en evidencia la existencia de grandes diferencias entre los
productores, lo cual se explica tanto por la tecnologa de produccin, y el capital invertido para
acceder a la misma, como por el tipo de productos que se elaboran y son ofertados en el
mercado. Mientras los productores de tecnologa bsica e intermedia se enfocan
exclusivamente en la produccin de ladrillo gambote o tubular, los productores de tecnologa
semi-industrial tienen la capacidad de ofertar esos mismos productos, pero se dedican
principalmente a la produccin de ladrillos de seis huecos (95% de su produccin).
En ese marco, sobre la base del enfoque M4P, propuesto por Swisscontact, el presente
documento ha identificado a los productores de ladrillo gambote -o adobito- y al de ladrillo
tubular, que utilizan tecnologa bsica e intermedia, como unidad de estudio. Se han
identificado y mapeado las zonas productivas, las asociaciones existentes, el nmero de
productores, el nmero de hornos, etc.; y tambin se han identificado las caractersticas
productivas principales y la problemtica de ambos segmentos.
Sin embargo, para no perder la perspectiva integral del sector ladrillero artesanal, el estudio
no ha dejado de lado al segmento que utiliza tecnologa semi-industrial pues tambin ha
identificado las caractersticas principales de su proceso productivo y la problemtica del
sector. Considerando la informacin recogida de los tres segmentos es posible sealar que se
ha realizado un diagnstico de mercado completo, en conformidad con los objetivos
planteados inicialmente.
El estudio destaca que si bien existen alrededor de 18 asociaciones de productores en los 8
departamentos considerados, alrededor del 33% de los 2.317 productores no estn asociados
y que muchas de las asociaciones ya existentes tienen un bajo grado de cohesin . En
consecuencia, las organizaciones no se encuentran adecuadamente articuladas ni con los
actores verticales ni con los actores horizontales de los diferentes eslabones.
En ese marco, la relacin con las instituciones pblicas y otras entidades de apoyo es muy
limitada y la ausencia de polticas pblicas y de otros servicios de apoyo a la produccin parece
haber sido uno de los factores que ms ha incidido en el escaso grado de desarrollo del sector.
A pesar de esas limitaciones, en algunos departamentos los productores han desarrollado
algn tipo de adecuacin tecnolgica que les ha permitido optimizar su proceso de produccin
y lograr mejoras de productividad. Sin embargo, los avances observados parecen ser an muy
limitados y, lo ms preocupante, parece no existir una visin compartida entre los productores
sobre el futuro del sector.

