REPÚBLICA DE COLOMBIA

COMUNICADO No. 3
Febrero 1 de 2017
CORTE CONSTITUCIONAL

LA CORTE DECLARÓ INCONSTITUCIONAL UNA DISPOSICIÓN QUE EXCEPTUABA DE PENALIZACIÓN
DETERMINADOS COMPORTAMIENTOS, AL CONSIDERAR QUE EL LEGISLADOR INCURRIÓ EN UN
DÉFICIT DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL HACIA LOS ANIMALES, POR LO QUE EXHORTÓ AL
CONGRESO A SUPERARLO EN UN TÉRMINO MÁXIMO DE DOS AÑOS

EXPEDIENTE D-11443 AC - SENTENCIA C-041/17 (Febrero 1)
M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo y Jorge Iván Palacio Palacio

1. Norma acusada
LEY 1774 DE 2016 e) Cuando alguno de los delitos previstos en los
(Enero 6) artículos anteriores se cometiere por servidor público o
quien ejerza funciones públicas.
Por medio de la cual se modifican el Código Civil, la
Ley 84 de 1989, el Código Penal, el Código de PARÁGRAFO 1o. Quedan exceptuadas de las penas
Procedimiento Penal y se dictan otras disposiciones previstas en esta ley, las prácticas, en el marco de las
normas vigentes, de buen manejo de los animales que
ARTÍCULO 5o. Adiciónese al Código Penal el siguiente
tengan como objetivo el cuidado, reproducción, cría,
título:
adiestramiento, mantenimiento; las de beneficio y
TÍTULO XI A procesamiento relacionadas con la producción de
alimentos; y las actividades de entrenamiento para
DE LOS DELITOS CONTRA LOS ANIMALES competencias legalmente aceptadas.
CAPÍTULO ÚNICO
PARÁGRAFO 2o. Quienes adelanten acciones de
Delitos contra la vida, la integridad física y salubridad pública tendientes a controlar brotes
emocional de los animales epidémicos, o transmisión de enfermedades
Artículo 339A. El que, por cualquier medio o zoonóticas, no serán objeto de las penas previstas en
procedimiento maltrate a un animal doméstico, la presente ley.
amansado, silvestre vertebrado o exótico vertebrado, PARÁGRAFO 3o. Quienes adelanten las
causándole la muerte o lesiones que menoscaben conductas descritas en el artículo 7o de la Ley 84
gravemente su salud o integridad física, incurrirá en de 1989 no serán objeto de las penas previstas
pena de prisión de doce (12) a treinta y seis (36) en la presente ley.
meses, e inhabilidad especial de uno (1) a tres (3) años
para el ejercicio de profesión, oficio, comercio o 2. Decisión
tenencia que tenga relación con los animales y multa
de cinco (5) a sesenta (60) salarios mínimos mensuales Primero.- Declarar EXEQUIBLE, por el
legales vigentes. cargo examinado, la expresión “menoscaben
Artículo 339B. Circunstancias de agravación gravemente” prevista en el artículo 5º de la
punitiva. Las penas contempladas en el artículo Ley 1774 de 2016, que adicionó el artículo
anterior se aumentarán de la mitad a tres cuartas 339A al Código Penal.
partes, si la conducta se cometiere:
Segundo.- Declarar INEXEQUIBLE el
a) Con se vicia;
parágrafo 31 previsto en el artículo 5º de la
b) Cuando una o varias de las conductas mencionadas Ley 1774 de 2016, que adicionó el artículo
se perpetren en vía o sitio público;
339B al Código Penal. Se DIFIEREN los
c) Valiéndose de inimputables o de menores de edad o efectos de esta decisión por el término de dos
en presencia de aquellos; (2) años, contados a partir de la notificación
d) Cuando se cometan actos sexuales con los animales; de la presente sentencia, para que el
Congreso de la República adapte la
legislación a la jurisprudencia constitucional.

1
“Quienes adelanten las conductas descritas en el inciso 1º y en los literales a), d), e), f) y g) del
artículo 7º de la Ley 84 de 1989 no serán objeto artículo anterior, el rejoneo, coleo, las corridas de
de las penas previstas en la presente ley”. La toros, novilladas, corralejas, becerradas y tientas,
disposición citada en la transcripción señala: así como las riñas de gallos y los procedimientos
“Quedan exceptuados de los expuestos en el utilizados en estos espectáculos”.

inmediatamente toma fuerza constitucional hacia los animales. iv) se cumpla el deber vida. De esta manera. corralejas. a las modo. la integridad física y emocional de los constitucional de amparo a los animales. En Penal. ejecutoria la inexequibilidad declarada. del Código Penal. todo lo exequibilidad condicionada. Consideró sanciones por maltrato. comportamiento digno que los humanos no obstante. Ello por cuanto la remisión normativa se 3. las En la Ley 1774 de 2016 el legislador volvió a corridas de toros. culturales se protejan especialmente a los Afirmó que en la ley examinada. La razón de la decisión realizó en forma genérica y desatendiendo los lineamientos que con anterioridad fueron 3. . desprotegiendo a los animales de forma desconoce el principio de tipicidad (art. la Corte encontró que no desconoce el efecto. de acuerdo a los cambios que se artículo 7º de la Ley 84 de 1989. este Tribunal que a través de un ejercicio interpretativo puede ser precisada la locución La Corte consideró que tales excepciones demandada. Así para la superior) y termina reproduciendo Corte es claro que el parágrafo 3 desconoció contenidos materiales declarados la decisión constitucional previa de inconstitucionales (art. En primer considerar que se tienen deberes morales y lugar.en tanto se ha dado más valor estos espectáculos”. en la sentencia C-666 de 2010 se principio de legalidad porque si bien se le consideró que el artículo 7º de la Ley 84 de adscribe un cierto grado de indeterminación 1989 era parcialmente inconstitucional por ésta resulta superable al inscribirse dentro desconocer la protección de los animales del concepto de tipo penal abierto. el impacto animales contra el sufrimiento y el dolor. entre otros. No obstante. Respecto a la expresión “menoscaben fijados por este Tribunal al descartar ciertas gravemente” del artículo 339A del Código interpretaciones inconstitucionales. al Código Penal. sin halló que tal remisión adolece de embargo. recordó que esta norma penal refiere solidarios hacia los animales. la Corte determinó que resulta inconstitucional y consideró necesario La sentencia C-666 de 2010 partió de diferir los efectos de la decisión. cuerpo normativo preconstitucional (Ley 84 de 1989) no puede limitar la libertad de Consideró que el parágrafo cuestionado configuración normativa del Congreso de la reenvía a la disposición legal contenida en el República. 6). 29 irrazonable y desproporcionada. 243 superior). También sostuvo que la las conductas descritas en el artículo 7º de la Constitución de 1991 no es un instrumento Ley 84 de 1989 no serán objeto de las penas estático y que la permisión prevista en el previstas en la presente ley”. produzcan en el seno de la sociedad. así como a la legislativa en contrario. Expuso ante el sufrimiento (como parte de un que debe diferenciarse entre conductas ambiente sano). Corte Constitucional. la Corte a su protección frente al sufrimiento. exceptuando de penalización los siguientes comportamientos: “el rejoneo. así como las riñas de sanciones al maltrato animal -ahora de gallos y los procedimientos utilizados en carácter penal. novilladas.1. Comunicado No. parágrafo 3º que señala: “quienes adelanten 79 y 95 superiores). 3.2. hacer referencia a la excepción de las becerradas y tientas. Sobre el parágrafo 3º del artículo 339B se han realizado. y v) animales. Febrero 1º de 2017 2 De no expedirse normatividad alguna en el cual genera un déficit de protección plazo indicado. se decisiones de la Sala de Casación Penal de la determinó que: i) pudiera darse una decisión Corte Suprema de Justicia. exceptúa de punibilidad algunos están obligados a proveerles para la comportamiento como los previstos en el preservación del medio ambiente (arts. únicamente podrán desarrollarse en los lugares y fechas en los que tradicionalmente 3. lo hizo de manera genérica indeterminación (principio de legalidad). tiempo y lugar. al haber establecido algunas penales relevantes y las que constituyen excepciones amplias e imprecisas a las contravenciones (Ley 84 de 1989). iii) significativo en las funciones vitales de los se eliminen o morigeren en el futuro las animales tiene como bien jurídico tutelado la conductas crueles. además del a las “circunstancias de agravación punitiva”. coleo. acudiendo por ejemplo a los serían constitucionales solamente si estaban significados del Estatuto de Protección condicionadas a estrictos parámetros de Animal (art. 8º. ii) en las tradiciones jurisprudencia de la Corte Constitucional.

