You are on page 1of 31

REZUMATUL LUCRRII:

UNIVERSITATEA DIN BUCURETI


Facultatea de Psihologie i tiinele Educaiei

Tema lucrrii:

COALA I COMUNITATEA LOCAL


- parteneriat pentru educaie

Conductor tiinific: Prof. univ. dr. Pun Emil


Doctorand: Sticulescu Camelia

CUPRINSUL LUCRRII:
Motivaia alegerii temei

CAPITOLUL I - SPECIFICUL PARTENERIATULUI N RELAIA COAL COMUNITATE


LOCAL
I.I. COALA I CONTEXTUL SOCIAL
I.II. DELIMITRI CONCEPTUALE
1. coala caracteristici generale
2. Comunitatea
2.1. Evoluia conceptului de comunitate
2.2. Comunitatea i binele comun
2.3. Spiritul comunitar n Romnia
I.III. PARTENERIATUL COAL COMUNITATE LOCAL
1. Scurt caracterizare a relaiei de parteneriat
2. Necesitatea parteneriatului coal comunitate
3. Caracteristici ale parteneriatului coal comunitate
4. Blocajele care pot interveni n relaia de parteneriat dintre coal i comunitate
5. Managementul colii bazat pe comunitatea local
6. Probleme educative majore care pot fi abordate n parteneriatul coal comunitate local
7. Concluzii

CAPITOLUL II COALA I PARTENERII SI


II.I COALA I FAMILIA
1. Caracteristici definitorii ale familiei
2. Funcii ale familiei
3. Fenomene sociale care influeneaz evoluia familiei i parteneriatul coal familie
4. Implicarea familiei n viaa colii
5. Educarea prinilor pentru un bun parteneriat coal familie
6. Forme de organizare ale relaiei coal familie
7. Dimensiunea formal a parteneriatului coal familie
8. Concluzii
II.II COALA I AUTORITILE LOCALE
1. Instituiile autoritilor locale, rolul lor social, educativ i responsabiliti
2. Parteneriatul coal autoriti locale din perspectiva respectrii drepturilor copilului
3. Instituii ale autoritilor administraiei publice cu rol n parteneriatul coal comunitate
4. Modaliti de colaborare ale autoritilor publice centrale, judeene i locale
II.III COALA I POLIIA
1. Roluri educative ale Poliiei n comunitate
2. Domenii i forme ale parteneriatului coal Poliie
3. Programe educative comunitare desfurate de Poliie
II.IV COALA I UNITILE SANITARE
1. Tipuri de uniti sanitare, roluri i responsabiliti educative ale acestora n comunitate
2. Domenii i forme ale parteneriatului coal uniti sanitare
3. Parteneriatul coal unitai sanitare din perspectiva relaiilor cu prinii
4. Programe educative comunitare desfurate n parteneriatul coal uniti sanitare
II. V. COALA I BISERICA
1. Scurt istoric al parteneriatului coal biseric
2. Roluri educative ale bisericii n comunitate, domenii i forme ale parteneriatului coal
biseric
3. Programe educative desfurate de ctre biseric
II.VI. COALA I AGENII ECONOMICI
1. Domenii i forme ale parteneriatului coal ageni economici
II.VIII COALA I ORGANIZAIILE NEGUVERNAMENTALE
1. Legitimarea parteneriatului coal organizaii negunernamentale prin prisma axei public
privat
2. Scurt descriere a domeniului organizaiilor neguvernamentale
3. Domenii i forme ale parteneriatului coal organizaii neguvernamentale

CAPITOLUL III. EDUCAIA I EXTENSIA CMPULUI EDUCAIONAL DIN PERSPECTIVA


PARTENERIATULUI COAL - COMUNITATE

III.I FORME ALE EDUCAIEI


1.1 Educaia formal
1.2 Educaia nonformal
1.3 Educaia informal
III.II INTERACIUNEA FORMELOR EDUCAIEI DIN PERSPECTIVA PARTENERIATULUI
COAL COMUNITATE LOCAL

CAPITOLUL IV. COALA I DEZVOLTAREA LOCAL

IV.I. DESCENTRALIZAREA PREMIS A PARTENERIATULUI COAL COMUNITATE


LOCAL
1. Premise teoretice ale descentralizrii
2. Domenii ale descentralizrii
3. Descentralizarea ans sau risc?
4. Caracterizarea sistemului educaional romnesc din perspective descentralizrii
5. Impactul procesului de descentralizare asupra parteneriatului coal comunitate local
6. Blocaje ale descentralizrii n nvmntul romnesc
IV.II DEZVOLTAREA LOCAL I INFLUENA SA ASUPRA INSTITUIEI COLARE
1. Dezvoltarea comunitar i efectele ei asupra colii
2. Dezvoltarea colii ctre o coal comunitar
3. Propuneri de programe pentru dezvoltarea parteneriatului coal comunitate local
cercetare
3.I Obiectivele cercetrii
3.II Ipotezele cercetrii
3.III Universul cercetrii
3.IV Metodede cercetare
3.V Instrumente utilizate n cercetare
3.VI Rezultatele cercetrii
4. Concluzii

V. BIBLIOGRAFIE
Motto:
Omul sfinete locul
(proverb romnesc)

Motivaia alegerii temei:

coala i comunitatea sunt dou aspecte care i-a preocupat n egal msur pe pedagogi,
sociologi, psihologi, filozofi, antropologi etc., fiecare ncercnd s surprind aspectele ce contribuie la
mecanismele de funcionare ale acestora, agenii implicai i gradul de implicare al acestora n
promovarea educaiei. Asistm astzi la dezvoltarea unui adevrat curent social care are n centrul
su comunitatea i dezvoltarea sa. De cele mai multe ori, termenii i expresiile folosite de practicieni,
specialiti i chiar oamenii de rnd sunt confuzi, ne ntlnim cu o mare diversitate semantic n
acest problematic.
coala este una din instituiile centrale ale comunitii, are roluri specifice dar nu poate
funciona i nu se poate dezvolta fr a ine cont de specificul comunitii n care funcioneaz.
n acest lucrare am ncercat identificarea punctelor comune n valorile transmise de ctre
coal i comunitate, a unor puncte de dezvoltare comune n vederea creterii gradului de educaie
al actorilor comunitii (elevi, prini, diverse categorii sociale etc.).
Lucrarea este structurat n patru pri distincte:
- Partea I a lucrrii coala i contextul social i propune o clarificare a
rolurilor sociale ale colii, o plasare a acesteia n contextul comunitar n care funcioneaz,
delimitaterea conceptelor utilizate n problematica abordat;
- Partea a II-a a lucrrii coala i partenerii si abordeaz ntr-o manier
descriptiv i interpretativ parteneriatul dintre coal i principalii ageni comunitari identificai:
prini, autoriti locale, poliie, biseric, uniti sanitare, ageni economici, organizaii
neguvernamentale;
- Partea a III-a a lucrrii - Educaia i extensia cmpului educaional face o
analiz a modului n care cele trei forme principale ale educaiei: formal, nonformal i informal se
ntreptrund i creaz spaiul necesar manifestrii parteneriatului educaional;
- Partea a IV-a a lucrrii coala i dezvoltarea local analizeaz aspectele
care fac posibil dezvoltarea local a colii, descentralizarea ca premis a parteneriatului, factorii
dezvolotrii comunitare, modele de dezvoltare comunitare. n acest parte sunt cuprinse i
rezultatele demersului de cercetare realizat asupra a trei coli care funcioneaz n contexte
comunitare diferite i sugestii privind dezvoltarea acestora.
Motivaiile alegerii temei sunt multiple: generozitatea teme, puinele preocupri teoretice care
s ofere un tablou complet al parteneriatului dintre coal i comunitatea local n care funcioneaz,
asupra agenilor comunitari locali, diversitatea semantic folosit atunci cnd se vorbete despre
comunitate i dezvoltarea sa.
Sperm ca prin demersul ntreprins, s fi clarificat mcar o parte din aspectele mai puin
abordate n literatura de specialitate iar sugestiile date reprezentanilor colilor analizate s le fie de
folos acestora.

CAPITOLUL I - SPECIFICUL PARTENERIATULUI N RELAIA COAL COMUNITATE


LOCAL

Interogaii pedagogice: Care este locul colii n contextul social n care funcioneaz? Care
sunt acceptiunile termenulului de comunitate? Cum poate fi caracterizat o relaie de parteneriat?
Care este specificul unui parteneriat educaional? Este necesar parteneriatul dintre coal i
comunitate local? Cine ar trebi s se implice n acest parteneriat, care sunt problemele educative
majore pe care se poate baza parteneriatul i care sunt blocajele care pot interveni?
Cuvintele/sintagme cheie: coala, comunitatea, comunitatea local, binele comun,
parteneriat, parteneriat coal comunitate local.
I. I. coala i contextul social
Abordarea temei coala i comunitatea local parteneriat pentru educaie i gsete
legitimarea n tendinele actuale ale extinderii cmpului educaional de la organizaia colar ctre ali
ageni educaionali.
coala este pe de o parte o instituie care ofer un serviciu social, care este direct influenat
de ceea ce se ntmpl n mediul social, transmite cunotine, dezvolt abiliti, norme, valori
recunoscute i acceptate social; pe de alt parte are o logic intern de dezvoltare, reproduce
propriile norme i valori, are propriul sistem de organizare.
Privit dintr-o alt perspectiv, coala, este o instituie care funcioneaz ntr-o comunitate
alctuit din mai muli factori de educaie: familie, autoriti, organizaii guvernamentale i
neguvernamentale, ageni economici etc. care au la rndul lor o ofert educaional explicit i/sau
implicit. Organizaiile colare sunt astfel, supuse presiunii multiplilor factori: a grupurilor ideologice
care activeaz la nivel local, a sistemelor politice, a condiiilor economice i a diverselor tendine
manifestate n societate. Astfel, asupra colilor sunt manifestate influene de ordin: economic, politic,
culturale i ideologice. colile depind de mediul n care funcioneaz n ceea ce privete: obinerea
resurselor materiale, resursele umane, resursele financiare, resursele informaionale etc.
coala funcioneaz ntr-un context social larg, complex alctuit din societatea global,
constitut ca sistem social global (naional, statal). Influenele contextului social global asupra
instituiilor de nvmnt se materializeaz n: finaliti ale educaiei (scopuri i obiective), coninuturi
ale disciplinelor, modul de organizare al sistemului de educaie i al instituiilor, reglementri de ordin
juridic i administrative.
Pe de alt parte, coala funcioneaz ntr-un context social imediat, ntr-o comunitate local
i zonal, care furnizeaz elevii dar care are un set de ateptri crora instituia colar trebuie s le
rspund.
I. II. Delimitri conceptuale
1. coala caracteristici generale
coala este o organizaie formal, care are ca scop furnizarea serviciului social de educaie
n vederea educrii, formrii, socializrii, profesionalizrii tinerei generaii. coala funcioneaz ntr-o
comunitate local dar are propriile reguli de funcionare, prescrise, transmite valori acceptate local.
Pe de alt parte coala prelucreaz material uman din comunitatea local, cadrele didactice i
elevii sunt persoane care triesc n comunitate i suport influenele acesteia.
2. Comunitatea
Abordrile conceptuale ale termenului de comunitate au o lung evoluie n timp.
Sintetiznd diversele abordri putem extrage cteva caracteristici ale comunitii:
- comunitatea reprezint o entitate social global n care legturile dintre membri sunt foarte
strnse, iar sentimentul de ingrup este foarte puternic i are rdcini n tradiii profunde;
- comunitatea este o entitate supraindividual care are ntietate n raport cu individul izolat n
virtutea transcedenei sale de ordin etic i politic;
- comunitatea este: depozitara unui bine comun, este element de referin moral pentru
individ, promoveaz valori de baz (prin legile i tradiiile sale) i de referin pentru individ.
n Romnia comunitatea este perceput mai ales ca o noiune geografic, ca un spaiu fizic
delimitat. Dei este un termen la mod i se vorbete mult despre dezvoltarea comunitar ca soluie
la rezolvarea problemelor locale, legturile interumane bazate pe sprijinul reciproc se afl, n cele mai
multe cazuri, la nceputul cristalizrii. Comunitile din Romnia trebuie s fac efortul de a deveni
comuniti adevrate care s-i descopere spaiul comun n care oamenii trebuie s conlucreze
pentru a identifica ce nevoi specifice au i care sunt lucrurile pe care le preuiesc cel mai mult.
I. III. Parteneriatul coal comunitate local
Noiunea de parteneriat are un cmp semantic vast.
Din punct de vedere juridic, parteneriatul se definete ca o nelegere legal n care partenerii
definesc mpreun scopul general al parteneriatului.
Din punctul de vedere al beneficiilor pe care le aduce, parteneriatul poate fi definit ca o
modalitate eficient n realizarea reformei managementului fie prin schimbarea practicilor
manageriale, fie prin schimbarea modului n care sunt abordate problemele publice, astfel nct
soluionarea lor s devin fezabil prin parteneriat.
Parteneriatul poate fi o soluie pentru alocarea i folosirea resurselor locale la nivel
comunitar, pentru atragerea altor resurse externe pentru rezolvarea problemelor comunitare.
Ideea de parteneriat ntre coal i comunitate trebuie s se bazeze pe principiul
complementaritii serviciilor sociale oferite de ctre diversele organizaii care activeaz n
comunitate.
Construirea parteneriatului este un proces deliberat ce implic aptitudini specifice, strategii i
cunotine pe care prile implicate trebuie s le cunosc i s le foloseasc.
Succesul parteneriatului coal comunitate local este bazat pe legtura permanent,
constant ntre agenii comunitari i reprezentanii colii. Se realizeaz astfel un echilibru ntre
schimbare i continuitate, ntre specific i global, ntre mplinirea individual i exigenele de ordin
social.
coala ca i organizaie, pentru a-i atinge obiectivele, are nevoie de un sistem managerial
adecvat definit prin funcii specifice: proiectare, decizie, organizare, coordonare, evaluare etc.
Managementul colii trebuie s asigure funcionarea i dezvoltarea colii ca sistem deschis, aflat n
relaie permanent cu mediul su exterior, cu comunitatea n care funcioneaz i nu numai. Pentru
a-i realiza obiectivele propuse coala este nevoit s atrag, aloce, foloseasc o gam divers de
resurse: materiale, financiare, umane, informaionale i de timp.

CAPITOLUL II COALA I PARTENERII SI

Interogaii pedagogice: Care sunt agenii comunitari cu rol educativ major? Cum poate
colabora coala cu: familia, autoritile locale, agenii economici, unitile sanitare, poliia, biserica,
organizaiile neguvernamentale?
Cuvintele/sintagme cheie: parteneri ai colii, familia, autoriti locale, ageni economici,
uniti sanitare, poliie, biseric, organizaii neguvernamentale.

II. I. coala i familia


Parteneriatul coal familie poate contribui la creterea factorilor educogeni ai familiei, prin
activiti specifice prinii pot fi sprijinii s contientizeze rolul pe care-l au n educaia copiilor lor, s
contientizeze i s ndrepte comportamente i atitudini greite n familie, s fie sprijinii s se implice
n activiti educative.
Fenomenele sociale care influeneaz evoluia familiei i parteneriatul coal familie sunt:
- evoluia natalitii;
- divorialotatea;
- migraia forei de munc;
- trecerea de la familia comunitar la familia societal.
Implicarea familiei n parteneriatul colii este condiionat de gradul de interes al familiei
fa de coal. Acesta este crescut dac familiile au copii care frecventeaz coala.
Cu ct coala reprezint o valoare a familiei cu att gradul de implicare al familiei este mai
mare. Se constat c acei copii care sunt sprijinii de prini, care au n familie atitudini pro-coal
adecvate obin performane colare ridicate i au un grad de aspiraie ridicat fa de nivelul de
colarizare pe care doresc s-l ating. Atitudinea familiei fa de coal se transfer i copiilor i se
manifest n gradul de interes fa de activitile colii, fa de teme, fa de rezultatele evalurii, fa
de aprecierile cadrelor didactice etc.
Considerm c colile din Romnia nu sunt unitar dezvoltate n ceea ce privete colaborarea
colii cu familia. Dac pregtirea cadrelor didactice pentru a susine o relaie corespunztoare cu
familia este abordat n programele de pregtire iniial i continu a cadrelor didactice, colaborarea
concret este diferit de la o coal la alta.
Educarea prinilor pentru un bun parteneriat coal - familie
Educaia prinilor poate fi etapizat pe dou paliere mari:
- educaia viitorilor prini prin: introducerea unor cursuri de educaie sexual, educaie
pentru viaa de familie etc.;
- educarea prinilor care au deja copii n funcie de nevoile acestora. Dac pentru copiii mici
pot fi urmate cursuri privind ngrijirea i dezvoltarea copilului mic, aspecte medicale, juridice etc.
pentru prinii copiilor adolesceni pot fi introduse cursuri referitoare la caracteristicile psiholgice ale
adolescenilor, riscuri i modaliti de comunicare cu adolescenii etc. Informarea i formarea
prinilor n ceea ce privete colaritatea copilului presupune, cel puin, ca fiecare printe s
cunoasc: obligaiile legale privind educaia copilului, drepturile de care dispune pentru educaia
copilului, importana atitudinii lui pentru reuita colar a copilului, metodele de colaborare cu coala.
Forme de organizare ale relaiei coal familie
n ceea ce privete relaia dintre familie i prini cele mai frecvente forme de organizare a
acestei relaii sunt:
edinele cu prinii.
Discuii individuale ntre cadrele didactice i prini.
Organizarea unor ntlniri cu prinii
Implicarea prinilor n manifestri culturale ale colii i activiti recreative
Voluntariatul
Asociaiile de prini
Dimensiunea formal a parteneriatului coal familie
Conform Regulamentului colar prinii au dreptul de a alege unitatea colar.
La nivelul colii, prinii sunt implicai n mai multe tipuri formale de organizare:
1. Consiliul reprezentativ al prinilor / Asociaia de prini
2. Consiliul clasei
3. Comisia pentru evaluarea i asigurarea calitii n coal
4. Comitetul de prini ai clasei
Parteneriatul coal familie poate lua forma unor servicii dezvoltate de ctre coal i de
care familiile elevilor s beneficieze. Acestea pot fi organizate exclusiv de ctre coal sau n
parteneriat cu alte organizaii/instituii.
Aceste servicii pot fi: centre de consiliere, centre de sntate, de practicare a diverselor
sporturi, centre pentru supravegherea copiilor la teme dup orele de curs (after-school) care pot avea
i alte servicii incluse: predarea limbilor strine, sport, miniexcursii, teatre, spectacole, vizite n
diverse locuri etc.; centre de voluntariat; cluburi; cantine; seminternate etc.
Oferta de servicii pentru familii prin intermediul colii reprezint o strategie de ntrire a
relaiilor coal familie. Prinii capt ncredere n coal, instituie care devine mai transparent i
mai apropiat de nevoile comunitii. Un punct ctigat este coerena serviciilor, prinii nu mai sunt
nevoii s caute prin mijloace proprii s beneficieze de diverse servicii, ei le gsesc n coal. coala
ca furnizor de servicii complexe va face trecerea de la educaia instituional, cu accent pe instituie
(care are un program, curriculum la care elevii trebuie s se adapteze) la coala centrat pe elev, pe
nevoile acestuia i pe ale comunitii.

