Organos de Control

Los órganos de control son instituciones del Estado que no pertenecen a ninguna rama del
poder público y cuentan con autonomía administrativa y presupuestal para adelantar las
funciones de control que la Constitución les asigna.
Los órganos de control son dos:

 La Contraloría General de la República
 El Ministerio Público, este último compuesto por la Procuraduría General de la Nación y
la Defensoría del Pueblo.

En el ámbito municipal se reproduce esta estructura pues existen las contralorías municipales y
departamentales en algunas zonas específicas (artículo 272 C.P.). El representante del
ministerio público en los municipios es el Personero.

1. Contraloría General de la República

La Contraloría ejerce el control fiscal, que es una función pública encaminada a vigilar la
gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen fondos o
bienes de la Nación.

1.1. Características del Control Fiscal

 Selectivo: El control fiscal no se le efectúa a todas las entidades del Estado, debido a la
magnitud del mismo. A pesar de que todas son susceptibles de ser controladas, la
selección de qué entidades deben ser vigiladas dependerá de la políticas trazadas en
materia de control fiscal para un período determinado.
 Posterior: El control se efectúa cumplido el año fiscal, no durante su ejecución.
 Financiero: El control incluye un análisis detallado de las finanzas de la empresa
controlada
 De Gestión: El control no sólo vigila que no haya habido pérdidas, sino que además
evalúa la gestión, con miras a proteger el erario público o incrementarlo.
 De Resultados: El ejercicio de control indaga sobre las operaciones ejecutadas y sobre
los resultados obtenidos, con miras a determinar responsabilidades por las decisiones
que involucren el presupuesto de la Nación. (Ley 42/93)

1.2. Principios rectores del Control Fiscal

 Eficiencia
 Economía
 Equidad
 Valoración de Costos Ambientales

El fin último del control fiscal es que el administrador de dineros públicos actúe de manera que
no se presente detrimento en el erario pero se mantenga un ritmo de desarrollo coordinado y
sostenible.

1.3. Atribuciones del Contralor

No puede ser contralor quien sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado cargo
público alguno del orden nacional, en el año inmediatamente anterior a la elección.

 Establecer la metodología de rendición de cuentas.
 Revisar y fenecer las cuentas que deban llevar los responsables del erario público.
 Llevar un registro de la deuda pública, de la Nación y las entidades territoriales.
 Exigir informes sobre su gestión fiscal a los empleados oficiales de cualquier orden y a
toda persona o entidad pública o privada que administre fondos o bienes de la Nación.

 Promover ante las autoridades correspondientes las investigaciones penales o disciplinarias contra quienes hayan causado perjuicio a los intereses patrimoniales de la Nación. ejercicio y divulgación de los derechos humanos. Al igual que los demás órganos de control.  Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de quienes desempeñen funciones públicas. colectivos y del medio ambiente.  Establecer la responsabilidad derivada de la gestión fiscal. las leyes.  Intervenir en los procesos cuando es necesario. en defensa del orden jurídico. de los derechos y garantías fundamentales. La Defensoría vela por la promoción.  Rendir cuenta anual de labor al Congreso. contractual y presupuestal que se encarga fundamentalmente de controlar a la Contraloría como ente ejecutor del presupuesto de la Nación. Procuraduría General de la Nación El Procurador y sus delegados deberán cumplir con las siguientes funciones:  Vigilar el cumplimiento de la Constitución. La Auditoría General de la República es un organismo de vigilancia de la gestión fiscal.2. 2. Ministerio Público El Ministerio Público es el nombre genérico que se le da al ente de control encargado de velar por los derechos humanos y de sancionar a los funcionarios públicos por falta de tipo disciplinario. Las funciones específicas. las decisiones judiciales y los actos administrativos.  La Procuraduría tendrá atribuciones de Policía judicial y podrá interponer las acciones que considere necesarias.1.  Proteger los derechos humanos en coordinación con el Defensor del Pueblo. El Ministerio Público está compuesto por dos instituciones a saber: 2.  Presentar al Congreso de la República un informe anual sobre el estado de los recursos naturales y del ambiente.  Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las funciones administrativas.  Presentar proyectos de ley de su competencia. en especial. Parágrafo La vigilancia de la gestión fiscal de la Contraloría se ejerce por un auditor elegido para periodos de dos años por el Consejo de Estado.  Presentar proyectos de ley relacionados con su función. la estructura y las nuevas atribuciones de la Procuraduría están consignadas en las Leyes 200 y 201/1995 y el Decreto-Ley 262/2000. la Defensoría cuenta con autonomía administrativa y presupuestal. dotado de autonomía jurídica. .  Presentar a la Cámara de Representantes la Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro y certificar el Balance de Hacienda. administrativa. 2. Su reglamentación está contemplada en el Decreto-Ley 272 del 2000 que establece además su estructura y funciones pormenorizadas. de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia. la Defensoría ejerce sus funciones bajo la dirección de la Procuraduría General de la Nación. Defensoría del Pueblo Como parte del Ministerio Público.  Defender los intereses de la sociedad.  Presentar al Congreso y el Presidente informe sobre el cumplimiento de sus funciones.

 Presentar proyectos de ley en asuntos de su competencia. Artículo 30 la Constitución Política) e interponer las acciones de tutela pertinentes sin desconocer las demás derechos que le asisten al interesado. Dentro de sus funciones se encuentran:  Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional en el ejercicio y defensa de sus derechos ante las autoridades competentes.  Divulgar los derechos humanos  Invocar el derecho de habeas corpus (protección al detenido ilegalmente.  Interponer acciones populares en los asuntos de su competencia.  El defensor es elegido por la Cámara de Representantes para un periodo de cuatro años de terna elaborada por el Presidente de la República. La estructura y funciones específicas de cada dependencia de la Defensoría están consignadas en la Ley 24/1992. .  Rendir informes al Congreso del cumplimiento de sus funciones.