Universidad Nacional de Colombia

Vicerrectora de Investigacin
Facultad de Artes
Centro de Extensin Acadmica (CEA)
Planteamiento General

Operacin Estratgica Anillo de Innovacin (OEAI)

De Bogot
Por: Fernando Viviescas M.
LA OPERACIN ESTRATGICA ANILLO DE INNOVACIN
-OEAI-

CIENCIA, TECNOLOGA, DISEO E INNOVACIN

(LA MODERNIDAD COMO HORIZONTE)
Para un proyecto de ciudad
 ANTECEDENTES OEAI
LA REVOLUCIN EN MARCHA Y EL CAMPUS (1936)
EL CONOCIMIENTO Y LA CIUDAD
LA ESCALA URBANA DE LA VIVENCIA COLECTIVA

La Universidad sera entonces la autoridad cientfica de la Ciudad, la inspirara, la ilustrara, le aconsejara mejoras
culturales y sociales extendiendo a la colectividad entera, en la medida de lo posible, el fruto de las tareas
universitarias.
LUIS DE ZULUETA, 1937
 LA URBANIZACIN COLOMBIANA
EN MEDIO DE LA MASACRE 1930s-1950s-2016

LA CIUDAD SIN ORDEN COMO REFUGIO DE LA VIOLENCIA

El desarrollo histrico impuesto en Colombia determin que el

proceso de surgimiento de las urbes (entre finales de los aos
treinta y finales de los cincuenta del siglo pasado) estuviera
determinado, a diferencia de los dems pases latinoamericanos,
por la accin de La Violencia.

Desplazamiento forzado a sangre y fuego (ms de quinientos mil

asesinados en setenta aos) de las masas campesinas hacia los
municipios ms grandes.
FUNDAMENTOS DE LA PLANEACIN URBANA
1986-1988: ELECCIN POPULAR DE ALCALDES
CONSTITUCIN DE 1991
1993: COMISIN DE SABIOS
 LAS OPERACIONES ESTRUCTURANTES DEL MODELO DE ORDENAMIENTO: INTERVENCIONES
INTEGRALES QUE OBEDECEN A OBJETIVOS GENERALES DE ORDENAMIENTO A LARGO PLAZO
 EL POT DEL AO 2000 FORMULA LA OEAI
PERO NUNCA SE DESARROLLA NI SE FORMALIZA

Ausencia de voluntad poltica y cultural

Para integrar la CyT al PROYECTO de ciudad

Silenciamiento de la significacin poltica de la OEAI en el POT

Desnaturalizacin Conceptual y Material de la OEAI 1

Falta de liderazgo Poltico y Cultural

Falta de instrumentos eficientes para su gestin
Cambios de Administracin
Ritmo diferente al de los instrumentos y la administracin tradicional
1. Traslado del Centro de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico (CITEC), de la Facultad de Ingeniera de la Universidad de
Los Andes
AHORA ESTAMOS, CON LOS DILOGOS DE LA HABANA,
AVOCADOS A FORMULAR DE NUEVO A COLOMBIA
Y ALL, LAS CIUDADES, JUGARN UN PAPEL DETERMINANTE DE LA
CONSTRUCCIN DE UNA NUEVA CIUDADANA
CON LA CIENCIA, TECNOLOGA, EL DISEO Y LA INNOVACIN
 Rescate de la OEAI para la Ciudad actual
INTERVENCIN INNOVADORA EN EL MARCO DEL POST-CONFLICTO
La complejidad urbana hoy, en Colombia.

Consolidacin de la Paz

Las ciudades han sido el resultado ms tangible del proceso

histrico marcado por la guerra y, al mismo tiempo, el refugio
ltimo y fundamental de la ciudadana.

Innovacin: Modernizacin del aparato productivo

(Ciencia, Tecnologa y Diseo)

Potenciacin del Desarrollo

Reduccin de la segregacin social-espacial

Sostenibilidad ambiental
Garantizar la Calidad de Vida de toda la poblacin:
(Derechos econmicos, sociales y culturales)
 LA CIUDAD CONTEMPORNEA:
LA MXIMA DEMANDA HUMANA DE CONOCIMIENTO
(La revolucin contempornea del qu hacer urbanstico)

... If cities are the organizing unities of the new global order,
then a broad range of policies and practices at the city, national
and supranational levels need to be overhaul, reordered and
integrated around new spatial realities and paradigmsThis
Urban Age initiative telegraphs where we as city builders need
to go: We need to share innovations across networks of
urban researchers, practitioners and policymakers, across the
developing and developed countries