II.II coala i autoritile locale


1. Instituiile autoritilor locale, rolul lor social, educativ i responsabiliti
Analiza responsabilitilor principalilor reprezentani ai colectivitii locale primarul i
consiliul local, ne arat faptul c acetia sunt rspunztori de asigurarea unui climat de ordine i
linite pe raza localitii pe care o reprezint, sunt cei care supervizeaz funcionarea serviciilor
specializate destinate cetenilor, gestioneaz fondurile la nivel local, sunt rspunztori de
patrimioniul local etc.
Se ridic ns unele probleme legate de profesionalizarea administraiei publice, de
exercitarea influenei politice asupra deciziilor, influena personal a leaderilor informali fa de
deciziile consiliului local.
Sub influena teoriei birocraiei lui Weber este nlocuit sistemul administraiei personale cu
un sistem impersonal, bazat pe reguli, pe principii, care anuleaz arbitrariul n decizia administrativ.
Teoriile clasice ale managementului (Weber, Taylor) introduc elemente menite s asigure
coerena unui sistem de management precum: specializarea sarcinilor, caracterul impersonal al
muncii, realizarea i utilizarea de manuale i proceduri, accentul pe raionalitate i impersonalism.
ncepnd cu anii 80 prinde contur un nou model managerial (cunoscut cu numele de
managerialism sau noul management public - Hood, 1991) care pune un nou accent pe relaiile
dintre gestionarea sectorului public i sectorul de afaceri precum i cel neguvernamental. Noua
paradigm pune accentul pe rezultate, pe satisfacia ceteanului-client, consumator de servicii
publice.
Dac sistemul tradiional i gsea legitimarea n soliditatea regulilor i procedurilor,
predictibilitate i conformitate, noul sistem de management i gsete legitimitatea n eficacitatea
aciunilor, n capacitatea sistemului de a-i ndeplini sarcinile i obiectivele, volorizeaz schimbarea,
inovaia, mobilitatea.
n sistemul romnesc este greu de precizat n acest moment, unde ne situm. Dup o lung
perioad n care deciziile erau centralizate i supervizate de la un centru de putere s-a trecut la
delegarea responsabilitilor la nivel local. Pe de o parte, structurile au trebuit s se adapteze din
mers, unele responsabiliti au fost delegate, altele nu, pe de alt parte mentalitatea oamenilor se
schimb greu, acetia nva greu s-i asume responsabilitile. Controlul cetenilor asupra
autoritilor publice este de cele mai multe ori inexistent. Organizaiile neguvernamentale ale
cetenilor i exercit prea puin influena asupra deciziilor administraiei locale.
n parteneriatul coal autoriti publice locale este de discutat i relaia dintre
reprezentanii autoritilor i colile de pe raza acestora de aciune. Mai ales n orae, autoritile
locale au n administrare i trebuie s stabileasc legturi cu mai multe coli. Se tie c, acestea au
nevoi diferite (de amenajare, de salubrizare, de ntreinere curent), sunt frecventate de populaie
colar diferit, din medii sociale diferite, cu nevoi sociale diferite.
n acest context cum se asigur un echilibru n interesul manifestat de autoritile locale fa
de nevoile specifice ale colilor? Managementul contextual n care resursa urmeaz nevoia ar putea
fi un rspuns.
Iniiativa parteneriatului, deschiderea unor canale de comunicare ntre reprezentanii colii i
ai autoritilor locale sunt de cele mai multe ori abordate de ctre coli. Se constat o situaie bun n
colile care i-au formulat direcii clare de dezvoltare, ai cror reprezentani (directori, cadre
didactice) au luat iniiative de comunicare, de iniiere de parteneriate. Resursele sunt astfel orientate
spre cei care i tiu nevoile i i promoveaz interesele. colile, aflate n concuren pentru
furnizarea de servicii educaionale de calitate, pentru ai atrage elevi vor fi nevoite, din ce n ce mai
mult s dezvolte relaii de colaborare cu autoritile, cu prinii, cu organizaiile neguvernamentale, cu
unitile medicale i alte entiti reprezentative de la nivel local.
2. Modaliti de colaborare ale autoritilor publice centrale, judeene i locale cu
atribuii n domeniul educaiei
Analiza legislaiei n vigoare ne indic direcii de aciune ale colaborrii dintre autoritile
centrale, judeene i locale cu atribuii n domeniul educaiei astfel:
- n realizarea demersurilor pentru participarea copiilor la nvmntul precolar i
nvmntul obligatoriu.
- dezvoltarea unor programe de educaie pentru prinii tineri.
- organizarea unor cursuri de pregtire pentru copiii ce nu pot rspunde cerinelor
programei naionale i celor care au abandonat coala, n vederea reintegrrii lor colare.
- organizarea i dezvoltarea unor posibiliti adecvate de petrecere a timpului liber
i odihn.
- realizarea sau iniierea demersurilor necesare pentru prevenirea abandonului
colar din motive economice.

II.III coala i poliia


1. Roluri educative ale Poliiei n comunitate
n comunitate, Poliia reprezint o instituie de referin pentru locuitorii si.
Rolurile Poliiei n domeniul educaional pot fi mprite n dou mari categorii:
- preventive;
- de intervenie n situaii speciale.
Parteneriatul dintre coal i poliie are la baz ndeplinirea obiectivelor comune.
n comuniti, ntlnim practici ale parteneriatului diferite de la o coal la alta. n esen,
domeniile n care ntlnim parteneriatul coal poliie sunt urmtoarele:
- Asigurarea integritii personale a elevilor, cadrelor didactice, a locuitorilor comunitii n
general;
- Prevenirea delincvenei juvenile i a criminalitii;
- Violena n familie, stradal, n cadrul colii;
- Prevenirea consumului, a traficului de droguri;
- Educaia rutier;
- Prevenirea prostituie/proxenetism, pedofiliei;
- Prevenirea ceretoriei;
- Prevenirea exploatrii prin munc a copiilor;
- Promovarea respectului fa de lege;
- Promovarea drepturilor omului i ale copilului;
- Promovarea unui comportamnet civilizat n societate;
- Promovarea imaginii pozitive ale Poliiei n comunitate i creterea ncrederii n instituie;
- Culegerea de informaii i date de interes n cazuri speciale;
- Meninerea ordinii i linitii publice n unitile de nvmnt, n afara acestora (perimetrul
colii, traseul de la coal acas al elevilor), n comunitate;
- Realizarea / proiectarea unor programe/proiecte de parteneriat;
- Stabilirea identitii persoanelor i educarea copiilor pentru utilizarea actelor care atest
identitatea;
- Recrutarea viitoarelor cadre ale instituiei.
coala prin reprezentanii si, cadre didactice, elevi, personal administrativ trebuie s
identifice problemele de comportament ale elevilor, s colaboreze cu poliia n cazul copiilor infractori
sau potenial infractori. Desigur, nu numai coala i poliia trebuie s se implice n aceste situaii, se
impune o colaborare cu reprezentanii serviciilor sociale, cu asistenii sociali, cu familia elevilor.
Este de menionat faptul c pregtirea elevilor trebuie s mbrace forme diferite, n funcie de
nivelul de vrst, de nelegere al acestora, de potenialele riscuri ale grupelor de vrst. Formele de
parteneriat sunt multiple i implic nu numai coala i poliia, ci i ali actori comunitari cu rol
educaional: prinii, organizaiile neguvernamentale, autoritile etc.

II.IV coala i unitile sanitare


1.Tipuri de uniti sanitare, roluri i responsabiliti educative ale acestora n comunitate
La nivelul comunitilor locale, un rol important l au unitile sanitare. colile pot desfura
parteneriate mpreun cu acestea n vederea asigurrii sntii mentale i fizice a copiilor i a
familiilor acestora.
Parteneriatul coal uniti sanitare poate fi analizat din prisma acestor responsabiliti
comunitare pe care unitile sanitare le au.
Unitile sanitare reprezint unitile care asigur populaiei asisten medical, curativ i
profilactic n sectorul public i privat prin: spitale i ambulatorii de spital i de specialitate,
dispensare medicale, policlinici, centre de sntate, sanatorii TBC, centre de diagnostic i tratament,
ambulatorii de spital i specialitate, preventorii, cabinete medicale de familie, cabinete stomatologice,
laboratoare medicale, de tehnic dentar, cabinete medicale de specialitate, cabinete medicale
colare/studenteti, laboratoare medicale, cree, farmacii i puncte farmaceutice, depozite
farmaceutice, uniti medico-sociale, centre de diagnostic i tratament, de specialitate, centre de
transfuzie sanguin, sanatorii, preventorii etc.
Rolul unitilor sanitare este n principal acela de asigura sntatea populaiei.
Fiecare tip de unitate sanitar are ns responsabiliti diferite.
2. Domenii i forme ale parteneriatului coal uniti sanitare
n opinia noastr, cel mai mare rol educativ l au medicii de familie i cabinetele medicale
colare/studeneti. Medicul de familie este acela care, cunoate pacientul n complexitatea sa,
cunoate familia de provenien, eventualele probleme genetice, evoluia fizic i psihic a copilui.
Acesta poate recomanda familiei i copilului un anumit tip de activiti, sau pot informa asupra
activitilor nerecomandate (ex. activitate sportiv), poate informa, respectnd confidenilitatea
datelor i drepturile pacientului, cadrele didactice despre problemele copiilor. n cazuri speciale
medicii de familie pot recomanda prinilor un anumit tip de coal (ex. coala de mas sau cea
special n cazul copiilor cu dizabiliti) debutul sau amnarea colarizrii, pot interveni n cazuri de
refuz din partea colii, a cadrelor didactice, a prinilor pentru a primi n coal/clas un copil cu
dizabiliti, sau boli cronice, pot da explicaii, date despre riscuri, precizri privind comportamentul.
Iniiativa de a participa la aciuni colare poate fi a medicului de familie, a prinilor sau chiar a colii.
De asemenea, medicul de familie trebuie s anune unitatea colar n cazul n care constat o boal
contagioas la un copil, la cadrele didactce sau personalul colii (hepatit, bolile copilriei, TBC,
grip), care pune n pericol sntatea colegilor, a cadrelor didactice, s anune alte uniti sanitare cu
responsabilitati specifice (Direcia de Sntate Public) i s intervin n colectivitate.
Medicul de familie poate consilia i orienta prinii, atunci cnd constat probleme care pot
afecta activitatea colar a copiilor, spre alte servicii specializate (ex. cabinete oftalmologice,
investigaii i intervenii medicale de specialitate, uniti sportive de practicare a diverselor sporturi
etc.). Medicii de familie pot iniia sau pot participa la aciunile iniiate de coli, la activiti educative
pentru copii: educaie pentru sntate, educaia reproducerii, prevenirea transmiterii bolilor
contagioase, sigurana i sntatea alimentaiei etc.
Medicii de familie pot apela, n cazul sesizrii unor situaii de abuz asupra copiilor, la ali
profesioniti din comunitate pentru a sesiza i rezolva cazurile acestora: asisteni sociali, poliiti, ali
reprezentani ai autoritilor etc. Medicii pot sesiza abuzurile asupra copiilor, dar, cei care intr mai
frecvent n relaiile cu copii sunt cadrele dicatice. Relaia de colaborare dintre acetia este esenial,
personalul medical i cadrele didactice trebuie s aib informaii despre semnele prin care pot
recunoate un abuz, despre cum pot interveni n tratarea copiilor, consilierea familiilor sau s apeleze
la ali specialiti din reeaua comunitar.
O situaie de discutat este aceea n care, unitile farmaceutice, sau mai exact marii
productori de medicamente iniiaz aciuni, campanii educative n coli, fie pentru c i-au
contientizat rolul social pe care-l au, fie ca o form mascat de publicitate. n aceste cazuri, se
impune o analiz a influenelor educative, a consecinelor acestor aciuni de ctre reprezentanii
colii, prini i copii i s se decid continuarea sau stoparea unor astfel de aciuni.
Activiti educative i de prevenie pot fi desfurate n unitile sanitare, n cabinetele
medicale dar i n coli sau n alte medii nonformale.
Un caz special este cel al copiilor care sufer de boli cronice i care sunt nevoii s-i
ntrerup coala. n cazul n care, copilul se afl n ngrijirea familiei, personalul medical ar trebui s
informeze coala despre posibilitatea ca bonavul s fie colarizat acas, care sunt riscurile dar i
capacitatea de efort a copilului. n cazul n care, copii bolnavi cronici trebuie s fie internai pe
perioade lungi de timp, unitile sanitare trebuie s asigure posibilitatea copiilor bolnavi s-i continue
studiile: s amenajeze spaii corespunztoare, s angajeze personal, s colaboreze cu inspectoratul
colar pentru asigurarea personalului, a materialelor didactice, a manualelor etc.
n toate informaiile i serviciile oferite copiilor trebuie s se in seama de vrsta copiilor, de
nivelul acestora de nelelegere, de nivelul cunotinelor acestora.
Temele care pot fi abordate n programele educative pot fi multiple:
- igiena personal, a locuinei, a spaiului colii, a mediului nconjurtor;
- acordarea de prim ajutor n cazuri de urgen;
- educaie sexual i de sntatea reproducerii;
- educaia pentru prevenirea consumului de droguri, alcool, tutun;
- educaia pentru prevenirea mbolnvirilor i a accidentelor;
- educaia pentru practicarea sporturilor;
- educaia pentru organizarea timpului liber (timp de joac adecvat, timp pentru sport, timp
alocat televizorului i calculatorului, etc.)
- educaie pentru consum alimentar sntos etc.
3. Programe educative comunitare desfurate n parteneriat coal uniti sanitare
Formele generale adoptate pentru diseminarea cunotinelor se realizeaz prin campanii de
informare i de prevenire. Contribuia unitilor sanitare i a personalului medical la succesul acestor
aciuni are un rol decisiv. Personalul medical trebuie s depun eforturi pentru informarea prinilor i
a copiilor asupra diverselor probleme privind sntatea i alimentaia copiilor, igiena i salubritatea
mediului nconjurtor, obiceiuri de via sntoase etc. Personalul medical poate oferi aceste
informaii n incinta unitilor sanitare sau n munca de teren.
Programele educaionale oferite de ctre coli pot atrage personalul medical s se implice n:
cursuri privind igiena, primul ajutor, educaia sexual, sntatea reproducerii etc. Pot fi organizate
concursuri pentru copii (de desen, de acordare a primului ajutor etc.) n care copiii s capete
informaii, deprinderi ntr-o manier ncurajatoare.