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Cules los escenarios futuros?
Sobre la base del estudio realizado y de la retroalimentacin de productores y expertos del
sector, en los diferentes espacios de socializacin de los hallazgos, es posible identificar dos
escenarios principales que se derivan de la situacin actual (Ver Figura).
Antes de describir cada uno de ellos, cabe resaltar que para lograr una transformacin de la
produccin, que conlleve mayores niveles de tecnificacin y/o diversificacin de los productos,
las polticas pblicas escogidas con ese fin constituiran la caja de herramientas y el logro de
mayores niveles de productividad junto con el uso de tecnologas ms limpias- sera el
horizonte de referencia.
En consonancia con lo anterior, los escenarios que coincidiran con ese horizonte de referencia
seran aquellos en los que los productores de ladrillo gambote y tubular logren mayores
niveles de productividad, de este producto, procurando la utilizacin de tecnologas ms
limpias. Por otro lado, vale resaltar que apuntar a la diversificacin de los productos, dando el
salto hacia la produccin de ladrillo de seis huecos, implicara inversiones en maquinaria y la
mejora de los niveles de productividad y la utilizacin de tecnologas ms limpias. El salto
permitira, principalmente, que los productores tengan mayores opciones de mercado para la
venta de sus productos; sin embargo, tanto el esfuerzo econmico para dar el salto como el
logro de los niveles de competitividad apropiados, para competir con la gran industria
ladrillera especializada en la produccin de ladrillo de seis huecos, implican un reto mayor que
debe ser analizado en profundidad para valorar su pertinencia.
Dicho ello, a continuacin se describen los dos escenarios principales que se derivan de la
situacin actual:
Como se observa en la figura, a partir de la situacin actual el Escenario 1 implica que
las ladrilleras artesanales productoras de ladrillo gambote o tubular logren un mayor
nivel de tecnificacin y mecanizacin, pero sin diversificar su produccin. Es decir, que
logren un mayor nivel de productividad y utilicen tecnologas de produccin ms
limpias, pero sin dar el salto a la produccin de ladrillo de seis huecos. La factibilidad
de este escenario est relacionada con la posibilidad que tengan los productores de
invertir en equipos y maquinaria para este fin; un elemento importante a considerar
en este escenario es que existira la probabilidad de saturar el mercado, ya que el
crecimiento de la demanda de este tipo de ladrillo no ha sido necesariamente
proporcional al gran crecimiento de la construccin ocurrido en el pas en los ltimos
aos; un segundo elemento a considerar es la predisponibilidad de atender nuevos
mercados de parte de los productores pues si fuera as apuntaran al Escenario 2-. En
todo caso, avanzar hacia este escenario 1 puede significar menores niveles de
inversin econmica para los productores, al evitar el salto.
El Escenario 2 implica que las ladrilleras artesanales productoras de ladrillo gambote o
tubular logren un mayor nivel de tecnificacin y que diversifiquen su produccin. Es
decir, que logren un mayor nivel de productividad, que utilicen tecnologas de
produccin ms limpias y que tambin produzcan ladrillos de seis huecos. Al igual que
en el Escenario 1, los factores determinantes de este escenario estn relacionados con
la posibilidad que tengan los productores de invertir en equipos y maquinaria semi-
industriales y en su predisponibilidad de atender nuevos mercados. Avanzar hacia este
escenario puede significar mayores niveles de inversin econmica, que en el
Escenario 1, para los productores.
Cabe resaltar que en ambos casos; Escenario 1 y Escenario 2, aparte de lograr mejoras de
productividad y eficiencia se lograra la reduccin de gases de efecto invernadero, a partir del
uso de tecnologas ms limpias.

84
Finalmente, a partir de los escenarios antes descritos es necesario que los productores de
ladrillos artesanales identifiquen el que ms les convenga y les parezca ms apropiado, entre el
Escenario 1 y el Escenario 2. Las instituciones de apoyo e intervencin, a partir de ello,
deberan disear la caja de herramientas -de poltica pblica- que hara posible llegar al
escenario deseado, considerando la ruta crtica para llegar al mismo.
Figura 7. Ladrilleras artesanales en Bolivia Escenarios futuros

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ANEXOS

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ANEXO 1 - PRODUCCION ANUAL DE LADRILLO GAMBOTE Y TUBULAR POR ZONA

N de N de
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin Asociacin
productores hornos

Oruro 229 229


Cercado Oruro Challapampita 14 de Septiembre 45 45
Cercado Oruro Socomani Asociacin Trabajadores de Cermica Manual 74 74
Cercado Oruro Socomani San Martn 110 110
Potos 7 7
Toms Fras Potos Manquiri 4 4
Toms Fras Potos Alto Potos 3 3
Tarija 56 56
Cercado Tarija Villa Bush 11 11
Cercado Tarija Turumayu 4 4
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo 1 1
Mndez San Lorenzo Tomatitas 2 2
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 32 32
Productores el Porvenir
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 6 6
Chuquisaca 271 272
Cercado Uraypampa 43 43
La Barranca APROCOLBA 45 45
La Barranca AFLASAM 34 34
La Barranca APLACENTA 32 32
La Barranca APROCELL 45 45
La Barranca Comunidad Jatun Barranca 30 30
Linfi Comunidad Linfi 30 30
Kollpa Mayu 12 13
Santa Cruz 1.327 1.327
Andrs Ibez Cotoca Pailas Asociacin Comunitaria de Productos de Ladrillo y Teja 200 200
Cotoca Arroyito 100 100
Cotoca Guapur 120 120
Cotoca Visito 110 110
Cotoca Guayabo 40 40
Cotoca Barreras 50 50
Cotoca Campanero Norte y Sur 200 200
Cotoca Tajibos 50 50
Cotoca Tarope 20 20
Cotoca Mapaizo 5 5
Santa Cruz Peas 270 270
El Torno Quebrada de hornos 17 17
Montero Tierras nuevas Asociacin 30 de diciembre 40 40
Warnes Warnes 25 25
Warnes Matucusal 45 45
Santa Cruz El Dorado 10 10
Clara Serrano 25 25
Beni 246 395
Mangalito San Juan 35 55
Trinidad Detrs de Mangalito 23 de Marzo 65 110
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
El Rodeo 65 100
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 35 35
Riberalta Distrito 5 As ociacin de Artes anos de Tejeras Riberalta 46 95
Pando 25 25
Nicols Surez Porvenir Porvenir 1 1
Nicols Surez Bella Flor El Carmen 1 1