Gloria Stella 2 3 Declaró exequible el artículo 1º de la Ley 1638 de Declaró exequible los artículos 655 y 658 del 2013. una sociedad que ha marginalizado y excluido a ciertos individuos y colectivos. lo cual llevaría a la inexequibilidad del parágrafo 3º. al humano.3. atendiendo los efectos que podría encontrar mecanismos de respuestas tener la desaparición inmediata de estas eficientes para la protección de los animales excepciones con respecto a intereses respecto a los actos de maltrato o conductas protegidos por el ordenamiento jurídico. la garantía de los normativa en el plazo indicado derechos y el cumplimiento de los deberes. bienestar y solidaridad social. transformar las sedimentadas tradiciones igualmente la 1774 de 2016 que modificó el cuando socavan intereses vitales y Código Civil. esta Corporación consideró La sentencia C-467 de 20163 señaló que en que aunque podría pensarse que era posible la Constitución subyace un deber de aplicar el principio de conservación del protección a los animales en su condición de derecho. Código Civil. Comunicado No. una visión antropocéntrica (bondad hacia los desconoció los principios de legalidad. Febrero 1º de 2017 3 Adicionalmente. Es un 2013 que prohibió el uso de animales imperativo repensar posibles horizontes y silvestres en circos fijos itinerantes. inmediatamente toma fuerza ejecutoria la máxime cuando se busca desterrar rastros de inexequibilidad declarada. La dogmática dinámica y evolutiva impone avanzar con mecanismos más decisivos para 3. determinando unos principios de 3. 3. animales bajo preeminencia del humano) a tipicidad y de cosa juzgada constitucional. . No física y emocional. expuso que la cultura se revalúa permanentemente para adecuarse a la Advirtió que de no expedirse la regulación evolución de la humanidad. el Código primarios de toda sociedad democrática Penal y el Código de Procedimiento Penal. su integridad excepción contenida en dicha disposición. al disponer hoy de nuevos estudios aprobación de algunas leyes como la 1638 de científicos y mayores saberes. disponer lo legislador está habilitado para prohibir necesario para adecuar la legislación a los determinadas manifestaciones culturales que mandatos constitucionales y a la impliquen un maltrato animal. orden a reconocer a los animales como seres sintientes. que supone un límite disposición penal era necesario preferir una derivado de la función ecológica mediante la declaratoria de inexequibilidad para cual se prohíben tratos crueles. en tanto se trataba de una seres sintientes. se procedió a diferir los efectos de esta decisión por el término de dos (2) años.2. Con posterioridad a la sentencia C-666 la efectividad de los intereses de los de 2010 se han venido presentando la animales. La jurisprudencia constitucional no ha sido contados a partir de la notificación de esta ajena a una teoría que propenda por sentencia. una ecocéntrica (protección a los animales todo lo cual generó un déficit de protección por sí mismos con independencia de su valor constitucional hacia los animales que fue para el humano). Alejandro Linares Cantillo. encontró la Corte que el (animales) su valor intrínseco artículo 5º de la Ley 1774 de 2016 que independientemente de su beneficio para el adicionó el artículo 339B del Código Penal.2 superior). la inconstitucionalidad del protección. inobservado por el legislador penal. 150. Salvamentos de voto Los magistrados Luis Guillermo Guerrero Pérez. La sentencia C-283 de 20142 avaló la prohibición definitiva del uso de Le corresponde al Congreso de la República.2. en y constitucional. ha hecho merecedores de mayores atributos al reconocer a la naturaleza y su entorno De este modo. Por último. animales silvestres en circos en todo el en ejercicio de la potestad de configuración territorio nacional. Además jurisprudencia mencionada. Corte Constitucional.2. señalando que el legislativa (art. entre otros. arbitrarias. Otras garantizar el principio de legalidad de los decisiones como la sentencia C-449 de 2015 delitos. y parágrafo 3º del artículo 339B del Código estableciendo conductas penalizables en Penal conlleva a la desaparición de la orden a la protección de la vida. obstante. 4. la Ley 84 de 1989. llamando la atención de transitar de reenviar al artículo 7º de la Ley 84 de 1989.

Febrero 1º de 2017 4 Ortiz Delgado y Alberto Rojas Ríos salvaron Sala. que resulta problemática. manifestó que la decisión el legislador no hubiese expedido la de la Corte Constitucional no puede implicar regulación objeto del exhorto. el coleo. las De igual modo. ni siquiera motivos: cuando. cumplido el término del diferimiento I. las riñas de significaría una contradicción flagrante con la gallos. al excepcionar de manera de protección animal que. en inexequibilidad diferida. corralejas. ese mismo escenario y no venir determinada limitaciones que alteren el sentido de las desde afuera. Al asumir. que es. en opinión que fue compartida por El magistrado Luis Guillermo Guerrero magistrados que integran la mayoría. penalización del rejoneo. puedan entenderse penalizadas. por consiguiente no hace el voto por las siguientes razones: parte de la ratio de la decisión. consonancia con los lineamientos de la la expresión de una agenda política alrededor Sentencia C-666 de 2010. por desde la perspectiva de la potestad de decisión de la Corte. 3. el magistrado Alejandro corralejas. en criterio de la expresa de sanción penal las conductas que mayoría. 1989. la Corte optó por una comportan elementos de maltrato animal. en contra del entendimiento Concluye el magistrado Guerrero Pérez. Corte Constitucional. la existencia de regulación legal de esas decisión mayoritaria desconoce la cosa prácticas. impiden que en un escenario excepcionar de sanción penal las conductas de ausencia de regulación adicional por el contenidas en el artículo 7º de la Ley 84 de Congreso. Resaltó el mayoría necesaria para su aprobación. las jurisprudencia que ha reconocido el valor novilladas. desarrollarse para que sean compatible con Para el magistrado Guerrero Pérez es claro el alcance que le atribuyen al mandato de que la Corte en su decisión no impone la protección animal. así como la jurisprudencia juzgada constitucional derivada de la constitucional que ha señalado que. las novilladas. como referido artículo que hasta ahora. las becerradas y tientas. natural de la disposición. una interpretación que la decisión mayoritaria se orienta a forzar que la atribuye un alto de nivel de una intervención legislativa que imponga indeterminación y un efecto limitaciones a las prácticas culturales que desproporcionado. en la medida en ciertas condiciones. así como Linares Cantillo salvó el voto frente a la las riñas de gallos y los procedimientos sentencia C-041 de 2017. por cuanto ello la penalización del rejoneo. gozan de protección configuración del legislador. de modo que las de las mayorías y desconociendo el derecho aproxime al entendimiento de la mayoría de las minorías que tienen y practican sobre la manera como ellas deben concepciones distintas. decisión de política criminal que se cuyo alcance es estrictamente restringido y desenvuelve en el ámbito de una amplia no puede ser intervenido por el juez potestad de configuración del legislador. gozan de protección que la disposición demandada se limitaba a constitucional. cultura cuya transformación debe darse en introduzca. imponen alterar elementos de hoy están constitucionalmente protegidas. dadas Sentencia C-666 de 2010. las corridas de toros. las corridas de toros. En primer lugar. becerradas y tientas. por los siguientes utilizados en estos espectáculos. pero que tal de cierto entendimiento de la proscripción del decisión. señaló que la sentencia C- particular no hubo opinión mayoritaria en la . parte la decisión en torno a la oportunidad en la que deben producirse los desarrollos Estimo que no era ese el debate que se había normativos. no podría tener lugar en el propuesto y que giraba en torno a una contexto de una norma de carácter penal. de la que hace constitucional. y el asunto. Comunicado No. cultural y la manifestación de la libertad de puesto que tal implicación no obtuvo la expresión. excepción que no era posible entender consecuencia que solo podría resultar de una sino en los términos del condicionamiento decisión expresa del legislador. tanto maltrato animal y que busca provocar una desde el ámbito de la autonomía decisión del Congreso que limite o elimine constitucionalmente protegida dentro de la algunas de las expresiones culturales del cual se desenvuelven esas prácticas. y constitucional con la pretensión de ampliar el que la Corte no podía fallar estratégicamente tipo. en su criterio. proferido por la Corte en la aludida sentencia. en realidad. la Pérez salvó el voto porque. En su criterio. en este caso por la vía de exigir al con la pretensión de impulsar unos mandatos legislador que. el coleo. con pretensiones impositivas prácticas culturales. de esas prácticas. con carácter impositivo. En Magistrado Guerrero que sobre este ese entendido.