II. V. coala i biserica


1. Scurt istoric al parteneriatului coal biseric
Una dintre instituiile cu un mare rol comunitar este biserica. coala i biserica au colaborat
nc din cele mai vechi timpuri. Biserica a fost cea care a nfiinat primele coli.
Biserica a avut un rol important n constituirea instituiilor destinate nvmntului dar i n
promovarea educaiei de tip moral religios.
2. Roluri educative ale bisericii n comunitate, domenii i forme ale
parteneriatului coal biseric
n societatea contemporan rolul bisericii ca instituie comunitar s-a diminuat mult. Cu toate
acestea, putem identifica, pe o ax a influenei valori diferite ale impactului bisericii n comunitile n
care funcioneaz. Dac n marile aglomerri urbane, influena bisericii este mult diluat,
manifestrile religioase ale credincioilor sunt manifestate datorit voinei persoanelor, n mediul rural
influena bisericii este semnificativ. Aici sistemul relaiilor interpersonale este unul strns, instituia
este vizibil, pstrarea obiceiurilor i a tradiiilor religioase este mai evident. Cu toate acestea i n
mediul rural ntlnim influene diferite ale bisericii asupra comunitii. Acestea, indiferent de mediul la
care ne raportm, sunt puternic influenate de persoanele implicate n instituia bisericii, in de un
anumit marketing comunitar de identificare i implicare n problemele comunitii, de promovare a
unei bune imagini a bisericii n comunitatea n care funcioneaz.
Trebuie fcut ns o distincie ntre funcionarea instituiei bisericii la nivel comunitar i
educaia religioas realizat n coli.
Pledm pentru faptul c biserica i religia au rol important n formare competenelor i
atitudinilor moral sociale ale copiilor. Acestea promoveaz valori precum: binele, responsabilitatea
fa de ei i fa de alii, tolerana, diversitatea i acceptarea sa, respectarea drepturilor omului,
umanismul, solidaritatea, libertatea, promovarea bogiei i identitii spirituale, binele comun, etc.
Cele mai frecvente manifestri ale parteneriatului le ntlnim n:
- organizarea unor manifestri cultural artistice comune (serbri, expoziii, spectacole etc.) cu
ocazia marilor srbtori cretine: Crciun, Pati, Florii, Ziua eroilor neamului etc.;
- participarea reprezentanilor bisericii la manifestri organizate de ctre coal:
deschiderea/nchiderea anului colar, sfinirea lcaului colii, lectorate cu prinii, ntlniri ale
reprezentanilor bisericii cu elevii;
- organizarea de excursii, pelerinaje la diverse aezminte bisericeti (mnstiri, schituri);
- participarea reprezentanilor bisericii la campanii destinate eradicrii: violenei,
comportamentelor deviante n rndul elevilor, traficului de copii etc.
O important misiune educativ i filantropic o au preoii parohi. Astfel, avnd n vedere
valorile creine pe care le promoveaz i vocaia lor umanitar, preoii pot contribui la:
- educarea cu privire la drepturile copilului i la beneficiile pe care respectarea acestora le
aduce ntregii comuniti;
- identificarea nevoilor copiilor i familiilor, precum i a situaiilor de risc n care se pot afla
acestea;
- ndrumarea, informarea i orientarea ctre diverse servicii;
- medierea n vederea restabilirii relaiilor familiale sau n vederea prevenirii abandonului
copilului (mediere ntre mam i tat, copil i prini, familie i comunitate, mama singur i familia
acesteia) prin promovarea reconcilierii i a iertrii greelilor celorlali etc.;
- sesizarea situaiilor de abuz, neglijare i exploatare;
- implicare n rezolvarea problemelor prin structurile comunitare consultative;
- mobilizarea comunitii, pentru a sprijini familiile i copiii aflai n nevoie;
- implicare n dezvoltarea unor servicii pentru copii i familii la nivelul comunitii;
- organizarea i implicarea n manifestri culturale ale comunitii i ale colii.

II.VI. coala i agenii economici


1. Domenii i forme ale parteneriatului coal ageni economici
n cazul parteneriatului dintre coal i agenii economici plecm de la premisa care st la
baza lucrrii de fa, c implicarea comunitii largi (prinii, elevii, patronate, sindicate, autoriti
publice locale, sectorul non-profit, asociaiile profesionale) n mecanismele decizionale i de
consultare vor conduce la democratizarea sistemului educaional. Implicarea ct mai multor factori
aduce inovaia i diversificarea ofertei educaionale i responsabilizarea celor implicai.
n ce privete parteneriatul coal ageni economici acesta are efecte pe termen lung, n
funcie de forma pe care o mbrac astfel: o mai bun corelaie dintre oferta i cererea pe piaa
muncii (corelarea reelei colare: structurat pe filiere, profiluri, specializri i calificri profesionale n
funcie de nevoile educaionale locale i naionale), integrarea social prin difereniere a
absolvenilor, n funcie de competene i opiuni, transmiterea unor valori precum responsabilitatea,
respectul pentru munc i valorile produse de ctre aceasta etc. Toate acestea se pot realiza printr-o
bun corelare ntre sistemul economic i social la nivelul macrosistemului i a microsistemului.
Din punct de vedere formal, conform cu legislaia n vigoare, agenii economici pot participa
la conducerea unei instituii de nvmnt prin desemnarea de reprezentani n Consiliul de
administraie al unei coli.
Din punctul de vedere al parteneriatului raportat la ciclurile de colarizare activitile
desfurate pot fi multiple:
- pentru ciclul primar i gimnazial: vizite la agenii economici, lecii deschise, sponsorizri
acordate de agenii economici pentru diverse manifestri, participarea unor reprezentani ai agentilor
economici la lecii care s aib ca obiectiv educaia economic a micilor colari;
- la ciclul gimnazial aceste activiti pot fi diversificate prin implicarea elevilor n activiti
productive care s pun n practic diverse cunotine dobndite n coal, consiliere profesional,
activiti cu scopul orientrii colare i profesionale, prezentarea diverselor meserii etc.;
- pentru ciclul liceal activitile, pe lng cele menionate anterior, pot fi de practic de
specializare n anumite domenii economice conform cu specializarea oferit de ctre coal.
Parteneriatul n acest caz capt un aspect formal, ntre unitile de nvmnt, inspectoratele
colare i partenerii ageni economici existnd contracte de colaborare clare.
Concret, coala i agenii economici pot colabora prin:
- asigurarea de spaii i dotri necesare efecturii practicii n cadrul unitilor economice, acest
lucru ducnd la formarea deprinderilor profesionale ale elevilor;
- angajarea absolvenilor. Sunt ageni economici care, selecteaz absolveni n vederea
angajrii, unii chiar acordnd burse elevilor cu rezultate bune condiionnd acordarea bursei de
angajarea la agentul economic respectiv dup terminarea studiilor;
- organizarea de stagii de nvare, de ntlniri cu persoane din structura de management a
companiilor, modele de succes profesional;
- organizarea i desfurarea de programe de formare continu pentru angajai n coli sau
pentru cadre didactice n uniti economice;
- realizarea, n partenerait, a unor planuri de dezvoltare a resurselor umane;
- organizarea unor trguri ale firmelor de exerciiu, trguri de locuri de munc pentru
absolveni;
- furnizarea unor servicii de informare, orientare i consiliere pentru carier elevilor.

II.VIII coala i organizaiile neguvernamentale


1. Legitimarea parteneriatului coal organizaii negunernamentale prin prisma axei
public privat
coala este o instituie care funcioneaz ntr-o comunitate, la intersecia dintre o multitudine
de alte organizaii. Influenele acestora pot fi unele directe sau indirecte asupra colii. Unele dintre
organizaiile care-i manifest cel mai activ influena asupra colilor sunt organizaiile
neguvernamentale.
Parteneriatul dintre instituiile de nvmnt i organizaiile neguvernamentale poate fi
analizat pe axa public privat n oferirea de servicii sociale. Educaia poate fi considerat un
serviciu social de interes general, la fel cum coala poate fi considerat o organizaie public.
Organizaiile publice, printre care i colile sunt ateptate s devin, ca i cele private
antreprenoriate, inovatoare i eficiente, trebuie s rspund unor sarcini din ce n ce mai complexe,
n medii n schimbare. Schimbarea organizaiilor publice este complex: se produc schimbri n
funcionarea lor, n structura de organizare, n tipurile de servicii oferite i n modul n care sunt oferite
aceste servicii.
coala, alturi de alte organizaii publice, trebuie s fac fa concurenei, organizaiile de tip
privat au nceput s ofere servicii similare cu cele publice ale colii, acestea avnd o dimensiune mai
mic sunt mai flexibile i se pot adapta mai uor contextelor i cerinelor, organizaiile private pot
prelua chiar modelele de funcionare, total sau parial, de la organizaiile publice. Influena este deci,
una reciproc.
Grania dintre organizaiile publice i cele private este din ce n ce mai flexibil, acestea intr
n reele adaptabile la probleme i la nevoile reale ale beneficiarilor (clieni, ceteni).
coala este o organizaie public, cu un tip aparte de management, cu roluri sociale
recunoscute. Parteneriatul impune o schimbare managerial, o redefinire a rolurilor, adoptarea unor
noi tipuri de servicii.
Parteneriatul cu organizaiile neguvernamentale poate fi legitimate de mai multe motive:
- complementaritatea serviciilor oferite copiilor i familiilor acestora;
- crearea unei reele de servicii care s rspund nevoilor reale;
- dezvoltarea profesional a celor implicai;
- satisfacia beneficiarilor: elevi, prini, comunitatea n ansamblu.
Parteneriatul colii cu agenii comunitari poate funciona n mai multe feluri:
- punerea n comun a resurselor (materiale, umane, financiare, logistice, de timp,
informaionale etc.) pentru binele comun;
- activiti / proiecte / programe comune;
- alocarea de resurse din partea agenilor comunitari ctre coal;
- voluntariat i implicare n aciuni la nivel comunitar;
- testarea nevoilor locale;
- formarea resurselor umane;
- atragerea de resurse ctre comunitate etc.
Este dificil s facem o descriere a tipurilor de parteneriat dezvoltate de coli cu organizaiile
neguvernamentale datorit marii diversiti a acestor forme. Vom ncerca o clasificare a organizaiilor
i a tipurilor de servicii/proiecte derulate dup mai multe criterii.
Concret, organizaiile neguvernamentale activeaz n:
- furnizarea de servicii sociale ctre diverse categorii sociale de personae;
- dezvoltarea comunitar: creterea nivelului de dezvoltare socio-economic n zonele rurale i
semi-rurale, revitalizarea spiritului comunitar, implicarea cetenilor n activiti/proiecte/programe de
dezvoltare local, dezvoltare personal;
- advocacy i influenarea politicilor publice la nivel naional i local (promovarea unor iniiative
legislative, a procedurilor de intervenie n diverse cazuri, a drepturilor persoanelor etc.);
- protecia mediului: prevenirea deteriorrii mediului, supravegherea calitii mediului de care
beneficiaz populaia, educaia privind protecia mediului i militarea pentru mbuntirea acestuia;
- parteneriate cu alte organizaii (federaii, coaliii), cu organizaii guvernamentale centrale i
locale, cu instituii, cu alte organizaii naionale i internaionale etc.
Influena organizaiilor neguvernamentale asupra colilor se manifest pe mai multe planuri:
- iniierea unor noi forme de organizare ale activitilor educative: centre de zi pentru copiii cu
dizabiliti cu servicii integrate (educaie, socializare, recuperare), centre after school (pentru copiii ai
cror prini sunt la munc, provin din familii srace etc.). Aici sunt organizate activiti educative,
sportive i de recreere), clase integrate (copii fr dizabiliti mpreun cu copii cu dizabiliti) etc.;
- influene asupra curriculumului;
- profesionalizarea i/sau perfecionarea cadrelor didactice;
- implicarea cadrelor didactice / elevilor / prinilor / reprezentanilor organizaiilor
neguvernamentale n diverse activiti;
- realizarea unor studii, asimilarea rezultatelor n practicile / politicile educaionale;.
- influene asupra politicilor educaionale;
- contribuii la mbuntirea condiiilor din coli;
- promovarea unor modele de activiti/proiecte/programe educaionale inovatoare.
Parteneriatul este benefic pentru ambele tipuri de organizaii. Organizaiile
neguvernamentale i legitimeaz rolul social, i ndeplinesc misiunea pentru care au fost create,
colile se dezvolt, i completeaz aria de servicii oferite beneficiarilor: copii, prini, comunitate.

CAPITOLUL III. EDUCAIA I EXTENSIA CMPULUI EDUCAIONAL DIN PERSPECTIVA


PARTENERIATULUI COAL COMUNITATE

Interogaii pedagogice: Cum poate fi dezvoltat parteneriatul coal comunitate local n


cadrul formelor educaiei: formal, nonformal, informal? Care sunt interferenele formeloe educaiei
care ncurajeaz parteneriatul coal comunitate local?
Cuvintele/sintagme cheie: educaia formal, educaia informal, educaia nonformal,
interaciunea formelor educaiei din perspectiva parteneriatului coal comunitate local.
III. I. Forme ale educaiei
Parteneriatul coal comunitate poate fi analizat i din perspectiva relaiilor dintre formele
educaiei: educaia formal, nonformal, informal.
Raportndu-ne la gradul de organizare i de oficializare ale formelor educaiei, putem
delimita astfel trei mari categorii:
- educaia formal;
- educaia non-formal;
- educaia informal.
1.1 Educaia formal tinde astzi s depeasc graniele clasice prin care aceasta deinea
rolul prioritar. coala trebuie s se schimbe i s se deschid n faa problematicii lumii
contemporane. Parteneriatul coal - comunitate poate fi susinut printr-o serie de msuri concrete
precum:
- descongestionarea programelor de nvmnt i a materiei de studiu;
- introducerea unor discipline/capitole care s vizeze viaa comunitii n care coala i
desfoar activitatea care s abordeze aspecte ce in de dezvoltarea comunitii, istoricul acestei,
valorizatea aspectelor pozitive ale comunitii etc.;
- susinerea elevilor pentru a-i manifesta talentele i aptitudinile prin creterea i
diversificarea ofertei de opionale i de alternative educaionale (pachete de cursuri opinale, alte
servicii sociale dezvoltate n coal etc.);
- oferirea unor anse reale pentru fiecare unitate de nvmnt de a-i determina propriul
curriculum (prin curriculum la decizia colii);
- posibilitatea utilizrii flexibile a segmentului neobligatoriu din programe n funcie de
nevoile locale de educaie i formare;
- asigurarea unei conexiuni adecvate ntre nvarea formal, nonformal i informal, n
sensul deschiderii colii nspre influenele educative nonformale i informale i gsirea modalitilor
optime de articulare ntre acestea;
- armonizarea politicilor i practicilor privind instruirea initial, i continu (asigurarea
calitii i continuitii prin coninutul curriculum-ului, evaluare i recunoatere) i regndirea tuturor
nivelurilor i structurilor nvmntului din prespectiva educaiei permanente etc.
1.2 Educaia nonformal
Educaia nonformal care servete unei mari varieti de necesiti educaionale (mai ales la
tineri i aduli) se regsete sub mai multe forme:
a) educaia complementar, paralel cu coala, ntlnit mai ales la elevi;
b) educaia suplimentar, pentru cei care i-au ntrerupt prematur studiile;
c) educaia de substituie, pentru cei care sunt analfabei.
- o alt clasificarea a educaiei nonformale poate fi fcut n funcie de activitile
desfuare. Astfel ntlnim:
1) activiti extraclas/extradidactice (cercuri pe disciline, interdisciplinare sau tematice,
ansambluri sportive, artistice, concursuri colare, olimpiade, competiii etc.);
2) activiti de educaie i instruire extracolare, denumite paracolare i pericolare.
- Activitile paracolare se dezvolt n mediul socio-profesional specific: activiti de
perfecionare i de reciclare, de formare civic sau profesional.
- Activitile pericolare sunt desfurate n mediul socio-cultural ca activiti de
autoeducaie i de petrecere organizat a timpului liber n cadrul universitilor populare, al cluburilor
sportive, la teatru, n muzee sau n cluburile copiilor, n biblioteci publice, n excursii, aciuni social-
culturale sau n familie ori prin intermediul massmedia.
Toate aceste activiti folosesc predominant resurse locale.
Obiectivele educaiei nonformale sunt multiple i specifice diverselor situaii ntlnite.
Totui putem sistematiza cteva dintre acestea:
a) Perfecionarea profesional/recalificarea persoanelor care au nevoie de acest lucru.
b) Pregtirea cetenilor pentru a cunoate, folosi mai bine resursele locale
c) Alfabetizarea Este cunoscut faptul c, analfabetismul este surs de srcie, marginalizare
social, conflicte sociale etc.
d) Dezvoltarea unora dintre componentele educaiei: moral, profesional, fizic, igienic,
ecologic, pentru petrecerea timpului liber, intercultural, civic etc.
e) Recreerea i destindrea participanilor i petrecerea adecvat a timpului liber;
f) Lrgirea i completarea orizontului cultural al participanilor la diverse activiti;
g) Exersarea i cultivarea abilitilor, aptitudinilor, talentelor, capacitilor
Educaia nonformal este realizat de o serie de ageni care acioneaz la nivelul comunitii
locale: familie, organizaii nonguvernamentale, case de cultur i tehnic, muzee, teatre, biseric,
poliie, uniti sanitare, ageni economici, cinematografe, biblioteci, universiti populare etc. ct i
prin mass-media.
Din punctul de vedere al parteneriatului coal comunitate local, educaia nonformal este
important pentru c:
- fiind centrat pe cel care nva, dezvolt capaciti, competene aptitudini personale care
pot fi utilizate n aciuni la nivel comunitar;
- rspunde promt i adecvat unei nevoi concrete de formare acest lucru contribuind la
formarea resurselor umane locale;
- dispune de un curriculum la alegere, flexibil i variat propunndu-le participanilor activiti
diverse i atractive, n funcie de interesele acestora, de aptitudinile speciale i de aspiraiile lor. Aa
cum am mai artat, acest curriculum poate viza, pe lng aspecte de pregtire personal i aspecte
comunitare;
- contribuie la lrgirea i mbogirea culturii generale i de specialitate a participanilor, oferind
activiti de perfecionare profesional, de completare a studiilor i de sprijinire a categoriilor
defavorizate sau de exersare a capacitii indivizilor supradotai;
- creeaz ocazii de petrecere organizat a timpului liber, ntr-un mod plcut, urmrind
destinderea i refacerea echilibrului psiho-fizic, supape din acest punct de vedere pentru membrii
comunitii;
- n cadrul su se pot organiza manifestri de promovarea a comunitii locale, prin implicarea
membrilor comunitii conducnd la creterea coeziunii membrilor comunitii;
- asigur o rapid actualizare a informaiilor din diferite domenii;
- menine interesul publicului larg, oferind alternative flexibile tuturor categoriilor de vrst i
pregtirii lor profesionale etc.
1.3 Educaia informal
Din perspectiva parteneriatului coal comunitate aceast form de educaie este deosebit
de relevant. Plecnd de la premisa c educaia informal se refer la experienele zilnice ce nu sunt
planificate sau organizate i conduc ctre o nvare informal, Sorin Cristea subliniaz faptul c
atunci cnd aceste experine sunt interpretate de ctre cei mai n vrst sau de ctre membrii
comunitii ele se constituie n educaie informal.
Educatorii informali sunt agenii care acioneaz la nivel comunitar n relaiile interpersonale
dezvoltate de membrii comunitii i pot fi: prinii, prietenii, rudele etc. Interaciunea este una
continu, copilul nva din aceste interaciuni s se descurce n viaa de zi cu zi.
Deschiderea colii ctre comunitate vizeaz aspecte ce in de valorificarea experienelor
pozitive ale educatorilor informali, orientarea i consilierea acestora. mbrcnd forme de educaie
nonformal, au fost astfel create cursuri speciale pentru prini n care acetia pot nva cum s-i
sprijine pe copii la lecii, primesc informaii despre psihologia vrstelor, sunt consiliai dar sunt i
consultai n probleme care in de administrarea colii i a comunitii, realizarea programelor de
finanare pentru coal i comunitate etc.
nvarea de tip informal este o nvare cu caracter pluridisciplinar, informaiile provenind din
variate domenii, completndu-le pe cele achiziionate prin intermediul celorlalte forme de educaie.
Aceast situaie i confer individului posibilitatea de a interioriza i exterioriza atitudini,
comportamente, sentimente etc.
Parteneriatul coal comunitate asigur puntea de legtur ntre cele trei forme de
educaie. Agenii implicai n educaie sunt multipli i au influene specifice celor trei forme de
educaie.