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes 23 23


La Paz 156 216
Murillo Bajo Alpacoma Cermica Roja 40 100
Murillo Bajo Alpacoma ACERMACH 17 17
Achocalla
Murillo Alpacoma 29 de Septiembre 80 80
Murillo Alpacoma Asociacion Kayu 19 19
TOTALES 2.317 2.527

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Capacidad aproximada de cada horno Capacidad total de los hornos por zona
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin
por zona (En unidades de ladrillos) (Capacidad por horno * nro de hornos)

Menor Mayor Menor Mayor

Oruro 2.200.000 2.200.000


Cercado Oruro Challapampita 8.000 8.000 360.000 360.000
Cercado Oruro Socomani 10.000 10.000 740.000 740.000
Cercado Oruro Socomani 10.000 10.000 1.100.000 1.100.000
Potos 135.000 135.000
Toms Fras Potos Manquiri 30.000 30.000 120.000 120.000
Toms Fras Potos Alto Potos 5.000 5.000 15.000 15.000
Tarija 1.472.000 1.728.000
Cercado Tarija Villa Bush 10.000 14.000 110.000 154.000
Cercado Tarija Turumayu 4.500 10.000 18.000 40.000
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo 18.000 18.000 18.000 18.000
Mndez San Lorenzo Tomatitas 13.000 13.000 26.000 26.000
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 35.000 40.000 1.120.000 1.280.000
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 30.000 35.000 180.000 210.000
Chuquisaca 6.650.000 6.650.000
Cercado Uraypampa 20.000 20.000 860.000 860.000
La Barranca 25.000 25.000 1.125.000 1.125.000
La Barranca 25.000 25.000 850.000 850.000
La Barranca 25.000 25.000 800.000 800.000
La Barranca 25.000 25.000 1.125.000 1.125.000
La Barranca 25.000 25.000 750.000 750.000
Linfi 25.000 25.000 750.000 750.000
Kollpa Mayu 30.000 30.000 390.000 390.000
Santa Cruz 43.160.000 43.560.000
Andrs Ibez Cotoca Pailas 30.000 30.000 6.000.000 6.000.000
Cotoca Arroyito 30.000 30.000 3.000.000 3.000.000
Cotoca Guapur 30.000 30.000 3.600.000 3.600.000
Cotoca Visito 30.000 30.000 3.300.000 3.300.000
Cotoca Guayabo 30.000 30.000 1.200.000 1.200.000
Cotoca Barreras 30.000 30.000 1.500.000 1.500.000
Cotoca Campanero Norte y Sur 30.000 30.000 6.000.000 6.000.000
Cotoca Tajibos 30.000 30.000 1.500.000 1.500.000
Cotoca Tarope 30.000 30.000 600.000 600.000
Cotoca Mapaizo 30.000 30.000 150.000 150.000
Santa Cruz Peas 40.000 40.000 10.800.000 10.800.000
El Torno Quebrada de hornos 30.000 30.000 510.000 510.000
Montero Tierras nuevas 40.000 40.000 1.600.000 1.600.000
Warnes Warnes 40.000 40.000 1.000.000 1.000.000
Warnes Matucusal 30.000 35.000 1.350.000 1.575.000
Santa Cruz El Dorado 30.000 35.000 300.000 350.000
Clara Serrano 30.000 35.000 750.000 875.000
Beni 4.350.000 7.535.000
Mangalito 12.000 20.000 660.000 1.100.000
Trinidad Detrs de Mangalito 12.000 20.000 1.320.000 2.200.000
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn 12.000 20.000 1.200.000 2.000.000
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 9.000 15.000 315.000 525.000
Riberalta Distrito 5 9.000 18.000 855.000 1.710.000
Pando 453.120 453.120
Nicols Surez Porvenir Porvenir 16.870 16.870 16.870 16.870
Nicols Surez Bella Flor El Carmen 5.000 5.000 5.000 5.000