al decir que “no serán condicionamiento en el que se retomara la objeto de las penas previstas en la presente cuestión de las condiciones de arraigo. las novilladas. Corte Constitucional. explicando que becerradas o tientas. En segundo lugar. en modo alguno. pues no disponía una animales. novilladas. ni durante el diferimiento de dos alguna que obligara al legislador a diseñar años dispuesto para que el Congreso legisle un esquema de protección penal de los sobre la materia. que excediera la protección acordes con la Constitución. cuando la disposición juzgada en la Siguiendo esta línea. sino mayor nivel de protección -opción también que resultaba claro de la redacción del razonable desde la decisión tomada por la parágrafo analizado. Adicionalmente. corralejas. tenía inadecuada respecto de lo efectivamente naturaleza penal. exequibilidad simple de la excepción. frente a lo que reiteró que la de configuración del legislador en materia decisión no puede ser interpretada en el penal. corridas la decisión de la Corte no puede afectar el de toros. rejoneo. el coleo. las de otro lado. Señaló inexequibilidad puede llevar al lector y a que cualquiera de estas opciones hubiera algunos operadores jurídicos a una resultado más acorde con la aplicación del confusión por creer que transcurridos los dos principio de conservación del derecho. ley”. optó por una decisión régimen sancionatorio de carácter de inconstitucionalidad que se presenta administrativo y. corralejas. señaló que la posición reafirmando la jurisprudencia de la Corte en mayoritaria parte de una comprensión materia de protección del bienestar de los errada de la norma. de 2010. y acoger dicha desconoció el inciso segundo del artículo 243 percepción equivocada implicaría la de la Constitución resulta equivocado. En . ni en caso de que no se dé animales que hacen parte de las actividades esta regulación. resaltó que la mayoría sentencia C-666 de 2010 correspondía a un en el presente caso. administrativa ya prevista. desde su parecer. especialmente si desde el punto de vista de la técnica se considera que el derecho penal en el constitucional. o bien (a) optar por una Estado Constitucional es ultima ratio. (b) de la sentencia C-666 de 2010 se derivaba que el Indicó que esta lectura de sentencia C- legislador estaba facultado para definir el 041/2017 se acompasa con lo dicho por la régimen de protección animal bajo la Corte en las sentencias C-666/2010 y C- condición de no desconocer el nivel ya 889/2012. (b) por declarar la exequibilidad excepción aplicable solamente a las simple exhortando al Congreso a disponer un circunstancias de agravación punitiva. becerradas y desarrollo de prácticas que se encontraron tientas. localización y temporalidad necesarias para II. Comunicado No. y años la práctica taurina puede ser hubiera puesto en menor peligro el ámbito penalizada. y que no existe un prevista en el parágrafo acusado no deber constitucional de penalizar la impactaba. puesto que resulta claro que de rejoneo. (c) dado que en el directamente una prohibición frente a ese ordenamiento jurídico subsiste el régimen de tipo de prácticas culturales que pueden protección administrativa. (a) de la sentencia generadora de la criminalización de estas C-666 de 2010 no se desprendía regla prácticas. la excepción implicar maltrato animal. 3. el deber de realización de expresiones culturales que se protección tal como fue definido por la amparan bajo una excepción razonable y jurisprudencia. las riñas de gallos. sentido de generar una prohibición del El magistrado Linares Cantillo profundizó. Son asuntos aprobado. o excepción de penalización que comprendía incluso (c) por declarar la constitucionalidad todas las conductas típicas descritas en la de la norma disponiendo un Ley 1774 de 2016. coleo. riñas de gallos. pues resultaba más correcto sustancialmente diversos. Febrero 1º de 2017 5 041 de 2017 no puede entenderse como efecto. puesto que no se fundar la inexequibilidad del parágrafo configuró una decisión mayoritaria para acusado en el hecho de que el legislador validar dicha consecuencia. que constituía una Corte en la sentencia C-666 de 2010-. constitucional y su alcance. el magistrado Linares que la protección de la cultura desplace el Cantillo indicó que la decisión de deber de protección de los animales. (d) no se puede afirmar que ponderada del deber de maltrato animal. la aquí estudiada. el legislador hubiera reproducido el mismo según quedó definido en la sentencia C-666 contenido material declarado inexequible. en las que esta Corporación alcanzado con los condicionamientos fijados sostuvo que de la Constitución no deriva en aquel entonces. en el tema de la cosa juzgada corridas de toros.

aparta. 70 y 71 de la Constitución. que el rejoneo. que permite que no toda estos espectáculos. las corridas de toros. Comunicado No. una visión particular pueblo. una interpretación de la voluntad popular. además. ha en el derecho al debido proceso de los plasmado en su jurisprudencia de manera asociados. la Corte Constitucional. estos en este caso se resalta. penal. las excluyera criminalización de las conductas. el deber de practican en un ámbito de tradición. las corridas de toros. interpretación que constitucional al margen de la creación de puede llegar a tener un impacto decisivo en tipos penales en atención al principio la eficacia de los derechos fundamentales y democrático. prácticas tradicionales conllevaría el Por esto. pues al mirar el ordenamiento en su La decisión de la Corte en torno a no conjunto. Febrero 1º de 2017 6 vulneración de los derechos fundamentales administrativa del maltrato de los animales de quienes practican. La Corte. y (b) el principio de necesidad en la intervención Advirtió además que existen razones penal. C- pueblo nunca se formó en el sentido de 367/2006. que reconociendo que en ocasiones. se ha tipificar como tipo penal el adelantamiento pronunciado de modo que se reconoce y de estas actividades. interpretación en este sentido. amplia línea de decisiones compuesta por las en tanto la voluntad del representante del sentencias C-1192/2005. pues el rejoneo. las riñas de gallos. expresa la exclusión de sanción de cualquier (iii) La decisión de la Corte se tornaría clase a las prácticas culturales a las que se incoherente frente a las valoraciones refiere la norma. el penal. salvaguardando el papel del protección de los animales. (ii) Se desconocerían los principios de corralejas. como en efecto ocurrió en decisión de la Corte en el sentido de generar este caso. criminalizador a la presente sentencia. las novilladas. ésta ha plasmado en el legislador excluirlas del régimen fallos anteriores sancionatorio más gravoso. de lo Señaló que la Corte Constitucional se ha que se deduce que eximir de criminalización caracterizado por respetar la división de los la práctica tradicional de estas actividades no poderes y el equilibrio institucional que ello representan una afectación al deber de implica. en especial por El magistrado Linares Cantillo destacó que constituir expresiones relevantes desde el dar a la sentencia C-041 de 2017 el alcance punto de vista de lo dispuesto en los de norma que tipifica la realización de estas artículos 2º. resulta fácil verificar que existe y conceder a esta decisión un efecto de subsiste un régimen de sanción . debiendo quedar el juez acerca de lo decidido. 7º. el jurídicas poderosas para rechazar una coleo. 3. incluso de un régimen sancionatorio menos afectando el principio democrático gravoso -como era el administrativo-. así como a su carácter de ultima normativa y jurisprudencialmente (Cfr. las novilladas. el coleo. becerradas y las tientas hayan legalidad y necesidad del derecho sido reconocidas como prácticas culturales penal. desarrollan de la siguiente manera: un valor cultural que sirvió como (i) Se permitiría una sustracción de las fundamento para que la Corte Constitucional competencias legislativas referidas a la en su sentencia C-666 de 2010. las riñas de gallos. Corte Constitucional. En esto se sustenta la protege la diversidad y la conservación de la decisión de abstenerse de dar un alcance cultura en un escenario de pluralismo. sin que se pueda concluir de la decisión de la que se Para el magistrado Linares Cantillo. por lo protección animal y las competencias que con mayor razón resultaba válido para del legislador. becerradas y tientas. legislador como representante legítimo de la En su opinión. en una desconocimiento del principio de legalidad. ratio sentencia C-666/2010). Adicionalmente valores implican un límite legítimo al deber mostró como se afectarían además (a) el de protección de los animales en un principio de mínima intervención del derecho escenario de ponderación constitucional. C-115/2006. C-666/2010 y C-283/2014. cuando las mismas se que sobre la cultura. difunden o asisten a (Ley 84 de 1989). Indicó que corresponde al ámbito la criminalización de estas conductas se de configuración del legislador en el constituye en un mecanismo para penalizar señalamiento de las conductas socialmente la diferencia e imponer. a través del poder reprochables por ser el representante del de coerción del Estado. la obligación de aplicar penas a este resulta de la mayor relevancia el hecho de tipo de prácticas culturales. que condensó corralejas. conducta deba criminalizarse.