CAPITOLUL IV. COALA I DEZVOLTAREA LOCAL

Interogaii pedagogice: Este descentralizarea o premis a parteneriatului coal


comunitate local? Cum influenez dezvoltarea local instituia colar i parteneriatul colii cu
agenii comunitari? Au persoanele implicate n parteneriat percepii diferite legate de parteneriatul
coal comunitate local (prini, cadre didactice, elevi, poliiti, ageni economici, medici, preoi,
reprezentani ai autoritilor, ai ONG-urilor etc.)
Cuvintele/sintagme cheie: descentralizarea, dezvoltarea local, direcii de dezvoltare ale
parteneriatului coal comunitate local.

IV.I. Descentralizarea premis a parteneriatului coal comunitate local


1. Premise teoretice ale descentralizrii
Descentralizarea sistemului educaional este o opiune de politic educaional necesar din
perspectiva democratizrii vieii interne i a eficientizrii administraiei serviciilor publice.
coala, este o instituie care funcioneaz ntr-o comunitate alctuit din mai muli factori de
educaie: familie, autoriti, organizaii guvernamentale i neguvernamentale, ageni economici,
biseric, poliie, uniti sanitare etc. Pentru ca parteneriatul coal comunitate local s funcioneze
adecvat, descentralizarea este absolut necesar. Ea este inevitabil.
n esen descentralizarea nvmntului preuniversitar reprezint transferul de autoritate,
responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i financiar ctre
unitile de nvmnt i comunitatea local. Se creaz astfel cadrul unei colaborri eficiente ntre
coal i comunitate.
Direcia aleas, pentru politica educainal din sistemul educaional romnesc, este cea a
descentralizrii. Analiza prevederilor legale i a msurilor adoptate n cadrul procesului de reform,
ne indic faptul c, cel puin formal descentralizarea este soluia aleas.
Descentralizarea n educaie presupune:
redistribuirea responsabilitilor, a autoritii decizionale i a rspunderii publice pentru funcii
educaionale specifice, de la nivel central ctre nivelul local ;
participarea factorilor non-administrativi, a reprezentanilor societii civile, la procesul de luare a
deciziilor (prini, ONG, mediul de afaceri, asociaii profesionale, parteneri sociali etc.).
transferul competenelor decizionale de la nivelurile centrale ctre cele locale i/sau
organizaionale, pentru a apropia decizia de beneficiarii serviciului public de educaie.
Descentralizarea nu este un scop n sine. Este o opiune de politic educaional care
se nscrie n strategia naional de descentralizare.
Succesul descentralizrii se bazeaz n principal pe echilibrul ntre autoritate i
responsabilitate pe de o parte, precum i capacitatea resurselor umane i fluxurile de informaii, pe
de alt parte.
Descentralizarea confer colii rolul de principal factor de decizie, asigurnd participarea i
consultarea tuturor actorilor sociali interesai din perspectica dezvoltrii durabile a comunitii n care
funcioneaz, pe de o parte, iar pe de alt parte din perspectiva globalizrii educaiei
Descentralizarea este o politic intersectorial ce vizeaz i celelalte componente ale
socialului (politice, economice, culturale, administrative).
2. Domenii ale descentralizrii
2.1 Domeniul legislativ asigurarea aplicrii msurilor de descentralizare trebuie fcut n
primul rnd prin prevederi legislative n care s existe o corelaie ntre legislaia specific sistemului
de nvmnt i celelalte domenii.
2.2 Sincronizarea descentralizrii nvmntului cu celelalte procese similare n plan
politic, economic, administrativ
Descentralizarea prin delegarea unor competene de decizie sporite n direcia colii, a
partenerilor sociali i economici presupune realizarea unei reforme globale care afecteaz intreg
sistemul educativ. Formarea comunitilor locale, cu o politic de dezvoltare local coerent i solid
este n msur s ncurajeze descentralizarea sistemului de nvmnt. coala component
esenial a comunitii locale trebuie s dezvolte astfel un parteneriat comunitar. Descentralizarea
este un proces desfurat n toate sectoarele sociale: servicii educaionale, servicii sociale,
administraie public, etc. Funcionalitatea msurilor de descentralizare este asigurat de
sincronizarea acestora n toate domeniile sociale.
2.3 Revizuirea i reelaborarea structurilor de decizie n domeniul educaiei
Descentralizarea este un process realizat n etape cu o durat mare i vizeaz att
mecanismele sistemului ct i schimbarea mentalitilor. Realizarea unui plan al descentralizrii,
adoptarea unor strategii de aciune pe termen mediu i lung sunt condiii eseniale.

4. Caracterizarea sistemului educaional romnesc din perspectiva descentalizrii


n studiul de diagnoz menionat n Strategia Naional pentru Descentralizarea
Sistemului de nvmnt Preuniversitar i dat publicitii n 2005, sunt menionate urmtoarele
constatri referitoare la stadiul procesul de descentralizare:
- Aciunile guvernamentale iniiate i realizate n perioada 1997-2004 n vederea
modernizrii nvmntului preuniversitar i al compatibilizrii acestuia cu sistemele de nvmnt
europene s-au materializat, ntre altele, n adoptarea i aplicarea unui set de acte normative care au
asigurat, parial, transferul de la nivelul central la cel al unitilor de nvmnt i consiliilor locale al
unor responsabiliti i atribuii cu privire la coninutul i structura procesului de nvmnt, la
reeaua colar, la finanarea i administrarea unitilor de nvmnt i la politicile n domeniul
resurselor umane.
- Deciziile privind descentralizarea nu au fost coerente i consecvente n perioada
menionat. n 2004, prin HG nr. 1942/2004 au fost desemnate 8 judee-pilot n care se aplic
prevederile Legii nr. 354/2004 de modificare i completare a Legii nvmntului nr. 84/1995 i Legii
nr. 349/2004 de modificare i completare a Statutului Personalului Didactic, cu privire la
descentralizarea sistemului de finanare i administrare a colilor.
- Transferul de decizie de la nivelul central la cel local s-a desfurat n ritmuri diferite pe
diversele domenii ale sistemului curriculum, resurse, administrarea unitii de nvmnt, politici de
personal etc, ntr-un cadru legislativ n care persist prevederi contradictorii, genernd astfel unele
incoerene i disfuncionaliti n sistem.
5. Impactul procesului de descentralizare asupra parteneriatului coal comunitate
local
Impactul estimat al procesului de descentralizare vizeaz aspecte importante ale
parteneriatului coal comunitate i anume:
a) la nivelul colii:
democratizarea vieii colii;
inovaie i diversificare a ofertei colare;
asumarea responsabil a deciziilor privind calitatea procesului instructiv-educativ i a
condiiilor de realizare a acestuia;
b) la nivelul consiliului local:
implicarea real i efectiv n funcionarea i dezvoltarea serviciului educaional;
asumarea de ctre autoritile locale a responsabilitii privind furnizarea de servicii
educaionale;
dezvoltarea comunitii prin transformarea colii n centru de informare i dezvoltare pentru
comunitate;
c) la nivelul societii:
- corelarea mai bun dintre oferta i cererea pe piaa muncii;
- integrarea social prin difereniere a absolvenilor, n funcie de competene i opiuni;
- promovarea valorilor autentice i a tradiiilor specifice.

IV.II Dezvoltarea comunitar i influena sa asupra instituiei colare

1. Dezvoltarea comunitar i efectele ei asupra dezvoltrii colii

Caracteristicile unei comuniti dezvoltate


coala, alturi de alte instituii care funcioneaz n comunitate este direct influenat de
nivelul de dezvoltare comunitar. n esen dezvoltarea comunitii vizeaz evoluia acesteia, un
proces de intervenie complex, planificat, care are ca scop creterea capacitii comunitii de a-i
pune n practic propria viziune de dezvoltare.
Dezvoltarea comunitar urmrete, promovarea binelui comun, ncurajeaz sentimentul de
apartenen al individului la aceasta i-l face responsabil de dezvoltare.
n aceast perspectiv dezvoltarea comunitar poate fi definit ca un proces social prin
care indivizii dintr-o comunitate controleaza tot mai bine i se adapteaz tot mai bine la aspectele
specifice ale unei lumi n permanent schimbare.
Dezvoltarea comunitar este o evoluie planificat n care aspectele economice, sociale,
culturale, de mediu, administratice contribuie la realizarea unui mai bine comun, la bunstarea
comunitii i a oamenilor care fac parte din ea. Membrii comunitii acioneaz colectiv pentru a
soluiona problemele comunitii, iniiativele variind ca intensitate i ntindere de la iniiative luate de
grupuri mici pn la iniiative majore care implic ntreaga comunitate.
1.3 Factorii dezvoltrii comunitare
Dezvoltarea comunitar este dependent de o multitudine de resurse: naturale, umane,
financiare, de infrastructur.
Resursele naturale sunt cele furnizate de natur: pmntul, ap, aer, minerale i metale de
suprafa/subteran, petrol i gaze naturale, pduri, vegetaie, via slbatic. O bun gestionare i
administrare a acestora aduce bunstare comunitii i membrilor si.
Resursele umane sunt deosebit de importante n dezvoltarea comunitar i vizeaz: familii i
stiluri de via sntoase, capacitatea de a construi, educa i pregti, planificarea carierei, valori i
norme etc.
Resursele financiare sunt importante n dezvoltarea comunitar n msura n care ele sunt
localizate, atrase i cheltuite adecvat la nivelul comunitii.
Infrastructura este o parte necesar a dezvoltrii comunitare. Aici putem include structuri i
construcii fizice, transport, sisteme de comunicaii, sisteme electrice, hidrotehnice, canalizare,
nclzire, curenie i gestionarea deeurilor etc.
Nu trebuie s facem ns abstracie de istoria comunitii, de contextul socio-economic i
istoric n care se dezvolt o comunitate.
n Romnia dezvoltarea comunitar este diferit de la o regiune la alta i este dependent de
localizarea geografic, de nivelul dezvoltrii economice i sociale.
2. Dezvoltarea colii ctre o coal comunitar
Dezvoltarea colii trebuie privit din cel puin dou perspective:
- aceea a eforturilor depuse de ctre comunitate n ansamblu n scopul dezvoltrii: autoriti
active, oameni implicai, nivelul investiiilor crescut, venituri bune pe cap de locuitor, investiii n
infrastructur n general i n infrastructura colii etc.;
- eforturi depuse de ctre coal n scopul adaptrii la cerinele comunitii: management
participativ, conlucrare cu autoritile, prinii, implicare a cadrelor didactice i pregtirea adecvat a
acestora etc.
Dezvoltarea comunitii n care funcioneaz o coal o influenez decisiv pe acesta din
urm. Fenomene precum: scderea natalitii, migraia forei de munc tinere, mbtrnirea
populaiei, schimbarea structurii ocupaiilor etc. influenez viaa colii, mai ales a perioadei de
colarizare obligatorie. Pe de alt parte, infrastructura nedezvoltat, accesul greu la unitile colare,
insuficiena spaiilor de nvmnt, lipsa spaiilor de cazare pentru copiii ale cror familii locuiesc
departe de coal, lipsa de salubritate etc., influenez viaa de zi cu zi a colii. ntr-o comunitate
interdependena aspectelor sociale conduce la funcionalitatea sa. Dac de exemplu, autoritile nu
se preocup pentru sporirea condiiilor de via ale locuitorilor (nu gestioneaz corespunztor:
reelele de ap i canalizare, electricitate, managementul deeurilor, nu ntreine reeaua de strzi),
locurile de munc lipsesc etc. tinerii sunt tentai s prseasc localitatea, natalitatea scade i
acest lucru poate duce la desfiinarea unitilor colare.
Relaia coal comunitate local este influenat de o multitudine de factori printre care
putem enumera:
- mediul social al comunitii (rural, urban, mrimea comunitii, ntindere geografic etc.).
- gradul de cultur, nivelul studiilor populaiei care i triete viaa n comunitate influenez
i viaa colii. Modelul social al profesiilor de succes, modelele oferite de ctre cei apropiai copiilor
influeneaz i gradul acestora de aspiraii.
- profesiile dominante n comunitate pot deveni att modele pentru copii dar pot dicta i o
anumit orientare a colii ctre pregtirea copiilor n domeniul profesiilor cerute de ctre comunitate,
de agenii economici activi;
- dezvoltarea economic i tehnologic a comunitii;
- reprezentrile sociale, mentalitile i atitudinile privind educaia copiilor, nivelul aspiraiilor
familiilor fa de educaia copiilor;
- valoarea acordat studiilor i profesiilor;
- percepia privind misiunea colii n comunitate;
- componena demografic a comunitii: ritmul creterii demografice, structura pe vrste a
populaiei, tipul de familii, structura ocupaional a locuitorilor etc.
Considerm c o coal dezvoltat ntr-o comunitate este motorul dezvoltrii comunitare.
Iniiativele parteneriatului vin de cele mai multe ori din partea colii. Parteneriatul colii cu ali
reprezentani ai comunitii se dezvolt pe acele componente care au responsabiliti, interese
privind copiii i familiile acestora. Parteneriatul produce efecte benefice att pentru coal, copii,
familii dar i pentru comunitate. colile care au acces la mai multe resurse ale comunitii (umane,
materiale, informaionale, tehnologice) pot dezvolta forme de manifestare ale parteneriatului coal
comunitate diverse i centrate pe nevoile comunitii.
Pe de alt parte, gestionarea optim a problemelor educaionale i sociale identificate de
ctre coal este dependent de gradul n care coala este responsabil de propriul management.
Prin descentralizarea unitilor de nvmnt se ncearc sporirea ariei de responsabilitate a colii n
privina propriului management. Cu ct coala are responsabiliti mai mari n ceea ce privete
propriul management, cu att parteneriatul este mai posibil.
Dezvoltarea colii ctre o coal comunitar presupune un efort de voin din partea celor
implicai dar i o opiune mangerial. n opinia noastr nu putem vorbi de o dezvoltare adecvat a
colii n context comunitar fr a ine seam de toate aspectele enumerate. Dei investite cu aceleai
roluri sociale, colile funcioneaz n comuniti diferite, gradul de dezvoltare al acestora este
dependent de resursele comunitii, de tipul de management adoptat de conducerea colii dar i de
nevoile beneficiarilor de servicii educaionale: copii, familii, aduli etc.
O coal dezvoltat este aceea care rspunde adecvat unei game ct mai mari de nevoi ale
beneficiarilor si, dispus i implicat n parteneriate, flexibil i cu oameni pregtii i motivai.

IV. II. 3 PROPUNERI DE PROGRAME PENTRU DEZVOLTAREA PARTENERIATULUI


COAL COMUNITATE LOCAL
n realizarea prezentei cercetri am plecat de la premisa c la nivel local, comunitile se
dezvolt diferit, au caracteristici care le difereniaz. coala, ca instituie central a comunitii locale,
se dezvolt i ea conform unor direcii locale. n cercetarea noastr am ncercat s aducem
argumente care s certifice cele afirmate.