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes 18.750 18.750 431.250 431.250


La Paz 3.694.000 6.092.000
Murillo Bajo Alpacoma 21.000 35.000 2.100.000 3.500.000
Murillo Bajo Alpacoma 12.000 21.000 204.000 357.000
Achocalla
Murillo Alpacoma 15.000 22.000 1.200.000 1.760.000
Murillo Alpacoma 10.000 25.000 190.000 475.000
TOTALES 62.114.120 68.353.120

88
Frecuencia aproximada de % de produccin de ladrillo
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin Produccin anual de gambote Produccin anual de tubular Produccin anual 6 huecos
quemas por zona artesanal del total producido

Menor Mayor % Gambote % Tubular Menor Mayor Menor Mayor Menor Mayor

Oruro 10 10 21.640.000 21.640.000


Cercado Oruro Challapampita 9 9 100 - 3.240.000 3.240.000 - -
Cercado Oruro Socomani 10 10 100 - 7.400.000 7.400.000 - -
Cercado Oruro Socomani 10 10 100 - 11.000.000 11.000.000 - -
Potos 8 8 1.080.000 1.080.000
Toms Fras Potos Manquiri 8 8 100 - 960.000 960.000 - -
Toms Fras Potos Alto Potos 8 8 100 - 120.000 120.000 - -
Tarija 6 7 14.448.000 18.612.000
Cercado Tarija Villa Bush 4 6 100 - 440.000 924.000 - -
Cercado Tarija Turumayu 4 5 100 - 72.000 200.000 - -
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo 4 6 100 - 72.000 108.000 - -
Mndez San Lorenzo Tomatitas 4 5 100 - 104.000 130.000 - -
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 11 12 100 - 12.320.000 15.360.000 - -
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 8 9 100 - 1.440.000 1.890.000 - -
Chuquisaca 4 5 25.110.000 30.900.000 860.000 860.000
Cercado Uraypampa 10 10 90 - 7.740.000 7.740.000 - - 860.000 860.000
La Barranca 3 4 100 - 3.375.000 4.500.000
La Barranca 3 4 100 - 2.550.000 3.400.000
La Barranca 3 4 100 - 2.400.000 3.200.000
La Barranca 3 4 100 - 3.375.000 4.500.000
La Barranca 3 4 100 - 2.250.000 3.000.000
Linfi 3 4 100 - 2.250.000 3.000.000
Kollpa Mayu 3 4 100 - 1.170.000 1.560.000
Santa Cruz 7 7 291.060.000 336.660.000
Andrs Ibez Cotoca Pailas 8 8 100 - 48.000.000 48.000.000 - -
Cotoca Arroyito 8 8 100 - 24.000.000 24.000.000 - -
Cotoca Guapur 8 8 100 - 28.800.000 28.800.000 - -
Cotoca Visito 8 8 100 - 26.400.000 26.400.000 - -
Cotoca Guayabo 8 8 100 - 9.600.000 9.600.000 - -
Cotoca Barreras 8 8 100 - 12.000.000 12.000.000 - -
Cotoca Campanero Norte y Sur 8 8 100 - 48.000.000 48.000.000 - -
Cotoca Tajibos 8 8 100 - 12.000.000 12.000.000 - -
Cotoca Tarope 8 8 100 - 4.800.000 4.800.000 - -
Cotoca Mapaizo 8 8 100 - 1.200.000 1.200.000 - -
Santa Cruz Peas 4 8 100 - 43.200.000 86.400.000 - -
El Torno Quebrada de hornos 6 6 100 - 3.060.000 3.060.000 - -
Montero Tierras nuevas 6 6 100 - 9.600.000 9.600.000 - -
Warnes Warnes 6 6 100 - 6.000.000 6.000.000 - -
Warnes Matucusal 6 6 100 - 8.100.000 9.450.000 - -
Santa Cruz El Dorado 6 6 100 - 1.800.000 2.100.000 - -
Clara Serrano 6 6 100 - 4.500.000 5.250.000 - -
Beni 11 13 5.829.000 13.915.000 36.411.000 80.905.000
Mangalito 16 16 20 80 2.112.000 3.520.000 8.448.000 14.080.000
Trinidad Detrs de Mangalito 7 12 20 80 1.848.000 5.280.000 7.392.000 21.120.000
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn 7 12 20 80 1.680.000 4.800.000 6.720.000 19.200.000
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 12 12 5 95 189.000 315.000 3.591.000 5.985.000
Riberalta Distrito 5 12 12 - 100 - - 10.260.000 20.520.000
Pando 12 12 2.617.500 2.617.500 2.617.500 2.617.500 202.440 202.440
Nicols Surez Porvenir Porvenir 12 12 - - - - - 202.440 202.440
Nicols Surez Bella Flor El Carmen 12 12 50 50 30.000 30.000 30.000 30.000

