COMITÉ ESPECIAL

“AÑO DEL BUEN SERVICO AL CIUDADANO”
ESCUELA DE
EDUCACIÓN
TÉCNICO
PROFESIONAL
POLICÍAPROMOCIÓN
NACIONAL DEL2015 – II
PERÚ“CENTINELAS
AYACUCHODE LA LEY”

COMITÉ
ESPECIAL
CURSO : ADMINISTRACION LOGISTICA
CATEDRATICO : CP Percy A. PALOMINO ROBLES
INTEGRANTES :
 CALLE CONTRERAS, Yhosel Daniel
 GRANADOS ASTO, Wiliam
 LIMACO CARPIO, Jose
 POMA QUISPE, Claudio
 CORDOVA MARCELO, Anghelo
COMPAÑÍA : II
SECCION : 2DA

AYACUCHO – PERU
2017

EESTP-PNP-AYACUCHO 1

COMITÉ ESPECIAL: LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EESTP-PNP-AYACUCHO 2 . COMITÉ ESPECIAL DEDICATORIA Este presente trabajo grupal está dedicado a las personas más importantes que tenemos a nuestro lado. quienes nos brindan su apoyo incondicional para lograr nuestros objetivos. nuestras familias.

En el caso de las empresas del Estado. 3. Área usuaria es la dependencia cuyas necesidades pretenden ser atendidas con determinada contratación. no menor a ochenta (80) horas lectivas. Los funcionarios y servidores del órgano encargado de las contrataciones de la Entidad que. que ejerce las funciones previstas en la Ley y en el presente Reglamento para la aprobación. El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ha precisado en los artículos 4 y 5 la competencia que asiste a cada una de las autoridades y funcionarios que intervienen: Artículo 4. y aquellas que la normativa le asigne. Proceso de Selección y Ejecución contractual. 4.Competencias en materia de contrataciones del Estado Las normas sobre contrataciones del Estado establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de ámbito nacional. Es nulo de pleno derecho cualquier disposición o acto que se emita en contravención de lo dispuesto en el párrafo anterior. es decir son las fases a las cuales se halla sujeta toda contratación que realiza el Estado. de conformidad con sus normas de organización. Comité Especial es el órgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor que brindará los bienes. COMITÉ ESPECIAL Es el planeamiento. Titular de la Entidad es la más alta autoridad ejecutiva. Artículo 5. siendo competencia exclusiva del Ministerio de Economía y Finanzas el diseño de políticas sobre dicha materia y su regulación. deberán ser profesionales y/o técnicos debidamente certificados. dada su especialidad y funciones. EESTP-PNP-AYACUCHO 3 . Experiencia laboral en materia de contrataciones públicas o en logística privada. Corresponde al OSCE emitir directivas respecto a la aplicación de la Ley y su Reglamento. 2. 2.funcionarios y órganos encargados de las contrataciones Para los efectos de la aplicación de la Ley y el presente Reglamento están a cargo de las contrataciones los siguientes funcionarios y dependencias de la Entidad: 1... 3. el Titular de la Entidad es el Gerente General o el que haga sus veces. no menor a tres (3) años. Un buen planeamiento debe conducir a un adecuado proceso de selección y si ello es así la ejecución contractual debe tener igual resultado. en razón de sus funciones intervienen directamente en alguna de las fases de contratación. servicios u obras requeridos por el área usuaria a través de determinada contratación. debiendo reunir como mínimo los siguientes requisitos: 1. o que. Órgano encargado de las contrataciones es aquél órgano o unidad orgánica que realiza las actividades relativas a la gestión del abastecimiento al interior de una Entidad. autorización y supervisión de los procesos de contrataciones del Estado. canaliza los requerimientos formulados por otras dependencias. Experiencia laboral en general. Capacitación técnica en contrataciones públicas o gestión logística en general. no menor de un (1) año.