Bruce Katz, Andy Altman and Julie Wagner, An Agenda for the urban age, in Ricky Burdett and Deyan Sudjic (Edts.) The
endless city, (London and New York: Phaidon Press, 2007): 481. Dentro de una amplsima bibliografa sobre este asunto puede
sealarse, tambin: Manuel Castells, La era de la informacin: economa sociedad y cultura (Tres tomos), (Madrid, Alianza
Editorial, 1999) y John Downey & Jim McGuigan (Edts.) Technocities, (London: Sage Publications, 1999).
 REFERENTES TERICOS
PRODUCCIN Y DIFUSIN DEL CONOCIMIENTO: CONTRA LA DESIGUALDAD
el saber el bien pblico por excelencia-

El proceso de difusin de los conocimientos y

de las competencias es el mecanismo central
que permite al mismo tiempo el aumento
general de la productividad y la reduccin de
las desigualdades

Este proceso de difusin de los conocimientos

no cae del cielo: depende sobretodo de la
capacidad de los pases para movilizar el
financiamiento y las instituciones que permiten
invertir masivamente en la formacin de su
poblacin1
1. Tomas Piketty, El capital en el siglo XXI (Mxico D.F. 2014): P 36-37.
REFERENTES TERICOS
La ciudad como proyecto

El Diseo constituye la dimensin creativa

humana que piensa, imagina y construye
los objetos, los utensilios, herramientas,
aparatos, espacios, procedimientos,
procesos y metodologas mediante las
cuales nos es posible a los humanos
superar nuestra natural incompetencia
para la vida1.

1. Hegel deca que el hombre es un animal enfermo. Hay que decir ms: el hombre es
un animal loco y radicalmente inepto para
la vida. <<De donde>> -no como <<causa>> sino como condicin de lo que es- la
creacin de la sociedad. Cornelius
Castoriadis, Lgica, imaginacin reflexin, en Roger Dorey, et. al., El inconciente y
la ciencia (Buenos Aires: Amorrortu
Editores, 1993): 40.
 LA CADENA DE LAS INNOVACIONES
DISEO: LA ACCIN CONSCIENTE DEL PROYECTO

El fin de la innovacin cientfica consiste en

producir nuevos conocimientos. La ciencia se concreta
con la innovacin cognoscitiva.

El fin de la innovacin tecnolgica, producida en

primer trmino por la ingeniera, consiste en la
produccin de know how (Cmo se hace una cosa?
Con qu materiales? Con qu tolerancias? Con
qu terminaciones?). Por lo tanto se trata de
innovaciones de tipo operativo.

La innovacin especfica del diseo se manifiesta

en el dominio de las prcticas socioculturales y de
la vida cotidiana .
 MARCO POLTICO CONCEPTUAL POLITICA
INSTITUCIONAL DE
SOCIEDAD DEL SIGLO XXI
La OEAI: poltica pblica. CIENCIA, TECNOLOGIA e
INNOVACIN
LA CIUDAD: MAYOR DEMANDANTE DE CONOCIMIENTO INNOVACIN
INNOVACIN: Ciencia, tecnologa y diseo

Fortalecimiento de la economa: productividad y distribucin. NACIONAL:

Racionalizacin del liderazgo de lo pblico en el diseo de la urbe. Ley 1286 de 2009: SNCTI
Construccin consciente de sociedad competitiva, incluyente, equitativa. CONPES 3582 Poltica
Nacional de CTeI
CONPES 3527 Poltica
Bogot futura: calidad de vida para todos, competitividad econmica, sostenibilidad ambiental. Nacional de C y P
Ley de Regalas
Visin Colombia 2019

REGIONAL:
OEAI - CRC (Agenda Regional de
Ciencia y Tecnologa,
Referente urbanstico: metodolgico, crtico, consciente, sistemtico. Agenda Interna)
Pensar, proyectar e intervenir la ciudad en el marco del postconflicto. -Consejo de C&T
Innovar la mirada sobre la ciudad como proyecto. Cundinamarca

DISTRITAL:
Poltica Distrital de CTeI
El espacio pblico y el agua: ordenadores del Diseo de la ciudad soportado en la 2013-2038
territorio para asentar el Desarrollo urbano participacin ciudadana consciente -Comisin Distrital de
integrador, contra el calentamiento global. Ciencia, Tecnologa e
Innovacin: Poltica de CTI

Incorporacin de C + T+ I para la modernizacin del aparato productivo y hacer viable el desarrollo

urbano tcnica, financiera e institucionalmente

ARTICULACIN AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, PLAN DESARROLLO BOGOT Y AL MODELO

URBANO TERRITORIAL DEL POT
 Poltica Distrital de Ciencia y Tecnologa
(Para todas la actividades y para toda la Ciudad)