1 tanto la decisión no constituye ley de la Ley 916 de 2004) y declarada. 3. de lo que se referidas. localización y temporalidad. actividad deportiva y las segundas fueron Señaló a este respecto que. estaría obligado a haya pronunciado de fondo sobre las normas valorar que existe otra forma de entender la aquí enunciadas. estas prácticas tradicionales en condiciones 296 de 2013 y reconocida por la Sala Plena de arraigo. el coleo. y por ende. En este sentido. sino también imputado. en virtud del novilladas. de criminalización de las actividades manera injusta. posibilidad de afirmar que no existe una (d) violar la Ley 1272 de 2009 que declara razón de justificación para su realización. punto de vista de la responsabilidad. corralejas. a pesar de que las admisible. las corridas de toros. normativas derivadas de la supuesta podrían ser objeto de sanción penal. aunque podría integrante del patrimonio cultural intangible cumplirse el requisito de tipicidad. es reflejo de que nunca decisión. éste estaría pues resulta evidente que muchas de estas obligado a preferir un entendimiento de la expresiones están reguladas en el sentencia que no extienda la comprensión de ordenamiento e incluso han sido objeto de la sanción penal a las expresiones culturales validación constitucional. además de una restricción ilegítima a la libertad personal. del peligro que una interpretación precedente y de la cosa juzgada criminalizadora de la sentencia C-041 de constitucional. en caso de que objeto de regulación por las autoridades un operador jurídico se viera enfrentado a administrativas. decisión tomada por la Corte. en “expresión artística del ser humano” (Art. Comunicado No. cuyo artículo 1º declaró como permitidas en el ordenamiento. una interpretación criminalizadora de la Destacó que el hecho de que la Corte no se sentencia C-041 de 2017. dado que la realización de Fiesta en Corralejas que se celebran en la estas prácticas en condiciones de arraigo. implicaría. . en primer lugar. excluyendo incluso la primeras han sido reconocidas como antijuridicidad de la conducta. implica una de que la Ley 916 de 2004. Corte Constitucional. se (b) desconocer la protección de derechos estaría desconociendo que la realización de fundamentales otorgada en la sentencia T. el coleo. y debe seguir haciendo. protección de los animales. las riñas de gallos. por decir lo menos. (e) desconocer también localización y temporalidad. becerradas y tientas. se una conducta reconocida por la ley como desconocería el principio de legalidad. de manera patrimonio cultural de la Nación a la Feria de que es dudosa. ciudad de Sincelejo. principio de favorabilidad. de la En este punto. como Patrimonio Cultural de la Nación La Adicionalmente. desde el de la Nación en la sentencia C-1192 de 2005. 2017 tendría en el escenario del derecho (iv) La decisión de la Corte implicaría penal. las riñas de impone necesariamente consecuencias gallos. corralejas. las El magistrado Linares Cantillo indicó que novilladas. son en el auto 025 de 2015. En este escenario. destacó especialmente el importancia de la seguridad jurídica. no podría iniciar o concluye que existe una permisión general tramitar causas penales con base en la para su práctica por los particulares. no solo preexistente al acto eventualmente conforme a la Constitución. (a) penalizar Indicó cómo. (c) vulnerar la Ley desarrollo de la cultura y se encuentran 1025 de 2006. las penales. las corridas de toros. becerradas o tientas. por lo que la autoriza la realización de espectáculos afectación que su realización implicaría taurinos. una interpretación de la decisión tomada en en una aplicación completamente al margen esta ocasión por la Corte en el sentido de de las garantías constitucionales darle efectos de penalización de conductas establecidas para el efecto. que sólo habla de la quiso que la decisión tuviera efectos de inconstitucionalidad de la disposición pero no criminalización del rejoneo. al reglamentar aquellas excepciones legítimas al deber de íntegramente la práctica de la tauromaquia. En este escenario hipotético e una serie de contradicciones inaceptable por las razones ya mencionadas. la Manizales y a la Feria Taurina de Manizales. y (f) criminalizar la realización del respecto del bien jurídico tutelado resultaría coleo y las riñas de gallos. Febrero 1º de 2017 7 penalización de las prácticas referidas se (v) Se afectaría gravemente la libertad fundamenta en la defensa que ha hecho este personal Tribunal. quienes realicen prácticas mencionadas relacionadas con el rejoneo.

favorecer el ejercicio y abrir humano para el orden constitucional. En y retrógradas que deben extinguirse a toda consecuencia. las hacen ordenamiento existan razones susceptibles de proscripción. imponiendo una Renunciar a la ponderación en este caso. la jurisprudencia derecho penal a un mínimo necesario. las fundamentalista que es extraña a una corridas de toros. de la nuestra tradición. ordenar la penalización de que la razón de ser de la Constitución de más conductas. se asemeja mucho a lo que sucede ponderación entre la protección animal y la en los regímenes no democráticos cuando libertad de desplegar ciertas manifestaciones pretenden plasmar en sus actuaciones una culturales (sentencia C-666/10). pues afecta el necesidad y ultima ratio del derecho penal. como aquella que becerradas y tientas. por el contrario. Comunicado No. democracia pluralista. Al respecto. éste se entienda como acerca del impacto de la presente decisión valor constitucional susceptible de para la idea de Estado liberal. y (iii) por invadir la órbita de 1991 y del ordenamiento jurídico vigente es acción del legislador al dar un plazo para la protección y la búsqueda del bienestar de expedir un tipo de legislación que debe la persona humana indicando que el hecho sancionar ciertos actos que el proceso de que esto sea así no se opone a la democrático ya había decidido excluir del existencia de un deber de protección de los Derecho Penal. vale resaltar exclusivamente ecocéntrico y que con ello se que la idea liberal implica reconocer la haya abandonado la importancia del ser existencia. Considera que la decisión separación de poderes. no solo se busca maximizar la siempre deben favorecerlo. en relación con el artículo 7º de la humano. de acuerdo con su criterio. el coleo. y mucho menos. sino constitucional siempre ha hablado de que no que además se propende porque el público existen ni valores ni derechos absolutos. por estar en libertad de determinarse por su encima de la libertad personal. Constitución que ponga el deber de cada quien. de los principios de de la Corte es peligrosa. (ii) por no visión parcializada del “bien común”. y pretender sustraer dicha parágrafo 3º del artículo 5º de la Ley 1554 iniciativa. alcance de las facultades legislativas para sin ofrecer al menos una explicación identificar los elementos culturales propios satisfactoria de por qué debe prevalecer. Adicionalmente recordó que la exclusión de las mismas. de la propia conciencia. el magistrado Linares que en la comprensión del deber de Cantillo también expresó su punto de vista protección animal.Se configura un claro desconocimiento de sentencia C-666 de 2010. Por último. y esté a salvo de la imposición ideológica. 3. en un Estado liberal. la Corte Constitucional a manera que no sea obligatorio obedecer través de sus decisiones. pues como quedó claro de la 1. animales. constitucional para derivar su exigibilidad se de la decisión adoptada en la sentencia C- encuentra en la propia dignidad del ser 666/10. Advirtió que excepciones y de ponderaciones. sin tener en cuenta que en el valor. de por lo mismo. Manifestó que resulta necesario Ley 84 de 1989 al cual alude la norma . considerar el derecho penal como ultima ratio El magistrado Alejandro Linares destacó y. Febrero 1º de 2017 8 III. por tres razones: (i) el perfeccionista de lo que debe ser la desconocimiento de la cosa juzgada sobre la sociedad. las novilladas. visión particular del mundo que ve en el implica la asunción de una posición rejoneo. corralejas. de manera absoluta. las riñas de gallos. que no en su marco. la principal razón la cosa juzgada constitucional. o que espacios para el surgimiento de ideas y cualquier regulación sobre el tema de los expresiones que no necesariamente se animales imponga la existencia de unas comparten. manifestó no compartir la costa para hacer realidad un escenario en el consideración mayoritaria en torno a que del que la protección animal pueda entenderse precedente de la Corte se desprenda la idea como un valor absoluto e imponderable en de que nuestro ordenamiento es el ordenamiento. no puede aquello que unas pocas personas en el poder propender por una interpretación de la consideran valioso. libertad personal reduciendo el alcance del Para el doctor Linares.. persecución o constitucionales que justifiquen una censura. Corte Constitucional. labor de fijar nuevos horizontes y emprender transformaciones sociales le corresponde La magistrada Gloria Stella Ortiz Delgado principalmente al pueblo. debe protección animal. en un ejercicio se apartó de la decisión de inexequibilidad del democrático. pero que no por ello carecen de sanciones. en particular. prácticas reprochables defiende la Constitución de 1991. persiguiendo un ideal de 2014.