el OSCE emitirá directivas para la acreditación de las instituciones o empresas capacitadoras con la finalidad de que éstas capaciten a los operadores de la norma en aspectos vinculados con las contrataciones del Estado. servidores públicos o contratados bajo la modalidad CAS que conformarán el citado órgano colegiado. observaciones o realizar propuestas a las áreas competentes de la Entidad. así. Esta información será pública y de libre acceso en su portal institucional. sin detenerse algunas veces a leer cuanto firman o en reparar EESTP-PNP-AYACUCHO 4 . como no es responsabilidad del Comité Especial la determinación de las especificaciones técnicas y del valor referencial teniendo facultad para formular consultas. para que al momento de desarrollar la función de miembro del citado Comité conozcan su competencia. la autoridad que la Ley le otorga. esto es. COMITÉ ESPECIAL El procedimiento de certificación será establecido según directivas emitidas por el OSCE. facilidad o comodidad para ellos o para evitar enconos con quienes los contratan. según fuera el caso. Es atribución del titular de la entidad designar. mediante resolución. como formular consultas a expertos o al OSCE. el Titular de la Entidad podrá delegar. mediante acto resolutivo. encargándose de su organización. respecto de la información técnica y económica que le fuera proporcionada en el expediente de contratación respectivo. El presente artículo pretende contribuir al mejor resultado de la función encomendada a quienes. la elaboración de las Bases hasta la culminación del proceso. La Entidad podrá realizar contrataciones a través de sus órganos desconcentrados. hasta que quede Consentido el Otorgamiento de la Buena Pro o la Declaración de Desierto. conducción y ejecución. Debe igualmente saber que tales atribuciones y responsabilidades tienen límites. siempre que éstos cuenten con capacidad para contratar. Asimismo. no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas. El OSCE administrará una base de datos de los profesionales y técnicos que cuenten con la respectiva certificación. entendiéndose por tal. excepto en la aprobación de exoneraciones. Lo anterior se explica porque con más frecuencia de lo pensado. cuando menos sugerirles la revisión de las principales normas que les resultan aplicables. se limitan únicamente a firmar cuanto otros les traen hecho. la conducción del proceso. las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros supuestos que se establecen en el presente Reglamento”. los miembros de los Comités bajo un mal entendido exceso de confianza. la declaración de nulidad de oficio. sin que implique desatender su función principal. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 5° de la Ley. de no resultarles posible. recomendándoles la permanente revisión de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento en su integridad como las disposiciones que publique el OSCE. servicio u obra requerido por el usuario deberá conformarse un Comité Especial. los funcionarios. tendrán que ejercerla con las limitaciones que impone la complejidad de la información técnica y económica contenida en el expediente técnico y los plazos con que cuenta para poder efectuar la contratación. resultaron designados como miembro de un Comité Especial. o por medio de otros órganos funcionales con presupuesto propio y autonomía administrativa. desde la recepción del Expediente. Dicha potestad. Para contratar determinado bien.

de los cuales uno (1) deberá pertenecer al área usuaria de los bienes. servicios especializados. cuando lo considere conveniente. conducción y ejecución del proceso de selección. o se cancele el proceso de selección. El órgano encargado de las contrataciones tendrá a su cargo la realización de los procesos de adjudicación de menor cuantía. que a diario se destaca adentro y fuera de nuestro país. N° 1017) Artículo 24. En estos casos el Titular de la Entidad podrá designar a un Comité Especial ad hoc o permanente. que muchas veces. Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D. En el caso de bienes sofisticados. El Comité Especial estará integrado por tres (3) miembros. la Entidad designará a un Comité Especial que deberá conducir el proceso. Para las adjudicaciones directas. la dedicación exclusiva de los miembros del Comité Especial y garantizar la real capacitación e independencia de sus atribuciones. y otro al órgano encargado de las contrataciones de la Entidad. podrán integrar el Comité Especial uno o más expertos independientes. ya sean personas naturales o jurídicas que no laboren en la Entidad contratante o funcionarios que laboran en otras Entidades. Ello no suspenderá. Acaso. hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme. al Estado y en definitiva al público usuario. o lo que es peor. Luego. el Reglamento establecerá las reglas para la designación y conformación de Comités Especiales Permanentes o el nombramiento de un Comité Especial ad hoc.Del Comité Especial En las licitaciones públicas y concursos públicos. EESTP-PNP-AYACUCHO 5 . servicios u obras materia de la convocatoria. informará el hecho al órgano encargado de las contrataciones para que efectúe la inmediata fiscalización. la continuidad del proceso de selección.. COMITÉ ESPECIAL las responsabilidades que les pudieran acarrear. ¿de qué nos quejamos? Las autoridades que intervienen en las Contrataciones del Estado y especialmente los miembros de los Comité Especiales tienen en sus funciones la oportunidad de evitar que sus actos no formen parte del alarmante incremento de noticias y estadísticas sobre corrupción. una saludable modificación en la norma pudiera ser. Si el Comité Especial toma conocimiento que en las propuestas obra un documento sobre cuya veracidad o exactitud existe duda razonable. El Comité Especial tendrá a su cargo la elaboración de las Bases y la organización. obras o cuando la Entidad no cuente con un especialista. suelen ser ellos mismos o sus familiares quienes reciben bienes. servicios u obras de cantidad o calidad distinta a la que realmente corresponde.L. en ningún caso. en el perjuicio que con sus actuaciones u omisiones pueden causar a la entidad. Necesariamente alguno de los miembros deberá tener conocimiento técnico en el objeto de la contratación. violencia familiar y accidentes de tránsito.