SECRETARA DISTRITAL DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN

La Poltica no puede ser slo para la dinamizacin y modernizacin del sector

productivo pero, al cubrir a todas las dimensiones de la existencia, le instituye un
marco de coherencia con el desarrollo integral de la urbe. Tampoco puede
circunscribirse a la tradicional rea Industrial, pero al extenderse a todo el permetro
metropolitano subtiende fuertemente el funcionamiento futuro de Puente Aranda y
su territorio aledao.
 La delimitacin de la OEAI: el Anillo de Innovacin
El rea de estudio: toda la Ciudad

Justamente por la magnitud y la implicacin del desorden urbano que se ha generado en el rea, por la
omisin del tratamiento de la Operacin, este estudio se propone rescatar el rea original, redefiniendo y
actualizando el significado de la misma.
 DIRECTRICES: LEY 388 DE 1997

LA OEAI: POLTICA PBLICA.

Su formulacin proviene del Sector Pblico

Las infraestructuras fsica y financiera se hacen con recursos pblicos

Artculo 3: Funcin pblica del urbanismo.
El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una funcin pblica ()
 PROSPECTIVA
(Poltica pblica para el largo plazo y la complejidad de la Ciudad)

VISIN: hacia los 500 aos

(El rescate conceptual de la OEAI)

En el 2038, el Anillo de Innovacin de Bogot es un ecosistema de innovacin

soportado en el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y el diseo como base de la
modernizacin del aparato productivo, dirigido a aumentar la competitividad de
la capital en el mercado internacional y a consolidar la produccin limpia en el
orden local y regional, con el liderazgo del sector pblico y con una activa
participacin consiente de los bogotanos y bogotanas, que propende por la
formacin del talento humano y el pensamiento crtico, para alcanzar un
territorio de altas calidades urbansticas y ambientales.
 INFRAESTRUCTURA CIENTFICA
(UNIVERSIDADES, CENTROS DE INVESTIGACIN, ETC )
Poltica pblica de CyT para atraerlos de afuera a la OEAI)

Atraso de Colombia con respecto

a otros pases en Inversin en
Investigacin y Desarrollo como
porcentaje del PIB, Inversin en
actividades I+D+i como porcentaje
del PIB, educacin superior,
patentes, competitividad etc.

Esto constituye una debilidad

intrnseca estructural del pas y de
la ciudad, incluso para apenas
abocar la problemtica a la escala
y la magnitud que supone la OEAI.
 Poltica pblica para
Actividad econmica en la OEAI

Tomado de Secretara Distrital de Desarrollo Econmico anlisis de actividad econmica

 APUESTAS DE LA POLTICA DE CyT PARA EL APARATO
ECONMICO E INDUSTRIAL ACTUAL
Busca que la industria que hay hoy en la zona se quede como base de transformacin
Mejora de la productividad, competitividad y desarrollo econmico de la capital
y lucha contra el cambio climtico

POLITICA DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIN DISTRITAL 1. Modernizacin del

(Cuaderno 21) aparato
productivo.
Fomento del
desarrollo
SECRETARA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN tecnolgico e
innovacin.
Produccin de
Base tecnolgica.
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL 2. Produccin limpia
DE COLOMBIA que contribuya a
evitar el
calentamiento
global.
ACTORES CLAVE PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA OEAI

EMPRESAS
PBLICAS
PARQUE CIENTFICO Y TECNOLGICO DE UNIVERSIDADES
(El soporte cientfico de la Poltica de CTeI Distrital)
OEAI: SUSTENTACIN METODOLGICA DEL ECOSISTEMA ANILLO DE
INNOVACIN

Facilitadores Facilitadores
Nacionales y Distritales
Regionales

OEAI
 VISIN OEAI

Poltica Pblica CTeI Estrategia Territorial PIB y Calidad de Vida

Conformacin del Ecosistema de Innovacin OEAI

Agencia de Promotora Red apoyo Socios Seguimiento

Innovacin Inversin empresarial estratgicos OEAI

EAAB
ETB
Agencia Cmara de EEB
promotora
Invest in Comercio: ECOPETROL Secretara
Innovacin. Bogot -Bogot
Emprende
UNAL
U. MILITAR
Distrital de
CTeI
Gestiona, -Probogot CORFERIAS
administra ARGOS CIOEM
y ejecuta los DDRI ANDI CEMEX
proyectos. MALOKA
SENA