sino que casos. contrario a lo que se animales deba realizarse obligatoriamente argumenta en la sentencia C-041 de 2017. establecida por el legislador. la magistrada Ortiz dado por el tribunal constitucional. actividades enunciadas en el mencionado que en su concepto. en contravía de la decisión adoptada modificado que incorpora la interpretación en democracia. En este caso. tientas y riñas de gallos. en los términos coleo. bajo circunstancias específicas de tales deberes y la afectación de intereses con base en la ponderación entre la libertad jurídicos relevantes. de exclusión de la sanción penal para las modo que se interpretara la exclusión actividades de rejoneo. interpretación de la norma legal conforme para imponer al Congreso el deber de legislar con la Constitución. protección de los animales. las corridas . al cual lo resolvió la Corte en la citada sentencia. como artículo 7º de la Ley 84 de 1989. 283/2014 en torno de la ponderación de debe surgir como ultima ratio y que para manifestaciones culturales como bien asegurar el cumplimiento de deberes constitucionalmente protegido y el deber de superiores y la protección de principios. tienen que prohibirse en todos los retiradas del ordenamiento jurídico. de ninguna manera. y de no hacerlo al cabo de ese plazo. coleo. existen esas decisiones se consideraba legal el otras vías distintas de la penal que no ejercicio de ciertas manifestaciones castigan de manera tan drástica la infracción culturales. necesariamente conservación del derecho y de forma incorpora las condiciones establecidas en la coherente con su jurisprudencia. el superior. pero con un contenido Corte. Advirtió que una decisión de consecuencia de diferir los efectos de la exequibilidad condicionada implica una declaración de inexequibilidad por dos años. las conductas de “rejoneo. la cual es excepciones que habían sido avaladas por la vinculante y por tanto. cuando como sentencia. debe ser entendida y Corte con un entendimiento que delimitaba aplicada en la forma en que lo ha resuelto el su aplicación acorde con la normatividad tribunal constitucional. la promueve la conservación de la ley y la actividades excluidas de sanción penal en el preservación de la seguridad jurídica. 3. porque en su criterio: i) criminaliza la atribución para determinar aquellos de manera desproporcionada. En consecuencia. de establecer unas que se ajusta a la Constitución. interpretadas y aplicadas de manera acorde con los criterios 3. C-115/2006. lo que comprende de 2017. como también de la línea considera que la Corte dejó de lado que la jurisprudencial de la Corte trazada en las penalización de las conductas que atentan sentencias C-1192/2005. dispuestos en la sentencia C-666 de 2010. La magistrada Ortiz y la protección animal. de parágrafo acusado se convertirían en delito modo que la disposición legal permanece en por virtud de la decisión adoptada por la el ordenamiento. que no puede ser leído sin integrar el entendimiento 2.De otro lado.. remite el parágrafo 3º acusado. una intromisión en el ámbito de competencia del Congreso de la República en El magistrado Alberto Rojas Ríos salvó el materia de política criminal. el mediante sanción penal de conductas ni de parágrafo acusado se ajustaba exactamente las sentencias C-666 de 2010 y C-889/12 se a lo dispuesto en la sentencia C-666 de 2010. C-666/2010. era el alcance del artículo 7º.Esa intromisión en la esfera del legislador y condiciones señalados en la citada es más grave aún. no riñe con la Constitución. las cuales son bien había podido declarar una exequibilidad vinculantes y por tanto en ese entendido. la Corte sentencia C-666 de 2010. En efecto. Delgado advirtió que esa decisión constituye también. en un 367/2006. Comunicado No. Estado social y democrático de Derecho.. contra bienes jurídicos importantes. armoniza el principio de una determinada forma en materia penal democrático y la supremacía constitucional. responsabilidad penal. en gracia de discusión. Delgado advirtió que. deriva que al margen de ser manifestaciones en la medida en que las excepciones culturales arraigadas en algunas regiones del enunciadas en el citado artículo 7º no fueron país. en valores y derechos constitucionales. la condicionada del parágrafo 3º acusado. C. en equivocada comportamientos que se excluyen de aproximación a los fines del derecho penal. C-889/12 y C. Corte Constitucional. Febrero 1º de 2017 9 acusada. A su juicio. corridas de toros. debían ser entendidas. en su facultad voto frente a la decisión mayoritaria de la para determinar las conductas que deben ser Sala Plena en relación con la sentencia C-041 reprochadas penalmente. artículo 7º de la Ley 84 de 1989 al cual remite con fundamento en el principio de el parágrafo 3º demandado. corralejas. la Corte ha ordenado que la protección de los Observó que.