sean éstos personas naturales o jurídicas. N° 184- 2008-EF) COMITÉ ESPECIAL Artículo 27. Conjuntamente con la notificación de designación. a más tardar al día siguiente hábil de recibida. Luego de aprobadas.S. En caso se determine responsabilidad en los expertos independientes que participen en el Comité Especial. las que estarán obligadas a brindarlo bajo responsabilidad. Es de aplicación a los miembros del Comité Especial lo establecido en el artículo 46º del presente Decreto Legislativo.. COMITÉ ESPECIAL En los casos a que se refiere el artículo 32º del presente Decreto Legislativo. el Comité Especial dispondrá la convocatoria del proceso. el hecho se comunicará al Tribunal de Contrataciones del Estado para que previa evaluación se les incluya en el Capítulo de Inhabilitados para Contratar con el Estado del Registro Nacional de Proveedores (RNP). el presidente del Comité Especial. Durante el desempeño de su encargo. Una vez recibida la documentación señalada en el párrafo anterior. La decisión será notificada a cada uno de los miembros. deberá convocar a los demás miembros para la instalación respectiva. El Comité Especial elaborará las Bases y las elevará para la aprobación de la autoridad competente. dejando constancia en actas.Responsabilidad Los miembros del Comité Especial son solidariamente responsables de que el proceso de selección realizado se encuentre conforme a ley y responden administrativa y/o judicialmente. Artículo 25. negligencia y/o culpa inexcusable. indicando los nombres completos y quién actuará como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente. designará por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comité Especial. los procesos de selección serán conducidos por el mismo Comité Especial que condujo el proceso de selección original. en su caso. respecto de cualquier irregularidad cometida en el mismo que les sea imputable por dolo. Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D. el Comité Especial está facultado para solicitar el apoyo que requiera de las dependencias o áreas pertinentes de la Entidad.Designación El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribución. se entregará al presidente del Comité Especial el Expediente de Contratación aprobado y toda la información técnica y económica necesaria que pudiera servir para cumplir el encargo.. EESTP-PNP-AYACUCHO 6 .

será necesaria la autorización del Titular de la Entidad de la que provenga el experto independiente. designado el Comité Especial. o hayan sido sancionados con destitución o despido. Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas. o con un libro de actas por cada tipo de proceso de selección. Artículo 30. Para tal efecto. Facultativamente. entre otros.. debiendo además designar a la persona natural que la representará dentro del Comité Especial. ésta deberá tener como giro principal de su negocio aquél vinculado con el objeto de la convocatoria. el impedimento se circunscribe al proceso de contratación a que se refieren las delegaciones en él señaladas. dejará de ser integrante de dicho Comité. auditores. 4. 3. toda Entidad contará con un libro de actas de Licitaciones Públicas. cuyas copias deberán incorporarse al Expediente de Contratación. Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalización tales como regidores.. Artículo 29. En el caso del inciso 3). salvo que el Órgano de Control Institucional de la Entidad sea el área usuaria. Podrán ser invitados expertos independientes que provengan de otras Entidades del sector público. 2. mientras se encuentre vigente.. El experto independiente deberá guardar confidencialidad respecto de toda la información a que tenga acceso con ocasión del servicio. El órgano encargado de las contrataciones será el responsable de la custodia de los indicados libros. con suspensión o cese temporal. Si la sanción a un miembro del Comité Especial es impuesta luego de ser designado. el mismo que podrá ser llevado en hojas mecanizadas. Para estos efectos. mediante decisión debidamente motivada y consentida o administrativamente firme. Los funcionarios o servidores que hayan sido sancionados por su actuación como integrantes de un Comité Especial. consejeros regionales. directores de empresas. Artículo 28. aprobado las Bases o tengan facultades para resolver el recurso de apelación. COMITÉ ESPECIAL Los acuerdos que adopte el Comité Especial deberán constar en actas.Impedimentos para ser miembro del Comité Especial Se encuentran impedidos de formar parte de un Comité Especial: 1.Participación de expertos independientes Los expertos independientes podrán ser personas jurídicas o naturales. también podrá incluir las actas de las Adjudicaciones de Menor Cuantía o contar con un libro de actas para este tipo de procesos de selección. En el caso que se designe como experto independiente a una persona jurídica del sector privado.Comité Especial Permanente EESTP-PNP-AYACUCHO 7 . El Titular de la Entidad. debidamente foliado y legalizado. Los funcionarios que por delegación hayan aprobado el Expediente de Contratación.