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes 12 12 50 50 2.587.500 2.587.500 2.587.500 2.587.500


La Paz 27 31 993.000 1.994.400 118.347.000 222.749.600
Murillo Bajo Alpacoma 36 40 - - - - - 75.600.000 140.000.000
Murillo Bajo Alpacoma 10 12 5 102.000 214.200 - - 1.938.000 4.069.800
Achocalla
Murillo Alpacoma 30 36 2 720.000 1.267.200 - - 35.280.000 62.092.800
Murillo Alpacoma 30 36 3 171.000 513.000 - - 5.529.000 16.587.000
TOTALES 9 10 362.777.500 427.418.900 39.028.500 83.522.500 119.409.440 223.812.040

89
Insumos (dosificacin por 1000
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin Forma de extraccin de la arcilla [%] Tecnologa utilizada
ladrillos)

Chala
Soda
Bsic Arcill Aserr Ceniz de
Manual Retroexcavadora IntermediaSemi-industrial Caustic
a a m3 n m3 a m3 arroz
a gr.
m3
Oruro 20% 80% X 2,08 0,42
Cercado Oruro Challapampita 20% 80%
Cercado Oruro Socomani 20% 80%
Cercado Oruro Socomani 20% 80%
Potos 100% 0% X 3,33 0,25
Toms Fras Potos Manquiri 100% 0%
Toms Fras Potos Alto Potos 100% 0%
Tarija 46% 54% X 4,00 0,27
Cercado Tarija Villa Bush 100% 0%
Cercado Tarija Turumayu 100% 0%
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo 100% 0%
Mndez San Lorenzo Tomatitas 100% 0%
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 20% 80%
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 20% 80%
Chuquisaca 43% 57% X X 1,5 0,21
Cercado Uraypampa 20% 80% 1,5 0,21
La Barranca 50% 50% 1,6 0,25
La Barranca 90% 10% 1,6 0,25
La Barranca 0% 100% 1,6 0,25
La Barranca 50% 50% 1,6 0,25
La Barranca 50% 50% 1,6 0,25
Linfi 50% 50% 1,6 0,25
Kollpa Mayu 17% 83% 1,6 0,25
Santa Cruz 10% 90% X X 4,00 0,29 0,42
Andrs Ibez Cotoca Pailas
Cotoca Arroyito
Cotoca Guapur
Cotoca Visito
Cotoca Guayabo
10% 90%
Cotoca Barreras
Cotoca Campanero Norte y Sur
Cotoca Tajibos
Cotoca Tarope
Cotoca Mapaizo
Santa Cruz Peas
El Torno Quebrada de hornos
Montero Tierras nuevas
Warnes Warnes
Warnes Matucusal
Santa Cruz El Dorado
Clara Serrano
Beni 25% 75% X 1,67 0,30 333,00
Mangalito 10% 90%
Trinidad Detrs de Mangalito 10% 90%
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn 10% 90%
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 0% 100%
Riberalta Distrito 5 100% 0%
Pando 100% 0% X 2,00 0,25
Nicols Surez Porvenir Porvenir 100% 0%
Nicols Surez Bella Flor El Carmen 100% 0%