I. OBIECTIVELE CERCETRII:
1. Identificarea rolurilor agenilor comunitari din perspectiva parteneriatului coal comunitate;
2. Descrierea factorilor care contribuie la creterea coeziunii din cadrul parteneriatului coal
comunitate local;
3. Identificarea posibilelor forme de organizare a parteneriatului coal comunitate local.
4. Identificarea blocajelor care pot aprea n parteneriatul coal comunitate local;
5. Identificarea unor soluii de optimizare a parteneriatului coal comunitate.

II. IPOTEZELE CERCETRII:


Ip. 1 Dac coala are iniiativa organizrii unor forme de parteneriat relevante pentru
comunitate atunci, este posibil ca diveri parteneri s se alture activitilor iniiate de ctre
coal;
Ipoteze de lucru:
a. Parteneriatul se dezvolt pe componentele comunitii care au interes pentru copii;
b. Dac parteneriatul coal ageni comunitari exist atunci, produce efecte benefice
pentru ambele pri.
Ip. 2 Dac coala are acces la mai multe resurse ale comunitii (umane, materiale,
informaionale, tehnologice) atunci, formele de manifestare ale parteneriatului coal
comunitate sunt mai diversificate i mai centrate pe nevoile comunitii;
Ipoteze de lucru:
c. Cu ct coala are responsabiliti mai mari n ceea ce privete propriul management
cu att dezvoltarea parteneriatului este mai posibil;
d. Parteneriatul instituional ntre coal i agenii comunitii este mai prezent n
mediul urban dect n mediul rural.

III. UNIVERSUL CERCETRII


Nu ne propunem ca prin cercetarea noastr s extragem date semnificative statistic la nivel
naional. Aa cum am mai afirmat, colile, din perspectiva parteneriatului cu comunitatea local, se
dezvolt diferit. Fiecare coal funcioneaz ntr-un context local diferit din mai multe puncte de
vedere: istoric, economic, al resurselor umane (demografie, structur etc.), al resurselor naturale, al
perspectivelor de dezvoltare, culturale etc. De aceea, considerm c, o analiz de tip statistic la nivel
naional nici nu poate fi posibil fr s tirbim din specificul local, din originalitatea locului. n
funcie de acest specific, nevoile de dezvoltare instituional local ale colii sunt diverse. De aceea,
pe baza analizei specificului local, utiliznd instrumente de analiz proprii, vom creiona cteva direcii
de dezvoltare local pentru fiecare din colile studiate. Analiza realizat a avut n vedere coli care
furnizeaz educaie pentru nivelul de colarizare obligatoriu (coli generale). n cazul altor tipuri de
instituii de nvmnt parteneriatul poate avea nuane diferite influenate de obiectivele acestor
tipuri de coli, de caracteristicile populaiei colare etc.

Universul prezentei cercetrii cuprinde mai multe domenii:


- instituional: coli, autoriti, instituii locale (uniti medicale, poliia, biserica), ageni
economici locali, ONG-uri care au dezvoltat programe de parteneriat sau care ar putea fi interesate
de astfel de programe.
Instituiile colare studiate sunt n numr de 3:
- coala cu clasele I VIII din localitatea Puieti de jos, com. Puieti, jud. Buzu;
- coala cu clasele I - VIII, din comuna Bleti, jud. Vrancea;
- coala cu clasele I VIII, nr. 1 Sfinii Voievozi, sectorul I, Bucureti
Motivaiile alegerii celor 3 coli sunt multiple:
- Comunitile unde acestea funcioneaz sunt diferite: o coal care funcioneaz
ntr-o comunitate teritorial ntins, cu o unitate colar coordonatoare i alte coli subordonate (7
sate) - coala cu clasele I VIII din localitatea Puieti de jos, com. Puieti, jud. Buzu; o coal care
funcioneaz ntr-o comunitate teritorial compact, un sat comun - coala cu clasele I - VIII, din
comuna Bleti, jud. Vrancea; o coal care funcioneaz n mediul urban - coala cu clasele I VIII,
nr. 1 Sfinii Voievozi, sectorul I, Bucureti. Realitile sociale din comunitile studiate sunt diverse
structura populaiei diferit, ocupaii principale ale populaiei sunt diferite, posibiliti economice i de
dezvoltare diferite, resurse locale diferite, istoric specific pentru fiecare coal/comunitate etc.;
- 2 coli sunt din mediul rural i 1 din mediul urban;
- coala din localitatea Bleti, judeul Vrancea funcioneaz ntr-o comunitate
compact, un sat comun, fiind singura unitate de nvmnt din comunitate care are arondat i o
unitate de nvmnt precolar;
- coala din Comuna Puieti are arondate mai multe coli mai mici aflate n satele
comunei. Comuna Puieti are 7 sate iar unitile colare sunt dispuse astfel: coala cu clasele I VIII
Nicoleti (deservete satele Nicoleti i Dscleti), coala cu clasele I VIII Puieti de jos
(deservete satele: Puieti de jos centru de comun, Puieti de sus, Lunca, Plopi, Mcrina), coala
cu clasele I-IV Mcrina. Trebuie menionat faptul c pe raza comunei funcioneaz 5 uniti
precolare (n satele: Mcrina, Puieti de jos, Puieti de sus, Nicoleti i Dscleti).
- Diversitatea comunitilor studiate ne va ajuta s creionm o imagine complex a
relaiei coal comunitate n contexte sociale diferite.
- uman: prini, elevi, cadre didactice, preoi, medici, reprezentani ai agenilor
economici, reprezentani ai autoritilor publice locale (primar, viceprimari, consilieri locali), poliiti;
- informaional: statistici, lucrri de specialitate, site-uri, documente administrative,
monografii ale colilor, documente cu caracter istoric etc.

1. METODE DE CERCETARE
n demersul de cercetare folosesc mai multe metode:
- ancheta pe baz de chestionar;
- observaia;
- monografia;
- analiza documentelor sociale;
- studiul de caz;
- interviul structurat;
- biografia social.

V. INSTRUMENTE UTILIZATE IN CERCETARE


V. 1 Principalul instrument de cercetare utilizat a fost: grila de evaluare a colii prin prisma
parteneritului coal comunitate i a gradului de dezvoltare comunitar care a vizat analiza a
trei paliere temporale:
- trecut - dimensiunea istoric a colii i comunitii locale;
- prezent situaia colii i a comunitii n prezent;
- viitor dezvoltarea colii n context comunitar local.
Pentru obinerea informaiilor necesare completrii grilei am utilizat toate metodele de
cercetare enunate: ancheta pe baz de chestionar, observaia, monografia, analiza documentelor
sociale, studiul de caz, interviul structurat, biografia social. Toate acestea ne-au ajutat s facem o
radiografie a colilor i comunitilor n care acestea funcioneaz.
Instrumentul I: Grila de evaluare a colii (ANEXA I)a urmrit urmtoarele dimensiuni:
1. Dimensiunea istoric a colii i comunitii
2. Resurse locale de dezvoltare actuale
3. Dimensiunea resurse umane
4. Conducere i management
5. Resurse informaionale
6. Comunicare
7. Cultur
8. Resurse strategice
9. Resurse materiale
10. Resurse financiare
11. Alte resurse
12. Programe n parteneriat
13. Disponibilitatea pentru parteneriat
Instrumentul propune o posibil gril de evaluare a colii prin prisma parteneritului
coal comunitate i a gradului de dezvoltare comunitar. Aceast gril nu este una exhaustiv,
ea poate fi mbuntit i nuanat. Rezultatele unei analize complexe, realizate prin aplicarea
criteriilor acestei grile i poate ajuta att pe managerii colari ct i pe ceilali reprezentani ai
comunitii s realizeze o strategie de dezvoltare a colii coerent i s o pun n aplicare.

V.2 n cercetare Ancheta pe baz de chestinar este aplicat mai multor ageni comunitari
din comunitile studiate: elevi; prini; cadre didactice; primari i viceprimari, consilieri locali; medici;
poliiti; preoi; reprezentanilor agenilor economici.
Instrumentul II: Chestionarul
Pentru fiecare categorie de ageni comunitari a fost elaborat un chestionar, urmrind variabile
comparabile, care cumulate, pot da o imagine asupra percepiei colii i a rolurilor acesteia n
comunitatea local precum i posibiliti de dezvoltare de parteneriate la nivel local.
Chestionarul aplicat elevilor (Anexa II):
Chestionarul a fost aplicat colectiv (n timpul orelor, cu sprijinul cadrelor didactice) i a
cuprins 11 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante la alegere) care vizau:
- identificarea noiunilor caracteristice ale colii, familiei i colii/familiei (mpreun) (elevilor li
se cerea s scrie primele trei cuvinte care le vin n minte atunci cnd aud aceste cuvinte);
- percepia copiilor despre implicare prinilor n viaa colii;
- identificare activitilor extracolare/extracurriculare care sunt organizate de ctre coal
(aa cum sunt ele percepute de elevi);
- identificarea activitilor extracolare pe care elevii le au.
Chestionare aplicate prinilor (Anexa III):
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 26 de ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu
variante la alegere) care vizau:
- identificarea noiunile caracteristice ale colii, familiei i colii/familiei (mpreun) (prinilor
li se cerea s scrie primele trei cuvinte care le vin n minte atunci cnd aud aceste cuvinte);
- identificarea gradului n care prinii sunt mulumii de diferite aspecte ale colii;
- Frecvena vizitelor la coal a prinilor;
- Identificarea persoanelor pe care prinii le contacteaz atunci cnd vin la coal;
- Implicarea i disponibilitatea prinilor n viaa colii;
- Procedurile de consultare cu prinii folosite de coal (contactarea prinilor, alegerea
acestora n structurile representative, alegerea manualelor, a disciplinelor opionale);
- Percepia prinilor fa de colaborarea dintre coal i agenii comunitari.
Chestionare aplicate cadrelor didactice (Anexa IV):
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 12 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante
la alegere) care vizau:
- climatul organizaional al colii;
- identificarea unor practici la nivelul colii care s ne indice tipul de management ntlnit n
coal (identificarea elementelor de management participativ);
- formele de perfecionare continu pe care le-au urmat cadrele dicatice (arat interesul dar i
gradul de acces al cadrelor dicatice din mediul rural la activiti de perfecionare);
- formele de parteneriat i colaborare desfurate de ctre coal la nivel local i percepia
cadrelor didactice fa de acestea precum i posibilitile de dezvoltare n aceast direcie.
Chestionarul aplicat reprezentanilor autoritilor publice locale: primrie i consiliu
local (Anexa V)
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 19 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante
la alegere) care vizau parteneriatul coal autoriti locale i evidenierea urmtoarelor aspecte:
- percepia reprezentanilor autoritilor locale fa de rolurile pe care le ndeplinete coala n
comunitate;
- percepia reprezentanilor autoritilor locale fa de rolurile pe care le ndeplinesc autoritile
locale fa de coal n comunitate;
- beneficiile parteneriatului coal autoriti locale;
- rolul autoritilor locale n parteneriatul coal comunitate;
- disponbiltatea de implicare a celor chestionai;
- identificarea formelor de parteneriat coal autoriti locale;
- bariere ce stau n calea parteneriatului coal autoriti locale i posibile soluii pentru
mbuntirea parteneriatului.
Chestionarul aplicat agenilor economici (Anexa VI):
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 11 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante
la alegere) care vizau parteneriatul coal ageni economici i evidenierea urmtoarelor aspecte:
- percepia agenii economici fa de rolurile pe care le ndeplinete coala n comunitate;
- beneficiile parteneriatului coal ageni economici;
- rolul agenilor economici n parteneriatul coal comunitate;
- disponbiltatea de implicare a celor chestionai;
- identificarea formelor de parteneriat coal ageni economici;
- bariere ce stau n calea parteneriatului coal ageni economici i posibile soluii pentru
mbuntirea parteneriatului.
Chestionarul aplicat reprezentanilor bisericii (preoi) (Anexa VII)
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 15 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante
la alegere) care vizau parteneriatul coal biseric i evidenierea urmtoarelor aspecte:
- percepia reprezentanilor bisericii fa de rolurile pe care le ndeplinete coala n
comunitate;
- beneficiile parteneriatului coal biseric;
- rolul bisericii n parteneriatul coal comunitate;
- disponbiltatea de implicare a celor chestionai;
- identificarea formelor de parteneriat coal biseric;
- bariere ce stau n calea parteneriatului coal biseric i posibile soluii pentru
mbuntirea parteneriatului.
Chestionarul aplicat reprezentanilor unitilor sanitare (medici) (Anexa VIII)
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 15 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante
la alegere) care vizau parteneriatul coal uniti sanitare i evidenierea urmtoarelor aspecte:
- percepia reprezentanilor unitilor sanitare fa de rolurile pe care le ndeplinete coala n
comunitate;
- beneficiile parteneriatului coal uniti sanitare;
- rolul unitilor sanitare n parteneriatul coal comunitate;
- disponbiltatea de implicare a celor chestionai;
- identificarea formelor de parteneriat coal uniti sanitare;
- bariere ce stau n calea parteneriatului coal uniti sanitare i posibile soluii pentru
mbuntirea parteneriatului.
Chestionarul aplicat reprezentanilor poliiei (Anexa IX)
Chestionarul a fost autoaplicat i a cuprins 13 ntrebri (nchise, deschise, mixte, cu variante
la alegere) care vizau parteneriatul coal poliie i evidenierea urmtoarelor aspecte:
- perceia reprezentanilor poliiei fa de rolurile pe care le ndeplinete coala n comunitate;
- beneficiile parteneriatului coal poliie;
- rolul poliiei n parteneriatul coal comunitate;
- disponbiltatea de implicare a celor chestionai;
- identificarea formelor de parteneriat coal poliie;
- bariere ce stau n calea parteneriatului coal poliie i posibile soluii pentru mbuntirea
parteneriatului.