Fondo
OEAI
ESTRUCTURA DE LA OEAI

PLAN
(ENTORNO LEGITIMADOR DE
LA OEAI) PROGRAMA
OPERACIN ESTRATGICA
ANILLO DE INNOVACIN PROYECTOS
-OCDE Ejes temticos: -Restitucin al desarrollo de la
ciudad del sector entre las calles
-PND Todos por un -Econmico 13-26.
-CTeI (poltica pblica: secretaria -Bosque ciudadano del agua a
nuevo pas distrital de CTeI) lado y lado del Ferrocarril de
-Ambiental Occidente.
-Social -Parque Cientfico y Tecnolgico
(PCT) de Bogot.
-Urbano-Territorial
--Centro Administrativo Distrital
-Articulacin con las empresas de la Innovacin (Secretara
pblicas de la ciudad. Distrital de CTeI, Hbitat,
-Articulacin con las entidades Ambiente, Desarrollo
de gestin urbana y bancos Econmico)
inmobiliarios a nivel Distrital y _ Paseo de las Margaritas
Nacional

MODELO DE GESTIN (Herramientas e instrumentos)

El resultado del conjunto de la OEAI, se har siguiendo en
un todo la metodologa de lectura del PIB, y que
sintticamente se puede ver de la siguiente forma.

a). PIB-ciudad VS. b). PIB de la OEAI

Por definicin: por ello la OEAI es exitosa en trminos

econmicos si B permite que A sea mayor con ayuda de la
intervencin.
 La estructura urbana
como la infraestructura de la OEAI
Sub-Infraestructura Moderna en
la Nube

Sub-Infraestructura de la Ciudad
 El significado complejo de la 13 y la 26
(El horizonte del desafo proyectual)

Es indispensable comprender que la 26 y la 13 no son simples ejes viales, en realidad son la

contundencia material-espacial de la segregacin socio-econmica de Bogot. Tienen pues,
trascendencias que superan la mera mirada tcnica para configurar un mbito de complejidad de la
intervencin urbana que dimensiona exactamente el papel de la incorporacin de la ciencia y la
tecnologa a la forma de proponer ciudad.
RESCATE DEL ESPACIO DE LA OPERACIN
GANRSELO A LA INVASIN
(EL BOSQUE YA EST AH)
RESCATE DEL ESPACIO DE LA OPERACIN
GANRSELO A LA INVASIN
 EL BOSQUE CIUDADANO DEL AGUA

VISTA HACIA EL SUR

Modelo Urbanstico: Integrar el espacio entre la 13 y
la 26 mediante un desarrollo simtrico
Establecer simetra entre el desarrollo de la 13 y la 26
Comunicarlas: completando la Reserva Vial
 LA OEAI CONTRA LA SEGREGACIN SOCIOESPACIAL

La historia de la distribucin de la riqueza es siempre profundamente poltica no

existe ningn proceso natural y espontneo que permita evitar que las tendencias
desestabilizadoras y no igualitarias prevalezcan permanentemente Tomas Piketty, El capital en
el siglo XXI (Mxico D.F. 2014): P 36-37
 EL RESCATE PARA LA CIUDAD:
LA ARQUITECTURA DEL ESPACIO PBLICO

The most important single task for architectural criticism

is to rise in defense of public space. Threatened by the
repressive sameness of global culture, contracted by
breakneck privatization, devaluated by contempt for
public institutions, and victimized by the loss of habits of
sociability, the physical arena of collective interaction
the streets, squares, parks, and plazas of the city- are, in
their free accessibility, the guarantors of democracy.
Michael Sorkin, All over the map. Writing on building and cities (London and New York: VERSO, 2011) p. 150
Estructura Urbana: BOSQUE ciudadano del agua
Destape del Ro San Francisco,
Rescate del Ferrocarril y Siembra de 100.000 rboles
Modelo General de Desarrollo
CENTRO DE EMPRENDIMIENTO SOBRE EL BOSQUE CIUDADANO DEL AGUA
ESTACIN MULTIMODAL SOBRE EL BOSQUE CIUDADANO DEL AGUA
CENTRO DE BOTNICA
CARRERA 50, VIVIENDA Y MEZCLA DE USOS
CENTRO CULTURAL SOBRE EL BOSQUE CIUDADANO DEL AGUA
AVENIDA DE LAS AMRICAS
PASEO DE LAS MARGARITAS: DESDE BIBLIOTECA U. DISTRITAL HASTA
TRINGULO BAVARIA
Modelo General de Desarrollo
 Planteamiento General
Operacin Estratgica Anillo de Innovacin (OEAI)
De Bogot

GRACIAS!!!.

Por: Fernando Viviescas M.

www.fernandoviviescas.org