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes 100% 0%


La Paz 20% 80% X 4
Murillo Bajo Alpacoma 20% 80%
Murillo Bajo Alpacoma 20% 80%
Achocalla
Murillo Alpacoma 20% 80%
Murillo Alpacoma 20% 80%
TOTALES

90
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin Tipo de combustible

Tipo de horno
Cscara
de
Lea Goma Aserrn Estiercol Gas
almendr
a
Oruro Arco x x
Cercado Oruro Challapampita Arco
Cercado Oruro Socomani Arco
Cercado Oruro Socomani Arco
Potos Volcn x
Toms Fras Potos Manquiri Volcn
Toms Fras Potos Alto Potos Volcn
Tarija Bocas transversales y paredes falsas
x
Cercado Tarija Villa Bush Bocas transversales
Cercado Tarija Turumayu Bocas transversales
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo Bocas transversales
Mndez San Lorenzo Tomatitas Bocas transversales
Gran Chaco Yacuiba La Grampa Paredes falsas
Gran Chaco Yacuiba Lapachal Paredes falsas
Chuquisaca Bocas transversales x
Cercado Uraypampa Bocas transversales
La Barranca Volcn
La Barranca Volcn
La Barranca Volcn
La Barranca Volcn
La Barranca Volcn
Linfi Volcn
Kollpa Mayu Volcn
Santa Cruz Volcn x x
Andrs Ibez Cotoca Pailas Volcn
Cotoca Arroyito Volcn
Cotoca Guapur Volcn
Cotoca Visito Volcn
Cotoca Guayabo Volcn
Cotoca Barreras Volcn
Cotoca Campanero Norte y Sur Volcn
Cotoca Tajibos Volcn
Cotoca Tarope Volcn
Cotoca Mapaizo Volcn
Santa Cruz Peas Volcn
El Torno Quebrada de hornos Volcn
Montero Tierras nuevas Volcn
Warnes Warnes Volcn
Warnes Matucusal Volcn
Santa Cruz El Dorado Volcn
Clara Serrano Volcn
Beni Volcn x x
Mangalito Volcn
Trinidad Detrs de Mangalito Volcn
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Volcn
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 Volcn
Riberalta Distrito 5 Volcn
Pando Paredes falsas x
Nicols Surez Porvenir Porvenir Paredes falsas
Nicols Surez Bella Flor El Carmen Paredes falsas

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes Paredes falsas


La Paz Hoffman x x x
Murillo Bajo Alpacoma Hoffman
Murillo Bajo Alpacoma Hoffman
Achocalla
Murillo Alpacoma Hoffman
Murillo Alpacoma Hoffman
TOTALES

91
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin Dimensiones gambote [cm] Dimensiones tubular [cm]

Largo Ancho Alto Largo Ancho Alto

Oruro 21 15 6
Cercado Oruro Challapampita
Cercado Oruro Socomani
Cercado Oruro Socomani
Potos 24 12 6
Toms Fras Potos Manquiri
Toms Fras Potos Alto Potos
Tarija 25 12,5 6,5
Cercado Tarija Villa Bush
Cercado Tarija Turumayu
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo
Mndez San Lorenzo Tomatitas
Gran Chaco Yacuiba La Grampa
Gran Chaco Yacuiba Lapachal
Chuquisaca 24 12 (5,5 y 7)
Cercado Uraypampa
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
La Barranca
Linfi
Kollpa Mayu
Santa Cruz 24 12 6
Andrs Ibez Cotoca Pailas
Cotoca Arroyito
Cotoca Guapur
Cotoca Visito
Cotoca Guayabo
Cotoca Barreras
Cotoca Campanero Norte y Sur
Cotoca Tajibos
Cotoca Tarope
Cotoca Mapaizo
Santa Cruz Peas
El Torno Quebrada de hornos
Montero Tierras nuevas
Warnes Warnes
Warnes Matucusal
Santa Cruz El Dorado
Clara Serrano
Beni 20 10 5 24 10 10
Mangalito
Trinidad Detrs de Mangalito
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4
Riberalta Distrito 5
Pando 20 10 5 20 13,5 8
Nicols Surez Porvenir Porvenir
Nicols Surez Bella Flor El Carmen