VI. REZULTATELE CERCETRII


VI.1.3 Concluzii i direcii ale dezvoltrii colii generale cu clasele I VIII Puieti
Analiza datelor rezultate din efectuarea cercetrii ne relev cteva concluzii cu privire la
nivelul de dezvoltare colar i direcii de aciune viitoare din perspectiva parteneritului.
Datele adunate, n cazul colii Puieti confirm ipotezele cercetrii. coala s-a dezvoltat i a
evoluat o dat cu evoluia comunitii locale. Viaa sa a fost i este influen de ceea ce se ntmpl
la nivelul comunei. Formele de parteneriat identificate sunt dezvoltate cu preponderen pe acele
componente care au ca principal beneficiar elevul.
coala analizat este bine dezvoltat, recunoscut pe plan local ca o instituie nsemnat.
Aceasta confirm ipoteza conform creia, accesul la resurse diverse ale comunitii, a condus la
existena unei coli bine dezvoltate i recunoscute la nivel comunitar.
Buna colaborare cu autoritile locale a fcut posibil ca coala, cel puin din punct de vedere
material, s aib o dezvoltare bun.
Reprezentanii primriei i ai consiliului local au contientizat faptul c, investiia n
infrastructura local i servicii este unul din motoarele dezvoltrii, c locuitorii unei comune sunt cu
att mai motivai s rmn s locuiasc, s munceasc, s investeasc n plan local cu ct au
acces mai mare la servicii i utiliti publice. Astfel, comuna a fost racordat la reeaua de ap, s-au
asfaltat ci de acces, a fost construit o sal de sport modern, reconstruite / consolidate: cldirile
primriei, 2 biserici, localurile colilor.
Infuzia de fonduri n infrastructur conduce la creterea motivaiei att pentru personalul didactic ct
i al elevilor, familiilor acestora, locuitorilor comunitii.
Comunitatea se prezint ca una n plin dezvoltare, agenii comunitari percep rolul pe care l
au n parteneriat cu coala, contientizeaz efectele benefice ale parteneriatului asupra comunitii i
a reprezentailor acesteia.
n privina colii, dei sunt fcute eforturi permanente pentru ntreinerea / dotarea colii,
acesta mai are o serie de nevoi materiale:
- renovarea spaiilor colilor comunei (n prezent este consolidat i reamenajat localul colii din
Puieti de jos). Existena mai multor localuri ale colilor i unitilor precolare pe raza comunei face
ca i efortul autoritilor locale s fie mai mare. De asemenea, faptul c unele localuri ale colilor din
satele unde nu mai pot fi organizate clase ca urmare a lipsei copiilor sunt dezafectate, impune un
efort de conservare al localurilor sau o redistribuire a acestor spaii pentru a fi folosite n alte scopuri;
- dotarea colilor i a unitilor precolare cu materiale i mijloace didactice moderne. Este o
nevoie resimit de cadrele didactice i care condiioneaz n bun msur oferirea unei educaii de
calitate;
- dotarea colilor din satele Dscleti i Mcrina cu centrale pentru nclzire. Acest dotare ar
oferi un plus de siguran i confort copiilor i cadrelor didactice dar ar crea i necesitatea alocrii
unor resurse umane suplimentare care s se ocupe cu ntreinerea acestora;
- primria i coala n analizele fcute n plan local semnaleaz necesitatea susinerii activitii
de educaie precolar prin construirea unui local adecvat pentru grdinia din Puieti i funcionarea
acesteia cu program prelungit. Acest lucru presupune un efort consistent din partea autoritilor
locale: construirea spaiilor, dotarea, angajarea de personal pentru susinerea programului prelungit
pentru pregtirea i servirea mesei, supravegherea programului de somn. Tinnd cont c multe dintre
femeile care au copii de vrste precolare sunt casnice, c n comunitate copiii mai sunt nc
supravegheai de bunici, se impune o analiz atent a nevoilor pe termen mediu i lung;
- sporirea numrului de calculatoare i conectarea acestora la reeaua de internet. Acest lucru
ofer copiilor posibilitatea s nvee, le ofer copiilor i cadrelor didactice posibilitatea de a avea
acces mai facil la informaii. O posibil soluie la acest problem ar fi solicitarea unei sponsorizri
din partea agenilor economici care ofer servicii de cablu la nivelul comunei. Acest solicitare poate
veni fie din partea reprezentanilor colii, fie ai autoritilor locale sau poate fi o cofinanare a acestora
a costului de acces.
n ce privete resursele umane pot fi desprinse mai multe concluzii:
- n satele mai dezvoltate ale comunei rata natalitii este relativ constant ceea ce asigur
sustenabilitatea funcionrii colilor pe termen mediu. coala i autoritile au identificat ca pe o
ameninare faptul c populaia comunei are tendine de mbtrnire ceea ce conduce la scderea
natalitii. Pentru asigurarea populaiei colare o posibil soluie ar fi colarizarea copiilor de etnie
rrom, a cror natalitate este crescut. Problema care se pune este ns c familiile acestor copii nu
valorizeaz educaia, abandonul colar ntlnit este n rndul acestor copii este mare. Se mai
ntlnesc nc practici de cstorie a copiilor minori n rndul acestei populaii. coala i autoritile n
acest caz trebuie s-i uneasc eforturile. coala, ca o posibil soluie la analfabetismul populaiei de
etnie rrom, i propune realizarea unor cursuri de alfabetizare pentru aceasta (majoritatea rromilor
sunt analfabei). Sunt ns dou probleme majore: motivarea populaiei rrome de a participa la aceste
cursuri (nu le vd utilitatea) i resursele financiare necesare unui astfel de program. Accesarea unor
fonduri nerambursabile, fie n numele colii sau al autoritilor locale, fie nfiinarea unei organizaii
neguvernamentale care s poat accesa fonduri nerambursabile (asociaie a comunitii, asociaie
de profesioniti etc.) pot fi soluii pentru finanarea unor cursuri destinate adulilor. n ce privete
motivarea populaiei adulte rrome pentru participarea la cursuri, poate trebuie fcut o consultare cu
reprezentanii acestora. De asemenea, prinii trebuie informai i consiliai cu privire la efectele
abandonului colar, la cstoria timpurie a copiilor. n comun populaia de etnie rrom este foarte
srac, nu migreaz, mijloacele de subzisten fiind asigurate de munca n agricultur, ca zilieri i
prin acordarea de ajutoare sociale de la primrie. Un alt fapt de menionat este acela c n rndul
acestei populaii, mai ales n rndul brbailor, este frecvent alcoolismul, combaterea i prevenirea
acestuia poate fi fcut prin aciuni concertate ale autoritilor, unitilor sanitare, colii, poliiei etc.;
- o alt problem sesizat este aceea a numrului mic de copiii la coala din Mcrina, care a
impus organizarea de clase cu predare simultan (a I - a cu a III-a i a II-a cu a IV-a). Procesul de
nvmnt este astfel greoi, rezultatele colare ale copiilor sunt sczute. Am identificat dou posibile
soluii: fie se fac demersurile necesare pentru aprobarea funcionrii unor clase cu efectiv redus, fie,
copiii s fie transportai n colile din Puieti de jos i Nicoleti;
- n rndul copiilor ntlnim i situaii n care prinii acestora sunt plecai la munc n
strintate. Este necesar urmrirea mai ndeaproape a acestor copii, sesizarea situiilor
problematice, care pot aprea, unitilor de asisten social precum i consilierea i informarea
prinilor cu privire la drepturile i obligaiile pe care le au fa de copii;
- n ce privete cadrele didactice, procentul mare de cadre didactice navetiste (40% din totalul
cadrelor didactice ale colii) crete riscul migrrii acestora. Acest risc este dublat de procentul
asemntor de suplinitori care, de asemenea, pot migra uor. Din pcate, numrul de ore alocat
pentru unele discipline nu asigur normarea n totalitate a unora dintre posturi. Accesul facil n
localitate, prezena mijloacelor de transport n comun, a cilor de acces adecvate, apropierea de ora
a localitii (la 14 km. de oraul Rmnicu Srat) fac ns ca naveta cadrelor didactice s fie uoar,
coala s fie atractiv pentru cadrele didactice din afara colii.
Ca puncte bune n caracterizarea colii mai putem meniona: faptul c toate cadrele didactice
sunt calificate, multe cadre didactice sunt tinere i numai un cadru didactic este pensionar.
- o alt problem pe care o semnalm este aceea a implicrii cadrelor didactice n activiti
extracolare i extracurriculare. Dei se declar deschise pentru implicare, motivaia acestora poate
fi fluctuant. Activitile de acest tip pot fi influenate i de faptul c muli profesori sunt navetiti.
Valorizarea celor imlplicai, evidenierea lor n diverse manifestri culturale, premierea celor cu
rezultate pot fi ci de motivare a celor implicai;
- analiznd punctele strategice menionate n documentele colii am ntlnit ca punct de
referin faptul c coala, innd cont de datele sale istorice (de faptul c a mai funcionat o astfel de
coal n localitatea Nicoleti), s nfiineze n anul colar 2007 2008 o clas specific colii de Arte
i Meserii n care elevii s fie pregtii n meserii cerute pe piaa local de for de munc: zidar,
tmplar, fierar, croitor etc. Acest lucru nu s-a realizat n perioada menionat. Dac acest deziderat va
fi meninut, coala i autoritile locale trebuie s identifice posibilitlie legale pentru un astfel de
demers precum, logistica necesar i sursele de finanare aferente. De asemenea, se impune o
analiz a cerinelor locale de for de munc precum i a aspiraiilor copiilor i a familiilor acestora.
n strategia de dezvoltare a colii ca punct slab este menionat faptul c unii copii
abandoneaz coala dup cele 8 clase oferite n plan local. Din documentele colare rezult c toi
cei care absolv cele opt clase merg mai departe cu pregtirea colar (liceu, coala de arte i
meserii). n cazul copiilor cu risc de abadon, coala, autoritile, familiile trebuie s-i uneasc
eforturile, s consilieze familiile, s identifice surse pentru acordarea de sprijin material;
- dei cazurile de violen colar nu sunt foarte grave, cadrele didactice menioneaz o
cretere a acesteia n rndul copiilor (din chestionare i din planul strategic). Este o tendin
semnalat la nivelul ntregii ri. Consilierea copiilor (de ctre un specialist), informarea despre
riscurile i consecinele unor astfel de manifestri, implicarea poliiei, reprezentanilor unitilor
sanitare, bisericii etc. n aceste activiti pot fi soluii pentru diminuarea violenei;
- ca i manifestri de cultur organizaional coala i propune renvierea tradiiilor culturale
prin desfurarea de activiti extracolare i extracurriculare prin organizarea de manifestri
precum: hora satului (a fost organizat n colaborare cu Primria), eztori, claca, urri de srbtori
etc. Aa cum am vzut, aceste manifestri culturale exist, sunt vizibile n comunitatea local i
apreciate.
Pentru ntrirea imaginii colii i marcarea specificului acesteia n comunitate i regiune
poate ar fi indicat ca acesta s adopte un nume care s o diferenieze de alte coli precum i a unei
zile a colii n care s fie organizate aciuni comune cu actorii comunitari (prini, autoriti, polie,
biseric etc.).
Un alt punct strategic menionat de ctre coal este realizarea unei monografii complete a
colii. Este benefic un astfel de demers din perspectiva culturii organizaionale a colii. De
asemenea, n demers pot fi implicate mai multe persoane: cadre didactice, copii, btrnii satului,
persoane reprezentative din comunitate etc.
- dac analizm componenta informaional constatm c n curriculum la decizia colii oferta
este puin variat, unele dintre discipline sunt impuse pentru completarea normei unor cadre
didactice. Att copiii ct i prinii acestora propun ca prinii i elevii s se implice mai mult n
alegerea manualelor i a disciplinelor opionale. Acest lucru presupune ns i un comportament
adecvat din partea cadrelor didactice, o deschidere ctre comunicare, informarea i consilierae
prinilor, diversificarea ofertei educaionale a colii;
- n ce privete relaia cu familia, coala i propune colaborarea mai strns cu prinii pentru
armonizarea opiunii acestora cu oferta educaional a colii precum i pentru diversificarea surselor
de finanare (nu se precizeaz cum), cuprinderea n Consiliul de Administraie al colii a 1 - 2
reprezentani ai prinilor. Dei formal, Comitetele de prini exist, n plan operaional acestea nu
sunt funcionale n totalitate. Aa cum am vzut i din datele furnizate de chestionarea prinilor, muli
dintre prini nu sunt foarte mulumii de colaborarea cu coala, mai ales de modalitile de
comunicare cu acesta. Marea majoritate a prinilor se declar deschii colaborrii. n opinia noastr,
coala ar trebui s regndeasc procedurile de consultare cu prinii, s organizeze mai des ntlniri
cu acetia, s i consulte nu numai n probleme care privesc situaia colar a copiilor. Din analiza
situaiei prezente a colii, din opinia copiilor, reiese c coala desfoar multe activiti extracolare,
sportive, culturale, foarte apreciate de copii, dar care sunt puin cunoscute de ctre prini. i din
analiza altor date obinute putem trage concluzia c coala este n continuare un spaiu de
manifestare al cadrelor didactice i copiilor, familia fiind cea care colaboreaz mai degrab tradiional
cu aceasta (edine, discuii cu profesorii colii). Copii vd coala ca pe un loc n care socializeaz,
nva dar i ca pe un loc care provoac stres, frustrare. n ce privete colaborarea cu familiile lor a
colii, dei doresc o mai strns colaborare, o implicare concret a prinilor (activiti sportive,
culturale) vd relaia cu coala ca pe una stresant. Acest lucru poate fi rezultatul practicilor de
comunicare cu prinii, acetia sunt chemai la coal cnd sunt probleme, la edine se discut
rezultate colare, probleme de comportament ale copiilor. Prinii de multe ori resimt ei nii acest
relaie ca pe una frustrant;
- Ceilali ageni comunitari, dei au o bun relaie de colaborare n plan local, aceasta ine tot
de manifestarea unor roluri ale instituiilor pe care le reprezint. Este de apreciat ns, c ntlnim la
nivelul comunitii prezentate, multe practici de colaborare i parteneriat, un climat adecvat i
deschis;
- Din analiza rspunsurilor la chestionarele aplicate consilierilor locali rezult c acetia au mai
degrab o idee vag fa de rolurile pe care le au de ndeplinit n raport cu coala, marea majoritate
spunnd c acesta trebuie s finaneze coala. De aceea considerm c, reprezentanii colii trebuie
s fac lobby pe lng consilieri, s-i atrag n activiti;
- Primria, printr-un contract fcut cu agenii economici care asigur transportul local,
finaneaz transportul copiilor din satele comunei la i de la coal. Achiziionarea unui mijloc de
transport propriu pentru coal paote ar fi o soluie mai bun;
Analiza datelor furnizate din chestionareale aplicate ne arat c, cei chestionai identific o
serie de bariere care stau n calea unei mai bune colaborri dar i posibile soluii.
n concluzie considerm c, dei parteneriatul colii cu agenii comunitari n plan local este
destul de bine dezvoltat, eforturile pentru mbuntirea acestuia trebuie s fie continue.
VI.2.3 Concluzii i direcii ale dezvoltrii colii generale cu clasele I VIII Bleti
Din cercetarea efectuat asupra colii generale cu clasele I VIII, Bleti, putem trage
cteva concluzii cu privire la nivelul de dezvoltare colar i direcii de aciune viitoare din
perspectiva parteneritului la nivel local. Realitatea comunitii analizate ne confirm ipoteza conform
creia coala i parteneriatul acesteia cu reprezentanii comunitii sunt dependente de nivelul de
dezvoltare al comunitii i de specificul acesteia.
n primul rnd, coala funcioneaz ntr-o localitate slab dezvoltat, att n ce privete
resursele ct i serviciile locale. Comuna Bleti este situat la grania judeului Vrancea i la
aproximativ 19 km. de cea mai apropiat localitate urban (Rmnicu Srat). Pn n anul 2008
accesul n comun era dificil, ntre localitatea nvecinat (Puieti de jos) i Bleti, drumul de acces
era dificil de accesat (drum de piatr). n anul 2008 acest neajuns a fost nlturat. Accesul greoi,
faptul c coala din localitate aparine Inspectoratului Judeean Vrancea, distana mare fa de oraul
reedin de jude (Focani) fac coala neatractiv pentru cadrele didactice. Situaia ocuprii cu
personal didactic a colii (din totalul cadrelor didactice: 6 sunt navetiste, 4 necalificate, 2 pensionare,
8 suplinitori (50%), 8 (50%) au vechime de peste 20 de ani n nvmnt) sunt riscuri majore pentru
coal. Personalul colii este fluctuant ceea ce-i pune amprenta asupra calitii actului didactic. La
acest situaie se adaug starea de conflict a primarului cu reprezentanii colii (cadrele didactice au
descris diverse situaii conflictuale care au avut loc) care conduce la un climat tensionat. Acest
situaie ns poate avea rezolvare, primarul n funcie la data realizrii cercetrii nefiind reales pentru
un nou mandat (2008 2012).
Calitatea sczut a terenului arabil, lipsa serviciilor i facilitilor (comuna are reea de ap
nefuncional, nu are acces la internet, mijloacele de transport n comun ajung rar n comun,
asistena medical este redus), slaba posibilitate de a obine un loc de munc la nivel local, au
condus la migraia masiv a forei de munc tinere. Acest fapt are efecte directe i asupra colii, din
elevii colii 13,5% au ambii prini emigrani, 31,76% triesc n familii monoparentale. Acest situaie
ridic probleme colii: este o cauz a absenteismului ridicat (30%), 1/3 dintre elevii colii nu mai
urmeaz nici o form de colarizare dup ncheierea celor opt clase oferite de coal, unii copii -au
ntors mpreun cu prinii din strintate i doresc reintegrarea colar.
Pentru diminuarea efectelor acestei situaii, la nivel local, coala, alturi de ali ageni
comunitari trebuie s acioneze. Posibile soluii pot fi:
- s apeleze la specialitii serviciilor sociale (Direcia General de Asisten Social i
Protecia Copilului de la nivel judeean) pentru asistena copiilor cu probleme;
- consilierea prinilor care doresc s plece/au plecat n strintate, informarea acestora
despre efectele acestui fapt asupra copiilor, n colaborarea cu autoritile, DGASPC, Poliia);
- monitorizarea manifestrilor comportamentale ale copiilor n coal i n afara ei i
intervenia atunci cnd este nevoie;
- asigurarea siguranei personale i a bunurilor familiilor i copiilor etc.
n comun ntlnim o form de parteneriat i de valorificare a resurselor umane locale care
trebuie continuat. Sunt copii care, din diverse motive nu urmeaz coala mai departe de cele opt
clase absolvite i care nva meserii de la meterii locali (lemnrie, fierrie). De altfel, meterii locali
sunt recunoscui ca buni profesioniti n plan local.
Analiza datelor obinute prin realizarea cercetrii ne arat c familiile sunt n mare msur
srace (n coal sunt oferite 140 de alocaii complementare), au un nivel de educaie sczut (nivel
mediu de 8 clase). Prinii trebuie ndrumai, informai, consiliai i sprijinii pentru a-i ncuraja i
trimite pe copii s-i continue coala.
coala are numeroase nevoi materiale: are calculatoare insuficiente, cldirea trebuie
consolidat (se realizeaz n acest moment), dotarea i mobilierul sunt nvechite. Pentru
mbuntirea bazei materiale eforturile trebuie fcute att de ctre coal ct mai ales de ctre
autoritile locale i judeene.
Numrul de copii relativ constant, natalitatea bun de 6 reduc riscul ca coala s devin
nefuncional prin numr insuficienmt de elevi.
O problem major este aceea a abandonului colar, mai ales n rndul copiilor de etnie
rrom i frecvena redus a acestora la coal. Aceast problem este ntlnit i n alte coli,
posibilele soluii in de informarea familiilor, de realizarea unor activiti valorizante pentru toi copiii.
Este dificil de rezolvat o astfel de problem n condiiile n care susinerea familiilor fa de activitatea
colar practic nu exist, multe dintre acestea fiind analfabete.
Ca form de parteneriat local ntlnim colaborarea colii cu Asociaia Saint Leonard Bleti
(ONG cu personalitate juridic). n cadrul acestei colaborri au fost realizate schimburi de experien
ntre localiti (Romnia Frana) la care au participat copii, cadre didactice, prini. Biblioteca
comunal a fost dotat cu cri. Din pcate acest colaborare nu mai este activ de civa ani,
cadrele didactice i-au exprimat ns dorina de a o reactiva.
Manifestrile culturale sunt la nivel local destul de restrnse, serbri, obiceiuri de iarn.
coala are i o revist proprie dar care apare destul de rar, n form xerocopiat i prin efortul unuia
dintre nvtorii colii. coala nu srbtorete o zi a colii i nu are site propriu. Se impun realizarea
mai multor demersuri n vederea creterii manifestrilor culturale ale colii analizate. Adoptarea unui
nume propriu care s o diferenieze de alte coli din zon, adoptarea unei zile a colii, organizarea
unor manifestri culturale cu prilejul zilei colii, adoptarea n cadrul orelor de curs a unor teme care
s abordeze istoricul local pot contribui, n opinia noastr la creterea culturii organizaionale a colii
analizate.
Din datele obinute n urma cercetrii apreciem c atmosfera din coal permite realizarea de
parteneriate locale. De altfel, coala valorific resursele locale existente, organizeaz manifestri
culturale mpreun cu biserica, a beneficiat de sponsorizri din partea agenilor economici, are
proceduri de comunicare cu prinii (lectorate, edine) etc. Starea de conflict cu primarul comunei a
fcut ca dorina de implicare a cadrelor didactice n parteneriate s fie destul de redus. Noul primar
ales pentru periada 2008 2012 i-a manifestat deschiderea fa de coal. Un punct benefic este
disponibilitatea la cooperare i parteneriat a agenilor comunitari, disponibilitate exprimat n
chestionarele cercetrii.
Copiii apreciaz mult activitile extracolare organizate de coal: concursurile, orele de
educaie sanitar, activitile sportive. Copiii din comunitate au posibiliti extrem de reduse de
petrecere a timpului liber n afara activitilor organizate de ctre coal. Putem spune c, n cazul
copiilor ai cror prini sunt plecai n strintate, coala este singura constant din viaa acestora.
Motivarea cadrelor didactice s se implice mai mult, gsirea unor posibiliti de finanare a activitilor
(sponsorizri, proiecte cu finanare extern), implicarea concret i punctual a diverilor
reprezentani ai comunitii n activiti (reprezentani ai poliiei, agenilor economici, unitilor
sanitare etc.) pot fi posibile soluii pentru mbuntirea posibilitilor oferite copiilor.
Considerm c coala trebuie s-i realizeze un plan strategic de dezvoltare, cel puin pe
termen mediu. Ca puncte de dezvoltare strategic planul poate viza: atragerea i meninerea
cadrelor didactice (asigurarea cazrii acestora, decontarea transportului, acordarea de stimulente
financiare din resurse locale), consilierea i informarea prinilor i copiilor (de etnie rrom, care
migreaz, care se ntorc mreun cu prinii lor din strintate), mbuntirea relaiei de comunicare
cu autoritile locale, mbuntirea bazei materiale, sprijinirea copiilor cu dificulti materiale,
diversificarea ofertei extracurriculare etc. De asemenea, acesta trebuie s identifice i s valorifice
disponibilitatea de parteneriat exprimat de agenii comunitari, implicarea persoanelor resurs i nu
n ultimul rnd realizarea n cooperare, n urma unor dezbateri, analize ale planului strategic.