el trato cruel y la violencia contra los La Carta Política consagra la protección de las animales. popular de larga tradición en caracterizadas En segundo lugar. generan tensiones en relación con el principio becerradas y tientas. novilladas. indicó que la decisión regiones de nuestro país. fenómeno que es fruto de la interacción de El magistrado Rojas Ríos recordó que en un actores sociales determinados por un tiempo Estado Social de Derecho la identificación de y un espacio específico. actividades los condicionamientos establecidos en la que no pueden proscribirse. norma que faculta a la organización protección animal y el principio de defensa. la ambiente de concordia en donde Sala Plena jamás argumentó que esa coexistamos todos los seres vivos. novilladas. las culturales reconocidas en el artículo ibídem corridas de toros. eficaces y porque desconoce el carácter subsidiario. Las expresiones constitucionales. al que continúe durante dos años más. Ello se hubiera logrado con la rebasa los límites del ius-puniendi del Estado. Corte Constitucional. por lo que deben ser gallos y los procedimientos utilizados en armonizados. espacio maltrato animal. ratio garantiza las libertades del individuo. en tanto las mismas Corte impuso indirectamente. preciso. La En tercer lugar. una penalización desproporcionada animal. coleo. así como las riñas de de protección animal. empero herramienta hubiese fallado. mediante un golpe armonizar valores. o ejercicio inapropiado de control social. referidas tienen represión en el ámbito del La Corte no puede ser indiferente ante el derecho sancionatorio ambiental. las personas de la menor forma posible. concreta y eficaz. en las prácticas reconocidas por el manifestaciones culturales de hondo arraigo artículo 7º de la Ley 84 de 1989. aspectos conforme a los cuales la posibilidad de su realización. ii) impone una postura que erigirse en una expresión más del avasalla prácticas culturales con arraigo denominado “populismo punitivo”. en tanto constituye a la postre una tientas. porque jamás este Tribunal tampoco puede ser ciego ante se activó por las autoridades a quienes las realidades y dar la espalda a la cultura. pero no por ello menos real y debe ajustarse para garantizar la protección concreta. Lo anterior implicaba las conductas sancionables penalmente debe que se hubiese efectuado una adecuada y regirse por el principio de la dignidad razonada armonización entre el principio de humana.041 de 2017 oportunidad perdida para haber dispuesto en constituye una negación de la cultura como forma inmediata la eliminación gradual pero bien constitucionalmente salvaguardado. como lo ha Sentencia C-666 de 2010 y renuncia a dispuesto esta Sentencia. corresponde su aplicación. En el caso sub-judice. posee el funcionario judicial. política a intervenir los comportamientos de promoción y protección a la cultura. fijación de reglas precisas. conforme expone la Sentencia estos espectáculos·”. La mayoría de la Sala Plena dispuso un culturales exceptuadas de la sanción penal. Además. culturales no se extinguen por mandato real En primer lugar. la penal. Comunicado No. puesto que debe maximizar adecuado para salvaguardar la vida e los contenidos superiores y promover un integridad física de los animales. Una decisión criminalización de una conducta requiere que como la que propuso el Magistrado Alberto no existan otros medios de control menos Rojas es consciente de las restricciones que gravosos (principio de mínima intervención). En síntesis. concretas para adelantar esas actividades y fragmentario y de última ratio del derecho no eliminando en forma diferida. que habrá de espectáculos” . así como las riñas de gallos y los equivocada aproximación a los fundamentos procedimientos utilizados en estos y fines del derecho penal. La medida propuesta C-666 de 2010. las actividades culturales. como las prácticas descritas en el la Corte adoptó una decisión que desconoce artículo 7 de la Ley 84 de 1989. corralejas. 3. La aumenta la deslegitimación del sistema Corte no dispuso conforme a nuestro . el igual que evita la reacción violenta contra el maltrato contra los animales en las prácticas delito. así sea en tienen categorización jurídico-sociológica que forma diferida. Febrero 1º de 2017 10 de toros. popular. corralejas. la decisión mayoritaria de la ni por sentencia judicial. el cual sea lo que severamente quiere evitar. señaló que la inexequibilidad máxima contracción del sistema penal y su diferida del parágrafo 3º del artículo 5º de la intervención de última así como extrema Ley 1774 de 2016 permite. en un arco de tiempo reconocido en los artículos 7 y 70 Superiores. becerradas y penal. límites que son o cuando existiendo y aplicándose hubiesen impuestos por las realidades sociales o fallado. y iii) constituye una contenida en la Sentencia C. Reconozco que las prácticas a las conductas del “rejoneo. paradójicamente. principios y derechos autocrático de gracia.

sitio contradice el mandato de protección del donde la permisión de la tauromaquia medio ambiente. el causado directa o desplazar la dignidad humana y las indirectamente por los humanos. sin como hechos punibles esas conductas. algunas conductas relacionadas con el en posición de garantes. se prohibió la muerte del toro “Quienes adelanten las conductas descritas en el ruedo. embargo. que por acción u precisa. la práctica de las actividades de objeto de modificar el Código Civil. La remisión efectuada por el 5. según la transcripción textual de racionales y ponderadas para los seres su artículo primero. Febrero 1º de 2017 11 ordenamiento constitucional salvaguardas establecer. parámetros que se enmarcan En procura de darle alcance al mencionado dentro la eliminación de las conductas fin. que: “Los animales. y se establece un precisar las reglas eficaces y concretas de procedimiento sancionatorio de carácter comportamiento que regirían las actividades policivo y judicial”. territorio desde 1836. esa autorización es como seres sintientes. en lo entendido: fundamental. de esta Ley”. sin desconocer Ocurre empero. hacía magistrado Mendoza Martelo que el Portugal. se debieron evaluar las medidas ley”. hasta La Ley 1774 de 2016 fue expedida por el determinación legislativa en contrario. sintientes. 3. por lo cual obligaciones morales que tenemos los en la presente ley se tipifican como punibles humanos en relación con los seres sintientes. Jorge Iván Palacio Palacio y Luis sentencia C-666 de 2010. La punitiva y determina la competencia y el Sala Plena debió levantar sus ojos a otras procedimiento que para materializar los fines latitudes para proferir la actual decisión. siempre y cuando se de 1989. recibir Procedimiento Penal en el sentido de protección especial contra el sufrimiento y el dolor . país donde en la mayoría del parágrafo tercero (3º) del artículo 5º. tipifica Este debate ético nos debió dejar a salvo. que incluye a los animales. dispone que: “La mediante reglas de armonización con valores violación de las disposiciones contenidas en culturales. como las adoptadas en Quito (Ecuador). bajo el crueles y públicas contra los animales. por ejemplo. dañinos y crueles contra los animales. no son cosas. acápite de “principios”. por orden de la Reina incorpora una excepción según la cual: Doña María II. en relación con el mismo dispuso: presentación de sendas aclaraciones de voto. la Ley 84 entretenimiento y de expresión cultural con animales allí contenidas. el propósito de morigerar paulatinamente la violencia contra los animales. si ello Congreso de la Republica de Colombia con el llegare a ocurrir. “Declarar EXEQUIBLE el artículo 7° de la Ley 84 En su aclaración de voto. en el sentencia C-041 de 2017 se contraía. Dicha omisión significó dolor. en todo caso. mencionadas. a juicio del demandante. a lo siguiente: 1) Que la excepción allí planteada permite. en su parte Ernesto Vargas Silva anunciaron la resolutiva. el artículo 3º de la Ley 1774. La Sala Plena debió maltrato a los animales. el magistrado de 1989 “por la cual se adopta el estatuto Gabriel Eduardo Mendoza Martelo nacional de protección de los animales y se crean precisó que la razón primordial por la cual la unas contravenciones y se regula lo referente a decisión de inexequibilidad adoptada en la su procedimiento y competencia”. (derecho cultural) tiene restricciones en los términos señalados por el artículo 29 razonables. según lo observó el valores culturales. de la barbarie. Tal regulación. A todas luces. Por lo menos no en el marco de en el artículo 7 de la Ley 84 de 1989 no serán una “fiesta” de maltrato y violencia. la cual. En los artículos siguientes la ley 2º. Aclaraciones de voto parágrafo demandado al artículo 7 de la Ley 84 de 1989 pierde de vista que dicho artículo Los magistrados Gabriel Eduardo Mendoza fue objeto de examen por esta Corte en la Martelo. 58 y 79 de la Constitución y los deberes incrementa las sanciones pecuniarias morales que con el avance de los tiempos aplicables a quienes incurran en actos tenemos los humanos frente a los animales. las circunstancias de agravación omisión se convierte en “paisaje social”. el presente Estatuto son contravenciones El magistrado Alberto Rojas estimó que hacer cuyo conocimiento compete a los un espectáculo público de violencia contra los funcionarios descritos en el Capítulo décimo seres sintientes desconoce los artículos 1º. objeto de las penas previstas en la presente Inclusive. en especial. superior y la jurisprudencia de esta corporación. Comunicado No. recibirán contraria al principio constitucional de especial protección contra el sufrimiento y el protección animal. el Código Penal y el Código de entienda que estos deben. en de la ley deben observarse. Corte Constitucional.