La fundamentación de los acuerdos y de los votos discrepantes se hará constar en el acta. COMITÉ ESPECIAL Tratándose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuantía. 5.Quórum y acuerdos Para sesionar y adoptar acuerdos válidos. se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 33° y 34°. En la conformación del Comité Especial Permanente sólo será exigible que uno de sus integrantes sea representante del órgano encargado de las contrataciones. Integrar las Bases. conducción y ejecución. 3. El quórum para el funcionamiento del Comité Especial se da con la presencia del número total de miembros titulares. 4.. Absolver las consultas y observaciones. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso de selección hasta el consentimiento de la Buena Pro. El Comité Especial es competente para: 1. No cabe la abstención por parte de ninguno de los miembros. Consultar los alcances de la información proporcionada en el Expediente de Contratación y sugerir. 2. el Comité Especial se sujetará a las siguientes reglas: 1. La modificación requerirá una nueva aprobación del Expediente de Contratación. Cualquier modificación requerirá contar previamente con la conformidad del área usuaria y/o del órgano encargado de las contrataciones. Artículo 31. Declarar desierto. 7. Artículo 32. según corresponda. podrá designarse uno o más Comités Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines.. 8. los que serán conducidos por el mismo Comité Especial designado inicialmente. 9. de ser el caso. Convocar el proceso. excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto. EESTP-PNP-AYACUCHO 8 . Los actos del Comité Especial constan en actas que. debidamente suscritas. 6. quedan en poder de la Entidad. desde la preparación de las Bases hasta la culminación del proceso. Elaborar las Bases. Evaluar las propuestas. El Comité Especial no podrá de oficio modificar las Bases aprobadas.Competencias El Comité Especial conducirá el proceso encargándose de su organización. En caso de ausencia de alguno de éstos. 2. las modificaciones que considere pertinentes. Adjudicar la Buena Pro. Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por mayoría.

aquél podrá reincorporarse como miembro suplente al Comité Especial. o por cese en el servicio. En el mismo documento podrá designarse al nuevo integrante. salvo lo establecido en el artículo 30°. remoción e irrenunciabilidad El Comité Especial actúa en forma colegiada y es autónomo en sus decisiones. Todos los miembros del Comité Especial gozan de las mismas facultades. si la hubiere.Responsabilidad. COMITÉ ESPECIAL Artículo 33. sin que ello impida la participación del suplente. Los integrantes del Comité Especial no podrán renunciar al cargo encomendado. las cuales no requieren ratificación alguna por parte de la Entidad. Los integrantes del Comité Especial sólo podrán ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor. mediante documento debidamente motivado. EESTP-PNP-AYACUCHO 9 .. previa autorización a partir de la evaluación señalada en el párrafo anterior.Intervención de los miembros suplentes En caso de ausencia de un titular. salvo el caso de aquellos que hayan señalado en el acta correspondiente su voto discrepante. no existiendo jerarquía entre ellos. éste deberá ser reemplazado por su correspondiente suplente. Artículo 34. La Entidad evaluará el motivo de la ausencia del titular. Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente. a efectos de determinar responsabilidad. Sus integrantes son solidariamente responsables por su actuación. respetándose la conformación establecida en el artículo 24º de la Ley..