VI.2.3 Concluzii i direcii ale dezvoltrii colii generale cu clasele I VIII , nr. 1 Sfinii
Voievozi
coala nr. 1 Sfinii Voievozi sectorul 1, Bucureti, reprezint din multe puncte de vedere un
exemplu de bune practici n ceea ce privete parteneriatul i formele de manifestare ale acestuia.
Situat n mediul urban, posibilitile de acces la servicii i resurse diverse sunt foarte mari.
coala are acces la informaii, situat ntr-o zon accesibil a capitalei este foarte atractiv pentru
cadrele didactice i prini, are o bun imagine n zona n care funcioneaz i printre celelalte uniti
colare.
Realitatea colii analizate confirm ipoteza conform creia accesul la resurse multiple ale
comunitii conduce la o mare diversitate a parteneriatului i rspund unei mai largi palete de nevoi
ale elevilor, familiilor acestora, cadrelor didactice.
Dincolo de toate acestea ns, managementul colii a fcut din aceasta un punct de referin
pentru muli prini, cadre didactice, elevi, alte coli.
coala este foarte bine dotat (chiar supradotat cu echipamente uneori insuficient folosite)
i ofer servicii diverse copiilor i familiilor acestora: semiinternat, logopedie, consiliere
psihopedagogic, asisten medical, cursuri de alfabetizare pentru copiii care au abandonat coala
etc.
Unitatea de nvmnt are o imagine proprie promovat n comunitate, are un nume care o
difereniaz printre alte coli, organizeaz multe manifestri care in de cultura organizaional a
colii (ziua colii, festivalul primverii, are revist proprie, site etc.)
Cu toate acestea, n coal ntlnim i o serie de neajunsuri:
- cadrele didactice din coal sunt foarte bine pregtite i se constat o relativ stabilitate a
acestora. Supracalificarea cadrelor didactice din ciclul primar (majoritatea sunt institutori), nivelul mic
de salarizare al cadrelor didactice, raportat la nivelul de salarizare mediu al oraului, cresc riscul de
migraie al personalului didactic;
- coala organizeaz multe activiti extracolare, se implic n activiti de parteneriat,
proiecte. Acest lucru presupune un efort suplimentar din partea cadrelor didactice, care, de cele mai
multe ori sunt puin dispuse, n lipsa unei motivaii corespunztoare, s se implice;
- activitile extracolare i extracurriculare sunt foarte apreciate de copii dar prea puin
cunoscute de ctre prini, muli dintre cei chestionai declarndu-se nemulumii de acestea. Cu
toate c prinii sunt implicai, consultai n alegerea disciplinelor opionale, activiti extracolare
(excursii, proiecte, spectacole, activiti sportive), acetia ar trebui mai des informai i implicai n
activiti diverse astfel nct s le cunoasc i s le aprecieze;
- o alt problem semnalat de ctre cadrele didactice o reprezint copiii de etnie rrom,
manifestrile comportamentale ale acestora, abandonul colar, lipsa de cooperare cu familia.
Apreciem pozitive eforturile colii de a oferi acestor copii ansa de a nva n limba matern, efortul
continuu de integrare al acestora. Dar coala nu poate face singur totul, se impune o strns
legtur cu reprezentanii serviciilor sociale, cu poliia, cu organizaiile neguvernamentale;
- diversitatea parteneriatelor ncheiate, activitilor derulate n comun cu diveri actori
comunitari este benefic, dar n opinia noastr, aceste colaborri ar trebui s fie triate, conform unor
prioriti identificate de ctre coal. Altfel, apar riscuri precum: suprasolicitrii cadrelor didactice,
implicrea n activiti nerelevante.
- un alt punct benefic este oferta educaional a colii. coala are o ofert bogat de discipline
opionale, cadrele didactice pregtite, dotarea bun a colii fac posibile aceste lucruri. De asemenea,
coala organizeaz clase cu preadre intensiv a limbii engleze, a informaticii;
- coala nr. 1 Sfinii Voievozi se dorete un centru de resurse pentru comunitate. Astfel,
pentru a avea un spaiu adecvat, a demarat demersurile pentru construirea unui corp de cldire n
care s funcioneze: cabinete (logopedie, consiliere, medicale), semiinternatul, o cantin colar.
coala este una dintre puinele de la nivelul capitalei care a realizat un astfel de demers i care
astzi ofer elevilor i familiilor o palet larg de servicii integrate;
- Plasarea colii n mediul urban, ntr-un ora cu multe posibiliti, le d copiilor colii
posibilitatea de a petrece timpul liber i de a-i dezvolta potenialul. Muli dintre copiii chestionai au
declarat c profit de aceste oportuniti.
Apreciem c, dintre colile analizate, coala nr. 1 Sfinii Voievozi, este cea mai dezvoltat
din punctul de vedere al parteneriatului i al dezvoltrii instituionale.
Pentru contracararea punctelor slabe (identificate de coal i rezultate din cercetare)
recomandm cteva direcii de aciune:
- realizarea unei strategii de promovare a imaginii colii n comunitate. Dei coala desfoar
multiple aciuni benefice pentru coal, familii, comunitate n general, acestea sunt puin cunoscute;
- stabilirae unor prioriti n ce privete realizarea activitilor de parteneriat i cooperare;
- identificarea unor mecanisme de stimulare a cadrelor didactice care s se implice n activiti
extracolare i extracurriculare.