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes


La Paz
Murillo Bajo Alpacoma
Murillo Bajo Alpacoma 21 15 6
Achocalla
Murillo Alpacoma 27 13 6
Murillo Alpacoma 25 13 5
TOTALES

92
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin
Precio de
Precio de
comercializacin de
comercializacin directa
intermediarios

Oruro
Cercado Oruro Challapampita 800 1000
Cercado Oruro Socomani 800 1000
Cercado Oruro Socomani 800 1000
Potos
Toms Fras Potos Manquiri 800 1000
Toms Fras Potos Alto Potos 800 1000
Tarija
Cercado Tarija Villa Bush 850-1000
Cercado Tarija Turumayu 850-1000
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo 850-1000
Mndez San Lorenzo Tomatitas 850-1000
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 650-750 1000
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 650-750 1000
Chuquisaca
Cercado Uraypampa 800 1000
La Barranca 800
La Barranca 800
La Barranca 800
La Barranca 800
La Barranca 800
Linfi 800
Kollpa Mayu 800
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca Pailas 450 470-700
Cotoca Arroyito 450 470-700
Cotoca Guapur 516 470-700
Cotoca Visito 533 470-700
Cotoca Guayabo 516 470-700
Cotoca Barreras 516 470-700
Cotoca Campanero Norte y Sur 516 470-700
Cotoca Tajibos 533 470-700
Cotoca Tarope 533 470-700
Cotoca Mapaizo 533 470-700
Santa Cruz Peas 550 470-700
El Torno Quebrada de hornos 533 470-700
Montero Tierras nuevas 500 470-700
Warnes Warnes 517 470-700
Warnes Matucusal 560 470-700
Santa Cruz El Dorado 560 470-700
Clara Serrano
Beni
Mangalito 1000 1050
Trinidad Detrs de Mangalito 1000 1050
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn 1000 1050
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 900
Riberalta Distrito 5 900
Pando
Nicols Surez Porvenir Porvenir
Nicols Surez Bella Flor El Carmen
550 (Gambote) - 750
Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes (Tubular)
La Paz
Murillo Bajo Alpacoma 700 1100 - 1200
Murillo Bajo Alpacoma 700 1100 - 1200
Achocalla
Murillo Alpacoma 700 1100 - 1200
Murillo Alpacoma 700 1100 - 1200
TOTALES