de por ejemplo. sin reparar lo que ese de esta norma. 2) Que cualquier tipo. La decisión adoptada en este caso no hay tradición) o sin que se adopten responde a una valoración objetiva de las medidas tendientes a morigerar el normas constitucionales y precedentes sufrimiento. novilladas. el constitucionalidad no podía obviar de legislador al efectuar la remisión no paró acuerdo con el artículo 46 de la Ley mientes sobre tal situación. aclaró que la infracción de la norma transcrita becerradas y tientas. Las dudas que suscitan los términos más concretos. por lo mismo . acto jurídico declarado inexequible por El magistrado Mendoza Martelo. coleo. así sea parcialmente. las actividades efectos de la declaratoria de inexequibilidad aludidas en el citado 7º son constitucionales del parágrafo demandado son las que si se desarrollan en las condiciones de precisamente justificaron el diferimiento tiempo. según el cual protección a los animales. mientras subsistan en la que el artículo 7º de la Ley 84 de 1989 excluía Carta las disposiciones que sirvieron para del catálogo de las conductas crueles hacer la confrontación entre la norma descritas y sancionadas por el artículo 6º. se reitera. en materia de la reprobó. modo y lugar que la Corte consideró ordenado para que el Congreso regule la validas por estar ajustadas a la constitución materia de cara a lo que la Corte sentó en la pero. entre otros. la excepción del artículo 7 de la ley 84 tema penal. Comunicado No. a prácticas como el rejoneo. en parte. la libertad animales. no la proveyó y. la avaló y. sentencias que han avalado normas En tal supuesto. exige la mayor claridad morigeren en el futuro las conductas especialmente crueles contra ellos en un proceso y precisión. no lo era. la Corte perspectiva constitucional. en lo posible. bajo otro enfoque. manifestación de una tradición regular. en parte. bajo protección a los animales. que. Tal sería el caso. Sin precisar claramente hacia e ininterrumpida y que por tanto su realización qué dirección del condicionamiento apuntaba responda a cierta periodicidad. en el que dichas actividades manera creciente. no lo serían. si se desarrollan de sentencia C-666 de 2010 y en otras manera distinta a como la Corte lo dispuso. así como las riñas de se produjo en este caso por la reproducción gallos y los procedimientos utilizados en de un acto jurídico parcialmente declarado estos “espectáculos”. 3. Ninguna autoridad instalaciones para la realización exclusiva de estas podrá reproducir el contenido material del actividades”. ordinaria y la Constitución”. hacia la protección de los tengan lugar en sitios no permitidos (donde animales. órgano democrático que han propendido. tales prácticas expedidas paradójicamente por ese mismo serían inconstitucionales. recordó razones de fondo. en los términos en encontró que la norma era constitucional que la Corte lo entendió en la sentencia C- pero. A su juicio. Explicado de mejor manera. 4) que sean estas las únicas protección animal a que antes se aludió. ibídem. desde la determinado entendimiento. En su concepto. siempre y cuando se eliminen o personal. de adecuación entre expresiones culturales y ambigüedades e indeterminaciones de deberes de protección a la fauna. En 666 de 2010. que excluya. Corte Constitucional. condicionamiento comportaba. Por último. no la tuvo en Estatutaria de Administración de Justicia. y 5) que las “Los fallos que la Corte dicte en ejercicio del autoridades municipales en ningún caso podrán control jurisdiccional hacen tránsito a cosa destinar dinero público a la construcción de juzgada constitucional. cuenta. Por el contrario el órgano únicamente podrán desarrollarse en aquellos democrático reprodujo una norma municipios o distritos en los que las mismas sean considerada. el magistrado Mendoza Martelo las corridas de toros. esta podrán desarrollarse en aquellas ocasiones en las indeterminación desconoce no solo el que usualmente se han realizado en los principio de tipicidad penal sino la garantía de respectivos municipios o distritos en que estén autorizadas. es claro que inexequible en virtud de su la Corte al condicionar la constitucionalidad condicionamiento. corralejas. Febrero 1º de 2017 12 durante el transcurso de esas actividades. 3) que sólo la remisión. de acuerdo con el principio de 1989 permite la continuación de expresiones de legalidad y teniendo en cuenta los caros humanas culturales y de entretenimiento con intereses que están en juego. y que la Corte en su examen de Para el magistrado Mendoza Martelo. periódica inexequible. al actividades que pueden ser excepcionadas del igual que el mandato constitucional cumplimiento del deber constitucional de contenido en el artículo 243. En terminó regulando equivocadamente un particular. el dolor y las conductas crueles constitucionales vinculados contra los animales en el transcurso de las inescindiblemente con el asunto en cuestión mismas.

el compañero o compañera menos que la fuerza de su propio patrimonio. DIGNIDAD Y RESPETO utilizando una nomenclatura internacionalmente PERSONAL. como consecuencia de ello.Declarar la EXEQUIBILIDAD. La valoración de la validez y eficacia patrimonio. Decisión La atención sanitaria y el aseguramiento de los riesgos de vida. en relación con los niños. directo o permanente. en cuanto La calificación de la discapacidad se hará siguiendo los la situación de quien sufre discapacidad mental sea parámetros científicos adoptados por el Comité asimilable. […] Consultivo Nacional de las Personas con Limitación y ARTÍCULO 10. los que se consagren para personas con afección o patología severa o profunda de aprendizaje. sufran discapacidad mental se prestará en las mismas condiciones de calidad y alcance que a los demás por los cargos analizados en esta sentencia. niñas y adolescentes. Una persona natural tiene discapacidad mental absoluta son incapaces discapacidad mental cuando padece limitaciones absolutos. salud. amenazada y demás población vulnerable. materia se hagan por parte de los servicios de salud o de las aseguradoras. sufriendo discapacidad mental no se podrá atentar ARTÍCULO 32. En las actuaciones relativas al que está aceptada. LOS SUJETOS CON SUJETOS CON DISCAPACIDAD. Febrero 1º de 2017 13 En estos términos. prodigalidad o ARTÍCULO 12. DESPROVISTOS DE UN SIGNIFICADO NEGATIVO O DISCRIMINATORIO II. derechos que. los parientes hasta el tercer grado de derivado de la prestación alimentaria.SENTENCIA C-042/17 (Febrero 1º) M.P. Aquiles Arrieta Gómez vía general o particular por el Comité Consultivo Nacional de las Personas con Limitación. […] 1. personas con discapacidad mental tienen derecho a puedan poner en serio riesgo su patrimonio. […] deficiencias de comportamiento. 3. le permitan consanguinidad y aún por el mismo afectado. ACTOS DE OTRAS PERSONAS CON excesivos o innecesarios en el manejo de su DISCAPACIDAD. tendrán que ser autorizadas por . […] de actuaciones realizadas por quienes sufran trastornos temporales que afecten su lucidez y no sean ARTÍCULO 8o. Corte Constitucional. CON UNA FUNCIÓN MERAMENTE REFERENCIAL. EL SUJETO CON DISCAPACIDAD Infancia y la Adolescencia –Ley 1098 de 2006– o las MENTAL ABSOLUTA. DERECHOS FUNDAMENTALES.. Quienes padezcan DISCAPACIDAD MENTAL. de la tercera edad. 2. Se consideran con normas que lo sustituyan. discapacidad física. Los sujetos de medidas de protección se seguirá rigiendo individuos con discapacidad mental tendrán los por las reglas ordinarias. modifiquen o adicionen y. ACCIONES POPULARES Y DE (Junio 5) TUTELA. adicionado por el artículo 5º de la Ley 1774 de 2016. cualquier medida Personas con Discapacidad Mental y se establece judicial tendiente a favorecer la condición personal del el Régimen de la Representación Legal de que sufre discapacidad mental. laborales o profesionales para quienes Primero. Las personas que padezcan humana. Comunicado No. PREVENCIÓN SANITARIA. EXPEDIENTE D-11480 . incluidos los relacionados con la inhabilitadas para celebrar algunos negocios jurídicos. LA MEDIDA DE contra la dignidad y respeto debido a la persona INHABILITACIÓN. podrán ser los servicios de salud. desplazada o de comportamiento o de deterioro mental. asumir tales gastos. Toda persona está facultada para solicitar directamente o por intermedio de los Defensores de Por la cual se dictan normas para la Protección de Familia o del Ministerio Público. que no le permite comprender el alcance de sus actos o asumen riesgos ARTÍCULO 16. no Los magistrados Aquiles Arrieta Gómez y obstante que compartió la decisión de María Victoria Calle Correa se reservaron declarar la inexequibilidad diferida del la presentación eventual de aclaraciones de parágrafo 3º del artículo 339B del Código voto. Las exclusiones que en esta del artículo 17 de la Ley 1306 de 2009. de manera gratuita. consagra el Título I del Código de la ARTÍCULO 17. Norma acusada LEY 1306 DE 2009 ARTÍCULO 14. CAPACIDAD JURÍDICA DE LOS ARTÍCULO 2o. salud sexual y reproductiva. Las inmadurez negocial y que. LA CORTE DETERMINÓ QUE LOS VOCABLOS EMPLEADOS EN VARIAS DISPOSICIONES DE LA LEY 1306 DE 2009. de discapacidad mental absoluta quienes sufren una igual manera. Penal. […] Incapaces Emancipados ARTÍCULO 15. […] psíquicas o de comportamiento. a a petición de su cónyuge. dejó consignadas las razones que lo llevaron a aclarar el voto. miembros de la sociedad. DEBEN SER ENTENDIDOS EN EL CONTEXTO DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD MENTAL QUE SE BUSCA EN ESTA LEY.