VI. 4 CONCLUZII
Analiza datelor colectate n realizat vine s confirme ipotezele cercetrii.
colile cercetate au un grad diferit de dezvoltare. Acesta este influenat de contextual
comunitar n care funcioneaz, de acccesul acestora la resurse i, nu n ultimul rnd, de calitatea
resurselor umane, a managementului colii.
colile au relaii de parteneriat cu diveri actori comunitari locali: familiile elevilor, autoriti,
poliie, uniti sanitare, uniti de asisten social, biseric, ageni economici, organizaii
neguvernamentale. Parteneriatul i colaborarea sunt difereniate. Cele mai strnse relaii se
desfoar cu cei care sunt cei mai interesai de binele copiilor, cu familiile acestora. Colaborarea cu
ceilali ageni comunitari: poliie, biseric, autoriti locale, uniti sanitare in pe de o parte de
exercitarea obligaiilor instituionale ale acestor organizaii i pe de alt parte de calitatea resurselor
umane, de motivaia celor implicai, de contientizarea rolului comunitar pe care l au.
Colaborrile cu autoritile, instituiile, organizaiile locale de orice tip in de cele mai multe ori
de manifestarea atribuiilor legale ale acestora, de rolurile tradiionale percepute de ctre cei din
comunitate. Manifestarea parteneriatului este dependent de resursele umane implicate, de voina i
disponibilitatea acestora de a se implica, de a gsi resurse care s rspund nevoilor comunitii.
Motivaiile care stau la baza iniierii parteneriatului sunt: rezolvarea unor probleme
instituionale, administrative; rezolvarea unor probleme specifice beneficiarilor (elevi, prini, cadre
didactice), promovarea rolului educaional al colii, satisfacia celor implicai, binele comun etc.
Parteneriatul coal comunitate local se desfoar mai ales pe acele componente care
vizeaz copiii: educaie, sntate, siguran, instruire, petrecere a timpului liber, administrarea
spaiului colar etc.
n localitile n care exist o mai mare diversitate de instituii, coala poate colabora cu
acestea: biblioteci, palate ale copiilor, alte coli etc. colile din mediul rural analizate au semnificativ
mai puine forme de manifestare ale parteneriatului comparativ cu coala din mediul urban studiat.
colile din mediul rural desfoar parteneriate mai degrab tradiionale ca forme de manifestare, n
coala urban analizat ntlnim forme mult mai diverse i creative.
Din analiza datelor obinute n urma cercetrii putem trage concluzia c exist dou tipuri de
iniiative n ceea ce privete parteneriatul:
- iniiative ale colii care vizeaz mai ales prinii, apoi autoritile;
- iniiative ale celor interesai de programele educative ale colii: mai ales ONG-uri.
colile sunt cele care, de cele mai multe ori, au iniiativa parteneriatului.
Cu ct cei implicai sunt mai educai, au mai multe informaii, au acces la mai multe resurse,
cu att parteneriatul i formele de manifestare ale acestuia sunt mai diverse. Important este ca
fiecare dintre cei implicai s-i contientizeze interesele (personale sau instituionale), s vad
avantajele parteneriatului. Acolo unde, coala vine cu oferte diverse pentru copii, familii, comunitate
i face cunoscute aceste oferte, comunitatea, reprezentanii acesteia pot fi mai implicai i mai
contieni de avntajele parteneriatului.
Cumulnd datele obinute i comparnd colile din mediul rural cu coala din mediul urban
studiate putem concluziona:
- colile din mediul urban funcioneaz ntr-un context social larg, au nscrii copii de pe o
distan mai mare, copiii care o frecventaz pot fi din cartiere / sectoare diferite;
- cei care au influene asupra colii sunt cei care au interese directe legate de aceasta;
- colile aflate pe raza de aciune a unei autoriti locale sunt ntr-o oarecare concuren,
atragerea susinerii pentru diversele iniiative ale colii depinde de cele mai multe ori de abilitatea
colii, a managerilor colari de a atrage sprijinul autoritilor;
- n mediul urban oportunitile de care pot beneficia colile sunt mult mai mari dect cele din
mediul rural: colile au acces la mai multe informaii, copiii pot beneficia de multiple forme de
educaie nonformal, cadrele didactice sunt mai motivate s funcioneze n coli urbane;
- utiliti i serviciile din mediul urban sunt mult mai dezvoltate: colile sunt conectare la
reeaua de internet, la reeaua de ap i canalizare, la reeaua de transport n comun. n mediul rural,
managerii colari sunt nevoii s acopere nevoile de utiliti, s manageriaze i activiti legate de
asigurarea utilitilor;
- colile au imagini publice diferite, cele cu o imagine bun reuesc s atrag elevi din familii
cu interes pentru coal, au baz material mai bun, ofer programe extracolare diverse, au cadre
didactice pregtite i cu rezultate etc.
- relaiile dintre diverii reprezentani ai comunitii (prini, autoriti, poliie, ageni sanitari
etc.) sunt mai formalizate n mediul urban dect n mediul rural unde relaiile interpersonale sunt mai
frecvente, locuitorii comunitii se cunosc ntre ei;
- colile din mediul urban sunt mai atractive pentru reprezentanii organizaiilor
neguvernamentale pentru a desfura activiti n parteneriat, n mediul rural acestea i activitatelor
lor sunt cvazinecunoscute, acestea au puine proiecte/activiti care se adreseaz mediului rural;
- cadrele didactice din mediul urban au acces mai facil la programe de formare continu, au
posibilitatea s aleag pe cele pe care le consider cele mai potrivite;
- n mediul rural, relaiile dintre reprezentanii agenilor comunitar sunt de cele mai multe ori
informale, oamenii se cunosc ntre ei, n activitatea de colaborare cu coala sunt implicai mai ales
cei care au interes direct, au copii care urmeaz coala. n mediul urban, relaiile sunt formalizate,
relaiile interpersonale sunt mai puin ntlnite.
- fiecare dintre agenii implicai n actul educaional direct (elevi, cadre didactice, prini) i
indirect (reprezentani ai autoritilor, ai agenilor economici, ai poliiei, ai ONG-urilor, ai bisericii etc.)
au imagini proprii despre rolurile colii (n cele mai multe din cazurile anlizate acestea sunt
convergente), despre rolurile instituiei/organizaiei pe care o reprezint le are fa de coal, de
barierele i soluiile de optimizare a parteneriatului. Recomandm managerilor colari crearea unui
sistem propriu de consultare public. Cei interesai i pot comunica mai bine prerile, pot gsi ci de
parteneriat i colaborare. Managerii colari trebuie s n privina parteneriatului coal comunitate
colar i s propun celor implicai forme viabile i acceptate de ctre cei implicai n parteneriat.
- colile au atribuii relativ limitate n ce privete gestionarea propriilor resurse, depind de
primrie i consiliu local n ce privete alocarea resurselor materiale, financiare, angajarea
personalului administrativ, de inspectoratul colar n ce privete repartizarea cadrelor didactice. Sunt
unele coli care au gsit modaliti prin care s atrag resurse ctre ele (ex. coala nr. 1 Sfinii
Voievozi). Plasarea acestora ntr-o comunitate dezvoltat a fcut posibil acest lucru. Unele coli
ns, sunt plasate n comuniti srace, cu slabe posibiliti locale. Atribuirea difereniat a resurselor
naionale, n funcie de necesitile locale, poate fi o soluie pentru acest problem.
Descentralizarea resurselor, a managementului poate fi premisa unei bune dezvoltri a parteneritului
local, de asemenea, atragerea de surse de finanare la nivel local (mai ales din fonduri structurale).
Toate acestea se pot realiza ns, cu o bun pregtire a resurselor umane.
Pe fondul schimbrilor accentuate ale socitii contemporane, educaia, nvmntul, coala
este principala instituie care are rolul de refacere a identitii sociale i de valorizare a potenialului
uman. Considerm benefic pentru toi cei analizai dezvoltarea parteneriatului ntre coal i
comunitatea local, ca rspuns la nevoi locale diverse.
n concluzie, putem afirma c parteneriatul dintre coal i comunitate local trebuie s aib
n vedere crearea unei reele comunitare. Funcionarea optim a acestei produce efecte benefice att
asupra celor educai ct i ntregii comuniti locale.
V. BIBLIOGRAFIE
1. *** Autoritate Naional pentru Protecia Drepturilor Copiilor - Ordinul nr. 219 /2006 privind
activitile de identificare, intervenie i monitorizare a copiilor care sunt lipsii de ngrijirea prinilor
pe perioada n care acetia se afl la munc n strintate
2. *** Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului - Rolul i responsabilitile
asistenilor sociali n protecia i promovarea drepturilor copilului, Bucureti, Editura Trei, 2006
3. *** Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului - Rolul i responsabilitile
poliitilor n protecia i promovarea drepturilor copilului, Bucureti, Editura Trei, 2006
4. *** Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Rolul preoilor n protecia i
promovarea drepturilor copilului, Bucureti, Editura Trei, 2006
5. *** Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Rolul i responsabilitile
personalului medical n proteci i promovarea drepturilor copilului, Bucureti, Editura Trei, 2006
6. *** Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile - Catalogul Asociaiilor i Fundaiilor din
Romnia, 1999
7. *** Guvernul Romniei, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, Programul
Operaional Regional, 2007
8. *** Institutul de tiinte ale Educaiei, UNICEF - Violena n coal, Bucureti, 2005,
http://arhiva.ise.ro/evaluare/VIOLENTA.studiu.TOTAL.FINAL.27.04.2005.pdf
9. *** Ministerul Educaiei i Cercetrii Strategia descentralizrii nvmntului preuniversitar
10. *** Programul de guvernare 2005-2008;
11. *** Proiectul John Hopkins de Studiere Comparativ a Sectorului Nonprofit: Globalizarea
Sectorului Nonprofit - o revizuire, Editura Fundaiei pentru Dezvoltarea Societii Civile, Bucuresti,
1999
12. *** Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne
13. *** Strategia actualizat a Guvernului Romniei privind accelerarea reformei n administraia
public 2004-2006 ( H.G. nr.699/2004);
14. *** Strategia post-aderare 20072013 a Ministerul Educaiei i Cercetrii;
15. *** Strategia privind Descentralizarea Sistemului nvmntului Preuniversitar
16. *** UNICEF - Manual pentru implementarea Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea
Drepturile Copilului, Bucureti, Vanemonde, 2006
17. Alexiu, Teodor, Mircea; Teodora, Anastsoaei - Dezvoltare comunitar, Editura Waldpress, 2001
18. Ausubel, David; Floyd R. - nvarea n coal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1981
19. Bandura, A., i Walters, R. H. - Social learning and personality development, New York: Holt,
1963 n Davitz, J. R. i Ball, S., Psihologia procesului educaional, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucuret, 1978
20. Bauman, Zigmunt Comunitatea Cutarea siguranei ntr-o lume nesigur Editura Antet,
Bucureti, 2001
21. Bdescu Ilie - Istoria sociologiei, Editura Porto-Franco, Galai, 1994
22. Bran, Pescaru, Adina Parteneriat n educaie Familie coal comunitate, Editura Aramis
Print, Bucureti, 2004
23. Bogard, G. - ducation des adultes et mutations sociales. Rapport intrimaire (1989-1990).
Strasbourg, Conseil de l'Europe, Conseil de la Cooperation culturelle, 1991
24. Bolam, R., Wieringen, F., - Research on educational management in Europe, Waxmann
Munster\New York, Munchen, Berlin, 1999
25. Bonta, Ioan - Pedagogie, Editura All, Bucureti, 1997
26. Bunescu, Gheorghe - Democratizarea educaiei i educaia prinilor,
http://www.1educat.ro/resurse/ise/educatia_parintilor.html
27. Cerghit, Ioan - Formele educaiei i interdependena lor, n Cergit, Ioan, Vlsceanu, Lazr, coord.,
Curs de pedagogie, Universitatea Bucureti, 1988
28. Cerghit, Ioan - Sisteme de instruire alternative i complementare. Structuri, stiluri si strategii,
Editura Aramis, Bucuresti, 2002
29. Cergit, Ioan, Vlsceanu, Lazr., coord. - Curs de pedagogie, Universitatea Bucureti, 1988
30. Chiriac Dumitru, Stnculescu Manuela Sofia, Hum Cristina - Dezvoltarea comunitar rural a
zonei metropolitane Bucureti, ICCV, Bucureti, 2000 n www.iccv.ro
31. Constituia Romniei, Seciunea a 2-a, art. 119 publicat n Monitorul Oficial nr. 233 din 21
noiembrie 1991
32. Coombs, Philip, H. - La crise mondiale de leducation, Presses Universitaires de France, Paris,
1968
33. Cosmovici A., Iacob L. (coord) - Psihologie colar, Editura Polirom, Iai, 1998
34. Cozma, Teodor - Educaia formal, nonformal i informal, n Psihopedagogie, Editura Spiru
Haret, Iai, 1997
35. Cristea, Sorin - Dicionar de pedagogie, Grupul Editorial Litera Educaional, Chiinu, 2002
36. Cristea, Sorin - Dicionar de termeni pedagogici, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti,
1998
37. Dakova Vera, Dreossi Bianca, Hyatt Jenny, Socolovschi Anca - O prezentare a sectorului ONG
romnesc: Revigorarea strategiilor donatorilor, Septembrie 2000 n
http://www.donorsforum.ro/fdr.php?b=Publicatii&lg=ro
38. Delors, Jacques Comoara luntric. Raportul UNESCO al comisiei internaionale pentru
educaie n secolul XXI Iai, editura Polirom
39. Diaconu Mihai, Sociologia educaiei, Editura ASE, Bucureti, 2004
40. Doise, W., Mugny, G. - Psihologie social i dezvoltare cognitiv, Editura Polirom, Iai, 1998
41. Durkheim, Emile, Regulile metodei sociologice, Etitura Polirom, Iai, 2002
42. Fiszbein, Ariel Descentralizing Education in Transition Societies. Case Studies from central and
Eastern Europe, Washington, The World Bank, 2001
43. Fred M. Cox, John L. Erlich, Jack Rothman, John E, Tropman Strategies of Community
Organization
44. Fred M. Cox, John L. Erlich, Jack Rothman, John E, Tropman Tachtics and techniques of
Community Practice F. E. PEACOCK PUBLISHERS, INC., Ilasca, Illinois, 1989
45. Frege, X., - Descentralizarea, Editura Humanitas, Bucureti, 1991
46. Georgescu, Marin Monografia colii Generale Nr. 1, Bucureti, 1992 1972
47. Gheu, Vasile, Scderea numrului populaiei i mbtrnirea demografic una din marile
sfidri ale Romniei la nceputul secolului XXI, Populaie & Societate, supliment nr. 1, 2001.
48. Guthrie, J., Garnes, W., Pierce, L., - School finance and educational policy, Second edition, Allyn
and Bacon, 1998
49. Hotrrea de Guvern nr. 1942/2004, prin care au fost nominalizate 8 judee pilot (Brila, Cluj,
Dolj, Harghita, Iasi, Neam, Satu-Mare si Sibiu;
50. Hotrrea de Guvern nr. 2192/2004, privind aprobarea normelor metodologice de administrare si
finanare a unitilor de nvmnt preuniversitar din judeele pilot;
51. Hotrrea de Guvern nr. 224/2005 privind numirea i salarizarea directorilor i a directorilor
adjunci din unitile de nvmnt preuniversitar;
52. Hotrrea Guvernului Romniei nr. 1488/2004
53. Hotrrea Guvernului Romniei nr.1432/2004
54. Illich, I. - Une societe sans ecole, Edition du Seuil, Paris, 1971
55. Iosifescu, S. (coord.) - Management educaional pentru instituiile de nvmnt, Bucureti, ISE
- MEC, 2001
56. Iosifescu, erban Managementul n contextual descentralizrii n Patru exerciii de politic
educaional, Editura Educaia 2000+, Humanitas Educaional, Colecia Politici Educaionale,
Bucureti, 2006
57. Isopescu, V., Raduleac, E. - Concluziile studiului comparativ privind structurile de decizie din
sistemul de nvmnt, Institutul de tiine ale Educaiei, Bucureti, 1994
58. Ivan,G., Brncoveanu, R. - Descentralizarea reformei nvmntului, Revista de pedagogie, nr.
9\1991
59. Jinga Ioan, Istrate Elena - Manual de pedagogie, Editura All Educaional, Bucureti, 2001
60. Kant, Imanuel - Tratat de pedagogie, Iai, Editura Agora, 1992
61. Legea Administraiei Publice Locale, nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
204/23 aprilie 2001
62. Legea nvmntului nr. 84/1998
63. Legea nr. 21 din 6 februarie 1924 pentru persoanele juridice (Asociaii i Fundaii) publicat n
Monitorul Oficial nr. 27/6 feb. 1924
64. Legea nr. 218 din 23 aprilie 2002 privind organizarea i funcionarea Poliiei Romne, publicat
n Monitorul Oficial nr. 305 din 9 mai 2002
65. Legea nr. 246 din 18 iulie 2005 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la
asociaii i fundaii, pubicat n Monitorul Oficial nr. 656/25 iul. 2005
66. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului
67. Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale;
68. Legea nr. 349/2004 de modificare si completare a Legii nr. 128/1997 privind Statutul Personalului
Didactic;
69. Legea nr. 354/2004 de modificare si completare a Legii nvmntului nr. 84/1995;
70. Legea nr. 70/1991 privind alegerile locale
71. Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006
72. Macbeth, Al., (coordonator) i colaboratorii, L'enfant entre l'cole et sa famille. Rapport sur les
relations entre l'cole et la famille dans les pays des Communauts Europennes. Bruxelles,
Comisia comunitilor europene, Colecia Studii, Seria Educaie, nr. 13, 1984
73. Ministerul Educaiei i Cercetrii - Regulamentul colar
74. Miroiu, A., (coord.) nvmntul romnesc azi studiu de diagnoz, Editura Polirom, Iai, 1998
75. Mitrofan I, Ciuperc C, - Incursiune n psihosociologia i psihosexologia familiei, Editura Edit
Press, Bucureti, 1998
76. Mitter, W., - The school in the local community: autonomy and responsibility, General raport,
Concil for cultural cooperation Strasburg, 1993
77. Monteil, J.-M.- Educaie i formare, Editura Polirom, Iai, 1997
78. Neacu, I., (coord.) coala romneasc n pragul mileniului trei, Editura Paideia, Bucureti,
1998
79. Niel, Mathilda - Drama eliberrii femeii, Editura Politic, Bucureti, 1994,
80. Novak, C., (coord.), - Cartea alb a reformei nvmntului, Ed. Alternative, Bucureti, 1998
81. Oprea Crengua Lcrmioara - Pedagogie. Alternative metodologice interactive interactive n
http://www.unibuc.ro/eBooks/StiinteEDU/CrengutaOprea/cap1.pdf
82. Ordin al Ministrului Educaiei Nr.4496 / 11.08.2004
83. Ordin de ministru comun Ministerul Educaiei si Cercetrii (nr. 5004/31.04.2006) si Ministerul
Administraiei si Internelor (nr. 1423/31.08.2006), privind organizarea si derularea fazei-pilot a
proiectului Managementul financiar si administrativ al scolii ntr-un mediu descentralizat
84. Ordin de ministru nr. 157/15.01.2007, privind aprobarea Echipei de proiect la nivelul Ministerul
Educaiei si Cercetrii si a Echipelor de coordonare la nivel de jude, precum si Planul de aciuni
al proiectului
85. Ordin de ministru nr. 5671, privind numirea Grupului de Coordonare pentru organizarea si
desfsurarea fazei pilot Managementul administrativ si financiar al colii ntr-un mediu
descentralizat;
86. Ordonana de Guvern nr. 26 din 30 ianuarie 2000, publicat n Monitorul Oficial nr. 39/31 ian.
2000
87. Osterrieth, P., Copilul si familia, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1973
88. Prnu, Gh. Istoria nvmntului i gndirea pedagogic din ara Romneasc Secolul XVII
XIX, Editura didactic i pedagogic, Bucureti, 1971
89. Pun, Emil - coala o abordare sciopedagogic, Editura Polirom, Iai, 1999
90. Popescu, Ion; Bondrea, Aurelian; Constantinescu Mdlina Dezvoltarea durabil O perspectiv
romneasc, Editura Economic, Bucureti, 2005
91. Potolea Dan (coord.) - Pedagogie. Fundamentri teoretice i demersuri aplicative, Editura
Polirom, Iai, 2002
92. Rdulescu Eleonora, Trc Anca coal i comunitate Ghid pentru profesori, Colecia educaia
2000+, editura Humanitas Educaional, Bucureti 2002
93. Sandi, A., (coord.) - Analiza structurilor de decizie n vederea descentralizrii sistemului
romnesc de nvmnt, Institutul de tiinele educaiei, Bucureti, 1992-1994
94. Sandu, Dumitru - Dezvoltare comunitar Cercetare Practic Ideologie, Editura Polirom, Iai, 2005
95. Sandu, Dumitru (coord.) Practica dezvoltrii comunitare, Editura Polirom, Iai, 2007
96. Simion Maria - Profilul demografic al Romniei n
http://www.iccv.ro/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2004.1-2.a03.pdf
97. Stanciu, I. Gh. - coala i doctrinele pedagogice n secolul XX, Bucureti, E.D.P., 1995
98. Sticulescu, Camelia Solicitarea cu success a fondurilor europene, Forum Media Publishing,
Bucureti, 2003
99. Sticulescu, Camelia - Managementul parteneriatului coal familie, n volumul Managementul
grupului educat, Editura ASE, Bucureti, 2007
100. Sticulescu, Camelia - Managementul parteneriatului coal organizaii neguvernamentale,
n volumul Schimbarea Paradigmei n Teoria i Practica Educaional, volumul II, Chiinu,
Republica Moldova
101. Sticulescu, Camelia, Rnoveanu Adriana - Managementul proiectelor cu finanare extern
n domeniul educaional, n Pleanu, T.,I., Kraft L. (coord.), Managementul cunoaterii: proiecte,
sisteme, tehnologii, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti, 2007
102. Sticulescu, Camelia - Managementul parteneriatului coal comunitate, n Spaiul sud-est
european n contextul globaliztii, Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, Bucureti,
2007
103. Sticulescu, Camelia - Premise teoretice i practice ale descentralizrii sistemului de
nvmnt n Lefter V., Rpan F., Malo G., Ciobanu O (coord.), Educaie i instruire - calitate,
etic, descentralizare, Editura Universitii Naionale de Aprare "Carol I", Bucureti, 2006
104. Sticulescu, Camelia - Managementul parteneriatului coal familie n Jinga I., Ciobanu O.,
Managementul grupului educat, Editura ASE, Bucureti, 2006
105. Stnciulescu, Elisabeta - Teorii sociologice ale educaiei, Editura Polirom, Iai, 1996
106. Strinescu, Ioan; Ardelean, Ben-Oni Managementul ONG, Editura Didactic i Pedagogic,
R. A., Bucureti 2007
107. Toth Georgiana, Toth Alexandru, Voicu Ovidiu, Mihaela tefnescu - Efectele migratiei: copiii
rmai acas, www.soros.ro, Bucureti, 2007
108. Videanu, George - Educaia la frontiera dintre milenii, Editura Politic, Bucureti, 1998
109. Vlsceanu Mihaela Organizaii i comportament organizaional, Editura Polirom, Iai, 2003
110. Vlsceanu Mihaela Sectorul non-profit. Contexte, organizare, conducere, Bucureti, Editura
Paideea, 1996
111.Voiculescu, Florea - Analiza resurse nevoi i managementul strategic n nvmnt, Editura
Aramis, 2004
112. Zamfir C., Vlsceanu L. Dicionar de sociologie, Editura Babal, Bucureti, 1993
113. Zamfir Ctlin, Stnescu Simona (coord.) Enciclopedia dezvoltrii sociale, Editura Polirom,
Iai, 2007
114. Zani, Bruna; Palmonari Augusto (coordonatori) - Manual de psihologia comunitii, Editura
Polirom, Iai, 2003

Webgrafie:
115. http://arhiva.ise.ro/evaluare/VIOLENTA.studiu.TOTAL.FINAL.27.04.2005.pdf
116. http://atlas.usv.ro/www/codru_net/CC12/06%20beguni.pdf
117. http://edu.ro
118. http://ro.wikipedia.org/wiki/Natalitate
119. http://www.1educat.ro
120. http://www.afaceriagricole.net/localitate/2135-Balesti.html
121. http://www.beclocale2008.ro/documm/
122. http://www.brasov.djc.ro/ObiectiveDetalii.aspx?ID=1012&lacas=true
123. http://www.copii.ro/
124. http://www.corectonline.ro/stiri.php?id_meniu=1&&id_stire=3515
125. http://www.crestinortodox.ro/Festivalul_oratoric_Sf__Ioan_Gura_de_Aur_si_a_desemnat_ca
stigatorii-135-6569.html
126. http://www.donorsforum.ro/fdr.php?b=Publicatii&lg=ro
127. http://www.edu.ro
128. http://www.euractiv.ro/uniuneaeuropeana/articles%7CdisplayArticle/articleID_8263/Dosar-
Natalitatea-in-cadere-libera-in-Romania-si-in-lume.html
129. http://www.europa.eu.int/comm/education/elearning/
130. http://www.fundatia-smb.ro/gradinita-si-scoala.php
131. http://www.guv.ro/obiective/mec/program-educatie-sanatate.pdf
132. http://www.iccv.ro/romana/revista/rcalvit/pdf/cv2004.1-2.a03.pdf
133. http://www.just.ro/MeniuStanga/PersonnelInformation/tabid/91/Default.aspx
134. http://www.patriarhia.ro/_upload/documente/statutul_bor.pdf
135. http://www.patriarhia.ro/ro/opera_social_filantropica/relatia_cu_ong_urile_2.html
136. http://www.politiaromana.ro/Prevenire/programe_in_derulare.htm
137. http://www.primariasector1.ro
138. http://www.recensamant.ro/datepr/tbl6.html
139. http://www.resurse-ortodoxe.ro/ortodox/scurt-istoric-al-bisericii-ortodoxe-romane/biserica-din-
tara-romaneasca-si-moldova-in-evul-mediu/
140. http://www.see-educoop.net/portal/id_workshop_bukaresta.html
141. http://www.unesco.org/education/portal/e_learning/index.shtml
142. http://www.unibuc.ro/eBooks/StiinteEDU/CrengutaOprea/cap1.pdf
143. http://www.unibuc.ro/eBooks/StiinteEDU/CrengutaOprea/cap1.pdf
144. https://statistici.insse.ro/shop/index.jsp?page=tempo3&lang=ro&ind=SAN101A
145. www.edu.ro/index.php?module=uploads&func=download&fileId=4564
146. www.fdsc.ro
147. www.iccv.ro
148. www.soros.ro