93
Departamento Provincia Municipio Zona de produccin

Altura Distancia a la
Area en HAS Uso de suelo
s.n.d.m. mancha urbana

Oruro
Cercado Oruro Challapampita 276 3720 Ganadero Extensivo 49,277829
Cercado Oruro Socomani 263 3721 Agropecuaria extensiva 2813,88865
Cercado Oruro Socomani 263 3721 Agropecuaria extensiva 2813,88865
Potos
Toms Fras Potos Manquiri 21 4259 Ganadero Extensivo 384,547734
Toms Fras Potos Alto Potos 2 4183 Ganadero Uso Limitado 26,651871
Tarija
Cercado Tarija Villa Bush 4 1888 Urbano 0
Cercado Tarija Turumayu 241 1954 Proteccin de Uso Restringido 1109,441052
Cercado Tarija Barrio 1 de mayo 41 1910 Proteccin de Uso Restringido 379,783075
Mndez San Lorenzo Tomatitas 77 1975 Proteccin de Uso Restringido 3791,272367
Gran Chaco Yacuiba La Grampa 12 626 Agropecuaria Intensiva 5219,140444
Gran Chaco Yacuiba Lapachal 7 640 Agropecuaria Intensiva 100,245845
Chuquisaca
Cercado Uraypampa 66 2888 Forestal Uso Limitado 294,358494
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca Forestal Uso Limitado
La Barranca 212 3000 Forestal Uso Limitado 4018
Linfi 38 2930 Forestal Uso Limitado 3112
Kollpa Mayu 5 2875 Forestal Uso Limitado 0
Santa Cruz
Andrs Ibez Cotoca Pailas 21 298 Agropecuaria Uso Limitado 20965,29497
Cotoca Arroyito 100 367 Agropecuaria Intensiva 934,884733
Cotoca Guapur 81 365 Agropecuaria Intensiva 0
Cotoca Visito 147 375 Agropecuaria Intensiva 2405,431996
Cotoca Guayabo 55 360 Agropecuaria Intensiva 0
Cotoca Barreras 16 356 Agropecuaria Intensiva 608
Cotoca Campanero Norte y Sur 432 343 Agropecuaria Intensiva 2554,232129
Cotoca Tajibos 78 355 Agropecuaria Intensiva 4174,346679
Cotoca Tarope 107 371 Agropecuaria Intensiva 511,234692
Cotoca Mapaizo 0 377 Agropecuaria Intensiva 3131,781913
Santa Cruz Peas 131 353 Agropecuaria Intensiva 16539,38401
El Torno Quebrada de hornos 12 607 Agrisilvopastoril Uso Limitado 26428,59493
Montero Tierras nuevas 118 290 Agropecuaria Uso Limitado 60,225692
Warnes Warnes 19 328 Agropecuaria Intensiva 966,892235
Warnes Matucusal 62 376 Agropecuaria Intensiva 4452
Santa Cruz El Dorado 94 380 Agropecuaria Intensiva 3951,788616
Clara Serrano 7 329 Agropecuaria Intensiva 900
Beni
Mangalito
Trinidad Detrs de Mangalito 203 155 Ganadero Extensivo 255,277069
Villa Marn - Camino a Puerto Almacn
Vaca Dez Guayaramern Distrito 4 49 122 Agropecuaria Intensiva 24,718375
Riberalta Distrito 5 87 123 Reserva de Inmovilizacion 0
Pando
Nicols Surez Porvenir Porvenir 7 225 Forestal Uso Limitado 55,845483
Nicols Surez Bella Flor El Carmen

Nicols Surez Cobija Bajo Virtudes 320 206 Agrosilvopastoril 81,21977


La Paz
Murillo Bajo Alpacoma 35 3848 Area sin Estudios 0
Murillo Bajo Alpacoma 35 3848 Area sin Estudios 0
Achocalla
Murillo Alpacoma 77 3979 Area sin Estudios 538,555516
Murillo Alpacoma 77 3979 Area sin Estudios 538,555516
TOTALES

94
ANEXO 2 CUADROS DE COSTO DEL COMBUSTIBLE UTILIZADO POR DEPARTAMENTO
Cantidad de combustible promedio por quema, en quintales para 10 mil ladrillos
Cscara de Cscara
Departamento Lea Goma Aserrn Estircol
almendra de arroz
Oruro 1,09 120
Potos 40
Tarija - Valle Central 100
Tarija - Chaco 62,5
Chuquisaca 125
Santa Cruz 98 18
Beni 40 20
Pando 138
La Paz 17 100

Costo unitario de los combustibles (Bs./qq)


Cscara de Cscara
Departamento Lea Goma Aserrn Estircol
almendra de arroz
Oruro 0,33 10
Potos 12,50
Tarija - Valle Central 5,00
Tarija - Chaco 12,00
Chuquisaca 13,60
Santa Cruz 6,81 8,75
Beni 5,13 0
Pando 7,27
La Paz 10,00 10

Costo de combustible promedio por quema, Bs. para 10 mil ladrillos


Cscara de Cscara de
Departamento Lea Goma Aserrn Estircol
almendra arroz
Oruro - 1.200
Potos 500
Tarija - Valle Central 500
Tarija - Chaco 750
Chuquisaca 1.700
Santa Cruz 667 159
Beni 205
Pando 1.000
La Paz 167 1.000

95