16 y 32 de la Ley 1306 de con discapacidad mental”. una incapacidad jurídica absoluta. al haber utilizado (i) las indefinida. estas expresiones tratan de disposición señala unos parámetros para mantener estigmatizaciones sobre la generar una protección acorde con la diversidad funcional de las personas. Su función es neutral y por la dignidad y la no discriminación. igual manera. 10. La conclusión de la Corte fue la palabras “afectar”. la de unos criterios objetivos como los de “una expresión “afectado” contenida en el artículo afección o patología severa o profunda de 32 de la Ley 1306 de 2009. 8. si el objetivo de expresión “afectado” contenida en el una norma es proteger a las personas en artículo 32 de la Ley 1306 de 2009 tiene un situación de discapacidad. objetivo que no está prohibido El problema jurídico que le correspondió por la Constitución.Declarar la EXEQUIBILIDAD. “sufre”. y se dirige a definir 2009. Observó que de las expresiones “padece”. hace parte del subtítulo de la Sección Primera “sufran” y “padezcan” contenidas de la Ley 1306 de 2009 y se repite en respectivamente en los artículos 2. no le corresponde sentido referencial sin ninguna carga a la Corte hacer un examen lingüístico de las agraviante. habida cuenta que se encuentra disposiciones a la luz de las tendencias ubicada en un contexto normativo que busca actuales del Derecho Internacional sobre los la protección de las personas en situación de Derechos Humanos. 10. 16 y 32 de la Ley 1306 de 2009. los objetivos legítimos que asidero en los fines del Estado consagrados persiga. en los está aislada. cuyo objetivo es dotarlas de la examen. “sufran” y “padezcan” encontró que se enmarca en el Capítulo II contenidos respectivamente en los artículos que regula lo concerniente a las “Personas 2. la expresión incapacidad mental absoluta “sufriendo” “sufran”. a partir cargos analizados en esta sentencia. 14. “padezcan”. “sufre”. puesto que la ninguna forma. sino de .Declarar EXEQUIBLE. “sufrir” y “padecer”. Lo esencial en este discapacidad. por los situación de un grupo de personas. el tribunal constitucional “sufre”. Corte Constitucional. con el fin de proteger su estudio. Esto significa que de ser resolver a la Corte en esta oportunidad. 1309 de 2009. encontró que los vocablos En el caso concreto del artículo 17 de la Ley “padece”. protección más adecuada a las personas que por los cargos analizados en esta sentencia. sino que implica una términos de esta sentencia. tienen esta diversidad funcional. con el fin de establecer la Tercero. discriminatoria o atentatoria de discapacidad metal y que parte del respeto la dignidad humana. “padezcan”. las que la expresión discapacidad absoluta cuales tienen una carga negativa y no contenida en el artículo 17 es constitucional. lo que determina a constitucional y con el Derecho Internacional su vez. por tanto. las consistió en determinar si el legislador medidas previstas en los artículos siguientes vulneró el derecho a la igualdad y a la hasta el 31 perderían validez pues se estarían dignidad de las personas en situación de refiriendo a una categoría inexistente o discapacidad. adecuada de los derechos de las personas El análisis partió de un criterio básico que están en tal situación.. “sufre”. que se dirige a Para la Corte. abordan la discapacidad como fruto de la toda vez que no contiene una carga diversidad humana y (ii) el concepto de peyorativa. la Corte estableció que la constitucional según el cual. para verificar que no sean contrarios en el artículo 2º de la Constitución Política y a la Carta Política o a los tratados que. es examinar el objetivo y sentido de posibilidad de solicitar su propia los vocablos utilizados en la disposición bajo inhabilitación. “sufriendo” “sufran”. clasificación de un grupo de individuos para quienes la ley prevé una serie de medidas de 3. De jurídicamente relevante. en función de su contexto normativo patrimonio. de comportamiento o de deterioro mental”. 8. sino que su objetivo es hacer una “discapacidad absoluta” por considerarse que clasificación legal de la discapacidad mental no es acorde con el derecho internacional de con el fin de permitir una protección más los derechos humanos en la materia. 15. de los Derechos Humanos. de manera que no 15. De internacionales sobre derechos humanos. Comunicado No. declarado inexequible el artículo 17. se considera imperioso. un objetivo que encuentra y en particular. 14. veinticinco (25) ocasiones. Síntesis de la providencia protección. la norma no tiene una intención proteger las personas en condición de agraviante. establecido en la jurisprudencia De otra parte. 3.. aprendizaje. parten de una concepción de la qué se considera como sujeto con discapacidad acorde con la interpretación “discapacidad absoluta”. Febrero 1º de 2017 14 Segundo.

en el marco de una concepción de la condiciones del entorno y la sociedad. Corte Constitucional. en tanto hacen referencia a la las personas en situación de discapacidad barrera de los derechos que imponen las mental. Alejandro Linares Cantillo. o bajo. acorde con ser alto. anunció la presentación de una expresiones “padece”. ni se sufre por tener mayor lo previsto en el inciso final del artículo 13 de o mejor visión o movilizarse con o sin ayuda la Constitución. dentro de la diversidad sociedad a través de patrones de funcional. Febrero 1º de 2017 15 la reforzar la responsabilidad del Estado y de funcional u orgánica. pero la discapacidad. “sufre”. Así como no se sufre ni se padece y el rechazo contra las características ser mujer. MARÍA VICTORIA CALLE CORREA Presidenta . las Pérez. de la misma forma. diversidad funcional. que individuales que constituyen la base de la son características humanas. 3. Por consiguiente. Gloria Stella toda vez que en el contexto de esta ley. “padezcan”. discapacidad acorde con la interpretación barrera que representa una carga injusta constitucional y con el Derecho Internacional frente a las personas con diversidad funcional de los Derechos Humanos. sino por causa de las procedió a declarar la exequibilidad de las barreras y las restricciones a los derechos citadas expresiones normativas. en los que la sociedad o la mala función del Estado términos de esta sentencia. y así deben ser entendidas. ponen ante ciertas personas. Por su parte. “sufre”. Las diferencias humanas no son y orgánica como parte de la diversidad las que implican las barreras a los derechos. Comunicado No. desde la perspectiva de una Constitución que reconoce la diversidad y El magistrado Luis Guillermo Guerrero pluralidad de la sociedad colombiana. como discriminación histórica se ha encargado de simples referentes la población en situación restringir el acceso a los derechos de estas de discapacidad mental para la cual se personas. Ortiz Delgado y Luis Ernesto Vargas cumplen una función meramente referencial Silva se reservaron la presentación eventual de personas que tienen una diversidad de aclaraciones de voto. ser homosexual. la Corte de algún implemento. “sufran” y consideraciones expuestas en la sentencia C- “padezcan” empleadas en las disposiciones 042 de 2017 sobre el bloque de acusadas de la Ley 1306 de 2009 no tienen constitucionalidad en materia de una connotación discriminatoria ni ofensiva discapacidad. que parte del u orgánica y frente a la cual el Estado tiene respeto por la dignidad y la no discriminación el deber de adelantar medidas para y bajo el abordaje de la diversidad funcional superarla. 4. los magistrados de las personas en situación de discapacidad. vocablos hacen parte de una ley que se bajo la lectura del modelo social de la inscribe en la protección de los derechos de discapacidad. “sufriendo” aclaración de voto relativa a las “sufran”. Se trata de normas que pretenden son las exclusiones y marginaciones de la contrarrestar los efectos de la discriminación sociedad. una condición propia la sociedad con las barreras al disfrute de los del individuo. no se sufre por adoptan medidas de protección. Al igual que ocurre con las expresiones que se cuestionan en los artículos 17 y 32. ser indígena. que de ninguna forma puede derechos que se imponen a las personas con entenderse bajo una carga emotiva negativa. debe A juicio del tribunal constitucional. Aclaraciones de voto Para la Corte. humana. las tenerse en cuenta que los mencionados mencionadas expresiones son admisibles.